Постановление Правительства Республики Тыва от 12 марта 2002 г. N 126 "О порядке признания жилых помещений (домов) аварийными в городах и кожуунных центрах Республики Тыва"

В целях урегулирования отношений, возникающих в процессе решения вопросов, связанных с признанием жилых помещений (домов) аварийными, а также установления единого порядка отнесения жилых помещений (домов) к категории "аварийные" независимо от форм собственности на жилые помещения (дома) на территории Республики Тыва, в соответствии с нормативными актами федеральных органов власти по вопросам управления жилищным фондом Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке признания жилых помещений (домов) аварийными в городах и кожуунных центрах Республики Тыва (прилагается).

2. Утвердить Положение о Республиканской межведомственной комиссии по признанию жилых помещений (домов) аварийными (прилагается).

3. Утвердить состав Республиканской межведомственной комиссии по признанию жилых помещений (домов) аварийными (прилагается).

И.о. первого зам. Главы

Правительства Республики Тыва

В. Оюн

Положение
о порядке признания жилых помещений (домов) аварийными
в городах и кожунных центрах Республики Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 12 марта 2002 г. N 126)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок отнесения жилых помещений (домов) к категории "аварийные" независимо от форм собственности на жилые помещения (дома) на территории Республики Тыва.

1.2. Жилые помещения (дома) признаются аварийными в случае, если их техническое состояние определяется как состояние крайней степени непригодности для проживания (грозит обрушением и представляет угрозу жизни для проживающих граждан) и соответствует методике выявления признаков аварийности в зданиях жилищного фонда Республики Тыва и методике определения аварийности строений, утвержденных Правительством Республики Тыва.

Проведение обследования технического состояния жилых помещений (домов), а также признание их в крайней степени непригодными (аварийными) для проживания производится в порядке, определяемом Правительством Республики Тыва на основании федерального жилищного законодательства и иных нормативных актов Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

1.3. Рассмотрение вопросов, подготовка актов (протоколов) о признании жилых домов аварийными и невозможности в связи с этим дальнейшего проживания в них осуществляется республиканской (городской) межведомственной комиссией, состав и деятельность которой регламентируются Положением о республиканской (городской) межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда. Подготовка проектов постановлений Правительства Республики Тыва по вопросам отнесения жилых домов к категории "аварийные", их дальнейшего использования на основании рекомендаций республиканской (городской) межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда, а также сроков отселения из них физических и юридических лиц, об источниках финансирования по отселению осуществляется администрациями городов и кожуунов, на территории которых расположены жилые дома.

1.4. Правительство Республики Тыва на основании актов (протоколов) республиканской (городской) межведомственной комиссии принимает решение об отнесении жилых домов к категории "аварийные".

1.5. Рассмотрение вопросов, подготовка актов (протоколов) о признании жилых помещений аварийными и невозможности в связи с этим дальнейшего проживания в них осуществляется межведомственной комиссией администрации кожууна (города), состав и деятельность которой регламентируются Положением о межведомственной комиссии администрации кожууна (города).

Подготовка проектов распоряжений председателей администраций кожуунов (городов) по вопросам отнесения жилых помещений к категории "аварийные", их дальнейшего использования на основании рекомендаций межведомственной комиссии администрации кожууна (города), а также сроков отселения из них физических и юридических лиц, об источниках финансирования по отселению осуществляется администрациями кожуунов (городов).

1.6. Председатели администраций на основании актов (протоколов) республиканской (городской) межведомственной комиссии принимают распоряжения об отнесении жилых помещений к категории "аварийные".

2. Основания признания жилых помещений (домов) аварийными

2.1. Основанием признания жилых помещений (домов) аварийными является техническое состояние жилых помещений (домов), определяемое проектно-изыскательскими организациями, имеющими лицензию на проведение соответствующих работ, как состояние крайней степени непригодности для дальнейшего проживания (грозит обрушением и представляет угрозу жизни для проживающих граждан).

2.2. Основанием для рассмотрения вопроса на межведомственной комиссии о признании жилых помещений (домов) аварийными является акт обследования (заключение) технического состояния жилого помещения (дома) проектно-изыскательской организации, имеющей лицензию на проведение соответствующих работ.

2.3. Акт обследования (заключение) технического состояния жилого помещения (дома) составляется проектно-изыскательской организацией на основании методики выявления признаков аварийности в зданиях жилищного фонда Республики Тыва и методики определения аварийности строений, утвержденных в установленном порядке Правительством Республики Тыва в соответствии с действующими нормами Российской Федерации, а также на основании Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденных приказом министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 5 ноября 1985 г. N 529.

