Постановление Орловского городского Совета народных депутатов от 28 ноября 2002 г. N 25/316-ГС "О проекте Положения "О порядке перевода жилых домов и жилых помещений на территории города Орла в нежилые" (второе чтение-окончательная редакция) (принято на двадцать пятом заседании городского Совета)

Постановление Орловского городского Совета народных депутатов
от 28 ноября 2002 г. N 25/316-ГС
"О проекте Положения "О порядке перевода жилых домов и жилых помещений на
территории города Орла в нежилые" (второе чтение-окончательная редакция)
(принято на двадцать пятом заседании городского Совета)

Рассмотрев проект Положения "О порядке перевода жилых домов и жилых помещений на территории города Орла в нежилые", принятого в первом чтении, с учетом внесенных дополнений и изменений в текст проекта Орловский городской Совет народных депутатов постановил:

1. Принять Положение "О порядке перевода жилых домов и жилых помещений на территории г. Орла в нежилые" (прилагается).

2. Рекомендовать администрации г. Орла отменить постановление N 2595 от 15.10.2001 г. "О порядке перевода жилых домов и жилых помещений в нежилые и порядке оформления разрешений на переоборудование и перепланировку жилых и встроенных нежилых помещений" с момента вступления в силу настоящего постановления.

Председатель Совета

В.Н. Иконников

Согласовано:

мэр города Орла

В.И. Уваров

Приложение
к постановлению
Орловского городского Совета народных депутатов
от 28 ноября 2002 г. N 25/316-ГС

Положение
"О порядке перевода жилых домов и жилых помещений на
территории г. Орла в нежилые"
(утв. постановлением Орловского городского Совета народных
депутатов от 28 ноября 2002 г. N 25/316-ГС)

1. Общие положения

2. Условия перевода жилых домов и жилых помещений в нежилые

3. Порядок рассмотрения вопросов о переводе жилых домов и жилых

   помещений в нежилые

4. Контроль за работами по переводу жилых домов и жилых помещений

   в нежилые

5. Порядок работы межведомственной комиссии по переводу жилых

   домов и жилых помещений в нежилые

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Жилищным кодексом РСФСР, Законом Орловской области "О порядке перевода жилых помещений в категорию нежилых на территории Орловской области", Положением "О владении, пользовании и распоряжении (управлении) муниципальным имуществом города Орла", утвержденным решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.10.1997г. N 09/123-ГС и регулирует порядок перевода жилых домов и жилых помещений в нежилые независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на жилые объекты, находящиеся в частной, государственной и муниципальной собственности, а также иных формах собственности на территории г. Орла.

1.3. Перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые производится в целях использования их для решения социально-экономических задач по развитию города (размещения в них предприятий торговли продовольственными и промышленными товарами, предприятий бытового обслуживания населения, аптек и т.д.).

1.4. Перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые возможен только в том случае, если при этом не нарушаются действующие нормы законодательства, жилищные и иные права и свободы граждан.

1.5. Заключение о возможности перевода без переоборудования либо с переоборудованием жилого дома (помещения) в нежилое принимает постоянно действующая межведомственная комиссия по переводу жилых домов и жилых помещений в нежилые (далее - Комиссия), созданная постановлением мэра города.

1.6. Основные понятия:

Жилое помещение - жилой дом, часть жилого дома (квартира, комната), отвечающие строительным, санитарным и техническим требованиям, предназначенные и пригодные для постоянного проживания граждан.

Нежилое помещение - нежилой дом, часть нежилого дома, отвечающие строительным, санитарным и техническим требованиям, предназначенные для размещения предприятий торговли, бытового обслуживания и т.д.

Управляющий жилым домом - лицо (физическое или юридическое), осуществляющее в силу закона или договора функции по управлению жилым домом с целью обеспечения его сохранности и эксплуатации в соответствии с действующими нормативными требованиями.

Смежные жилые помещения - помещения, соседние с помещением, которое переводится в нежилое, и имеющие с ним общие конструктивные элементы (стены, перекрытия).

