Постановление Правительства Республики Тыва от 6 июля 2010 г. N 294
"Об утверждении административных регламентов предоставления Службой по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва государственных услуг"
29 января 2011 г.
Постановлением Правительства Республики Тыва от 25 апреля 2012 г. N 197 настоящее постановление признано утратившим силу
Постановлением Правительства Республики Тыва от 29 января 2011 г. N 64 в Преамбулу настоящего Постановления внесены изменения
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", постановлением Правительства Республики Тыва от 23 августа 2006 г. N 1000 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" Правительство Республики Тыва постановляет:
Постановлением Правительства Республики Тыва от 29 января 2011 г. N 64 в пункт 1 настоящего Постановления внесены изменения
1. Утвердить прилагаемые:
Административный регламент предоставления Службой по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва государственной услуги по выдаче разрешений и заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;
Административный регламент предоставления Службой по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва государственной услуги по заключению охранных обязательств с собственником и пользователем объекта культурного наследия и контролю за их соблюдением;
Административный регламент предоставления Службой по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва государственной услуги по организации проведения государственной историко-культурной экспертизы;
Административный регламент предоставления Службой по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва государственной услуги по регистрации разрешений (Открытых листов) и контролю за ведением археологических раскопок и разведок памятников археологии;
Административный регламент предоставления Службой по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва государственной услуги по согласованию научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия республиканского уровня;
Административный регламент предоставления Службой по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва государственной услуги по согласованию проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия и проектов проведения указанных работ.
2. Настоящее постановление опубликовать в газетах "Тувинская правда" и "Шын".
Первый зам. Председателя |
С. Тен |
Постановлением Правительства Республики Тыва от 29 января 2011 г. N 64 в наименование настоящего Регламента внесены изменения
Административный регламент
предоставления Службой по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва государственной услуги по выдаче разрешений и заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 6 июля 2010 г. N 294)
29 января 2011 г.
I. Общие положения
Постановлением Правительства Республики Тыва от 29 января 2011 г. N 64 в пункт 1 настоящего Регламента внесены изменения
1. Настоящий Административный регламент предоставления Службой по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва государственной услуги по выдаче разрешений и заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по выдаче разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.
2. Исполнителем государственной услуги является Служба по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва (далее - Служба).
Постановлением Правительства Республики Тыва от 29 января 2011 г. N 64 пункт 3 настоящего Регламента изложен в новой редакции
3. Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений и заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (далее - государственная услуга) осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237);
Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Российская газета, 2002, N 116 - 117);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 2006, N 95);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 2010, N 168);
постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 г. N 865 "Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры" (Свод законов СССР, 1990, т. 3, с. 712);
приказом Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 г. N 203 "Об утверждении "Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры" (текст инструкции официально не был опубликован);
Законом Республики Тыва от 9 февраля 2000 г. N 391 "Об охране и использовании историко-культурного наследия народов Республики Тыва" (Собрание законодательства Республики Тыва, 2001, N 1, ст. 139);
постановлением Правительства Республики Тыва от 24 апреля 2008 г. N 240 "Об утверждении Положения о Службе по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва и ее структуры" (Тувинская правда, 2008, N 60);
настоящим Административным регламентом.
Постановлением Правительства Республики Тыва от 29 января 2011 г. N 64 в пункт 4 настоящего Регламента внесены изменения
4. Результатом предоставления государственной услуги являются:
выдача заявителю разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия:
продление действия разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;
возобновление действия разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;
отказ в выдаче, продлении, возобновлении разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
выдача заявителю задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;
отказ в выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
5. В качестве получателей результатов предоставления государственной услуги выступает заявитель:
Физическое или юридическое лицо, обеспечивающее сохранение принадлежащего ему или находящегося в его пользовании объекта культурного наследия республиканского значения.
II. Требования
к порядку предоставления государственной услуги
6. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
6.1. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в помещении Службы при личном или письменном обращении получателя государственной услуги, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, по адресу электронной почты.
6.2. На информационных стендах или в помещениях, где осуществляется прием граждан, размещается следующая обязательная информация:
- полный почтовый адрес, адрес электронной почты, справочные номера телефонов, график работы Службы, предоставляющей государственную услугу;
- процедура предоставления государственной услуги в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административной процедуры (приложение N 1 к Административному регламенту);
- порядок обжалования решений, действий или бездействия Службы, ее должностных лиц и специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги;
- заявления (заполняются в свободной форме) для предоставления государственной услуги, жалобы на действие (бездействия), решение должностных лиц и специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги;
- перечень документов, представляемых получателями государственной услуги;
- перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
- основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
6.3. Информирование о порядке предоставления государственной услуги по телефону осуществляется двумя способами:
- посредством справочного телефона Службы;
- непосредственно ответственными специалистами.
6.4. Посредством справочного телефона Службы граждане могут получить информацию о:
- режиме работы Службы, предоставляющей государственную услугу;
- полном почтовом адресе, об адресах электронной почты Службы, предоставляющей государственную услугу;
- справочном номере телефона;
- процедуре предоставления государственной услуги.
6.5. При ответах на обращения, поступившие по каналам телефонной связи и устные обращения, специалист в доступной и корректной форме информирует заявителей по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции. Ответ по каналам телефонной связи должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
По требованию обратившегося лица специалист обязан сообщить ему график приема граждан, точный почтовый адрес Службы (при необходимости - способ проезда), перечень документов, представляемых получателями государственной услуги.
Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
При отсутствии возможности у должностного лица Службы, принявшего обращение по телефону, самостоятельно ответить на поставленные вопросы по процедуре предоставления государственной услуги, обращение должно быть переадресовано (переведено) другому должностному лицу или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Разговор по телефону не должен продолжаться более 10 минут.
6.6. Адрес Службы: 667000, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Красноармейская, д. 100, каб.11, телефон для справок: (39422) 2-11-78.
Режим работы:
понедельник-пятница - с 8.00 час. до 17.00 час.;
перерыв на обед - с 12.00 час. до 13.00 час.;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Адрес электронной почты: sooknrt@mail.ru
7. Для получения государственной услуги в Службу подаются:
7.1. Для получения разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия заявитель обязан представить:
- заявление, заполненное в свободной форме с указанием наименования и адреса объекта культурного наследия республиканского значения, с указанием конкретных наименований участков памятника, на которых проводятся работы, состав работ и мероприятий;
- копия договора заявителя на ведение авторского (архитектурного, инженерного, технического) надзора с проектной организацией, разработавшей проектную документацию;
- копия договора заявителя с подрядной организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия, выданной лицензирующим органом и предусматривающей возможность выполнения тех видов работ по реставрации объектов культурного наследия, на которые запрашивается разрешение;
- копия письма о согласовании документации с государственным органом охраны памятников;
- смета на выполнение работ в рамках договора подряда, утвержденная заявителем.
7.2. Для продления действия разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия заявитель обязан представить:
- заявление, заполненное в свободной форме о продлении разрешения, с указанием оснований для продления;
- копию ранее выданного разрешения;
- копию лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия, выданной лицензирующим органом организации-подрядчику, с которой заключен договор на выполнение работ и предусматривающей возможность выполнения тех видов работ по реставрации объектов культурного наследия, на которые запрашивается разрешение;
- копии договоров с ответственными лицами по авторскому (архитектурному, инженерному, техническому) надзору и научно-методическому руководству;
- акт технического состояния объекта культурного наследия, составленный не ранее, чем за 3 месяца до обращения за разрешением (при подаче заявления о выдаче разрешения на проведение противоаварийных работ);
- отчет физического или юридического лица, осуществлявшего авторский (архитектурный, инженерный, технический) надзор и научно-методическое руководство, о выполненных на объекте культурного наследия работах за период действия ранее выданного разрешения.
7.3. Для возобновления действия разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия заявитель обязан представить:
- заявление, заполненное в свободной форме о возобновлении разрешения, с указанием оснований возобновления;
- копию ранее выданного разрешения;
- копии документов, подтверждающих устранение указанных в предписании о приостановке работ нарушений;
- акт технического состояния объекта культурного наследия, составленный не ранее, чем за 1 месяц до обращения за возобновлением действия разрешения (при подаче заявления о выдаче разрешения на проведение противоаварийных работ).
Постановлением Правительства Республики Тыва от 29 января 2011 г. N 64 пункт 7 настоящего Регламента дополнен подпунктом 7.4
7.4. Для получения задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия заявитель обязан представить:
- заявление о выдаче задания, заполненное в свободной форме с указанием состава работ, наименования и адреса объекта культурного наследия республиканского значения;
- задание, оформленное заявителем и согласованное с собственником и пользователем объекта культурного наследия.
Постановлением Правительства Республики Тыва от 29 января 2011 г. N 64 в пункт 8 настоящего Регламента внесены изменения
8. Выдача заявителю разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня получения всех необходимых документов.
Продление, а также возобновление действия разрешения осуществляются в срок, не превышающий двадцати дней со дня получения всех необходимых документов.
Разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия выдается на текущий календарный год.
Выдача заявителю задания осуществляется в срок, не превышающий 20 дней со дня получения всех необходимых документов.
9. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
- неполный объем сведений, представленных в заявлении;
- отсутствие какого-либо из документов;
- несоответствие представленных документов требованиям законодательства по сохранению объектов культурного наследия;
- заявленные работы не соответствуют режимам содержания территории и/или зон охраны объектов культурного наследия;
- намечаемые работы не направлены на сохранение объекта культурного наследия.
10. Требования к местам предоставления государственной услуги
10.1. Информация о графике (режиме) работы Службы размещается на входе в здание на видном месте.
10.2. Прием граждан осуществляется, как правило, в специально оборудованных помещениях (приемной или кабинетах).
В помещении для приема граждан размещается информация, указанная в пункте 6 настоящего Административного регламента.
10.3. Рабочее место должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с доступом к информационным ресурсам и информационно-справочным системам и другим программным продуктам.
10.4. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, обязаны иметь при себе бейджи (таблички на рабочих местах) с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности.
11. Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей.
III. Административные процедуры
Описание
последовательности действий при выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия
12. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- представление и регистрация документов;
- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги;
- уведомление о принятом решении заявителя.
13. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя в Службу с документами, необходимыми для оказания государственной услуги, указанных в пункте 7.1 настоящего Регламента.
14. При поступлении от заявителя комплекта документов сотрудник, ответственный за прием документов, регистрирует его, выдает копию заявления с указанием входящего номера и в течение 2 рабочих дней передает руководителю.
15. Руководитель (в его отсутствие - начальник отдела охраны памятников) назначает ответственного специалиста и в течение 3 рабочих дней направляет ему комплект документов.
16. Ответственный специалист в срок, не превышающий пяти дней:
проводит проверку комплектности документов (пункт 7.1 настоящего Регламента);
проводит проверку правильности заполнения документов, в том числе наличие подписей и печатей на документах;
проводит проверку соответствия сведений, указанных в заявлении, сведениям, представленным в комплекте документов.
17. При установлении фактов, препятствующих предоставлению государственной услуги, Служба в течение 3 дней уведомляет об этом заявителя в письменной форме с указанием причин возможного способа устранения выявленных недостатков, а также информирует о времени и способе их устранения.
В целях оптимизации процедуры принятия решения о предоставлении государственной услуги специалист уведомляет заявителя по телефону о приостановлении государственной услуги с указанием причин и возможного устранения выявленных недостатков, а также информирует о времени и способе их устранения.
В случае неустранения заявителем указанных замечаний в течение 3 дней специалистом направляется заявителю по почте письменный мотивированный отказ.
18. При наличии полного и правильно оформленного комплекта документов ответственный специалист в течение 15 календарных дней:
проводит проверку соответствия представленной документации требованиям по сохранению объектов культурного наследия, установленным действующим законодательством об охране культурного наследия;
готовит проект распоряжения о выдаче разрешения или, при выявлении оснований для отказа, определенных в пункте 8 настоящего Регламента, письма об отказе в выдаче разрешения.
