Постановление Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва от 21 мая 2008 г. N 836 ЗП-II "Об утверждении республиканской целевой программы "О развитии кадрового потенциала в свете основных направлений социально-экономического развития Республики Тыва на период до 2012 года"

На основании части 3 статьи 5 Закона Республики Тыва "О республиканских целевых программах" Законодательная палата Великого Хурала Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить республиканскую целевую программу "О развитии кадрового потенциала в свете основных направлений социально-экономического развития Республики Тыва на период до 2012 года" (прилагается).

2. Контроль за исполнением указанной программы возложить на Комитет по науке, образованию и культуре Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва

В. Оюн

г. Кызыл

21 мая 2008 года

N 836 ЗП-II

Утверждена постановлением Законодательной палаты Республики Тыва от 21 мая 2008 года N 836 ЗП-II

Одобрена постановлением Правительства Республики Тыва от 5 апреля 2008 г. N 202

Республиканская целевая программа
"О развитии кадрового потенциала в свете основных
направлений социально-экономического развития
Республики Тыва на период до 2012 года"

Паспорт
республиканской целевой программы "О развитии кадрового потенциала
в свете основных направлений социально-экономического развития
Республики Тыва на период до 2012 года"

Наименование	-	республиканская целевая программа "О развитии кадрового по- тенциала в свете основных направлений социально-экономи- ческого развития Республики Тыва на период до 2012 года"
Основание для разработ- ки	-	постановление Правительства Республики Тыва от 17 декабря 2007 г. N 1081 "О выполнении государственного заказа на подго- товку кадров для Республики Тыва в 2007 году"
Государственный заказ- чик - координатор	-	Министерство образования, науки и молодежной политики Рес- публики Тыва
Основные разработчики	-	Министерство образования, науки и молодежной политики Рес- публики Тыва, Министерство экономики Республики Тыва, Агентство государственной службы занятости населения Респуб- лики Тыва
Цели	-	развитие кадрового потенциала Республики Тыва для удовлетво- рения потребностей граждан, общества и рынка труда в качест- венном образовании путем создания новых институциональных механизмов регулирования, обновления структуры, содержания и технологий в сфере профессионального образования республики, развитие фундаментальности и практической направленности об- разовательных программ, формирование системы непрерывного образования, усиление роли и места органов исполнительной власти Республики Тыва, местного самоуправления в интеграции профессионального образования, научного сообщества и произ- водственной сферы республики
Основные задачи	-	- создание единой республиканской образовательной и инноваци- онной среды, повышение эффективности управления в сфере профессионального образования; - создание скоординированной системы открытия новых профес- сий и новых направлений подготовки кадров, востребованных в республике; - развитие системы обеспечения качества профессиональной под- готовки и переподготовки кадров за счет приведения его в соот- ветствие с квалификационными требованиями работодателей, участвующих в реализации инвестиционных проектов; - укрепление и развитие учебной, материально-технической базы учреждений, реализующих программы подготовки и переподго- товки кадров для развития экономики Республики Тыва путем со- вершенствования экономических механизмов в сфере профессио- нального образования; - совершенствование законодательства Республики Тыва в облас- ти новых направлений осуществления научно-технической и ин- новационной деятельности сферы профессионального образова- ния
Важнейшие целевые по- казатели	-	- реформирование сферы профессионального образования, созда- ние республиканской системы непрерывного профессионального образования; - удовлетворение потребностей республиканского рынка труда в квалифицированных кадрах различных уровней подготовки, уве- личение количества молодежи, занятой в реальном секторе эко- номики и социальной сфере республики; - выстраивание согласованной политики, направленной на повы- шение имиджа рабочих профессий; - создание единой информационной среды взаимодействия меж- ду отраслевыми советами, ресурсными центрами профессиональ- ного образования и научными учреждениями республики; - создание условий для эффективного участия молодежи и учреж- дений профессионального образования республики в конкурсных проектах республиканского, российского и международного уровней; -удельный вес численности занятого населения, прошедшего по- вышение квалификации и профессиональную переподготовку; -удельный вес численности выпускников учреждений профес- сионального образования, освоивших образовательную програм- му с использованием методов дистанционного обучения; - удельный вес численности учреждений профессионального об- разования, имеющих доступ локальных сетей образования к гло- бальным информационным ресурсам; - удельный вес численности молодежи из малообеспеченных се- мей, проживающих в сельских районах, поступившей в высшие учебные заведения страны; - рост числа обучающихся в рамках интегрированных учреждений профессионального образования; - рост привлеченных средств в сфере профессионального образо- вания; - рост числа автоматизированных рабочих мест, предназначенных для работников управления в сфере профессионального образова- ния; - удельный вес численности выпускников учреждений профес- сионального образования (с учетом призванных в Вооруженные Силы Российской Федерации и продолживших обучение), трудо- устроившихся в течение одного года
Сроки и этапы реализа- ции	-	Первый этап - 2008-2009 годы Конечный результат этапа - приведение в соответствие направле- ний и объемов профессиональной подготовки с кадровыми по- требностями экономики республики. На первом этапе предусмот- рены работы, связанные с разработкой моделей развития профес- сионального образования по отдельным направлениям, их апро- бацией, а также с началом масштабных преобразований и экспе- риментов Второй этап - 2010-2012 годы Конечный результат этапа - обеспечение конкурентоспособности выпускников учреждений профессионального образования на рынке труда путем модернизации профессионального образова- ния республики, активное научное и кадровое сопровождение реализуемых в республике крупных социально-экономических проектов. Реализация мероприятий, направленных в основном на закупку оборудования и укрепление материально-технической базы учреждений профессионального образования, инвестиции, осуществление информационного обеспечения распространения результатов, полученных на предыдущем этапе
Исполнители основных мероприятий	-	Управления по профессиональному образованию и подготовке кадров, науке, инновационной политике и интеллектуальной соб- ственности Министерства образования, науки и молодежной по- литики Республики Тыва, Министерство финансов Республики Тыва, Министерство экономики Республики Тыва, Агентство го- сударственной службы занятости населения Республики Тыва, учреждения профессионального образования Республики Тыва, муниципальные образования
Объемы и источники фи- нансирования Програм- мы	-	стоимость Программы составляет 45889,3 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 5000,0 тыс. рублей; республиканский бюджет - 11729,0 тыс. рублей; внебюджетные средства - 29160,3 тыс. рублей, из них: в 2008 г. - 5439,5 тыс.рублей; в 2009 г. - 10305,8 тыс. рублей; в 2010 г. - 13585,0 тыс. рублей; в 2011 г. - 8765,0 тыс. рублей; в 2012 г. - 7794,0 тыс. рублей. Объем финансирования Программы ежегодно будет уточняться исходя из средств в бюджете республики. Кроме того, источниками финансирования являются внебюджет- ные источники учреждений профессионального образования рес- публики, средства работодателей и товаропроизводителей (по со- гласованию)
Ожидаемые конечные результаты и основные целевые индикаторы реа- лизации, оценка эффек- тивности социально- экономических последст- вий реализации	-	- по 60 процентам образовательных дисциплин будут внедрены новые стандарты профессионального образования; - доля обучающихся, получающих профессиональное образова- ние с использованием информационных технологий, увеличится до 70 процентов; - изменения в системе дополнительного образования взрослых позволят переподготовить в 1,5 раза больше граждан в возрасте 25-65 лет по сравнению с 2007 годом; - доля учащихся, поступивших в учебные заведения профессио- нального образования по результатам единого государственного экзамена, увеличится с 60 до 80 процентов; - доля учебных заведений, реализующих программы двухуровне- вого профессионального образования, увеличится до 30 процен- тов; - увеличится доля средств, поступивших от коммерческих и не- коммерческих организаций на финансирование образования, в общей сумме расходов на профессиональное образование с нуле- вого до 10 процентов; - укрепление материально-технической и лабораторно-приборной базы учебных заведений профессионального образования позво- лит повысить эффективность практического приложения научных исследований через создаваемые кластеры целевого направления почти с нулевого уровня до 40 процентов; - повысятся уровень качества подготовки кадров и удельный вес численности выпускников учебных заведений профессионального образования (с учетом призванных в Вооруженные Силы Россий- ской Федерации и продолживших обучение), трудоустроившихся в течение одного года по полученной специальности до 80 про- центов, от общей численности выпускников, так как специализа- ция и знания будут ориентированы на решение точечных соци- ально-экономических проблем республики; - организация работы научно-образовательного комплекса рес- публики, направленная на интеграцию профессионального обра- зования и научных учреждений, повысит конкурентоспособность заявочной продукции по финансированию прикладных и фунда- ментальных исследований, инновационных проектов учреждений профессионального образования в различных конкурсах и еже- годно привлекут в республику от 10 до 50 млн. рублей
Система организации контроля	-	- контроль исполнения мероприятий Программы осуществляется управлением комплексного социально-экономического развития Аппарата Правительства Республики Тыва; - контроль расходования бюджетных средств и эффективности их использования осуществляется в соответствии с действующим законодательством; - организационно-методическое сопровождение Программы осу- ществляется Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Тыва - государственным заказчиком и ко- ординатором Программы.

1. Состояние проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 г. N 1756-р, Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2005 г. N 803, предусматривают реформирование системы образования, в том числе и профессионального образования. Планируется создание региональных университетских комплексов, переход на единый государственный экзамен, формирование независимой системы аттестации и контроля качества образования за счет реализации федеральных и региональных государственных образовательных стандартов, совершенствование содержания, технологий и экономических механизмов развития образования, повышение эффективности управления, развитие системы обеспечения качества образовательных услуг и многое другое. Приоритетной государственной задачей на среднесрочную и долгосрочную перспективу является формирование научно-ориентированной модели национальной экономики, основанной на знаниях и наукоемких технологиях. В Национальной доктрине образования в Российской Федерации, Концепции модернизации российского образования также определен социальный заказ государства на воспитание человека образованного, нравственного, предприимчивого, готового самостоятельно принимать решения в ситуации выбора, способного к сотрудничеству и межкультурному взаимодействию, обладающего чувством ответственности за судьбу страны. Государству, обществу в целом сегодня нужны не только высококвалифицированные профессионалы. Важно, чтобы у молодых людей были сформированы высокие духовно-нравственные принципы, стойкие жизненные ориентиры, стремление к служению Отечеству.

