Постановление Правительства Республики Тыва от 1 сентября 2005 г. N 970 "О внесении на рассмотрение Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва проекта закона Республики Тыва "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"

ГАРАНТ:

См. Закон Республики Тыва от 24 ноября 2005 г. N 1421-ВХ-I "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"

В целях приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации нормативных правовых актов Республики Тыва, регулирующих жилищные правоотношения, и определения порядка ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва учета граждан, проживающих на территории Республики Тыва, в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в домах социального использования муниципального жилищного фонда Республики Тыва Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Одобрить и внести на рассмотрение Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва проект закона Республики Тыва "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", (прилагается).

2. Назначить официальным представителем Правительства Республики Тыва при рассмотрении данного проекта закона Республики Тыва в Законодательной палате Великого Хурала Республики Тыва министра строительства, жилищного и коммунального хозяйства Республики Тыва Свинцова А.Б.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Тыва от 8 декабря 2004 г. N 1123 "О порядке предоставлении жилья отдельным категориям граждан".

Председатель Правительства

Республики Тыва

Ш. Ооржак

Проект

Закон Республики Тыва
"О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан
в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых
по договорам социального найма"

Настоящий Закон Республики Тыва определяет порядок ведения органами местного самоуправления Республики Тыва учета граждан, проживающих на территории Республики Тыва, в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений.

Статья 1. Порядок принятия на учет граждан в целях последующего предоставление им жилых помещений по договорам социального найма

1. Принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма осуществляется органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

2. Учет граждан осуществляется органами местного самоуправления в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом Республики Тыва.

3. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма осуществляется по месту их жительства. В случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

4. Для принятия на учет гражданин подает в орган местного самоуправления, осуществляющий принятие на учет, заявление с указанием совместно проживающих с ним членов семьи. Заявление о принятии на учет подписывается всеми проживающими совместно с ним дееспособными членами семьи. Принятие на учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

5. С заявлением о принятии гражданина на учет в орган местного самоуправления должны быть представлены следующие документы:

1) документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и т.п.);

2) документы, необходимые для признания гражданина малоимущим (представляются после признания гражданина нуждающимся в жилом помещении);

документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а именно:

3) выписка из домовой книги;

4) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т.п.);

5) выписка из технического паспорта БТИ с экспликацией;

6) справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, предоставляемая каждым дееспособным членом семьи заявителя;

7) при необходимости иные документы.

6. Все документы предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригинала. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы.

7. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении необходимых документов с указанием их перечня, даты и времени их получения органом, осуществляющим принятие на учет.

8. Органы местного самоуправления, осуществляющие прием малоимущих граждан на учет, регистрируют заявления о принятии на учет в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

9. Поступившие от граждан заявления о принятии на учет проверяются органом местного самоуправления, осуществляющим принятие на учет либо уполномоченным им органом с составлением акта проверки жилищных условий. После проведения проверки жилищных условий и представленных документов, орган, осуществляющий принятие на учет, рассматривает заявление гражданина о постановке на учет, материалы проверки жилищных условий и выносит решение о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на учет.

10. Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, рассматриваются уполномоченным органом местного самоуправления в течение одного месяца со дня подачи заявления.

11. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается органом местного самоуправления по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных документов, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления заявления и всех необходимых документов.

12. Орган местного самоуправления не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет, выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, уведомление о принятом решении.

13. Решение органа местного самоуправления, осуществляющего принятие на учет, может быть обжаловано им в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

14. Граждане считаются принятыми на учет со дня принятия соответствующего решения главы муниципального образования или иного уполномоченного им органа.

15. При рассмотрении заявлений, поданных несколькими малоимущими гражданами одновременно (в один день), их очередность определяется по времени подачи заявления с полным комплектом необходимых документов.

16. Малоимущие граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма, включаются в отдельные списки очередников, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.

Статья 2. Порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в муниципальном жилищном фонде по договорам социального найма

1. Органы местного самоуправления, осуществляющие прием граждан на учет, ведут Книги учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, в которых регистрируют всех принятых на учет малоимущих граждан.

2. В Книге учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не допускаются подчистки. Поправки и изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за ведение учета граждан, нуждающихся в получении жилого помещения.

3. На каждого гражданина, принятого на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений, органом местного самоуправления, осуществляющим принятие на учет, заводится учетное дело, содержащее все представленные гражданином необходимые документы, на основании которых принято решение о постановке на учет, или решение, относящееся к вопросам предоставления гражданину жилого помещения. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в Книге учета граждан, нуждающихся в жилом помещении.

