Постановление Правительства Республики Тыва от 16 октября 2008 г. N 641 "Об утверждении республиканской целевой программы "Информатизация Республики Тыва" на 2009-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2009 г., 21 июня 2010 г.

Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Информатизация Республики Тыва" на 2009-2010 годы.

2. Министерству экономики Республики Тыва, Министерству финансов Республики Тыва при формировании республиканских бюджетов на 2009-2010 годы включать республиканскую целевую программу "Информатизация Республики Тыва" на 2009-2010 годы в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва, с ежегодным уточнением объема выделяемых на ее реализацию ассигнований с учетом возможностей республиканского бюджета.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого зам. Председателя Правительства - министра экономики Республики Тыва Тена С.И.

Первый зам. Председателя Правительства Республики Тыва

Ш.Иргит

Республиканская целевая программа
"Информатизация Республики Тыва"
на 2009-2010 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 16 октября 2008 г. N 641)

С изменениями и дополнениями от:

21 июня 2010 г.

г.Кызыл,

2008 год

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 21 июня 2010 г. N 270 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
республиканской целевой программы "Информатизация Республики Тыва"
на 2009-2010 годы

Наименование	-	республиканская целевая программа "Информатизация Респуб- лики Тыва" на 2009-2010 годы
Основания для разработки	-	Федеральная целевая программа "Электронная Россия (2002-2010 годы)", утвержденная постановлением Правительства Россий- ской Федерации от 28 января 2002 г. N 65; Концепция региональной информатизации до 2010 года, утвер- жденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 г. N 1024-р
Государственный заказчик	-	Аппарат Правительства Республики Тыва
Цель и задачи	-	Создание условий для информационного обслуживания органов исполнительной власти Республики Тыва для повышения эффек- тивности государственного управления социально-экономичес- ким развитием республики посредством создания информацион- ной системы на основе применения информационно- коммуникационных технологий. Задачи Программы: - создание единой телекоммуникационной сети органов исполни- тельной власти Республики Тыва; - обеспечение защиты информационной безопасности и разгра- ничение доступа к информационным ресурсам Республики Тыва; - создание информационной системы на единой методической основе автоматизированных и справочно-информационных сис- тем, баз данных, объединенных телекоммуникационными сетями передачи данных на основе государственных и ведомственных систем и каналов связи; - совершенствование законодательства в сфере информатизации в Республике Тыва
Сроки реализации	-	2009-2010 годы
Перечень основных мероприятий	-	1. Развитие программно-технической среды электронного взаи- модействия и единой информационно-телекоммуникационной системы органов исполнительной власти Республики Тыва. 2. Разработка нормативно-правовых и распорядительных доку- ментов в сфере информатизации в Республике Тыва. 3. Обеспечение информационно-технической безопасности Дома Правительства Республики Тыва
Исполнители мероприятий	-	Аппарат Правительства Республики Тыва; Министерство экономики Республики Тыва; Казенное предприятие Республики Тыва "Центр информационных технологий Республики Тыва"; Государственное автономное учреждение Республики Тыва "Хо- зяйственное управление Правительства Республики Тыва"
Объемы и источники финансирования	-	финансирование Программы осуществляется в объеме 21077,8 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, в том числе: 5000,0 тыс. рублей - 2009 год; 16077,8 тыс. рублей - 2010 год

Ожидаемые конечные результаты	-	Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить ин- формационную поддержку подготовки и принятия управленче- ских решений в органах исполнительной власти Республики Ты- ва, интеграцию разрозненных информационных систем, создать правовую и методическую основу для эффективной защиты ин- формационных ресурсов
Контроль за реализацией	-	Аппарат Правительства Республики Тыва

I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

Главная цель информатизации - приведение всех элементов информационной среды в такое состояние, когда информационные потребности субъектов удовлетворяются своевременно в необходимом объеме при соблюдении условий безопасности, вне зависимости от расстояния и используемых технических средств. Процесс информатизации безусловно не должен рассматриваться в качестве приоритетной альтернативы, но лишь в качестве неотъемлемой части процессов развития во всех областях деятельности органов исполнительной власти республики.

