Республиканская целевая программа
"Энергосбережение и внедрение альтернативных источников энергии
в Республике Тыва" на 2009 год
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 20 августа 2009 г. N 405)
С изменениями и дополнениями от:
17 декабря 2009 г.
г.Кызыл
2009 г.
Паспорт
республиканской целевой программы "Энергосбережение
и внедрение альтернативных источников энергии в Республике Тыва"
на 2009 год
|
Наименование Программы
|
-
|
Республиканская целевая программа "Программа энергосбе-
режения и внедрения альтернативных источников энергии в
Республике Тыва" на 2009 год
|
|
Основание для разработки
|
-
|
Послание Председателя Правительства Республики Тыва
Кара-оола Ш.В. Великому Хуралу Республики Тыва на 2009
год, постановление Правительства Республики Тыва от 28 ян-
варя 2008 г. N 20 "О приоритетных направлениях деятельно-
сти Министерства промышленности и энергетики Республики
Тыва на 2009 год", распоряжение Правительства Республики
Тыва от 4 октября 2008 г. N 340-р "О разработке республи-
канских целевых программ на 2009-2010 годы"
|
|
Государственный заказчик
|
-
|
Министерство промышленности и энергетики Республики
Тыва
|
|
Основной разработчик
|
-
|
Министерство промышленности и энергетики Республики
Тыва
|
|
Сроки реализации Программы
|
-
|
2009 год
|
|
Цель Программы
|
-
|
Повышение эффективности использования энергетических
ресурсов, применение альтернативных источников энергии
путем внедрения опытных образцов, снижение финансовой
нагрузки на республиканский бюджет за счет сокращения до-
таций на энергоресурсы
|
|
Задачи Программы
|
-
|
В экономической сфере:
внедрение комплекса энергоэффективных мероприятий для
расширения практики применения энергосберегающих техно-
логий.
В производственной сфере:
осуществление метрологического контроля и статистическо-
го наблюдения за расходом энергоресурсов при установке
спецтехники для учета и регулирования.
В социальной сфере:
повышение уровня жизни населения
|
|
Перечень программных
мероприятий
|
-
|
Установка:
солнечных батарей (как пример для последующего исполь-
зования на других объектах);
спецтехники для учета и регулирования тепловой и электри-
ческой энергии;
дизельных электростанций
Установка трансформаторных подстанций
|
|
Прогнозируемые объемы и
источники финансирования
|
-
|
Общий объем финансирования Программы составляет
8710 тыс. рублей, в том числе за счет средств республикан-
ского бюджета - 7500 тыс. рублей, муниципальных бюдже-
тов - 1210 тыс. рублей
|
|
Ожидаемые результаты
реализации Программы
|
-
|
Установка автономного источника питания на солнечной ба-
тарее для освещения одной из улиц г. Кызыла с годовой выра-
боткой электроэнергии в количестве 79,6 тыс.кВт.ч. приведет
к ежегодной экономии бюджетных средств на 191,884 тыс.
рублей.
Срок службы солнечной батареи до 12 лет.
Резервное электроснабжение дизельными электростанциями
для повышения энергетической безопасности
и увеличения категорийности социальных учреждений
республики
|
|
Контроль за реализацией
Программы
|
-
|
контроль за реализацией Программы осуществляет Мини-
стерство промышленности и энергетики Республики Тыва.
Участники реализации Программы ежеквартально представ-
ляют государственному заказчику, а заказчик - в Министерст-
во экономики Республики Тыва информацию о ходе реализа-
ции Программы. Ежеквартально заказчик представляет в Ми-
нистерство финансов Республики Тыва отчет об использова-
нии бюджетных средств на программные мероприятия
|
I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния
Сдерживающим фактором социально-экономического развития Республики Тыва является дефицит электрической энергии.
