Постановление Правительства Республики Тыва от 23 июня 2007 г. N 690 "Об утверждении республиканской целевой программы "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Республики Тыва" на 2007 год"

В целях создания эффективного механизма реализации государственной кадровой политики в Республике Тыва Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить республиканскую целевую программу "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Республики Тыва" на 2007 год (прилагается).

2. Определить государственным заказчиком - координатором, республиканской целевой программы "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Республики Тыва" на 2007 год Министерство экономики Республики Тыва.

3. Государственным заказчикам республиканских целевых программ "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Республики Тыва на 2007-2008 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 20 октября 2006 г. N 1243, "Поддержка государственного книгоиздания Республики Тыва на 2007-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 12 октября 2006 г. N 1209, "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Республики Тыва", утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 18 июня 2006 г. N 364, "Развитие лесопромышленного комплекса Республики Тыва на 2007-2008 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 2 ноября 2006 г. N 1291, "Развитие легкой промышленности Республики Тыва на 2007-2008 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 1 декабря 2005 г. N 1343, "Государственная поддержка предприятий топливно-энергетического комплекса на 2007 год", утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 17 января 2007 г. N 66, внести в программы соответствующие изменения до 5 июля 2007 г.

Председатель Правительства Республики Тыва

Ш. Кара-оол

Республиканская целевая программы
"Подготовка управленческих кадров для организаций
народного хозяйства Республики Тыва" на 2007 год
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 23 июня 2007 г. N 690)

Паспорт
республиканской целевой программы "Подготовка
управленческих кадров для организаций народного
хозяйства Республики Тыва" на 2007 год

Наименование Программы	-	республиканская целевая программа "Подготовка управленческих кадров для организаций народ- ного хозяйства Республики Тыва на 2007 год"
Основание для разработки Программы	-	Указ Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 г. N 774 "О подготовке управлен- ческих кадров для организаций народного хозяй- ства Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федера- ции от 16 апреля 2003 г. N 224 "О Государствен- ном плане подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2003/04-2006/07 учебных годах"; постановление Правительства Республики Тыва от 17 мая 2007 г. N 619 "О реализации в Республике Тыва Государственного плана подготовки управ- ленческих кадров для организаций народного хо- зяйства Российской Федерации в 2007/08-2012/13 учебных годах"
Государственные заказчики Программы	-	Министерство экономики Республики Тыва - ко- ординатор, Министерство промышленности и энергетики Республики Тыва, Министерство куль- туры и информационной политики Республики Тыва, Министерство сельского хозяйства и продо- вольствия Республики Тыва, Министерство обра- зования, науки и молодежной политики Республи- ки Тыва, Министерство строительства, жилищного и коммунального хозяйства Республики Тыва
Основной разработчик Про- граммы	-	Министерство экономики Республики Тыва
Цель Программы	-	Обеспечение хозяйствующих и социальных субъ- ектов республики управленческими кадрами, уро- вень подготовки которых соответствует современ- ным требованиям
Основные задачи Программы	-	создание республиканского резерва высококвалифицированных специалистов; подготовка, переподготовка и повышение квали- фикации в России и за рубежом руководителей и специалистов отраслей народного хозяйства не менее 13 человек
Срок реализации Программы	-	2007 год
Перечень основных меро- приятий Программы	-	организация и проведение конкурсного отбора специалистов, включая разработку соответствую- щего методического обеспечения; распределение специалистов, прошедших кон- курсный отбор, для обучения в образовательных учреждениях; проведение семинаров по вопросам реализации Государственного плана с участием работников уполномоченных органов и уполномоченных ор- ганизаций, в должностные обязанности которых входит решение вопросов обеспечения реализации Государственного плана, и работников образова- тельных учреждений; организация и проведение обучения (в форме по- вышения квалификации) в образовательных учре- ждениях и стажировки за рубежом; формирование и ведение базы данных специали- стов, преподавателей, работников, а также образо- вательных учреждений, ведущих организаций и организаций-координаторов, прошедших подго- товку по Президентской программе; экспертно-аналитическая работа по обеспечению реализации Программы; проведение ежегодно анализа эффективности реализации Программы; распространение позитивного опыта управления организациями народного хозяйства Республики Тыва, осуществляемого специалистами, взаимо- действие с общественностью и средствами массо- вой информации
Исполнители мероприятий Программы	-	Министерство экономики Республики Тыва, Ми- нистерство промышленности и энергетики Рес- публики Тыва, Министерство культуры и инфор- мационной политики Республики Тыва, Мини- стерство сельского хозяйства и продовольствия
		Республики Тыва, Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Тыва, Министерство строительства, жилищного и ком- мунального хозяйства Республики Тыва, Тувин- ский государственный институт переподготовки и повышения квалификации кадров Правительства Республики Тыва, Тувинское региональное отде- ление Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации
Объемы и источники финан- сирования Программы	-	Федеральный бюджет, республиканский бюджет, внебюджетные источники. Финансовые затраты на реализацию программы в 2007 г. составят 5616 тыс. рублей, в том числе: средства республиканского бюджета - 690,3 тыс. рублей; средства федерального бюджета- 560,3 тыс. руб лей; средства внебюджетных источников - 4365,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	повышение качества управления организациями народного хозяйства Республики Тыва; повышение конкурентоспособности организаций народного хозяйства Республики Тыва; внедрение современных методов управления орга- низациями народного хозяйства Республики Тыва; укрепление существующих и установление новых взаимовыгодных экономических связей между российскими и иностранными организациями; ускорение внедрения инновационных проектов в организациях народного хозяйства Республики Тыва обеспечение предприятий и организаций народно- го хозяйства республики квалифицированными управленческими кадрами в сфере промышленно- сти и энергетики, сельского хозяйства, жилищного и коммунального хозяйства
Организации контроля за ис полнением Программы	-	Министерство экономики Республики Тыва