В настоящее время к наиболее важным проблемам информатизации органов исполнительной власти Республики Тыва необходимо отнести следующие:

- отсутствие развитой защищенной телекоммуникационной сети как основы информационно-коммуникационного межведомственного и межрегионального взаимодействия органов исполнительной власти Республики Тыва;

- недооценка роли и возможностей применения эффективных современных информационно-коммуникационных технологий и использования специализированных программных систем;

- ограниченные финансовые возможности бюджетов органов власти всех уровней и затратный характер существующей практики использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию мероприятий по информатизации;

- отсутствие единой системы планирования и мониторинга эффективности реализации государственных программ и проектов, а также не автоматизированность процедуры сбора и обработки необходимой информации;

- использование недокументированных форматов данных, протоколов обмена, иных закрытых информационных технологий, отсутствие единых классификаторов, справочников и схем данных, отсутствие автоматизированных средств поиска и аналитической обработки информации;

- отсутствие ведомственных сайтов у большинства органов исполнительной власти Республики Тыва в сети Интернет и недостаточное развитие инфраструктуры информационно-справочной поддержки и обслуживания граждан;

- недостаточное внимание к уровню подготовки кадров, как в области создания, так и в области использования информационных технологий, а также узко техническое понимание роли и возможностей информационно-коммуникационных технологий, низкая культура работы с ними.

Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов исполнительной власти Республики Тыва. Сложившаяся ситуация не позволяет обеспечить новый уровень качества государственного управления на основе информационно-коммуникационных технологий.

II. Конечные результаты решения проблемы при реализации проекта Программы
и промежуточные критерии достижения цели

С учетом вышеуказанных проблем информатизации необходима настоящая Программа, которая призвана выполнить интеграцию задач региональной информатизации с задачами развития экономики Республики Тыва как части российской и мировой экономической системы.

В результате реализации Программы предполагается:

1. Совершенствование законодательства в сфере информатизации Республики Тыва

Для возможности внедрения информационных систем по ряду мероприятий Программы необходима разработка и принятие нормативно-правовых и распорядительных актов, регламентирующих порядок их использования и функционирования.

2. Создание единой телекоммуникационной сети органов исполнительной власти Республики Тыва

Обеспечение эффективного взаимодействия между органами исполнительной власти за счёт развития локально-вычислительных сетей, создание взаимоувязанной территориально распределенной коммуникационной инфраструктуры, имеющей выходы во внешние глобальные телекоммуникационные и информационные системы и обеспечивающей полный набор коммуникационных услуг и сервисов.

3. Создание и внедрение информационных систем органов исполнительной власти Республики Тыва

Информационные системы органов исполнительной власти должны обеспечивать процесс эффективного управления социально-экономическим развитием республики и призваны обеспечить единое информационное пространство. Общей основой информационного обеспечения задач перспективного планирования и оперативного управления является формирование и анализ первичных информационных ресурсов, характеризующих объект управления со всеми его природно-географическими, социально-демографическими, экономическими, инфраструктурными и иными характеристиками и особенностями. Наличие полного набора первичных данных о субъектах, объектах и процессах в социально-экономических и производственных системах региона даст возможность получить любые агрегированные, аналитические и прогнозные данные, требующиеся органам власти и управления для оперативного мониторинга социально-экономической ситуации в регионе и отдельных его территориях и принятия необходимых управленческих решений.

III. Основные цели и задачи, этапы и сроки выполнения Программы

Основной целью Программы является повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием республики посредством создания республиканской информационной системы на основе применения информационно-коммуникационных технологий, обеспечивающей формирование и интеграцию информационных ресурсов органов исполнительной власти.

Для достижения поставленной цели в ходе реализации Программы необходимо решение следующих задач:

- создание единой телекоммуникационной сети органов исполнительной власти Республики Тыва;

- обеспечение информационно-технической безопасности и разграничение доступа к информационным ресурсам Республики Тыва;

- создание информационной системы, тематических текстовых и графических банков данных органов исполнительной власти, внедрение современных технологий формирования централизованных информационных ресурсов;

- внедрение на единой методической основе автоматизированных и справочно-информационных систем, баз данных, объединенных телекоммуникационными сетями передачи данных на основе государственных и ведомственных систем и каналов связи.

Срок реализации Программы - 2009-2010 годы. Достижение главной цели информатизации предполагается путем проведения двух основных этапов.

