Постановление Правительства Республики Тыва от 17 декабря 2008 г. N 740 "Об утверждении республиканской целевой программы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Республики Тыва" на 2009-2010 годы"

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации Д.А. Медведева по итогам совещания по формированию резерва управленческих кадров от 23 июля 2008 г., Посланием Председателя Правительства Республики Тыва Ш.В. Кара-оола Великому Хуралу Республики Тыва о положении дел в республике и государственной политике на предстоящий год Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Республики Тыва" на 2009- 2010 годы.

2. Министерству экономики Республики Тыва, Министерству финансов Республики Тыва включать Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета, с ежегодным уточнением объема выделяемых на их реализацию ассигнований.

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на зам. Председателя Правительства Республики Тыва Дамба-Хуурака А.П.

Председатель Правительства Республики Тыва

Ш.Кара-оол

Республиканская целевая программа
"Формирование и подготовка резерва управленческих кадров
Республики Тыва" на 2009-2010 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 17 декабря 2008 г. N 740)

Паспорт
республиканской целевой программы "Формирование и подготовка резерва
управленческих кадров Республики Тыва" на 2009-2010 годы

Наименование	- республиканская целевая программа "Формирование и под- готовка резерва управленческих кадров Республики Тыва" на 2009-2010 годы (далее - Программа)
Основание для разработки	- поручение Президента Российской Федерации по итогам совещания по формированию резерва управленческих кад- ров от 23 июля 2008 г.; - Указ Президента Российской Федерации от 23 августа 2008 г. N 1252 "О Комиссии при Президенте Российской Федерации по формированию и подготовке резерва управ- ленческих кадров"; - Указ Председателя Правительства Республики Тыва от 24 ноября 2008 г. N 297 "Об утверждении Положения о ре- зерве управленческих кадров Республики Тыва"
Государственный заказчик	- Канцелярия Председателя Правительства Республики Тыва
Государственный заказчик - координатор	- управление государственной службы и кадровой политики Председателя Правительства Республики Тыва
Основной разработчик	- управление государственной службы и кадровой политики Председателя Правительства Республики Тыва
Цель	- Выявление и привлечение граждан Российской Федерации, по своему потенциалу способных сформировать профессио- нальное ядро системы государственного и муниципального управления и выступить в роли кадровой опоры высшего руководства республики в реализации Стратегии социально- экономического развития республики до 2020 года
Целевые индикаторы	- доля должностей, на которые сформирован резерв управ- ленческих кадров; доля граждан, включенных в резерв управленческих кад- ров, для которых утвержден план индивидуального разви- тия, от общего количества включенных в резерв управлен- ческих кадров; доля граждан, принявших участие в программах профес- сиональной подготовки, переподготовки, повышения ква- лификации, от общего количества включенных в резерв управленческих кадров; доля граждан, включенных в резерв управленческих кад- ров, участвующих в реализации проектов в рамках Прог- раммы; доля лиц, назначенных или прошедших по конкурсу из числа кандидатов, состоящих в резерве управленческих кад- ров Республики Тыва, на планируемые для замещения долж- ности
Сроки реализации Програм- мы	- 2009-2010 годы
Объемы и источники финан- сирования	- Общий объем финансирования Программы за счет респуб- ликанского бюджета 2498,0 тыс. рублей, в том числе: в 2009 году - 1198,0 тыс. рублей; в 2010 году - 1300,0 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования Программы коррек- тируется при утверждении республиканского бюджета на очередной финансовый год. Основанием корректировки яв- ляется степень достижения целевых индикаторов выполне- ния Программы, а также изменение федерального и респуб- ликанского законодательства о резерве управленческих кад- ров
Ожидаемые конечные ре- зультаты реализации Прог- раммы и показатели соци- альной эффективности	- Реализация предусмотренных Программой мероприятий обеспечит достижение следующих положительных резуль- татов, определяющих ее социально-экономическую эффек- тивность: - повышение эффективности управления кадровым потен- циалом Республики Тыва посредством постоянного выявле- ния и последующего непрерывного обучения талантливых перспективных управленцев в сфере государственного и му- ниципального управления Республики Тыва; - создание единого сводного резерва управленческих кад- ров Республики Тыва (информационной базы данных), включающего в себя резервы для замещения вакантных го- сударственных должностей Республики Тыва, муниципаль- ных должностей Республики Тыва, должностей государст- венной гражданской службы Республики Тыва, относящихся к категории "Руководители", должностей муниципальной службы Республики Тыва, относящихся к высшей, главной и ведущей группам, с целью оперативного оптимального подбора высокопрофессиональных управленцев, подготов- ленных и ориентированных на работу в органах государст- венного и муниципального управления; - создание в Республике Тыва комплексной системы про- фессионального развития управленческих кадров; - повышение качества кадрового состава руководителей органов исполнительной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления муниципальных образований Рес- публики Тыва