3. Порядок оформления документов для решения вопроса
о признании жилых домов аварийными

3.1. Собственник жилого дома или представитель, уполномоченный собственником осуществлять функции по владению, пользованию и (или) распоряжению жилым домом, для решения вопроса о включении жилого дома в число аварийных представляет в республиканскую (городскую) межведомственную комиссию следующие документы:

заявление с указанием причин, побудивших его обратиться с соответствующим заявлением;

технический паспорт жилого дома или выписку из него, подготовленные БТИ, с указанием износа основных элементов дома в целом, а также значений стоимости данного жилого дома, полученных по действующим в Республике Тыва методикам оценки жилых и нежилых домов (форма N 5);

техническое заключение организации, управляющей жилищным фондом либо обеспечивающей эксплуатацию жилого дома;

акт (заключение) проектно-изыскательской организации, имеющей лицензию на проведение соответствующих работ, о техническом состоянии дома с обязательным указанием о возможных обрушениях, об угрозе жизни для проживающих в подобном доме граждан;

заключение Комитета по охране памятников истории и культуры Министерства культуры и кино Республики Тыва по жилым домам, представляющим историческую ценность или расположенным в зонах регулирования исторической застройки;

материалы плановых, внеочередных обследований, осмотров жилого дома, проводимых проектно-изыскательскими организациями, бюро технической инвентаризации, организациями, управляющими жилищным фондом, и другими организациями;

заключение Госстроя Республики Тыва с рекомендациями о возможности и перспективах дальнейшего использования жилого дома;

предложения администрации кожууна (города), на территории которого расположен жилой дом, о перспективном использовании жилого дома;

иные документы, необходимые для решения вопроса.

3.2. Республиканская (городская) межведомственная комиссия, изучив представленные документы (при необходимости создается рабочая группа для осмотра жилого дома), принимает решение, которое носит рекомендательный характер, подписывается всеми членами комиссии и оформляется протоколом (актом). Члены комиссии, имеющие особое мнение, письменно выражают его в отдельном документе, который является неотъемлемым приложением к протоколу (акту).

На заседании республиканской (городской) межведомственной комиссии присутствуют представители:

проектно-изыскательских организаций, производивших обследование жилого дома;

заместители председателей администраций, курирующие вопросы эксплуатации жилищного фонда;

организаций, управляющих жилищным фондом;

управления муниципального жилья (службы Заказчика).

При отсутствии на заседании республиканской (городской) межведомственной комиссии представителей проектно-изыскательских организаций, администраций кожуунов (городов), управления муниципального жилья (службы Заказчика), организаций по эксплуатации жилищного фонда, вопрос о признании жилого дома аварийным на данном заседании не рассматривается.

3.3. В акте (протоколе) республиканской (городской) межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда о включении жилого дома в число аварийных даются рекомендации:

о признании жилого дома аварийным (грозит обрушением и представляет угрозу для жизни проживающих граждан) с указанием причин возникновения аварийности конструктивных элементов жилого дома, а также обстоятельств, послуживших основанием для признания жилого дома аварийным;

с учетом заключения Госстроя Республики Тыва и предложений администраций кожуунов (городов) о возможности дальнейшего использования жилого дома:

реконструкции (с целью дальнейшего использования под жилые, нежилые цели);

капитального ремонта (с целью дальнейшего использования под жилые, нежилые цели);

сноса;

изменения функционального назначения (переоборудование);

о необходимости отселения физических и юридических лиц из жилого дома, признанного аварийным.

В акте (протоколе) республиканской (городской) межведомственной комиссии в обязательном порядке указывается краткая характеристика жилого дома, наименование организации, проводившей обследование жилого дома, наименование документов, на основании которых жилой дом признан аварийным.

В случае если республиканской (городской) межведомственной комиссией жилой дом не признан аварийным, в акте (протоколе) комиссии даются рекомендации председателям администраций, организациям, управляющим жилищным фондом, о необходимости проведения в жилом доме капитального ремонта, реконструкции либо других ремонтных работ и охранных мероприятий с целью предотвращения наступления аварийного состояния дома.

3.4. Акт (протокол) республиканской (городской) межведомственной комиссии по вопросу признания жилого дома аварийным рассматривается на заседании Правительства Республики Тыва.

