Решение Хурала представителей города Кызыла Республики Тыва от 26 апреля 2012 г. N 393 "Об отчете о деятельности Мэрии г. Кызыла за 2011 год"

Заслушав отчет о деятельности Мэрии города Кызыла за 2011 год, в соответствии со ст. 50 Устава городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", Хурал представителей города Кызыла решил:

1. Принять к сведению прилагаемый отчет о деятельности Мэрии города Кызыла за 2011 год.

2. Опубликовать настоящее Решение и разместить на официальном сайте городского округа "Город Кызыл Республики Тыва".

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его принятия.

Глава г. Кызыла

В.Н. Тунев

Городской округ "город Кызыл Республики Тыва"

Мэрия города Кызыла

Отчет
О деятельности мэрии Кызыла в 2011 году

Кызыл- 2012

Деятельность Мэрии города Кызыла в 2011 году была направлена на решение задач по развитию экономики, обеспечение стабильного функционирования предприятий топливно-энергетического комплекса, транспорта и других базовых отраслей городского хозяйства, поддержку предпринимательства, совершенствование работы учреждений образования, здравоохранения, культуры и проходила в рамках полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Тыва, а также Уставом городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" и муниципальными нормативными актами.

Развитие экономики осуществлялось на основе долгосрочной Комплексной программы социально-экономического развития Кызыла на период до 2015 года, реализации мероприятий объявленного Правительством Тувы Года поддержки местных товаропроизводителей. Осуществлялись меры по совершенствованию пассажирских перевозок, ремонту улично-дорожной сети, благоустройству, озеленению и освещению города. Проводились капитальный ремонт жилых домов, переселение граждан из ветхого и аварийного жилья. Для решения вопросов местного значения и исполнения переданных государственных полномочий осуществлялись меры по модернизации образования и здравоохранения, по социальной поддержке граждан, обеспечению законности и правопорядка, профилактике преступлений. Важнейшим направлением деятельности было финансовое обеспечение жизнедеятельности города и увеличение собственных доходов городского бюджета.

Прошедший год был насыщен важными общественно-политическими событиями разного масштаба, оказавшими большое влияние на жизнь горожан. Одновременно с 90-летием провозглашения Тувинской Народной Республики в Кызыле был отмечен республиканский Наадым. Президентом России был издан Указ, согласно которому 100-летие единения Тувы с Россией и основания Кызыла будет отмечаться как праздник федерального значения. Кызылчане проявили высокую активность во время выборов депутатов Государственной Думы Российской Федерации и поддержали политику поступательного развития страны. После долгой и трудной подготовительной работы началось строительство железной дороги Кызыл-Курагино. Состоялись визиты в Кызыл общественных и политических деятелей федерального уровня.

Большим испытанием для городских служб и предприятий, организаций и всего населения Кызыла стало декабрьское землетрясение. Несмотря на драматизм ситуации, в эти трудные часы и дни горожане не поддались панике, проявили сознательность, стойкость и выдержку.

1. Организационная, нормотворческая и кадровая работа Мэрии.

1.1. Организационная, нормотворческая работа, обеспечение контроля за исполнением поручений.

Деятельность мэрии осуществлялась в соответствии с регламентом, на основе утвержденных годового и квартальных планов, приоритетов работы на год департаментов и подразделений аппарата.

Управленческие решения проводились в жизнь путем принятия постановлений, распоряжений и других документов. В 2011 году мэрией г. Кызыла принято 3081 постановление и распоряжение, что ниже уровня 2010 года на 35 процентов. Наиболее важные вопросы управления городом рассматривались на заседаниях коллегии Мэрии г. Кызыла. В течение года проведено 27 заседаний коллегии. По вопросам, отнесенным к компетенции Хурала представителей г. Кызыла, Мэрией подготовлено и внесено 87 проектов Решений Хурала, которые своевременно были приняты и утверждены. Все правовые акты, подлежащие опубликованию, были размещены в газете "Кызыл неделя" и на сайте города. Среди принятых нормативных актов наиболее значимыми были Генеральный план Кызыла, Положение о порядке установки памятников, памятных знаков, мемориальных и охранных досок на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", городские целевые программы, в том числе "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства городского округа на 2012 - 2020 годы" и другие.

В постоянном режиме проводился мониторинг выполнения постановлений, распоряжений, протокольных решений, других документов Правительства РТ. В течение 2011 года в Мэрию г. Кызыла поступило 17,9 тыс. писем, обращений граждан, официальных документов Правительства, министерств и ведомств Республики Тыва и подразделений федеральных органов, большинство которых было исполнено.

Наибольшее количество заявлений поступило по вопросам выделения жилья, приватизации, о продлении договора социального найма, по поводу выделении земли под строительство жилых домов, гаражей, киосков и павильонов, по вопросам трудоустройства, выделении мест в детских садах, получения субсидий, капитального ремонта жилья, предпринимательской деятельности, переоформления и закрепления земельных участков, перепланировки и строительства, получения различной справочной документации. Обращения граждан были рассмотрены и даны ответы. Было проведено 22 личных приема. Мэром города и его заместителями были приняты 348 граждан, в основном по вопросам выделения жилья.

Мэрия города осуществляла взаимодействие с различными контролирующими и проверяющими органами. В целом, по сравнению с 2010 годом увеличилось количество требований и представлений прокуратуры, с 406 до 522 увеличилось число судебных дел, в которых мэрия выступала одной из сторон, в том числе по вопросам принадлежности имущества, предоставления жилых помещений детям-сиротам (60 исков), места в детском дошкольном образовательном учреждении г. Кызыла (48 исков). В 2011 году проведено 4 семинара для юристов муниципальных организаций г. Кызыла по внесенным изменениям в федеральное законодательство, осуществлялась постоянная координация правовых действий подразделений мэрии и отраслевых органов управления городом.

1.2. Изменение структуры управления и кадровая работа.

В связи с изменением федерального законодательства о правовом статусе государственных и муниципальных учреждений, проведено разделение учреждений города на бюджетные, автономные и казенные. Хуралом представителей г. Кызыла были утверждены новые уставы всех департаментов мэрии. Для совершенствования работы по отдельным направлениям были произведены структурные изменения в системе управления. Реорганизованы путем преобразования департамент по образованию и молодежной политике в департамент по образованию, департамент по физической культуре и спорту - в департамент по делам молодежи и спорта. Организационные изменения произведены за счет перераспределения численности. В целях оптимизации бюджетных расходов на 24 единицы сокращена численность работников, содержащихся на договорной основе, экономия средств составила 6 млн. руб.

Аттестацию и квалификационный экзамен в 2011 году прошли 12 муниципальных служащих департаментов финансов и образования. На вышестоящие должности назначены 4 муниципальные служащие мэрии, состоявшие в управленческом кадровом резерве. Курсы повышения квалификации по разным направлениям прошли 5 муниципальных служащих. Регулярно проводились проверки соблюдения установленных ограничений, служебного поведения муниципальных служащих, трудовой дисциплины, правильности ведения кадровой документации структурными подразделениями мэрии, служебные проверки по жалобам и обращениям. В подразделениях мэрии была организована регулярная стажировка выпускников ВУЗов.

