Приложение. Положение об управлении образования и молодежной политики департамента образования, культуры и спорта Орловской области

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 28 июля 2009 г. N 116

Положение
об управлении образования и молодежной политики Департамента
образования, культуры и спорта Орловской области

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Управление образования и молодежной политики Департамента образования, культуры и спорта Орловской области (далее - также - Управление) является структурным подразделением Департамента образования, культуры и спорта Орловской области (далее также -Департамент), обеспечивающим реализацию его полномочий в сфере образования и молодежной политики.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, Положением о Департаменте образования, культуры и спорта Орловской области, приказами руководителя Департамента, а также настоящим Положением.

1.3. Положение об Управлении утверждается постановлением Правительства Орловской области.

Положения об отделах Управления утверждаются руководителем Департамента по согласованию с начальником Управления.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Департамента образования, культуры и спорта области, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

1.5. Управление имеет штампы и бланки установленного образца.

1.6. Местонахождение управления: г. Орел, пл. Ленина, д. 1.

2. Функции и задачи Управления

Управление осуществляет следующие функции и задачи в установленной сфере деятельности:

2.1. Реализует на территории области единую государственную политику в сферах образования, молодежной политики, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов.

2.2. Осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности учреждений образования, молодежной политики по вопросам, находящимся в компетенции Управления.

2.3. Организует исполнение решений Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области, Департамента в подведомственных сферах деятельности.

2.4. Обеспечивает рассмотрение документов Президента и Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Губернатора и Правительства Орловской области, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти и местного самоуправления области, запросов и обращений членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания, депутатов Орловского областного Совета народных депутатов.

2.5. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством срок.

2.6. Участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития области.

2.7. Участвует в обеспечении финансово-экономического анализа системы образования и молодежной политики.

2.6. Формирует предложения по финансированию подведомственных сфер деятельности при подготовке областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2.9. Обеспечивает реализацию функций учредителя областных государственных учреждений в сфере образования и молодежной политики.

2.10. Разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства в сфере образования и молодежной политики, проекты законов и иных нормативных правовых актов Орловской области.

2.11. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку и анализ государственной статистической отчетности в сфере образования и молодежной политики.

2.12. Разрабатывает областные и целевые программы регионального развития в сфере образования и молодежной политики, в пределах своих полномочий обеспечивает их реализацию.

2.13. Осуществляет комплекс мер по проведению кадровой политики в области образования, молодежной политики, профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов.

2.14. Осуществляет контроль за реализацией органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий области в сфере образования и молодежной политики.

2.15. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

2.16. Оформляет документы для представления работников сферы образования и молодежной политики к государственным и ведомственным наградам.

2.17. Формирует предложения о финансовом обеспечении государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых их местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законодательством Орловской области.

2.18. Организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого - педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами, установленными законом Орловской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 25 марта 2011 г. N 90 настоящее приложение дополнено пунктом 2.18.1

2.18.1. Обеспечивает информирование об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Орловской области.

2.19. Организует предоставление начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации).

2.20. Обеспечивает направление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, в областные государственные общеобразовательные школы-интернаты, областные государственные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.21. Организует предоставление дополнительного образования детям в учреждениях, находящихся в ведении Орловской области.

2.22. Готовит предложения для определения контрольных цифр приема граждан (областного заказа) в областные государственные образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования.

2.23. Обеспечивает в рамках своей компетенции организацию целевого приема и целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, расположенных на территории области.

2.24. Разрабатывает порядок стипендиального обеспечения обучающихся в областных государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования.

2.25. Организует обеспечение образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации (за исключением федеральных образовательных учреждений и высших учебных заведений).

2.26. Обеспечивает реализацию направлений приоритетного национального проекта "Образование".

2.27. Организует информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, организует обеспечение учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях.

2.28. Разрабатывает перечень дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений.

2.29. Организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации и проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений Орловской области и муниципальных образовательных учреждений.

2.30. Осуществляет комплекс мер по социальной поддержке, правовой защите, охране здоровья детей, обучающихся и воспитанников.

2.31. Организует методическую и иную консультативную помощь муниципальным органам управления образованием в отношении несовершеннолетних лиц, защите прав детей, обучающихся и воспитанников, нуждающихся в государственной поддержке в пределах своей компетенции.

2.32. Осуществляет реализацию комплекса мер по работе с молодежью.

2.33. Ведет реестр детских и молодежных организаций.

2.34. Организует мероприятия, направленные на поддержку талантливой молодежи, в том числе формирует списки на назначение именных стипендий Губернатора Орловской области.

2.35. Организует отдых и оздоровление детей.

2.36. Организует проведение процедуры создания, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений, находящихся в ведении Орловской области.

2.37. Определяет правила приема граждан в образовательные учреждения, находящиеся в ведении Орловской области.

2.38. Участвует в разработке на основе федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований примерных основных образовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных особенностей).

2.39. Разрабатывает нормативы финансирования образовательных учреждений Орловской области.

2.40. Вносит предложения по определению размеров социальной поддержки граждан, нуждающихся в ней, в период получения ими образования в муниципальных и областных образовательных учреждениях.

2.41. Создаст гражданам, содержащимся в воспитательно-трудовых и исправительно-трудовых учреждениях, несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей, условия для получения общего и начального профессионального образования, профессиональной подготовки, а также самообразования.

2.42. Осуществляет работу по обращениям за компенсацией части родительской платы на содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, а также порядку ее выплаты.