Правительство Республики Тыва принимает решение о признании жилого дома аварийным с указанием дальнейшего использования жилого дома, сноса, проведения капитального ремонта, реконструкции, а также сроков отселения физических и юридических лиц из жилого дома, признанного аварийным, источников финансирования по отселению из жилого дома.

На основании принятого Правительством Республики Тыва решения председатель администрации соответствующего кожууна (города) осуществляет контроль за оповещением нанимателей, арендаторов, собственников жилых помещений, расположенных в доме, признанном аварийным, осуществляет отселение из аварийных жилых домов в соответствии с пп. 3.6, 3.7 настоящего Положения.

3.5. Если жилой дом, подлежащий сносу, находится в пределах исторически сложившихся районов Республики Тыва, на территории зон охраны памятников архитектуры и садово-паркового искусства (охранных зон, зон регулирования застройки и зон охраняемого ландшафта), расположенных на территории современного города, то решение о сносе подготавливается и принимается в порядке, установленном Правительством Республики Тыва.

3.6. В случае решения Правительством Республики Тыва вопроса о капитальном ремонте, реконструкции либо о сносе жилого дома, признанного аварийным, отселение физических и юридических лиц, занимающих жилые и нежилые помещения в доме по договору найма (аренды) либо на правах собственности, производится в соответствии с действующим жилищным и гражданским законодательством.

3.7. В случае признания жилого дома аварийным, договоры найма, аренды расторгаются по соглашению сторон в соответствии с действующим гражданским законодательством.

Договоры найма, аренды на жилые помещения, находящиеся в жилых домах, признанных аварийными, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с действующим гражданским законодательством.

3.8. Копия постановления Правительства Республики Тыва выдается собственнику либо представителю, уполномоченному собственником осуществлять функции по владению, пользованию и (или) распоряжению жилым домом, который должен немедленно по получении постановления оповестить граждан, проживающих в аварийном жилом доме, и арендаторов о принятом Правительством Республики Тыва решении.

Копии постановления Правительства Республики Тыва направляются также в Бюро технической инвентаризации для внесения вытекающих из него изменений в технический паспорт на жилой дом, в администрацию кожууна (города), управление муниципального жилья (службы Заказчика), на территории которых расположен жилой дом, организации, управляющие жилищным фондом, эксплуатирующие организации, а также в Штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при наличии в жилом доме, признанном аварийным, соответствующих сооружений.

3.9. Бюро технической инвентаризации направляет сведения о внесенных изменениях в технический паспорт на жилой дом, признанный аварийным, в Комитет по управлению муниципальным имуществом для учета в соответствующем банке данных.

4. Порядок оформления документов для решения вопросов
о признании жилых помещений аварийными

4.1. Собственник жилого помещения или представитель, уполномоченный собственником осуществлять функции по владению, пользованию и (или) распоряжению жилым помещением, наниматель, арендатор для решения вопроса о включении жилого помещения в число аварийных представляет в Республиканскую (городскую) межведомственную комиссию:

заявление с указанием причин, побудивших его обратиться с соответствующим заявлением;

технический паспорт жилого помещения или выписку из него, подготовленные БТИ, с указанием износа основных элементов жилого помещения, а также инвентаризационной стоимости данного помещения, полученной по действующим в Республике Тыва методикам оценки жилых и нежилых помещений (форма N 5);

техническое заключение организации, управляющей жилищным фондом, к которому относится рассматриваемое жилое помещение;

акт (заключение) проектно-изыскательской организации, имеющей лицензию на проведение соответствующих работ, о техническом состоянии жилого помещения с обязательным указанием о возможном обрушении и угрозе жизни для проживающих в подобном помещении граждан;

заключение Комитета по охране памятников истории и культуры Министерства культуры и кино Республики Тыва по помещениям в жилых домах, представляющих историческую ценность или расположенных в зонах регулирования исторической застройки;

предложения районной администрации о перспективном использовании жилого помещения;

иные документы, необходимые для решения вопроса.

4.2. Республиканская (городская) межведомственная комиссия, изучив представленные документы и произведя осмотр жилого помещения, принимает решение, которое носит рекомендательный характер, подписывается всеми членами комиссии и оформляется протоколом (актом). Члены комиссии, имеющие особое мнение, письменно выражают его в отдельном документе, который является неотъемлемым приложением к протоколу (акту).