1.3. Обеспечение проведения выборов депутатов Государственной Думы.

Важным направлением в работе структурных подразделений мэрии в 2011 году было организационное и материально-техническое содействие проведению выборов депутатов Государственной Думы Российской Федерации шестого созыва. Избирательным комиссиям была оказана помощь в решении организационных и материально-технических вопросов подготовки и проведения выборов. В соответствии с требованиями законодательства в г. Кызыле были образованы 32 участковые избирательные комиссии, которым были своевременно предоставлены помещения для проведения голосования, хранения бюллетеней и избирательной документации. Участки были обеспечены стационарной телефонной связью, сейфами и несгораемыми шкафами, автотранспортом. В средствах массовой информации в установленные законодательством сроки были опубликованы схемы избирательных округов, списки избирательных участков с указанием их границ и мест нахождения.

В период проведения голосования была обеспечена бесперебойная работа аварийных служб, подразделений по уборке территорий, а в местах голосования - дежурство ответственных лиц. По просьбам избирателей в день голосования был организован прием граждан врачами, специалистами налоговой инспекции, департамента земельных и имущественных отношений и других служб.

В результате проведенной работы удалось обеспечить организованное проведение выборов при высокой активности горожан.

2. Обеспечение социально-экономического развития г. Кызыла.

2.1. Выполнение макроэкономических показателей прогноза социально-экономического развития на 2011 год.

Социально-экономическое развитие города Кызыла осуществлялось в соответствии с приоритетными направлениями, определенными "Комплексной программой социально-экономического развития города Кызыла на период до 2015 года" и Прогнозом социально-экономического развития города Кызыла.

Оборот промышленных предприятий за 2011 год составил 5693,13 млн.рублей. Увеличился объем инвестиций. Общий объем выполненных работ в строительстве составил 2369,4 млн. рублей, что выше уровня предыдущего года на 5,3 процента.

Повысились показатели уровня жизни населения г. Кызыла. Номинальная начисленная заработная плата одного работника г. Кызыла в январе-декабре 2011 года составила 25748,3 рублей и увеличилась по сравнению с прошлым годом на 7,6 процента.

Численность населения города по состоянию на начало 2012 года достигла 109986 человек.

2.2. Развитие промышленности.

В статистическом регистре хозяйствующих субъектов на начало 2012 года по городу Кызылу учтено 142 объекта (юридических лиц), занятых промышленным производством, в том числе по добыче полезных ископаемых - 15, обрабатывающим производствам - 108, производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 16. Оборот промышленных предприятий за 2011 год составил 5693,13 млн.рублей. Темп роста по сравнению с 2010 годом составил 101,2 процента в действующих ценах. Общий объем произведенной продукции по отрасли "Производство и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды" составил 2660,64 млн. руб.

Объем добычи каменного угля по итогам 2011 года снизился на 51,6 процентов. Ухудшение связано с работой в отчетном периоде промышленных предприятий, в частности ЗАО "Енисейская промышленная компания", которое в отчетном периоде не выполнило плановые задания в связи с аварией на рабочем участке. За счет роста цен и увеличения добычи золота увеличились показатели по добыче металлических руд на 14,5 процентов.

Оборот обрабатывающих производств составил 927,1 млн. руб. Увеличился объем производства, расширился ассортимент цельномолочной продукции, сыра и творога, но снизились показатели по производству мясных полуфабрикатов и колбасных изделий.

2.3. Развитие транспорта и связи.

Более 97 процентов объема пассажирских перевозок в республике осуществляется транспортом города Кызыла. Общее количество перевезенных пассажиров по городу составило 29,26 млн. человек, а пассажирооборот автомобильного транспорта - 702,9 млн. пасс/км.

Пассажирские перевозки в городе осуществляли МУП "Кызылское автотранспортное предприятие" и частные перевозчики. В течение 2011 года население города обслуживали 589 автотранспортных пассажирских средств, в том числе 25 муниципальных и 564 автобуса различной вместимости частных предпринимателей. Регулярность движения автобусов во внутригородском сообщении составила 93 процента, в пригородном - 99,7 процентов. Транспортом МУП "Кызылское АТП" выполнялись обязательства муниципалитета по социальным перевозкам.

Объем грузооборота транспорта в 2011 году составил 203,8 млн. т/км. Малыми автотранспортными предприятиями и предпринимателями (с учетом неформальной экономики), занимающимися коммерческими грузоперевозками, в 2011 году перевезено 725,3 тыс.тонн грузов. В связи со снижением объемов добычи каменного угля данный показатель снизился по отношению к соответствующему периоду 2010 года на 8,1 процента.

2.4. Сельское хозяйство.

В 2011 году, по оценке, в личных подсобных хозяйствах жителей города имелось 583 головы крупного рогатого скота, 3387 голов овец и коз, 773 птиц и 459 голов свиней. В 2011 году населением города Кызыла произведено скота и птицы на убой в живом весе 150,2 тонн, молока 692,2 тонн, яиц 92 тысяч штук. Валовой сбор картофеля и овощей составил соответственно 2,8 и 0,8 тыс. тонн. Основными производителями картофеля и овощей являются личные подсобные хозяйства. Для создания условий по реализации сельхозпродукции местными товаропроизводителями организовано 38 сельскохозяйственных ярмарок, в которых активное участие принимали местные товаропроизводители республики: ГУП "Чагытай", ГУП "Тывамолоко", ОАО "Кызылский хлебокомбинат", ГУП "Птицефабрика "Енисейская", ИП "Нанеташвили", сельскохозяйственные производственные кооперативы и граждане, ведущие личное подсобное хозяйство.

2.5. Поддержка развития предпринимательства.

В 2011 году количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) в городе достигло 5792 единиц, что выше уровня 2010 года на 17%. Субъектами МСП города Кызыла за счет собственных источников финансирования в 2011 году создано 308 новых рабочих мест в объектах торговли и бытового обслуживания (рост на 77%). Предприниматели г. Кызыла приняли активное участие в межрегиональных выставках, мероприятиях Года поддержки местного товаропроизводителя в Республике Тыва, в том числе в сельскохозяйственных ярмарках выходного дня.

В целях поддержки начинающих и развивающихся предпринимателей, в 2011 году из муниципального Фонда поддержки предпринимательства предоставлены микрозаймы 9-ти субъектам малого и среднего предпринимательства г. Кызыла на общую сумму 1,62 млн. рублей. В соответствии с утвержденным порядком поддержки малого и среднего предпринимательства, связанным с технологическим присоединением к электрическим сетям сетевых организаций на территории города Кызыла, 8 субъектам МСП были выделены субсидии на общую сумму 10 млн. рублей. Оказана финансовая поддержка для уплаты взноса при приобретении спецтехники по договору лизинга 1 субъекту малого и среднего предпринимательства на сумму 4,29 млн. рублей.

