2. Назначить представителем Правительства Республики Тыва при рассмотрении данного законопроекта в Законодательной палате Великого Хурала Республики Тыва и.о. министра здравоохранения Республики Тыва Ховалыга В.С.
Председатель Правительства
Республики Тыва |
Ш. Ооржак |
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Тыва "О мерах
по предупреждению распространения и ликвидации
инфекционных болезней на территории
Республики Тыва"
Во исполнение Постановления Правительства Республики Тыва от 30.09.2004г. N 864 и при этом, в целях защиты прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья населения, Министерством здравоохранения Республики Тыва разработан настоящий проект закона Республики Тыва "О мерах по предупреждению распространения и ликвидации инфекционных болезней на территории Республики Тыва" направленный на предупреждение распространения и ликвидацию инфекционных болезней на территории Республики Тыва как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан, на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду,
Данный проект разработан с целью охраны здоровья населения Республики Тыва и сохранения благоприятной окружающей среды в Республике Тыва, при этом принимались во внимание необходимость реализации в законодательстве Республики Тыва установленных Конституцией Российской Федерации и Республики Тыва положений о правах и свободах человека и гражданина Российской Федерации.
Разработанный проект состоит из 21 статей, распространяется на население Республики Тыва и граждан находящихся на территории Республики Тыва.
Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Республики Тыва
"Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"
С целью финансового обеспечения противоэпидемических мероприятий и реализации мер по предупреждению, ограничению распространения и ликвидации инфекционных болезней на территории субъекта Российской Федерации, являющегося расходным обязательством субъекта Российской Федерации по переданным полномочиям, принятие и реализация законопроекта потребует дополнительных средств из республиканского бюджета Республики Тыва на 2005 год в сумме 23911 тыс. руб.
Дополнительные средства необходимы на приобретение медицинских иммунобиологических препаратов для проведения иммунизации населения по эпидемическим показаниям:
/----------------------------------------------------------------------------------------\
|| | Количество | | | | Сумма в |
|| Наименование | человек, | ед. изм. | Количество | Стоимость | тыс. |
|| препарата | подлежащих | | МИБП | (руб.) | руб. |
|| | иммунизации | | | | |
|+--------------------+---------------+-----------+-------------+-------------+----------|
|| | | | | | |
|+--------------------+---------------+-----------+-------------+-------------+----------|
|| Вакцина против | 16000 | Доза | 12520 | 87 | 1089,2 |
|| клещевого | | | | | |
|| энцефалита | | | | | |
|+--------------------+---------------+-----------+-------------+-------------+----------|
|| Антирабическая | 586 | Упаковка | 380,4 | 475-55 | 180,9 |
|| вакцина | | | | | |
|+--------------------+---------------+-----------+-------------+-------------+----------|
|| Сибиреязвенная | 370 | Упаковка | 22,2 | 1272 | 28,2 |
|| вакцина | | | | | |
||--------------------+---------------+-----------+-------------+-------------+----------|
|| Бруцеллезная | 215 | Доза | 860 | 18,6 | 16,0 |
|| вакцина | | | | | |
|+--------------------+---------------+-----------+-------------+-------------+----------|
|| Иммуноглобулин | | | | | |
|| против | 581 | Доза | 3,665 | 297,18 | 1089,2 |
|| клещевого | | | | | |
|| энцефалита | | | | | |
|+--------------------+---------------+-----------+-------------+-------------+----------|
|| Иммуноглобулин | | | | | |
|| против | 58 | Доза | 139 | 370-90 | 51,6 |
|| бешенства | | | | | |
|+--------------------+---------------+-----------+-------------+-------------+----------|
|| Вакцина против | | | | | |
|| вирусного | 16500 | Доза (0,5 | 33000 | 392 | 12936,0 |
|| гепатита А | | мл.) | | | |
|| (двухкратно) | | | | | |
|+--------------------+---------------+-----------+-------------+-------------+----------|
|| Вакцина против | | | | | |
|| вирусного | 4653 | Доза | 13959 | 150 | 2093,95 |
|| гепатита В | | | | | |
|\---------------------------------------------------------------------------------------/
| (трехкратно) |
|||||
| Гриппол |
60325 | Доза | 60325 | 50-00 | 3016,2 |
| Вакцина | гриппозная | аллантоисная | интраназальная | живая сухая |
60322 |
Доза (1 мл.) |
60322 |
20-00 |
1206,4 |
| Живая коревая | вакцина | (однократно, не | привитых до | 35 лет) |
67777 |
Доза |
67778 |
30-00 |
1897,756 |
| Дифтерийно- | столбнячный | анатоксин, | вакцинация | (двухкратно), | ревакцинация |
17498 |
Доза |
21788 |
3-00 |
65,36 |
| | Туберкулин | |
219000 |
Упаковка 3 мл/30 доз N 10 |
730 |
143,79 |
105 |
| Итого |
23911,3 |
За счет республиканского бюджета по централизованным расходам предусмотрено расходов всего на сумму 895 тыс. руб., кроме того за счет средств республиканской целевой программы по постановлению Правительства РФ N 790 от 13 ноября 2001 года "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)", по постановлению Правительства РТ N 730 от 5 июня 2001 года "О республиканской целевой программе "Вакцинопрофилактика на 2001-2003 годы и на период до 2005 года" предусмотрено и профинансировано 200 тыс. руб., по федеральной целевой программе ожидаемое исполнение составляет 4476,5 тыс. руб.
