Постановление Правительства Орловской области от 4 декабря 2013 г. N 411 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"

В целях повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого развития сельских территорий Орловской области и реализации постановления Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года N 255 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области и Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Орловской области" Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Орловской области "Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".

2. Департаменту финансов Орловской области (В.Г. Щипкова) при подготовке проекта областного бюджета на соответствующие годы предусмотреть необходимое финансирование на реализацию государственной программы Орловской области "Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя агропромышленного блока В.Ф. Новикова.

Председатель Правительства Орловской области

А.П. Козлов

Государственная программа
Орловской области "Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"

Ответственный исполнитель государственной программы
Департамент сельского хозяйства Орловской области		В.И. Коротеев

Паспорт
государственной программы Орловской области "Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"

Наименование государственной программы Орловской области	"Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" (далее -Государственная программа)
Ответственный исполнитель Государственной программы	Департамент сельского хозяйства Орловской области
Соисполнители Государственной программы	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
Перечень подпрограмм (основных мероприятий Государственной программы)	Подпрограммы не входят в состав Государственной программы. Основные мероприятия Государственной программы: 1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. 2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры. 3. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности. 4. Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий
Цели Государственной программы	1. Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности. 2. Активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения. 3. Формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни
Задачи Государственной программы	1) удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье; 2) повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры; концентрация ресурсов, направленных на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса; 3) грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности; 4) поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы	1) ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов; 2) ввод в действие общеобразовательных организаций; 3) открытие фельдшерско-акушерских пунктов; 4) ввод в действие плоскостных спортивных сооружений; 5) ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности; 6) ввод в действие распределительных газовых сетей; 7) ввод в действие локальных водопроводов; 8) количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку; 9) количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку; 10) количество реализованных мероприятий по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий
Этапы и сроки реализации Государственной программы	2014-2020 годы. I этап - 2014-2017 годы. II этап - 2018-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Государственной программы, - 1 710 177,2 тыс. рублей, в том числе: I этап - 843 109,2 тыс. рублей; II этап - 867 068 тыс. рублей; из них по годам: 2014 - 179 590,2 тыс. рублей; 2015 - 179 405 тыс. рублей; 2016 - 186 902 тыс. рублей; 2017 - 297 212 тыс. рублей; 2018 - 280 791 тыс. рублей; 2019 - 298 150 тыс. рублей; 2020 - 288 127 тыс. рублей; в том числе по источникам финансирования Государственной программы: областной бюджет, всего -643 167,6 тыс. рублей; из них по годам: 2014 - 67 138,6 тыс. рублей; 2015 - 69 740 тыс. рублей; 2016 - 70 580 тыс. рублей; 2017 - 106 971 тыс. рублей; 2018 - 107 583 тыс. рублей; 2019 - 114 835 тыс. рублей; 2020 - 106 320 тыс. рублей; прогнозируемый объем средств федерального бюджета, всего -531 713,2 тыс. рублей; из них по годам: 2014 - 48 763,2 тыс. рублей; 2015 - 48 208 тыс. рублей; 2016 - 50 558 тыс. рублей; 2017 - 107 264 тыс. рублей; 2018 - 90 109 тыс. рублей; 2019 - 95 445 тыс. рублей; 2020 - 91 366 тыс. рублей; прогнозируемый объем средств муниципальных бюджетов, всего -197 496,4 тыс. рублей; из них по годам: 2014 - 26 588,4 тыс. рублей; 2015 - 20 657 тыс. рублей; 2016 - 21 264 тыс. рублей; 2017 - 34 727 тыс. рублей; 2018 - 31 099 тыс. рублей; 2019 - 32 170 тыс. рублей; 2020 - 30 991 тыс. рублей; прогнозируемый объем внебюджетных источников, всего -337 800 тыс. рублей; из них по годам: 2014 - 37 100 тыс. рублей; 2015 - 40 800 тыс. рублей; 2016 - 44 500 тыс. рублей; 2017 - 48 250 тыс. рублей; 2018 - 52 000 тыс. рублей; 2019 - 55 700 тыс. рублей; 2020 - 59 450 тыс. рублей; по направлениям затрат Государственной программы: капитальные вложения, всего -1 088 776,2 тыс. рублей; из них по годам: 2014 - 110 877,2 тыс. рублей; 2015 - 103 960 тыс. рублей; 2016 - 104 726 тыс. рублей; 2017 - 208 645 тыс. рублей; 2018 - 185 431 тыс. рублей; 2019 - 196 150 тыс. рублей; 2020 - 178 987 тыс. рублей; НИОКР, всего - 0; прочие расходы, всего - 621 401 тыс. рублей; из них по годам: 2014 - 68 713 тыс. рублей; 2015 - 75 445 тыс. рублей; 2016 - 82 176 тыс. рублей; 2017 - 88 567 тыс. рублей; 2018 - 95 360 тыс. рублей; 2019 - 102 000 тыс. рублей; 2020 - 109 140 тыс. рублей
Ожидаемые результаты Государственной программы	1) улучшение жилищных условий 358 сельских семей, в том числе 155 молодых семей и молодых специалистов; 2) сокращение количества обучающихся в общеобразовательных организациях, находящихся в ветхом и аварийном состоянии, на 176 человек; 3) расширение сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики на 20 единиц; 4) увеличение количества привлеченных к занятиям физической культурой и спортом граждан, проживающих в сельской местности, прежде всего молодежи, за счет расширения сети плоскостных спортивных сооружений на 15 единиц; 5) повышение уровня инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности: газом - с 88% (2013 г.) до 91%, водой - с 67,5% (2013 г.) до 70,5%; 6) комплексное обустройство площадок под компактную застройку в 7 населенных пунктах, расположенных в сельской местности; 7) реализация 22 проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку

I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем и прогноз ее развития

Государственная программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", постановлением Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года N 255 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области и Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Орловской области".

Главными приоритетами Государственной программы являются устойчивое развитие сельских территорий Орловской области, повышение занятости, рост уровня жизни сельского населения.

Развитие Орловской области на современном этапе характеризуется увеличением внимания со стороны государства к развитию сельских территорий.

Решение задачи по повышению уровня и качества жизни населения Орловской области, устойчивому развитию сельских территорий требует пересмотра места и роли сельских территорий в осуществлении стратегических социально-экономических преобразований в регионе, в том числе принятия мер по созданию предпосылок для устойчивого развития сельских территорий путем:

а) повышения уровня комфортности условий жизнедеятельности;

б) повышения доступности улучшения жилищных условий для сельского населения;

в) повышения престижности сельскохозяйственного труда и формирования в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни;

г) улучшения демографической ситуации;

д) развития в сельской местности институтов гражданского общества.

В ходе экономических преобразований в аграрной сфере сформирован и планово наращивается производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности комплексного развития сельских территорий, активизации человеческого фактора экономического роста. Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий, придание этому процессу устойчивости и необратимости является стратегической задачей государственной аграрной политики, что закреплено в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

Сложившаяся на селе ситуация в социальной сфере препятствует формированию социально-экономических условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса. За последние 15 лет в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли, изменения организационно-экономического механизма развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло снижение доступности для сельского населения образовательных, медицинских, культурных и торгово-бытовых услуг, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.

Площадь Орловской области составляет 24,7 тыс. кв. км, численность населения по состоянию на 1 января 2013 года - 775,9 тыс. человек, из них в сельской местности проживают 265,3 тыс. человек, или 34,2%.

На начало 2013 года в области осуществляли деятельность 227 сельскохозяйственных организаций, имеющих 1623,1 тыс. га сельскохозяйственных угодий, из них 20 кооперативов, 36 акционерных обществ, 153 общества с ограниченной ответственностью, 9 товариществ на вере, 8 унитарных предприятий и организаций, 1 колхоз.