19. Проект распоряжения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения в течение 2 рабочих дней подписывается руководителем (в его отсутствие - начальником отдела охраны памятников) (приложение N 2 к Административному регламенту).
20. При наличии замечаний проект распоряжения возвращается на доработку, дорабатывается в течение 1 дня и подписывается руководителем (в его отсутствие - начальником отдела охраны памятников).
21. После подписания распоряжения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения сотрудник, ответственный специалист, в течение 2 дней:
делает два экземпляра разрешения или письма об отказе в выдаче разрешения, заверяемые подписью руководителя (в его отсутствие - начальником отдела охраны памятников) и гербовой печатью Службы;
уведомляет заявителя о результатах рассмотрения заявления.
22. При обращении заявителя для получения разрешения ответственный специалист в присутствии заявителя:
проверяет паспорт заявителя (если разрешение или письмо об отказе в выдаче разрешения выдается заказчику либо лицу, уполномоченному действовать без доверенности от имени заказчика);
проверяет паспорт и доверенность (если разрешение или письмо об отказе в выдаче разрешения выдается доверенному лицу);
предлагает заявителю подтвердить подписью факт получения разрешения или письма об отказе в выдаче разрешения;
выдает заявителю разрешение или письмо об отказе в выдаче разрешения.
Описание
последовательности действий при продлении разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия
23. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- представление и регистрация документов;
- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги;
- уведомление о принятом решении заявителя.
24. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя в Службу с комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
25. При поступлении от заявителя комплекта документов сотрудник, ответственный за прием документов, регистрирует его, выдает копию заявления с указанием входящего номера и в течение 2 рабочих дней передает руководителю Службы.
26. Руководитель (в его отсутствие - начальник отдела охраны памятников) назначает ответственного специалиста и в течение 2 рабочих дней направляет ему комплект документов.
27. Ответственный специалист в срок, не превышающий 5 дней:
проводит проверку комплектности документов (пункт 7.2 настоящего Регламента);
проводит проверку правильности заполнения документов, в том числе наличие подписей и печатей на документах;
проводит проверку соответствия сведений, указанных в заявлении, сведениям, представленным в комплекте документов.
28. При установлении фактов, препятствующих предоставлению государственной услуги, Служба в течение 3 дней уведомляет об этом заявителя в письменной форме с указанием причин возможного способа устранения выявленных недостатков, а также информирует о времени и способе их устранения.
В целях оптимизации процедуры принятия решения о предоставлении государственной услуги специалист уведомляет заявителя по телефону о приостановлении государственной услуги с указанием причин и возможного устранения выявленных недостатков, а также информирует о времени и способе их устранения.
В случае неустранения заявителем указанных замечаний в течение 3 дней специалистом направляется заявителю по почте письменный мотивированный отказ.
29. При наличии полного и правильно оформленного комплекта документов ответственный специалист в течение 5 календарных дней:
проводит анализ соответствия представленной документации требованиям по сохранению объектов культурного наследия, установленным действующим законодательством об охране культурного наследия;
проводит анализ отчета о выполненных на объекте культурного наследия работах за период действия ранее выданного разрешения;
готовит проект распоряжения о продлении разрешения или, при выявлении оснований для отказа, определенных в пункте 9 настоящего Регламента, письма об отказе в продлении действия разрешения.
30. При отсутствии замечаний проект распоряжения о продлении разрешения или письма об отказе в продлении действия разрешения в течение 2 рабочих дней подписывается руководителем (в его отсутствие - начальником отдела охраны памятников) (приложение N 2 к Административному регламенту).
31. При наличии замечаний проект распоряжения возвращается на доработку, дорабатывается в течение 1 дня и подписывается руководителем (в его отсутствие - начальником отдела охраны памятников).
32. После подписания распоряжения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения сотрудник, ответственный специалист, в течение 2 дней:
делает два экземпляра распоряжения о продлении или письма об отказе в продлении разрешения, заверяемые подписью руководителя (в его отсутствие - начальником отдела охраны памятников) и гербовой печатью Службы;
уведомляет заявителя о результатах рассмотрения заявления.
33. При обращении заявителя для получения распоряжения о продлении разрешения ответственный специалист в присутствии заявителя:
проверяет паспорт заявителя (если разрешение или письмо об отказе в выдаче разрешения выдается заказчику либо лицу, уполномоченному действовать без доверенности от имени заказчика);
проверяет паспорт и доверенность (если разрешение или письмо об отказе в выдаче разрешения выдается доверенному лицу);
предлагает заявителю подтвердить подписью факт получения распоряжения о продлении разрешения или письма об отказе в продлении разрешения;
выдает заявителю распоряжение о продлении разрешения или письмо об отказе в продлении разрешения.
Описание
последовательности действий при возобновлении действия разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия
34. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- представление и регистрация документов;
- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги;
- уведомление о принятом решении заявителя.
35. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя в Службу с комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
36. При поступлении от заявителя комплекта документов сотрудник, ответственный за прием документов, регистрирует его, выдает копию заявления с указанием входящего номера и в течение 2 рабочих дней передает руководителю.
37. Руководитель (в его отсутствие - начальник отдела охраны памятников) назначает ответственного специалиста и в течение 2 рабочих дней направляет ему комплект документов.
38. Ответственный специалист в срок, не превышающий 5 дней:
проводит проверку комплектности документов (пункт 7.3 настоящего Регламента);
проводит проверку правильности заполнения документов, в том числе наличие подписей и печатей на документах;
проводит проверку соответствия сведений, указанных в заявлении, сведениям, представленным в комплекте документов.
39. При установлении фактов, препятствующих предоставлению государственной услуги, Служба в течение 3 дней уведомляет об этом заявителя в письменной форме с указанием причин возможного способа устранения выявленных недостатков, а также информирует о времени и способе их устранения.
В целях оптимизации процедуры принятия решения о предоставлении государственной услуги специалист уведомляет заявителя по телефону о приостановлении государственной услуги с указанием причин и возможного устранения выявленных недостатков, а также информирует о времени и способе их устранения.
В случае неустранения заявителем указанных замечаний в течение 3 дней специалистом направляется заявителю по почте письменный мотивированный отказ.
40. При наличии полного и правильно оформленного комплекта документов ответственный специалист в течение 5 дней:
проводит анализ документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений в соответствии с предписанием об устранении нарушений;
готовит проект распоряжения о возобновлении действия разрешения или, при выявлении оснований для отказа, определенных в пункте 8 настоящего Регламента, письма об отказе в возобновлении действия разрешения.
41. При отсутствии замечаний проект распоряжения о возобновлении действия разрешения или об отказе в возобновлении действия разрешения в течение двух дней подписывается руководителем (в его отсутствие - начальником отдела охраны памятников) (приложение N 2 к Административному регламенту).
42. При наличии замечаний проект распоряжения возвращается на доработку, дорабатывается в течение 1 дня и подписывается руководителем (в его отсутствие - начальником отдела охраны памятников).
43. После подписания распоряжения о возобновлении действия разрешения или об отказе в возобновлении действия разрешения ответственный специалист в течение 2 дней:
делает два экземпляра распоряжения о возобновлении действия разрешения или об отказе в возобновлении действия разрешения, заверяемые подписью руководителя (в его отсутствие - начальником отдела охраны памятников) и гербовой печатью Службы;
уведомляет заявителя о результатах рассмотрения заявления.
44. При обращении заявителя для получения распоряжения о возобновлении действия разрешения ответственный специалист в присутствии заявителя:
проверяет паспорт заявителя (если разрешение или письмо об отказе в выдаче разрешения выдается заказчику либо лицу, уполномоченному действовать без доверенности от имени заказчика);
проверяет паспорт и доверенность (если разрешение или письмо об отказе в выдаче разрешения выдается доверенному лицу);
предлагает заявителю подтвердить подписью факт получения распоряжения о возобновлении действия разрешения или об отказе в возобновлении действия разрешения;
выдает заявителю распоряжение о возобновлении действия разрешения или об отказе в возобновлении действия разрешения.
IV. Порядок и формы контроля
за предоставлением государственной услуги
45. Текущий контроль за соблюдением действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, сроков и принятием решений специалистами обеспечивается должностными лицами Службы, ответственными за организацию работы.
45.1. Руководитель несет персональную ответственность за принятые решения по предоставлению государственной услуги.
45.2. Начальник отдела охраны памятников несет персональную ответственность за функции, возложенные на него настоящим Регламентом.
45.3. Специалисты несут персональную ответственность за сохранность находящихся у них документов заявителей.
45.4. Текущий контроль может осуществляться путем проведения плановых проверок полноты и качества соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, а также внеплановых проверок, которые проводятся по заявлениям граждан и по запросу федеральных и республиканских надзорных органов.
V. Порядок
обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
46. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, осуществляется в судебном порядке или в досудебном порядке - в Службе.
47. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Службы.
Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично к руководителю Службы или направить письменное обращение, жалобу (претензию). Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики, действиях или бездействии должностных лиц Службы.
48. Прием граждан в Службе осуществляют руководитель и начальник отдела.
Прием граждан руководителем проводится по четвергам с 13.00 до 17.00 час. Прием граждан начальником отдела проводится по понедельникам и средам с 13.00 до 17.00 час.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
49. Заявитель в своем письменном обращении, жалобе (претензии) в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, фамилию, имя, отчество должностного лица, чьи действия он обжалует, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения, жалобы (претензии), ставит личную подпись и дату.
50. При обращении, жалобе (претензии) заявителя в письменной форме рассмотрение и дача ответов осуществляются в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения, жалобы (претензии).
В случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления или иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель либо начальник отдела вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего заявление.
51. По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии) руководителем Службы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения, жалобы (претензии).
52. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
Если в письменном обращении, жалобе (претензии) не указаны фамилия, имя, отчество заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не предоставляется, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Службы либо начальник отдела вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Службу или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
53. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.
54. Государственные гражданские служащие Службы за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва о государственной гражданской службе.
55. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действие или бездействие должностных лиц Службы в судебном порядке.
Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления Службой по охране
объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры)
Республики Тыва государственной
услуги по выдаче разрешений на
проведение работ по сохранению
объектов культурного наследия
Блок-схема
прохождения административной процедуры
"Блок-схема"
Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления Службой по охране
объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры)
Республики Тыва государственной
услуги по выдаче разрешений на
проведение работ по сохранению
объектов культурного наследия
|
Штамп Госоргана |
Разрешение действительно |
|
|
охраны памятников |
по |
|
Разрешение
_____________ 20__г. N_______
на производство ремонтно-реставрационных работ
по памятнику истории и культуры
Согласно Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры, утвержденной по согласованию с Госстроем СССР, Приказом Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 г. N 203
Выдано организации |
|
||||||
на производство работ |
|
||||||
в памятнике истории и культуры |
|
||||||
|
(наименование и адрес памятника) |
||||||
согласно охранно-арендному договору, обязательству |
|
||||||
на основании документации |
|
||||||
Сметная стоимость |
|
||||||
Наименование организации, производящей работы |
|
||||||
| |||||||
Автор проекта и ответственный по архитектурному и инженерному надзору (научный руководитель работ) | |||||||
| |||||||
Основные условия ведения работ |
|
||||||
|
Руководитель Госоргана |
(подпись) М.П. |
Обязательства
учреждения, производившего работы по настоящему разрешению
1. Производить работы только в соответствии с утвержденной научно-проектной документацией и с указанием государственных органов охраны памятников истории и культуры
2. Обеспечить научную фиксацию памятника в процессе производства работ, дополнительные обмеры, фотографирование до начала работ, в процессе производства и после окончания, зарисовки и т.п.
