Постановление Правительства Республики Тыва от 16 сентября 2005 г. N 1000 "О внесении на рассмотрение палат Великого Хурала Республики Тыва предложений о необходимости внесения поправок в статьи 4 и 10 главы 1 Конституции Республики Тыва"

В целях приведения отдельных положений Конституции Республики Тыва в соответствие с федеральным законодательством, на основании части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, статей 141 и 142 Конституции Республики Тыва Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Одобрить предложения Правительства Республики Тыва о необходимости внесения поправок в статьи 4 и 10 главы I Конституции Республики Тыва (прилагаются).

2. Направить предложения, указанные в пункте 1 настоящего постановления, в Законодательную палату и Палату представителей Великого Хурала Республики Тыва.

3. Назначить официальным представителем Правительства Республики Тыва при рассмотрении предложений, указанных в пункте 1 настоящего постановления, в палатах Великого Хурала Республики Тыва и.о. зам. Начальника Государственно-правового управления Председателя Правительства Республики Тыва Фитина В.Н.

Председатель Правительства

Республики Тыва

Ш. Ооржак

Предложения
Правительства Республики Тыва палатам Великого Хурала
Республики Тыва о необходимости внесения поправок
в статьи 4 и 10 главы I Конституции Республики Тыва

Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" признан утратившим силу с 1 июля 2002 г. Закон Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" за исключением отдельных положений. Статья 2 (признанная утратившей силу) Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. N 1948-1 регламентировала положение, согласно которому "граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории республики в составе Российской Федерации, являются одновременно гражданами этой республики". Статья 4 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" устанавливает принцип, провозглашающий, что "гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований его приобретения".

Статья 4 "Гражданство в Республике Тыва" Конституции Республики Тыва также устанавливает, что "граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Тыва, одновременно являются гражданами Республики Тыва в соответствии с установленным в Российской Федерации единым гражданством и обладают всеми правами и свободами, а также несут равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Тыва".

Учитывая изменения в федеральном законодательстве в части установления гражданства Российской Федерации и положения части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, статей 141 и 142 Конституции Республики Тыва, предлагаем внести изменения в статью 4 Конституции Республики Тыва.

11 декабря 2004 г. принят Федеральный закон N 159-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Указанным Федеральным законом изменена процедура наделения гражданина Российской Федерации полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Статья 10 главы I Конституции Республики Тыва определяет систему органов законодательной (представительной) и исполнительной государственной власти Республики Тыва. Часть 3 статьи 10 главы I Конституции Республики Тыва затрагивает положения, касающиеся избрания высшего должностного лица Республики Тыва.

Учитывая изменения федерального законодательства в части изменения процедуры наделения гражданина Российской Федерации полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и положения части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, статей 141 и 142 Конституции Республики Тыва, предлагаем внести изменения в статью 10 Конституции Республики Тыва.

Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Республики Тыва
"О внесении на рассмотрение палат Великого Хурала Республики Тыва
предложений о внесении поправок в статьи 4 и 10 главы I
Конституции Республики Тыва".

Настоящий проект постановления вносится в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством статей 4 и 10 Конституции Республики Тыва. Внесение изменений в статью 4 Конституции Республики Тыва вызвано изменением в федеральном законодательстве. Так, Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" признан утратившим силу с 1 июля 2002 г. Закон Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" за исключением некоторых положений. Статья 2 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. N 1948-1 регламентировала положение, согласно которому "граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории республики в составе Российской Федерации, являются одновременно гражданами этой республики". Статья 4 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" устанавливает, что "гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований его приобретения". Из вышеизложенного следует, что новые положения устанавливают принцип, провозглашающий гражданство Российской Федерации единым и равным, и не подразделяющим его по территориальному (субъектам Российской Федерации) признаку.

В процессе разработки и принятии Конституции Республики Тыва от 6 мая 2001 года, учитывалось действующее законодательство на момент принятия настоящей Конституции республики. В связи с чем, положения статьи 4 "Гражданство в Республике Тыва" Конституции Республики Тыва в настоящий момент необходимо привести в соответствие с действующим федеральным законодательством.

Федеральный закон от 11 декабря 2004 года N 159-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" вносит изменения, касающиеся положений, определяющих порядок избрания высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). В частности, само понятие "избрание высшего должностного лица субъекта Российской Федерации" и процедура его избрания исключены из названных федеральных законов. Установлена иная процедура наделения гражданина Российской Федерации полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

Часть 3 статьи 10 главы I Конституции Республики Тыва затрагивает положения, касающиеся избрания высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Тем самым, возникла необходимость приведения в соответствие с федеральным законодательством положений статей 4 и 10 Конституции Республики Тыва.

И.о. зам. начальника управления

В. Фитин