Постановление Администрации города Орла от 14 марта 2005 г. N 902 "О проведении конкурса на размещение мелкорозничной торговли и летних площадок в городе Орле на период с 25.04.2005 по 01.11.2005"

В целях создания условий для дальнейшего упорядочения размещения и функционирования мелкорозничной торговли, организации досуга населения и улучшения облика города за счет создания современных малых архитектурных форм постановляю:

1. Размещение мелкорозничных торговых точек в весенне-летний период на территории г. Орла осуществлять путем проведения конкурса, целью которого выявление лучшего проектного решения, выполненного в едином комплексе с архитектурой данного микрорайона.

2. Утвердить состав конкурсной комиссии (Приложение 1).

3. Утвердить порядок проведения тендерных торгов на размещение сети нестационарной мелкорозничной торговли, летних площадок на территории города Орла. (Приложение 2).

4. Провести тендерные торги (конкурс) среди предприятий розничной торговли, общественного питания всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей до 25 апреля 2005 года.

5. Утвердить Порядок организации летних площадок на территории города Орла (Приложение 3)

6. Утвердить порядок организации работы нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Орла (Приложение 4).

7. Утвердить бланк заявки на участие в конкурсе (Приложение 5) и бланк разрешения (Приложение 6).

8. Главам администрации районов (Ю.М. Тарасов, М.С. Поздняков, С.А. Морозов, П.Е. Худяков)

8.1. В срок до 14.03.2005 разработать схемы размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети на территориях районов города.

8.2. Отделам по защите прав потребителей районных администраций обеспечить систематический контроль за работой нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети в весенне-летний период 2005 года.

9. Управлению торговли и потребительского рынка (Ульянченко Л.А.)

9.1. Разработать предложения по ассортименту реализуемой продукции в объектах нестационарной мелкорозничной торговой сети в соответствии с их профилем;

9.2. Разработать форму бланка Разрешения на размещение нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети.

10. Постановление администрации города Орла N 2708 от 08.12.1999 "О порядке предоставления земельных участков под объекты мелкорозничной торговли и осуществления контроля по их использованию" считать утратившим силу.

11. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя мэра города Орла В.В. Глухова.

Мэр города Орла

В.И. Уваров

Приложение N 1
к постановлению администрации города Орла
от 14 марта 2005 г. N 902

Состав конкурсной комиссии по размещению сети нестационарной
мелкорозничной торговли, летних площадок на территории города Орла

Председатель комиссии:

В.В. Глухов - первый заместитель мэра города Орла;

Члены комиссии:

В.П. Азаров - заместитель мэра города Орла, начальник управления муниципального имущества;

Л.А. Ульянченко - начальник управления торговли и потребительского рынка;

В.Б. Фомин - начальник управления архитектуры к градостроительства;

В.Г. Павленко-главный художник города;

Г.Л. Захарченко (по согласованию) - руководитель территориального управления Роспотребнадзора по Орловской области;

С.В. Тихомиров - первый заместитель главы администрации Советского района;

Е.П. Ермаков - первый заместитель главы администрации Северного района;

В.С. Овсянников - заместитель главы администрации Заводского района;

Г.П. Хряков - заместитель главы администрации Железнодорожного района.

Секретарь комиссии:

Н.А. Александрова - ведущий специалист управления торговли и потребительского рынка.

Приложение N 2
к постановлению администрации города Орла
от 14 марта 2005 г. N 902

Порядок проведения конкурсов (тендерных торгов) на размещение
сети нестационарной мелкорозничной торговли, летних
площадок на территории города Орла

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определяет организацию и проведение конкурсов (тендерных торгов) на выдачу разрешений для размещения сети нестационарной мелко розничной торговли и летних площадок на улицах, площадях и в парках города и не распространяется на летние площадки, расположенные на территориях, прилегающих непосредственно к предприятиям общественного питания, торговли имеющих договор аренды на используемый для этих целей земельный участок.

1.2. Целями настоящего Порядка являются:

- выявление лучшего проектного решения размещения объекта нестационарной мелкорозничной торговой сети, выполненного в едином комплексе с архитектурой данного микрорайона, с использованием мелкорозничной торговой сети, выполненного в едином комплексе с архитектурой данного микрорайона, с использованием современных малых архитектурных форм и стилевых решении;

- обеспечение равных возможностей юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для размещения нестационарной мелкорозничной торговой сети и летних площадок в установленных местах на улицах, площадях и в парках города;

- открытое и объективное распределение среди субъектов предпринимательской деятельности мест для организации работы нестационарной мелкорозничной торговой сети и летних площадок.