3. Производить систематические научно-исследовательские работы в процессе производства ремонтно-реставрационных работ в памятнике
4. Обеспечить необходимую экспертизу-консультацию специалистов по указанию государственных органов охраны памятников
5. В случае обнаружения на памятнике в процессе ведения работ вещественных находок сдать их в специальное хранилище, назначенное по указанию государственного органа охраны памятников
6. По окончании работ представить научный отчет о выполненных исследованиях и ремонтно-реставрационных работах в государственный орган охраны памятников, выдавший настоящее разрешение в срок _______________
|
|
(подпись лица, получившего разрешение) |
|
|
|
|
|
|
|
(подпись научного руководителя работ) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(дата) |
Постановлением Правительства Республики Тыва от 29 января 2011 г. N 64 настоящий Регламент дополнен приложением N 3
Приложение N 3
к Административному регламенту
предоставления Службой по охране
объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры)
Республики Тыва государственной услуги
по выдаче разрешений на проведение работ
по сохранению объектов культурного наследия
Согласовано: |
Утверждаю: |
||
Руководитель службы по охране |
|
||
объектов культурного наследия |
|
||
(памятников истории и культуры |
|
||
Республики Тыва |
|
||
|
|
||
|
|
||
|
(Заказчик) |
||
|
|
||
|
|
||
Подпись |
Ф.И.О. |
Подпись |
Ф.И.О. |
"____" _______________ г. |
"____"_______________ г. |
||
Печать |
Печать |
Задание
на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия
1. Наименование объекта культурного наследия (по распорядительному документу о постановке на государственную охрану и уточненное - по паспорту на памятник истории и культуры) |
|
|
2. Адрес объекта культурного наследия (по распорядительному документу о постановке на государственную охрану и уточненное - по паспорту на объект культурного наследия) |
|
|
3. Категория государственной охраны объекта культурного наследия, дата и номер документа о его постановке на государственную охрану |
|
|
4. Пользователь (собственник) и его реквизиты (ИНН, наименование организации, Ф.И.О. физического лица, номер телефона, адрес, расчетный счет, Ф.И.О. ответственного представителя) |
|
|
5. Вид, номер и дата составления охранного документа и характер современного использования |
|
|
6. Границы территории объекта культурного наследия и его зон охраны (краткое описание со ссылкой на документы об утверждении) |
|
|
7. Краткие сведения об объекте культурного наследия и его техническом состоянии, включая малые архитектурные формы, монументальную живопись и предметы внутреннего убранства, инженерные сооружения и оборудование |
|
8. Описание предмета охраны объекта культурного наследия |
|
9. Основание для реставрации объекта культурного наследия (название утвержденного документа, регистрационный номер и дата утверждения), основное содержание реставрации с указанием сроков начала и окончания работ и предполагаемое использование памятника. Намечаемая очередность реставрации или локальных работ |
|
|
10. Заказчик и его реквизиты (наименование, адрес, расчетный счет, номер телефона, Ф.И.О. ответственного представителя) |
|
|
11. Наименование реставрационной проектной организации (или Ф.И.О. физического лица) и ее реквизиты (наименование, адрес, расчетный счет, регистрационный номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия, номер телефона, Ф.И.О. ответственного представителя) |
|
|
12. Наименование специализированных по видам работ проектных организаций (или Ф.И.О. физических лиц) и их реквизиты (наименование, адрес, регистрационный номер и дата выдачи лицензии, расчетный счет, номера телефонов, Ф.И.О. ответственных представителей) |
|
|
13. Реставрационная производственная организация и ее реквизиты (наименование, адрес, расчетный счет, регистрационный номер и дата выдачи лицензии, номер телефона, Ф.И.О. ответственного представителя) |
|
|
14. Специализированные по видам работ производственные организации и их реквизиты (наименование, адрес, расчетный счет, регистрационный номер и дата выдачи лицензии, номер телефона, Ф.И.О. ответственного представителя) |
|
|
15. Сведения о ранее выполненной проектной документации и возможность ее использования |
|
|
|
16. Состав и содержание проектной документации для реставрации |
|
|
Раздел 2. Научные исследования: |
|
|
1. Этап до начала производства работ |
|
|
2. Этап в процессе производства работ |
|
|
Раздел 3. Проект реставрации (с указанием необходимости разработки вариантов, в том числе на конкурсной основе): |
|
|
|
Раздел 4. Рабочая проектная документация: |
|
1. Этап до начала производства работ |
|
2. Этап в процессе производства работ |
|
Раздел 5. Научно-реставрационный отчет: |
|
17. Вид и состав демонстрационных материалов |
|
18. Порядок и условия согласования проектной документации с указанием инстанций и организаций |
|
|
19. Требования по научно-методическому руководству и авторскому надзору, в том числе технологическому надзору, с указанием продолжительности. Необходимость привлечения для консультаций высококвалифицированных специалистов и ученых |
|
|
20. Необходимость проведения экспериментальных работ по технологии и методам производства работ с указанием видов работ |
|
|
21. Исходная и разрешительная документация, представляемая Заказчиком |
|
|
|
22. Дополнительные требования и условия |
|
Задание подготовлено: |
|
|
с привлечением специализированных по видам проектных работ | ||
|
|
(организация или физическое лицо)
Административный регламент
предоставления Службой по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва государственной услуги по заключению охранных обязательств с собственником и пользователем объекта культурного наследия и контролю за их соблюдением
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 6 июля 2010 г. N 294)
29 января 2011 г.
I. Общие положения
1. Настоящий Административный регламент предоставления Службой по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва государственной услуги по заключению охранных обязательств с собственником и пользователем объекта культурного наследия и контролю за их соблюдением (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по заключению охранных обязательств с собственником и пользователем объекта культурного наследия и контролю за их соблюдением.
2. Исполнителем государственной услуги является Служба по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва (далее - Служба).
Постановлением Правительства Республики Тыва от 29 января 2011 г. N 64 пункт 3 настоящего Регламента изложен в новой редакции
3. Предоставление государственной услуги по заключению охранных обязательств с собственником и пользователем объекта культурного наследия (далее - государственная услуга) осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237);
Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Российская газета, 2002, N 116 - 117);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 2006, N 95);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 2010, N 168);
постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 г. N 865 "Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры" (Свод законов СССР, 1990, т. 3, с. 712);
приказом Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 г. N 203 "Об утверждении "Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры" (текст инструкции официально не был опубликован);
Законом Республики Тыва от 9 февраля 2000 г. N 391 "Об охране и использовании историко-культурного наследия народов Республики Тыва" (Собрание законодательства Республики Тыва, 2001, N 1, ст. 139);
постановлением Правительства Республики Тыва от 24 апреля 2008 г. N 240 "Об утверждении Положения о Службе по охране культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва и ее структуры" (Тувинская правда, 2008, N 60);
настоящим Административным регламентом.
4. Результатом предоставления государственной услуги является заключение с заявителем охранного обязательства.
5. В качестве получателей результатов предоставления государственной услуги выступает заявитель:
физическое или юридическое лицо, обеспечивающее сохранение принадлежащего ему или находящегося в его пользовании объекта культурного наследия.
II. Требования
к порядку предоставления государственной услуги
6. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
6.1. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в помещении Службы при личном или письменном обращении получателя государственной услуги, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, по адресу электронной почты.
6.2. На информационных стендах или в помещениях, где осуществляется прием граждан, размещается следующая обязательная информация:
- полный почтовый адрес, адрес электронной почты, справочные номера телефонов, график работы Службы, предоставляющей государственную услугу;
- процедура предоставления государственной услуги в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административной процедуры (приложение N 1 к Административному регламенту);
- порядок обжалования решений, действий или бездействия Службы, ее должностных лиц и специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги;
- заявления (заполняются в свободной форме) для предоставления государственной услуги, жалобы на действие (бездействия), решение должностных лиц и специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги;
- перечень документов, представляемых получателями государственной услуги;
- перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
- основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
6.3. Информирование о порядке предоставления государственной услуги по телефону осуществляется двумя способами:
- посредством справочного телефона Службы;
- непосредственно ответственными специалистами.
6.4. Посредством справочного телефона Службы граждане могут получить информацию о:
- режиме работы Службы, предоставляющей государственную услугу;
- полном почтовом адресе, об адресах электронной почты Службы, предоставляющей государственную услугу;
- справочном номере телефона;
- процедуре предоставления государственной услуги.
6.5. При ответах на обращения, поступившие по каналам телефонной связи и устные обращения, специалист в доступной и корректной форме информирует заявителей по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции. Ответ по каналам телефонной связи должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
По требованию обратившегося лица специалист обязан сообщить ему график приема граждан, точный почтовый адрес Службы (при необходимости - способ проезда), перечень документов, представляемых получателями государственной услуги.
Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
При отсутствии возможности у должностного лица Службы, принявшего обращение по телефону, самостоятельно ответить на поставленные вопросы по процедуре предоставления государственной услуги, обращение должно быть переадресовано (переведено) на другое должностное лицо или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Разговор по телефону не должен продолжаться более 10 минут.
6.6. Адрес Службы: 667000, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Красноармейская, д. 100, каб.11, телефон для справок: (39422) 2-11-78.
Режим работы:
понедельник-пятница - с 8.00 час. до 17.00 час.;
перерыв на обед - с 12.00 час. до 13.00 час.;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Адрес электронной почты: sooknrt@mail.ru
7. Для получения государственной услуги в Службу подаются следующие документы:
- копии правоустанавливающих документов, копия (проекта) договора купли-продажи, аренды, дарения, мены;
- акт технического состояния объекта культурного наследия;
- заявление заявителя с указанием адреса объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия;
- копия паспорта заявителя (от юридического лица - копия устава или иного учредительного документа);
- копия извлечения из технического паспорта;
- опись архитектурно-художественных элементов фасадов и интерьеров объекта.
8. Срок предоставления государственной услуги 15 дней со дня получения заявления о заключении охранного обязательства.
9. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- невыполнение условий по представлению документации;
- несоблюдение сроков предоставления документов;
- наличие недостоверных сведений в представленной документации.
10. Требования к местам предоставления государственной услуги
10.1. Информация о графике (режиме) работы Службы размещается на входе в здание на видном месте.
10.2. Прием граждан осуществляется, как правило, в специально оборудованных помещениях (приемной или кабинетах).
В помещении для приема граждан размещается информация, указанная в пункте 6 настоящего Административного регламента.
10.3. Рабочее место должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с доступом к информационным ресурсам и информационно-справочным системам и другим программным продуктам.
10.4. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, обязаны иметь при себе бейджи (таблички на рабочих местах) с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности.
11. Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей.
III. Административные процедуры
Описание последовательности действий по заключению охранных обязательств с собственником и пользователем объекта культурного наследия
12. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- представление и регистрация документов;
- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги;
- оформление охранно-арендной документации;
- уведомление о принятом решении заявителя;
- заключение охранного обязательства.
13. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение в Службу физического или юридического лица с документами, необходимыми для оказания государственной услуги.
Письменное обращение подается заявителем на имя руководителя Службы, который осуществляет первичное рассмотрение обращения и определяет ответственного специалиста Службы.
14. Ответственный специалист в течение 5 рабочих дней со дня получения поручения проверяет целесообразность осуществления заявленных мероприятий по сохранению в соответствии с действующим законодательством и правилами ремонтно-реставрационных норм, вплоть до инспекционных проверок.
15. При установлении фактов, препятствующих предоставлению государственной услуги, ответственный специалист в течение 3 дней уведомляет об этом заявителя в письменной форме с указанием причин и возможного способа устранения выявленных недостатков, а так же информирует о времени и способе их устранения.
В целях оптимизации процедуры принятия решения о предоставлении государственной услуги ответственный специалист уведомляет заявителя по телефону о приостановлении предоставления государственной услуги с указанием причин и возможного способа устранения выявленных недостатков, а также информирует о времени и способе их устранения.
