Приложение. Положение "О порядке перевода жилых домов и жилых помещений на территории г. Орла в нежилые"

Приложение
к постановлению Орловского городского
Совета народных депутатов
от 26 июня 2003 г. N 35/421-ГС

Положение
"О порядке перевода жилых домов и жилых помещений на
территории г. Орла в нежилые"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским Кодексом РФ, Градостроительным Кодексом РФ, Жилищным Кодексом РСФСР, Законом Орловской области "О порядке перевода жилых помещений в категорию нежилых на территории Орловской области" от 12.08.2002г. N271-ОЗ и Законом Орловской области "О внесении изменений и дополнений в "Закон Орловской области "О порядке перевода жилых помещений в категорию нежилых на территории Орловской области" от 28.02.2003г. N314-ОЗ, Положением "О владении, пользовании и распоряжении (управлении) муниципальным имуществом г. Орла", утвержденным решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.10.1997г. N09/123-ГС и регулирует порядок перевода жилых домов и жилых помещений в нежилые независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на жилые объекты, находящиеся в частной собственности, государственной и муниципальной собственности, а также иных формах собственности на территории г. Орла.

1.3. Перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые производится в целях использования их для решения социально-экономических задач по развитию города (в том числе, для размещения в них предприятий торговли продовольственными и промышленными товарами, предприятий бытового обслуживания населения, аптек и т.д.).

1.4. Перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые возможен только в том случае, если при этом не нарушаются действующие нормы законодательства, жилищные и иные права и свободы граждан.

1.5. Заключение о возможности перевода без переоборудования либо с переоборудованием жилого дома (помещения) в нежилое принимает постоянно действующая межведомственная комиссия по переводу жилых домов и жилых помещений в нежилые (далее - Комиссия), созданная постановлением Мэра г. Орла.

1.6. Основные понятия:

Жилое помещение - жилой дом, часть жилого дома (квартира, комната), отвечающие строительным, санитарным и техническим требованиям, предназначенные и пригодные для постоянного проживания граждан.

Нежилое помещение - нежилой дом, часть нежилого дома, отвечающие строительным, санитарным и техническим требованиям, предназначенные для размещения предприятий торговли, бытового обслуживания и т.д.

Управляющий жилым домом - лицо (физическое или юридическое), осуществляющее в силу закона или договора функции по управлению жилым домом с целью обеспечения его сохранности и эксплуатации в соответствии с действующими нормативными требованиями.

Смежное помещение - помещение, расположенное на одном этаже с помещением, переводимым и имеющее с ним общую стену.

Если целью перевода жилого помещения в нежилое является создание в нем игорного или культурного заведения, или предприятия общественного питания, то смежным помещением признается помещение, хотя бы одна из граней которого является общей с одной из граней переводимого помещения.

2.Условия перевода жилых домов и жилых помещений в нежилые

2.1. Перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые допускается только после получения подписанного Мэром г. Орла соответствующего постановления.

2.2. Перевод жилых помещений в нежилые может осуществляться в исключительных случаях по решению органов местного самоуправления.

Исключительными могут быть признаны случаи, когда:

а) жилые дома и жилые помещения отнесены в установленном жилищным законодательством РФ порядке к непригодными для проживания;

б) при возникновении государственной или общественной необходимости и отсутствии оснований, предусмотренных федеральным законодательством, для признания жилых помещений непригодными для проживания, изменяется функциональное назначение жилых помещений:

- расположенных на первых этажах строений с окнами, обращенными на улицы с интенсивным движением транспорта или на территории промышленных предприятий или учреждений и т.п.;

- свободных (незаселенных) жилых помещений, расположенных в подвальных, цокольных и (или) на первых этажах зданий, при наличии (или технической возможности) устройства отдельного входа;

- расположенных на верхних этажах зданий, начиная со второго, если все помещения нижних этажей данного подъезда являются нежилыми;

- расположенных над помещениями, содержащими избыточное теплогазовыделение, оказывающими шумовое, вибрационное и излучающее воздействие на человека.

2.3. Запрещается перевод в разряд нежилых помещений:

- жилых домов и жилых помещений для нужд производственного характера;

- если такой перевод приведет к нарушению действующих санитарно-гигиенических, противопожарных, строительных норм и правил, имущественных и иных прав граждан.

3. Порядок рассмотрения вопросов о переводе жилых домов и
жилых помещений в нежилые

3.1. Для перевода жилого дома или жилого помещения в нежилое собственнику жилого помещения необходимо обратиться с письменным заявлением на имя Мэра г. Орла с указанием целей дальнейшего использования помещения.

