Постановление Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва от 10 ноября 2004 г. N 942 ЗП-I "Об утверждении рекомендаций "круглого стола" на тему: "Проблемы и перспективы развития межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей Республики Тыва"

Законодательная палата Великого Хурала Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить рекомендации "круглого стола", состоявшегося 29 октября 2004 года в Законодательной палате Великого Хурала Республики Тыва, на тему: "Проблемы и перспективы развития межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей Республики Тыва".

2. Направить настоящее постановление и рекомендации Председателю Правительства Республики Тыва Ш.Д. Ооржаку, заинтересованным министерствам, ведомствам, органам местного самоуправления.

3. Рекомендации "круглого стола" опубликовать в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет по государственному строительству, местному самоуправлению и межрегиональным связям Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тува.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательной палаты

Великого Хурала Республики Тыва

В. Оюн

Рекомендации,
принятые на заседании "круглого стола" на тему:
"Проблемы и перспективы развития межрегиональных,
международных и внешнеэкономических связей Республики Тыва"

г. Кызыл, 29 октября 2004 года

Заслушав и обсудив доклады и выступления по проблемам и перспективам развития межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей Республики Тува, участники заседания "круглого стола" отметили, что за последние годы в республике в целом проведена в этом направлении определенная работа.

По данным Комитета Республики Тува по статистике, в республике объем внешнеторгового оборота, начиная с 1999 года, возрос почти в три раза и в 2003 году составил в денежном выражении 5,1 млн. долларов США, при этом экспорт товаров составил 4,7 млн. долларов, импорт - 0,4 млн. долларов.

Проводится работа по развитию и укреплению торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества с регионами Российской Федерации, в том числе в рамках деятельности Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение", международных и внешнеэкономических связей по улучшению инвестиционного климата, созданию правовой базы.

Вместе с тем положение дел в этих направлениях не отвечает уровню современных задач и требований.

Заключенные ранее соглашения и договоры зачастую носят декларативный характер, не имеют конкретного содержания, отсутствует контроль за их исполнением. Сложившаяся практика работы отдельных министерств и ведомств Республики Тува в сфере развития межрегиональных, международных, внешнеэкономических связей носит неорганизованный характер, отсутствует единый координирующий орган.

Сложившаяся ситуация оказывает негативное влияние на дальнейшее социально-экономическое развитие республики, муниципальных образований.

По данным Сибирского федерального округа, Республика Тува по товарообороту занимает последнее место среди 12 регионов, входящих в округ. Например, в общем объеме экспорта Сибири в Китай доля республики составляет всего 0,2 процента.

Доля промышленного производства Республики Tува в общем объеме Сибирского федерального округа по итогам 2003 года также составила всего 0,2 процента.

В расчете на одного жителя республики среди регионов Сибирского федерального округа Республика Тува занимает по объему инвестиций, обороту розничной торговли непродовольственными товарами, по производству яиц последнее,12 место, по объему промышленной продукции, сельского хозяйства - 8 место, обороту розничной торговли продовольственными товарами - 11 место.

По итогам 2003 года в республике высоким остается уровень общей безработицы, который составляет 20,1 процента. На протяжении ряда лет по этому показателю республика также занимает последнее рейтинговое место.

Не может не тревожить и уровень преступности, который продолжает оставаться одним из самых высоких не только в Сибирском федеральном округе, но и в стране в целом, не улучшается криминогенная обстановка в приграничных кожуунах.

Не на должном уровне решается вопрос информационного обеспечения юридических и физических лиц, осуществляющих межрегиональную, международную внешнеэкономическую деятельность.

С учетом замечаний и предложений, высказанных в ходе обсуждения данного вопроса, участники "круглого стола" приняли и одобрили следующие рекомендации:

1. Правительству Республика Tувa:

- считать вопросы развития межрегиональных, международных связей, внешнеэкономической деятельности Республики Тува одним из самых действенных рычагов повышения эффективности социально-экономического развития Республики Тува;

- в рамках исполнения Федерального закона "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" в срок до 1 декабря 2004 года создать при Правительстве Республика Тува координационный Совет по вопросам развития межрегиональных, международных внешнеэкономических связей Республики Тыва, включить в его состав представителей федеральных органов государственной власти в Республике Тува, республиканских министерств и ведомств, органов местного самоуправления;

- разработать мероприятия, предусматривающие планы проведения конкретных мер по реализации соглашений с приграничными аймаками Монголии, договоров с субъектами Российской Федерации, направленных на расширение и укрепление торгово-экономических и научно-технических связей;

- шире использовать в интересах республики договор Российской Федерации с Республикой Монголия от 3 июня 1993 года N 5100-1, договор с Китайской Народной Республикой от 16 июля 2001 года и договоры с иностранными государствами. В этой работе учесть опыт деятельности межправительственных комиссий Российской Федерации с другими государствами;

- на основе изучения практики и опыта работы других регионов Российской Федерации внести предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы развития межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей, определив единый порядок регистрации и опубликования соответствующих нормативно-правовых актов;

- предусмотреть в плане работы на 2005 год подготовку и проведение встречи бизнесменов республики с влиятельными инвесторами Российской Федерации, стран ближнего и дальнего зарубежья;

- проработать и согласовать вопрос обучения и подготовки кадров для Республики Тува на базе лучших предприятий регионов Российской Федерации и зарубежных стран;

- осуществлять постоянный контроль за происходящими в республике миграционными процессами. По итогам 2004 года (не позднее 1 февраля 2005 года) представить информацию по данному вопросу в Законодательную палату Великого Хурала Республики Тува;

- совместно с приграничными муниципальными образованиями рассмотреть вопросы строительства складов временного хранения товаров, обустройства торговых центров, помещений для товарообмена;

- провести в 2005 году соответствующую работу с приграничными аймаками сопредельных государств на предмет привлечения финансовых средств предпринимателей из Монголии, Китая;

- активизировать практику проведения дней выставок-продаж товаров.

2. Тувинской таможне и Кызылскому пограничному отряду:

- совместно с заинтересованными органами Монголии и России отрегулировать режим работы таможенных служб и пограничных застав для более удобного обслуживания граждан и предпринимателей, пересекающих границу с Монголией;

- в целях расширения пропускной способности создать на таможенных пунктах органы сертификации и лабораторной проверки товаров.

3. Министерству внутренних дел Республики Тува в срок до 1 декабря 2004 года:

- решить вопрос об организации круглосуточной охраны Консульства Монголии в Республике Тува;

- внести в Законодательную палату Великого Хурала Республики Тува, в Правительство Республики Тува предложения, направленные на пресечение деятельности межрегиональных, международных организованных преступных групп и их профилактику, в том числе фактов незаконного оборота мясной, спиртосодержащей продукции, перепродажи похищенного автотранспорта.

4. Законодательной палате Великого Хурала Республики Тува, органам власти муниципальных образований:

- содействовать установлению и развитию контактов Республики Тува с регионами Российской Федерации, Монголией, Китаем и другими иностранными государствами;

- в декабре 2004 года провести выездное заседание "круглого стола" в Эрзинском кожууне по вопросу развития торговли и иного сотрудничества с приграничными аймаками Монголии;

- Комитету по государственному строительству, местному самоуправлению и межрегиональным связям Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тува держать на постоянном контроле выполнение данных рекомендаций и внести предложения о включении в план работы Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тува на 2005 год мероприятия, направленные на дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы и принятие иных мер, обеспечивающих поступательное развитие межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей Республики Тува.