В случае неустранения заявителем указанных замечаний или непредставления необходимых документов в течение 3 дней специалистом направляется заявителю по почте письменный мотивированный отказ.
16. Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги осуществляется после передачи ответственным специалистом материалов рассмотрения начальнику отдела охраны памятников - инспектору Службы или замещающему его лицу.
17. Начальник отдела охраны памятников - инспектор Службы в срок до 5 рабочих дней, но не более установленного срока рассмотрения заявления, оформляет охранное обязательство на объект культурного наследия или направляет письменный отказ заявителю с указанием причин отказа в предоставлении государственной услуги.
В охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия указываются ограничения (обременения) права собственности на данный объект.
Охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия должно включать в себя требования к содержанию объекта культурного наследия, условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные обеспечивающие сохранность объекта требования (приложение N 2 к Административному регламенту).
18. Заключение охранного обязательства осуществляется в присутствии заявителя или уполномоченного им лица, заверяется подписями заявителя, начальника отдела охраны памятников - инспектора Службы и руководителя Службы. Охранное обязательство составляется в 3-х экземплярах, из которых 1 выдается заявителю, 2 - остаются в Службе.
IV. Порядок и формы
контроля за предоставлением государственной услуги
19. Текущий контроль за соблюдением действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, сроков и принятием решений специалистами обеспечивается должностными лицами Службы, ответственными за организацию работы.
19.1. Руководитель несет персональную ответственность за принятые решения по предоставлению государственной услуги.
19.2. Начальник отдела охраны памятников несет персональную ответственность за функции, возложенные на него настоящим Регламентом.
19.3. Специалисты несут персональную ответственность за сохранность находящихся у них документов заявителей.
19.4. Текущий контроль может осуществляться путем проведения плановых проверок полноты и качества соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, а также внеплановых проверок, которые проводятся по заявлениям граждан и по запросу федеральных и республиканских надзорных органов.
V. Порядок
обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
20. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, осуществляется в судебном порядке или в досудебном порядке - в Службе.
21. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Службы.
Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично к руководителю Службы или направить письменное обращение, жалобу (претензию). Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики, действиях или бездействии должностных лиц Службы.
22. Прием граждан в Службе осуществляют руководитель и начальник отдела.
Прием граждан руководителем проводится по четвергам с 13.00 до 17.00 час. Прием граждан начальником отдела проводится по понедельникам и средам с 13.00 до 17.00 час.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
23. Заявитель в своем письменном обращении, жалобе (претензии) в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, фамилию, имя, отчество должностного лица, чьи действия он обжалует, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения, жалобы (претензии), ставит личную подпись и дату.
24. При обращении, жалобе (претензии) заявителя в письменной форме рассмотрение и дача ответов осуществляются в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения, жалобы (претензии).
В случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления или иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель либо начальник отдела вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего заявление.
25. По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии) руководителем Службы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения, жалобы (претензии).
26. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
Если в письменном обращении, жалобе (претензии) не указаны фамилия, имя, отчество заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не предоставляется, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Службы либо начальник отдела вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Службу или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
27. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.
28. Государственные гражданские служащие Службы за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва о государственной гражданской службе.
29. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действие или бездействие должностных лиц Службы в судебном порядке.
Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления Службой по охране
объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры)
Республики Тыва государственной
услуги по заключению охранных
обязательств с собственником и
пользователем объекта культурного
наследия и контролю за их соблюдением
Блок-схема
прохождения административной процедуры
"Блок-схема"
Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления Службой по охране
объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры)
Республики Тыва государственной
услуги по заключению охранных
обязательств с собственником и
пользователем объекта культурного
наследия и контролю за их соблюдением
Охранное обязательство
по недвижимому памятнику истории и культуры
"__" _____________ 20___ г.
| |
(наименование населенного пункта) | |
| |
(наименование и местонахождение памятника) | |
| |
| |
(наименование предприятия, учреждения, организации, использующих памятник) в лице представителя | |
| |
(должность, фамилия, имя и отчество) | |
действующего на основании |
|
|
(положение, доверенность, кем выдана, дата, N) |
и именуемого в дальнейшем Пользователь, выдает настоящее охранное обязательство | |
| |
(наименование государственного органа охраны памятников) | |
| |
и именуемому в дальнейшем Госорган. |
I.
В соответствии с Законом СССР "Об охране и использовании памятников истории и культуры" от 29 октября 1976 г. и Положением об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 г. N 865,
| ||
(наименование предприятия, учреждения, организации и пользователя памятника) | ||
|
обязуется: |
|
|
1. |
|
|
(наименование и датировка памятника) |
|
находящийся под охраной государства, в целях его дальнейшего сохранения как памятника истории и культуры использовать исключительно под | ||
| ||
(характер и цели использования) | ||
|
2. Обеспечивать режим содержания памятника, а также проводить ремонтно-реставрационные, консервационные и реставрационные работы, предусмотренные актом технического состояния, составляющим неделимое целое с настоящим охранным обязательством, а также разовыми предписаниями Госоргана.
Примечание. Прилагаемый акт фиксирует состояние памятника в момент выдачи охранного обязательства и отмечает перечень необходимых ремонтно-реставрационных и иных работ по срокам.
3. Срок действия настоящего охранного обязательства устанавливается на время нахождения указанного памятника у Пользователя.
4. Содержать памятник и все связанное с ним имущество в надлежащем санитарном, противопожарном и техническом порядке, а также содержать необходимый для обслуживания памятника и его территории штат работников, сторожей-хранителей.
5. Содержать территорию памятника в благоустроенном состоянии, не допускать использование этой территории под новое строительство и другие хозяйственные нужды, а также не производить никаких пристроек к используемому памятнику истории и культуры и переделок памятника как снаружи, так и внутри его, не вести каких-либо земляных работ на территории памятника без специального письменного разрешения Госоргана.
6. Не производить без разрешения Госоргана никаких работ по ремонту, побелке и покраске стен, покрытых живописью, лепки и предметов внутреннего оборудования, являющихся произведениями искусства.
7. Не занимать помещений памятника под жилье как постоянного, так и временного характера, если таковое использование не оговорено настоящим обязательством.
8. Не сдавать памятник в аренду другим организациям без письменного разрешения Госоргана.
9. Беспрепятственно допускать представителей Госоргана для контроля за выполнением правил содержания памятника, его территории и зон охраны или для научного обследования.
10. Немедленно извещать Госорган о всяком повреждении, аварии или ином обстоятельстве, нанесшем ущерб памятнику, и своевременно принимать соответствующие меры против дальнейшего разрушения или повреждения памятника и по приведению его в порядок.
11. Иметь в используемом памятнике противопожарное оборудование согласно требованиям органов пожарной охраны.
12. Страховать в установленных законодательством случаях памятник истории и культуры и связанные с ним произведения искусства в соответствии с описью культурных ценностей.
13. Своевременно производить поддерживающий текущий, капитальный ремонт памятника и благоустроительные работы независимо от сезона, а также ремонтно-реставрационные работы, в сроки, предусмотренные в прилагаемом акте.
14. Производить все ремонтно-реставрационные и другие работы по памятнику и его территории за свой счет и своими материалами по предварительному разрешению Госоргана.
Обеспечивать указанные работы всей научно-проектной и технической документацией, а именно: обмерами, проектами и научными исследованиями памятника.
Все материалы по обмеру памятника, а также научно-проектная документация и материалы по исследованию и фотофиксации памятника передаются Пользователем Госоргану в 10-дневный срок после их утверждения в 1 экземпляре безвозмездно.
II.
15. В случае обнаружения Госорганом самовольных перестроек или переделок, искажающих первоначальный вид памятника, его территории и зон охраны, таковые должны быть немедленно устранены за счет Пользователя в срок, определяемый предписанием Госоргана.
16. В случае невыполнения Пользователем ремонтно-реставрационных, консервационных и реставрационных работ в сроки или нарушения правил содержания памятника, его территории и зон охраны, а также в случае использования помещения памятника не по прямому назначению Пользователь обязан уплатить Госоргану неустойку в сумме 2000 (две тысячи) рублей за каждый случай нарушения, а также обязан устранить за свой счет нанесенный ущерб, а в случае заселения памятника жильцами, если это не предусмотрено обязательством, немедленно выселить их.
17. Если пользование памятника создает угрозу для сохранности монументальной живописи и других произведений искусства, имеющихся в нем, Госорган вправе предложить Пользователю, а последний обязан в целях сохранения этих ценностей изменить характер использования памятника.
18. В случае нарушения Пользователем обязательства, при котором памятник истории и культуры содержится не в соответствии с характером его назначения и ему наносятся повреждения, в результате чего памятнику угрожает частичная порча или полное разрушение, этот памятник подлежит изъятию у Пользователя с взысканием с него причиненного ущерба в размере стоимости ремонтно-реставрационных работ.
19. Охранное обязательство может содержать и другие мероприятия по обеспечению сохранности памятников в соответствии с действующим законодательством.
20. При изъятии памятника у Пользователя памятник передать Госоргану в полной сохранности со всеми разрешенными переделками и перестройками, а также произведениями искусства, связанными с ним согласно приложенным к обязательству описям культурных ценностей и списков движимых памятников истории и культуры.
III.
21. Неустойка, предусмотренная пунктом 16 настоящего обязательства, должна быть внесена Пользователем на расчетный счет Госоргана N ______ в _________.
Охранное обязательство составляется в 3-х экземплярах: два из них находятся в делах Госоргана, третий остается у Пользователя.
Юридический адрес
Пользователя: ___________________________.
Счет Пользователя N _______ в ___________.
Приложения:
1. Акт технического обследования памятника на день оформления обязательства на ___ л.
2. Опись культурных ценностей, находящихся у Пользователя, на ____ л.
Административный регламент
предоставления Службой по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва государственной услуги по организации проведения государственной историко-культурной экспертизы
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 6 июля 2010 г. N 294)
29 января 2011 г.
I. Общие положения
1. Настоящий Административный регламент предоставления Службой по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва государственной услуги по организации проведения государственной историко-культурной экспертизы (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по проведению государственной историко-культурной экспертизы.
2. Исполнителем государственной услуги является Служба по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва (далее - Служба).
Постановлением Правительства Республики Тыва от 29 января 2011 г. N 64 пункт 3 настоящего Регламента изложен в новой редакции
3. Предоставление государственной услуги по организации проведения государственной историко-культурной экспертизы (далее - государственная услуга) осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237);
Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Российская газета, 2002, N 116, 117);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 2006, N 95);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 2010, N 168);
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 г. N 569 "Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3812);
постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 г. N 865 "Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры" (Свод законов СССР, 1990, т. 3, с. 712);
приказом Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 г. N 203 "Об утверждении "Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры" (текст инструкции официально не был опубликован);
Законом Республики Тыва от 9 февраля 2000 г. N 391 "Об охране и использовании историко-культурного наследия народов Республики Тыва" (Собрание законодательства Республики Тыва, 2001, N 1, ст. 139);
постановлением Правительства Республики Тыва от 24 апреля 2008 г. N 240 "Об утверждении Положения о Службе по охране культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва и ее структуры" (Тувинская правда, 2008, N 60);
настоящим Административным регламентом.
4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю заключения государственной историко-культурной экспертизы.
5. В качестве получателей результатов предоставления государственной услуги выступает заявитель:
уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления, заинтересованные в проведении государственной историко-культурной экспертизы;
физическое или юридическое лицо, являющееся собственником объекта недвижимости (далее - заказчик).
II. Требования
к порядку предоставления государственной услуги
6. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
6.1. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в помещении Службы при личном или письменном обращении получателя государственной услуги, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, по адресу электронной почты.