В целях эффективной реализации поставленной задачи требуется адаптация системы профессионального образования республики к существующим социально-экономическим условиям. К тому же реалии российского рынка труда требуют резкого повышения профессионализма, полного раскрытия творческого потенциала будущего специалиста, усиления личной ответственности за социальную реализацию собственного предназначения, а также за решение конкретных проблем.

Сохранение и развитие кадрового потенциала, совершенствование подготовки рабочих и специалистов с начальным, средним и высшим профессиональным образованием, а также специалистов высшей квалификации для научной и инновационной деятельности, закрепление этих кадров в государственном и негосударственном секторе экономики являются приоритетными направлениями кадровой политики Республики Тыва.

Численность экономически активного населения на начало мая 2007 года по оценке Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва составила 130,3 тыс. человек или 98,5 процента уровня соответствующего периода прошлого года.

Всеми видами экономической деятельности занято 104,0 тыс. человек (79,8 процента экономически активного населения), что больше уровня 2006 года на 0,9 процента. В общей численности занятого в экономике республики населения 63,5 тыс. человек работают в организациях государственной и муниципальной форм собственности, 0,2 - в общественных объединениях и организациях, в организациях смешанной формы собственности - 2,1, в организациях с иностранным участием - 0,1 и в частном секторе экономики занято 38,1 тыс. человек.

Заявленная потребность в работниках на 1 декабря 2007 г. составила 1412 единиц, в том числе по рабочим профессиям - 1061 единица, с оплатой выше прожиточного уровня - 293 единицы. Из них почти 71,8 процента - вакансии, которые существуют свыше шести месяцев, такие, как вакансии учителей и врачей в сельской местности.

Состоит на учете в органах занятости населения республики по состоянию на 1 октября 2007 г. 96 выпускников, имеющих высшее профессиональное образование, 981 выпускник, имеющий среднее профессиональное образование, и 1698 выпускников, имеющих начальное профессиональное образование. Общая доля выпускников учреждений профессионального образования в числе безработных граждан составляет 29,4 процента. Также в число безработных входят 4089 человек, которые имеют среднее общее образование (41,8 процента). На сегодня 4,9 процента выпускников ТГУ, 37 процентов выпускников среднего и 38,2 процента начального профессионального образования республики не трудоустраиваются по полученной в учебном заведении специальности, таким образом, учебные заведения начального и среднего профессионального образования не достаточно ответственны за конечные результаты образовательной деятельности.

Анализ комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований республики и постановления Правительства Республики Тыва от 12 сентября 2007 г. N 870 "О прогнозе социально-экономического развития Республики Тыва на 2008 год и на период до 2010 года" показывает наличие следующих основных направлений и мероприятий по их развитию:

- концентрация инвестиций на реализацию проектов по развитию новых производств ("точек роста"), создание новых рабочих мест;

- развитие рыночных механизмов в сфере землепользования, имущественных и трудовых отношений;

- стимулирование роста производства путем развития малых форм хозяйствования, рыночных форм организации труда;

- освоение методов бюджетирования, ориентированного на результат;

- организация системы непрерывного обучения кадров.

Вместе с тем кадровое обеспечение данных направлений и мероприятий в программах муниципальных образований прописано недостаточно.

Оценка потребностей в трудовых ресурсах Республики Тыва до 2015 года с учетом реализации крупных инвестиционных проектов (приложение N 1) показывает на возможность открытия 7008 новых рабочих мест, в том числе для реализации проектов по строительству железной дороги "Кызыл - Курагино" - 1976 человек, ТЭС - 378 человек, цементного завода в г. Шагонаре - 400 человек, разработке Элегестского месторождения коксующихся углей - 2831 человек, Кызыл-Таштыгского полиметаллического месторождения - 1423 человека.

По данным специалистов кафедры экономики и менеджмента ТГУ в рамках научного исследования "Мониторинг и прогнозирование потребностей в кадрах с профессиональным образованием с учетом запросов рынка труда и перспектив развития экономики Республики Тыва на 2007-2015 годы", финансируемого Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Тыва, прогнозная потребность экономики и сферы услуг республики в рабочих кадрах и специалистах на период до 2015 года составляет 2963 человека.

В связи с этим, в целях эффективного трудоустройства и переподготовки кадров имеется острая необходимость в создании единой базы нетрудоустроенных выпускников учреждений профессионального образования разных лет, ожидаемого выпуска студентов на 2009-2015 годы по рабочим профессиям и специальностям.

Одним из главных направлений для решения данной проблемы является разработка системы прогнозирования потребностей в кадрах, которая сопрягалась бы с программой социально-экономического и научно-технического развития республики (муниципальных образований) и давала возможность работодателям эффективно решать проблемы комплектования предприятий и организаций кадрами с необходимым уровнем, качеством и специализацией в области профессионального образования.

Профессиональное образование Республики Тыва представлено тремя уровнями подготовки рабочих кадров и специалистов: начальным, средним и высшим.

Система начального профессионального образования включает 13 учреждений начального профессионального образования (1 - федерального подчинения).

Система среднего профессионального образования республики включает 6 государственных учебных заведений и 1 негосударственное учреждение, 2 филиала сузов России.

В сфере высшего профессионального образования действуют Тывинский государственный университет, 9 филиалов и представительств вузов страны.

Учреждениями профессионального образования республики готовятся рабочие кадры и специалисты для различных отраслей.

Так, в 2007 году учреждениями начального профессионального образования республики выпущено 3227 специалистов, в том числе по специальностям:

тракторист-машинист СХП	-	198
мастер лесного хозяйства	-	114
мастер растениеводства	-	191
слесарь по ремонту автомобилей	-	94
повар, кондитер	-	436
продавец, контролер-кассир	-	223
изготовитель хлебобулочных изделий	-	27
коммерсант на транспорте	-	38
коммерсант в торговле	-	55
бухгалтер	-	139
социальный работник	-	108
парикмахер	-	67
портной	-	218
оператор ЭВМ	-	263

секретарь-референт	-	76
делопроизводитель	-	26
секретарь-референт	-	33
электрогазосварщик	-	160
мастер столярно-плотничных работ	-	44
мастер отделочных работ	-	82
автомеханик	-	51
машинист крана	-	30
мастер общестроительных работ	-	72
электромонтер электросетей и электрооборудования	-	94
изготовитель художественных изделий из дерева	-	48
изготовитель художественных изделий из камня	-	16
вышивальщица	-	22
модистка головных уборов	-	25
радиотелемеханик	-	36
токарь	-	29
обработчик кожевенно-мехового сырья (мездрильщик)	-	29
рыбак прибрежного лова	-	24
оленевод	-	26
охотник промысловый	-	24
ветеринарный фельдшер	-	14
мастер лесозаготовительных и трелевочных машин	-	32
агент коммерческий	-	7
официант-бармен	-	16
ремонтник горного оборудования	-	19
закройщик	-	31
Итого	-	3227

Учреждениями среднего профессионального образования в 2007 году выпущено 957 специалистов, в том числе по специальностям:

Физическая культура	-	65
Экономика и бухгалтерский учет	-	201
Страховое дело	-	20
Ветеринария	-	25
Организация фермерского хозяйства	-	25
Механизация сельского хозяйства	-	20
Инструментальное исполнительство	-	2
Инструменты духового оркестра	-	9
Инструменты национального оркестра	-	12
Вокальное искусство	-	2
Хоровое дирижирование	-	6
Теория музыки	-	1
Живопись	-	8
Библиотековедение	-	8
Социально-культурная деятельность и народное художествен- ное творчество	-	11
Народное инструментальное творчество	-	4
Стоматология профилактическая	-	28
Акушерское дело	-	36
Сестринское дело	-	59
Лечебное дело	-	114
Строительство и эксплуатация зданий и сооружений	-	14
Строительство и эксплуатация автомобильных дорог и аэро- дромов	-	18
Техническая эксплуатация подъемно-транспортных, строи- тельных, дорожных машин и оборудования	-	23
Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транс- порта	-	28
Экономика и бухгалтерский учет в строительной отрасли	-	44
Экономика и бухгалтерский учет в дорожно-строительной от- расли	-	39
Правоведение	-	151
Менеджмент	-	41
Маркетинг	-	27
Технология продукции общественного питания	-	26
Дошкольное образование с дополнительной подготовкой в об- ласти родного языка	-	13
Дошкольное образование с дополнительной подготовкой "Воспитатель детей дошкольного возраста"	-	23
Преподавание в начальных классах	-	45
Преподавание в начальных классах с дополнительной подго- товкой в области информатики	-	20
Технология	-	25
Итого	-	957

Тывинским государственным университетом в 2007 году выпущено 560 специалистов, в том числе по основным группам направлений подготовки:

Педагогика и методика начального образования	-	22
Педагогика и методика дошкольного образования	-	11
Промышленное и гражданское строительство	-	23
Городское строительство и хозяйство	-	16
Автомобили и автомобильное хозяйство	-	10
Агрономия	-	32
Технология и переработка сельхозпродукции	-	22
Зоотехния	-	21
Биология	-	31
Биология и химия	-	18
Химия	-	18
География	-	36

Математика и информатика	-	22
Физика, информатика	-	12
Информатика, физика	-	8
Бухгалтерский учет, анализ и аудит	-	19
Экономика и управление на предприятии строительства	-	21
Педагогика и психология	-	20
Физическая культура	-	40
Родной язык и литература	-	28
Иностранный язык	-	38
Русский язык и литература	-	38
История с дополнительной специальностью - юриспруденция	-	33
История	-	21
Итого	-	560

Наибольший объем выпуска студентов ТГУ с 2000 по 2007 годы приходится на группы 050000 "Образование и педагогика" и составляет 60 процентов от общего количества выпускников. Следующие по количеству выпускников группы 08000 "Экономика и управление" и 110000 "Сельское и рыбное хозяйство", что составляет 7 процентов от общего выпуска. Остаются востребованными врачи узких специальностей, учителя иностранных языков, педагоги-психологи, специалисты по сервису и туризму, дизайнеры по отраслям.

По средним специальным учебным заведениям на первом месте по выпуску студентов занимают две группы 03000 "Гуманитарные и социальные науки", 08000 "Экономика и управление", что составляет 50 процентов от общего количества выпускников, далее по количеству выпускников группа 05000 "Образование и педагогика" - 17 процентов.

Как следует из приведенных данных, наибольшие объемы подготовки студентов в учреждениях среднего профессионального образования и высшего профессионального образования приходятся на гуманитарные науки (70 процентов).