В рамках реализации РЦП "Снижение напряженности на рынке труда в Республике Тыва" в 2011 году субсидию на организацию собственного дела получили 42 безработные граждане по 58,8 тыс. рублей на общую сумму 2469,6 тыс. рублей. 29 безработных трудоустроены на дополнительно созданные рабочие места. Начата работа по содействию в расширении рынков сбыта, финансовой и материальной поддержке предпринимателей, производящих товары и оказывающих услуги на территории г. Кызыла.

2.6. Потребительский рынок.

Кызыл оставался в 2011 году главным торговым центром Тувы, на его долю пришлось более 72 процента оборота розничной торговли республики. Оборот розничной торговли за 2011 год составил 9,9 млрд. рублей, по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года рост составил 106,3 процента в сопоставимых ценах. Объем платных услуг населению города Кызыла достиг 3,3 млрд. рублей. Снизились темпы роста цен. Сводный индекс потребительских цен в декабре 2011 года к декабрю 2010 года составил 107,3 процента, за аналогичный период 2010 года он составлял 108,3 процента. Высокая доля участия местных товаропроизводителей в проводимых совместно с Минсельхозом РТ еженедельных сельскохозяйственных ярмарках, контроль за соблюдением рекомендованных цен позволили сдерживать цены на основную продукцию сельского хозяйства ниже рыночных в среднем на 10-20%.

В целях соблюдения правил и норм, предусмотренных законодательством в сфере торговли и бытового обслуживания населения, а также в целях ликвидации стихийной торговли на улицах города, управлением экономики мэрии города совместно с МВД РТ по г. Кызылу, проведено 26 совместных рейдовых проверок по торговым объектам, объектам общественного питания и бытового обслуживания населения.

2.7. Реализация муниципальных целевых программ.

В течение 2011 года Мэрией города Кызыла осуществлялась реализация 17 муниципальных целевых программ. На реализацию программных мероприятий было направлено 25,1 млн.рублей. Наиболее активно реализовывались следующие муниципальные целевые программы:

"Молодежь города Кызыла на 2009 - 2011 гг.": проведены конкурс "Лучшее студенческое общежитие", различные фестивали, форумы ( "Дургенский форум", "Альма-матер", "Фестиваль молодого избирателя" и т.д.), грантовый конкурс на премию мэра г. Кызыла "Молодежный бизнес-проект", всероссийский "День молодежи". Были изготовлены поздравительные дипломы от имени мэра г. Кызыла, награждены стипендиями мэра г. Кызыла аспиранты, студенты, вручен специальный приз мэра по благоустройству города.

"Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кызыле на 2010 - 2012 гг.": были выделены 8-ми субъектам малого и среднего предпринимательства субсидии, связанные с технологическим присоединением к электрическим сетям сетевых организаций. Оказана поддержка на приобретение спецтехники по договору лизинга 1 субъекту МСП. Фондом поддержки предпринимательства г. Кызыла за 2011 год были выданы микрозаймы на развитие, увеличение оборотных средств 9 субъектам МСП.

"Развитие туризма в городе Кызыле на 2009 - 2011 гг.": усилия были направлены на создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организацию обустройства мест массового отдыха населения (городской пляж), на завершение восстановления здания проката лыж на станции "Тайга" и мест отдыха населения на станции.

"Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории г. Кызыла": в рамках реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию ЖКХ" произведен ремонт крыш домов по адресу: ул. Крылова, 1а, Гагарина,6; 12, Красных партизан, 13, ремонт внутридворовых инженерных систем с установкой приборов учета, утепление и ремонт фасада дома по ул. Красных партизан, 13.

2.8 Реализация административной реформы.

В целях реализации административной реформы на территории города Кызыла, в 2011 году в рамках реализации Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" мэрией города принято 11 нормативно-правовых актов, регулирующих сроки предоставления услуг, порядок межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг. Были разработаны и размещены на Едином портале государственных и муниципальных услуг регламенты предоставления муниципальных услуг города Кызыла, разработан план перевода предоставления услуг в электронном виде. В целях снижения административных барьеров, упрощения процедуры предоставления муниципальных услуг реализован инвестиционный проект по созданию многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на территории города.

Разработано 11 нормативных актов, регулирующих деятельность учреждений в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", направленного на повышение эффективности бюджетных расходов, качества предоставления муниципальных услуг, повышения самостоятельности учреждений. Изменен тип организационно-правовой формы всех муниципальных учреждений. На начало 2012 года в городе действовали 12 муниципальных автономных учреждений, 40 муниципальных бюджетных учреждений, 9 муниципальных казенных учреждений.

3. Жилищно-коммунальное хозяйство.

3.1. Топливно-энергетический комплекс.

Обеспечение стабильной работы предприятий топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства было одним из приоритетных направлений в работе Мэрии города Кызыла. В период подготовки и прохождения отопительного периода на территории города Кызыла еженедельно работал городской штаб. За время прохождения отопительного периода с января по май 2011 г. произошло 3 порыва тепловых сетей, 4 обрыва кабельных линий электропередач, питающих жилые дома города, которые были устранены оперативными бригадами ГУП РТ "Кызылтепло", ООО УК "Жилсервис", ГУП РТ "РЭК", ОАО "Тываэнерго". В мае 2011 года были подведены итоги прохождения прошлого отопительного периода и одновременно принято постановление о подготовке объектов жилищного фонда и муниципальных объектов коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2011/2012 гг., утвержден график финансового обеспечения мероприятий по подготовке объектов. По состоянию на начало отопительного периода из муниципального бюджета профинансировано в общей сумме 26,6 млн. рублей.

На начало отопительного сезона всеми предприятиями социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства были получены паспорта готовности, своевременно заключены договора на поставку угля. Отопительный период начат с 19 сентября 2011 года. Прохождение отопительного сезона постоянно контролировалось на заседаниях городского штаба с приглашением руководителей предприятий-поставщиков услуг и управляющих компаний. Отклонений параметров теплоносителя не было допущено. В течение последних трех отопительных сезонов наблюдается снижение количества аварийных ситуаций.

В 2011 году был решен вопрос подключения к электроснабжению частных жилых домов по ул. Енисейская, которые ранее были запитаны от исправительной колонии N 1. За счет средств муниципального бюджета был построен ТП мощностью 100 кВА и воздушная линия электропередач. По ул. Фрунзе введен в эксплуатацию ТП мощность 400 кВА и подключены жилые дома. Проведены работы по уличному освещению с заменой более 1,5 тыс.ламп, ремонтом и заменой светильников. Проводилась работа по определению бесхозяйных объектов энергетики и коммунальной инфраструктуры города Кызыла. Составлен акт по выявлению неучтенных, необслуживаемых сетей коммунального хозяйства Республики Тыва с указанием участков бесхозяйных инженерных сетей. Начата процедура оформления сетей в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Определена тепло-сетевая организация для содержания и обслуживания данных сетей.