6.2. На информационных стендах или в помещениях, где осуществляется прием граждан, размещается следующая обязательная информация:
- полный почтовый адрес, адрес электронной почты, справочные номера телефонов, график работы Службы, предоставляющей государственную услугу;
- процедура предоставления государственной услуги в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административной процедуры (приложение к Административному регламенту);
- порядок обжалования решений, действий или бездействия Службы, ее должностных лиц и специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги;
- заявления (заполняются в свободной форме) для предоставления государственной услуги, жалобы на действие (бездействие), решение должностных лиц и специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги;
- перечень документов, представляемых получателями государственной услуги;
- перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
- основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
6.3. Информирование о порядке предоставления государственной услуги по телефону осуществляется двумя способами:
- посредством справочного телефона Службы;
- непосредственно ответственными специалистами.
6.4. Посредством справочного телефона Службы граждане могут получить информацию о:
- режиме работы Службы, предоставляющей государственную услугу;
- полном почтовом адресе, об адресах электронной почты Службы, предоставляющей государственную услугу;
- справочном номере телефона;
- процедуре предоставления государственной услуги.
6.5. При ответах на обращения, поступившие по каналам телефонной связи и устные обращения, специалист в доступной и корректной форме информирует заявителей по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции. Ответ по каналам телефонной связи должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
По требованию обратившегося лица специалист обязан сообщить ему график приема граждан, точный почтовый адрес Службы (при необходимости - способ проезда), перечень документов, представляемых получателями государственной услуги.
Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
При отсутствии возможности у должностного лица Службы, принявшего обращение по телефону, самостоятельно ответить на поставленные вопросы по процедуре предоставления государственной услуги, обращение должно быть переадресовано (переведено) на другое должностное лицо или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Разговор по телефону не должен продолжаться более 10 минут.
6.6. Адрес Службы: 667000, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Красноармейская, д. 100, каб.11, телефон для справок: (39422) 2-11-78.
Режим работы:
понедельник-пятница - с 8.00 час. до 17.00 час.;
перерыв на обед - с 12.00 час. до 13.00 час.;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Адрес электронной почты: sooknrt@mail.ru
7. Для получения государственной услуги в Службу подаются следующие документы:
- копия извлечения из технического паспорта (при наличии);
- заявление заявителя с указанием адреса местонахождения объекта культурного наследия;
- материалы и/или документы, обосновывающие необходимость проведения государственной историко-культурной экспертизы;
- копии правоустанавливающих документов на объект (при наличии);
- копия плана земельного участка (при наличии);
- проект зоны охраны объекта культурного наследия, градостроительного регламента (в случае проведения экспертизы проектов, регламентов).
8. Срок рассмотрения государственной услуги в течение 45 дней со дня получения заявления об организации проведения государственной историко-культурной экспертизы, исключая период выполнения экспертных работ.
9. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- отсутствие материалов и документов, обосновывающих необходимость организации проведения государственной историко-культурной экспертизы;
- наличие в представленных материалах и документах недостоверных сведений;
- непредставление в срок требуемых материалов и документов, обосновывающих необходимость организации проведения государственной историко-культурной экспертизы;
- наличие вступившего в силу законного решения органа охраны культурного наследия или заключения государственной историко-культурной экспертизы об отказе в признании объектом культурного наследия.
10. Требования к местам предоставления государственной услуги
10.1. Информация о графике (режиме) работы Службы размещается на входе в здание на видном месте.
10.2. Прием граждан осуществляется, как правило, в специально оборудованных помещениях (приемной или кабинетах).
В помещении для приема граждан размещается информация, указанная в пункте 6 настоящего Административного регламента.
10.3. Рабочее место должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с доступом к информационным ресурсам и информационно-справочным системам и другим программным продуктам.
10.4. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, обязаны иметь при себе бейджи (таблички на рабочих местах) с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности.
11. Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей.
III. Административные процедуры
Описание
последовательности действий по организации проведения государственной историко-культурной экспертизы
12. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- предоставление и регистрация документов;
- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги;
- организация проведения государственной историко-культурной экспертизы;
- оформление заключения государственной историко-культурной экспертизы;
- уведомление о принятом решении заявителя.
13. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя с документами, необходимыми для оказания государственной услуги.
Письменное обращение подается заявителем на имя руководителя Службы, который в течение 2 рабочих дней осуществляет первичное рассмотрение обращения и определяет ответственных исполнителей из числа специалистов Службы.
14. Ответственный специалист в течение 5 рабочих дней со дня получения поручения проверяет целесообразность проведения государственной историко-культурной экспертизы в соответствии с действующим законодательством вплоть до инспекционных поверок.
15. При установлении фактов, препятствующих предоставлению государственной услуги, ответственный специалист в течение 3 дней уведомляет об этом заявителя в письменной форме с указанием причин и возможного способа устранения выявленных недостатков, а так же информирует о времени и способе их устранения.
В целях оптимизации процедуры принятия решения о предоставлении государственной услуги ответственный специалист уведомляет заявителя по телефону о приостановлении предоставления государственной услуги с указанием причин и возможного способа устранения выявленных недостатков, а также информирует о времени и способе их устранения.
В случае неустранения заявителем указанных замечаний или непредставления необходимых документов в течение 3 дней специалистом направляется заявителю по почте письменный мотивированный отказ.
16. При установлении действительной необходимости организации проведения государственной историко-культурной экспертизы, ответственный специалист предоставляет заявителю перечень физических и юридических лиц, имеющих право производить экспертные работы в соответствии с действующим законодательством об охране культурного наследия, а также сметный расчет стоимости экспертных работ и сметный расчет затрат Службы на организацию проведения экспертизы.
17. Организация проведения государственной историко-культурной экспертизы осуществляется за счет средств заказчика, которые расходуются на:
оплату труда экспертов;
оплату документов, материалов, техники, средств и услуг, необходимых для проведения экспертизы;
оплату транспортных и командировочных расходов, связанных с проведением экспертизы.
18. Для организации проведения экспертизы заказчик заключает договоры со Службой и экспертной организацией (экспертами) и обеспечивает перечисление средств, необходимых на организацию и проведение историко-культурной экспертизы.
После поступления средств за организацию проведения историко-культурной экспертизы Служба в 30-дневный срок организует проведение соответствующей историко-культурной экспертизы, о чем заблаговременно уведомляет заказчика.
19. При проведении экспертизы эксперты рассматривают представленные документы, проводят историко-архитектурные, историко-градостроительные, архивные и иные необходимые исследования, результаты которых излагаются в заключении экспертизы.
20. Служба в течение 15 дней с даты получения документов и материалов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Регламента, рассматривает представленное в двух экземплярах заключение экспертизы, прилагаемые к нему документы и материалы.
21. Заключение историко-культурной экспертизы является основанием для принятия решения Службой о возможности проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, а также для принятия иных решений, вытекающих из заключения об объектах историко-культурной экспертизы.
22. В случае несогласия с заключением историко-культурной экспертизы Служба по собственной инициативе либо по заявлению заинтересованного лица вправе назначить повторную экспертизу в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Уведомление о несогласии с заключением экспертизы направляется (вручается) заказчику вместе с первым экземпляром экспертизы и прилагаемыми к нему документами и материалами.
IV. Порядок и формы контроля
за предоставлением государственной услуги
23. Текущий контроль за соблюдением действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, сроков и принятием решений специалистами обеспечивается должностными лицами Службы, ответственными за организацию работы.
23.1. Руководитель несет персональную ответственность за принятые решения по предоставлению государственной услуги.
23.2. Начальник отдела охраны памятников несет персональную ответственность за функции, возложенные на него настоящим Регламентом.
23. 3. Специалисты несут персональную ответственность за сохранность находящихся у них документов заявителей.
23.4. Текущий контроль может осуществляться путем проведения плановых проверок полноты и качества соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, а также внеплановых проверок, которые проводятся по заявлениям граждан и по запросу федеральных и республиканских надзорных органов.
V. Порядок
обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
24. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, осуществляется в судебном порядке или в досудебном порядке - в Службе.
25. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Службы.
Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично к руководителю Службы или направить письменное обращение, жалобу (претензию). Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики, действиях или бездействии должностных лиц Службы.
26. Прием граждан в Службе осуществляют руководитель и начальник отдела.
Прием граждан руководителем проводится по четвергам с 13.00 до 17.00 час. Прием граждан начальником отдела проводится по понедельникам и средам с 13.00 до 17.00 час.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
27. Заявитель в своем письменном обращении, жалобе (претензии) в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, фамилию, имя, отчество должностного лица, чьи действия он обжалует, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения, жалобы (претензии), ставит личную подпись и дату.
28. При обращении, жалобе (претензии) заявителя в письменной форме рассмотрение и дача ответов осуществляются в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения, жалобы (претензии).
В случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления или иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель либо начальник отдела вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего заявление.
29. По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии) руководителем Службы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения, жалобы (претензии).
30. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
Если в письменном обращении, жалобе (претензии) не указаны фамилия, имя, отчество заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не предоставляется, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Службы либо начальник отдела вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Службу или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
31. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.
32. Государственные гражданские служащие Службы за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва о государственной гражданской службе.
33. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действие или бездействие должностных лиц Службы в судебном порядке.
Приложение
к Административному регламенту
предоставления Службой по охране
объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры)
Республики Тыва государственной
услуги по организации проведения
государственной историко-культурной
экспертизы
Блок-схема
прохождения административной процедуры
"Блок-схема"
Административный регламент
предоставления Службой по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва государственной услуги по регистрации разрешений (Открытых листов) и контролю за ведением археологических раскопок и разведок памятников археологии
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 6 июля 2010 г. N 294)
29 января 2011 г.
I. Общие положения
1. Настоящий Административный регламент предоставления Службой по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва государственной услуги по регистрации разрешений (Открытых листов) и контролю за ведением археологических раскопок и разведок памятников археологии (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по регистрации разрешений (Открытых листов) и контролю за ведением археологических раскопок и разведок памятников археологии.
2. Исполнителем государственной услуги является Служба по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва (далее - Служба).
Постановлением Правительства Республики Тыва от 29 января 2011 г. N 64 пункт 3 настоящего Регламента изложен в новой редакции
3. Предоставление государственной услуги по регистрации разрешений (Открытых листов) и контролю за ведением археологических раскопок и разведок памятников археологии (далее - государственная услуга) осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237);
Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Российская газета, 2002, N 116, 117);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 2006, N 95);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 2010, N 168);
постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 г. N 865 "Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры" (Свод законов СССР, 1990, т. 3, с. 712);
приказом Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 г. N 203 "Об утверждении "Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры" (текст инструкции официально не был опубликован);
приказом Росохранкультуры от 3 февраля 2009 г. N 15 "Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений (Открытых листов) на право проведения работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, N 23);
Законом Республики Тыва от 9 февраля 2000 г. N 391 "Об охране и использовании историко-культурного наследия народов Республики Тыва" (Собрание законодательства Республики Тыва, 2001, N 1, ст. 139);
постановлением Правительства Республики Тыва от 24 апреля 2008 г. N 240 "Об утверждении Положения о Службе по охране культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва и ее структуры" (Тувинская правда, 2008, N 60);
настоящим Административным регламентом.
4. Результатом предоставления государственной услуги являются:
регистрация Открытых листов на право поведения археологических исследований на объектах культурного наследия;
отчет (акт) о результатах инспекционного надзора за проведением археологических раскопок и разведок памятников археологии.
Постановлением Правительства Республики Тыва от 29 января 2011 г. N 64 пункт 5 настоящего Регламента изложен в новой редакции
5. В качестве получателя результатов предоставления государственной услуги выступает заявитель - физическое лицо, состоящее в трудовых отношениях с юридическим лицом, уставной целью деятельности которого является проведение археологических работ, и являющееся обладателем разрешения (Открытого листа) на право проведения археологических раскопок и разведок памятников археологии, выданного Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультура).