3.2. Комиссия первоначально рассматривает целесообразность перевода жилого дома или жилого помещения в нежилое в социально-экономическом и градостроительном аспектах и принимает соответствующее решение.

При положительном решении Комиссией вопроса о целесообразности перевода жилого дома или жилого помещения в нежилое, собственник жилого помещения обязан представить на Комиссию пакет следующих документов:

-копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение;

-справку об отсутствии обременения (залога, ареста) по переводимому жилому помещению;

-нотариально заверенную копию учредительных документов, подтверждающих полномочия юридического лица (если собственник жилого помещения юридическое лицо);

3.4. Начало работ по реконструкции помещения допускается только после выхода постановления Администрации г. Орла о переводе данного помещения в нежилое и разработки на основании указанного постановления рабочего проекта, согласованного в установленном порядке.

3.5. Основанием для отзыва разрешения являются:

- обнаружение в документах не соответствующей действительности информации;

- необходимость внесения каких-либо изменений и дополнений в документы.

- несоблюдение заявителем условий, установленных ему при переводе жилого помещения в категорию нежилого.

4. Контроль за работами по переводу жилых домов и жилых помещений в
нежилые

4.1. Контроль за выполнением условий перевода жилых домов (помещений) в нежилые в соответствии с рабочим проектом, разработанным организациями или индивидуальными предпринимателями, имеющими государственную лицензию на проектирование, осуществляет:

- в части проведения работ по переоборудованию и перепланировке жилых домов и жилых помещений в нежилые - управляющий жилым домом;

- в части проведения работ по реконструкции и отделке фасада, организации отдельного входа, благоустройству прилегающей территории - Управление архитектуры и градостроительства г. Орла;

- общий контроль за ходом работ по переводу жилых домов (помещений) в нежилые - администрация соответствующего района г. Орла.

4.2. Работы по переоборудованию жилых домов (помещений) в нежилые должны выполняться в соответствии с согласованным рабочим проектом строительными (ремонтно-строительными) организациями, имеющими государственную лицензию.

4.3. Приемка выполненных работ по переводу жилых домов (помещений) в нежилые осуществляется рабочей комиссией по приемке готового к эксплуатации объекта, создаваемой распоряжением главы администрации соответствующего района города (один экземпляр акта приема нежилого помещения в эксплуатацию и один экземпляр утверждающего его постановления администрация района обязана предоставить в Управление муниципального имущества г. Орла для приобщения их к материалам Комиссии.

4.4. При установлении рабочей комиссией по приемке готового к эксплуатации объекта факта нарушения условий перевода жилых домов (жилых помещений) в нежилые, физические и юридические лица, допустившие эти нарушения после предупреждения о невыполнении условий перевода, обязаны незамедлительно устранить допущенные нарушения или вернуть помещение в первоначальное состояние. Проект постановления о возврате помещения в первоначальное состояние и об отмене постановления Администрации города о переводе конкретного жилого помещения в нежилое готовит Управление муниципального имущества г. Орла на основании соответствующего решения Комиссии.

4.5. Лицо, самовольно переоборудовавшее жилой дом (помещение) в нежилое, в установленном порядке привлекается к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

5. Порядок работы межведомственной комиссии по
переводу жилых домов и жилых помещений в нежилые

5.1. Межведомственная Комиссия по переводу жилых домов и жилых помещений в нежилые создается при Администрации города Орла.

5.2. Персональный состав Комиссии утверждается постановлением Администрации города Орла.

В состав Комиссии в обязательном порядке входят представители Управления муниципального имущества г. Орла, районных администраций, МУП ЖРЭП (З) г. Орла, Управления архитектуры и градостроительства г. Орла, Государственной жилищной инспекции, органов санитарного и противопожарного надзора, депутаты Орловского городского Совета народных депутатов (по согласованию).

5.3. Председателем Комиссии является начальник Управления муниципального имущества города Орла. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии и организует ее работу.

Председатель Комиссии имеет право в пределах своей компетенции:

- созывать заседания Комиссии;

- давать поручения членам Комиссии.

5.4. Заседания Комиссии проводятся по мере накопления заявлений на перевод жилых домов и жилых помещений в категорию нежилых.

5.5. Заседание Комиссии считается правомочным при наличии не менее половины ее членов.

5.6. Протокол Комиссии оформляется Управлением муниципального имущества г. Орла в течение трех рабочих дней со дня заседания и подписывается председателем и секретарем Комиссии.