Решение Арбитражного суда Республики Тыва от 14 марта 2008 г. N А69-1025/08-8 Арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований Пенсионного фонда, поскольку, доказательств, свидетельствующих о наличии у предпринимателя наемных работников, в материалах дела отсутствуют, следовательно, он не может быть привлечен как страхователь к ответственности (извлечение)

Решение Арбитражного суда Республики Тыва
от 14 марта 2008 г. N А69-1025/08-8
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2008 года. Полный текст решения изготовлен 14 марта 2008 года.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кызыле Республики Тыва (далее - Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Губиной Ольге Александровне (далее - предприниматель) о взыскании штрафной санкции за несвоевременное представление сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период в сумме 180 рублей.

В судебное заседание ответчик, извещенный надлежащим образом, не явился, заявлений и ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не представлял. При таком положении суд вправе рассмотреть дело в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования и пояснил, что ответчик относится к категории страхователей по обязательному пенсионному страхованию. В ходе проведения проверки Пенсионным фондом установлено непредставление ответчиком в установленный срок индивидуальных сведений по персонифицированному учету за 2006 год, что явилось основанием для привлечения предпринимателя к ответственности в виде наложения штрафа. Несмотря на требование Пенсионного фонда, штраф в размере 180 рублей предпринимателем в добровольном порядке не уплачен, в связи с чем заявитель просил суд взыскать с ответчика указанную сумму штрафных санкций.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил:

Согласно выписке из Единого государственного реестр индивидуальных предпринимателей от 22.02.2007г., Губина Ольга Александровна зарегистрирована 13.04.2004г. Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Республике Тыва в качестве индивидуального предпринимателя.

Как усматривается из материалов дела, 02.05.2007г. специалистом отдела персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами Пенсионного фонда проведена камеральная проверка своевременности представления сведений персонифицированного учета страхователем, в ходе которой установлено непредставление предпринимателем сведений об уплаченных страховых взносах в размере 1800 рублей за 2006 год, о чем был составлен акт N 671.

По результатам проверки заместителем начальника Пенсионного фонда вынесено решение N 632 от 20.08.2007г. о привлечении предпринимателя к ответственности за нарушение ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде штрафа в размере 10 % от суммы платежей, причитающихся за отчетный период, что составило 180 рублей.

Требованием от 20.08.2007г. N 672 Пенсионным фондом предложено предпринимателю уплатить в срок до 10.09.2007г. указанную сумму штрафа.

Неуплата в добровольном порядке суммы штрафа послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав пояснения сторон, арбитражный суд признает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа.

Абзацем 3 статьи 17 указанного Закона N 27-ФЗ предусмотрено применение финансовых санкций в виде взыскания 10 процентов от причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Определение понятий "страхователь" и "физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы" даны в статье 1 Закона N 27-ФЗ, согласно которой к страхователям в числе прочих относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Следовательно, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, могут быть отнесены как к категории страхователей, так и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в названном пункте.

Доказательства, свидетельствующие о наличии у предпринимателя наемных работников, в материалах дела отсутствуют, следовательно, он не может быть привлечен как страхователь к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ.

Пунктом 5 статьи 11 Закона N 27-ФЗ определен перечень сведений, которые должны представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона N 27-ФЗ). Вместе с тем, срок представления сведений данной категорией лиц Законом N 27-ФЗ не установлен.

При таких обстоятельствах арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований Пенсионного фонда.

В связи с тем, что органы Пенсионного фонда РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, ее взыскание не производится.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 и 215 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд решил:

В удовлетворении заявления Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г.Кызыле Республики Тыва к индивидуальному предпринимателю Губиной Ольге Александровне о взыскании штрафной санкции за несвоевременное представление сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период в сумме 180 рублей отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба не позднее месяца со дня его принятия.