3.2. Жилищное хозяйство.

В рамках реализации федерального закона N 185-ФЗ от 21 июля 2007 года, в 2011 году проведен капитальный ремонт в трех многоквартирных домах по ул. Крылова, 1а, ул. Гагарина, 6; 12 на общую сумму 13,3 млн.рублей, в том числе капитальный ремонт кровли (реконструкция) по ул. Крылова, 1а; капитальный ремонт крыши по ул. Гагарина, 6, капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем с установкой приборов учета по ул. Гагарина, 12, утепление и ремонт фасада дома по ул. Красных партизан, 13. Из местного бюджета на софинансирование было выделено 554 тыс. рублей.

Произведены работы по диагностическому обследованию внутренних газопроводов в газифицированных жилых домах г. Кызыла, на эти цели выделены средства из местного бюджета в сумме 831 тыс. руб.

В 2011 году в рамках реализации адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, жители многоквартирных аварийных домов по ул. Дружба, 158, ул. Красных Партизан, 5, ул. Титова, 20, ул. Ленина, 54, ул. Щетинкина -Кравченко, 42 были переселены в новые дома.

На территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" эксплуатацией жилищного фонда занимаются 5 управляющих компаний и 17 ТСЖ, которые обслуживают всего 683 дома с общей площадью 982,6 тыс. кв.м.

Основной управляющей компаний является ООО УК "Жилсервис", у которого в обслуживании находятся 140 многоквартирных домов по выбору способа управления и 431 дом по конкурсу.

Управляющей компанией ООО "Сервис плюс" обслуживается 18 домов, ООО "Управдом" - 6 домов, ООО "Надежда" - 1 дом, ООО "Инжек" - 1 дом и ТСЖ - 86 домов.

В период подготовки к отопительному сезону управляющими компаниями и ТСЖ отремонтировано шиферной кровли - 3741 кв. м., мягкой кровли - 2250 кв. м., утеплено межпанельных швов - 961 п/м, дверей - 483 кв. м., оконных рам -468 шт., остеклено - 536 кв. м., отремонтировано канализации - 523 п/м, розливов ГВС, ХВС - 632 п/м, отопления подъездов - 52 шт., проведено ревизий запорной арматуры - 325 домов, промывки канализации - 49 домов, систем отопления - 193 домов, проведен текущий ремонт котельных - 6 шт. и другие.

На текущий ремонт жилищного фонда направлено собственных средств предприятий в сумме 13,442 млн. руб. Из муниципального бюджета на капитальный ремонт жилищного фонда в доли муниципальной собственности выделено 5,178,0 млн. руб.

3.3. Благоустройство города.

Продолжалась работа по ремонту и реконструкции улиц города, дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним, в том числе с использованием средств, выделенных из федерального бюджета на реконструкцию улично-дорожной сети городов России в сумме 78 млн. руб. Выполнены работы по капитальному ремонту и реконструкции ул. О. Курседи (от ул. Пушкина до ул. Чульдум), ул. Ленина (от ул. Предмостная до ул. Чехова), ул. Предмостная (от ул. Кочетова до ул. Ленина), ул. Рабочая (от ул. Пушкина до ул. Чургуй-оола), ул. Чульдум (на перекрестке с ул. Кечил-оола), ул. Ровенская (на перекрестке с ул. Калинина). Отремонтированы 174 дворовые территории многоквартирных жилых домов и 62 проезда к ним общей площадью более 40 тыс. кв.м. на сумму 43,8 млн. руб. Выполнены объемы работ по ямочному ремонту на сумму 3,3 млн. руб., отремонтировано 4,8 тыс. кв.м. дорожного полотна при плане 3,2 тыс. кв.м. Проведены работы по ликвидации несанкционированных свалок общим объемом более 20,0 тыс. куб.м. За фактически выполненными работами проводился еженедельный контроль.

Силами МУП "Благоустройство" высажено цветочной рассады в цветники, газоны и круговые развязки в количестве 486,4 тыс.штук, обеспечен их полив. Приобретено 500 контейнеров для мусора, которые установлены по муниципальным учреждениям города и в частном жилом секторе улиц Ленина, Кочетова, Гагарина, Дружбы и др. Дополнительно установлено 200 урн, проведена санитарная обрезка деревьев по ул. Салчака Тока, ул. Кочетова, ул. Колхозная, проведены работы по формированию крон деревьев по ул. Калинина. Проведена покраска бордюрного камня круговых развязок, побелка дорожных бордюров и деревьев. Проведены работы по очистке ливневой канализации по ул. Кочетова.

В рамках месячников по санитарной очистке городских территорий проведен 21 субботник, на которых приняли участие 12,3 тыс. чел., задействовано 354 единиц техники, вывезено на полигон ТБО 1576 куб. м мусора. Проведены мероприятия по посадке зеленых насаждений в два этапа, весной - на общегородских улицах и осенью - на дворовых территориях многоквартирных домов, в рамках которых было завезено более 1,8 тыс. куб.м земли и высажено более 3,2 тыс.шт. саженцев. Совместно с Управлением Роспотребнадзора по РТ была организована работа мобильного экологического поста. Систематически проводились рейдовые мероприятия административной комиссии.

В целях более эффективной работы для реагирования на сообщения граждан о различных проблемах, Департаментом городского хозяйства открыт специальный сервис streetjournal.org.

3.4. Обеспечение безопасности дорожного движения.

Значительное внимание уделялось обеспечению безопасности дорожного движения. Принята муниципальная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" на 2011 - 2012 годы".

Регулярно проводились заседания городской комиссии по безопасности дорожного движения. Совместно с сотрудниками УГИБДД МВД по Республике Тыва проведены обследования дорог вблизи общеобразовательных учреждений города, по результатам проведены мероприятия по обновлению дорожной разметки и знаков дорожного движения в районе школ. Установлены камеры видеофиксации соблюдения скоростного режима на ул. Салчака Тока (на спуске около ВГТРК "Тыва"), на перекрестке улиц Калинина и Лопсанчапа.

В целях повышения безопасности дорожного движения были установлены 5 светофорных объектов, в том числе на пересечении улиц Ленина и Титова, улиц Рабочая и Комсомольская (со звуковой сигнализацией), улиц Кечил-оола и Межмикрорайонная (со звуковой сигнализацией), улиц О. Курседи и Интернациональная, ул. Каа-Хем, ул. О. Курседи и ул. Пушкина. Выполнены работы по нанесению дорожной разметки на сумму 1,8 млн. руб. или 6,7 тыс. кв.м, содержанию и эксплуатации дорожных знаков на сумму 2,4 млн. руб., в том числе замена 112 дорожных знаков, монтаж 615 дорожных знаков, а также по содержанию и эксплуатации светофорных объектов на сумму 4,3 млн. руб.

