Постановление Правительства Республики Тыва от 28 августа 2007 г. N 836 "О предварительных итогах проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года на территории Республики Тыва"

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 108-ФЗ "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи" на территории Республики Тыва была проведена сельскохозяйственная перепись. Первый этап проводился с 1 по 25 июля 2006 г. на территории растениеводческих кожуунов, второй этап - с 15 октября по 8 ноября 2006 г. на территории кожуунов, где развито отгонное животноводство.

В подготовке к переписи, кроме органов государственной статистики, активное участие принимали представители Правительства Республики Тыва, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Тыва, Управления Министерства по налогам и сборам России по Республике Тыва, администрации кожуунов, гг. Кызыла и Ак-Довурака.

Сбор сведений об объектах переписи осуществлялся 457 человеками, в основном привлекались жители городских и сельских местностей, хорошо знающие своих земляков и ориентирующиеся в сельском хозяйстве.

На проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва израсходовано 25,9 млн. рублей. С целью возмещения затрат на аренду помещений, транспорта, услуг связи и охрану помещений республикой освоено 4,1 млн. рублей субвенций, выделенных из федерального бюджета.

В ходе проведения подготовительных мероприятий было установлено, что переписи подлежат 476 сельскохозяйственных организаций, 139 крестьянских (фермерских) хозяйств, 41 индивидуальный предприниматель, 52,2 тыс. хозяйств населения и 26 некоммерческих объединений граждан, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность на 5,2 тыс. земельных участках.

По предварительным данным в переписи приняли участие 590 сельскохозяйственных организаций, 175 крестьянских (фермерских) хозяйств, 51 индивидуальный предприниматель, 54,8 тыс. хозяйств населения, 38 некоммерческих объединений с 7,8 тыс. земельными участками, из которых 6,3 тыс. участков освоены.

В 2006 году сельскохозяйственная деятельность осуществлялась 491 организацией, что составляет 83 процента от общего количества принявших участие в переписи сельскохозяйственных организаций, 99 крестьянских хозяйств и предпринимателей (44 процента). Доля действующих сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств и предпринимателей на дату проведения переписи в Сибирском федеральном округе составила 71 и 41 процентов соответственно от их общего количества.

В сельском хозяйстве республики преобладают малые предприятия (53 процента действующих сельскохозяйственных организаций). Не утратило своего значения и подсобное сельскохозяйственное производство несельскохозяйственных организаций, удельный вес которых в общем количестве сельскохозяйственных организаций достиг 31 процента.

Целью производства сельскохозяйственной продукции в 2006 году 99,8 процента хозяйств населения отмечают как самообеспечение продовольствием, 13,6 процента - как дополнительный источник денежных средств, только 0,4 процента хозяйств населения - как основной источник денежных средств.

По данным Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Тыва, по состоянию на 1 января 2006 г. 1660,6 тыс. га земли использовалось предприятиями, организациями и гражданами, занимающимися сельскохозяйственным производством, в том числе 1244,6 тыс. га - сельскохозяйственных угодий, из них 1128 тыс. га - пастбища и 68 тыс. га - пашни.

По данным переписи, общая земельная площадь в хозяйствах всех категорий составила 1422,6 тыс. гектаров, из которых 1142,8 тыс. га или 80 процентов - сельскохозяйственные угодья. Отмечено, что не имеют за собой земельной площади 32 сельскохозяйственные организации из 590 объектов переписи, 12 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей из 226 вошедших в перепись.

В пользовании сельскохозяйственных организаций находятся 914,7 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей - 20,1 тыс. га.

Сельскохозяйственные организации, имея в пользовании 80 процентов всех сельскохозяйственных угодий Республики Тыва (в том числе 87 процентов пашни), в 2006 году произвели только 9 процентов продукции сельского хозяйства республики, а 90 процентов всей сельскохозяйственной продукции создано хозяйствами населения, в пользовании которых находится 18 процентов сельхозугодий (9 процентов пашни).

О неэффективном использовании земли в республике свидетельствует то, что сельскохозяйственные организации фактически используют только 68 процентов своих сельскохозяйственных угодий, крестьяне (фермеры) - 45 процентов против 71 и 80 процентов использования сельскохозяйственных угодий по Сибирскому федеральному округу. Всего в республике не используются 309,6 тыс. га сельскохозяйственных угодий, из которых 289,2 тыс. га находятся в пользовании у сельхозпредприятий, 11 тыс. гектаров - у крестьянских (фермерских) хозяйств и предпринимателей, занятых в сельском хозяйстве.