Согласно проекта на 2005 год централизованные расходы Министерства здравоохранения РТ предусмотрены в сумме 904 тыс. руб. Дополнительные средства на приобретение медицинских иммунобиологических препаратов для проведения иммунизации населения по эпидемическим показаниям необходимы в сумме 23911 тыс. руб. Кроме того, бюджетная заявка по республиканской целевой программе представлена в сумме 650 тыс. руб.; по федеральной целевой программе в сумме 5500 тыс. руб.
И.о. Министра здравоохранения
Республики Тыва: |
В.С. Ховалыг |
См. Закон Республики Тыва от 29 декабря 2004 г. N 1040-BX-I "О мерах по предупреждению распространения и ликвидации инфекционных болезней на территории Республики Тыва"
Проект
Закон Республики Тыва
"О мерах по предупреждению распространения и ликвидации
инфекционных болезней на территории Республики Тыва"
Настоящий Закон устанавливает правовые основы предупреждения распространения и ликвидации инфекционных болезней на территории Республики Тыва.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
иммунопрофилактика инфекционных болезней (далее - иммунопрофилактика) - система мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней путем проведения профилактических прививок;
профилактические прививки - введение в организм человека медицинских иммунобиологических препаратов для создания специфической невосприимчивости к инфекционным болезням;
медицинские иммунобиологические препараты - вакцины, анатоксины, иммуноглобулины и прочие лекарственные средства, предназначенные для создания специфической невосприимчивости к инфекционным болезням;
национальный календарь профилактических прививок - нормативный правовой акт, устанавливающий сроки и порядок проведения профилактических прививок гражданам;
поствакцинальные осложнения, вызванные профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок, и профилактическими прививками по эпидемическим показаниям (далее - поствакцинальные осложнения) - тяжелые и (или) стойкие нарушения состояния здоровья вследствие профилактических прививок;
сертификат профилактических прививок - документ, в котором регистрируются профилактические прививки гражданина.
Статья 2. Законодательство Республики Тыва в области предупреждения распространения и ликвидации инфекционных болезней
Законодательство Республики Тыва в области предупреждения распространения и ликвидации инфекционных болезней состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Тыва.
Статья 3. Сфера действия настоящего Закона
1. Действие настоящего Закона распространяется на граждан и юридических лиц, проживающих и находящихся на территории Республики Тыва.
2. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории Республики Тыва, пользуются правами и несут обязанности, которые установлены настоящим Законом.
Глава II. Государственная политика Республики Тыва в области
предупреждения распространения и ликвидации инфекционных болезней.
Права и обязанности граждан при осуществлении иммунопрофилактики
Статья 4. Государственная политика Республики Тыва в области предупреждения распространения и ликвидации инфекционных болезней
1. Государственная политика Республики Тыва в области предупреждения распространения и ликвидации инфекционных болезней направлена на предупреждение, ограничение распространения и ликвидацию инфекционных болезней на территории Республики Тыва.
2. В области предупреждения распространения и ликвидации инфекционных болезней на территории Республики Тыва население, граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Республики Тыва, имеют государственные гарантии на:
доступность профилактических прививок;
бесплатное проведение профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок, и профилактических прививок по эпидемическим показаниям в организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения;
социальную поддержку граждан при возникновении поствакцинальных осложнений;
разработку и реализацию республиканских программ в сфере иммунопрофилактики;
использование для осуществления иммунопрофилактики эффективных медицинских иммунобиологических препаратов;
государственный контроль качества, эффективности и безопасности медицинских иммунобиологических препаратов;
поддержку научных исследований в области разработки новых медицинских иммунобиологических препаратов;
обеспечение современного уровня производства медицинских иммунобиологических препаратов;
государственную поддержку отечественных производителей медицинских иммунобиологических препаратов;
включение в государственные образовательные стандарты подготовки медицинских работников вопросов иммунопрофилактики;
совершенствование системы статистического наблюдения;
обеспечение единой государственной информационной политики;
развитие международного сотрудничества.