2. Условия перевода жилых домов и жилых помещений в нежилые

2.1. Перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые допускается только после подписания мэром соответствующего постановления.

2.2. Перевод в нежилые помещения возможен:

- жилых домов и жилых помещений, признанных в установленном жилищным законодательством РФ порядке непригодными для проживания, в отношении которых не принято решение о сносе, капитальном ремонте и реконструкции;

- жилых домов и жилых помещений, пригодных для проживания:

- расположенных на 1-м этаже жилого дома;

- расположенных на 2-м этаже жилого дома, в том случае, если 1-й этаж жилого дома (подъезда) занят нежилыми помещениями.

2.3. Запрещается перевод в разряд нежилых помещений:

- жилых домов и жилых помещений для нужд производственного характера; как правило: под кафе, бары, рестораны, пивные и прочие увеселительные заведения и предприятия общественного питания;

- комнат коммунальных жилых квартир, в которых проживает несколько нанимателей;

- если такой перевод приведет к созданию условий, противоречащих санитарным, экологическим, противопожарным, строительным нормам и правилам.

- если такой перевод приведет к нарушению правил совместного проживания в доме и нормальных условий проживания граждан в смежных помещениях.

3. Порядок рассмотрения вопросов о переводе
жилых домов и жилых помещений в нежилые

3.1. Для перевода жилого дома или жилого помещения в нежилое собственнику жилого помещения необходимо обратиться с письменным заявлением на имя мэра города Орла с указанием целей дальнейшего использования помещения.

3.2. Комиссия предварительно рассматривает целесообразность перевода жилого дома или жилого помещения в нежилое в социально-экономическом и градостроительном аспектах и принимает соответствующее решение.

При положительном решении Комиссией вопроса о целесообразности перевода жилого дома или жилого помещения в нежилое собственник жилого помещения обязан представить на Комиссию пакет следующих документов:

- свидетельство о государственной регистрации права собственности;

- справку об отсутствии обременения (залога, ареста) по переводимому жилому помещению;

- нотариально заверенную копию учредительных документов, подтверждающих полномочия юридического лица (если собственник жилого помещения юридическое лицо);

- копию технического паспорта на жилое здание или жилое помещение;

- письменное согласие управляющего жилым домом, данное им с учетом технического заключения проектной организации, имеющей соответствующую лицензию, о возможности проведения работ по реконструкции и перепланировке жилого помещения в нежилое;

- нотариально заверенное согласие граждан, зарегистрированных по месту жительства в квартирах, смежных с переводимой;

- справку о том, что никто из граждан в переводимом помещении не зарегистрирован как по месту жительства;

- документ, подтверждающий наличие у собственника переводимого жилого помещения и членов его семьи иного жилого помещения для постоянного проживания с отметкой о регистрации по месту жительства;

- заключение Управления архитектуры и градостроительства г.Орла:

- заключение ЦГСЭН - о соответствии санитарно-гигиеническим требованиям;

- заключение ОГПН УГПС - об обеспечении противопожарной безопасности;

- заключение эксплуатирующей газовой службы - об обеспечении газобезопасности;

- заключение государственной жилищной инспекции - о соответствии нормативам по эксплуатации жилищного фонда;

- подписанный членами Комиссии лист предварительных согласований.

3.3. Окончательное заключение Комиссии о разрешении перевода жилого дома или жилого помещения в нежилое принимается коллегиально в срок до одного месяца после получения пакета документов и оформляется в виде протокола, на основании которого Управление муниципального имущества г.Орла готовит проект постановления администрации г.Орла.

При необходимости проведения дополнительной технической экспертизы проектных решений продолжительность рассмотрения увеличивается, но не более чем до двух месяцев.

Комиссия вправе предложить собственникам жилых помещений, заявленных на перевод в нежилые, проведение за их счет дополнительной экспертизы проектной документации в случае, когда заявленный перевод жилых помещений в категорию нежилых сопряжен с возможной угрозой безопасности и сохранности жилых домов.

3.4. Начало работ по реконструкции помещения допускается только после выхода постановления администрации г. Орла о переводе данного помещения в нежилое и разработки на основании указанного постановления, рабочего проекта, согласованного в установленном порядке.

