Решение Арбитражного суда Республики Тыва от 10 октября 2006 г. N А69-1755/06-11 Об отказе в удовлетворении искового заявления о признании недействительным решения МиФНС России N 1 по Республике Тыва о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в части размера штрафа

Решение Арбитражного суда Республики Тыва
от 10 октября 2006 г. N А69-1755/06-11

Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2006 года. Полный текст решения изготовлен 10 октября 2006 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе: судьи Ажи В.А.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Ажи В.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Тывинской таможни о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Республике Тыва N 2357 от 20.06.2006г. о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в части размера штрафа и о взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины,

При участии представителей:

от заявителя: Зуева Г.В. по доверенности от 18.01.2006г. и Холмогорова В.Ф. по доверенности от 25.09.2006г.,

от ответчика: Коломысов С.Н. по доверенности от 20.04.2006г., установил:

Тывинская таможня (далее-Таможня) обратилась в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением к о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Республике Тыва (далее-МРИ N 1) N 2357 от 20.06.2006г. о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в части размера штрафа и о взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины.

В судебном заседании представитель заявителя полностью поддержал требования, изложенные в заявлении, пояснил, что в соответствии с п.1 ст.119 Налогового кодекса Российской Федерации начисление штрафа производится исходя из суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, а не из суммы начисленного налога, поскольку ЕСН уплачен в полном объеме и сумма к доплате отсутствовала, с налогоплательщика подлежит взысканию 100 рублей штрафа.

Представитель МРИ N 1 с доводами заявителя не согласился, представил отзыв на заявление, в котором излагает, что сумма штрафа рассчитана с суммы налога подлежащей уплате по данным декларации, так как п. 1 ст. 119 Налогового кодекса в случае несвоевременного представления налоговой декларации штраф рассчитывается в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 % указанной суммы и не менее 100 рублей.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в ходе камеральной проверки МРИ N 1 выявлен факт несвоевременного представления Таможней в МРИ N 1 налоговой декларации по единому социальному налогу (далее-ЕСН) за 2005г., срок представления которого установлен 30.03.2006г. (декларация представлена 31.03.2006г.).

Решением МРИ N 1 N 2357 от 20.06.2006г. Таможня привлечена к налоговой ответственности по п.1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации за нарушение срока представления деклараций в виде взыскания штрафа в размере 87461,3 рублей.

Не согласившись с решением МРИ N 1 Таможня обратилась в суд о признании недействительным решения в части размера штрафа.

Оценив имеющиеся доказательства в материалах дела, суд считает, что в удовлетворении заявления следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Согласно п. 1 ст. 80 названного кодекса налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

В соответствии со ст. 240 Налогового кодекса налоговым периодом по ЕСН признается календарный год, отчетными периодами - первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Пунктом 7 ст. 243 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики представляют налоговую декларацию по налогу не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Факт нарушения сроков представления налоговой декларации по ЕСН за 2005г. подтвержден материалами дела и не оспаривается сторонами. Разногласия между сторонами возникли по вопросу порядка определения размера штрафа за совершенное правонарушение.

Исходя из общего смысла ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае несвоевременного представления налоговой декларации более 180 дней при уплаченном налоге налогоплательщик подлежит ответственности в большем размере штрафа.

Следуя логике Таможни, что при уплаченном налоге при несвоевременном представлении налоговой декларации, налогоплательщик подлежит в обоих случаях минимальной ответственности 100 рублей.

Поскольку, пунктах 1 и 2 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации указано "подлежащей уплате на основе этой декларации" требования заявителя необоснованны.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 211 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации суд решил:

В удовлетворении искового заявления Тывинской таможни о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Республике Тыва N 2357 от 20.06.2006г. о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в части размера штрафа и о взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба не позднее месяца со дня его принятия.

Судья

Ажи В. А.