Выпуск квалифицированных рабочих учебными заведениями начального профессионального образования по рабочим профессиям является недостаточным для воспроизводства трудовых ресурсов по электроэнергетическим направлениям и добыче полезных ископаемых. Подготовка рабочих по сервисному обслуживанию сферы питания и туризма ведется на низком уровне.

Внедрение рыночных отношений ставит перед системой профессионального образования новые цели и требует адекватных преобразований. Для учреждений профессионального образования необходимо создать инвестиционную привлекательность, восстановить и укрепить связи с партнерами на рынке труда, создать условия для закрепления молодых специалистов на производстве, развивать систему непрерывного профессионального образования, повышать качество профессиональной подготовки взрослого населения с учетом запросов работодателей, социальных партнеров на основе вариативности содержания и сроков обучения. Необходимо развернуть проведение широкого круга экспериментов по обновлению содержания и структуры профессионального образования, введению новых организационно-экономических механизмов развития данной сферы.

Проблемным остается вопрос кадрового обеспечения учреждений профессионального образования республики. В настоящее время в системе профессионального образования занято 1472 человека, или 1,4 процента от общей численности занятых в экономике республики. Средний возраст работников системы профобразования составляет 40 лет. В 2007 году удельный вес преподавателей профобразования моложе 30 лет составлял 2,5 процента. В сфере начального профессионального образования недостаточно молодых специалистов с высшим профессиональным образованием в связи с низким уровней оплаты труда и социального престижа профессии педагога, а также слабой социальной защищенностью педагогических и научно-педагогических работников (28,8 процента). Негибкость, инерционность и слабая реакция системы профессионального образования на внешние факторы во многом связаны с проблемой дефицита преподавательских и управленческих кадров необходимой квалификации. Отстающая от реальных потребностей преподавателей и руководителей система переподготовки и повышения квалификации не способствует осуществлению модернизации и формированию кадрового корпуса республики, способного обеспечивать современное содержание образовательного процесса и работать в перспективных образовательных, организационных и управленческих технологиях.

Данная Программа направлена на развитие человеческого потенциала, который обеспечивает устойчивый экономический рост в республике в средне- и долгосрочной перспективе, сохранение потенциала педагогических, научных и научно-педагогических работников учреждений профессионального образования, а также научных школ и направлений научно-технической деятельности учебных заведений (организаций) профессионального образования республики. А главный конкурентный капитал, главный источник развития страны - это ее граждане, мобильность которых во многом определяется состоянием системы профессионального образования.

Особо актуален вопрос обеспечения равного доступа к качественному образованию граждан, проживающих в сельской местности, а также назрела необходимость перехода к эффективному применению инновационных технологий для решения задач социально-экономического развития республики.

В системе профессионального образования существуют факторы, сдерживающие дальнейшее развитие кадрового потенциала республики:

- несоответствие ресурсного обеспечения в сфере профессионального образования задачам социально-экономического развития в республике;

- отсутствие объективного анализа состояния и перспектив развития кадрового потенциала муниципальных образований, министерств, ведомств, учитывающего требования комплексных программ социально-экономического развития Республики Тыва и муниципальных образований в разрезе объектов промышленно-производственного назначения и сферы услуг;

- система профессионального образования не полностью соответствует структуре потребностей рынка труда;

- отсутствие системы постоянного мониторинга текущих и перспективных потребностей республиканского рынка труда, недостаточность оперативного реагирования учебных заведений профессионального образования на потребности рынка труда;

- отсутствие эффективных механизмов трудоустройства выпускников. Фактически не получили развития механизмы взаимодействия системы образования, рынка труда и общественных институтов;

- отсутствие структуры для информационного продвижения выпускников, оказания им консультационных услуг на всех этапах профессиональной карьеры, в том числе и по трудоустройству, координации маркетинговых исследований учебных заведений;

- отсутствие формируемых вне системы образования требований граждан, работодателей, профессиональных сообществ к содержанию и качеству профессионального образования, слабое развитие независимых форм и механизмов их участия в оценке качества предоставляемых учебными заведениями образовательных услуг.

Вышеперечисленные проблемы определили необходимость разработки Программы развития кадрового потенциала в условиях модернизации профессионального образования республики в свете приоритетных направлений социально-экономического развития республики, в которой определены цели, основные этапы преобразований, необходимые объемы и источники финансирования. При отсутствии Программы, являющейся организационной основой реализации государственной политики в сфере профессионального образования, все вышеуказанные противоречия не будут устранены, а стоящие перед профессиональным образованием задачи не найдут своего решения, не будут созданы единые условия для развития рыночных механизмов, увеличится разрыв между требованиями рынка труда и качеством образовательных услуг в сфере профессионального образования республики.

В Программе предусмотрены меры по осуществлению структурных преобразований профессионального образования республики, расширению сферы деятельности системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов, освоению образовательными учреждениями нового механизма хозяйствования, повышающего их конкурентоспособность, экономическую и финансовую самостоятельность, установлению прямых хозяйственных связей с потребителями, введению современных механизмов маркетинга образовательных услуг.

Кроме того, реализация мероприятий Программы носит межотраслевой характер, направлена на все субъекты хозяйствования и сферы профессионального образования, включая учреждения и организации, находящиеся в ведении различных федеральных и республиканских органов исполнительной власти, что позволит проводить единую образовательную политику и обеспечить формирование единого образовательного и информационного пространства в сфере профессионального образования республики.

Эти меры будут поддерживаться процессами интеграции высшей школы с учреждениями среднего и начального профессионального образования, созданием в структуре ТГУ лицеев, гимназий, специализированных классов, колледжей, а также процессом интеграции образовательного процесса с наукой и производством, формированием межведомственных научно-образовательных инновационных ресурсных центров, лабораторий по основным направлениям развития отраслей экономики Республики Тыва: агропромышленный комплекс, строительство и жилищно-коммунальное хозяйство, туризм, лесная и лесоперерабатывающая промышленность, разработка минерального сырья и горнодобывающая промышленность и др.

Дальнейшее развитие кадрового потенциала республики должно осуществляяться:

- во-первых, по пути расширения сферы деятельности и повышения качества профессионально-образовательных программ, перехода к многоуровневой системе вузовской подготовки;

- во-вторых, при постепенном изменении пропорций в масштабах подготовки новых рабочих и специалистов, переподготовке и повышении квалификации уже работающих специалистов (на базе высшего, среднего и начального профессионального образования), через интеграцию усилий вузов, колледжей, профессиональных училищ, школ, гимназий и лицеев. Значительную роль в этом процессе должны играть заинтересованные предприятия, коммерческие структуры, администрации муниципальных образований и Правительство Республики Тыва.

Вместе с тем при использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные:

с недостатками в управлении Программой;

с сокращением финансирования Программы из республиканского бюджета;

с неверно выбранными приоритетами развития сферы профессионального образования.

Риски, связанные с недостатками в управлении Программой, могут быть вызваны слабой координацией действий различных субъектов образовательной политики (органы исполнительной власти Республики Тыва, муниципальные органы власти, образовательные организации и учреждения), что приведет к возникновению диспропорций в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий, их неоправданному дублированию и снижению эффективности использования бюджетных средств.

Недостаточный учет результатов мониторинговых исследований реализации Программы может существенно повлиять на объективность принятия решений при планировании программных мероприятий, что приведет к отсутствию их привязки к реальной ситуации.

Ошибки при выборе механизмов управленческой коррекции программных мероприятий могут привести к недостаточной координации деятельности заказчиков и исполнителей, нецелевому использованию бюджетных средств или их неэффективному расходованию.

Риски, связанные с сокращением финансирования Программы из республиканского бюджета, могут привести к невозможности реализации части мероприятий Программы по преодолению отставания материально-технической базы и ресурсно-информационного обеспечения учреждений профессионального образования от уровня современных требований.

Риски, связанные с неверно выбранными приоритетами развития сферы профессионального образования, могут быть вызваны изменениями государственной политики в сфере образования и последующей внеплановой коррекцией частично реализованных мероприятий, что снизит эффективность использования бюджетных средств.

В целях нейтрализации обозначенных рисков, приоритетными принципами реформирования республиканской сферы профессионального образования определены следующие принципы, которые отражают государственную интегративную сторону образования в целом:

принцип неукоснительного выполнения требований Государственных образовательных стандартов при формировании республиканской образовательной политики дополняется профессиональными стандартами, выражающими интересы работодателей;

принцип перехода к государственно-общественным формам управления образованием, что отражается в нарождающемся механизме и практике социального партнерства и повышения роли в реформировании профессионального образования помимо государства и работодателя;

принцип непрерывного профессионального образования, связанный с дальнейшим развитием учреждений многоуровневой профессиональной подготовки (университетский комплекс, колледжи, лицеи, ресурсные центры и др.), как наиболее полно отвечающих разнообразию запросов рынка труда и интересам личности;

принцип координации усилий государства с общественными и государственными фондами поддержки образования, которые будут концентрировать ресурсы всех социальных партнеров, заинтересованных в развитии профессионального образования;

принцип тесного взаимодействия со всеми ветвями и структурами республиканской власти, предполагающий сотрудничество органов труда и соцзащиты, службы занятости населения, органов управления образованием, администраций муниципальных образований, обеспечивающий высокий уровень развития профессионального образования, научно обоснованный долгосрочный прогноз потребностей республики в кадрах;

принцип расширяющейся информации, что потребует создания сети информатизации на основе компьютерных технологий, позволит широко внедрить различные формы дистанционного (сетевого) образования и наладить мониторинг результатов обучения и управления учебным заведением;

принцип достаточного финансового обеспечения образования, состоящий в разработке научно обоснованных нормативов подушевого финансирования, бюджета, ориентированного на результат, налаживании многоканального финансирования, обеспечении своевременного и полного выделения планируемых средств.

При этом приоритетами в развитии профессионального образования республики являются:

- опережающий характер развития профессионального образования по отношению к экономике, чтобы сделать профессиональное образование конкурентоспособным на рынке труда;

- определяющее значение профессионального образования для формирования рынка труда, обеспечения эффективной занятости и развития человеческих ресурсов, гибкого реагирования сферы профессионального образования на запросы рынка труда и кадровые потребности республики;

- многопрофильность, гибкость, вариативность профессионального образования, позволяющая обучающимся реализовывать восходящие траектории профессионального, культурного и гражданского становления и развития личности, адаптированной к новой социально-экономической среде.