4. Органы местного самоуправления, осуществляющие принятие на учет, обеспечивают надлежащее хранение Книг учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в том числе списков очередников и учетных дел граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

5. Органы местного самоуправления, осуществляющие принятие граждан на учет, хранят Книги учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, списки граждан и их учетные дела не менее десяти лет после предоставления жилого помещения.

6. Органы местного самоуправления, осуществляющие принятие граждан на учет, ежегодно, в период с 1 января до 1 апреля, проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

7. Для прохождения перерегистрации гражданин обязан предоставить в орган местного самоуправления, осуществляющий принятие граждан на учет, сведения, подтверждающие его статус нуждающегося в жилом помещении, в следующем порядке:

1) в случае, если у гражданина за истекший период не произошло изменений в ранее представленных сведениях, орган местного самоуправления, осуществляющий прием граждан на учет, оформляет данный факт соответствующей распиской гражданина, которой он подтверждает неизменность ранее предоставленных им сведений;

2) в случае, если в составе сведений о гражданине произошли изменения, гражданин обязан представить новые документы, подтверждающие произошедшие изменения. В этом случае, орган местного самоуправления должен осуществить проверку обоснованности отнесения гражданина к категории нуждающихся в жилых помещениях с учетом новых представленных документов, при необходимости дополнительно проверяются жилищные условия граждан, состоящих на учете.

8. После перерегистрации списки утверждаются уполномоченным органом и вывешиваются в доступном для ознакомления месте.

Статья 3. Сохранение за гражданами права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами, вставшими на учет до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований снятия их с учета.

Статья 4. Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях

1. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда в другое муниципальное образование на место постоянного жительства;

4) приобретение ими за счет бюджетных средств, выделенных в установленном порядке органом государственной власти или органом местного самоуправления Республики Тыва, жилого помещения (моментом приобретения жилого помещения считается дата проведения государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество);

5) предоставления ими в установленном порядке органом государственной власти Республики Тыва субсидии на строительство жилого дома и выделения органом местного самоуправления Республики Тыва земельного участка для этих целей;

6) выявления в представленных ими документах в орган местного самоуправления, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа местного самоуправления, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

2. Решения о снятии с учета гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении должны содержать основания снятия с такого учета. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

3. Если после снятия с учета гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении по основаниям, указанным в части 1 настоящей статьи, у гражданина вновь возникло право принятия на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, то принятие на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении осуществляется по общим основаниям.

Статья 5. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

1. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, а именно в тех случаях, если:

1) не представлены все необходимые для постановки на учет документы;

2) представлены документы, на основании которых гражданин не может быть признан нуждающимся в жилом помещении;

3) не истек срок, предусмотренный Законом Республики Тыва, за который учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, при предоставлении гражданам, проживающим на территории Республики Тыва, жилых помещений по договорам социального найма.

2. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.

Председатель Правительства

Республики Тыва

Ш. Ооржак

Пояснительная записка
к проекту закона Республики Тыва
"О порядке ведения органами местного самоуправления
учета граждан в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"

В соответствии с частью 2 и 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны создавать условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.

Определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, относится к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений в соответствии с пунктом 7 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 52 Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации.

Министерством строительства, жилищного и коммунального хозяйства Республики Тыва разработан проект закона Республики Тыва "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".

Цель разработки и принятия проекта закона Республики Тыва "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" - реализация положений пункта 7 статьи 13, пункта 5 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации и определение порядка ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва учета граждан, проживающие на территории Республики Тыва, в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в домах социального использования муниципального жилищного фонда Республики Тыва.

Проект закона Республики Тыва "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Методическими рекомендациями для субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма, утв. приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 25 февраля 2005 г. N 18.

В проекте закона Республики Тыва "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" указан порядок ведения учета граждан органами местного самоуправления Республики Тыва в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, перечень документов, необходимых для постановки граждан на учет, а так же основания для снятия граждан с учета и основания, по которым гражданам может быть отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в домах социального использования муниципального жилищного фонда Республики Тыва.

Так же, с целью приведения нормативных правовых актов Республики Тыва в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации необходимо признать утратившим силу постановление Правительства Республики Тыва от 8 декабря 2004 г. N 1123 "О порядке предоставлении жилья отдельным категориям граждан", в котором установлен порядок ведения учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Министр

строительства, жилищного

и коммунального хозяйства

Республики Тыва

Свинцов А. Б.