В регионе функционируют 1258 крестьянских (фермерских) хозяйств. Развитие фермерского движения дает возможность наиболее активной части сельского населения реализовывать свои предпринимательские способности. Развитие личных подсобных хозяйств увеличило возможность самообеспечения населения сельскохозяйственными продуктами, способствовало сохранению социальной стабильности на селе.

Ход аграрных преобразований во многом определяется состоянием и перспективами решения проблем социального развития села и инженерного обустройства сельских территорий. Стержнем развития сельских территорий должны стать формирование необходимой системы жизнеобеспечения и жизнедеятельности для сельскохозяйственного товаропроизводителя, восстановление, развитие и обеспечение содержания на этой основе социальной и инженерной инфраструктуры села.

В целях социальной защиты населения необходимо усилить роль государства в области социального развития муниципальных районов Орловской области, что предполагает существенную корректировку всей аграрной политики для поддержки отечественного сельскохозяйственного товаропроизводителя и увеличения государственного финансирования социальных программ на селе.

В сфере социального и инженерного обустройства села сложилась следующая ситуация. В Орловской области наблюдается сокращение сельского населения с 327,1 тыс. человек (2000 год) до 263,5 тыс. человек (начало 2013 года), 92% сельского жилищного фонда находится в частном секторе и не имеет элементарных коммунальных удобств, за исключением газоснабжения, а 8% жилищного фонда -в государственной и муниципальной собственности. Водоснабжением обеспечен 51% сельского жилищного фонда, водоотведением (канализацией) - 45%, центральным отоплением -71%, ваннами (душем) - 37%, газом - 85%, горячим водоснабжением - 35%.

Значительная часть сельских поселений удалена от центров обслуживания на 10-км и не имеет с ними регулярного транспортного сообщения.

Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Сложившаяся ситуация в социальной сфере на селе препятствует формированию социально-экономических условий для устойчивого развития сельских территорий.

Для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий и создания условий эффективного функционирования агропромышленного производства Правительством Российской Федерации принято решение усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности.

Учитывая объективные особенности развития сельских территорий и имеющийся значительный разрыв в уровне и качестве жизни на селе по сравнению с городскими территориями, достижение прогресса в изменении сложившейся ситуации возможно только на условиях использования программно-целевого метода, в том числе постановки задачи, определения путей их решения с привлечением средств государственной поддержки на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Показателями результативности использования программно-целевого подхода являются позитивные изменения в комплексном развитии сельских территорий в ходе реализации долгосрочной областной целевой программы "Социальное развитие села Орловской области до 2013 года", утвержденной Законом Орловской области от 30 декабря 2004 года N 477-ОЗ "О долгосрочной областной целевой программе "Социальное развитие села Орловской области до 2013 года" (далее -Программа социального развития села), приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на 2013-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 27 ноября 2012 года N 436 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на 2013-2020 годы", которые создали определенные предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала сельских территорий, способствовали повышению занятости и доходов сельского населения, решению вопросов улучшения их жилищных условий и социальной среды обитания.

Реализация Программы социального развития села осуществлялась поэтапно: I этап -2005 год, II этап - 2006-2010 годы, III этап - 2011-2013 годы. Выделяемые на ее реализацию средства федерального бюджета выполняют стимулирующую роль для субъектов Российской Федерации по привлечению на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности средств региональных, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников.

В 2003-2013 годах на реализацию мероприятий Программы социального развития села из федерального бюджета выделено 733,9 млн рублей. Государственная поддержка из федерального бюджета стимулировала привлечение Орловской областью средства в объеме 6 458,3 млн рублей, в том числе средства консолидированного бюджета - 628,6 млн рублей и средства внебюджетных источников - 5829,7 млн рублей.

За счет всех источников финансирования по итогам реализации Программы социального развития села жилищные условия улучшат 1534 сельские семьи, в том числе 612 молодых семей и молодых специалистов.

Значительно улучшилось инженерное обустройство жилищного фонда: уровень газификации увеличился до 88 процентов, уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой - до 65,5 процента. Проложено 1397 км газовых распределительных сетей в 462 сельских населенных пунктах, введено в эксплуатацию 217 км сетей водоснабжения в 63 сельских населенных пунктах.

Расширилась сеть учреждений социальной сферы на селе: построены 2 общеобразовательные школы на 176 ученических мест, учреждения культурно-досугового типа -на 250 мест, открыты фельдшерско-акушерские пункты в количестве 5 единиц, приобретен пожарный автомобиль.

Эффективность комплексного подхода к формированию предпосылок для устойчивого развития сельских территорий в контексте взаимосвязи с точками экономического роста аграрного сектора наглядно проиллюстрирована результатами реализации мероприятий по поддержке комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов.

В 2009-годах осуществлялась реализация 2 проектов комплексной застройки сельских поселений в Ливенском и Троснянском районах Орловской области, в рамках которых создана необходимая социальная и инженерная инфраструктура (построено 8 357 км газораспределительных сетей, 10 266 км сетей водоснабжения, 3 884 км внутриплощадочных дорог с тротуарами) на площадках под строительство 116 индивидуальных жилых домов для граждан, трудоустраиваемых в рамках реализации новых инвестиционных проектов, преимущественно животноводческого направления.

Вместе с тем, несмотря на положительный эффект от итогов Программы социального развития села, реализация программных мероприятий оказалась недостаточной для полного и эффективного использования сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения.

Без дальнейшего использования программно-целевого метода в сельских территориях региона могут возникнуть проблемные ситуации, что ставит под угрозу выполнение стратегических задач социально-экономического развития Орловской области, в том числе задач в области обеспечения продовольственной независимости по основным видам продовольствия в ближайшие годы и достижения Россией статуса крупнейшего в мире поставщика продуктов питания, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 12 декабря 2012 года.

Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельских территорий и эффективного функционирования агропромышленного производства необходимо усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, расширение рынка труда, развитие процессов самоуправления и на этой основе повысить качество и активизацию человеческого потенциала.

Без значительной государственной поддержки в современных условиях муниципальные образования, расположенные в сельской местности, не в состоянии эффективно участвовать в социальных реформах и удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.

Исходя из изложенного, государственной аграрной политики на ближайший период и долгосрочную перспективу для преодоления критического положения в сфере социального развития села необходимо провести комплекс взаимосвязанных мероприятий, которые предусматривается осуществлять в сельских поселениях или сельских поселениях и на межселенных территориях, объединенных общей территорией в границах муниципального района, а также в сельских населенных пунктах и рабочих поселках, входящих в состав городских округов или городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции (далее -сельская местность).

Необходимость разработки и реализации Государственной программы обусловлена:

а) социально-политической остротой проблем и ее общефедеральным значением;

б) межотраслевым и межведомственным характером проблем, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти на федеральном, региональном уровнях, органов местного самоуправления, профсоюзных организаций агропромышленного комплекса и общественных объединений сельских жителей;

в) приоритетностью государственной поддержки развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности;

г) потребностью формирования базовых условий социального комфорта для расширенного воспроизводства и закрепления на селе трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задач агропромышленного комплекса, в том числе в рамках приоритетных направлений государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на 2013-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 27 ноября 2012 года N 436 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на 2013-2020 годы", инструментом реализации которых является настоящая Государственная программа.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов ее реализации

Приоритетными направлениями Государственной программы в области развития сельских территорий являются:

1) повышение уровня и качества жизни сельского населения;

2) создание благоприятных условий жизнедеятельности в сельской местности;

3) активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения;

4) формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.

Реализация Государственной программы направлена на создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий посредством достижения следующих целей:

1) создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

2) активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения;

3) формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.

Достижение целей Государственной программы будет осуществляться с учетом следующих подходов:

комплексное планирование развития сельских территорий и размещения объектов социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования, обустройства объектами;

обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса;

привлечение средств внебюджетных источников для финансирования Государственной программы, включая средства населения и организаций.