1.3.Предметом конкурса является выдача Разрешения на размещение объектов нестационарной мелкорозничной торговой сети и летних площадок в установленных местах, согласно утвержденной дислокации, при условии выполнении победителем конкурса предъявляемых требований.

2. Организатор конкурса. Конкурсная комиссия

2.1.Организатором конкурса является администрация город Орла, в лице управления торговли и потребительского рынка, осуществляющая организационное и информационное обеспечение работы конкурсной комиссии.

2.2. Конкурсный отбор и выявление победителей конкурса осуществляет конкурсная комиссия.

2.3. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от списочного состава членов комиссии.

2.4. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.

3. Информационное сообщение о конкурсе

3.1. Организатор конкурса публикует информационное сообщение о проведении конкурса в обязательном порядке не менее чем за 30 календарных дней до даты проведения конкурса.

3.2. Информационное сообщение должно содержать следующие сведения предмет конкурса, дата, место и время проведения конкурса, место приема заявок, адрес и телефон организатора конкурса, порядок и место получения детальной информации об условиях конкурса.

- предмет конкурса;

- дата, место и время проведения конкурса;

- место приема заявок;

- адрес и телефон организатора конкурса;

- порядок и место получения детальной информации об условиях конкурса.

4. Порядок подачи и регистрации заявок

4.1. Для участия в конкурсе юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю необходимо подать заявку по каждому конкретному месту дислокации объектов нестационарной мелкорозничной торговой сети и летних площадок в Управление торговли и потребительского рынка администрации города Орла, представить все документы, указанные в пункте 43 настоящего Порядка.

4.2. Организатор конкурса в течение установленного срока осуществляет прием заявок на участие заинтересованных лиц и индивидуальных предпринимателей.

4.3. К заявке, подаваемой участниками конкурса, прикладываются:

- копии учредительных документов и копия документов о государственной регистрации (для юридического лица) или копии свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);

- проектное решение размещения нестационарного объекта мелкорозничной торговой сети с указанием используемого торгового, холодильного оборудования.

4.4. Организатор конкурса назначает лицо, ответственное за сохранность представленных на конкурс заявок и документов. Ответственное лицо Организатора конкурса проверяет правильность заполнения заявки, полноту и достоверность других представленных документов.

4.5. Участники конкурса вправе отозвать свою заявку не позднее, чем за один день до дня проведения конкурса, сообщив об этом Организатору в письменной форме.

4.6. Участники конкурса не должны разглашать сведения о поданных ими предложениях.

4.7. Заявки принимаются Организатором конкурса до окончания срока, указанного в информационном сообщении.

5. Порядок проведения конкурса

5.1. Конкурсный отбор производится в форме открытого конкурса.

5.2. В установленный день и час ответственное лицо Организатора конкурса сообщает конкурсной комиссии о сохранности конвертов с предложениями претендентов.

5.3. Решение о победителе конкурса принимается открытым голосованием.

5.4. Результаты конкурсной комиссии заносятся в протокол, который оглашается на заседании конкурсной комиссии, подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии, секретарем.

Подписанный Организатором протокол об итогах конкурса является документом, удостоверяющим право победителя на получение разрешения для организации нестационарной сети мелкорозничной торговли, летних площадок.

5.5. Победителем признается участник конкурса, предложивший лучшее проектное решение размещения объекта на конкретном месте, выполненное в едином комплексе с архитектурой данного микрорайона, с использованием современных малых архитектурных форм и стилевых решений и наиболее удобное для организации досуга горожан. Нестационарный объект мелко - розничной торговли должен быть обеспечен необходимым современным торговым, холодильным, тепловым оборудованием (по необходимости).

5.6. Неявка участника конкурса на конкурс не является основанием для оставления заявки без рассмотрения.

6. Подведение итогов конкурса

6.1. Секретарь конкурсной комиссии направляет победителю конкурса уведомление о признании его победителем конкурса а течение трех рабочих дней со дня проведения конкурса.

6.2. Организатор конкурса в течение не более 7 рабочих дней после выполнения требований Положения о летних площадках и других объектов нестационарной мелкорозничной торговой сети выдает разрешение.