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В годы, прошедшие после начала экономических и социальных реформ, произошли радикальные изменения в управленческом звене всех хозяйственных и социальных субъектов республики. На руководящие должности выдвинулись способные, но не имеющие практического опыта управленческой деятельности специалисты. Возрос уровень требований к теоретической подготовке руководителей. Современному руководителю необходимы знания основ экономики, законодательства, стратегического менеджмента, науки управления персоналом, умение вести дела с зарубежными партнерами.

Осознание данной проблемы на федеральном уровне выразилось в принятии Президентской программы по подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, которая реализуется согласно Указу Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 г. N 774 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации".

Программа осуществляет комплексный подход к решению проблем кадрового обеспечения экономики республики с учетом специфики состояния и перспектив развития региона и предусматривает систему мероприятий, способствующую реализации кадровой политики в Республике Тыва.

К участию в конкурсном отборе привлекаются специалисты предприятий приоритетных для республики отраслей народного хозяйства работающих в республике в сфере промышленности пищевой и перерабатывающей промышленности, агропромышленного комплекса, железнодорожного транспорта, жилищно-коммунального хозяйства.

На первом этапе Программы в течение 6-9 месяцев слушатели проходят обучение в российских высших учебных заведениях. В Республике Тыва подготовку в рамках Программы осуществляет Тувинский государственный институт переподготовки и повышения квалификации кадров Правительства Республики Тыва с привлечением преподавателей из других вузов. Подготовка ведется с применением современных методов интерактивного обучения с использованием деловых ситуаций (на примере российских и зарубежных фирм) и программных продуктов. Одновременно с профессиональной переподготовкой специалисты совершенствуют свое знание иностранного языка.

Второй этап программы предусматривает зарубежную стажировку на ведущих фирмах. За рубежом для каждого участника программы подбирается компания с учетом профиля и требований направляющего российского предприятия. За 6 лег реализации программы в республике на зарубежную стажировку было направлено 16 человек. Больше всего представителей региональных предприятий и организаций побывало в Германии, Швеции, Франции. Участники Программы могут пройти практическое обучение также и на ведущих российских предприятиях и в представительствах зарубежных концернов в России.