Обоснованием необходимости решения поставленных задач в сфере устойчивого развития сельских территорий являются следующие основные проблемы:

1) непрестижность проживания в сельской местности;

2) сокращение численности сельского населения;

3) низкий уровень комфортности проживания в сельской местности;

4) непривлекательность сельской местности как среды обитания и рост миграционных настроений, в том числе среди сельской молодежи;

5) низкий уровень инвестиционной активности в аграрной сфере.

Для достижения целей Государственной программы в области устойчивого развития сельских территорий предусматривается решение следующих задач:

1) удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;

2) повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры; концентрация ресурсов, направленных на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса;

3) грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;

4) поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий.

Целевыми индикаторами решения указанных задач являются:

1) ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;

2) ввод в действие общеобразовательных организаций в сельской местности;

3) ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов;

4) ввод в действие плоскостных спортивных учреждений в сельской местности;

5) ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;

6) ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности;

7) уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности;

8) ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности;

9) уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой;

10) количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;

11) грантовая поддержка общественно значимых проектов, разработанных и реализуемых с участием граждан, проживающих в сельской местности;

12) количество реализованных мероприятий по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий.

Государственная программа реализуется поэтапно: I этап - 2014-2017 годы; II этап - 2018-2020 годы.

Первый этап (2014-2017 годы) предусматривает преодоление существенных различий в уровне и качестве жизни сельского населения на основе дифференцированной государственной поддержки из областного бюджета муниципальных программ устойчивого развития сельских территорий, сформированных муниципальными районами на основе потенциала и перспектив развития сельских территорий.

К завершению первого этапа Государственной программы предполагается достигнуть более высокий уровень развития агропромышленного комплекса, определяющий требования к качеству условий жизнедеятельности в сельской местности.

За 2014-2017 годы будет введено (приобретено) 19,2 тыс. кв. метров жилья гражданами, проживающими в сельской местности, в том числе 7,4 тыс. кв. метров молодыми семьями и молодыми специалистами.

Будут построены: общеобразовательная школа на 88 мест; 9 фельдшерско-акушерских пунктов; 6 плоскостных спортивных сооружений; сельский клуб на 150 мест; уровень газификации домов (квартир) повысится с 88 до 89,5 процента; будет введено в действие 55 км распределительных газовых сетей; уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой повысится с 67,5 до 69 процентов; будет введено в действие 92 км локальных водопроводов; в 1 населенном пункте, расположенном в сельской местности, будет реализован проект комплексного обустройства площадки под компактную жилищную застройку; реализовано 9 проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку.

На реализацию первого этапа (2014-2017 годы) предусмотрены средства в объеме 843 109,2 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 254 793,2 тыс. рублей, из областного -314 429,6 тыс. рублей, из муниципальных бюджетов -103 236,4 тыс. рублей, средства внебюджетных источников -170 650 тыс. рублей.

Второй этап реализации Государственной программы (2018-2020 годы) предполагает наращивание темпов комплексного развития сельских поселений согласно прогнозируемому росту потребности в создании комфортных условий проживания в сельской местности. За 2018-2020 годы будет введено (приобретено) 19,5 тыс. кв. метров жилья гражданами, проживающими в сельской местности, в том числе 7,4 тыс. кв. метров молодыми семьями и молодыми специалистами.

Будут построены: общеобразовательная школа на 88 мест; 11 фельдшерско-акушерских пунктов; 9 плоскостных спортивных сооружений; сельский клуб на 150 мест; уровень газификации домов (квартир) повысится с 90 до 91 процента; будет введено в действие 60 км распределительных газовых сетей; уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой повысится с 69 до 70,5 процента; будет введено в действие 90 км локальных водопроводов; в 6 населенных пунктах, расположенных в сельской местности, будут реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку; реализовано 13 проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку.

На реализацию второго этапа (2018-2020 годы) предусмотрены средства в объеме 867 068 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета -276 920 тыс. рублей, из областного -328 738 тыс. рублей, из муниципальных бюджетов -94 260 тыс. рублей, средства внебюджетных источников -167 150 тыс. рублей.

За 2014-2020 годы будет введено (приобретено) 38,7 тыс. кв. метров жилья гражданами, проживающими в сельской местности, в том числе 14,8 тыс. кв. метров молодыми семьями и молодыми специалистами.

За период реализации Государственной программы (2014-2020 годы) будут построены: 2 общеобразовательные школы на 176 мест; 20 фельдшерско-акушерских пунктов; 15 плоскостных спортивных сооружений; 2 сельских клуба на 300 мест; уровень газификации домов (квартир) повысится с 88 до 91 процента; будет введено в действие 115 км распределительных газовых сетей; уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой повысится с 67,5 до 70,5 процента, будет введено в действие 182 км локальных водопроводов; в 7 населенных пунктах, расположенных в сельской местности, будут реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку; реализовано 22 проекта местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку.

На реализацию Государственной программы (2014-2020 годы) предусмотрены средства в объеме 1 710 177,2 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 531 713,2 тыс. рублей, из областного - 643 167,6 тыс. рублей, из муниципальных бюджетов - 197 496,4 тыс. рублей, средства внебюджетных источников - 337 800 тыс. рублей.

Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы Орловской области и их значениях приведены в приложении 1 к Государственной программе.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и подпрограмм

В состав Государственной программы подпрограммы не входят.

Для достижения цели Государственной программы в рамках решения ее задач запланирована реализация основных мероприятий для обеспечения стимулирования экономической активности сельского населения, способствующей росту занятости и повышению его доходов.

Государственная программа включает следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее также -Основное мероприятие 1).

Основное мероприятие 2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры (далее также -Основное мероприятие 2).

Основное мероприятие 3. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее также -Основное мероприятие 3).

Основное мероприятие 4. Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий (далее также -Основное мероприятие 4).

Целями Основного мероприятия 1 являются удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов.

Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять путем:

предоставления социальных выплат за счет средств федерального бюджета и консолидированного бюджета Орловской области на строительство и приобретение жилья в сельской местности;

софинансирования строительства (приобретения) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа;

использования при строительстве (приобретении) жилья материнского (семейного) капитала.

Государственная программа предусматривает для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов:

1) формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов приобретения и строительства жилья, включая механизмы ипотечного жилищного кредитования;

2) привлечение дополнительного финансирования в жилищное строительство в сельской местности.

При реализации Основного мероприятия 1 предусматривается использование механизма ипотечного жилищного кредитования. В случае привлечения гражданами, молодыми семьями и молодыми специалистами средств ипотечного жилищного кредита или займа на строительство (приобретение) жилья средства государственной поддержки, предоставляемые в форме социальных выплат, могут быть направлены на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником указанных мероприятий.

Реализация Основного мероприятия 1 позволит:

а) улучшить жилищные условия более 358 сельским семьям, в том числе 155 молодым семьям и молодым специалистам;

б) создать условия для закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе и социальной сфере села, а также приостановить миграцию сельской молодежи;

в) сформировать систему ипотечного жилищного кредитования в сельской местности на базе государственных стандартов, разрабатываемых для создания системы ипотечного жилищного кредитования граждан, постоянно проживающих в сельской местности; установить порядок выдачи и погашения ипотечных жилищных кредитов, их обслуживания, а также механизм их рефинансирования;

г) привлечь для финансового обеспечения средства внебюджетных источников финансирования;

д) создать условия для улучшения демографической ситуации в сельской местности.

За период реализации Основного мероприятия 1 гражданами будет построено (приобретено) 38,7 тыс. кв. метров общей площади жилых помещений в сельской местности, в том числе 14,8 тыс. кв. метров молодыми семьями и молодыми специалистами.

Основное мероприятие 1 включает следующие мероприятия:

Мероприятие 1.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.

Выполнение мероприятия позволит улучшить жилищные условия 203 семьям, проживающим и осуществляющим трудовую деятельность в сельской местности. За 2014-2020 годы ими будет построено (приобретено) 23,9 тыс. кв. метров жилья.

Мероприятие 1.2. Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности.

