Постановление Правительства Республики Тыва от 15 февраля 2008 г. N 85 "О реализации Послания Председателя Правительства Республики Тыва Великому Хуралу Республики Тыва о положении в республике и государственной политике на 2007 год Министерством природных ресурсов и экологии Республики Тыва"

В Послании Председателя Правительства Республики Тыва Великому Хуралу Республики Тыва о положении в республике и государственной политике на 2007 год одними из основных задач определены повышение эффективности использования потенциала природных ресурсов, охрана окружающей природной среды республики.

В целях реализации Послания Председателя Правительства Республики Тыва и совершенствования государственного управления в сфере охраны окружающей среды в 2007 году внесены изменения в 4 закона Республики Тыва и разработаны 3 законопроекта, приняты 30 постановлений Правительства Республики Тыва, утверждены Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды Республики Тыва в 2006 году и Схема развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения в республике на период до 2015 года, внесены в реестр государственной собственности республики 19 гидротехнических сооружений, созданы Межведомственная комиссия по борьбе с незаконным оборотом лесной продукции на территории республики и республиканское государственное учреждение "Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Тыва".

В 2007 году на осуществление мероприятий по охране окружающей природной среды направлено из федерального бюджета 223,3 млн. рублей. Из них на реализацию мероприятий в сфере водных отношений направлено 124 млн. рублей (на 60,4 процента больше чем в 2006 г.), в том числе на строительство первой очереди защитных сооружений в г.Кызыле - 100,2 млн. рублей, проведение капитального ремонта защитной дамбы в с.Чал-Кежиг и гидротехнических сооружений в с.Ильинка - 10 млн. рублей; на осуществление мероприятий по передаче прав полномочий в сфере водных отношений - 14,51 млн. рублей; в области лесных отношений за счет субвенций из федерального бюджета - 99,3 млн. рублей, что на 23 процента больше чем в 2006 г., из них содержание аппарата управления и подведомственных учреждений - 73 млн. рублей, тушение лесных пожаров - 26,3 млн. рублей.

Перевыполнены планы по поступлению платежей за недра на 8 процентов, за пользование лесным фондом, - на 37 процентов, налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - в 2,6 раза.

Министерством природных ресурсов и экологии Республики Тыва, администрациями кожуунов и гг.Кызыла и Ак-Довурака не принято должных мер по реализации норм Закона Республики Тыва от 27 ноября 2003 г. N 417 ВХ-1 "Об охране окружающей среды", в связи с чем не обеспечено выполнение плановых показателей по поступлению в республиканский бюджет платежей за негативное воздействие на окружающую среду на 30 процентов или 2,7 млн. рублей.

Не представляются отчеты и не вносится плата за загрязнения окружающей среды свыше 200 предприятиями, в том числе: индивидуальные предприниматели Кашников (комплекс "Терминал"), Наксыл (комплекс "Мастер"), ООО "Двина", МУП "Кызылспецсервис".

Уменьшился на 7,7 процента оборот предприятий лесного хозяйства и предоставлению услуг по сравнению с 2006 годом или составил 36,9 млн. рублей, снизился на 22 процента по сравнению с 2006 г. объем древесины, проданной на аукционах, что составило 11,5 тыс. куб. метров.

Кроме того, на территории республики в 2007 г. увеличилось в 3,2 раза по сравнению с 2006 годом количество зарегистрированных лесных пожаров и составило 318. Потери древесины на корню составили 849,3 тыс. куб. метров, ущерб оценивается в 41,1 млн. рублей.

На пунктах пропуска "Ак" и "Шивилиг" организованы лесные посты. Проводились проверки по выявлению незаконных вырубок леса, по результатам которых выявлены незаконные вырубки леса в Бай-Хаакском и Бай-Тайгинском лесничествах и Чаданском лесхозе. Общий объем незаконных вырубок составил 2136,6 куб. метров, ущерб - 3,1 млн. рублей.