2. Цели, задачи Программы и основные направления
развития кадрового потенциала республики

Стратегическими целями Программы являются развитие кадрового потенциала Республики Тыва для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путем создания новых институциональных механизмов регулирования, обновления структуры, содержания и технологий в сфере профессионального образования, развитие фундаментальности и практической направленности образовательных программ, формирование системы непрерывного образования, усиление роли и места органов исполнительной власти Республики Тыва, местного самоуправления в интеграции профессионального образования, научного сообщества и производственной сферы республики.

Для достижения поставленных целей Программой предусмотрено решение следующих стратегических задач и основных направлений развития кадрового потенциала республики:

1. Создание единой республиканской образовательной и инновационной среды, повышение эффективности управления в сфере профессионального образования.

1.1. Поддержка учебных или учебно-научных комплексов (центров), обеспечивающих непрерывность профессионального образования. Реструктуризация сети, введение сетевых форм использования ресурсов научно-методической и материально-технической базы учреждений профессионального образования;

1.2. Внедрение в образовательный процесс информационных, дистанционных технологий обучения, вхождение в электронные фонды крупнейших научных библиотек страны и мира.

2. Создание скоординированной системы открытия новых профессий и новых направлений подготовки кадров, востребованных в республике, эффективное использование принципов социального партнерства.

2.1. Создание системы прогнозирования потребностей в кадрах с учетом имеющегося кадрового потенциала и перспектив развития сферы профессионального образования. Развитие механизма целевой подготовки кадров для сельской местности;

2.2. Организация переговорного процесса с работодателями, направленного на согласование с заказчиками объемов и направлений подготовки рабочих и специалистов, квалификационных требований работодателей к качеству подготовки кадров;

2.3. Внедрение модульных образовательных программ по новым профессиям, специальностям и направлениям подготовки;

2.4. Организация деятельности аттестационных комиссий с привлечением работодателей и представителей общественных институтов.

3. Развитие системы обеспечения качества профессиональной подготовки и переподготовки кадров за счет приведения его в соответствие с квалификационными требованиями работодателей, профессиональных сообществ с учетом реализуемых инвестиционных проектов.

3.1. Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических, руководящих и других работников в сфере профессионального образования, в том числе руководителей высшего звена;

3.2. Совершенствование системы международного, межрегионального и межведомственного сотрудничества в подготовке и переподготовке кадров, в том числе высшей квалификации;

3.3. Создание и внедрение современных средств контроля качества профессионального образования на всех уровнях и ступенях системы непрерывного профессионального образования в Республике Тыва. Обеспечение мониторинга сферы профессионального образования и хода ее модернизации.

4. Совершенствование экономических механизмов в сфере профессионального образования, укрепление и развитие учебной, материально-технической базы учреждений, реализующих программы подготовки и переподготовки кадров для развития экономики Республики Тыва.

4.1. Преодоление отставания материально-технической базы и ресурсно-информационного обеспечения учреждений профессионального образования от уровня современных требований. Оснащение современным оборудованием мастерских и учебных классов, лабораторий учебных заведений профессионального образования республики. Обновление материально-технической базы учреждений по ведущим отраслям экономики.

5. Совершенствование законодательства Республики Тыва в области новых направлений осуществления научно-технической и инновационной деятельности сферы профессионального образования.

5.1. Разработка и принятие регионального государственного образовательного стандарта профессионального образования по профессиям и направлениям подготовки специалистов согласно Государственному заказу;

5.2. Переход сферы профессионального образования Республики Тыва на нормативное финансирование. Усиление государственной поддержки и стимулирование труда педагогических и управленческих кадров профессионального образования.

6. Ориентирование на экономику знаний и инноваций, повышение инвестиционной привлекательности сферы профессионального образования.

6.1. Формирование научно-образовательного кластера - создание новой инфраструктуры инноваций, экономики знаний со средним и высшим профессиональным образованием, ядром которой станет запланированный научно-образовательный центр распределенного коллективного пользования дорогостоящим оборудованием с развитой инновационной инфраструктурой.

3. Перечень основных мероприятий Программы

1. Создание единой республиканской образовательной и инновационной среды, повышение эффективности управления в сфере профессионального образования:

1.1. Открытие республиканского центра распределенного коллективного пользования дорогостоящим оборудованием. Поддержка учебных или учебно-научных комплексов (центров), обеспечивающих непрерывность профессионального образования.

1.1.1. Разработка совместно с представителями научных и научно-образовательных учреждений Положения о Центре распределенного коллективного пользования дорогостоящим оборудованием и оценивание финансовых затрат на его функционирование;

1.1.2. Определение лабораторного комплекса Тувинского института комплексного освоения природных ресурсов СО РАН и лаборатории Тывинского государственного университета в качестве базовых площадей Центра распределенного коллективного пользования дорогостоящим оборудованием.

1.2. Развитие единой информационной среды для профориентационной работы с обучающимися учреждений профессионального образования, направленной на содействие в профессиональном самоопределении, повышении их конкурентоспособности, регулировании трудоустройства и закреплении выпускников учреждений профессионального образования (подготовка брошюр, справочников, видеороликов).

1.3. Разработка и реализация на базе экономического факультета Тывинского государственного университета и Тувинского государственного института переподготовки и повышения квалификации кадров Правительства Республики Тыва учебных модулей по подготовке управленческих кадров предприятий, в том числе в области развития персонала (HR-Управление человеческими ресурсами). Подготовка и переподготовка менеджеров образования, компетентных в вопросах взаимодействия с общественными институтами по вопросам управления образованием.

1.4. Совершенствование процедур лицензирования, государственной аккредитации учреждений профобразования, независимой экспертизы, в том числе с привлечением экспертов профессиональных сообществ, гражданских институтов.

2. Создание скоординированной системы открытия новых профессий и новых направлений подготовки кадров, востребованных в республике, эффективное использование принципов социального партнерства:

2.1. Приведение в соответствие направлений профессиональной подготовки с кадровыми потребностями экономики республики;

2.2. Разработка профессиональной модели выпускника образовательного учреждения профессионального образования, ориентированной на потребности работодателей по профессиям, востребованным на рынке труда;

2.3. Формирование эффективных механизмов привлечения институтов гражданского общества (профессиональные и научные сообщества, объединения работодателей и пр.) к вопросам оценки качества образования от разработки региональных стандартов до контроля за результатами;

2.4. Изменение профессионально-квалификационной структуры подготовки кадров в учреждениях профессионального образования, открытие новых профессий, специальностей в начальном и среднем профессиональном образовании республики, в ТГУ и представительствах (филиалах) вузов страны с учетом Государственного заказа;

2.5. Разработка и проведение конкурса среди государственных, муниципальных организаций и частных предприятий "Лучшая организация развития персонала" для стимулирования кадровой политики на уровне организаций;

2.6. Развитие деятельности управляющих и попечительских советов в учреждениях профессионального образования с участием работодателей, обучающихся, родителей, учредителей, местной общественности (бизнеса, науки, здравоохранения, культуры и т.п.);

2.7. Изучение, анализ и распространение опыта социального партнерства учреждений профессионального образования Сибирского региона, Москвы, Санкт-Петербурга, зарубежных стран;

2.8. Ежегодная публикация по установленной форме финансовых отчетов учреждений профессионального образования, а также отчетов по результатам деятельности.

3. Развитие системы обеспечения качества профессиональной подготовки и переподготовки кадров за счет приведения его в соответствие с квалификационными требованиями работодателей, профессиональных сообществ с учетом реализуемых инвестиционных проектов:

3.1. Разработка и внедрение методов долгосрочного и среднесрочного прогнозирования потребностей республиканского рынка труда и изменений потребности в кадрах с учетом имеющегося кадрового потенциала и перспектив развития сферы профессионального образования и экономики республики.

3.2. Повышение профессионализма педагогических и управленческих кадров учреждений профессионального образования:

- введение персонифицированного финансирования государством повышения квалификации или переподготовки кадров для учреждений начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении Республики Тыва, в установленных государством объемах, не реже чем один раз в пять лет;

- организация и проведение всеобуча по информационным технологиям для педагогических и управленческих кадров учреждений профессионального образования республики;

- совершенствование деятельности методических служб республики и учреждений профессионального образования, построение ее деятельности на принципах сетевой организации и маркетинга, введение единого порядка мониторинга эффективности и качества работы, определения рейтинга управленческих кадров учреждений профессионального образования;

- возрождение практико-ориентированных научных школ и построение принципиально новых моделей прикладных исследований, способствующих развитию педагогической науки и распространению образовательных инноваций в сфере профессионального образования.

3.3. Развитие инновационной и образовательной инфраструктуры и среды в учреждениях профессионального образования, позволяющих проводить ускоренную и мобильную переподготовку востребованных кадров для отраслей экономики республики.

3.4. Внедрение в учебный процесс инновационных образовательных технологий по формированию навыков предпринимательской деятельности (бизнес-образование) как основы повышения потенциала самозанятости населения.

3.5. Развитие научного и кадрового обеспечения демографической и семейной политики в рамках реализации Национальной программы демографического развития России и Республики Тыва.

4. Совершенствование социально-экономичных механизмов в сфере профессионального образования, укрепление и развитие учебной, материально-технической базы учреждений, реализующих программы подготовки и переподготовки кадров для экономики Республики Тыва:

Обновление и приобретение учебной сельскохозяйственной и автотракторной техники, учебного, станочного, технологического инвентаря для учебных кабинетов, учебно-производственных мастерских, лабораторий, цехов и полигонов.

5. Совершенствование законодательства Республики Тыва в области новых направлений осуществления научно-технической и инновационной деятельности сферы профессионального образования:

5.1. Разработка и принятие регионального компонента Государственного образовательного стандарта профессионального образования по профессиям и направлениям подготовки специалистов.

5.2. Внедрение механизмов нормативного финансирования соответствующих образовательных услуг учреждениями профессионального образования республики. При этом за счет введения нормативного финансирования должен быть зафиксирован обязательный стимулирующий фонд, дающий возможность образовательному учреждению гибко устанавливать надбавки и доплаты в целях стимулирования качества работы и привлечения кадров, пользующихся повышенным спросом на рынке труда.

5.3. Разработка нормативной правовой базы передачи гражданским институтам части полномочий и ответственности за реализацию некоторых управленческих функций в сфере профессионального образования как основного механизма развития государственно-общественного характера управления образованием.

6. Ориентирование на экономику знаний и инноваций, повышение инвестиционной привлекательности сферы профессионального образования:

Создание инновационных моделей организации учебно-производственной и внебюджетной деятельности учебных заведений профессионального образования республики.