6.3. Лицо, выигравшее конкурс, при уклонении от выполнения требований Положения о летних площадках лишается права получения разрешения. Решение о признании его победителем конкурса аннулируется в связи с несоблюдением условий конкурса. При этом конкурсная комиссия может принять решение о признании победителем участника конкурса, предложившего проектное решение, следующее за победителем, либо о повторном выставлении места на конкурс.

7. Порядок выдачи и аннулирования разрешений на размещение объектов
нестационарной мелкорозничной торговли и летних площадок

7.1. Осуществление нестационарной мелкорозничной торговли в городе Орле без Разрешения администрации города на размещение объектов нестационарной мелкорозничной торговой сети и летних площадок запрещается;

7.2. Выдачу разрешений на размещение объектов нестационарной мелкорозничной торговой сети и летних площадок осуществляет управление торговли и потребительского рынка согласно итогам проведения конкурса, на бесплатной основе, при условии наличия;

- постановления администрации города на аренду земельного участка под организацию работы нестационарного мелкорозничного объекта, оплаты за период работы объекта, договора аренды;

- утвержденного ассортимента реализуемой продукции;

- заключений Роспотребнадзора и Противопожарного надзора.

7.3. Разрешение выдается на период организации весенне-летней торговли с 25 апреля по 1 ноября 2005 года, Разрешение на размещение объекта нестационарной сети мелкорозничной торговли может быть аннулировано (или приостановлено) органом, выдавшим его, или администрацией района, где расположен объект, в случае:

- невыполнения требований Порядка организации работы леших кафе, указанных в пунктах 2, 3 вышеуказанного Порядка, при подтверждении фактов выявленных нарушений (акты, предписания и т. п.);

- несоблюдения, невыполнения требований, указанных в пункте 2 Порядка организации работы нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети, при подтверждении фактов выявленных нарушении (акты, предписания и т.п.);

- наличие зафиксированных в установленном порядке грубых или систематических (два и более раза) нарушений в работе объекта.

7.5. По окончании действия разрешения субъект предпринимательской деятельности обязан произвести демонтаж ранее установленного оборудования в течение 3 дней.

Приложение N 3
к постановлению администрации города Орла
от 14 марта 2005 г. N 902

Порядок организации летних площадок на территории города Орла

Работа летних площадок организуется с целью более полного удовлетворения потребностей населения в продукции общественного питания, обеспечения питьевого режима в летний период времени, организации досуга и улучшения облика города за счет создания современных малых архитектурных форм.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей, Законом РФ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от 07.01.1999 г. N 18-ФЗ, "Правилами оказания услуг общественного питания", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.08.97 г. N 1036, санитарными правилами "Санитарно-эпидемиологические требованиями к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" от 08.11.2001 г. N 31.

1.2. Летние площадки могут быть:

- летние площадки, организованные на базе быстровозводимых конструкций;

- летние площадки с установкой трейлера;

- летние площадки (веранды) - структурное подразделение головного предприятия общественного питания, торговли, организованное с помощью нестационарного оборудования на территории, непосредственно прилегающей к головному предприятию.

1.3. Дислокация земельных участков для организации работы летних площадок определяется в соответствии с предложениями районов и решением комиссии.

1.4. Летние площадки организуются юридическими и физическими лицами - победителями конкурсов (тендерных торгов) по продаже права на размещение сети нестационарной мелкорозничной торговли и летних площадок на улицах, площадях и в парках города.

Летние площадки являются продолжением торговых залов предприятий и организуются на территориях, прилегающих непосредственно к предприятиям общественного питания, имеющим договор аренды на используемый для этих целей земельный участок и эскиз площадки, согласованный с главным художником города.

2. Требования к размещению летних площадок

2.1. Летние площадки размещаются на благоустроенной площадке без изъятия озелененной территории города и должны иметь внешний вид, соответствующий сложившемуся историко-архитектурному облику той части города, где планируется их размещение. Летние площадки не должны занимать (уменьшать) пешеходные тротуары.

2.2. Предусматривать комплексное решение по освещению территории в соответствии с действующими требованиями, при оформлении входа обеспечить наличие газосветной или световой рекламы (декоративные светильники, световые гирлянды), вывески о принадлежности предприятия и часах его работы.

2.3. Благоустроить прилегающую территорию озеленение, использование современных декоративных тротуарных покрытий и ограждении.

2.4. При размещении летних площадок вдали от стационарных предприятий общественного питания и от мест расположения общественных туалетов каждый объект должен быть обеспечен биотуалетом для посетителей и работников, а также иметь урны для мусора, обеспечивать своевременную уборку твердых бытовых отходов.