Впервые за последние годы проблемы топливно-энергетического комплекса были обозначены в Послании Председателя Правительства Республики Тыва к Великому Хуралу Республики Тыва в 2007 году, в котором была поставлена первоочередная задача развития энергосистемы Республики Тыва, а также повышения конкурентоспособности промышленных предприятий.
Единственным гарантирующим поставщиком электроэнергии с оптового рынка является ОАО "Тываэнергосбыт".
Сетевым предприятием, обеспечивающим устойчивое и бесперебойное снабжение электроэнергией населения, промышленных и сельскохозяйственных потребителей, а также объектов жизнеобеспечения на всей территории Республики Тыва, является ОАО "Тываэнерго".
Генерирующие источники на территории республики находятся в ОАО "Кызылская ТЭЦ" и на дизельных электростанциях, расположенных в шести труднодоступных районах республики (Пий-Хемский, Монгун-Тайгинский, Каа-Хемский, Тоджинский, Тере-Хольский, Эрзинский).
Единственным источником генерации в энергосистеме республики является ОАО "Кызылская ТЭЦ" с установленной электрической мощностью 17 МВт. За 2008 год электростанцией выработано 44,6 млн.кВт.ч. электроэнергии. Суммарная установленная мощность дизельных электростанций составляет 3,93 МВт, суммарная среднегодовая выработка электроэнергии - 9,6 млн.кВт.ч.
Электроснабжение обеспечивается старыми электростанциями, отработавшими свой моторесурс. Моральный и физический износ оборудования составляет более 80 процентов, в связи с чем увеличиваются эксплуатационные расходы, снижается качество выработанной электроэнергии, что приводит к вынужденному ограничению нагрузки потребителей.
В условиях рыночных отношений и финансового дефицита для данных кожуунов трудности возникают с завозом дизельного топлива.
На возмещение убытков, связанных с применением государственных регулируемых цен на электроэнергию, вырабатываемую муниципальными дизельными электростанциями, в 2008 году выделены субсидии в сумме 111185,88 тыс. рублей, в том числе Монгун-Тайгинскому кожууну - 38219,88 тыс. рублей, Пий-Хемскому - 1073,0, Тоджинскому - 62167,0, Эрзинскому - 1279,0, Тере-Хольскому - 7778,0, Каа-Хемскому кожууну - 669 тыс. рублей.
На 2009 год на возмещение убытков, связанных с применением государственных регулируемых цен на электроэнергию, вырабатываемую муниципальными дизельными электростанциями, предусмотрены субсидии в размере 121573 тыс. рублей.
Более 30 процентов территории Республики Тыва находится в зоне децентрализованного энергоснабжения, где население постоянно проживает на чабанских стоянках. Это создает предпосылки к поиску собственного энергоисточника для данной категории жителей республики.
Программа энергосбережения и внедрения альтернативных источников энергии в Республике Тыва на 2009 год предусматривает мероприятия, направленные на применение альтернативных источников энергии путем внедрения опытных образцов (солнечных батарей и гидроэлектростанций малой мощности) с привлечением проектных и научных институтов.
Одним из основных мероприятий, предусмотренных Программой, является установка энергосберегающих светодиодных светильников уличного освещения.
В целях повышения энергетической безопасности особо значимого объекта исполнительной власти и для увеличения категорийности здания Дома Правительства Республики Тыва Программой предусмотрено приобретение дизельной электростанции.
Прогноз показывает, что без дополнительного ввода новых автономных источников электроэнергии, проведения политики энергосбережения и повышения эффективности использования существующих энергетических ресурсов в перспективе возникнет острый дефицит электрической мощности, что является угрозой для энергетической безопасности республики.
II. Основные цели, задачи и этапы реализации Программы
Под энергосбережением понимается реализация систем правовых, организационных, научно-исследовательских, производственных, технических и экономических мер, направленных на эффективное использование энергетических ресурсов и вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии.
