Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 25 июня 2009 г. N 47/789-ГС "О состоянии малого и среднего предпринимательства в г. Орле и мерах по его развитию и поддержке, их эффективности" (принято на сорок седьмом заседании городского Совета)

Рассмотрев информацию администрации города о состоянии малого и среднего предпринимательства в г. Орле и мерах по его развитию и поддержке, их эффективности, Орловский городской Совет народных депутатов отмечает, что администрацией города в рамках долгосрочной целевой программы развития и поддержки предпринимательства в городе Орле на период до 2010 года, принятой решением Орловского городского Совета народных депутатов от 29.03.2007 г. N 14/233-ГС, в течение 2008 года проводилась соответствующая работа, не требующая финансовых затрат. Приняты определенные меры на 2009 год по снижению налоговой нагрузки на малый бизнес, предоставляется реструктуризация задолженности и рассрочка платежей по аренде муниципальных нежилых помещений, осуществляются необходимые действия по возмездному отчуждению муниципального имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ.

В марте 2009 года решениями Орловского городского Совета народных депутатов принята муниципальная целевая программа развития малого и среднего предпринимательства в городе Орле на период до 2011 года (далее - Программа), создан координационный Совет по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Орле, в мае 2009 года постановлением администрации города создано муниципальное автономное учреждение "Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Орле" (далее - Фонд).

Вместе с тем, как следует из выступлений участников депутатских слушаний от 19.02.2009 г. по вопросу создания Фонда, многочисленных обращений предпринимателей в Орловский городской Совет народных депутатов, малое и среднее предпринимательство нуждается в более пристальном внимании, реальной муниципальной помощи.

При этом вопросы в сфере развития и поддержки предпринимательства администрацией города решаются медленно, недостаточно эффективно. Так, только в конце 2008 года в Орловский городской Совет народных депутатов поступил проект Программы, длительное время потребовалось на решение проблем, связанных с созданием Фонда. Только накануне проведения июньского заседания профильного комитета представлены администрацией города предложения по муниципальным правовым актам, определяющим порядок формирования, ведения перечня муниципального имущества, используемого в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также порядок и условия предоставления в аренду данного имущества, устанавливаемым в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ, что в свою очередь, не позволяет до настоящего времени сформировать указанный перечень и начать оказание конкретной имущественной поддержки предпринимателей. Затягиваются сроки разработки нормативных правовых актов, устанавливающих порядки субсидирования субъектам малого и среднего предпринимательства определенных затрат по их деятельности, предоставления муниципальных гарантий по их обязательствам, тем самым не создается основа для финансовой поддержки предпринимателей. Пока не организованы сбор информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, что не дает возможности проанализировать его состояние, оценить эффективность принимаемых мер; специальные обучающие курсы, семинары по организации своего дела. Не приступила администрация г. Орла и к реализации ряда других, не менее важных мероприятий Программы.

Учитывая вышеизложенное, Орловский городской Совет народных депутатов решил:

1. Информацию администрации города о состоянии малого и среднего предпринимательства в г. Орле и мерах по его развитию и поддержке, их эффективности принять к сведению. Отметить при этом недостаточную активность администрации города в осуществлении мероприятий Программы.

2. Предложить администрации г. Орла повысить эффективность работы в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, в связи с чем:

2.1. Принять меры по устранению замечаний, отмеченных в настоящем решении.

2.2. Повысить ответственность исполнителей мероприятий Программы за своевременную и полную их реализацию.

2.3. Организовать действенный контроль в целом за реализацией Программы.

2.4. Через участие в работе Координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства, Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства способствовать принятию решений, направленных на оказание реальной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по экономической политике, ЖКХ и развитию предпринимательства Орловского городского Совета народных депутатов.

Председатель Совета

В.И. Уваров