Под урожай 2006 года по данным текущей отчетности посев сельскохозяйственных культур всеми категориями хозяйств был произведен на площади 27,3 тыс. гектаров, в том числе зерновых культур - на 15,4 тыс. га, картофеля - на 4,1 тыс. га, овощей - на 1,2 тыс. га, кормовых культур - на 6,6 тыс. га. На долю сельскохозяйственных организаций приходилось 69 процентов от всей посевной площади республики, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей - 1 процент и хозяйств населения - 30 процентов.

По предварительным данным переписи, посевами сельскохозяйственных культур занято 24 тыс. га сельскохозяйственных угодий Республики Тыва. В структуре посевных площадей хозяйств всех категорий доля зерновых культур составила 69 процентов от площади всех посевов, кормовых - 17 процентов, картофеля - 12 процентов, овощных и бахчевых культур - 2 процента. Посевные площади под урожай 2006 года в разрезе категорий хозяйств распределились следующим образом: 76 процентов приходится на сельскохозяйственные организации, 22 процента - хозяйства населения и всего 2 процента - крестьянские (фермерские) хозяйства.

В хозяйствах всех категорий поголовье крупного рогатого скота составило 118,6 тыс. голов против 115,4 тыс. голов по данным текущей отчетности, овец и коз - 747,2 тыс. голов против 902,8 тыс. голов, свиней - 22,6 тыс. голов против 36,2 тыс. голов, лошадей - 25,4 тыс. голов против 28,8 тыс. голов и птиц - 37,8 тыс. голов против 14,5 тыс. голов.

В сельскохозяйственных организациях содержится 14 процентов поголовья крупного рогатого скота (19 процентов от поголовья по данным текущей отчетности), 36 процентов (44 процента) овец и коз, 10 процентов (3 процента) свиней и около 1 процента (2 процента) птиц. На хозяйства населения приходится 85 процентов (80 процентов от поголовья этого вида скота в хозяйствах всех категорий по данным текущей отчетности) поголовья крупного рогатого скота, 62 процента (55процентов) овец и коз, 89 процентов (96 процентов) свиней и 99 процентов (97 процентов) птиц. Основное поголовье лошадей (77 процентов) содержится у населения, а 61 процент оленей - в сельскохозяйственных организациях.

Группировка сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств показала, что около 40 процентов сельскохозяйственных организаций и более 33 процентов фермерских хозяйств вообще не имеют крупного рогатого скота. Из 47,1 тыс. хозяйств населения только 27 процентов содержат крупный рогатый скот.

Итоги проведенной и 2006 году Всероссийской сельскохозяйственной переписи дают максимально полные и достоверные сведения об основных характеристиках и структуре сельского хозяйства, позволяют определить наличие и использование его ресурсного потенциала, актуализировать регистр сельскохозяйственных производителей. Впервые будут получены краткие итоги по сельским административным образованиям, на основании этих данных органы местного самоуправления могут принимать более эффективные управленческие решения в области сельского хозяйства. Данные переписи будут служить реальной основой для формирования надежных прогнозов, выработки эффективной стратегии развития сельского хозяйства на долгосрочную перспективу, принятия политических и управленческих решений.

Рассмотрев предварительные итоги переписи 2006 года, Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Принять к сведению информацию зам. руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва Ламоченко С.Н. о предварительных итогах Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года на территории Республики Тыва.

2. Рекомендовать Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва (Талтаева) совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия (Ендан), управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Тыва (Кара-Сал), администрациям муниципальных образований проанализировать предварительные итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи и разработать до 1 сентября 2007 г. мероприятия по улучшению учета и отчетности по сельскому хозяйству.

3. Рекомендовать Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва (Талтаева) до 1 сентября 2007 г. подготовить аналитические материалы по предварительным итогам переписи.

4. Министерству культуры и информационной политики (Донгак) обеспечить официальное опубликование итогов Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года на территории Республики Тыва.

5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на управление комплексного социально-экономического развития Аппарата Правительства Республики Тыва.

Председатель Правительства

Республики Тыва

Ш. Кара-оол