Кроме этого, руководители и специалисты организаций народного хозяйства могут пройти краткосрочные курсы повышения квалификации по 72-100-часовой программам. Необходимость принятия данной программы имеет межотраслевой характер.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основной целью программы является обеспечение хозяйственных и социальных субъектов республики управленческими кадрами, уровень подготовки которых соответствует современным требованиям. Она достигается через решение следующих задач:

создание республиканского резерва высококвалифицированных, компетентных специалистов, способных возглавить хозяйственные объекты;

ежегодная подготовка, переподготовка и повышение квалификации в России и за рубежом руководителей и специалистов высшего и среднего звена.

Помимо основной цели, Программа направлена на достижение вспомогательных целей. К ним относятся:

развитие материально-технической базы и методического потенциала высших учебных заведений по подготовке управленческих кадров для предприятий и организаций республики;

создание эффективной системы отбора специалистов, перспективных с точки зрения их дальнейшей работы в отраслях народного хозяйства.

Программа реализуется в один этап - 2007 год.

3. Система программных мероприятий

Организация и проведение конкурсного отбора специалистов для участия в программе Тувинским региональным отделением Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Республики Тыва.

Организация учебного процесса в ведущих российских высших учебных заведениях и в Тувинском государственном институте переподготовки и повышения квалификации кадров Правительства Республики Тыва по программам, прошедшим общественную аккредитацию в Российской Федерации.

Аттестация специалистов, успешно завершивших подготовку в Тувинском государственном институте переподготовки и повышения квалификации кадров Правительства Республики Тыва, отбор и их направление для дальнейшей подготовки за рубеж.

Организация краткосрочных курсов повышения квалификации в Тувинском государственном институте переподготовки и повышения квалификации кадров Правительства Республики Тыва для руководителей и специалистов организаций народного хозяйства Республики Тыва.

Формирование базы данных о специалистах, завершивших подготовку в рамках программы, с целью контроля за их профессиональным продвижением, распределением на предприятии и закреплением на руководящих должностях.

Мониторинг качества профессиональной переподготовки в Тувинском государственном институте переподготовки и повышения квалификации кадров Правительства Республики Тыва и эффективности использования специалистов, завершивших подготовку в рамках Программы, на предприятиях республики.

Анализ и распространение опыта участия специалистов, завершивших подготовку в рамках Программы, в реформировании организаций народного хозяйства.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации программы планируется привлечение финансовых ресурсов по следующим основным источникам: республиканский бюджет Республики Тыва, федеральный бюджет и прочие внебюджетные источники, к которым относятся денежные средства направляющих организаций и собственные средства специалистов.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета определяется трехсторонним договором, который заключается между государственным заказчиком - Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, заказчиком - Министерством экономики Республики Тыва, исполнителем - Тувинским государственным институтом переподготовки и повышения квалификации кадров Правительства Республики Тыва.

Потребность в финансовых ресурсах по всем источникам финансирования будет уточняться в установленном порядке.

Программа финансируется из федерального бюджета, республиканского бюджета, за счет внебюджетных источников. Финансовые затраты на реализацию программы в 2007 г. составят 5616 тыс. рублей, в том числе:

средства республиканского бюджета - 690,3 тыс. рублей, в том числе:

- за счет средств республиканской целевой программы "Государственная поддержка предприятий топливно-энергетического комплекса и коммунального хозяйства Республики Тыва на 2007 год" (Министерство промышленности и энергетики Республики Тыва) - 106,2 тыс. рублей;

- за счет средств республиканской целевой программы "Развитие легкой промышленности Республики Тыва на 2006-2007 годы" (Министерство промышленности и энергетики Республики Тыва) - 53,1 тыс. рублей;