Не принимаются должным образом меры по реализации Закона Республики Тыва "Об отходах производства и потребления в Республике Тыва". На территории республики ежегодно образовывается 6,4 млн. тонн отходов. Неудовлетворительной остается организация утилизации жидких бытовых отходов из-за отсутствия сливных станций. В настоящее время насчитывается 158 свалок, из них 125 санкционированных, 33 несанкционированные.

Полигон бытовых отходов имеется только в г.Кызыле, который в настоящее время переполнен. В остальных городских и сельских населенных пунктах отходы вывозятся на несанкционированные свалки.

Одним из наиболее экологически опасных объектов в республике является хранилище отходов горно-металлургического комбината "Тувакобальт". Содержание мышьяка в почвах близи комбината превышает предельно допустимые концентрации в 10 и более раз, концентрация свинца в атмосферном воздухе в 2-3 раза.

Общая площадь нарушенных земель на 1 января 2008 г. составляет 2299 гектаров, в том числе по основным отраслям: в угольной промышленности - 493 га, цветной металлургии - 659, промышленности строительных материалов - 643 га, строительстве автомобильных дорог - 180, в других отраслях - 175. По сравнению с прошлым годом площадь нарушенных земель уменьшилась на 12 га, в 2007 году рекультивировано 204 га земель, что на 20 га больше чем в 2006 г.

В республике имеется 2 заповедника федерального Значения, 16 заказников и 15 памятников природы. В ФГУ "Институт леса" г.Красноярска разрабатывается проект эколого-экономического обоснования природного парка регионального значения "Тайга", финансирование данных проектных работ предполагается за счет средств Всемирного Фонда дикой природы.

Не охраняются и находятся в антисанитарном состоянии все памятники природы, в том числе озера Дус-Холь, Хадын, Тере-Холь.

Службой по надзору в сфере использования и охраны природных ресурсов Республики Тыва проведены проверки соблюдения водного законодательства 4 золотодобывающими предприятиями, в результате которых выявлены нарушения условий лицензий на водопользование артелями старателей "Ойна" и "Тыва". Для устранения нарушений на 2 недели были приостановлены промывочные работы данными предприятиями.

До настоящего времени не отрегулированы взаимоотношения с дирекцией Саяно-Шушенской ГЭС по проблемам зоны затопления водохранилища Саяно-Шушенской ГЭС в Республике Тыва.

На основании вышеизложенного Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Принять к сведению информацию министра природных ресурсов и экологии Республики Тыва Долгара С.К. о реализации Послания Председателя Правительства Республики Тыва Великому Хуралу Республики Тыва о положении в республике и государственной политике на 2007 год Министерством природных ресурсов и экологии Республики Тыва.

2. Отметить, что Министерством природных ресурсов и экологии Республики Тыва не в полной мере обеспечивается решение основных задач по выработке государственной политики республики в сфере охраны окружающей среды, атмосферного воздуха, водных и лесных отношений, обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Тыва. Недостаточно проводится работа с муниципальными образованиями республики по вопросам организации мероприятий природопользования и охраны окружающей среды. Недостаточно принимаются меры по обеспечению поступления платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

3. Министерству природных ресурсов и экологии Республики Тыва:

разработать в 2008 году Концепцию и республиканскую целевую программу по охране окружающей среды на территории Республики Тыва;

подготовить и утвердить до 5 июня 2008 г. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды Республики Тыва за 2007 год;

в месячный срок завершить заключение соглашений с муниципальными образованиями по вопросам организации мероприятий по охране окружающей среды;

представить до 1 апреля 2008 г. реестр организаций - плательщиков за негативное воздействие на окружающую среду;

совместно с Межведомственной комиссией по изучению вопросов зоны затопления водохранилища Саяно-Шушенской ГЭС на территории Республики Тыва до 25 февраля 2008 г. подготовить и представить информацию о проделанной работе в Правительство Республики Тыва.

4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на контрольное управление Аппарата Правительства Республики Тыва.

Первый зам. Председателя Правительства Республики Тыва

Ш.Иргит