Перечень мероприятий Программы, финансируемых за счет средств, предусмотренных на реализацию Программы, приведен в приложении N 2. Расчет потребностей в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации Программы, основан на оценке объемов средств, необходимых для реализации каждого мероприятия в рамках решаемых Программой задач.

4. Этапы реализации Программы

Первый этап - 2008-2009 годы:

- разработка и апробация моделей современных образовательных учреждений, перепрофилированных под кадровые потребности ведущих отраслей экономики, инвестиционных проектов, муниципалитетов;

- развитие механизмов нормативно-правового регулирования системы подготовки кадров;

- внедрение новых моделей управления по размещению государственного заказа на подготовку рабочих и специалистов (сетевое взаимодействие, бюджетные услуги на конкурсной основе);

- развитие образцов современных учреждений профессионального образования, тиражирование успешных моделей учреждений профессионального образования республики.

Конечный результат этапа - приведение в соответствие направлений и объемов профессиональной подготовки с кадровыми потребностями экономики республики. На первом этапе предусмотрены работы, связанные с разработкой моделей развития профессионального образования по отдельным направлениям, их апробацией, а также с началом масштабных преобразований и экспериментов.

Второй этап - 2010-2012 годы:

- завершение реструктуризации сети учреждений профессионального образования.

Конечный результат этапа - обеспечение конкурентоспособности выпускников учреждений профессионального образования на рынке труда путем модернизации профессионального образования республики, активное научное и кадровое сопровождение реализуемых в республике крупных социально-экономических проектов. На втором этапе реализуются мероприятия, направленные в основном на закупку оборудования, инвестиции, осуществление информационного обеспечения распространения результатов, полученных на предыдущем этапе.

5. Ожидаемые результаты реализации Программы

Основными результатами реализации программы станут:

- создание нормативной правовой и научно-методической базы для развития кадрового потенциала Республики Тыва, что позволит реализовать преимущество уникального геополитического и экономико-географического положения региона;

- разработка долгосрочного прогноза потребностей в кадрах государственных и негосударственных секторов экономики республики на период до 2015 года;

- предотвращение оттока педагогических, научных, научно-педагогических и других работников из системы профессионального образования;

- обновление системы аттестации педагогических работников профессионального образования с широким привлечением представителей работодателей и общественности;

- участие в реализации международных договоров Российской Федерации о сотрудничестве в области обмена педагогическими и научно-педагогическими кадрами, студентами, расширение участия образовательных учреждений и других организаций системы образования (науки) в международных программах академической мобильности;

- повышение профессионального мастерства и качества труда педагогических, научно-педагогических и других работников образовательных учреждений и других организаций (предприятий) республики;

- достижение высокого образовательного уровня населения республики;

- построение системы трансфера технологий между учреждениями науки (академической и вузовской) и предприятиями;

- вхождение республики в список самых инновационных, развитых регионов Российской Федерации.

Основные целевые индикаторы реализации программы:

- по 60 процентам образовательных дисциплин будут внедрены новые стандарты профессионального образования;

- доля обучающихся, получающих профессиональное образование с использованием информационных технологий, увеличится до 70 процентов;

- изменения в системе дополнительного образования взрослых позволят переподготовить в 1,5 раза больше граждан в возрасте 25-65 лет по сравнению с 2007 годом;

- доля учащихся, поступивших в учебные заведения профессионального образования по результатам единого государственного экзамена, увеличится с 60 до 80 процентов;

- доля учебных заведений, реализующих программы двухуровневого профессионального образования увеличится до 30 процентов;

- увеличится доля средств, поступивших от коммерческих и некоммерческих организаций на финансирование образования, в общей сумме расходов на профессиональное образование с нулевого уровня до 10 процентов;

- укрепление материально-технической и особенно лабораторно-приборной базы учебных заведений профессионального образования позволит повысить эффективность практического приложения научных исследований через создаваемые кластеры целевого направления почти с нулевого уровня до 40 процентов;

- повысится уровень качества подготовки кадров путем вовлечения специалиста в период учебы в различные конкурсные проектные задания, активную исследовательскую деятельность, направленные на решение конкретных территориальных, отраслевых социально-экономических проблем, а также удельный вес численности выпускников учебных заведений профессионального образования (с учетом призванных в Вооруженные Силы Российской Федерации и продолживших обучение), трудоустроившихся в течение одного года по полученной специальности до 80 процентов, от общей численности выпускников, так как специализация и знания будут ориентированы на решение точечных социально-экономических проблем республики;

- организация работы научно-образовательного комплекса республики, направленная на интеграцию профессионального образования и научных учреждений, повысит конкурентоспособность заявочной продукции по финансированию прикладных и фундаментальных исследований, инновационных проектов учреждений профессионального образования в различных конкурсах и ежегодно привлечет в республику от 10 до 50 млн. рублей.

- увеличение доли учебных заведений, в которых внедрен механизм нормативного финансирования, до 70 процентов;

- доля программ, сформированных с участием работодателей, увеличится до 50 процентов. Увеличение количества учреждений, обновивших материально-техническую базу в соответствии с требованиями образовательных программ, согласованных с работодателями, до 50 процентов;

- заключение рамочных соглашений с крупными инвесторами (к 2012 году - 7):

- формирование корпуса высококвалифицированных научно-педагогических кадров (повышение квалификации не менее 130 человек);

- формирование 15 управленческих команд в учебных заведениях, способных использовать в работе проектно-программный подход;

- подготовка и переподготовка для инвестиционных проектов рабочих и специалистов, отвечающих требованиям работодателей к уровню квалификации (не менее 100 человек в год, начиная с 2009 года);

- количество учреждений начального и среднего профессионального образования, оснащенных современным оборудованием (15 учреждений к 2012 году);

- создание в 15 учреждениях информационных локальных сетей.

6. Механизм реализации и управления Программой

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Тыва обеспечивает координацию деятельности исполнителей по реализации Программы, формирует совместно с другими исполнителями сводную бюджетную заявку, в которой предусматриваются объемы ассигнований на последовательную реализацию мероприятий Программы.

Сводная бюджетная заявка представляется в Министерство финансов Республики Тыва для включения в проект республиканского бюджета на соответствующий год.

Основные исполнители Программы разрабатывают и утверждают ежегодные планы работ по выполнению основных мероприятий Программы, осуществляют организацию и обеспечивают выполнение в полном объеме предусмотренных программных мероприятий. Подготавливают и направляют предложения к сводной бюджетной заявке с указанием конкретных мероприятий в стоимостных натуральных показателях с соответствующими обоснованиями.

Исполнители мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Контроль реализации Программы осуществляется управлением комплексного социально-экономического развития Аппарата Правительства Республики Тыва в соответствии с действующим законодательством.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации Программы необходимы финансовые, материально-технические и кадровые ресурсы. От степени обеспеченности отдельными видами ресурсов будет зависеть дальнейшее развитие кадрового потенциала и системы профессионального образования республики.

Финансирование программных мероприятий осуществляется из республиканского бюджета, а также из внебюджетных источников учреждений профессионального образования и средств крупных инвесторов, муниципалитетов и др.

Все суммы необходимого финансирования имеют приблизительный характер, так как конкретные размеры будут определяться в ходе формирования бюджетов на соответствующий год.

Мероприятия, по которым в предложениях не предусмотрено выделение финансовых средств (или предусмотренные средства не покрывают всех расходов), намечено реализовать с привлечением средств текущего бюджетного финансирования учреждений и органов, указанных в графе "Исполнители". Контроль расходования бюджетных средств и выполнения мероприятий Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Сводные
данные по расчету потребности в ресурсном обеспечении, необходимом
для реализации Программы (без учета государственных капитальных вложений)

Задачи	Источники финансиро- вания	Объем финансирования
		2008- 2012 гг.	в том числе:
			2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Создание единой рес- публиканской образова- тельной и инновационной среды, повышение эффек- тивности управления в	республикан- ский бюджет	750,0	0,0	250,0	500,0	0,0	0,0
	федеральный бюджет	5000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0
сфере профессионального образования	внебюджет- ные средства	20125,0	3975,0	4225,0	3975,0	3975,0	3975,0
	Итого	25875,0	4975,0	5475,0	5475,0	4975,0	4975,0
2. Создание скоординиро- ванной системы открытия новых профессий и новых направлений подготовки кадров, востребованных в республике, эффективное использование принципов социального партнерства	республикан- ский бюджет	4080,0	0,0	1020,0	1020,0	1020,0	1020,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджет- ные средства	5160,0	10,0	1050,0	2875,0	1165,0	60,0
	Итого	9240,0	10,0	2070,0	3895,0	2185,0	1080,0
3. Развитие системы обес- печения качества профес- сиональной подготовки и переподготовки кадров за счет приведения его в со-	республикан- ский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджет-	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

ответствие с квалифика- ционными требованиями работодателей, с учетом реализуемых инвестиции- онных проектов	ные средства
	Итого	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4. Укрепление и развитие учебной, материально- технической базы учреж- дений, реализующих про- граммы подготовки и пе- реподготовки кадров для инновационной экономики Республики Тыва путем совершенствования эко- номических механизмов в сфере профессионально- го образования	республикан- ский бюджет	6022,0	0,0	991,0	2805,0	926,0	1300,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджет- ные средства	3010,8	202,0	910,8	900,0	604,0	394,0
	Итого	9032,8	202,0	1901,8	3705,0	1530,0	1694,0
5. Совершенствование за- конодательства Республи- ки Тыва в области новых направлений осуществле- ния научно-технической и инновационной деятель- ности сферы профессио- нального образования	республикан- ский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджет- ные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6. Ориентирование на эко- номику знаний и иннова- ций, повышение инвести- ционной привлекательно- сти сферы профессио- нального образования	республикан- ский бюджет	877,0	0,0	442,0	435,0	0,0	0,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджет- ные средства	864,5	252,5	417,0	75,0	75,0	45,0
	Итого	1741,5	252,5	859,0	510,0	75,0	45,0
Всего	республикан- ский бюджет	11729,0	0,0	2703,0	4760,0	1946,0	2320,0
	федеральный бюджет	5000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0
	внебюджет- ные средства	29160,3	4439,5	6602,8	7825,0	5819,0	4474,0
	Итого	45889,3	5439,5	10305,8	13585,0	8765,0	7794,0

8. Оценка эффективности социально-экономических
последствий реализации Программы

Важнейшим результатом осуществления Программы станет модернизация системы профессионального образования Республики Тыва в соответствии с требованиями современной инновационной экономики, экономики знаний и наукоемких технологий. Одним из путей решения этой проблемы является функционирование центра совместного пользования дорогостоящим оборудованием, который призван объединить усилия тех, кто располагает научной аппаратурой, и обеспечить свободный доступ к уникальным установкам коллективов и отдельных специалистов научных и других организаций, которые испытывают необходимость в проведении исследований и измерений определенной направленности.