3. Реализацию государственной политики в области иммунопрофилактики обеспечивают органы исполнительной власти Республики Тыва.
Статья 5. Права и обязанности граждан при осуществлении иммунопрофилактики
1. Граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на получение от медицинских работников полной и объективной информации о необходимости профилактических прививок, последствиях отказа от них, возможных поствакцинальных осложнениях;
выбор государственных, муниципальных или частных организаций здравоохранения либо граждан, занимающихся частной медицинской практикой;
бесплатные профилактические прививки, включенные в национальный календарь профилактических прививок, и профилактические прививки по эпидемическим показаниям в государственных и муниципальных организациях здравоохранения;
медицинский осмотр, а при необходимости и медицинское обследование перед профилактическими прививками, получение квалифицированной медицинской помощи в государственных и муниципальных организациях здравоохранения при возникновении поствакцинальных осложнений в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
социальную поддержку при возникновении поствакцинальных осложнений;
отказ от профилактических прививок.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации отсутствие профилактических прививок влечет:
запрет для граждан на выезд в страны, пребывание в которых в соответствии с международными медико-санитарными правилами либо международными договорами Российской Федерации требует конкретных профилактических прививок;
временный отказ в приеме граждан в образовательные и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий;
отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается Правительством Российской Федерации.
3. При осуществлении иммунопрофилактики граждане обязаны:
выполнять предписания медицинских работников;
в письменной форме подтверждать отказ от профилактических прививок.
Глава III. Финансовое обеспечение противоэпидемических мероприятий
Статья 6. Финансовое обеспечение противоэпидемических мероприятий на территории Республики Тыва
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации финансовое обеспечение противоэпидемических мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней, а также проведения профилактических прививок на территории Республики Тыва, включенных в национальный календарь профилактических прививок, является расходным обязательством Российской Федерации.
2. Органы государственной власти Республики Тыва устанавливают расходные обязательства Республики Тыва по реализации мер в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней на территории Республики Тыва в пределах своих полномочий.
Глава IV. Организационные основы деятельности в области
предупреждения распространения и ликвидации
инфекционных болезней
Статья 7. Организационные основы деятельности в области предупреждения распространения и ликвидации инфекционных болезней
1. Осуществление мероприятий в области предупреждения распространения и ликвидации инфекционных болезней обеспечивают органы исполнительной власти Республики Тыва в области здравоохранения, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор на территории Республики Тыва.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление мероприятий в области предупреждения распространения и ликвидации инфекционных болезней в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, обеспечивают военно-медицинские учреждения.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие на территорию Республики Тыва, обязаны при получении вида на жительство представить соответствующие документы (сертификат об отсутствии у заявителя (членов его семьи) ВИЧ-инфекции, документ, выданный полномочным органом иностранного государства или полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации, подтверждающий, что заявитель (члены его семьи) не болен наркоманией и не страдает ни одним из заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации) либо пройти обследование за счет собственных средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными актами соответствующих органов государственной власти Российской Федерации.
Статья 8. Национальный календарь профилактических прививок
1. Национальный календарь профилактических прививок включает профилактические прививки против гепатита "В", дифтерии, коклюша, кори, краснухи, полиомиелита, столбняка, туберкулеза, эпидемического паротита.
В соответствии с федеральным законодательством указанные профилактические прививки проводятся всем гражданам Российской Федерации в сроки, установленные национальным календарем профилактических прививок.
2. Национальный календарь профилактических прививок утверждается федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.
Статья 9. Профилактические прививки по эпидемическим показаниям
1. Профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых согласно законодательству Российской Федерации устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области здравоохранения.
2. Решения о проведении на территории Республики Тыва профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимает главный государственный санитарный врач Республики Тыва.
3. Сроки и порядок проведения профилактических прививок по эпидемическим показаниям устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области здравоохранения.
Статья 10. Требования к проведению профилактических прививок
1. Профилактические прививки проводятся гражданам в государственных, муниципальных или частных организациях здравоохранения либо гражданами, занимающимися частной медицинской практикой, при наличии лицензий на медицинскую деятельность.
2. Профилактические прививки проводятся с согласия граждан, родителей или иных законных представителей несовершеннолетних и граждан, признанных недееспособными, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Профилактические прививки проводятся гражданам, не имеющим медицинских противопоказаний.