На I-м этапе в 2009 году планируется разработать необходимые нормативно-правовые и нормативно-технические документы в сфере информатизации Республики Тыва. На этом этапе необходимо также разработать проект объединения локально-вычислительных сетей органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Тыва на единой физической основе и создать единое информационное пространство.

На II-м этапе в 2009-2010 годах необходимо обеспечить создание интегрированной информационной среды республики на базе единого информационного пространства, которое представляет собой совокупность информационных ресурсов и систем, телекоммуникационных систем и сетей, функционирующих на основе единых принципов и по общим правилам, обеспечивающим оптимальное информационное взаимодействие органов исполнительной власти, а также наиболее полное удовлетворение их информационных потребностей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 21 июня 2010 г. N 270 раздел IV настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Система программных мероприятий

В Программе предусматривается реализация следующих мероприятий:

Мероприятия	Сроки исполнения	Исполнители
1. Создание комплекса инже- нерных и информационных систем Дома Правительства Республики Тыва	2009 г.	Аппарат Правительства Республи- ки Тыва
2. Создание единой телеком- муникационной сети органов исполнительной власти Рес- публики Тыва	2010 г.	Казенное предприятие Республики Тыва "Центр информационных технологий Республики Тыва"
3. Создание единой системы межведомственного электрон- ного документооборота Пра- вительства Республики Тыва	2010 г.	Казенное предприятие Республики Тыва "Центр информационных технологий Республики Тыва"
4. Создание комплекса по из- данию полиграфической про- дукции	2010 г.	Министерство экономики Респуб- лики Тыва, ГАУ Республики Тыва "Хозяйственное управление Пра- вительства Республики Тыва"
5. Создание видеоцентра	2010 г.	Министерство экономики Респуб- лики Тыва, ГАУ Республики Тыва "Хозяйственное управление Пра- вительства Республики Тыва"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 21 июня 2010 г. N 270 в раздел V настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Обоснование финансовых затрат

Объем финансирования для реализации Программы в 2009-2010 годах составляет 21077,8 тыс.рублей, в том числе 5000 тыс.рублей - 2009 год; 16077,8 тыс.рублей -2010 год.

Источник финансирования мероприятий Программы республиканский бюджет. Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 3.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 21 июня 2010 г. N 270 в раздел VI настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Механизм реализации, управление реализацией Программы и контроль
за ходом ее выполнения

Реализация республиканской целевой Программы осуществляется Правительством Республики Тыва, структурными подразделениями органов исполнительной власти в соответствии с перечнем программных мероприятий.

Оперативное руководство и координацию деятельности по реализации основных направлений Программы осуществляет Аппарат Правительства Республики Тыва и межведомственные рабочие группы.

Контроль за исполнением Программы осуществляет Аппарат Правительства Республики Тыва, который ежеквартально представляет отчет об использовании бюджетных средств в Министерство экономики Республики Тыва, Министерство финансов Республики Тыва.

VII. Оценка социально-экономической эффективности
и экологических последствий от реализации программных заданий

Реализация мероприятий Программы создает условия для повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Тыва. Использование информационных систем и информационных технологий при выработке и принятии управленческих решений позволяет повысить их эффективность не менее чем на 5-10 процентов.

Повышение оперативности доступа к информационным ресурсам, увеличение объема получаемой информации, улучшение ее восприятия, возможность обмена мнениями и другие возможности современных информационных технологий предоставят органам исполнительной власти Республики Тыва качественно новый уровень доступа к информации при взаимодействии и принятии управленческих решений.

Повышение спроса на информационно-коммуникационные технологии со стороны органов государственной власти и, как следствие, повышение готовности и мотивации работников органов государственной власти к использованию современных информационно-коммуникационных технологий в своей деятельности, а также за счет содействия разработке и обоснованию ведомственных программ и проектов информатизации.

Таким образом, к важным результатам реализации Программы следует отнести повышение производительности труда государственных служащих всех уровней управления и ускорение принятия решений, что должно положительно сказываться на изменении социально-экономических показателей Республики Тыва.

VIII. Сведения о государственном заказчике Программы, предполагаемых
исполнителях и соисполнителях работ

Государственным заказчиком Программы является Аппарат Правительства Республики Тыва.