Открытие лаборатории послужит первым шагом к созданию единого образовательного пространства, сближению фундаментальной науки с образованием и производством. В течение 2008 - 2012 годов будут выделяться средства на развитие материально-технической базы научных исследований, приобретение уникальной научной аппаратуры за счет целевой финансовой поддержки из средств федерального (гранты, ФЦП и др. источники) и регионального бюджетов, внебюджетных средств организаций-участников, которые будут сохранять хозяйственную самостоятельность, права юридического лица, ведомственную принадлежность.

Выполнение намеченных программных мероприятий и проектов приведут к значительному повышению качества образования, научного и образовательного потенциала, материально-технической и лабораторно-приборной базы учреждений профессионального образования, сбалансированности прогноза и потребности в кадрах, что повысит конкурентоспособность выпускников на рынке труда.

Социальные эффекты реализации Программы оцениваются по следующим направлениям:

а) повышение конкурентоспособности учреждений профессионального образования для участия в российских конкурсах на получение грантов по приоритетным направлениям развития науки и технологий;

- увеличение количества молодежи, занятой в различных сферах экономики (уменьшение количества безработных в возрасте 18-29 лет и среди выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования);

- рост академической мобильности студентов, академического и административного персонала (увеличение количества выданных ссуд и грантов для финансового обеспечения академической мобильности студентов и преподавателей);

- наличие проектной, ресурсной и научной команд в кластерах, ориентированных на конечный результат, будут способствовать проведению менеджмента в данной отрасли, мониторинга ситуации на рынке относительно продукции, оформлению интеллектуальной собственности, прогнозу потенциальных направлений развития данной продукции в конкурентной среде.

В результате реализации мероприятий Программы предполагается обеспечить следующие социально-экономические эффекты:

б) повышение эффективности финансирования профессионального образования:

- повышение эффективности использования бюджетных средств в сфере профессионального образования за счет создания оптимальной системы обеспечения качества образовательных услуг, широкого включения в нее общественно-государственных структур и профессиональных объединений;

- повышение уровня образовательной информации, ее качества, прозрачности и доступности для всех заинтересованных сторон;

- увеличение количества инновационно-активных научно-образовательных комплексов и сетевых профессиональных образовательных структур;

- рост доли негосударственных ресурсов в финансировании образования, увеличение расходов на образование за счет средств всех источников (в том числе крупных инвестиционных проектов) с нулевого уровня до 10 процентов;

- обеспечение научного сопровождения любых учебно-хозяйственных мероприятий учебного заведения. Формирование творческого мышления, проектной культуры у обучающихся учебных заведений профессионального образования в соответствии с требованиями экономики республики, что позволит поднять эффективность финансово-хозяйственной деятельности учреждения до 60-70 процентов;

- укрепление материально-технической и особенно лабораторно-приборной базы учебных заведений профессионального образования, позволяющей повысить эффективность практического приложения научных исследований через создаваемые кластеры целевого направления почти с нулевого уровня до 40 процентов;

- осуществление мер, направленных на интеграцию профессионального образования и научных учреждений на базе научно-образовательного центра, позволяющих повысить конкурентоспособность заявочной продукции для участия в различных конкурсах по финансированию прикладных и фундаментальных исследований, инновационного направления развития учреждений профессионального образования позволит привлечь в республику дополнительные инвестиции.

В конечном итоге будет повышена инвестиционная привлекательность сферы профессионального образования, на основе активизации инновационных процессов, обеспечения интеграции образовательной, научной и практической деятельности, будет значительно повышено качество профессионального образования.

Повышение инвестиционной привлекательности системы профессионального образования позволит решить проблему дефицита квалифицированных кадров в республике, повысить ее управленческий потенциал, обеспечить развитие ресурсной базы, а также внедрение новых технологий в образовательный процесс. Все большее распространение получит подход, в рамках которого основной задачей учебного процесса становится формирование креативности, умения работать в команде, проектного мышления и аналитических способностей, коммуникативных компетенций, толерантности и способности к самообучению, что обеспечивает успешность личностного, профессионального и карьерного роста молодежи.

Приложение N 1
к республиканской целевой программе
"О стратегии развития кадрового потенциала
в свете основных направлений социально-
экономического развития Республики Тыва
на период до 2012 года"

Оценка
потребностей в трудовых ресурсах Республики Тыва до 2015 года
с учетом реализации крупных инвестиционных проектов(1)

При оценке потребностей в трудовых ресурсах рабочая группа Тывинского государственного университета опирается на экономические показатели инвестиционных проектов.

В настоящее время на территории республики планируется реализация 6 крупных инвестиционных проектов и начато научное исследование и восстановление памятника федерального значения "Крепость "Пор-Бажын". Степень разработанности инвестиционных проектов весьма различна - от технико-экономических обоснований, выполненных серьезными проектными институтами, до инвестиционных идей, для которых еще нет даже бизнес-плана, где, обычно, обоснуют экономическую эффективность проекта (идеи).

1. Инвестиционный проект строительства железной дороги Кызыл - Курагино

По данным разработчиков проекта(2), ориентировочная потребность в трудовых ресурсах по категориям работников для обеспечения эксплуатации железной дороги Кызыл - Курагино составляет 2518 чел., а количество необходимых работников "тувинской" части дороги - 1976 чел., в том числе:

- промышленно-производственный персонал - 1581 чел.;

- инженерно-технические работники - 316 чел.;

- младший обслуживающий персонал - 79 чел.

Примерное распределение рабочих мест

(человек)

Укрупненные группы специальностей	2012 г.
	впо	спо	нпо	всего
100000 Сфера обслуживания	2	2	17	21
080000 Экономика и управление	91			91
140000 Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника	11	10	180	201
190000 Транспортные средства	218	54	1090	1362
210000 Электронная техника, радиотехника и связь	11	10	96	117
260000 Технология продовольственных продуктов и потребительских товаров	7	4	118	129
270000 Строительство и архитектура	24			24
030000 Гуманитарные науки	31			31
Итого	395	80	1501	1976

2. Инвестиционный проект разработки Элистского месторождения коксующихся углей

Освоение и отработка Элистского месторождения предусматривается по очередности строительством и введением в эксплуатацию трех шахт. Проектируется выход предприятия на проектную мощность через 7 лет с начала строительства шахтного комплекса, и примерная потребность в специалистах и рабочих составит 2831 человек.

Примерное распределение рабочих мест

(человек)

Укрупненные группы специальностей	2012 г. (ввод в экспл. Шахты "Красная горка")				2014 г. (ввод в экспл. шахты "Восточная")				2015 г. (ввод в экспл. шахты "Элегест")
	впо	спо	нпо	всего	впо	спо	нпо	всего	впо	спо	нпо	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
130000 Геология, раз- ведка и разработка полезных ископаемых	25	10	429	464	20	7	460	487	20	10	450	480
11080000 Экономика и управление	15			15	11			11	11			11
240000 Химическая и биотехнологии	10	10	412	432	10	7	271	288			140	140
140000 Энергетика, энергетическое ма- шиностроение и элек- тротехника	9	4	120	133	7	3	90	100	7	5	80	92
220000 Автоматика и управление	4			4	3			3	2			2
210000 Электронная техника, радиотехни- ка и связь	3			3	2			2	2			2

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
230000 Информатика и вычислительная техника	3			3	2			2	2			2
190000 Транспортные средства	3		55	58	2	2	50	54	2		41	43
Итого	72	24	1016	1112	57	19	871	947	46	15	711	772

3. Инвестиционный проект по разработке Кызыл-Таштыгского полиметаллического месторождения

В начальном этапе освоения месторождения добыча руды будет осуществляться карьером с производственной мощностью 1000 тыс.тонн в год. В этом случае общая численность персонала составит 649 человек. Через 3 года с начала отработки месторождения его эксплуатация будет продолжаться подземным способом. Тогда общая численность работников достигнет 774 человек.

Примерное распределение рабочих мест

(человек)

Укрупненные группы специальностей	2010 г.				2012 г.
	впо	спо	нпо	всего	впо	спо	НПО	всего
030000 Гуманитарные науки	2			2	2			2
060000 Здравоохранение	1	3		4	1	3		4
080000 Экономика и управление	10			10	10			10
130000 Геология, разведка и разработка полезных ископаемых	33	6	206	245	43	7	281	331
140000 Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника	10	4	70	84	16	4	100	120
190000 Транспортные средства	10	4	70	84	10	4	70	84
210000 Электронная техника, радио- техника и связь	3			3	4			4
220000 Автоматика и управление	3			3	4			4
230000 Информатика и вычислитель- ная техника	3			3	4			4
150000 Металлургия, машиностроение, металлообработка	25	4	149	178	25	4	149	178
260000 Технология продовольственных продуктов и потребительских товаров	2	3		5	2	3		5
270000 Строительство и архитектура	2	6	20	28	2	6	20	28
Итого	104	30	515	649	123	31	620	774

4. Инвестиционный проект по строительству цементного завода (г. Шагонар)

Примерное распределение рабочих мест

(человек)

Укрупненные группы специальностей	2010 г.
	впо	спо	нпо	всего
030000 Гуманитарные науки	2			2
060000 Здравоохранение	1	2		3
080000 Экономика и управление	7			7
130000 Геология, разведка и разработка полезных иско- паемых	8	2	40	50
140000 Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника	5	4	35	44
190000 Транспортные средства	7	2	45	54
210000 Электронная техника, радиотехника и связь	2			2
220000 Автоматика и управление	2			2
230000 Информатика и вычислительная техника	2			2
240000 Химическая и биотехнологии	15	4	150	169
270000 Строительство и архитектура	13	2	50	65
Итого	64	16	320	400

5. Инвестиционный проект по строительству модульной ТЭС на базе углей Улуг-Хемского бассейна (в районе г. Кызыла)

Примерное распределение рабочих мест

(человек)

Укрупненные группы специальностей	2011 г.
	впо	спо	нпо	всего
030000 Гуманитарные науки	2			2
060000 Здравоохранение	1	3		4
080000 Экономика и управление	10			10
140000 Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника	30	8	270	310
190000 Транспортные средства	3	2	22	25
210000 Электронная техника, радиотехника и связь	2		10	12
220000 Автоматика и управление	10	3		13
230000 Информатика и вычислительная техника	2			2
Итого	60	16	302	378

6. Инвестиционный проект по разработке Ак-Сугского медно-молибденового месторождения

На стадии уточнения.