2.43. Осуществляет комплекс мер по обеспечению жильём молодых семей.

2.44. Организует в установленном порядке участие областных государственных образовательных учреждений в региональных образовательных программах и проектах, семинарах, конференциях, иных мероприятиях.

2.45. Содействует сотрудничеству профессиональных учебных заведений с общеобразовательными и иными учреждениями образования в части проведения инновационной политики в области технологий обучения, реализации государственных образовательных стандартов, обеспечения экспериментальной деятельности.

2.46. Организует работу по нравственному и патриотическому воспитанию молодежи, способствует ее гражданскому становлению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 25 марта 2011 г. N 90 пункт 2.47 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.47. Участвует в осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Орловской области образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"), иными осуществляющими образовательную деятельность организациями, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, принятия мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным учреждениям, организациям, их учредителям, органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, контроля за исполнением таких предписаний.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 25 марта 2011 г. N 90 пункт 2.47 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.48. Участвует в лицензировании образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательных учреждений, расположенных на территории Орловской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"), лицензировании образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Орловской области и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, а также формировании, ведении и обеспечении использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 25 марта 2011 г. N 90 пункт 2.47 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.49. Участвует в осуществлении государственного контроля качества образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Орловской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"), в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, принятия мер по устранению нарушений данных стандартов и требований, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным учреждениям, их учредителям, контроля за исполнением таких предписаний.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 25 марта 2011 г. N 90 настоящее приложение дополнено пунктом 2.49.1

2.49.1. Организует подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 25 марта 2011 г. N 90 настоящее приложение дополнено пунктом 2.49.2

2.49.2. Обеспечивает подготовку и представление в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки:

а) ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления;

б) экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Орловской области по вопросам переданных полномочий;

в) сведений (в том числе баз данных), необходимых для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования;

г) иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий в области образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 25 марта 2011 г. N 90 настоящее приложение дополнено пунктом 2.49.3

2.49.3. Организует в пределах своей компетенции административное производство.

2.50. Обеспечивает и проводит государственную (итоговую) аттестацию обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирование и ведение баз данных субъектов Российской Федерации об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 25 марта 2011 г. N 90 настоящее приложение дополнено пунктом 2.50.1

2.50.1. Обеспечивает информирование о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, а также предоставление информации из базы данных Орловской области об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена.

2.51. Организует научно-методическое обеспечение итоговых аттестаций и контроль качества подготовки выпускников, которым по завершении каждого уровня или каждой ступени образования выдаются документы государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации.

2.52. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

3. Права Управления

Управление для осуществления возложенных на него функций имеет право:

3.1. Готовить в установленном порядке проекты законодательных и иных правовых актов Орловской области по вопросам, входящим в его компетенцию.

3.2. Запрашивать в установленном порядке у государственных и иных органов, учреждений, организаций, предприятий, а также должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления возложенных на него задач.

3.3. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к его компетенции.

3.4. Проводить в установленном порядке совещания, конференции, семинары с привлечением органов исполнительной государственной власти специальной компетенции области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций.

3.5. Вносить предложения по представлению в установленном порядке работников органов и учреждений сферы образования и молодежной политики к государственным наградам, премиям, почечным званиям.

3.6. Оказывать организационно-методическую помощь учреждениям и организациям в сфере всесезонного отдыха детей и молодежи.

3.7. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

4. Организация деятельности Управления

4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством Орловской области.

4.2. Начальник Управления подчиняется руководителю Департамента.

4.3. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач, функций и состояние исполнительской дисциплины.

4.4. Начальник Управления имеет заместителей назначаемых на должность и освобождаемых от должности в порядке, установленном законодательством Орловской области.

4.5. Начальник Управления:

руководит деятельностью Управления;

вносит в установленном порядке на рассмотрение руководителя Департамента проекты законодательных и правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

распределяет обязанности между заместителями начальника Управления, руководителями структурных подразделений Управления, работниками Управления;

представляет на утверждение руководителю Департамента ежегодный план работы и показатели деятельности Управления, а также отчет о его деятельности;

вносит предложения руководителю Департамента по структуре и штатной численности Управления и утверждению сметы расходов на содержание Управления в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

организует контроль за выполнением приказов руководителя Департамента, указов, распоряжений Губернатора Орловской области, постановлений и распоряжений Правительства Орловской области;

визирует и подписывает проекты служебных документов;

представляет Управление в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти и местного самоуправления Орловской области, а также в российских, зарубежных и международных организациях;

координирует деятельность областных государственных учреждений, организаций в сфере образования и молодежной политики;

в установленном порядке представляет на рассмотрение руководителю Департамента материалы по установлению и присвоению областных премий, стипендий и почетных званий за особые заслуги в сфере образования, молодеж пой политики;

осуществляет функции, делегированные в установленном законодательством порядке руководителем Департамента;

осуществляет иные функции, необходимые для реализации его полномочий.

4.6. В Управлении образуется Коллегия в составе начальника Управления (председатель Коллегии), его заместителей, начальников отделов Управления. В состав Коллегии могут входить руководящие работники других органов исполнительной государственной власти специальной компетенции области, органов местного самоуправления, руководители подведомственных Департаменту учреждений сферы образования и молодежной политики.

Состав Коллегии утверждается приказом руководителя Департамента.

Коллегия является совещательным органом при начальнике Управления и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Управления. Решения Коллегии носят рекомендательный характер и оформляются протоколами.