Аппарат Правительства Республики Тыва обеспечивает взаимодействие с органами исполнительной власти, организует взаимодействие с соисполнителями по вопросам реализации мероприятий Программы.

Соисполнители по выполнению работ и услуг, поставке оборудования и программного обеспечения в рамках настоящей Программы определяются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Приложение N 1
к республиканской целевой программе
"Информатизация Республики Тыва"
на 2009-2010 годы

Перечень
необходимых нормативно-правовых и распорядительных документов
в сфере информатизации в Республике Тыва

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст приложения 1

Приложение N 2
к республиканской целевой программе
"Информатизация Республики Тыва"
на 2009-2010 годы

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст приложения 2

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 21 июня 2010 г. N 270 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к республиканской целевой программе
"Информатизация Республики Тыва"
на 2009-2010 годы

Перечень
программных мероприятий по реализации республиканской целевой программы
"Информатизация Республики Тыва" на 2009-2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2009 г., 21 июня 2010 г.

(тыс. рублей)

Мероприятия	Исполнители	Источники финансирования	2009 г.	2010 г.	Всего
1	2	3	4	5	6
I. Создание комплекса инженерных и информационных систем Дома Правительства Республики Тыва
1. Приобретение обору- дования	Аппарат Прави- тельства Респуб- лики Тыва	республикан- ский бюджет	725,6		725,6
2. Строительно-монтаж- ные работы	Аппарат Прави- тельства Респуб- лики Тыва	республикан- ский бюджет	4274,4		4274,4
Итого по разделу I			5000,0		5000,0
II. Создание единой телекоммуникационной сети органов исполнительной власти Республики Тыва
3. Приобретение обору- дования	Казенное предпри- ятие Республики Тыва "Центр ин- формационных технологий Рес- публики Тыва"	республикан- ский бюджет	-	2300	2300
4. Приобретение прог- раммного обеспечения	Казенное предпри- ятие Республики Тыва "Центр ин- формационных технологий Рес- публики Тыва"	республикан- ский бюджет	-	300	300
5. Создание удостове- ряющего центра Рес- публики Тыва	Казенное предпри- ятие Республики Тыва "Центр ин- формационных технологий Рес- публики Тыва"	республикан- ский бюджет		1500	1500
Итого по разделу II				4100,0	4100,0

1	2	3		4	5	6
III. Создание единой системы межведомственного электронного документооборота Правительства Республики Тыва
6. Приобретение и вне- дрение программного обеспечения	Казенное предпри- ятие Республики Ты- ва "Центр информа- ционных технологий Республики Тыва"	республикан- ский бюджет		-	5367,9	5367,9
IV. Создание комплекса по изданию полиграфической продукции
7. Приобретение обору- дования	Министерство эко- номики Республики Тыва, Государствен- ное автономное уч- реждение Республи- ки Тыва "Хозяйст- венное управление Правительства Рес- публики Тыва"		республикан- ский бюджет	-	3009,9	3009,9
8. Приобретение рас- ходных материалов	Министерство эко- номики Республики Тыва, Государствен- ное автономное уч- реждение Республи- ки Тыва "Хозяйст- венное управление Правительства Рес- публики Тыва"		республикан- ский бюджет	-	500,0	500,0
Итого по разделу IV					3509,9	3509,9
V. Создание видеоцентра
9. Приобретение обору- дования	Министерство эко- номики Республики Тыва, Государствен- ное автономное уч- реждение Республи- ки Тыва "Хозяйст- венное управление Правительства Рес- публики Тыва"		республикан- ский бюджет	-	2500,0	2500,0
10. Приобретение рас- ходных материалов	Министерство эко- номики Республики Тыва, Государствен- ное автономное уч- реждение Республи- ки Тыва "Хозяйст- венное управление Правительства Рес- публики Тыва"		республикан- ский бюджет	-	100,0	100,0

1	2	3	4	5	6
11. Строительно- монтажные работы	Министерство эко- номики Республики Тыва, Государствен- ное автономное уч- реждение Республи- ки Тыва "Хозяйст- венное управление Правительства Рес- публики Тыва"	республикан- ский бюджет	-	500,0	500,0
Итого по разделу V				3100,0	3100,0
Итого по Программе			5000	16077,8	21077,8