В 2011 году по сравнению с 2010 годом снизилось количество ДТП на 1,4% (в 2010 году было зарегистрировано 140 случаев ДТП, в 2011 году - 110).

4. Строительство и градостроительная деятельность.

Приоритетным направлением градостроительной деятельности Мэрии в 2011 году было завершение разработки Генерального плана города Кызыла. Генплан был одобрен Правительством республики и утвержден Решением Хурала представителей г. Кызыла. В целях реализации Генплана разработаны Правила землепользования и застройки городского округа "Город Кызыл Республики Тыва".

Проведено 5 совещаний Градостроительного совета Мэрии г. Кызыла. Наиболее важными из рассмотренных на заседаниях совета вопросов были эскизный проект "Часовни", эскизный проект планировки жилого квартала под комплексное освоение земельного участка в целях жилищного строительства в районе правого берега, эскизный проект планировки жилого квартала "Правобережный", выбор земельного участка под установку памятников Монгуш Буян-Бадыргы и И.Сафьянову, эскизный проект набережной, эскизный проект планировки микрорайонов N 6А и N 7.

Большое внимание в 2011 году подразделения мэрии уделяли разработке материалов по обоснованию инвестиционных проектов, связанных с празднованием 100-летия основания Кызыла, в том числе по реконструкции набережной, реставрации памятника В.И. Ленину и реконструкции прилегающей к нему территории и других объектов. Проекты были представлены в Правительство республики и федеральные органы.

Приоритетными задачами Мэрии города Кызыла на 2011 год были определены строительство детского сада на 280 мест по ул. Бай-Хаакская и строительство пристройки на 325 мест к МОУ СОШ N 8 (начальная).

Строительство детского сада на 280 мест осуществляется подрядной организацией ООО "Водный мир", согласно утвержденному графику производства работ срок сдачи в эксплуатацию определен к 15 августа 2012 года. Строительство первого пускового комплекса начальной школы N 8 на 325 мест завершено, объект сдан в эксплуатацию 30 ноября 2011 года. Выполнена реконструкция помещений под многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг по ул. Кечил-оола, 7б, объект введен в эксплуатацию в августе 2011 года. Начаты работы по капитальному ремонту роддома N 1. Выполнен план индивидуального жилищного строительства. Построены дома общей площадью 11,9 тыс. кв.м, что на 27 процентов выше уровня 2010 года.

Произведен капитальный ремонт инженерных сетей правого берега (тепловые сети, сети холодного водоснабжения и канализации), объект сдан в эксплуатацию 5 сентября 2011 года. Выполнен ремонт улицы Оюна Курседи протяженностью 1700 метров с круговой дорожной развязкой на перекрестке с ул. Чульдум, установлено 3 светофорных объекта (на перекрестке с ул. Пушкина, Каа-Хем, Интернациональная), объект сдан в эксплуатацию 29 октября 2011 года. Выполнены проектные работы и установлены светофорные объекты на пересечении улиц Рабочая - Комсомольская, Кечил-оола - Межмикрорайонная в ноябре 2011 года. Построена воздушная ЛЭП 10 кВт и трансформаторная подстанция с разводящими сетями 0,4 кВт для жилых домов по ул. Енисейская.

Выполнены топографическая и геодезическая съемка местности набережной реки Енисей (левый берег), работы по разработке эскизного проекта планировок микрорайонов в восточной части города. Начаты работы по ремонту подводной части опор коммунального моста через реку Енисей.

5. Управление муниципальной собственностью.

5.1 Управление и распоряжение муниципальным имуществом.

Выполнение программы приватизации. Арендные отношения.

Деятельность в сфере земельных и имущественных отношений была направлена на увеличение доходов бюджета на основе эффективного управления муниципальной собственностью, рационального и эффективного использования объектов недвижимости и земель, находящихся в муниципальной собственности, оказание практической помощи физическим и юридическим лицам по оформлению и упорядочению документов на земельные участки разного вида разрешенного использования, расположенных на территории Кызыла, ведение работы по земельному контролю земельных участков, относящихся к муниципальной собственности, при разграничении государственной собственности на землю.

В части земельных отношений было подготовлено 123 договора купли-продажи земельных участков в собственность физическим и юридическим лицам, заключено 82 договора аренды земельного участка, 2 договора аренды муниципальных земельных участков. От продажи земельных участков в местный бюджет поступило 1,3 млн.рублей, от аренды земельных участков - 16,1 млн.рублей, что ниже плановых показателей. Невыполнение плана связано с передачей полномочий по распоряжению не разграниченными земельными участками Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва. В министерство были переданы по описи 2113 договоров аренды земельных участков (индивидуальное жилищное строительство, временные сооружения, капитальные гаражи, огороды, с юридическими лицами и предпринимателями), а также 5558 материалов по постановлениям за 2004 - 2011 гг. Проводится опись около 2 тысяч материалов по постановлениям с 1999 по 2005 годы. Проведено 8 публичных слушаний по изменению вида разрешенного использования земельных участков.

Постоянно осуществлялся муниципальный земельный контроль. Проведено 156 проверок соблюдения земельного законодательства юридическими и физическими лицами на площади 30,23 га. По результатам проведенных проверок выявлено 71 нарушение земельного законодательства на площади 9,99 га. По выявленным нарушениям совместно с отделом государственного земельного контроля Управления Росреестра по Республике Тыва к административной ответственности привлечен 71 землепользователь. Наложено штрафов на сумму 69 тыс. рублей, взыскано за отчетный период 62 тыс. рублей. Проверки показали, что основными нарушениями земельного законодательства являются самовольное занятие земельных участков или их использование без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, неиспользование или использование земельных участков не по целевому назначению.

В 2012 году продолжится работа по повышению эффективности использования городских земель, обеспечению условий для комплексной застройки территории.

В части имущественных отношений в результате усиления контроля за поступлением арендных платежей, своевременного уведомления арендаторов об изменении базовой ставки арендной платы и соответствующего КБК, проведенных мероприятий по взысканию образовавшейся задолженности в досудебном и судебном порядках, оплатой арендаторами в 2011 году проведенных торгов на право аренды, в бюджет города поступило 17,2 млн. рублей. Муниципальное имущество предоставлялось в аренду только на конкурсной основе, проведено 11 торгов на право аренды муниципального имущества (аукционы, конкурсы). По результатам аукционов заключено 11 договоров на общую сумму ежемесячных платежей 24,2 млн. руб. Проводилась систематическая работа с должниками по арендной плате: выявлялись ошибочно оплаченные платежи, направлялись уведомления, претензии, в судебном порядке взыскивалась не оплаченная задолженность, расторгались договора аренды. Сумма ранее образовавшейся задолженности, поступившая вследствие добровольной оплаты и взыскания по исполнительным листам, составила 418,7 тыс. рублей. Задолженность по арендным отношениям составляет 7,7 млн. рублей, в том числе задолженность МУПов - 1,6 млн. рублей.