- за счет средств республиканской целевой программы "Развитие лесопромышленного комплекса Республики Тыва на 2007-2008 годы" (Министерство промышленности и энергетики Республики Тыва) - 53,1 тыс. рублей;

- за счет средств республиканской целевой программы "Поддержка государственного книгоиздания Республики Тыва на 2007-2010 годы" (Министерство культуры и информационной политики Республики Тыва) - 53,1 тыс. рублей;

- за счет средств республиканской целевой программы "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Республики Тыва на 2007-2008 годы" (Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва) - 159,3 тыс. рублей;

- за счет средств республиканской целевой программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Республики Тыва" (Министерство строительства, жилищного и коммунального хозяйства Республики Тыва) - 106,2 тыс. рублей;

- за счет средств республиканской целевой программы "Развитие государственно-частного партнерства в Республике Тыва на 2007-2008 годы" (Министерство экономики Республики Тыва) - 159,3 тыс. рублей;

средства федерального бюджета- 560,3 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников - 4365,4 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы по всем источникам представлены в приложении к Программе.

5. Механизм реализации Программы

Реализация Программы обеспечивается координатором - Министерством экономики Республики Тыва, которое:

- осуществляет текущее управление реализацией Программы, ее информационно-аналитическое обеспечение;

- производит оценку объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации отдельных мероприятий;

- в соответствии с объемами выделенных бюджетных средств распределяет их по исполнителям;

- осуществляет регулярный контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств.

Исполнителями Программы являются Министерство экономики Республики Тыва, Министерство промышленности и энергетики Республики Тыва, Министерство культуры и информационной политики Республики Тыва, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Тыва, Министерство строительства, жилищного и коммунального хозяйства Республики Тыва, Тувинский государственный институт переподготовки и повышения квалификации кадров Правительства Республики Тыва, Тувинское региональное отделение Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.

6. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических
последствий от реализации Программы

Ожидаемые результаты реализации Программы выражаются:

- в совершенствовании структуры и повышении эффективности деятельности и конкурентоспособности организаций народного хозяйства Республики Тыва за счет внедрения современных методов управления;

- в выпуске высококвалифицированных управленческих кадров высшего и среднего звена и их использовании в интересах организаций народного хозяйства Республики Тыва в сфере:

энергетики - не менее 2 человек;

легкой промышленности - не менее 1 человека;

лесопромышленного комплекса - не менее 1 человека;

агропромышленного комплекса - не менее 3 человек;

полиграфических услуг - не менее 1 человека;

железнодорожного транспорта - не менее 3 человек;

жилищно-коммунального хозяйства - не менее 2 человек;

- в формировании высококвалифицированного резерва управленческих кадров высшего и среднего звена для различных отраслей народного хозяйства Республики Тыва;

- в ускорении процесса реформирования предприятий различных отраслей народного хозяйства Республики Тыва;

- во внедрении передового зарубежного опыта управления, полученного специалистами в ходе зарубежных стажировок, в практику управления Республики Тыва;

- в развитии существующих связей с традиционными зарубежными партнерами и установление новых производственно-экономических контактов с зарубежными предприятиями;

- в развитии материально-технической базы и повышении качества программ подготовки в вузах Республики Тыва, участвующих в реализации Программы.

7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство экономики Республики Тыва, которое несет ответственность за эффективную реализацию Программы.

Государственными заказчиками являются Министерство промышленности и энергетики Республики Тыва, Министерство культуры и информационной политики Республики Тыва, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Тыва, Министерство строительства, жилищного и коммунального хозяйства Республики Тыва.

Государственные заказчики осуществляют мониторинг за ходом реализации Программы и оценку достигнутых результатов.

Министерство экономики Республики Тыва в ходе выполнения Программы:

- осуществляет контроль за деятельностью государственных заказчиков Программы;

- разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

- подготавливает с учетом предложений государственных заказчиков Программы и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы.

