Решение Верховного суда Республики Тыва от 21 июня 2001 г. N БН-4 О признании противоречащим федеральному закону, недействующим и не подлежащим применению Закона Республики Тыва от 25 января 1996 года N 353 "О государственных внешних заимствованиях Республики Тыва" (извлечение)

Решение Верховного суда Республики Тыва
от 21 июня 2001 г. N БН-4
(извлечение)

Именем Российской Федерации

Верховный суд Республики Тыва установил:

Прокурор Республики Тыва обратился в суд с заявлением о признании противоречащим федеральному закону, недействующим и не подлежащим применению Закон Республики Тыва "О государственных внешних заимствованиях Республики Тыва". В обоснование требований указал, что согласно ст. 1 оспариваемого закона государственными внешними заимствованиями РТ являются привлекаемые из иностранных источников (иностранных государств, их юридических лиц и международных организаций) кредиты (займы), по которым возникают государственные финансовые обязательства Республики Тыва как заемщика или гаранта погашения таких кредитов (займов) другими заемщиками. Государственные внешние заимствования формируют государственный внешний долг РТ. Согласно ст.2 закона Республика Тыва государственные внешние заимствования РТ осуществляются Правительством РТ на основе международных договоров, гражданско-правовых соглашении и гарантий от имени Республики Тыва или Правительством РТ. Данный закон противоречит Бюджетному кодексу РФ. В соответствии со ст.7 БК РФ установление федеральными органами порядка осуществления заимствований Российской Федерации, субъектами Российской Федерации м органами местного самоуправления относится к ведению Российской Федерации. Согласно п.2 ст.103 БК РФ право осуществления государственных внешних заимствований Российской Федерации и заключения договоров о предоставлении государственных гарантий для привлечения внешних, кредитов (займов) принадлежит Российской Федерации. От имени Российской Федерации осуществлять внешние заимствования может Правительство РФ либо уполномоченные Правительством РФ ответственный федеральный исполнительный орган. Таким образом, Правительство Республики Тыва не вправе самостоятельно принимать решения по осуществлению государственных внешних заимствований и заключению договоров о предоставлении государственных гарантий для привлечения внешних кредитов.

Представитель Верховного Хурала РТ в судебное заседание не явился, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В заявлении указал, о признании заявленных прокурором РТ требований в полном объеме.

При начале рассмотрения дела по существу от представителя Президента РТ Дулуша В.В. поступило заявление о признании заявленных требований. Он просил признать Закон РТ "О государственных внешних заимствованиях Республики Тыва" противоречащим федеральному закону, недействующим и не подлежащим применению.

Выслушав пояснения представителя прокурора РТ И.В. Липкович, представителя Президента РТ, изучив материалы дела, суд считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Признание заявленных требований представителями Верховного Хурала РТ И Президента РТ не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, поэтому суд считает возможным принять признание заявленных требований представителей Президента РТ и Верховного Хурала РТ.

Согласно ч.5 ст. 165 ГПК РСФСР при признании ответчиком иска и принятия его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований. Согласно ч. 4 ст. 197 РСФСР в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть лишь указано на признание иска и принятия его судом.

Поэтому суд считает необходимым признать Закон Республики Тыва "О внешних заимствованиях Республики Тыва" противоречащим Бюджетному кодексу РФ, недействующим и не подлежащим, применению со дня вступления решения в законную силу.

Согласно ч.4 п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N5 от 27 апреля 1993г. (в редакции постановления от 21 декабря 1993г. N11, от 25 октября 1996г. N10 и от 25 мая 2000г.) решение по делу о признании противоречащим закону нормативного правового акта или сообщение о таком решении должно быть опубликовано в средстве массовой информации, в котором был опубликован данный нормативный акт, о чем следует указать в резолютивной части решения (ст.35 Закона Российской Федерации "О средствах, массовой информации"). Поэтому суд считает, что сообщение о настоящем решении должно быть опубликовано в тех же средствах массовой информации, в которых был опубликован Закон РТ N О государственных внешних заимствованиях Республики Тыва".

Руководствуясь ст.ст. 197, 231-7 ГПК РСФСР, решил:

Заявление прокурора Республики Тыва удовлетворить.

Признать противоречащими федеральному закону, недействующими и не подлежащими применению с момента вступления решения суда в законную силу Закон Республики Тыва "О государственных внешних заимствованиях Республики Тыва" N 353 от 25.01.1996г.

Сообщение о принятом решении должно быть опубликовано в газете "Тувинская правда", в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации в течение 10 дней после вынесения решения.