Выполнение мероприятия позволит улучшить жилищные условия 155 молодым семьям и молодым специалистам, постоянно проживающим в сельской местности либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительство в сельскую местность и осуществлять там трудовую деятельность. За 2014-2020 годы будет построено (приобретено) 14,8 тыс. кв. метров жилья.

Основное мероприятие 2 включает следующие мероприятия:

Мероприятие 2.1. Развитие сети общеобразовательных организаций в сельской местности.

Выполнение мероприятия позволит улучшить уровень обеспеченности села образовательными организациями.

В рамках реализации указанного мероприятия планируется строительство 2 общеобразовательных школ на 176 мест в Орловском (2017 год -88 мест) и Колпнянском (2020 год -88 мест) районах.

Мероприятие 2.2. Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов в сельской местности.

Выполнение мероприятия позволит обеспечить сельское население скорой медицинской помощью путем материально-технического и кадрового обеспечения. В результате реализации данного мероприятия будет расширен доступ сельского населения к услугам учреждений здравоохранения.

За период реализации Государственной программы будет построено 20 фельдшерско-акушерских пунктов в Болховском, Верховском, Глазуновском, Краснозоренском, Ливенском, Мценском, Новосильском, Орловском, Сосковском, Троснянском, Урицком, Хотынецком, Шаблыкинском муниципальных районах Орловской области

Мероприятие 2.3. Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности.

За период реализации Государственной программы будет построено 15 плоскостных спортивных сооружений.

Выполнение мероприятия предусматривает создание условий для занятий физической культурой сельского населения, вовлечение в активные занятия физической культурой детей и молодежи, проведение спортивно-массовых мероприятий, что позволит снизить заболеваемость сельского населения, сократить потери рабочего времени в связи с заболеваемостью и снизить расходы Фонда социального страхования Российской Федерации на оплату больничных листов.

Мероприятие 2.4. Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности.

Основными целями Государственной программы в области развития культуры являются сохранение и развитие сельского образа жизни, улучшение условий доступа различных групп сельского населения к культурным ценностям.

Реализация мероприятия позволит расширить культурно-досуговую деятельность в сельской местности и приобщить ее население к культурно-историческому наследию.

За период реализации Государственной программы будет построено 2 сельских клуба на 150 мест каждый в Сосковском и Колпнянском муниципальных районах Орловской области.

Мероприятие 2.5. Развитие газификации в сельской местности.

Основными целями Государственной программы в области развития газификации в сельской местности являются повышение уровня снабжения сетевым газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта в сельской местности.

Выполнение мероприятия позволит улучшить экологическую среду и условия быта сельского населения. Уровень газификации домов (квартир) повысится с 88 до 91 процента, будет введено в действие 155 км распределительных газовых сетей.

Мероприятие 2.6. Развитие водоснабжения в сельской местности.

Основными целями Государственной программы в области водоснабжения в сельской местности являются обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки, а также рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение.

Выполнение мероприятия позволит повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 70,5 процента, ввести в действие 182 км локальных водопроводов.

Мероприятие 2.7. Реализация проектов комплексного обустройства площадок под комплексную жилищную застройку в сельской местности.

Реализация указанного мероприятия предусматривает оказание государственной поддержки проектов, отобранных на конкурсной основе, в порядке, установленном Правительством Орловской области, и предусматривающих комплексное освоение земельных участков в целях осуществления компактного жилищного строительства и создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан на территории компактной застройки.

Проекты комплексной застройки должны реализовываться в местах ускоренного развития агропромышленного комплекса, в том числе на территории реализуемых в рамках Государственной программы инвестиционных проектов, с привлечением молодых специалистов, обладающих знаниями в области современных технологий агропромышленного производства.

Критериями для отбора проектов комплексной застройки являются:

1) взаимосвязь проекта с развитием агропромышленного комплекса -соответствие решаемой при реализации проекта комплексной застройки задачи по созданию необходимых условий жизнедеятельности приоритетам развития агропромышленного комплекса;

2) комплексное обеспечение территории жилищной застройки объектами инженерной и социальной инфраструктуры;

3) компактное ограничение территории реализации проекта комплексной застройки границами сельского населенного пункта и обеспечение транспортной (пешеходной) доступности объектов социально-культурной сферы;

4) экономичность -минимизация затрат на реализацию проекта комплексной застройки за счет реконструкции имеющейся в сельском населенном пункте инженерной и социальной инфраструктуры, применения современных ресурсо- и энергосберегающих технологий строительства, использования местных строительных материалов и изделий стройиндустрии;

5) оригинальность архитектурно-планировочной организации застройки, соответствие проекта местным природным условиям, демографическому составу населения, национальным традициям и обычаям, а также современным требованиям к архитектурно-планировочным решениям;

6) социально-экономическая эффективность -повышение обеспеченности сельского населения благоустроенным жильем и объектами социальной сферы, создание новых рабочих мест и привлечение специалистов в организации агропромышленного комплекса и социальной сферы села.

Основное мероприятие 3. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

Целями реализации мероприятия являются:

активизация участия сельского населения в реализации общественно значимых проектов;

мобилизация собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества, муниципальных образований на цели местного развития;

формирование и развитие в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивого развития сельских территорий.

Средства государственной поддержки предоставляются на создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок; сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников; поддержку национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

Основное мероприятие 4. Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий.

Целями реализации мероприятия являются:

повышение уровня миграционной привлекательности сельских территорий для граждан Российской Федерации;

привлечение специалистов и квалифицированных кадров массовых профессий для сельского хозяйства и других отраслей сельской экономики, повышение привлекательности сельских территорий для инвестирования и создания дополнительных рабочих мест с учетом применения современных технологий в организации труда;

формирование в обществе уважительного отношения к сельскохозяйственному труду и сельским жителям.

В рамках Основных мероприятий 3 и 4 предусматриваются организация и проведение регионального конкурса информационно-просветительских проектов по сельской тематике, молодежного проекта по сохранению культурно-исторического наследия села и повышение информированности населения о возможности самореализации на сельских территориях.

Целью проведения регионального конкурса информационно-просветительских проектов по сельской тематике является выявление и поощрение реализованных проектов на телевидении, радио, в средствах массовой информации, сети Интернет, направленных на создание привлекательности работы в сельской местности, распространение передового опыта развития сельских территорий, повышение значимости сельскохозяйственного труда, сохранение народных традиций, историко-культурных ценностей.

Перечень основных мероприятий Государственной программы приведен в приложении 2 к Государственной программе.

IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования реализации Государственной программы включают следующие экономические инструменты:

1) механизм ипотечного жилищного кредитования;

2) механизм использования средств материнского капитала;

3) привлечение средств внебюджетных источников.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в приложении 3 к Государственной программе.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы

В рамках реализации Государственной программы оказание государственным учреждениям государственных услуг (выполнение работ) не предполагается.

VI. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации Государственной программы

Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации Государственной программы не планируется.

VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации Государственной программы

Реализация мероприятий Государственной программы будет осуществляться, в том числе, за счет бюджетов муниципальных образований Орловской области.

Для участия в Государственной программе муниципальными образованиями разработаны и утверждены муниципальные программы устойчивого развития сельских территорий, в которых предусмотрены следующие основные мероприятия:

1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры.

3. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

4. Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий.

VIII. Обоснование выделения и включения основных мероприятий Государственной программы и подпрограмм

Комплексный характер целей и задач Государственной программы обуславливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач.

На достижение цели Государственной программы по созданию комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности предусмотрена реализация двух основных мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры.

На достижение цели Государственной программа по активизации участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения направлена реализация основного мероприятия по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

На достижение цели Государственной программы по формированию позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни запланирована реализация основного мероприятия по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий.

IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы

Реализация основных мероприятий, предусмотренных Государственной программой, будет осуществляться за счет средств областного, федерального, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Государственной программы составляет 1 710 177,2 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета -643 167,6 тыс. рублей, из федерального бюджета -531 713,2 тыс. рублей, из муниципальных бюджетов -197 496,4 тыс. рублей, внебюджетные источники -337 800 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей Государственной программы приведены в приложении 5 к Государственной программе.