По муниципальному имуществу заключено 117 договоров и соглашений, из них 6 - аренды, 54 - оперативного управления, 23 - хозяйственного ведения, 28 - безвозмездного пользования, 5 - технического обслуживания, 3 - ответственного хранения объектов с муниципальными предприятиями и учреждениями, юридическими и физическими лицами. Проведена проверка муниципального имущества в муниципальных учреждениях и предприятиях на 16 объектах. В бюджет города от продажи муниципального имущества поступило 113,6 млн. рублей.

В ходе реализации программы приватизации муниципального имущества была подготовлена техническая документация и проведена оценка рыночной стоимости объектов, вошедших в состав программы. Организовано и объявлено 20 аукционов по продаже муниципального имущества, в том числе 13 открытых аукционов, 6 продаж посредством публичного предложения и 1 открытый конкурс. Всего на торги было выставлено 34 лота. В 2011 году продано 14 муниципальных объектов на общую сумму 117 млн. рублей, в том числе по результатам открытого аукциона - 4 объекта на сумму 49,2 млн. руб., публичного предложения - 7 объектов на общую сумму 46 млн. рублей, открытого конкурса - 1 объект на 14 млн. рублей и в порядке, определенном федеральным законом N 159-ФЗ - 2 объекта на сумму 7,7 млн. руб.

5.2. Управление работой муниципальных предприятий.

По состоянию на начало 2012 года в реестре состоит 14 муниципальных унитарных предприятий, из них 4 транспортных, 2 - общественного питания, 2 - по благоустройству города, 2 - аптеки, 4 - бытового обслуживания. За 2011 год муниципальными предприятиями выполнены работы и услуги в объеме около 356 млн. руб. Численность работников муниципальных предприятий составила 837 человек, среднемесячная заработная плата 1 работника - 8802 руб.

Муниципальным унитарным предприятием "Дорожно-технический сервис" были выполнены работы по ремонту и содержанию дорожного хозяйства на 10,3 млн. рублей. Муниципальным унитарным предприятием "Дом быта" за счет коммерческого кредита проведен капитальный ремонт кровли здания Дома быта. Муниципальное унитарное предприятие "Школьник" обеспечивало горячим питанием учреждения образования, а летом 2011 года приняло участие в обеспечении горячим питанием студенческого археологического лагеря "Долина царей".

Прибыль по итогам года получили 4 предприятия, сальдированная сумма которой составила 2,76 млн. рублей, 5 предприятий имеют "нулевой" баланс и 3 предприятия по результатам деятельности получили убыток в сумме 15,14 млн. рублей. Ликвидированы муниципальные унитарные предприятия "Аптека N 20" и "Срочная химчистка".

5.3. Жилищные отношения.

На основании заявлений граждан о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, за 2011 год поставлены на учет 75 человек. На начало 2012 года на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении состоит 3987 человек, из них 1481 дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. В течение 2011 года были обеспечены жильем 12 человек, из них 8 детей-сирот. Предоставлены субсидии на участие в долевом строительстве жилого дома 48 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. В соответствии с принятым порядком переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда проведена работа по переселению в 55-квартирный жилой дом в восточной части г. Кызыла 210 жильцов 6 многоквартирных ветхих жилых домов.

Согласно Закону РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" рассмотрены заявления граждан о приобретении в собственность и заключены 208 договоров приватизации муниципальных жилых помещений, выдано 255 дубликатов, 763 справок. За 2011 год заключено с гражданами 211 договоров социального найма жилых помещений, выдано по ним 86 справок. Проведена перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилье.

6. Осуществление полномочий в сфере социальной политики.

6.1. Социальная поддержка населения.

В пределах своих полномочий Мэрия г. Кызыла осуществляла основные направления государственной политики в области социальной защиты населения, социальные гарантии по назначению и выплатам пособий, компенсаций, меры социальной поддержки отдельным категориям граждан.

По состоянию на конец 2011 года на учете состояло 45230 граждан различных льготных категорий, в том числе по федеральному регистру регионального сегмента лиц - 7532 человек, по республиканскому регистру - 5261 человек, получателей субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг - 1506 семей, получателей пособий семьям с детьми - 13926 человек (на 20242 детей) и другие категории граждан. Численность граждан, пользующихся мерами социальной поддержки, за 2011 год возросла на 3,3% или на 1430 человек.

На различные социальные выплаты направлены финансовые средства в сумме 302,7 млн. руб. Начисления и выплаты мер социальной поддержки гражданам производятся с помощью программного обеспечения АИС "Социальная защита населения", которое обеспечивает своевременное и точное начисление социальных выплат, повышает качественный уровень обслуживания льготных категорий граждан. В целях оперативного и качественного предоставления социальных услуг, упрощения процедуры получения социальных выплат продолжалось внедрение социальных пластиковых карт. Всего по пластиковым картам обслуживались более 13,4 тыс. граждан. Для оформления мер социальной поддержки осуществлялось информационное взаимодействие с Центром занятости населения г. Кызыла, Межрайонной инспекцией N 1 ФНС России по РТ, Управлением Пенсионного фонда в г. Кызыле, предприятиями ЖКХ. Осуществляется механизм безналичного списания денежных средств со счетов получателей субсидий и льгот по оплате ЖКУ на счета организаций, предоставляющих коммунальные услуги. За 2011 год произведено безналичное списание сумм субсидий и льгот в сумме 45 млн. руб., что больше на 63,7% по сравнению с 2010 годом, со счетов 3650 получателей на счета 14 организаций ЖКХ, предоставляющих коммунальные услуги.

Оказана адресная социальная помощь 86 гражданам на сумму 101 тыс. рублей. Во время проведения Дня пожилых людей, Дня инвалида оказана адресная материальная помощь на сумму 61 тыс. руб. Выделена помощь 22 малоимущим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на сумму 20 тыс. руб., а к началу учебного года - материальная помощь 20 детям из малоимущих семей в сумме 20 тыс. руб. В связи с празднованием Дня Победы проведена раздача продуктовых наборов 78 инвалидам и участникам и 82 вдовам участников Великой Отечественной войны.

Проведено 145 рейдовых мероприятий, направленных на полный охват льготных категорий граждан, во время которых проводилась разъяснительная и консультативная работа об условиях и порядке оформления жилищных субсидий, предоставления льгот по ЖКУ, детских пособий и других мер социальной поддержки. В целях пропаганды здорового образа жизни, профилактики семейного неблагополучия и оказания консультативной помощи по мерам социальной поддержки, с участием различных ведомств организовано 24 выезда "Семейного консультационного автобуса".