II. Требования
к порядку предоставления государственной услуги
6. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
6.1. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в помещении Службы при личном или письменном обращении получателя государственной услуги, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, по адресу электронной почты.
6.2. На информационных стендах или в помещениях, где осуществляется прием граждан, размещается следующая обязательная информация:
- полный почтовый адрес, адрес электронной почты, справочные номера телефонов, график работы Службы, предоставляющей государственную услугу;
- процедура предоставления государственной услуги в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административной процедуры (приложение к Административному регламенту);
- порядок обжалования решений, действий или бездействий Службы, ее должностных лиц и специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги;
- заявления (заполняются в свободной форме) для предоставления государственной услуги, жалобы на действие (бездействия), решение должностных лиц и специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги;
- перечень документов, представляемых получателями государственной услуги;
- перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
- основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
6.3. Информирование о порядке предоставления государственной услуги по телефону осуществляется двумя способами:
- посредством справочного телефона Службы;
- непосредственно ответственными специалистами.
6.4. Посредством справочного телефона Службы граждане могут получить информацию о:
- режиме работы Службы, предоставляющей государственную услугу;
- полном почтовом адресе, об адресах электронной почты Службы, предоставляющей государственную услугу;
- справочном номере телефона;
- процедуре предоставления государственной услуги.
6.5. При ответах на обращения, поступившие по каналам телефонной связи и устные обращения, специалист в доступной и корректной форме информирует заявителей по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции. Ответ по каналам телефонной связи должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
По требованию обратившегося лица специалист обязан сообщить ему график приема граждан, точный почтовый адрес Службы (при необходимости - способ проезда), перечень документов, представляемых получателями государственной услуги.
Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
При отсутствии возможности у должностного лица Службы, принявшего обращение по телефону, самостоятельно ответить на поставленные вопросы по процедуре предоставления государственной услуги, обращение должно быть переадресовано (переведено) на другое должностное лицо или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Разговор по телефону не должен продолжаться более 10 минут.
6.6. Адрес Службы: 667000, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Красноармейская, д. 100, каб.11, телефон для справок: (39422) 2-11-78.
Режим работы:
понедельник-пятница - с 8.00 час. до 17.00 час.;
перерыв на обед - с 12.00 час. до 13.00 час.;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Адрес электронной почты: sooknrt@mail.ru
7. Предоставление государственной услуги осуществляется в срок до 15 дней со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов.
8. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
- невыполнение условий по представлению документации;
- несоблюдение сроков представления документов;
- наличие недостоверных сведений в представленных материалах и документах.
9. Требования к местам предоставления государственной услуги
9.1. Информация о графике (режиме) работы Службы размещается на входе в здание на видном месте.
9.2. Прием граждан осуществляется, как правило, в специально оборудованных помещениях (приемной или кабинетах).
В помещении для приема граждан размещается информация, указанная в пункте 6 настоящего Административного регламента.
9.3. Рабочее место должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с доступом к информационным ресурсам и информационно-справочным системам и другим программным продуктам.
9.4. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, обязаны иметь при себе бейджи (таблички на рабочих местах) с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности.
10. Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей.
III. Административные процедуры
Описание
последовательности действий по регистрации разрешений (Открытых листов)
11. Предоставление государственной услуги по регистрации разрешения (Открытых листов) включает в себя следующие административные процедуры:
- предоставление и регистрация документов;
- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги;
- оформление разрешительной документации;
- уведомление о принятом решении заявителя.
12. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение физического или юридического лица с документами, необходимыми для оказания государственной услуги.
Письменное обращение подается заявителем на имя руководителя Службы, который осуществляет первичное рассмотрение обращения и определяет ответственных исполнителей из числа специалистов Службы.
13. Специалист в течение не более 3 рабочих дней со дня получения поручения проверяет комплектность и подлинность представленных документов в соответствии с действующим законодательством.
14. При установлении фактов, препятствующих предоставлению государственной услуги, специалист в течение 3 дней уведомляет об этом заявителя в письменной форме с указанием причин и возможного способа устранения выявленных недостатков.
В целях оптимизации процедуры принятия решения о предоставлении государственной услуги специалист уведомляет заявителя по телефону о приостановлении предоставления государственной услуги с указанием причин и возможного способа устранения выявленных недостатков, а также информирует о времени и способе их устранения.
15. При отсутствии оснований для непредоставления государственной услуги ответственный специалист регистрирует разрешение (Открытый лист) в журнале учета и представляет на заверение руководителю Службы (в его отсутствие - начальнику отдела охраны памятников).
16. Руководитель Службы (в его отсутствие - начальник отдела охраны памятников) в течение одного дня заверяет разрешение (Открытый лист) подписью с указанием своей должности, фамилии, имени и отчества, даты регистрации. Регистрация разрешения (Открытого листа) подкрепляется оттиском гербовой печати Службы.
17. Ответственный специалист делает двустороннюю копию разрешения (Открытого листа), которая прикладывается к журналу учета вместе с предъявленными сопроводительными документами и выдает оригинал заявителю.
Описание
последовательности действий по контролю за ведением археологических раскопок и разведок памятников археологии
18. Предоставление государственной услуги по контролю за ведением археологических раскопок и разведок памятников археологии включает в себя следующие административные процедуры:
- предоставление и регистрация документов;
- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги;
- проведение надзорных (инспекционных) мероприятий;
- уведомление заявителя о принятом решении и/или о результатах надзорных (инспекционных) мероприятий.
19. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение физического или юридического лица с документами, необходимыми для оказания государственной услуги.
20. Письменное обращение подается заявителем на имя руководителя Службы, который осуществляет первичное рассмотрение обращения и определяет ответственных исполнителей из числа специалистов Службы.
21. Специалист в течение 5 рабочих дней со дня получения поручения проверяет целесообразность осуществления заявленных мероприятий в соответствии с действующим законодательством.
22. При установлении фактов, препятствующих предоставлению государственной услуги, специалист в течение 3 дней уведомляет об этом заявителя в письменной форме с указанием причин и возможного способа устранения выявленных недостатков.
В целях оптимизации процедуры принятия решения о предоставлении государственной услуги специалист уведомляет заявителя по телефону о приостановлении предоставления государственной услуги с указанием причин и возможного способа устранения выявленных недостатков, а также информирует о времени и способе их устранения.
23. При установлении действительной необходимости проведения контроля за ведением археологических раскопок и разведок памятников археологии, ответственный специалист представляет руководителю Службы (в его отсутствие - начальнику отдела охраны памятников) служебную записку о необходимости проведения надзорных (инспекционных) мероприятий.
24. Руководитель Службы (в его отсутствие - начальник отдела охраны памятников) в течение 2 рабочих дней принимает решение о возможности и сроках проведения надзорных (инспекционных) мероприятий.
25. Ответственный специалист в течение 2 дней уведомляет заявителя о принятом решении.
26. По завершению надзорных (инспекционных) мероприятий ответственный специалист направляет заверенную копию отчета (акта) о проведенных мероприятиях.
IV. Порядок и формы контроля
за предоставлением государственной услуги
27. Текущий контроль за соблюдением действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, сроков и принятием решений специалистами обеспечивается должностными лицами Службы, ответственными за организацию работы.
27.1. Руководитель несет персональную ответственность за принятые решения по предоставлению государственной услуги.
27.2. Начальник отдела охраны памятников несет персональную ответственность за функции, возложенные на него настоящим Регламентом.
27.3. Специалисты несут персональную ответственность за сохранность находящихся у них документов заявителей.
27.4. Текущий контроль может осуществляться путем проведения плановых проверок полноты и качества соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, а также внеплановых проверок, которые проводятся по заявлениям граждан и по запросу федеральных и республиканских надзорных органов.
V. Порядок
обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
28. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, осуществляется в судебном порядке или в досудебном порядке - в Службе.
29. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Службы.
Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично к руководителю Службы или направить письменное обращение, жалобу (претензию). Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики, действиях или бездействии должностных лиц Службы.
30. Прием граждан в Службе осуществляют руководитель и начальник отдела.
Прием граждан руководителем проводится по четвергам с 13.00 до 17.00 час. Прием граждан начальником отдела проводится по понедельникам и средам с 13.00 до 17.00 час.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
31. Заявитель в своем письменном обращении, жалобе (претензии) в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, фамилию, имя, отчество должностного лица, чьи действия он обжалует, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения, жалобы (претензии), ставит личную подпись и дату.
32. При обращении, жалобе (претензии) заявителя в письменной форме рассмотрение и дача ответов осуществляются в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения, жалобы (претензии).
В случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления или иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель либо начальник отдела вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего заявление.
33. По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии) руководителем Службы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения, жалобы (претензии).
34. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
Если в письменном обращении, жалобе (претензии) не указаны фамилия, имя, отчество заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не предоставляется, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Службы либо начальник отдела вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Службу или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
35. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.
36. Государственные гражданские служащие Службы за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва о государственной гражданской службе.
37. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действие или бездействие должностных лиц Службы в судебном порядке.
Приложение
к Административному регламенту
предоставления Службой по охране
объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры)
Республики Тыва государственной
услуги по регистрации разрешений
(Открытых листов) и контролю за
ведением археологических раскопок
и разведок памятников археологии
Блок-схема
прохождения административной процедуры
"Блок-схема"
Административный регламент
предоставления Службой по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва государственной услуги по согласованию научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия республиканского уровня
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 6 июля 2010 г. N 294)
29 января 2011 г.
I. Общие положения
1. Настоящий Административный регламент предоставления Службой по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва государственной услуги по согласованию научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия республиканского уровня (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по согласованию научно-проектной документации объектов культурного наследия.
2. Исполнителем государственной услуги является Служба по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва (далее - Служба).
Постановлением Правительства Республики Тыва от 29 января 2011 г. N 64 пункт 3 настоящего Регламента изложен в новой редакции
3. Предоставление государственной услуги по согласованию научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия республиканского уровня (далее - государственная услуга) осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237);
Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Российская газета, 2002, N 116, 117);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 2006, N 95);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 2010, N 168);
постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 г. N 865 "Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры" (Свод законов СССР, 1990, т. 3, с. 712);
приказом Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 г. N 203 "Об утверждении "Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры" (текст инструкции официально не был опубликован);
Законом Республики Тыва от 9 февраля 2000 г. N 391 "Об охране и использовании историко-культурного наследия народов Республики Тыва" (Собрание законодательства Республики Тыва, 2001, N 1, ст. 139);
постановлением Правительства Республики Тыва от 24 апреля 2008 г. N 240 "Об утверждении Положения о Службе по охране культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва и ее структуры" (Тувинская правда, 2008, N 60);
настоящим Административным регламентом.
4. Результатом предоставления государственной услуги является:
- согласование проектной, сметной документации, разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия, землеустроительной документации;
- отказ в согласовании проектной, сметной документации, разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия, землеустроительной документации.
5. В качестве получателей результатов предоставления государственной услуги выступает заявитель:
физическое или юридическое лицо, обеспечивающее сохранение принадлежащего ему или находящегося в его пользовании объекта культурного наследия республиканского значения.
II. Требования
к порядку предоставления государственной услуги
6. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
6.1. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в помещении Службы при личном или письменном обращении получателя государственной услуги, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, по адресу электронной почты.
6.2. На информационных стендах или в помещениях, где осуществляется прием граждан, размещается следующая обязательная информация:
- полный почтовый адрес, адрес электронной почты, справочные номера телефонов, график работы Службы, предоставляющей государственную услугу;
- процедура предоставления государственной услуги в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административной процедуры (приложение к административному регламенту);
- порядок обжалования решений, действий или бездействий Службы, ее должностных лиц и специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги;
- заявления (заполняются в свободной форме) для предоставления государственной услуги, жалобы на действие (бездействия), решение должностных лиц и специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги;
- перечень документов, представляемых получателями государственной услуги;
- перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
- основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
6.3. Информирование о порядке предоставления государственной услуги по телефону осуществляется двумя способами:
- посредством справочного телефона Службы;
- непосредственно ответственными специалистами.