Основным механизмом использования средств областного бюджета в рамках Государственной программы является предоставление субсидий муниципальным образованиям Орловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы из средств областного бюджета определен на основе бюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию основных мероприятий Государственной программы.

Объем ежегодных ассигнований Государственной программы ежегодно корректируется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета и планирования бюджетных ассигнований.

X. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главному распорядителю средств областного бюджета, основным мероприятиям Государственной программы, а также по годам реализации Государственной программы), другим источникам финансирования и направлениям затрат

В рамках реализации основных мероприятий Государственной программы предусмотрены два главных распорядителя бюджетных средств (ГРБС): Департамент сельского хозяйства Орловской области и Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области.

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Государственной программы, в 2014-годах составит 1 710 177,2 тыс. рублей, том числе по годам:

2014 -179 590,2 тыс. рублей;

2015 -179 405 тыс. рублей;

2016 -186 902 тыс. рублей;

2017 -297 212 тыс. рублей;

2018 -280 791 тыс. рублей;

2019 -298 150 тыс. рублей;

2020 -288 127 тыс. рублей.

По главным распорядителям бюджетных средств Государственной программы средства распределяются следующим образом:

Департамент сельского хозяйства Орловской области, всего -1 560 177,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 -164 590,2 тыс. рублей;

2015 -164 405 тыс. рублей;

2016 -171 902 тыс. рублей;

2017 -274 712 тыс. рублей;

2018 -258 291 тыс. рублей;

2019 -268 150 тыс. рублей;

2020 -258 127 тыс. рублей.

Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области, всего -150 000 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 -15 000 тыс. рублей;

2015 -15 000 тыс. рублей;

2016 -15 000 тыс. рублей;

2017 -22 500 тыс. рублей;

2018 -22 500 тыс. рублей;

2019 -30 000 тыс. рублей;

2020 -30 000 тыс. рублей.

По основным мероприятиям Государственной программы средства распределяются следующим образом:

Основное мероприятие 1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, всего -607 601 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 -67 313 тыс. рублей;

2015 -74 045 тыс. рублей;

2016 -80 776 тыс. рублей;

2017 -86 667 тыс. рублей;

2018 -92 960 тыс. рублей;

2019 -99 600 тыс. рублей;

2020 -106 240 тыс. рублей.

Основное мероприятие 2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, всего -1 088 776,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 -110 877,2 тыс. рублей;

2015 -103 960 тыс. рублей;

2016 -104 726 тыс. рублей;

2017 -208 645 тыс. рублей;

2018 -185 431 тыс. рублей;

2019 -196 150 тыс. рублей;

2020 -178 987 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, всего -11 000 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 -1 000 тыс. рублей;

2015 -1 000 тыс. рублей;

2016 -1 000 тыс. рублей;

2017 -1 500 тыс. рублей;

2018 -2 000 тыс. рублей;

2019 -2 000 тыс. рублей;

2020 -2 000 тыс. рублей.

Основное мероприятие 4. Популяризация и поощрение достижений в сфере развития сельских территорий, всего -2 800 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 -400 тыс. рублей;

2015 -400 тыс. рублей;

2016 -400 тыс. рублей;

2017 -400 тыс. рублей;

2018 -400 тыс. рублей;

2019 -400 тыс. рублей;

2020 -400 тыс. рублей.

По источникам финансирования Государственной программы средства распределяются следующим образом:

федеральный бюджет -531 713,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 -48 763,2 тыс. рублей;

2015 -48 208 тыс. рублей;

2016 -50 558 тыс. рублей;

2017 -107 264 тыс. рублей;

2018 -90 109 тыс. рублей;

2019 -95 445 тыс. рублей;

2020 -91 366 тыс. рублей;

областной бюджет -643 167,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 -67 138,6 тыс. рублей;

2015 -69 740 тыс. рублей;

2016 -70 580 тыс. рублей;

2017 -106 971 тыс. рублей;

2018 -107 583 тыс. рублей;

2019 -114 835 тыс. рублей;

2020 -106 320 тыс. рублей; муниципальный бюджет -197 496,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 -26 588,4 тыс. рублей;

2015 -20 657 тыс. рублей;

2016 -21 264 тыс. рублей;

2017 -34 727 тыс. рублей;

2018 -31 099 тыс. рублей;

2019 -32 170 тыс. рублей;

2020 -30 991 тыс. рублей;

внебюджетные источники -337 800 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 -37 100 тыс. рублей;

2015 -40 800 тыс. рублей;

2016 -44 500 тыс. рублей;

2017 -48 250 тыс. рублей;

2018 -52 000 тыс. рублей;

2019 -55 700 тыс. рублей;

2020 -59 450 тыс. рублей.

По направлениям затрат Государственной программы средства распределяются следующим образом:

капитальные вложения, всего -1 088 776,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 -110 877,2 тыс. рублей;

2015 -103 960 тыс. рублей;

2016 -104 726 тыс. рублей;

2017 -208 645 тыс. рублей;

2018 -185 431 тыс. рублей;

2019 -196 150 тыс. рублей;

2020 -178 987 тыс. рублей;

НИОКР, всего -0;

прочие расходы, всего -621 401 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 -68 713 тыс. рублей;

2015 -75 445 тыс. рублей;

2016 -82 176 тыс. рублей;

2017 -88 567 тыс. рублей;

2018 -95 360 тыс. рублей;

2019 -102 000 тыс. рублей;

2020 -109 140 тыс. рублей.

Объем денежных средств, выделяемых из федерального бюджета и внебюджетных источников, носит прогнозный характер.

Информация о ресурсном обеспечении реализации государственной программы за счет средств областного бюджета представлена в приложении 4 к Государственной программе.

XI. Прогноз конечных результатов реализации Государственной программы, характеризующих целевое состояние и оценку ее экономической, социальной и экологической эффективности

Эффективность реализации Государственной программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Уровни газификации, водоснабжения, обеспеченность сельского населения общеобразовательными школами, фельдшерско-акушерскими пунктами, плоскостными спортивными сооружениями указывают на степень решения социальных проблем региона.

Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.

Реализация Государственной программы рассчитана на период 2014-2020 годов, в течение которого планируется:

1) улучшить жилищные условия 358 сельским семьям, в том числе 155 молодым семьям и молодым специалистам;

2) сократить количество обучающихся в общеобразовательных организациях, находящихся в ветхом и аварийном состоянии, на 176 человек;

3) расширить сеть фельдшерско-акушерских пунктов на 20 единиц;

4) увеличить количество привлеченных к занятиям физической культурой и спортом граждан, проживающих в сельской местности, прежде всего молодежи, за счет расширения сети плоскостных спортивных сооружений на 15 единиц;

5) повысить уровень инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности: газом -с 88% (2013 г.) до 91%, водой -с 67,5% (2013 г.) до 70,5%;

6) комплексно обустроить площадки под компактную застройку в 7 населенных пунктах, расположенных в сельской местности;

7) реализовать 22 проекта местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку.

XII. Анализ рисков реализации Государственной программы и меры управления рисками реализации Государственной программы

Невыполнение или неэффективное выполнение Государственной программы возможно в случае внутренних либо внешних рисков.

К внутренним рискам относятся:

1) несоблюдение сроков реализации Государственной программы;

2) неэффективное расходование денежных средств;

3) неосвоение выделенных денежных средств.

Основными внешними рисками являются:

1) нормативно-правовые, в том числе изменение нормативно-правовой базы;

2) финансово-экономические и ресурсные, связанные с недостаточным финансированием реализации Государственной программы;

3) социально-экономические, связанные с осложнением социально-экономической обстановки в стране, сопровождающиеся значительным ростом социальной напряженности.

