Определение Арбитражного суда Республики Тыва от 8 февраля 2007 г. N А-69-2904/06-5 "О прекращении производства по делу"

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Ханды А.М.,

рассмотрев заявление индивидуального предпринимателя Кашникова Алексея Леонидовича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Республике Тыва о признании незаконным письма от 20.09.2006 N 20464,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Клюева В.Б., представителя по доверенности от 11.12.2006,

от ответчика - Петровой Л.А, представителя по доверенности от 28.11.2006 и Шивит-оол С.А., представителя по доверенности от 07.02.2007,

установил:

индивидуальный предприниматель Кашников А.Л. (Предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Республике Тыва (Налоговый орган) о признании незаконным письма от 20.09.2006 N 20464.

В судебном заседании представитель предпринимателя заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

В судебном заседании представители налогового органа с заявленными требованиями не согласились, представили отзыв.

Суд, заслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, установил.

За 4 квартал 2005 года, Предпринимателем в Налоговый орган представлена уточненная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость.

04 сентября 2006 года, Предприниматель обратился в Налоговый орган с заявлением о результатах проведения камеральной проверки.

20 сентября 2006 года, за исх. N 20464, Налоговым органом дан Предпринимателю ответ, в котором указывано#, что при камеральной проверке уточненной налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2005 года вынесено решение об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, по данным камеральной проверки согласно пункта 1 статьи 173 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составила 429235 руб., согласно статьи 176 НК РФ уменьшено возмещение по НДС в сумме 117680 руб., в связи с этим сумма доначисленного налога составляет 546915 руб..

Одновременно, Предпринимателю было направлено решение от 30.06.2006 N 841.

Полагая ответ Налогового органа от 20.09.2006 N 20464 незаконным, считая, что оспариваемое письмо имеет признаки ненормативного акта, так как, содержит сведения об уменьшении дебетового сальдо в размере 546915 руб. по НДС, носит предписывающий характер, подписано заместителем руководителя Налогового органа, т.е., создает препятствия для осуществления предпринимательской деятельности обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, выслушав доводы и пояснения представителей сторон, суд считает необходимым прекратить производство по настоящему делу по следующим основаниям.

Статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, из взаимосвязанных положений вышеприведенных норм следует право на оспаривание в судебном порядке актов государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц (в том числе писем налогового органа), если по своему содержанию они затрагивают права и законные интересы граждан и юридических лиц при осуществлении предпринимательской деятельности.

Суд, оценивая в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письмо Налогового органа от 20.09.2006 N 20464 считает, что оспариваемое письмо хоть и обладает иными существенными признаками ненормативного акта: является документом, подписанным руководителем налогового органа, адресовано конкретному лицу, но не содержит властных предписаний, адресованных Предпринимателю, не влечет возникновение у Предпринимателя каких-либо обязательств, подготовлено на основании решения об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности от 30.06.2006 N 841 и на заявление Предпринимателя от 04.09.2006, носит информационный характер о результатах камеральной проверки, о размере доначисленного налога, следовательно не затрагивает права и законные интересы заявителя, в связи с чем дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым прекратить производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неподведомственностью настоящего спора арбитражному суду.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.150, ст.ст. 184 - 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

Производство по делу N А-69-2904/06-5, по заявлению Кашникова Алексея Леонидовича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Республике Тыва о признании незаконным письма от 20.09.2006 N 20464 прекратить.

Определение может быть обжаловано в месячный срок.

Судья:

А.М.Ханды