В целях привлечения общественности города Кызыла к проблемам и нуждам отдельных категорий граждан, организовано и принято участие в 15 общегородских социально-значимых праздниках, приуроченных ко Дню Победы, Дню защитника Отечества, Дню пожилых людей, Дню инвалидов, Дню матери и др. Организованы благотворительные акции "Помоги собраться в школу", "Подари игрушку", "Подарок под елку". В рамках проводимых акций за счет спонсорских средств оказана материальная помощь и вручены подарки 524 детям из малоимущих и многодетных семей, в том числе 52 детям - инвалидам.

В целях пропаганды семейных ценностей и профилактики неблагополучия в семьях ежемесячно проводились занятия "Клуба молодой семьи" и лекции "Родительского лектория". Для оказания помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проведены 8 занятий "Клуба выходного дня". Проведен социологический опрос среди населения по отношению молодежи к семье и браку. Для укрепления института семьи и повышения семейных ценностей проведены конкурсы "Почетная семья г. Кызыла", "Одаренная семья".

Для повышения уровня жизни и социально-бытовых условий проживания участников и инвалидов Великой Отечественной войны, в 2011 году разработана и утверждена муниципальная целевая программа "Дополнительные меры социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны г. Кызыла на 2012 - 2014 годы", предусматривающая ряд мероприятий, в том числе помощь ветеранам ВОВ по ремонту квартир. Также в Департаменте по социальной политике Мэрии г. Кызыла действуют 2 муниципальные целевые программы "Семья", "Почетный гражданин города Кызыла". В 2011 году на реализацию мероприятий муниципальной целевой программы "Семья" выделены финансовые средства в сумме 93,5 тыс. руб.

На 2012 год основными приоритетными направлениями деятельности намечены работы в рамках реализации республиканской целевой программы "Доступная среда и реабилитация отдельных категорий граждан в Республике Тыва на 2011 - 2015 годы", организация взаимодействия с женскими, молодежными общественными организациями в рамках профилактики семейного неблагополучия, работы с семьей по формированию и развитию ценностей здорового образа жизни, по предоставлению государственных и муниципальных услуг в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия.

6.2. Образование.

2011 год стал годом реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", приоритетного национального проекта "Образование", регионального комплексного проекта модернизации образования Республики Тыва, активного обсуждения проекта нового закона "Об образовании".

В рамках комплекса мер по модернизации общего образования проведены меры по улучшению инфраструктуры образовательных учреждений (частично установлены окна в школах N 1,2,14), противопожарной безопасности, текущему ремонту. За счет пристройки введен в действие современно оборудованный спортивный зал в Центре развития ребенка N 21. Впервые в короткие сроки построено здание начальной школы N 8 на 325 посадочных мест и введен в действие новый спортзал.

Одним из приоритетных направлений образовательной политики было расширение охвата детей дошкольным образованием, реализация федеральных государственных требований к обновлению содержания дошкольного образования и условиям их реализации. Дошкольное образование в городе получали 4547 детей (в 2010 г.- 4406 детей). В течение 2011 года было выдано 1338 направлений в детские сады. Очередь на устройство детей в детские сады составляет 8342 ребенка (в 2010 г. - 7730 чел.), 54 процента из них - дети до 3 лет.

Развиваются вариативные формы предшкольной подготовки: субботние группы предшкольной подготовки и группы кратковременного пребывания в детских садах посещают 617 детей. В помощь родителям в детских садах работают консультационные пункты и группы выходного дня. В 2011 году за счет реконструкции и перепрофилирования помещений открыты дополнительные группы в Центре развития ребенка N 21 на 25 мест и детском саду N 5 на 25 мест. В целом удалось сохранить процент охвата детей в возрасте от 2 до 7 лет различными формами дошкольного образования, повысив охват предшкольным (5-6 лет) образованием с 69% в 2009 году до 75% в 2011 году. Фактически использованы внутренние резервы дошкольных учреждений. Серьезной проблемой функционирования детских садов является переукомплектованность детьми в среднем на 16,9%.

Одним из приоритетных направлений развития системы образования является реализация конституционного принципа доступности качественного общего образования независимо от места жительства ребенка. С 1 сентября 2011 года начат поэтапный переход общего образования на новые государственные образовательные стандарты, который будет завершен в 2015 году. Все первые классы перешли на новый стандарт. Продолжили работать в режиме эксперимента по переходу на новые стандарты вторые классы "пилотных" школ N 1 и N 7, гимназии N 9 и лицея N 15. Сохранена сеть разноуровневых классов: коррекционных и повышенного уровня, продолжена работа по созданию равных возможностей детям с ограниченными возможностями здоровья, развитие дистанционных форм обучения. Продолжалась работа по информатизации образования, введены электронные дневники в школах N 1,10,12, лицее N 15 и КЦО "Аныяк".

Наиболее значимыми показателями, позволяющими объективно оценить качество образования, являются результаты ЕГЭ и Всероссийской олимпиады школьников. Процент участников ЕГЭ, не преодолевших минимальную границу и по русскому языку и по математике ниже уровня прошлого года - 0,7% (в 2010 г.- 0,9% ) при среднем показателе по республике - 1,3%, по России - 2,87%). Успеваемость сохранена на уровне 99,5%, повысилось качество образования (36,3% против 34,5% в 2010 г.). Из 656 выпускников 11 классов с золотыми медалями школу закончили 7 человек, серебряными - 15. По показателю количества победителей и призеров Всероссийской олимпиады школьников, научно-практической конференции, за последние годы наблюдается положительная динамика как на муниципальном уровне, так и по результатам участия в республиканских. Более 50% участников республиканского этапа от города становятся победителями и призерами.

В целях реализации приоритетного национального проекта "Образование" осуществлено 40 мероприятий. На поощрение лучших учителей выделено 878 тыс. рублей, поддержку получили 75 педагогов. Из них 31 человек стали обладателями премии Мэра города Кызыла в размере 20 тысяч рублей. 736 педагогам, осуществляющим функции классного руководителя, выплачено 20 млн. рублей. В конкурсе на премию Мэра города Кызыла победителями стали 37 молодых людей. На поощрение талантливой молодежи из муниципального бюджета выделено 596 тыс. рублей. На внедрение современных образовательных технологий выделено 160 тыс. рублей. На организацию горячего питания школьников выделены 1720 тыс. рублей. В целом на реализацию приоритетного национального проекта "Образование" в 2011 году из муниципального бюджета выделены 3,6 млн. рублей.