6.4. Посредством справочного телефона Службы граждане могут получить информацию о:
- режиме работы Службы, предоставляющей государственную услугу;
- полном почтовом адресе, об адресах электронной почты Службы, предоставляющей государственную услугу;
- справочном номере телефона;
- процедуре предоставления государственной услуги.
6.5. При ответах на обращения, поступившие по каналам телефонной связи и устные обращения, специалист в доступной и корректной форме информирует заявителей по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции. Ответ по каналам телефонной связи должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
По требованию обратившегося лица специалист обязан сообщить ему график приема граждан, точный почтовый адрес Службы (при необходимости - способ проезда), перечень документов, представляемых получателями государственной услуги.
Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
При отсутствии возможности у должностного лица Службы, принявшего обращение по телефону, самостоятельно ответить на поставленные вопросы по процедуре предоставления государственной услуги, обращение должно быть переадресовано (переведено) на другое должностное лицо или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Разговор по телефону не должен продолжаться более 10 минут.
6.6. Адрес Службы: 667000, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Красноармейская, д. 100, каб.11, телефон для справок: (39422) 2-11-78.
Режим работы:
понедельник-пятница - с 8.00 час. до 17.00 час.;
перерыв на обед - с 12.00 час. до 13.00 час.;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Адрес электронной почты: sooknrt@mail.ru
7. Для получения государственной услуги в Службу подаются:
заявление, заполненное в свободной форме;
копия правоустанавливающего документа на объект культурного наследия;
копия лицензии организации выполняющей работы на деятельность по реставрации объектов культурного наследия;
копия договора на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия;
копия договора на проведение научно-методического руководства (при проведении реставрационных работ и работ по приспособлению объекта культурного наследия для современного использования);
копия заключения экспертизы научно-проектной документации (при проведении реставрационных работ и работ по приспособлению объекта культурного наследия для современного использования);
Заявителям, являющимся юридическими лицами необходимо дополнительно включить в состав заявки следующие документы:
копию устава организации;
копию свидетельства о регистрации;
копию свидетельства о постановке на налоговый учет;
приказ о назначении лица, ответственного за проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
8. Предоставление государственной услуги осуществляется в течение 15 дней со дня регистрации заявки заявителя.
9. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
- несоответствие представленных документов требованиям законодательства по сохранению объектов культурного наследия;
- предусматривается изменение особенностей объекта культурного наследия, послуживших основаниями для его включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и подлежащих обязательному сохранению;
- заявленные работы не соответствуют режимам содержания территории и/или зон охраны объектов культурного наследия;
- намечаемые работы не направлены на сохранение объекта культурного наследия.
10. Требования к местам предоставления государственной услуги
10.1. Информация о графике (режиме) работы Службы размещается на входе в здание на видном месте.
10.2. Прием граждан осуществляется, как правило, в специально оборудованных помещениях (приемной или кабинетах).
В помещении для приема граждан размещается информация, указанная в пункте 6 настоящего Административного регламента.
10.3. Рабочее место должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с доступом к информационным ресурсам и информационно-справочным системам и другим программным продуктам.
10.4. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, обязаны иметь при себе бейджи (таблички на рабочих местах) с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности.
11. Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей.
III. Административные процедуры
Описание
последовательности действий при согласовании или отказе в согласовании проектной, сметной документации
12. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- представление и регистрация документов;
- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги;
- уведомление о принятом решении заявителя.
13. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя в Службу с документами, необходимыми для оказания государственной услуги, указанных в пункте 7.1 настоящего Регламента.
14. При поступлении от заявителя комплекта документов сотрудник, ответственный за прием документов, регистрирует его, выдает копию заявления с указанием входящего номера и в течение 2 рабочих дней передает руководителю.
15. Руководитель (в его отсутствие - начальник отдела охраны памятников) назначает ответственного специалиста и в течение 3 рабочих дней направляет ему комплект документов.
16. Ответственный специалист в срок, не превышающий 5 дней:
проводит проверку комплектности документов (пункт 7.1 настоящего Регламента);
проводит проверку правильности заполнения документов, в том числе наличие подписей и печатей на документах;
проводит проверку соответствия сведений, указанных в заявлении, сведениям, представленным в комплекте документов.
17. При установлении фактов, препятствующих предоставлению государственной услуги, Служба в течение 3 дней уведомляет об этом заявителя в письменной форме с указанием причин возможного способа устранения выявленных недостатков, а также информирует о времени и способе их устранения.
В целях оптимизации процедуры принятия решения о предоставлении государственной услуги специалист уведомляет заявителя по телефону о приостановлении государственной услуги с указанием причин и возможного устранения выявленных недостатков, а также информирует о времени и способе их устранения.
В случае неустранения заявителем указанных замечаний в течение 3 дней специалистом направляется заявителю по почте письменный мотивированный отказ.
18. При наличии полного и правильно оформленного комплекта документов ответственный специалист в течение 15 календарных дней:
проводит проверку соответствия представленной документации требованиям по согласованию научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, установленным действующим законодательством об охране культурного наследия;
готовит проект разрешения на разработку научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия республиканского уровня или при выявлении оснований для отказа, определенных в пункте 8 настоящего Регламента, письма об отказе в выдаче разрешения.
19. Проект разрешения на разработку научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия республиканского уровня или письмо об отказе в выдаче разрешения в течение двух рабочих дней подписывается руководителем (в его отсутствие - начальником отдела охраны памятников) (приложение N 2 к Административному регламенту).
20. При наличии замечаний проект разрешения возвращается на доработку, дорабатывается в течение 1 дня и подписывается руководителем (в его отсутствие - начальником отдела охраны памятников).
21. После подписания разрешения на разработку научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия или письма об отказе в выдаче разрешения сотрудник, ответственный специалист, в течение 2 дней:
делает два экземпляра разрешения или письма об отказе в выдаче разрешения, заверяемые подписью руководителя (в его отсутствие - начальником отдела охраны памятников) и гербовой печатью Службы;
уведомляет заявителя о результатах рассмотрения заявления.
22. При обращении заявителя для получения разрешения ответственный специалист в присутствии заявителя:
проверяет паспорт заявителя (если разрешение или письмо об отказе в выдаче разрешения выдается заказчику либо лицу, уполномоченному действовать без доверенности от имени заказчика);
проверяет паспорт и доверенность (если разрешение или письмо об отказе в выдаче разрешения выдается доверенному лицу);
предлагает заявителю подтвердить подписью факт получения разрешения или письма об отказе в выдаче разрешения;
выдает заявителю разрешение или письмо об отказе в выдаче разрешения.
IV. Порядок и формы контроля
за предоставлением государственной услуги
23. Текущий контроль за соблюдением действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, сроков и принятием решений специалистами обеспечивается должностными лицами Службы, ответственными за организацию работы.
23.1. Руководитель несет персональную ответственность за принятые решения по предоставлению государственной услуги.
23.2. Начальник отдела охраны памятников несет персональную ответственность за функции, возложенные на него настоящим Регламентом.
23.3. Специалисты несут персональную ответственность за сохранность находящихся у них документов заявителей.
23.4. Текущий контроль может осуществляться путем проведения плановых проверок полноты и качества соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, а также внеплановых проверок, которые проводятся по заявлениям граждан и по запросу федеральных и республиканских надзорных органов.
V. Порядок
обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
24. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, осуществляется в судебном порядке или в досудебном порядке - в Службе.
25. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Службы.
Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично к руководителю Службы или направить письменное обращение, жалобу (претензию). Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики, действиях или бездействии должностных лиц Службы.
26. Прием граждан в Службе осуществляют руководитель и начальник отдела.
Прием граждан руководителем проводится по четвергам с 13.00 до 17.00 час. Прием граждан начальником отдела проводится по понедельникам и средам с 13.00 до 17.00 час.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
27. Заявитель в своем письменном обращении, жалобе (претензии) в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, фамилию, имя, отчество должностного лица, чьи действия он обжалует, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения, жалобы (претензии), ставит личную подпись и дату.
28. При обращении, жалобе (претензии) заявителя в письменной форме рассмотрение и дача ответов осуществляются в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения, жалобы (претензии).
В случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления или иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель либо начальник отдела вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего заявление.
29. По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии) руководителем Службы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения, жалобы (претензии).
30. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
Если в письменном обращении, жалобе (претензии) не указаны фамилия, имя, отчество заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не предоставляется, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Службы либо начальник отдела вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Службу или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
31. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.
32. Государственные гражданские служащие Службы за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва о государственной гражданской службе.
33. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действие или бездействие должностных лиц Службы в судебном порядке.
Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления Службой по охране
объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры)
Республики Тыва государственной
услуги по согласованию научно-проектной
документации на проведение работ по
сохранению объекта культурного
наследия республиканского уровня
Блок-схема
прохождения административной процедуры
"Блок-схема"
Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления Службой по охране
объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры)
Республики Тыва государственной
услуги по согласованию научно-проектной
документации на проведение работ по
сохранению объекта культурного
наследия республиканского уровня
Разрешение
на разработку научно-проектной документации и проведение ремонтно-реставрационных работ на памятнике истории и культуры
|
1. Объект |
|
||||
|
Адрес |
|
||||
|
Основание для выдачи задания (решение, письмо, условия охранной документации, АПЗ и др.) |
|||||
| ||||||
|
Заказчик |
|
||||
|
Проектная организация |
|
||||
|
Производственная организация |
|
||||
|
2. Категория охраны (охранный номер в государственных списках, по дополнительному списку, |
|||||
учетное задание) |
|
|||||
| ||||||
|
3. Краткие исторические сведения |
|||||
| ||||||
|
4. Общее техническое состояние |
|||||
| ||||||
|
5. Наличие проектно-исследовательской документации |
|||||
| ||||||
|
6. Характер планируемых работ: |
|||||
| ||||||
|
7. Благоустройство территории в границах |
|||||
| ||||||
|
8. Условия приспособления памятника под современные цели (возможности перепланировки, |
|||||
устройства инженерного оборудования и т.п.) | ||||||
| ||||||
|
9. Состав научно-изыскательских работ (предпроектная стадия): |
|||||
|
9.1. Предварительные работы |
|||||
| ||||||
|
9.2. Архивные и библиографические материалы, составление исторической записки |
|||||
| ||||||
|
9.3. Натурные исследования (обмеры, зондажи, шурфы) |
|||||
| ||||||
|
9.4. Инженерное обследование с заключением и рекомендациями |
|||||
| ||||||
|
9.5. Фотофиксация, стереофотограмметрия |
|||||
| ||||||
|
10. Состав и стадийность проекта: |
|||||
|
10.1. Эскизный проект реставрации (необходимость представления макета, перспективы, разверток, |
|||||
вариантов оговаривается особо) | ||||||
| ||||||
|
10.2. Комплексный эскизный проект реставрации и приспособления по заданию заказчика, |
|||||
согласованному | ||||||
|
10.3. Проект организации строительства, проект организации работ |
|||||
|
10.4. Документация на первоочередные противоаварийные работ |
|||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
|
10.5. Техно-рабочий проект и рабочие чертежи |
|||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
|
11. Порядок проведения научного руководства и представления научных отчетов (годовых, по |
|||||
отдельным циклам работ, окончательных) | ||||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
|
12. Особые условия (привлечение консультантов или специалистов смежных профессий, создание |
|||||
рабочих комиссий и т.п.) | ||||||
| ||||||
| ||||||
|
Начальник Госоргана охраны памятников
Начальник отдела
Научный руководитель
|
(должность, фамилия, имя, отчество) |
Дата
Административный регламент
предоставления Службой по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва государственной услуги по согласованию проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия и проектов проведения указанных работ
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 6 июля 2010 г. N 294)
29 января 2011 г.