3. Общие требования, предъявляемые к организации работы летних площадок

3.1. Обеспечить летнюю площадку необходимым торговым холодильным оборудованием, организовать торговый процесс с обязательным использованием контрольно-кассовых машин, зарегистрированных в ИМН РФ.

3.2. Обеспечить оснащение зала летней площадки современными типами мебели (пластиковой, металлической или иной мебелью облегченного типа - столы, стулья). Количество посадочных мест - не менее 24.

3.3. В работе площадки применяется обслуживание официантами либо барменом через барную стойку. Обслуживающий персонал должен иметь санитарную или форменную одежду, нагрудный знак указанием фамилии, имени, отчества.

3.4. На рабочем месте продавца должны находиться документы, предусмотренные действующими нормативными актами и правилами, регламентирующими торговую деятельность, калькуляционные, технологические карты, документы, подтверждающие качество и безопасность реализуемых товаров.

3.5. В летних площадках используется толовая посуда и столовые приборы разового пользования, на столах обязательно наличие бумажных салфеток, пепельниц. Допускается отпуск упакованной продукции навынос.

3.6. Основной ассортимент реализуемой продукции на летней площадке - блюда и напитки быстрого приготовления (при наличии торгово-технологического оборудования), мороженое, прохладительные напитки, квас дополнительный - в соответствии с ассортиментом, утвержденным нормативными документами для данного вида сети. Летние площадей, организованные на базе стационарного предприятия питания, работают по меню блюд и винной карте основного предприятия. Меню и прейскурант оформлены машинописным способом.

3.7. Режим работы летних площадок согласовывается с управлением торговли потребительского рынка администрации города Орла. Режим работы летних площадок, расположенных в радиусе 100 м от жилых домов, устанавливается до 23.00.

3.8. Музыкальное сопровождение определяется для каждого конкретного предприятия с учетом выполнения мероприятии по профилактике уровня шума и не должно иметь выходные уровни звука, не превышающие фоновые значения. Работа музыкального сопровождения разрешается в жилой зоне до 22 часов, в парках отдыха по режиму работы предприятия.

3.9. Юридическое (физическое) лицо, организовавшее работу летней площадки, должно иметь специализированный транспорт с санитарным паспортом для транспортировки пищевых продуктов и договор на поставку пищевой продукции, производимой на санитарном предприятии общественного питания или договор на использование такого транспорта.

4. Перечень необходимых документов для открытия летней площадки

Победители конкурсов на размещение летних площадок на территории города организуют работу летних площадок при наличии следующих документов: эскизного проекта площадки, изготовленного с учетом рекомендаций данного документа пункта 2, предварительно согласованного с архитектором района и главным художником города;

- свидетельства о государственной регистрации предприятия или предпринимателя;

- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе головного предприятия;

- договора аренды земельного участка для дислокации летней площадки;

- заключений Роспотребнадзора и Противопожарного надзора, наличие ассортиментного перечня, согласованного с территориальным Управлением Роспотребнадзора по Орловской области и утвержденного в управлении торговли и потребительского рынка;

- карточки регистрации контрольно-кассовой машины в налоговой инспекции;

- лицензии на право розничной торговли алкогольной продукции с содержанием этилового спирта до 13 процентов объема готовой продукции, выданной на данный объект (если это учтено в ассортименте);

- книги отзывов и предложений, книги инспекторских проверок;

- договора на централизованный вывоз твердых бытовых отходов.

На основании вышеуказанных документов управление торговли и потребительского рынка выдает разрешение на установку и работу летнего кафе.

5. Перечень необходимых документов для открытия летней
площадки (веранды), являющейся продолжением торгового зала

Летние площадки организуются при стационарных предприятиях общественного питания и являются продолжением торгового зала, где посетители обслуживаются по меню основного предприятия. Для открытия летней площадки необходимо представить следующие документы:

- эскизного проекта летней площадки, изготовленного с учетом рекомендаций данного документа пункта 2, предварительно согласованного с архитектором города;

- свидетельства о государственной регистрации предприятия или предпринимателя;

- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе головного предприятия;

- договора аренды земельного участка, используемого для организации работы летней площадки;

- ассортиментного перечня, согласованного с территориальным управлением Роспотребнадзора по Орловской области и утвержденного в управлении торговли и потребительского рынка.