На заседании республиканской (городской) межведомственной комиссии присутствуют представители:

проектно-изыскательских организаций, производивших обследование жилого помещения;

администраций кожуунов (городов), курирующие вопросы эксплуатации жилищного фонда;

организации, управляющей жилищным фондом, к которому относится жилое помещение;

управления муниципального жилья администрации кожууна (города).

При отсутствии на заседании республиканской (городской) межведомственной комиссии представителей проектно-изыскательских организаций, администраций кожуунов (городов), управления муниципального жилья (службы Заказчика), организаций по эксплуатации жилищным фондом, вопрос о признании жилого дома аварийным на данном заседании не рассматривается.

4.3. В Акте (протоколе) республиканской (городской) межведомственной комиссии о включении жилого помещения в число аварийных даются рекомендации:

о признании жилого помещения аварийным (грозит обрушением и представляет угрозу для жизни проживающих граждан), с указанием причин, послуживших возникновению аварийности жилого помещения, а также обстоятельств, послуживших основанием признания жилого помещения аварийным;

о необходимости отселения физических или юридических лиц из жилого помещения, признанного аварийным;

о возможности дальнейшего использования жилого помещения: капитальный ремонт, переоборудование под нежилые цели.

В акте (протоколе) республиканской (городской) межведомственной комиссии в обязательном порядке указывается краткая характеристика жилого помещения, наименование организации, проводившей обследование жилого помещения, наименование документов, на основании которых жилое помещение признано аварийным, дается рекомендация о возможности дальнейшего использования жилого помещения:

капитальный ремонт;

переоборудование под нежилые цели.

4.4. Акт (протокол) республиканской (городской) межведомственной комиссии по вопросу признания жилых помещений аварийными рассматривается председателем администрации кожууна (города).

Председатель администрации кожууна (города) принимает распоряжение о признании жилого помещения аварийным с указанием дальнейшего использования жилого помещения, проведения капитального ремонта, переоборудования в установленном порядке, сроков отселения физических или юридических лиц, источников финансирования по отселению из жилого помещения, признанного аварийным, а также осуществляет контроль за ходом оповещения нанимателей (собственников, арендаторов) о факте признания жилого помещения аварийным, осуществляет отселение из аварийных жилых помещений в соответствии с пп. 4.5, 4.6 настоящего Положения.

4.5. В случае признания жилого помещения аварийным договоры найма, аренды расторгаются по соглашению сторон в соответствии с действующим гражданским законодательством.

4.6. В случае принятия распоряжения председателя администрации кожууна (города) об отселении физических или юридических лиц, занимающих по договорам найма, аренды либо на праве собственности жилые помещения, признанные аварийными, их отселение производится в соответствии с действующим жилищным и гражданским законодательством.

4.7. Перевод жилого помещения, признанного аварийным, под нежилые цели производится в соответствии с порядком, определенным Правительством Республики Тыва.

4.8. Копия распоряжения председателя администрации кожууна (города) выдается собственнику либо представителю, уполномоченному собственником осуществлять функции по владению, пользованию и (или) распоряжению жилым помещением, который должен немедленно по получении распоряжения председателя оповестить граждан, проживающих в аварийном жилом помещении, и арендаторов о принятом председателем распоряжении.

Копия распоряжения председателя администрации кожууна (города) направляется также в Бюро технической инвентаризации для внесения вытекающих из него изменений в технический паспорт на жилое помещение, в соответствующие управление муниципального жилья администрации кожууна (города) и муниципальный жилищный отдел района (территориальное жилищное управление), арендатору, нанимателю и организации, управляющей жилищным фондом и эксплуатирующей организации.

4.9. Бюро технической инвентаризации направляет сведения о внесенных изменениях в технический паспорт на жилое помещение, признанное аварийным, в Комитет по управлению муниципальным имуществом для учета в соответствующем банке данных.

4.10. В случае несогласия заинтересованных лиц с распоряжением председателя администрации кожууна о признании жилого помещения аварийным оно может быть рассмотрено на республиканской городской межведомственной комиссии либо в порядке, установленном действующим законодательством.

Положение
о республиканской межведомственной комиссии
по признанию жилых помещений (домов) аварийными
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 12 марта 2002 г. N 126)

1. Республиканская межведомственная комиссия по признанию жилых помещений (домов) аварийными (далее - Комиссия) создается при Правительстве Республики Тыва. В состав Комиссии входят:

председатель Комиссии - первый зам. Главы Правительства Республики Тыва

заместитель председателя - председатель Госстроя Республики Тыва

члены комиссии - представители отраслевых министерств и ведомств, местных администраций, санэпидстанций, Государственного пожарного надзора, Бюро технической инвентаризации.