3.5. Основанием для отзыва разрешения являются:

- обнаружение в документах не соответствующей действительности информации;

- необходимость внесения каких-либо изменений и дополнений в документы.

3.6. Оплата заявителем услуг по переводу жилых помещений в нежилые, оказываемых службами администрации г. Орла, осуществляется согласно соответствующим калькуляциям.

4. Контроль за работами по переводу жилых домов
и жилых помещений в нежилые

4.1. Контроль за выполнением условий перевода жилых домов (помещений) в нежилые в соответствии с рабочим проектом, разработанным организациями или индивидуальными предпринимателями, имеющими государственную лицензию на проектирование, осуществляет:

- в части проведения работ по переоборудованию и перепланировке жилых домов и жилых помещений в нежилые - управляющий жилым домом;

- в части проведения работ по реконструкции и отделке фасада, организации отдельного входа, благоустройству прилегающей территории - Управление архитектуры и градостроительства г. Орла;

- общий контроль за ходом работ по переводу жилых домов (помещений) в нежилые - администрация соответствующего района.

4.2. Работы по переоборудованию жилых домов (помещений) в нежилые должны выполняться в соответствии с согласованным рабочим проектом строительными (ремонтно-строительными) организациями, имеющими государственную лицензию.

4.3. Приемка выполненных работ по переводу жилых домов (помещений) в нежилые осуществляется рабочей комиссией по приемке готового к эксплуатации объекта, создаваемой распоряжением главы администрации соответствующего района города (один экземпляр акта приема нежилого помещения в эксплуатацию и один экземпляр утверждающего его постановления администрация района обязана представить на Комиссию для приобщения их к материалам Комиссии).

4.4. При установлении рабочей комиссией по приемке готового к эксплуатации объекта факта нарушения условий перевода жилых домов (помещений) в нежилые физические или юридические лица, допустившие эти нарушения, после предупреждения о невыполнении условий перевода обязаны незамедлительно устранить допущенные нарушения или вернуть помещение в первоначальное состояние. Проект постановления о возврате помещения в первоначальное состояние и об отмене постановления администрации города о переводе конкретного жилого помещения в нежилое готовит Управление муниципального имущества г. Орла на основании соответствующего решения межведомственной комиссии по переводу жилых домов и жилых помещений в нежилые.

4.5. Лицо, самовольно переоборудовавшее жилой дом (помещение) в нежилое, в установленном порядке привлекается к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4.6. Контроль за соблюдением санитарных, экологических, строительных, противопожарных и иных норм в домах, где имеются помещения, переведенные в соответствии с настоящим Положением в категорию нежилых, осуществляют органы государственной власти, государственные учреждения и органы местного самоуправления в пределах их компетенции.

5. Порядок работы межведомственной комиссии по переводу жилых
домов и жилых помещений в нежилые

5.1. Межведомственная комиссия по переводу жилых домов и жилых помещений в нежилые создается при Администрации города Орла.

5.2. Персональнмй состав Комиссии утверждается постановлением администрации города Орла.

В состав Комиссии в обязательном порядке входят представители Управления муниципального имущества г. Орла, районных администраций, МУП ЖРЭО г. Орла, Управления архитектуры и градостроительства г. Орла, Государственной жилищной инспекции, органов санитарного и противопожарного надзора, депутаты Орловского городского Совета народных депутатов (по согласованию).

5.3. Председателем Комиссии является начальник Управления муниципального имущества города Орла. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии и организует ее работу.

Председатель Комиссии имеет право в пределах своей компетенции:

- созывать заседания Комиссии;

- давать поручения членам Комиссии.

5.4. Заседания Комиссии проводятся по мере накопления заявлений на перевод жилых домов и жилых помещений в категорию нежилых.

5.5. Заседание Комиссии считается правомочным при наличии не менее половины ее членов.

5.6. Протокол Комиссии оформляется Управлением муниципального имущества г. Орла в течение трех рабочих дней со дня заседания и подписывается председателем и секретарем Комиссии.