На основании вышеуказанных документов управление торговли и потребительского рынка выдает разрешение на работу летней площадки.

Приложение N 4
к постановлению администрации города Орла
от 14 марта 2005 г. N 902

Порядок организации работы нестационарных объектов
мелкорозничной торговой сети на территории города Орла

1. Общие положения

1.1 Настоящий порядок разработан в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей", санитарными правилами.

1.2. Организация работы объектов мелкорозничной торговой сети направлена на бесперебойное обеспечение населения города мороженым, квасом и прохладительными напитками. К нестационарным объектам мелкорозничной торговой сети относятся:

- лотки по продаже мороженого из низкотемпературных прилавков;

- лотки и передвижные тележки по продаже прохладительных безалкогольных напитков;

- продажа кваса из цистерн.

2. Требования к организации деятельности нестационарной сети
мелкорозничной торговли

Работа нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети разрешается при обеспечении их владельцами следующих требований:

2.1. При обязательном наличии на торговой точке:

- специализированного оборудования, форменной одежды и медицинских сани - тарных книжек у продавцов;

- разрешения на размещение объекта нестационарной мелкорозничной торговли;

- ассортиментного перечня продукции, согласованного с территориальным управлением Роспотребнадзора по Орловской области и утвержденного в управлении торговли и потребительского рынка; - вывески с обозначением специализации соответствующей ассортименту продукции ("Квас", "Мороженное" и т.д.), а также предоставлением на вывеске следующей информации: наименование продукции, место нахождения (юридический адрес), продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации (Ф. И. О. предпринимателя, номер свидетельства, дату и место выдачи);

- информации о режиме работы нестационарного объекта;

- урн, при необходимости, договора с организацией, осуществляющей вывоз ТБО.

2.2. Соблюдение требовали пожарной безопасности, санитарно - эпидемиологических норм и правил, специализации и утвержденною ассортиментного перечня, Правил торговли и Федерального закона "О защите прав потребителей".

2.3. Соблюдение требований законодательств, предъявляемых к торговле мелкорозничной сети.

Приложение N 5
к постановлению администрации города Орла
от 14 марта 2005 г. N 902

Первому заместителю
Мэра города Орла
В.В. Глухову
от_____________________________________
(полное наименование
______________________________________
юридического (физического) лица)

Заявка на участие в конкурсе на замещение мелкорозничных
точек в весенне-летний период на территории города Орла

В соответствии с постановлением администрации города Орла N ___ от "___" марта 2005 г. "О проведении конкурса на размещение мелкорозничной торговли и летних площадок в городе Орле на период с 25.04.2005 по 01.11.2005" направляю конкурсные предложения на размещения объектов нестационарной мелкорозничной торговой сети _________________________________________________________________________ (наименование объектов: летние площадки, лотки по продаже мороженого из низкотемпературных прилавков, лотки и передвижные тележки по продаже прохладительных, продажа кваса из цистерн) месторасположение объектов

     1. _________________________________________________________________

         (конкретно указать места согласно утвержденной дислокации)

     2. _________________________________________________________________

     3. _________________________________________________________________

Гарантирую соблюдение Законов Российской Федерации "О защите прав потребителей", Правил торговли, Правил оказания услуг общественного питания, санитарных правил, Порядка организаций летних площадок на территории города Орла, Порядка организации работы нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Орла (постановление администрации города Орла N __ от____ ).

Прилагаю документы о государственной регистрации и проектное предложение размещения объекта(ов) нестационарной мелкорозничной торговой сети.

(Ф.И.О. заявителя) (подпись)

Печать

Дата представления

Приложение N 6
к постановлению администрации города Орла
от 14 марта 2005 г. N 902

Российская Федерация
Орловская область Администрация города орла
Разрешение N

Выдано (наименование юридического (физического) лица)

Юридический адрес: _______________________________________ на право организации работы нестационарного объекта мелкорозничной торговли наименование объекта (на ____ посадочных мест) для летней площадки), расположенного адресу___________________________________________________, при соблюдении всех санитарных требований и выполнения "Порядка организации летних кафе на территории города Орла" и "Порядка организации работы нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Орла".

Режим работы объекта установлен с ___ до ___ часов (в том числе использование звуковоспроизводящей аппаратуры с __ до __ часов для летних площадок)

Основание: решение конкурсной комиссии N _____ от _____________

Срок действия разрешения с _________ от ______________

Первый заместитель

мэра города Орла

В. В. Глухов