Приложение
к республиканской целевой программе
"Подготовка управленческих кадров для организаций
народного хозяйства Республики Тыва на 2007 год"

Перечень
мероприятий и объемы финансирования Программы

N п/п	Мероприятия	Исполнители	Сроки	Источники финанси- рования	Объемы финансирования (тыс. рублей)
					всего	2007 г.
1	2	3	4	5	6	7
1.	Анализ кадровой ситуации в организациях народного хозяйства Республики Тыва	Тувинское региональное отделение Комис- сии по организации подготовки управленче- ских кадров для организаций народного хо- зяйства Российской Федерации, Минэконо- мики РТ, Минпромэнерго РТ, Минкультуры РТ, Минсельхозпрод РТ, Минобразования РТ, Минстрой РТ	июнь- июль 2007 г.		-	-
2.	Организация проведения конкурса (теле- и радиопередачи с целью привлечения спе- циалистов к участию в конкурсном отборе)	Тувинское региональное отделение Комис- сии по организации подготовки управленче- ских кадров для организаций народного хо- зяйства Российской Федерации	июнь 2007 г.
3.	Разработка графика проведения тестовых испытаний специалистов в соответствии с процедурой, утвержденной Федеральной комиссией	Тувинское региональное отделение Комис- сии по организации подготовки управленче- ских кадров для организаций народного хо- зяйства Российской Федерации	июнь 2007 г.		-	-
4.	Организация и проведение конкурсного отбора специалистов для народного хозяй- ства республики в соответствии с выде- ленной квотой, процедурой и сроками, ут- вержденными федеральной комиссией: психологическое тестирование; тестирова- ние по иностранному языку; профессио- нальное тестирование	Тувинское региональное отделение Комис- сии по организации подготовки управленче- ских кадров для организаций народного хо- зяйства Российской Федерации, Тувинский- государственный институт переподготовки и повышения квалификации кадров Прави- тельства РТ	июнь- июль 2007 г.

1	2	3	4	5	6	7
5.	Проведение заседаний конкурсной комис- сии и регионального отделения Комиссии по утверждению кандидатов для рекомен- дации в Федеральную комиссию на обуче- ние по Президентской программы	Тувинское региональное отделение Ко- миссии по организации подготовки управ- ленческих кадров для организаций народ- ного хозяйства Российской Федерации	июнь 2007 г.
6.	Представление отчетов в Федеральную комиссию по подготовке управленческих кадров; утверждение списка слушателей программы	Тувинское региональное отделение Ко- миссии по организации подготовки управ- ленческих кадров для организаций народ- ного хозяйства Российской Федерации	согласно гра- фику Феде- ральной ко- миссии
7.	Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства респуб- лики в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров	ВУЗы Российской Федерации	2007 г.	федеральный бюджет, республикан- ский бюджет, внебюджетные источники	560,3 690,3 4365,4	560,3 690,3 4365,4
8.	Организация стажировок слушателей на российских и зарубежных предприятиях	Тувинское региональное отделение Ко- миссии по организации подготовки управ- ленческих кадров для организаций народ- ного хозяйства Российской Федерации	2007 г.			I
9.	Формирование и обновление базы данных о специалистах, прошедших подготовку по Президентской программе	Минэкономики РТ, Минпроэнерго РТ, Минкультуры РТ, Минсельхозпрод РТ, Минобразования РТ, Минстрой РТ	2007 г.
10.	Организация краткосрочных курсов по- вышения квалификации для руководите- лей и специалистов предприятий и органи- заций народного хозяйства республики	Тувинский государственный институт пе- реподготовки и повышения квалификации кадров Правительства Республики Тыва	2007 г.
	Итого по программе по всем источникам финансирования:			5616	5616	5616
	в том числе:
	федеральный бюджет			560,3	560,3	560,3
	республиканский бюджет			690,3	690,3	690,3
	внебюджетные источники			4365,4	4365,4	4365,4