Резервы снижения энергопотребления имеются во многих отраслях промышленности. Низкая эффективность использования топливно-энергетических ресурсов не позволяет повысить уровень жизни населения и улучшить условия труда. Нерациональное энергопотребление приводит к росту вредных выбросов в окружающую среду.
В республике практически отсутствует система стимулирования энергосберегающей деятельности. За редкими исключениями, не применяются меры материального стимулирования за результаты, достигнутые в сфере энергосбережения.
Основными целями политики энергосбережения являются повышение эффективности использования энергетических ресурсов, применение альтернативных источников энергии путем внедрения опытных образцов.
Достижение основных целей осуществляется путем выработки и реализации управляющих воздействий в разных направлениях деятельности органов управления, таких как экономика, промышленное производство, наука и техника, социальная и экологическая сферы.
Общие цели по каждому из этих направлений формулируются следующим образом:
В экономической сфере - внедрение комплекса энергоэффективных мероприятий для расширения практики применения энергосберегающих технологий.
В производственной сфере - осуществление метрологического контроля и статистического наблюдения за расходом энергоресурсов при установке спецтехники для учета и регулирования.
В социальной сфере - повышение уровня жизни населения.
В экологической сфере - улучшение экологической обстановки в республике за счет снижения выбросов загрязняющих веществ, образующихся при сжигании топлива.
Достижение целевых установок осуществляется путем реализации следующих программных мероприятий:
- установка солнечных батарей (как пример для последующего использования на других объектах);
- установка спецтехники для учета и регулирования тепловой и электрической энергии;
- технико-экономическое обоснование инвестиций;
- установка дизельных электростанций, установка трансформаторных подстанций.
Срок реализации Программы - 2009 год.
III. Система программных мероприятий
1. Установка солнечных батарей (как пример для последующего использования на других объектах):
- приобретение и монтаж автономного источника питания на солнечной батарее для освещения одной из улиц г. Кызыла с использованием уличных светодиодных светильников.
2. Установка спецтехники для учета и регулирования тепловой и электрической энергии:
- приобретение и установка частотно-регулируемого привода на насосных установках центральных тепловых пунктов г. Кызыла;
- приобретение и установка прибора учета тепловой энергии на ГУП "Чаа-Хольтепло";
- приобретение и установка прибора учета тепловой энергии на отходящем трубопроводе ТЭС г. Ак-Довурака в п. Строителей;
- приобретение и установка частотно-регулируемого привода на насосных станциях котельной г. Шагонара;
- приобретение и установка устройства плавного пуска на дымосос ТЭС г. Ак-Довурака;
- установка и замена головных приборов учета электроэнергии на сертифицированные (микропроцессорные и функциональные) на дизельных электростанциях, расположенных в труднодоступных кожуунах республики и на объектах энергетики республики;
- приобретение светодиодных энергосберегающих светильников уличного освещения, г. Кызыл.
3. Технико-экономическое обоснование инвестиций целесообразности восстановления, модернизации и дальнейшей эксплуатации малой ГЭС в с. Кызыл-Хая Монгун-Тайгинского кожууна.
4. Установка дизельных электростанций:
- приобретение ДЭС для обеспечения резервного электроснабжения здания Дома Правительства Республики Тыва;
- приобретение ДЭС для обеспечения резервного электроснабжения МУЗ "Родильный дом N 1".
5. Установка трансформаторных подстанций:
- приобретение трансформаторных подстанций.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования программы составляет 8710 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета 7500 тыс. рублей, муниципального бюджета - 1210 тыс. рублей.
1. Установка солнечных батарей (как пример для последующего использования на других объектах):
- приобретение и монтаж автономного источника питания на солнечной батарее для освещения одной из улиц г. Кызыла с использованием уличных светодиодных светильников - 858 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, 1210 тыс. рублей - за счет муниципального бюджета.