Управление рисками реализации Государственной программы будет осуществляться на основе:

осуществления рационального управления реализацией Государственной программы;

проведения мониторинга угроз и рисков развития строительной отрасли;

подготовки и представления ежегодно в Правительство Орловской области, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации отчетов о ходе и результатах реализации Государственной программы, в которые при необходимости могут вноситься предложения о корректировке Государственной программы.

XIII. Порядок и методика оценки эффективности Государственной программы

Показатели Государственной программы предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий или указывают на результативность наиболее существенных направлений государственной поддержки агропромышленного комплекса.

Департамент сельского хозяйства Орловской области совместно с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Орловской области ежеквартально обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и реализации других показателей Государственной программы для предоставления информации в Правительство Орловской области, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, организует размещение информации о ходе и результатах реализации мероприятий Государственной программы.

Для повышения эффективности использования средств областного бюджета с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации ежегодно заключаются соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий на мероприятия Государственной программы.

Оценка эффективности выполнения показателей Государственной программы производится на основе представляемой ежеквартально информации о выполнении соответствующих индикаторов и количественных показателей.

Департамент сельского хозяйства Орловской области ежегодно готовит отчет о ходе и результатах реализации Государственной программы, в котором дается оценка хода ее реализации в целом, а по наиболее значимым показателям (индикаторам) -нарастающим итогом.

Оценка эффективности реализации Государственной программы производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов и показателей.

Оценка эффективности реализации Государственной программы производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов и показателей.

Эффективность реализации Государственной программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов и показателей по формуле:

, где:

- эффективность реализации Государственной программы (процентов);

и - значения индикаторов и показателей, достигнутые в ходе реализации Государственной программы;

и - значения индикаторов и показателей, утвержденные Государственной программой;

n - количество индикаторов и показателей Государственной программы.

Результативность Государственной программы оценивается по степени достижения запланированных целевых индикаторов и показателей результативности мероприятий Государственной программы.

Индекс результативности основного мероприятия Государственной программы и Государственной программы в целом (Ир) определяется по следующей формуле:

, где:

- индекс результативности i-го целевого индикатора и показателя результативности мероприятия Государственной программы;

- количество целевых индикаторов и показателей результативности мероприятия Государственной программы.

Индекс результативности Государственной программы характеризует степень достижения цели и решения задач Государственной программы.

Индекс результативности i-го целевого индикатора и показателя результативности мероприятия Государственной программы (Иi) определяется по следующей формуле:

, где:

Рiфакт - фактическое значение целевого индикатора, достигнутое в анализируемом периоде;

Рiплан - плановое значение целевого индикатора в соответствующем периоде.

Индекс использования бюджетных средств по основному мероприятию Государственной программы и Государственной программе в целом (Иб) определяется по следующей формуле:

, где:

Ффакт - фактическое финансирование за счет бюджетных средств мероприятия государственной программы (государственной программы в целом);

Фплан - плановое финансирование за счет бюджетных средств мероприятия государственной программы (государственной программы в целом).

Индекс использования бюджетных средств Государственной программы характеризует степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств.

По итогам проведения анализа значений индекса эффективности реализации основного мероприятия Государственной программы дается качественная оценка эффективности реализации основного мероприятия Государственной программы и Государственной программы в целом в соответствии со шкалой, приведенной в таблице 1.

Таблица 1

Значение индекса эффективности реализации основного мероприятия Государственной программы и Государственной программы в целом	Качественная характеристика эффективности реализации основного мероприятия Государственной программы
Более 1,0	Эффективная
От 0,7 до 1,0	Умеренно эффективная
Менее 0,7	Неэффективная

Степень реализации мероприятий, решения задач и достижения цели Государственной программы характеризуется степенью своевременности реализации мероприятий Государственной программы (ССм), которая определяется по следующей формуле:

, где:

- количество мероприятий Государственной программы, выполненных с соблюдением установленных сроков начала реализации;

- количество мероприятий Государственной программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;

- количество мероприятий Государственной программы.

Приложение 1
к государственной программе
Орловской области
"Устойчивое развитие сельских территорий
Орловской области на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года"

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Орловской области "Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" и их значениях

N	Наименование показателя (индикатора)	Единицы измерения	В том числе:				I этап, всего	В том числе:			II этап, всего	Всего 2014-2020 годы
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год		2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности	тыс. кв. м	4,2	4,5	5	5,5	19,2	2,3	2,3	2,8	19,5	38,7
	в том числе молодых семей и молодых специалистов	тыс. кв. м	1,6	1,8	1,9	2,1	7,4	2,3	2,3	2,8	7,4	14,8
2	Ввод в действие общеобразовательных организаций	мест	-	-	-	88	88	-	-	88	88	176
3	Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов	единиц	2	2	2	3	9	3	4	4	11	20
4	Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений	штук	1	1	2	2	6	3	3	3	9	15
5	Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа	мест	-	-	-	150	150	-	150	-	150	300
6	Ввод в действие распределительных газовых сетей	км	10	15	15	15	55	20	20	20	20	115
7	Уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности	%	88,0	88,5	89	89,5		90,0	90,5	91
8	Введение в действие локальных водопроводов	км	27	20	20	25	92	30	30	30	90	182
9	Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой в сельской местности	%		67,5	68,0	68,5		69,5	70,0	70,5
10	Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку	единиц	-	-	-	1	1	2	2	2	6	7
11	Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку	единиц	2	2	2	3	9	4	4	5	13	22
12	Количество реализованных мероприятий по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий	единиц	1	1	1	4	7	5	6	7	18	25

Приложение 2
к государственной программе
Орловской области
"Устойчивое развитие сельских территорий
Орловской области на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года"

Перечень
основных мероприятий государственной программы Орловской области "Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"