I. Общие положения
1. Настоящий Административный регламент предоставления Службой по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва государственной услуги по согласованию проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия и проектов проведения указанных работ (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по согласованию проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия.
2. Исполнителем государственной услуги является Служба по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва (далее - Служба).
Постановлением Правительства Республики Тыва от 29 января 2011 г. N 64 пункт 3 настоящего Регламента изложен в новой редакции
3. Предоставление государственной услуги по согласованию проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия и проектов проведения указанных работ (далее - государственная услуга) осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237);
Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Российская газета, 2002, N 116, 117);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 2006, N 95);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 2010, N 168);
постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 г. N 865 "Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры" (Свод законов СССР, 1990, т. 3, с. 712);
приказом Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 г. N 203 "Об утверждении "Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры" (текст инструкции официально не был опубликован);
Законом Республики Тыва от 9 февраля 2000 г. N 391 "Об охране и использовании историко-культурного наследия народов Республики Тыва" (Собрание законодательства Республики Тыва, 2001, N 1, ст. 139);
постановлением Правительства Республики Тыва от 24 апреля 2008 г. N 240 "Об утверждении Положения о Службе по охране культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва и ее структуры" (Тувинская правда, 2008, N 60);
настоящим Административным регламентом.
4. Конечным результатом предоставления государственной услуги являются:
согласование проектов проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия;
выдача заявителю разрешения на проведение работ, определяющего условия и ограничения производства планируемых работ.
5. В качестве получателей результатов предоставления государственной услуги выступает заявитель:
физическое или юридическое лицо, осуществляющее хозяйственное освоение участка землеотвода.
II. Требования
к порядку предоставления государственной услуги
6. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
6.1. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в помещении Службы при личном или письменном обращении получателя государственной услуги, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, по адресу электронной почты.
6.2. На информационных стендах или в помещениях, где осуществляется прием граждан, размещается следующая обязательная информация:
- полный почтовый адрес, адрес электронной почты, справочные номера телефонов, график работы Службы, предоставляющей государственную услугу;
- процедура предоставления государственной услуги в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административной процедуры (приложение к Административному регламенту);
- порядок обжалования решений, действий или бездействия Службы, ее должностных лиц и специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги;
- заявления (заполняются в свободной форме) для предоставления государственной услуги, жалобы на действие (бездействие), решение должностных лиц и специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги;
- перечень документов, представляемых получателями государственной услуги;
- перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
- основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
6.3. Информирование о порядке предоставления государственной услуги по телефону осуществляется двумя способами:
- посредством справочного телефона Службы;
- непосредственно ответственными специалистами.
6.4. Посредством справочного телефона Службы граждане могут получить информацию о:
- режиме работы Службы, предоставляющей государственную услугу;
- полном почтовом адресе, об адресах электронной почты Службы, предоставляющей государственную услугу;
- справочном номере телефона;
- процедуре предоставления государственной услуги.
6.5. При ответах на обращения, поступившие по каналам телефонной связи и устные обращения, специалист в доступной и корректной форме информирует заявителей по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции. Ответ по каналам телефонной связи должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
По требованию обратившегося лица специалист обязан сообщить ему график приема граждан, точный почтовый адрес Службы (при необходимости - способ проезда), перечень документов, представляемых получателями государственной услуги.
Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
При отсутствии возможности у должностного лица Службы, принявшего обращение по телефону, самостоятельно ответить на поставленные вопросы по процедуре предоставления государственной услуги, обращение должно быть переадресовано (переведено) на другое должностное лицо или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Разговор по телефону не должен продолжаться более 10 минут.
6.6. Адрес Службы: 667000, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Красноармейская, д. 100, каб.11, телефон для справок: (39422) 2-11-78.
Режим работы:
понедельник-пятница - с 8.00 час. до 17.00 час.;
перерыв на обед - с 12.00 час. до 13.00 час.;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Адрес электронной почты: sooknrt@mail.ru
7. Для получения государственной услуги в Службу подаются следующие документы:
- заявление о согласовании проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ;
- копии правоустанавливающих документов физического или юридического лица на земельный участок;
- копия паспорта (для физического лица) или устава (для юридического лица);
- план-схема земельного участка с топографической съемкой и описанием характеристики землеотвода;
- экспертное заключение о соответствии проектного решения законодательству об охране объектов культурного наследия;
- проектная документация указанных работ (при наличии).
8. Срок предоставления государственной услуги:
для согласования проведения работ - в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления о согласовании производства работ;
для согласования проектов проведения работ - в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления о согласовании проекта.
9. Основаниями для отказа в предоставления государственной услуги являются:
- невыполнение условий по представлению документации;
- отсутствие лицензии на деятельность по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
- несоблюдение сроков представления документов;
- наличие недостоверных сведений в представленных документах.
10. Требования к местам предоставления государственной услуги
10.1. Информация о графике (режиме) работы Службы размещается на входе в здание на видном месте.
10.2. Прием граждан осуществляется, как правило, в специально оборудованных помещениях (приемной или кабинетах).
В помещении для приема граждан размещается информация, указанная в пункте 6 настоящего Административного регламента.
10.3. Прием граждан при исполнении государственной функции осуществляется ежедневно (с понедельника по пятницу), кроме выходных и праздничных дней, в течение рабочего дня.
10.4. Рабочее место должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с доступом к информационным ресурсам и информационно-справочным системам и другим программным продуктам.
10.5. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, обязаны иметь при себе бейджи (таблички на рабочих местах) с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности.
11. Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей.
III. Административные процедуры
Описание
последовательности действий по согласованию проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия и проектов проведения указанных работ
12. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- представление и регистрация документов;
- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги;
- оформление разрешения на проведение или проектов проведения работ;
- уведомление о принятом решении заявителя.
13. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение в Службу физического или юридического лица с запросом о наличии или отсутствии объекта.
14. При поступлении от заявителя комплекта документов сотрудник, ответственный за прием документов регистрирует его, выдает копию заявления с указанием входящего номера и в течение 2 дней передает руководителю.
15. Руководитель (в его отсутствие - начальник отдела охраны памятников) назначает ответственного специалиста и в течение 2 дней направляет ему комплект документов.
16. Ответственный специалист в срок, не превышающий 5 дней:
- проводит анализ комплектности документов (пункт 7 настоящего Регламента);
- проводит анализ правильности заполнения документов, в том числе наличие подписей и печатей на документах;
- проводит анализ соответствия сведений, указанных в заявлении, сведениям, представленным в комплекте документов.
17. При установлении фактов, препятствующих предоставлению государственной услуги, Служба в течение 3 дней уведомляет об этом заявителя в письменной форме с указанием причин возможного способа устранения выявленных недостатков, а также информирует о времени и способе их устранения.
В целях оптимизации процедуры принятия решения о предоставлении государственной услуги специалист уведомляет заявителя по телефону о приостановлении государственной услуги с указанием причин и возможного устранения выявленных недостатков, а также информирует о времени и способе их устранения.
В случае неустранения заявителем указанных замечаний в течение 3 дней специалистом направляется заявителю по почте письменный мотивированный отказ.
18. При наличии полного и правильно оформленного комплекта документов ответственный специалист в течение 5 дней:
проводит проверку представленной документации требованиям по сохранению объектов культурного наследия, установленным действующим законодательством Российской Федерации;
готовит проект письма о согласовании проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия и проектов проведения указанных работ или, при выявлении оснований для отказа, определенных в пункте 9 настоящего Регламента, письмо об отказе в согласовании.
19. При отсутствии замечаний проект письма о согласовании или письма об отказе в согласовании в течение 2 дней подписывается руководителем (в его отсутствие - начальником отдела охраны памятников).
20. При наличии замечаний проект письма возвращается на доработку, дорабатывается в течение 1 дня и подписывается руководителем (в его отсутствие - начальником отдела охраны памятников).
21. Согласованное письмо заверяется подписью руководителя и гербовой печатью Службы.
22. В случае наличия в представленном на согласование проекте проведения указанных работ поля руководитель Службы (в его отсутствие - начальник отдела охраны памятников) заверяет подписью и гербовой печатью Службы представленные на согласование оригиналы.
23. После подписания письма о согласовании (письма об отказе в согласовании) ответственный специалист в течение 2 дней:
делает одну копию письма о согласовании или письма об отказе в согласовании;
отправляет письмо о согласовании и/или согласованный проект или письмо об отказе в согласовании почтой, если на это содержится письменное указание в заявлении.
24. При обращении заявителя для получения письма о согласовании и/или согласованного проекта ответственный специалист в присутствии заявителя:
проверяет паспорт заявителя (если разрешение на проведение работ о согласовании и/или согласованный проект выдается заказчику либо лицу, уполномоченному действовать без доверенности от имени заказчика);
проверяет паспорт и доверенность (если распоряжение о согласовании и/или согласованный проект выдается доверенному лицу);
предлагает заявителю подтвердить подписью факт получения письма о согласовании и/или согласованного проекта или письма об отказе в согласовании;
выдает заявителю распоряжение о согласовании и/или согласованный проект или письмо об отказе в согласовании.
IV. Порядок и формы контроля
за предоставлением государственной услуги
25. Текущий контроль за соблюдением действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, сроков и принятием решений специалистами обеспечивается должностными лицами Службы, ответственными за организацию работы.
25.1. Руководитель несет персональную ответственность за принятые решения по предоставлению государственной услуги.
25.2. Начальник отдела охраны памятников несет персональную ответственность за функции, возложенные на него настоящим Регламентом.
25. 3. Специалисты несут персональную ответственность за сохранность находящихся у них документов заявителей.
25.4. Текущий контроль может осуществляться путем проведения плановых проверок полноты и качества соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, а также внеплановых проверок, которые проводятся по заявлениям граждан и по запросу федеральных и республиканских надзорных органов.
V. Порядок
обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
26. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, осуществляется в судебном порядке или в досудебном порядке - в Службе.
27. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Службы.
Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично к руководителю Службы или направить письменное обращение, жалобу (претензию). Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики, действиях или бездействии должностных лиц Службы.
28. Прием граждан в Службе осуществляют руководитель и начальник отдела.
Прием граждан руководителем проводится по четвергам с 13.00 до 17.00 час. Прием граждан начальником отдела проводится по понедельникам и средам с 13.00 до 17.00 час.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
29. Заявитель в своем письменном обращении, жалобе (претензии) в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, фамилию, имя, отчество должностного лица, чьи действия он обжалует, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения, жалобы (претензии), ставит личную подпись и дату.
30. При обращении, жалобе (претензии) заявителя в письменной форме рассмотрение и дача ответов осуществляются в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения, жалобы (претензии).
В случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления или иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель либо начальник отдела вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего заявление.
31. По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии) руководителем Службы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения, жалобы (претензии).
32. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
Если в письменном обращении, жалобе (претензии) не указаны фамилия, имя, отчество заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не предоставляется, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Службы либо начальник отдела вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Службу или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
33. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы,
приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.
34. Государственные гражданские служащие Службы за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва о государственной гражданской службе.
35. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действие или бездействие должностных лиц Службы в судебном порядке.
Приложение
к Административному регламенту
предоставления Службой по охране
объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры)
Республики Тыва государственной
услуги по согласованию проведения
землеустроительных, земляных,
строительных, мелиоративных,
хозяйственных и иных работ на
территории объекта культурного
наследия и в зонах охраны объекта
культурного наследия и проектов
проведения указанных работ
Блок-схема
прохождения административной процедуры
"блок-схема"
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Тыва от 6 июля 2010 г. N 294 "Об утверждении административных регламентов предоставления Службой по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва государственных услуг"
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Правительства Республики Тыва от 25 апреля 2012 г. N 197 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Тыва от 29 января 2011 г. N 64