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости формирования
резерва управленческих кадров Республики Тыва программно-целевым методом

Формирование резерва управленческих кадров Республики Тыва (далее - Резерв) - непрерывный процесс выявления и привлечения граждан Российской Федерации, способных создать профессиональное ядро системы государственного и муниципального управления, а также управления в организациях приоритетных сфер деятельности республики.

Нормативно-правовой базой для формирования и подготовки Резерва явились поручение Президента Российской Федерации по итогам совещания по формированию резерва управленческих кадров 23 июля 2008 г., Указ Президента Российской Федерации от 23 августа 2008 г. N 1252 "О Комиссии при Президенте Российской Федерации по формированию и подготовке резерва управленческих кадров" и Положение о резерве управленческих кадров Республики Тыва, утвержденное Указом Председателя Правительства Республики Тыва от 24 ноября 2008 г. N 297.

Анализ состояния кадрового потенциала в Республике Тыва показывает, что кадровая политика республики находится в непосредственной зависимости от профессиональной компетентности, управленческого таланта и культуры лиц, замещающих государственные и муниципальные должности Республики Тыва, руководящие должности государственной гражданской и муниципальной службы, а также должности руководителей в организациях приоритетных сфер реального сектора экономики Республики Тыва.

Актуальность Программы обусловлена тем, что проводимые в стране реформы происходят на фоне специфической, персонифицированной кадровой политики, возрастающих противоречий между увеличением численности управленцев, затрачиваемыми на их подготовку и содержание, ресурсами и конечными социально-экономическими результатами их деятельности, несоответствия между профессионально-квалификационной динамикой кадров и новыми функциями системы управления, направлениями и темпами развития республики и муниципальных образований, значительной невостребованности кадрового потенциала Республики Тыва.

Работа с перспективными кадрами управления представляется сегодня весьма важной, так как от уровня квалификации, взвешенности, предусмотрительности и зрелости управленческих решений зависит будущее любой системы. Данная Программа является Программой развития кадровых ресурсов Республики Тыва.

Предельная штатная численность государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Тыва по состоянию на 15 сентября 2008 г. составляет 426 единиц, фактически замещены 407 должностей, в том числе с высшим профессиональным образованием - 381 человек, со средним профессиональным образованием - 25, со средним (полным) общим образованием - 1, с дополнительным высшим образованием - 43 человека.

Курсы повышения квалификации за период с января по сентябрь 2008 года закончили 32 человека.

На сегодняшний день в органах исполнительной власти Республики Тыва и органах местного самоуправления муниципальных образований республики кадровый резерв по конкурсу не сформирован.

Сложившаяся ситуация дает все основания полагать, что процессы обновления и ротации кадров необходимо регулировать путем формирования кадрового резерва, поддержки благоприятного возрастного баланса в органах исполнительной власти, программно-целевого подхода при работе с перспективными молодыми специалистами.

II. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются формирование и подготовка резерва управленческих кадров Республики Тыва и создание благоприятных условий для эффективной реализации курсов повышения квалификации граждан, включенных в резерв управленческих кадров:

- развитие целостной системы формирования, воспроизводства и обновления резерва управленческих кадров Республики Тыва;

- выдвижение и отбор состоявшихся, получивших общественное признание профессионалов, способных занять ключевые должности в сфере государственного управления для включения в резерв управленческих кадров под патронажем Президента Российской Федерации;

- формирование резерва управленческих кадров для замещения государственных должностей Республики Тыва, должностей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, муниципальных должностей муниципальных образований Республики Тыва, должностей руководителей республиканских государственных организаций.

Достижение поставленных целей Программы планируется посредством решения следующих задач:

- обеспечение эффективности подбора, отбора, расстановки и ротации управленческих кадров, своевременного замещения вакантных должностей квалифицированными специалистами, состоящими в сводном кадровом резерве;

- повышение профессионализма и компетентности управленческих кадров, содействие их профессиональному и должностному росту.