В соответствии с законодательством Российской Федерации Перечень медицинских противопоказаний к проведению профилактических прививок утверждается федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.
4. Согласно федеральному законодательству профилактические прививки проводятся в соответствии с требованиями санитарных правил и в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.
Статья 11. Требования к медицинским иммунобиологическим препаратам
1. Для иммунопрофилактики используются зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации отечественные и зарубежные медицинские иммунобиологические препараты.
2. Медицинские иммунобиологические препараты, используемые для иммунопрофилактики, подлежат обязательной сертификации.
3. Отпуск гражданам медицинских иммунобиологических препаратов, используемых для иммунопрофилактики, производится по рецептам врачей аптечными организациями и организациями здравоохранения на территории республики в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.
Статья 12. Хранение и транспортировка медицинских иммунобиологических препаратов
1. Хранение и транспортировка медицинских иммунобиологических препаратов осуществляются в соответствии с требованиями санитарных правил.
2. Контроль за хранением и транспортировкой медицинских иммунобиологических препаратов осуществляют органы, Осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор на территории Республики Тыва.
Статья 13. Государственный контроль медицинских иммунобиологических препаратов
В соответствии с федеральным законодательством государственный контроль качества, эффективности и безопасности медицинских иммунобиологических препаратов, используемых для иммунопрофилактики, осуществляет федеральный орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление контроля медицинских иммунобиологических препаратов.
Статья 14. Обеспечение медицинскими иммунобиологическими препаратами
Обеспечение государственных и муниципальных организаций здравоохранения на территории Республики Тыва медицинскими иммунобиологическими препаратами для проведения профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок, и профилактических прививок по эпидемическим показаниям, осуществляет орган исполнительной власти в области здравоохранения Республики Тыва.
Статья 15. Государственное статистическое наблюдение в области предупреждения распространения и ликвидации инфекционных болезней
1. Сведения о профилактических прививках, поствакцинальных осложнениях, случаях отказа от профилактических прививок подлежат государственному статистическому учету.
2. Сведения о профилактических прививках, поствакцинальных осложнениях, случаях отказа от профилактических прививок подлежат регистрации в медицинских документах и сертификатах профилактических прививок.
В соответствии с законодательством Российской Федерации Порядок регистрации профилактических прививок, поствакцинальных осложнений, оформления отказа от профилактических прививок, а также формы медицинских документов и сертификата профилактических прививок устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.
Глава V. Социальная защита граждан при возникновении
поствакцинальных осложнений
Статья 16. Право граждан на социальную защиту при возникновении поствакцинальных осложнений
1. При возникновении поствакцинальных осложнений граждане имеют право на получение государственных единовременных пособий, ежемесячных денежных компенсаций, пособий по временной нетрудоспособности.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации финансовое обеспечение выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется органами социальной защиты населения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 17. Государственные единовременные пособия
1. При возникновении поствакцинального осложнения гражданин имеет право на получение государственного единовременного пособия в размере, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с законодательством Российской Федерации Перечень поствакцинальных осложнений, дающих право гражданам на получение государственных единовременных пособий, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения.
2. В случае смерти гражданина, наступившей вследствие поствакцинального осложнения, право на получение государственного единовременного пособия, размер которого установлен законодательством Российской Федерации, имеют члены его семьи.
Статья 18. Ежемесячные денежные компенсации
Гражданин, признанный инвалидом вследствие поствакцинального осложнения, имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации в размере, установленном законодательством Российской Федерации,
Статья 19. Пособия по временной нетрудоспособности
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации гражданин, у которого временная нетрудоспособность связана с поствакцинальным осложнением, имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка независимо от непрерывного стажа работы.
Один из родителей либо иной законный представитель несовершеннолетнего имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности за все время болезни несовершеннолетнего, связанной с поствакцинальным осложнением, в размере 100 процентов от среднего заработка независимо от непрерывного стажа работы.
Глава VI. Заключительные положения
Статья 20. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Нарушение настоящего Закона влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.
Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 г.
2. Председателю Правительства Республики Тыва и Правительству Республики Тыва привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в трехмесячный срок со дня его вступления в силу.
Председатель Правительства
Республики Тыва |
Ш. Ооржак |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Тыва от 1 ноября 2004 г. N 1021 "О внесении на рассмотрение Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва проекта Закона Республики Тыва "О мерах по предупреждению распространения и ликвидации инфекционных заболеваний на территории Республики Тыва"
Текст постановления официально опубликован не был