7. Научное исследование и восстановление памятника федерального значения "Крепость "Пор-Бажын"

На стадии уточнения.

Примерное распределение
рабочих мест по инвестиционным проектам

(человек)

N п/п	Проект	Примерное распреде- ление рабочих мест
1.	Инвестиционный проект строительства железной дороги Кызыл - Курагино	1976 чел. 2012 г.
2.	Инвестиционный проект разработки Элистского месторождения коксующихся углей	2831 чел. 2012-2015 гг.
3.	Инвестиционный проект по разработке Кызыл-Таштыгского по- лиметаллического месторождения.	1423 чел. 2010-2012 гг.
4.	Инвестиционный проект по строительству цементного завода (г. Шагонар)	400 чел. 2010 г.
5.	Инвестиционный проект по строительству модульной ТЭС на базе углей Улуг-Хемского бассейна (в районе г. Кызыла)	378 чел. 2011 г.
6.	Инвестиционный проект по разработке Ак-Сугского медно-молиб- денового месторождения	на стадии уточнения
7.	Научное исследование и восстановление памятника федерального значения "Крепость "Пор-Бажын"	на стадии уточнения
	Итого	7008 чел.

_________________

(1) По материалам промежуточного отчета на научно-исследовательскую работу "Мониторинг и прогнозирование потребности в специалистах с профессиональным образованием с учетом запросов рынка труда и перспектив развития экономики Республики Тыва на 2007 - 2015 годы", разработанную рабочей группой Тывинского государственного университета (руководитель проекта - зав.кафедрой экономики и менеджмента ТывГУ, к.э.н., доцент Севек В.К.)

(2) Бизнес-план инвестиционного проекта "Строительство железнодорожной линии Кызыл - Курагино" в увязке с освоением минерально-сырьевой базы Республики Тыва (Председатель ГНИУ СОПС РАН, академик А.Г. Гранберг, Москва, 2006).

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Приложение N 1
к республиканской целевой программе
"О стратегии развития кадрового потенциала
в свете основных направлений социально-
экономического развития Республики Тыва
на период до 2012 года"

Перечень
мероприятий республиканской целевой программы "О развитии кадрового
потенциала в свете основных направлений социально-экономического развития
Республики Тыва на период до 2012 года"

N п/п	Мероприятия	Исполнители	Срок реа- лизации	2008-2012 годы, всего	Потребность в ресурсном обеспечении					Ожидаемые результаты
					в том числе:
					2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Создание единой республиканской образовательной и инновационной среды, повышение эффективности управления в сфере профессионального образования
1.1.	Открытие республи- канского центра рас- пределенного коллек- тивного пользования дорогостоящим обо- рудованием (далее - ЦРКПДО)	Министерство обра- зования, науки и молодежной поли- тики РТ (далее - Минобразования РТ), Тывинский го- сударственный уни- верситет (далее - ТГУ), Тувинский институт комплекс- ного освоения при- родных ресурсов Сибирского отделе- ния Российской академии наук (да- лее - ТИКОПР СО РАН)	2008-2012 гг.							Объединение научного потенциа- ла Республики Тыва. Повышение качества научных исследований, эффективности реализации проек- тов, усиление практической на- правленности подготовки студен- тов и аспирантов, проведение на- учных практикумов и семинаров. Всемерное способствование про- ведению фундаментальных и при- кладных исследований на основе интеграции научного и научно- образовательного потенциала и использования существующего и приобретаемого в перспективе прецизионного приборно- аналитического оборудования

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.1.1.	Разработка совместно с представителями науч- ных и научно- образовательных учре- ждений положения о ЦРКПДО и оценивание финансовых затрат на его функционирование
1.1.2.	Определение лабора- торного комплекса Ту- винского института комплексного освоения природных ресурсов СО РАН и лаборатории Тывинского государст- венного университета в качестве базовых пло- щадей ЦРКПДО	Минобразования РТ, ТГУ, ТИКОПР СО РАН								Эффективное использование имеющихся ресурсов
	республиканский бюд- жет			0,0
	федеральный бюджет			5000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0
	внебюджетные источ- ники			19875,0	3975,0	3975,0	3975,0	3975,0	3975,0
	Итого			24875,0	4975,0	4975,0	4975,0	4975,0	4975,0
1.2.	Развитие единой ин- формационной среды для профориентацион- ной работы с обучаю- щимися сферы профес- сионального образова- ния, направленной на содействие в профес- сиональном самоопре- делении, повышении их конкурентоспособности (подготовка брошюр, справочников, видеоро- ликов)	Минобразования РТ, Ре- сурсный центр на базе ГОУ ПУ-4 (далее - РЦ ПУ-4), Центр прогнози- рования, мониторинга потребностей рынка тру- да и трудоустройству выпускников профессио- нального образования Республики Тыва (далее - ЦПМ), учреждения профессионального об- разования (далее - учре- ждения ПО)	2008-2012 гг.							Внедрение методик прогнози- рования и мониторинга по- требностей в кадрах и трудо- устройства выпускников учре- ждений профессионального образования. Приведение в со- ответствие потребностей рынка труда и образовательного рын- ка.

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	республиканский бюджет			750,0		250,0	500,0
	федеральный бюджет			0,0
	внебюджетные источни- ки			250,0		250,0
	Итого			1000,0		500,0	500,0
1.3.	Разработка и реализация на базе экономического факультета ТывГУ и ТИППК учебных моду- лей по подготовке управленческих кадров предприятий, в том числе в области развития пер- сонала (HR-Управление человеческими ресурса- ми)	ТГУ , Тувинский ин- ститут переподготовки и повышения квалифи- кации кадров (далее - ТИППК), Научно- методический центр, учреждения ПО	2008-2012 гг.							Повышение качества управле- ния учебными заведениями
	Всего по мероприятиям настоящего раздела, в том числе:			25875,0	4975,0	5475,0	5475,0	4975,0	4975,0
	республиканский бюджет			750,0	0,0	250,0	500,0	0,0	0,0
	федеральный бюджет			5000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0
	внебюджетные источни- ки			20125,0	3975,0	4225,0	3975,0	3975,0	3975,0
2. Создание скоординированной системы открытия новых профессий и новых направлений подготовки кадров, востребованных в республике, эффективное использование принципов социального партнерства
2.1.	Приведение в соответст- вие направлений профес- сиональной подготовки с кадровыми потребностя- ми экономики республи- ки	Минобразования РТ, Агентство государст- венной службы занято- сти Республики Тыва (далее - Агентство за- нятости РТ)	2009-2012 гг.							Формирование прогноза на подготовку кадров на период до 2015 г. Приведение в соот- ветствие потребностей рынка труда и образовательного рын- ка. Устранение дублирования в подготовке рабочих кадров на базе профессиональных учи- лищ. Повышение качества профессионального образова- ния

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
2.1.1.	Перепрофилирование и от- крытие профессий горнодо- бывающей и деревоперера- батываюшей отраслей на ба- зе ПУ-12 с. Тоора-Хем (ООО "Голевская горнорудная компания" (ОАО "ГМК "Но- рильский никель")
2.1.2.	Перепрофилирование и от- крытие профессий железно- дорожного профиля на базе ПУ-1 г. Кызыла и Кызыл- ского автомобильно- дорожного техникума, ТГУ
	республиканский бюджет			0,0
	федеральный бюджет
	внебюджетные источники			4910,0		990,0	2815,0	1105,0
	Итого			4910,0	0,0	990,0	2815,0	1105,0	0,0
2.3.	Разработка профессиональ- ной модели выпускника уч- реждений профессионально- го образования республики, ориентированной на потреб- ности работодателей по про- фессиям и специальностям, востребованным на рынке труда	Научно- методический центр, образова- тельные учрежде- ния ПО, объедине- ния работодателей	2008 г.							Повышение конкурентоспо- собности выпускников учреж- дений профессионального об- разования на рынке труда
2.4.	Формирование эффективных механизмов привлечения ин- ститутов гражданского об- щества (профессиональные и научные сообщества, объе- динения работодателей и пр.) к вопросам оценки качества образования от разработки национально-региональных стандартов до контроля за результатами	Минобразования РТ, Научно- методический центр	2008 г.							Координация работы по инте- грации образования, науки и производства. Увеличение ко- личества учреждений, обно- вивших материально- техническую базу в соответст- вии с требованиями образова- тельных программ, согласован- ных с работодателями до 50 %

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
2.5.	Изменение профессиональ- но-квалификационной струк- туры подготовки кадров в учреждениях ПО, открытие новых профессий в НПО, СПО и ВУЗах с учетом Го- сударственного заказа (на конкурсной основе)	Минобразования РТ, Научно- методический центр, учреждения ПО	2009-2012 гг.							Удовлетворение потребностей рынка труда в квалифициро- ванных кадрах различных уровней подготовки, увеличе- ние количества молодежи, за- нятой в реальном секторе эко- номики и социальной сфере республики
	республиканский бюджет			4000,0		1000,0	1000,0	1000,0	1000,0
	федеральный бюджет			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники			200,0		50,0	50,0	50	50
	Итого			4200,0	0,0	1050,0	1050,0	1050,0	1050,0
2.6.	Разработка и проведение конкурса среди государст- венных, муниципальных ор- ганизаций и частных пред- приятий "Лучшая организа- ция развития персонала" для стимулирования кадровой политики на уровне органи- заций	Агентство по пред- принимательству и туризму РТ, Науч- но-методический центр, учреждения ПО	2009-2012 гг.							Стимулирование развития кад- рового потенциала предпри- ятиями (организациями) рес- публики
	республиканский бюджет			80,0		20,0	20,0	20,0	20,0
	федеральный бюджет
	внебюджетные источники			50,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
	Итого			130,0	10,0	30,0	30,0	30,0	30,0
2.7.	Функционирование управ- ляющих, попечительских советов в учреждениях про- фессионального образования с участием работодателей, обучающихся, родителей, учредителей, местной обще- ственности (бизнеса, науки, здравоохранения, культуры и т.п.)	Управление по про- фессиональному образованию и под- готовке кадров МО РТ (далее - Управ- ление по ПО и ПК МО РТ), муници- пальные образова- ния, Агентство за- нятости РТ	2008-2012 гг.							Содействие общественности, работодателей в подготовке кадров и их трудоустройстве на республиканском и муници- пальном уровнях