N	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Основные мероприятия государственной программы Орловской области "Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года":
1.	Основное мероприятие 1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов	Департамент сельского хозяйства Орловской области	2014 год	2020 год	Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов	Необеспечение сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов благоустроенным жильем приведет к отсутствию кадров в АПК и социальной сфере на селе	Удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых семей и молодых специалистов
1.1.	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности	Департамент сельского хозяйства Орловской области	2014 год	2020 год	Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности	Необеспечение сельского населения, в том числе молодых специалистов благоустроенным жильем приведет к отсутствию кадров в АПК и социальной сфере на селе	Удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье
1.2.	Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности	Департамент сельского хозяйства Орловской области	2014 год	2020 год	Повышение доступности улучшения жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности	Необеспечение молодых семей и молодых специалистов благоустроенным жильем приведет к отсутствию кадров в АПК и социальной сфере на селе	Удовлетворение потребностей молодых семей и молодых специалистов в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов
2.	Основное мероприятие 2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры	Департамент сельского хозяйства Орловской области, Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области	2014 год	2020 год	Повышение территориальной доступности общеобразовательных учреждений, улучшение первичной медико-санитарной помощи, создание условий для занятий физкультурой и спортом в сельской местности, повышение уровня обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа, повышение уровня газификации сетевым газом и уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой, реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку	Необеспеченность сельского населения объектами социальной и инженерной инфраструктуры приведет к социальной напряженности среди сельского населения; создание неблагоприятных условий для жизнедеятельности граждан на территории компактной застройки	Ввод в действие общеобразовательных учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов, плоскостных спортивных сооружений, газораспределительных сетей и сетей водоснабжения
2.1.	Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности	Департамент сельского хозяйства Орловской области	2014 год	2020 год	Повышение уровня обеспеченности села образовательными учреждениями и качества образования	Необеспеченность образовательными учреждениями в сельской местности приведет к социальной напряженности и низкому качеству образования в сельской местности	Ввод в действие общеобразовательных учреждений в сельской местности
2.2.	Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов в сельской местности	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области	2014 год	2020 год	Улучшение первичной медико-санитарной помощи, расширение доступа сельского населения к услугам учреждений здравоохранения	Необеспеченность учреждениями здравоохранения в сельской местности не позволит снизить заболеваемость сельского населения, сократить потери рабочего времени в связи с заболеваемостью	Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов в сельской местности
2.3.	Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности	Департамент сельского хозяйства Орловской области	2014 год	2020 год	Создание материально-технической базы для проведения спортивно-массовых мероприятий, вовлечение в активные занятия физической культурой детей и молодежи	Необеспеченность плоскостными спортивными сооружениями не позволит создать комфортные и благоприятные условия для занятий физической культурой и спортом	Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений в сельской местности
2. 4.	Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности	Департамент сельского хозяйства Орловской области	2014 год	2020 год	Сохранение и развитие сельского образа жизни, улучшение условий доступа различных групп сельского населения к культурным ценностям	Отсутствие учреждений культурно-досугового типа не позволит приобщить сельское население к культурно-историческому наследию	Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности
2.5.	Развитие газификации в сельской местности	Департамент сельского хозяйства Орловской области	2014 год	2020 год	Повышение уровня снабжения сетевым газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта в сельской местности	Отсутствие сетевого газа не позволит улучшить экологическую среду и условия быта сельского населения	Ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности
2.6.	Развитие водоснабжения в сельской местности	Департамент сельского хозяйства Орловской области	2014 год	2020 год	Обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья	Отсутствие водоснабжения в сельской местности приведет к необеспеченности сельского населения питьевой водой	Введение в действие локальных водопроводов
2.7.	Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности	Департамент сельского хозяйства Орловской области	2014 год	2020 год	Создание современной социально-инженерной инфраструктуры для компактного жилищного строительства вблизи объектов сельскохозяйственного производства	Неосвоение земельных участков в целях массового жилищного строительства и создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан, привлекаемых для проживания на территории комплексной компактной застройки	Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
3.	Основное мероприятие 3. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности	Департамент сельского хозяйства Орловской области	2014 год	2020 год	Повышение активности сельского населения в реализации общественно значимых проектов, формирование и развитие в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивого развития сельских территорий	Отсутствие зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, разрушение историко-культурных памятников	Осуществление создания общественно значимых проектов
4.	Основное мероприятие 4. Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий	Департамент сельского хозяйства Орловской области	2014 год	2020 год	Создание положительного образа села и привлекательности работы в сельской местности, повышение значимости сельскохозяйственного труда	Отсутствие привлекательности сельских территорий для инвестирования и создания дополнительных рабочих мест	Количество реализованных проектов по проведению конкурсов

Приложение 3
к государственной программе
Орловской области
"Устойчивое развитие сельских территорий
Орловской области на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Орловской области "Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"

N	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки исполнения
1	2	3	4	5
1.	Постановление Правительства Орловской области	О финансировании мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности	Департамент сельского хозяйства Орловской области	I квартал 2014 года
2.	Постановление Правительства Орловской области	О распределении субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов	Департамент сельского хозяйства Орловской области	I квартал 2014 года
3.	Проект постановления Правительства Орловской области	Предложения о корректировке межведомственной инвестиционной программы "Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области"	Департамент сельского хозяйства Орловской области, Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области	I квартал 2014 года

Приложение 4
к государственной программе
Орловской области
"Устойчивое развитие сельских территорий
Орловской области на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года"

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Орловской области "Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" за счет средств областного бюджета

тыс. рублей
Статус	Наименование Государственной программы, основного мероприятия Государственной программы	Ответственный исполнитель и соисполнители Государственной программы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также -ГРБС)	Код бюджетной классификации				Расходы по годам реализации
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	всего за 2014-2020	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Государственная программа	"Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"	Всего	Х	Х	Х	Х	643 167,6	67 138,6	69 740	70 580	106 971	107 583	114 835	106 320
		ГРБС -Департамент сельского хозяйства Орловской области	008	Х	Х	Х	538 167,6	56 638,6	59 240	60 080	91 221	91 833	93 835	85 320
		ГРБС -Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области	008	Х	Х	Х	105 000	10 500	10 500	10 500	15 750	15 750	21 000	21 000
Основное мероприятие 1.	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов	ГРБС -Департамент сельского хозяйства Орловской области	008	Х	Х	Х	71 490	8 400	9 240	10 080	10 080	10 481	11 230	11 979
Мероприятие 1.1.	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности	ГРБС - Департамент сельского хозяйства Орловской области	008	Х	Х	Х	44 150	5 396	5 935	6 475	6 174	6 275	6 723	7 172
Мероприятие 1.2.	Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности	ГРБС - Департамент сельского хозяйства Орловской области	008	Х	Х	Х	27 340	3 004	3 305	3 605	3 906	4 206	4 507	4 807
Основное мероприятие 2.	Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры	Всего
		ГРБС -Департамент сельского хозяйства Орловской области	008	Х	Х	Х	568 377,6	58 438,6	60 200	60 200	96 441	96 502	103 005	93 591
		ГРБС -Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области	008	Х	Х	Х	105 000	10 500	10 500	10 500	15 750	15 750	21 000	21 000
Мероприятие 2.1.	Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности	ГРБС -Департамент сельского хозяйства Орловской области	008	Х	Х	Х	91 834	0	12 670	13 430	14 236	16 402	17 255	17 841
Мероприятие 2.2.	Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов в сельской местности	ГРБС -Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области	008	Х	Х	Х	105 000	10 500	10 500	10 500	15 750	15 750	21 000	21 000
Мероприятие 2.3.	Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности	ГРБС -Департамент сельского хозяйства Орловской области	008	Х	Х	Х	14 580	1 000	1 000	2 000	1 580	3 000	3 000	3 000
Мероприятие 2.4.	Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности	ГРБС -Департамент сельского хозяйства Орловской области	008	Х	Х	Х	39 200	0	9 600	10 000	0	9 600	10 000	0
Мероприятие 2.5.	Развитие газификации в сельской местности	ГРБС -Департамент сельского хозяйства Орловской области	008	Х	Х	Х	19 125	2 250	3 375	3 375	3 375	2 250	2 250	2 250
Мероприятие 2.6.	Развитие водоснабжения в сельской местности	ГРБС -Департамент сельского хозяйства Орловской области	008	Х	Х	Х	238 639	44 688,6	23 055	20 895	37 500	37 500	37 500	37 500
Мероприятие 2.7.	Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности	ГРБС -Департамент сельского хозяйства Орловской области	008	Х	Х	Х	60 000	0	0	0	24 000	12 000	12 000	12 000
Основное мероприятие 3.	Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности	ГРБС -Департамент сельского хозяйства Орловской области	008	Х	Х	Х	3 300	300	300	300	450	600	600	750
Основное мероприятие 4.	Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий	ГРБС -Департамент сельского хозяйства Орловской области	008	Х	Х	Х	0	0	0	0	0	0	0	0

Приложение 5
к государственной программе
Орловской области
"Устойчивое развитие сельских территорий
Орловской области на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года"

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Орловской области "Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"