2. Установка спецтехники для учета и регулирования тепловой и электрической энергии:
- приобретение и установка частотно-регулируемого привода на насосных установках центральных тепловых пунктов г. Кызыла - 875,6 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета;
- приобретение и установка прибора учета тепловой энергии на ГУП "Чаа-Хольтепло" - 338 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета;
- приобретение и установка прибора учета тепловой энергии на отходящем трубопроводе ТЭС г. Ак-Довурака в п. Строителей - 500 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета;
- приобретение и установка частотно-регулируемого привода на насосных станциях котельной г. Шагонара - 500 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета;
- приобретение и установка устройства плавного пуска на дымосос ТЭС г. Ак-Довурака - 500 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета;
- установка и замена головных приборов учета электроэнергии на сертифицированные (микропроцессорные и функциональные) на дизельных электростанциях, расположенных в труднодоступных кожуунах республики и на объектах энергетики республики, - 500 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета;
- приобретение светодиодных энергосберегающих светильников уличного освещения, г. Кызыл - 400 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета.
3. Технико-экономическое обоснование инвестиций целесообразности восстановления, модернизации и дальнейшей эксплуатации малой ГЭС в с. Кызыл-Хая Монгун-Тайгинского кожууна - 500 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета.
4. Установка дизельных электростанций:
- приобретение ДЭС для обеспечения резервного электроснабжения здания Дома Правительства Республики Тыва - 1500 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета;
- приобретение ДЭС для обеспечения резервного электроснабжения МУЗ "Родильный дом N 1" - 428,4 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета.
5. Установка трансформаторных подстанций:
- приобретение трансформаторных подстанций - 500 тыс. рублей.
Главным распорядителем средств программных мероприятий является Министерство промышленности и энергетики Республики Тыва.
V. Механизм реализации Программы
Заказчик Программы - Министерство промышленности и энергетики Республики Тыва. Участники реализации Программы ежеквартально представляют государственному заказчику, а заказчик - в Министерство экономики Республики Тыва информацию о ходе реализации Программы. Ежеквартально заказчик представляет в Министерство финансов Республики Тыва отчет об использовании бюджетных средств на программные мероприятия.
Исполнитель мероприятий Программы определяется государственным заказчиком Программы на конкурсной основе.
Исполнение работ и услуг, подлежащих финансированию, определяется по результатам проведения конкурсов и аукционов. К участию в конкурсах и аукционах по отбору исполнителей программных мероприятий допускаются юридические и физические лица, производственные предприятия, представители малого бизнеса и иные хозяйствующие субъекты Республики Тыва и Российской Федерации. С победителями конкурсов и аукционов заключаются государственные контракты на выполнение работ и услуг.
Механизмы привлечения и использования бюджетных финансовых средств определяются соответствующими соглашениями, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Республики Тыва.
Финансирование Программы будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных в Законе Республики Тыва "О республиканском бюджете Республики Тыва на 2009 год".
VI. Оценка социально-экономической эффективности
и экологических последствий от реализации Программы
1. Установка солнечных батарей (как пример для последующего использования на других объектах):
- абзац второй исключен;
- приобретение и монтаж автономного источника питания на солнечной батарее для освещения одной из улиц г. Кызыла с использованием уличных светодиодных светильников с годовой выработкой электроэнергии в количестве 79,6 тыс.кВт.ч.
Ежемесячные затраты на обслуживание сетей уличного освещения в г.Кызыле (замена ламп, щитков освещения и арматуры освещения, ремонт светильников, замена светильников) составляют 376,08 тыс. рублей, на оплату электроэнергии - 270 тыс. рублей. В среднем за год затраты составляют 16,8 млн. рублей, в том числе на текущее содержание - 5,6 млн. рублей, капитальный ремонт - 8 млн. рублей, оплату за потребленную электроэнергию - 3,2 млн. рублей. Затраты на аналогичное обслуживание одной улицы протяженностью 250 метров составят 104,286 тыс. рублей. Ежегодная экономия бюджетных средств 49,381 тыс. рублей. В автономной системе отсут