III. Целевые индикаторы реализации Программы

Для ежегодного и итогового анализа реализации поставленных в рамках Программы целей и задач, проведения мероприятий, направленных на формирование и подготовку резерва управленческих кадров Республики Тыва, разработаны следующие целевые индикаторы, позволяющие оценить эффективность мероприятий Программы:

Показатели	Ожидаемый результат
Доля должностей, на которые сформирован резерв управленческих кадров	2009 год - 75 %; 2010 год - 100%
Доля граждан, включенных в резерв управленческих кадров, для которых утвержден план индивидуально- го развития, от общего количества включенных в ре- зерв управленческих кадров	2009 год - 100 %; 2010 год - 100 %
Доля граждан, принявших участие в программах профессиональной подготовки, переподготовки, по- вышения квалификации, от общего количества вклю- ченных в резерв управленческих кадров	2009 год - 50%; 2010 год - 100%
Доля граждан, включенных в резерв управленческих кадров, участвующих в реализации проектов в рамках Программы	2009 год - 25%; 2010 год - 50 %
Доля лиц, назначенных или прошедших по конкурсу из числа кандидатов, состоящих в резерве управлен- ческих кадров Республики Тыва, на планируемые для замещения должности	2009 год - 10%; 2010 год - 25 %

IV. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в течение 2009-2010 годов.

V. Система программных мероприятий

Перечень программных мероприятий с указанием сроков исполнения и объемов финансирования из республиканского бюджета Республики Тыва, приведен в приложении к настоящей Программе #.

VI. Оценка социально-экономической эффективности
от реализации программных мероприятий

Реализация предусмотренных Программой мероприятий обеспечит достижение следующих положительных результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность:

- повышение качества возрастной и квалификационной структуры кадрового потенциала Республики Тыва;

- создание многоуровневой системы стимулирования притока молодежи в управленческие кадры;

- повышение квалификации, повышение качества переподготовки, стажировки граждан, включенных в резерв управленческих кадров;

- обеспечение эффективности подбора, отбора, расстановки и ротации управленческих кадров, своевременного замещения вакантных должностей квалифицированными специалистами, состоящими в сводном кадровом резерве;

- повышения профессионализма и компетентности управленческих кадров, содействие их профессиональному и должностному росту;

- повышение эффективности использования кадрового резерва органов государственного и муниципального управления Республики Тыва:

- создание единого сводного резерва управленческих кадров Республики Тыва (информационной базы данных), включающего в себя резервы для замещения вакантных государственных должностей Республики Тыва, муниципальных должностей Республики Тыва, должностей государственной гражданской службы Республики Тыва относящихся к категории "Руководители", должностей муниципальной службы Республики Тыва, относящихся к высшей, главной и ведущей группам, с прчткю оперативного оптимального подбора высокопрофессиональных управленцев, подготовленных и ориентированных на работу в органах государственного и муниципального управления;

- повышение престижа работы в органах исполнительной власти Республики Тыва и органах местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва;

- осуществление единой долгосрочной кадровой политики в органах исполни тельной власти Республики Тыва, органах местного самоуправления Республики Тыва и отраслевых подведомственных государственных учреждениях и государственных унитарных предприятиях.

Реализация Программы обеспечит необходимое воспроизводство управленческих кадров при относительной стабилизации их численности, привлечение молодежи в сферу управления, а также закрепление ее в этой сфере.

VII. Реализация Программы и контроль за ходом ее выполнения

Контроль за реализацией Программы осуществляет Канцелярия Председателя Правительства Республики Тыва.

Управление государственной службы и кадровой политики Председателя Правительства Республики Тыва ежегодно уточняет развернутый перечень мероприятий и объемы их финансирования.

Приложение
к республиканской целевой программе
"Формирование и подготовка резерва управленческих
кадров Республики Тыва" на 2009-2010 годы

Перечень
программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки исполнения	Объем финансирования
				в том числе по годам
				2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	6	7
1. 1.1. 1.2. 1.3.	Нормативно-правовое обеспечение Разработка проекта нормативного правового акта об утверждении положения о Республи- канской комиссии по формированию и подго- товке резерва управленческих кадров Респуб- лики Тыва Разработка проекта нормативного правового акта о формировании номенклатуры должно- стей для создания резерва управленческих кад- ров Республики Тыва Разработка проекта акта об утверждении резер- ва управленческих кадров Республики Тыва	управление государственной служ- бы и кадровой политики Канцеля- рии Председателя Правительства РТ -"- -"-	январь 2009 г. январь 2009 г. январь 2009 г., январь 2010 г.	- - -	- - -