2. Комиссия (или по ее поручению отдельные ее члены) обследует жилые помещения по указанию Правительства Республики Тыва, по просьбе граждан, учреждений, общественных организаций, по запросам суда и прокуратуры.

3. В обязанность Комиссии входят:

3.1. Определение пригодности жилой площади (домов) для постоянного проживания на основании требований, установленных Положением по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда Для постоянного проживания, Правилами оценки физического износа жилых зданий, Положением о порядке признания жилых помещений (домов) аварийными в городах и кожуунных центрах Республики Тыва.

3.2. Определение технической возможности осуществления реконструкции, переустройства и перепланировки квартир.

Рассмотрение и утверждение проектов переустройств и перепланировок осуществляется на заседании Комиссии в порядке, установленном Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.

4. Решение о ветхости, об аварийности, о непригодности Комиссия принимает только после обязательного обследования жилых помещений (домов) на месте с оформлением акта по установленной форме.

5. Комиссия в своей работе руководствуется действующими законоположениями и постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Госстроя Российской Федерации, строительными нормами и правилами, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, а также настоящим Положением.

6. Решения Комиссии рассматриваются и утверждаются Правительством Республики Тыва.

7. Председатель Комиссии организует и направляет работу Комиссии, а также имеет право по своему усмотрению или требованию членов Комиссии:

7.1. Привлекать к работе в Комиссии специалистов аппарата жилищно-эксплуатационных организаций, проектно-изыскательских организаций, системы жилищно-коммунального хозяйства и других организаций.

7.2. Вскрывать конструктивные элементы зданий.

7.3. Привлекать работников жилищно-коммунальных организаций к своевременной подготовке объектов и мест обследования.

7.4. Опрашивать жильцов и арендаторов с целью уточнения вопросов, необходимых для принятия комиссией окончательного решения.

7.5. При обнаружении неисправностей строительных конструкций или оборудования давать жилищно-эксплуатационным организациям обязательные для исполнения предписания об их устранении с установлением конкретных сроков, о чем делается соответствующая запись в акте. После утверждения акта председатель Комиссии сообщает заявителю или организации о принятом Комиссией решении.

7.6. Вызывать на заседания Комиссии представителей ведомств, которым принадлежат рассматриваемые дома, а также заявителей, нанимателей жилых помещений, представителей предприятий при разборе их заявлений.

8. На все заявления и запросы, поступающие в Комиссию, ответы даются в установленные законодательством сроки. Регистрация, учет заявлений и запросов, направляемых в Комиссию, ведется жилищно-эксплуатационными организациями.

9. На основании акта (протокола) республиканской (городской) межведомственной комиссии по вопросу признания жилых помещений (дома) аварийными Правительство Республики Тыва принимает решение о признании жилого дома аварийным с указанием дальнейшего использования жилого дома, сноса, проведения капитального ремонта, реконструкции, а также сроков отселения физических и юридических лиц из жилого дома, признанного аварийным, источников финансирования по отселению из жилого дома.

Состав
республиканской межведомственной комиссии
по признанию жилых помещений (домов) аварийными
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 12 марта 2002 г. N 126)

Оюн В.М. - первый зам. Главы Правительства Республики Тыва, председатель

Фан Че Ир - председатель Госстроя Республики Тыва, зам. председателя

Агапова Н.И - и.о. председателя Госкомимущества Республики Тыва

Арасланова Г.Л. - начальник ПСБ Департамента жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва

Байыр-оол О.В. - главный архитектор г. Кызыла

Дуюн А.В. - гл. инженер ПРЭП "Жилье"

Дьячков А.Н. - зам. министра внутренних дел Республики Тыва

Зелеков Г.В. - руководитель группы авторского надзора института "Тывагражданпроект"

Кавалай В.Д. - начальник Управления инвестиционного строительства Правительства Республики Тыва

Монгуш Д.Д. - зам. министра экономики Республики Тыва

Мостовщикова Л.В. - начальник БТИ

Сарыглар Ю.Т. - гл. инженер Департамента жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва

Танаа Г.С. - начальник отдела Госпожнадзора Республики Тыва

Черлик-оол Д.К. - гл. инженер ГУП "Коммунальщик".