тыс. рублей
Статус	Наименование Государственной программы, основного мероприятия Государственной программы	Ответственный исполнитель и соисполнители Государственной программы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также -ГРБС)	Оценка расходов по годам реализации
			всего по Государственной программе	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа	"Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"	Всего	1 710 177,2	179 590,2	179 405	186 902	297 212	280 791	298 150	288 127
		областной бюджет	643 167,6	67 138,6	69 740	70 580	106 971	107 583	114 835	106 320
		федеральный бюджет	531 713,2	48 763,2	48 208	50 558	107 264	90 109	95 445	91 366
		бюджеты муниципальных образований	197 496,4	26 588,4	20 657	21 264	34 727	31 099	32 170	30 991
		внебюджетные источники	337 800	37 100	40 800	44 500	48 250	52 000	55 700	59 450
		ГРБС -Департамент сельского хозяйства Орловской области	1 560 177,2	164 590,2	164 405	171 902	274 712	258 291	268 150	258 127
		всего	150 000	15 000	15 000	15 000	22 500	22 500	30 000	30 000
		областной бюджет	538 167,6	56 638,6	59 240	60 080	91 971	91 833	93 835	85 320
		федеральный бюджет	486 713,2	44 263,2	43 708	46 058	100 514	83 359	86 445	82 366
		бюджеты муниципальных образований	194 969,4	26 188,4	20 257	20 864	34 327	30 699	31 770	30 591
		внебюджетные источники	337 800	37 100	40 800	44 500	48 250	52 000	55 700	59 450
		ГРБС -Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
		всего	150 000	15 000	15 000	15 000	22 500	22 500	30 000	30 000
		областной бюджет	105 000	10 500	10 500	10 500	15 750	15 750	21 000	21 000
		федеральный бюджет	45 000	4 500	4 500	4 500	6 750	6 750	9 000	9 000
		бюджеты муниципальных образований	0	0	0	0	0	0	0	0
		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 1.	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов	ГРБС -Департамент сельского хозяйства Орловской области
		всего	607 601	67 313	74 045	80 776	86 667	92 960	99 600	106 240
		областной бюджет	71 490	8 400	9 240	10 080	10 080	10 481	11 230	11 979
		федеральный бюджет	138 320	15 200	16 720	18 240	19 760	21 280	22 800	24 320
		бюджеты муниципальных образований	61 091	6 713	7 385	8 056	8 727	9 399	10 070	10 741
		внебюджетные источники	336 700	37 000	40 700	44 400	48 100	51 800	55 500	59 200
Мероприятие 1.1.	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности	ГРБС -Департамент сельского хозяйства Орловской области
		всего	367 361	40 913	45 005	48 987	52 347	56 000	60 000	64 000
		областной бюджет	44 150	5 396	5 935	6 475	6 174	6 275	6 723	5 934
		федеральный бюджет	82 810	9 100	10 010	10 920	11 830	12 740	13 650	28 210
		бюджеты муниципальных образований	38 381	4 217	4 640	5 061	5 473	5 905	6 327	6 748
		внебюджетные источники	202 020	22 200	24 420	26 640	28 860	31 080	33 300	35 520
Мероприятие 1.2.	Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности	ГРБС -Департамент сельского хозяйства Орловской области
		всего	240 240	26 400	29 040	31 680	34 320	36 960	39 600	42 240
		областной бюджет	27 340	3 004	3 305	3 605	3 906	4 206	4 507	4 807
		федеральный бюджет	55 540	6 100	6 710	7 320	7 930	8 540	9 150	9 760
		бюджеты муниципальных образований	22 710	2 496	2 745	2 995	3 244	3 494	3 743	3 993
		внебюджетные источники	134 680	14 800	16 280	17 760	19 240	20 720	22 200	23 680
Основное мероприятие 2.	Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры	всего	1 088 776	110 877	103 960	104 726	208 645	185 431	196 150	178 987
		областной бюджет	568 378	58 438,6	60 200	60 200	96 441	96 502	103 005	93 591
		федеральный бюджет	390 093	33 263	31 188	32 018	87 054	68 229	72 045	66 296
		бюджеты муниципальных образований	130 305	19 175	12 572	12 508	25 150	20 700	21 100	19 100
		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0
		ГРБС -Департамент сельского хозяйства Орловской области
		всего	938 776	95 877	88 960	89 726	192 895	169 681	166 150	148 987
		областной бюджет	463 378	47 938,6	49 700	49 700	80 691	80 752	82 005	72 591
		федеральный бюджет	345 093	28 763	26 688	27 518	80 304	61 479	63 045	87 296
		бюджеты муниципальных образований	130 305	19 175	12 572	12 508	25 150	20 700	21 100	19 100
		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0
		ГРБС -Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
		всего	150 000	15 000	15 000	15 000	22 500	22 500	30 000	30 000
		областной бюджет	105 000	10 500	10 500	10 500	15 750	15 750	21 000	21 000
		федеральный бюджет	45 000	4 500	4 500	4 500	6 750	6 750	9 000	9 000
		бюджеты муниципальных образований	0	0	0	0	0	0	0	0
		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.1.	Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности	ГРБС -Департамент сельского хозяйства Орловской области
		всего	39 415	0	5 430	5 756	6 159	7 029	7 392	7 646
		областной бюджет	91 834	0	12 670	13 430	14 236	16 402	17 255	17 841
		федеральный бюджет	39 415	0	5 430	5 756	6 159	7 029	7 395	7 646
		бюджеты муниципальных образований	0	0	0	0	0	0	0	0
		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.2.	Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов	ГРБС -Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
		всего	150 000	15 000	15 000	15 000	22 500	22 500	30 000	30 000
		областной бюджет	105 000	10 500	10 500	10 500	15 750	15 750	21 000	21 000
		федеральный бюджет	45 000	4 500	4 500	4 500	6 750	6 750	9 000	9 000
		бюджеты муниципальных образований	0	0	0	0	0	0	0	0
		внебюджетные источники	0	0		0		0		0
Мероприятие 2.3.	Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности	ГРБС -Департамент сельского хозяйства Орловской области
		всего	30 000	2 000	2 000	4 000	4 000	6 000	6 000	6 000
		областной бюджет	14 580	1 000	1 000	2 000	1 580	3 000	3 000	3 000
		федеральный бюджет	9 420	600	600	1 200	1 620	1 800	1 800	1 800
		бюджеты муниципальных образований	6 000	400	400	800	800	1 200	1 200	1 200
		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.4.	Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности	ГРБС -Департамент сельского хозяйства Орловской области
		всего	68 000	0	16 000	18 000	0	16 000	18 000	0
		областной бюджет	39 200	0	9 600	10 000	0	9 600	10 000	0
		федеральный бюджет	21 600	0	4 800	6 000	0	4 800	6 000	0
		бюджеты муниципальных образований	7 200	0	1 600	2 000	0	1 600	2 000	0
		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.5	Развитие газификации в сельской местности	ГРБС -Департамент сельского хозяйства Орловской области
		всего	38 250	4 500	6 750	6 750	6 750	4 500	4 500	4 500
		областной бюджет	19 125	2 250	3 375	3 375	3 375	2 250	2 250	2 250
		федеральный бюджет	11 475	1 350	2 025	2 025	2 025	1 350	1 350	1 350
		бюджеты муниципальных образований	7 650	900	1 350	1 350	1 350	900	900	900
		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.6.	Развитие водоснабжения в сельской местности	ГРБС -Департамент сельского хозяйства Орловской области -
		всего	477 277	89 377,2	46 110	41 790	75 000	75 000	75 000	75 000
		областной бюджет	238 639	44 688,6	23 05	20 895	37 500	37 500	37 500	37 500
		федеральный бюджет	143 183	26 813,2	13 833	12 537	22 500	22 500	22 500	22 500
		бюджеты муниципальных образований	95 455	17 875,4	9 222	8 358	15 000	15 000	15 000	15 000
		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.7.	Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности	ГРБС -Департамент сельского хозяйства Орловской области
		всего	194 000	0	0	0	80 000	40 000	40 000	40 000
		областной бюджет	60 000	0	0	0	24 000	12 000	12 000	12 000
		федеральный бюджет	120 000	0	0	0	48 000	24 000	24 000	24 000
		бюджеты муниципальных образований	14 000	0	0	0	8 000	2 000	2 000	2 000
		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 3.	Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности	ГРБС -Департамент сельского хозяйства Орловской области
		всего	11 000	1 000	1 000	1 000	1 500	2 000	2 000	2 000
		областной бюджет	3 300	300	300	300	450	600	600	600
		федеральный бюджет	3 300	300	300	300	450	600	600	600
		бюджеты муниципальных образований	3 300	300	300	300	450	600	600	600
		внебюджетные источники	1 100	100	100	100	150	400	400	400
Основное мероприятие 4.	Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий	ГРБС -Департамент сельского хозяйства Орловской области
		всего	2 800	400	400	400	400	400	400	400
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
		бюджеты муниципальных образований	2 800	400	400	400	400	400	400	400
		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0