1	2	3	4	6	7
1.4. 1.5.	Разработка программы профессионального развития граждан, включенных в резерв управ- ленческих кадров Республики Тыва Разработка программы плана индивидуального развития граждан, включенных в резерв управ- ленческих кадров Республики Тыва	управление государственной служ- бы и кадровой политики Канцеля- рии Председателя Правительства РТ управление государственной служ- бы и кадровой политики Канцеля- рии Председателя Правительства РТ, органы исполнительной власти	до 1 марта 2009 г., до 1 марта 2010 г. до 1 марта 2009 г., до 1 марта 2010 г.	- -	- -
2. 2.1. 2.2. 2.3.	Формирование и развитие резерва управ- ленческих кадров Организация конкурсного отбора кандидатов на включение в резерв управленческих кадров Рассмотрение результатов конкурсного отбора и формирование списка граждан для включе- ния в резерв управленческих кадров Республи- ки Тыва Размещение государственного заказа на про- фессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации граждан, включен- ных, в резерв управленческих кадров	управление государственной служ- бы и кадровой политики Канцеля- рии Председателя Правительства РТ, республиканская комиссия по формированию и подготовке управленческих кадров республиканская комиссия по фор- мированию и подготовке управ- ленческих кадров управление, государственной служ- бы и кадровой политики Канцеля- рии Председателя Правительства РТ	декабрь 2008 г., январь 2009 г.; декабрь 2009 г., январь 2010 г. январь 2009 г. январь 2010 г. каждый квартал 2009-2010 гг.	- - - - 1198,0	- - - - 1300,0

1	2	3	4	6	7
2.4. 2.5. 2.6	Взаимодействие с образовательными учрежде- ниями, осуществляющими подготовку специа- листов в рамках Программы, по вопросам ка- чества подготовки граждан, включенных в ре- зерв управленческих кадров Участие в работе аттестационных комиссий в рамках Программы по итоговой аттестации резервистов Мониторинг и анализ реализации индивиду- альных планов развития граждан, включенных в резерв управленческих кадров	управление государственной службы и кадровой политики Кан- целярии Председателя Правитель- ства РТ -"- -"-	постоянно постоянно постоянно	- - -	- - -
3. 3.1. 3.2.	Использование и поддержка резерва управ- ленческих кадров Рассмотрение кандидатур из резерва управлен- ческих кадров Республики Тыва для внесения предложения по назначению на соответствую- щие вакантные должности Организация и проведение встреч с лицами, замещающими должности, на которые форми- руется резерв управленческих кадров Респуб- лики Тыва	управление государственной службы и кадровой политики Кан- целярии Председателя Правитель- ства РТ, республиканская комис- сия по формированию и подготов- ке управленческих кадров управление государственной служ- бы и кадровой политики Канцеля- рии Председателя Правительства РТ, республиканская комиссия по формированию и подготовке управленческих кадров	постоянно по отдельному плану	- -	- -

1	2	3	4	6	7
4. 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5.	Информационное и методическое обеспече- ние реализации Программы Разработка и внедрение программного ком- плекса "Резерв управленческих кадров Респуб- лики Тыва" Актуализация базы данных программного ком- плекса Взаимодействие со средствами массовой ин- формации о ходе реализации Программы Размещение информации о реализации Про- граммы на официальных сайтах Правительства Республики Тыва, органы исполнительной вла- сти, органов местного самоуправления, инфор- мационно-новостных портачах Республики Тыва Организация и проведение научно-практичес- кой конференции и семинаров по вопросам формирования развития и использования ре- зерва управленческих кадров Республики Тыва, подготовка методических рекомендаций по их итогам	управление государственной службы и кадровой политики Кан- целярии Председателя Правитель- ства РТ -"- управление государственной служ- бы и кадровой политики Канцеля- рии Председателя Правительства РТ, республиканская комиссия по формированию и подготовке управленческих кадров Канцелярия Председателя Прави- тельства РТ, органы исполнитель- ной власти, органы местного само- управления муниципальных обра- зований (по согласованию) республиканская комиссия по формированию и подготовке управленческих кадров	I-II кварталы 2009 г. II-IV кварталы 2009-2010 гг. постоянно периодически по отдельному плану	- - - - - -	- - - - -