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
2.8.	Изучение, анализ и распро- странение опыта социально- го партнерства учреждений профессионального образо- вания Сибирского региона, Москвы, Санкт-Петербурга, зарубежных стран	ТИППК, Научно- методический центр, учреждения ПО	2008-2012 гг.							Внедрение новых моделей со- циального партнерства образо- вания, науки и производства
2.9.	Ежегодная публикация по установленной форме фи- нансовых отчетов учрежде- ний профессионального об- разования, а также отчетов по результатам деятельности	Управление по ПО и ПК МО РТ	2008-2012 гг.							Внедрение новых форм пуб- личной отчетности учреждений профессионального образова- ния с использованием элек- тронных и других средств мас- совой информации
	Всего по мероприятиям на- стоящего раздела, в том числе:			9240,0	10,0	2070,0	3895,0	2185,0	1080,0
	республиканский бюджет			4080,0	0,0	1020,0	1020,0	1020,0	1020,0
	федеральный бюджет			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники			5160,0	10,0	1050,0	2875,0	1165,0	60,0
3. Развитие системы обеспечения качества профессиональной подготовки и переподготовки кадров за счет приведения его в соответствие с квалификационными требованиями работодателей, профессиональных сообществ с учетом реализуемых инвестиционных проектов
3.1.	Разработка и внедрение ме- тодов долгосрочного и сред- несрочного прогнозирования потребностей республикан- ского рынка труда. Согласо- вание государственного, об- щественного и корпоратив- ного заказов образователь- ной системе	Минобразования РТ, Минтрудсоц- развития РТ, ТГУ	2008 г.							Формирование рынка образо- вательных услуг, приведение в соответствие Государственного заказа на подготовку кадров со структурой потребностей рын- ка труда республики

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
3.2.	Интеграция учреждений НПО и СПО, создание от- раслевых кластеров с закре- плением профильного мини- стерства или ведомства (строительный, сельскохо- зяйственный, сферы обслу- живания населения)	Минобразования РТ, отраслевые ми- нистерства и ведома РТ, учреждения ПО
3.3.	Развитие инновационной и образовательной инфра- структуры и среды в учреж- дениях профессионального образования, позволяющие проводить ускоренную и мо- бильную переподготовку востребованных кадров для отраслей экономики респуб- лики	ТИППК, учрежде- ния ПО								Повышение качества профес- сионального образования. Вне- дрение моделей непрерывного профессионального образова- ния, обеспечивающих каждому человеку возможность форми- рования индивидуальной обра- зовательной траектории для дальнейшего профессиональ- ного, карьерного и личностного роста
3.4.	Совершенствование проце- дур лицензирования, госу- дарственной аккредитации учреждений профобразова- ния, независимой эксперти- зы, в том числе с привлече- нием экспертов профессио- нальных сообществ, граж- данских институтов	Минобразования РТ, учреждения ПО, работодатели - со- циальные партнеры	2008-2012 гг.							Внедрение механизмов взаимо- действия учреждений профес- сионального образования и ра- ботодателей по повышению качества профессионального образования, обеспечивающих привлечение в сферу образова- ния дополнительных матери- альных, интеллектуальных и иных ресурсов
3.5.	Внедрение в учебный про- цесс инновационных образо- вательных технологий по формированию навыков предпринимательской дея- тельности (бизнес-образо- вание) как основы повыше- ния потенциала самозанято- сти населения	ТИКОПР СО РАН, ТИППК, Научно- методический центр, учреждения ПО	2008-2012 гг.							Расширение возможностей трудоустройства выпускников учреждений профессионально- го образования

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
3.6.	Повышение квалификации научно-педагогических и руководящих работников сферы профессионального образования. Подготовка ме- неджеров образования, ком- петентных в вопросах взаи- модействия с общественны- ми институтами по вопросам управления образованием	ТИППК, Научно- методический центр, учреждения ПО	2008-2012 гг.							Повышение образовательного уровня и творческого потен- циала работников ОУ ПО
3.7.	Развитие научного и кадро- вого обеспечения демогра- фической и семейной поли- тики в рамках реализации Национальной программы демографического развития России и Республики Тыва	Управление по ПО и ПК МО РТ, ТГУ, ТИППК, учрежде- ния ПО	2008-2012 гг.							Подготовка кадров узких спе- циальностей в рамках реализа- ции Государственного заказа
4. Укрепление и развитие учебной, материально-технической базы учреждений, реализующих программы подготовки и переподготовки кадров для экономики Республики Тыва путем совершенствования экономических механизмов в сфере профессионального образования
4.1.	Обновление и приобретение учебной сельскохозяйствен- ной и автотракторной техни- ки, учебного станочного, технологического оборудо- вания, инвентаря для учеб- ных кабинетов, учебно- производственных мастер- ских, лабораторий, цехов и полигонов	Минобразования РТ, Минфин РТ, учреждения ПО	2009-2012 гг.							Укрепление материальной базы учебных заведений. Повыше- ние качества профессиональ- ной подготовки
	республиканский бюджет			6022,0		991,0	2805,0	926,0	1300,0
	федеральный бюджет			0,0
	внебюджетные источники			3010,8	202,0	910,8	900,0	604,0	394,0
	Итого			9032,8	202,0	1901,8	3705,0	1530,0	1694,0
	Всего по мероприятиям настоящего раздела, в том числе:			9032,8	202,0	1901,8	3705,0	1530,0	1694,0

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	республиканский бюджет			6022,0	0,0	991,0	2805,0	926,0	1300,0
	федеральный бюджет			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники			3010,8	202,0	910,8	900,0	604,0	394,0
5. Совершенствование законодательства Республики Тыва в области новых направлений осуществления научно-технической и инновационной деятельности сферы профессионального образования
5.1.	Разработка и принятие ре- гионального компонента Го- сударственного образова- тельного стандарта профес- сионального образования по профессиям и направлениям подготовки специалистов	Минобразования РТ, Институт на- циональной школы, Научно- методический центр	2008 г.							Повышение качества профес- сионального образования. Вне- дрение профессиональных стандартов с учетом требова- ний работодателей к квалифи- кации выпускников учрежде- ний профессионального обра- зования
5.2.	Внедрение механизмов нор- мативного финансирования соответствующих образова- тельных услуг учреждения- ми профессионального обра- зования	Минобразования РТ, учреждения ПО	2009-2012 гг.							Развитие конкурентной среды в сфере подготовки, переподго- товки и повышения квалифи- кации работников образования
5.3.	Разработка нормативной правовой базы передачи гражданским институтам части полномочий и ответст- венности за реализацию не- которых управленческих функций в сфере профессио- нального образования как основного механизма разви- тия государственно- общественного характера управления образованием	Минобразования РТ	2008-2009 гг.							Создание нормативной право- вой базы участия гражданских институтов в управлении про- фессиональным образованием, оценке качества предоставляе- мых образовательных услуг

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
6. Ориентирование на экономику знаний и инноваций, повышение инвестиционной привлекательности сферы профессионального образования
6.1.	Создание инновационных моделей организации учеб- но-производственной и вне- бюджетной деятельности учреждений профессио- нального образования	Управление по ПО и ПК МО РТ, Научно-методи- ческий центр, учре- ждения ПО	2008- 2012 гг.							Совершенствование качества подготовки квалифицирован- ных кадров. Укрепление мате- риально-технической базы уч- реждений профессионального образования. Создание условий для эффективного участия мо- лодежи и учреждений профес- сионального образования в конкурсных проектах респуб- ликанского, российского и ме- ждународного уровней. Увели- чится доля средств, поступив- ших от коммерческих и неком- мерческих организаций на фи- нансирование учреждений профессионального образова- ния
6.1.1.	Проект ПУ-2 с. Балгазын "Ресурсный центр сельско- хозяйственного профиля с введением УМТС (учебной машинно-тракторной стан- ции и учебно-фермерского хозяйства)"
6.1.2.	Проект ПУ-3 г. Ак-Довурак "Создание "Учебных фирм" в профессиональном учили- ще" (учебная фирма общест- венного питания "Смак"; по оказанию сварочных услуг населению "Сварщик"; "Ав- томобилист")
6.1.3.	Проект ПУ-6 г. Чадана "Соз- дание учебно-фермерского хозяйства "Арыг-Бажы"
6.1.4.	Проект ПУ -11 г. Кызыла "Современные технологии в швейном производстве"
	республиканский бюджет			877,0		442,0	435,0
	федеральный бюджет			0,0
	внебюджетные источники			864,5	252,5	417,0	75,0	75,0	45,0
	Итого			1741,5	252,5	859,0	510,0	75,0	45,0

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
6.2.	Создание условий для орга- низации открытого образо- вания, совершенствование технологий педагогического образования и повышения квалификации: развитие блочно-модульной и кредит- но-зачетной систем, дистан- ционных и интерактивных методов обучения	ТИППК, учрежде- ния ПО	2009- 2012 гг.							Обеспечение доступности ка- чественного образования насе- лению
6.3.	Включение в Соглашение с крупными заинтересованы- ми инвесторами пункта, в котором предусматривается выделение корпорациями средств на образование, пе- репрофилирование, подго- товку и переподготовку кад- ров для осуществления инве- стиционных проектов	Минэкономики РТ, Минобразования РТ	2008- 2009 гг.							Привлечение средств корпора- ций для реализации мероприя- тий республиканской целевой программы "О развитии кадро- вого потенциала в свете основ- ных направлений социально- экономического развития Рес- публики Тыва на период до 2012 года"
	Всего по мероприятиям настоящего раздела, в том числе:			1741,5	252,5	859,0	510,0	75,0	45,0
	республиканский бюджет			877,0	0,0	442,0	435,0		0,0
	федеральный бюджет			0,0
	внебюджетные источники			864,5	252,5	417,0	75,0	75,0	45,0
	Всего по мероприятиям программы, в том числе:			45889,3	5439,5	10305,8	13585,0	8765,0	7794,0
	республиканский бюджет			11729,0	0,0	2703,0	4760,0	1946,0	2320,0
	федеральный бюджет			5000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0
	внебюджетные источники			29160,3	4439,5	6602,8	7825,0	5819,0	4474,0