Воспитательная работа в образовательных учреждениях и в целом по городу была направлена на формирование правовых знаний, духовно-нравственных ценностей у детей через различные формы занятости. Проводилась работа по профилактике правонарушений против несовершеннолетних, по защите их прав через лекции, беседы, родительские собрания с родителями. В каждом образовательном учреждении разработана программа по профилактике безнадзорности правонарушений среди несовершеннолетних, созданы программы сотрудничества семьи и школы, целью которых было объединение усилий школы и семьи для создания условий социальной реабилитации и адаптации детей. В 2011 году охват внеурочной деятельностью школ и системой дополнительного образования от общего количества школьников (детей, посещающих несколько кружков) составил 24493 против 16149 человек в 2010 году. В школах города было занято внеурочной деятельностью 18927 человек, в ЦДО - 838, в музыкальной, художественной, хореографической и спортивной школах занимались 2022 ребенка. В каждом образовательном учреждении социальные педагоги совместно с классными руководителями особое внимание уделяют учащимся, состоящим на различных учетах, в том числе в ОПДН, практически все они заняты в секциях, кружках, клубах по интересам. Учащимися муниципальных образовательных учреждений совершено в 2011 году 23 преступления против 34 случаев в 2010 году. Положительной динамике снижения преступлений среди несовершеннолетних способствовала слаженная работа Департамента образования и школ города с другими субъектами профилактики. Педагогами совместно с субъектами профилактики проведено свыше 3700 мероприятий на формирование здорового образа жизни, в том числе 1500 - по формированию правовых знаний у детей и подростков, а также их родителей. В школах города Кызыла проведено 355 заседаний Советов профилактики, проведены выездные заседания КДН и ЗП в гимназии N 9, школах N 1, 2, 3, 4, 8, КЦО "Аныяк".

В рамках работы по реализации Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в Кызыле выявлено 249 неблагополучных семей (1,56%) против 266 (1,8%) в 2010 году, малообеспеченных семей - 2169 (13,6%) против 1977 (13%) в 2010 году, многодетных - 3146 (19,7%) против 2353 (15,6%) в 2010 году. Полных семей в г. Кызыле всего 11388 (71,6%) против 9560 (63,5%) в 2010 году, неполных - 4516 (28,3%) против 4899 (32,5%) в 2010 году. Семей, имеющих обучающихся детей в муниципальных общеобразовательных учреждениях под опекой - 573 (3,4%) против 596 (3,9%) в 2010 году. На внутришкольном учете состоит 294 чел (1,7%) против 254 (1,5%) в 2010 году, на учете ОПДН - 107 чел (0,6%), против 97 (0,5%) в 2010 году, безнадзорных - 114 чел (0,7%) против 154(0,9%) в 2010 году.

Мэрией проведена значительная работа по организации летнего отдыха детей. В пришкольных лагерях оздоровлено 2615 несовершеннолетних, в загородных лагерях - 174 ребенка по муниципальным контрактам и 263 ребенка по самостоятельно приобретенным путевкам, на мобильной площадке "Горная" было занято летом ежедневно около 70 детей. На базе КЦО "Аныяк" прошли учебу в смене "Лидер" 90 лучших активистов Детской общественной организации. В школе N 4 преподавателями Тувинского государственного университета была открыта смена по углубленному изучению английского языка, где задействовано было 50 детей, в трудовых отрядах (по программе временного трудоустройства) было занято 130 человек. Из общего числа детей, охваченных летней занятостью, детей-сирот было 50, детей-инвалидов - 50, детей из многодетных семей - 376 чел., из неполных семей - 489, из семей безработных - 280 чел., детей, состоящих на учете ПДН - 56 человек, охвачено было безнадзорных детей - 125, из неблагополучных семей - 266 человек, талантливой и способной молодежи - 311 чел., первоклассников - 463 человека.

Благоприятные условия для самовоспитания несовершеннолетних создает волонтерское движение. Создана и действует сеть Детских общественных организаций "Салгал", "Три Д", Радуга", "Юный спасатель" и др. Важным направлением работы общеобразовательных учреждений является военно-патриотическое воспитание детей и подростков. В 2011 году делегации города приняли участие во Всероссийском форуме по патриотическому воспитанию детей и молодежи, в Байкальском детском форуме "Масс-медиа в образовательном пространстве". Обучение юнкоров продолжилось на базе смены "Журналистский пленер" в Республике Алтай. 25 детей отдохнули в международной летней деревне "Алтай", где ребята обменивались опытом творческой деятельности. В 2011 году принята программа "Патриотическое воспитание детей и молодежи города Кызыла на 2012 - 2013 годы", реализация которой создаст условия для воспитания и формирования личности.

В 2011 году был введен в действие новый порядок аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, разработана нормативно-правовая база аттестации руководителей муниципальных образовательных учреждений. Составлен персонифицированный банк данных всех педагогических работников по аттестации и повышении квалификации до 2020 года. Создан кадровый резерв управленческих кадров, в который вошли 46 педагогов, претендующих на руководящие должности.

6.3. Молодежная политика.

Продолжалась реализация муниципальной целевой программы "Молодежь города Кызыла на 2009 - 2011 гг.". Был реализован проект "Мобильная площадка", организованы дворовые отряды молодежи, способствующие самообразованию, самоорганизации детей и подростков, организации личного досуга каждого ребенка. Дворовые отряды работали в пяти проблемных микрорайонах города, в которых находятся муниципальные общежития, по программе "Здорово быть здоровым", направленной на создание условий для профилактики асоциальных явлений посредством предоставления возможности эмоционально насыщенного отдыха и организации содержательного досуга. В 2011 году для подростков и молодежи по муниципальной целевой программе "Молодежь г. Кызыла на 2009 - 2011 гг." выделено 281,9 тыс. рублей. Также Республиканским центром "Поддержка" было организовано горячее питание для детей. За время работы мобильных площадок досугом было охвачено около 3472 детей, 37 подростков от 14 до 18 лет были временно трудоустроены по программе Центра занятости населения г. Кызыла. Вожатыми на мобильных площадках работали 24 студента педагогического отряда "Содружество" Тувинского государственного университета. В целях обеспечения трудовой сезонной занятости студенческой молодежи, в Тувинском государственном университете был создан штаб студенческих отрядов. Действовали 11 отрядов из 320 студентов.

В городе действовал Клуб молодой семьи "Семейный очаг". Членами Клуба были проведены различные мероприятия: Семейный квест "Крепка семья - сильна держава", посвященный Дню города, встреча с молодыми семьями, посвященная проблеме обеспечения жильем, в рамках празднования Всероссийского Дня Семьи, Любви и верности. Также систематически проводились торжественные регистрации молодоженов, приуроченные к различным памятным датам, проведен конкурс на определение "Лучшей молодой мамы - 2011" и "Лучшего молодого папы - 2011". Регулярно проводились профилактические встречи с первокурсниками в образовательных учреждениях и рейды по студенческим общежитиям.

Для ознакомления с основами избирательного права, информирования о многообразии политических партий и их роли в жизни общества была проведена "Школа молодого избирателя", проведены встречи в общежитиях по разъяснению порядка голосования. Систематически проводится крупное мероприятие по повышению правовой культуры среди молодежи "Форум молодого избирателя", который состоит из 3-х этапов, брейн-ринг, игра по станциям, деловая игра. Проведен городской слет школьников по теме "Будущее за нами!". Совместно с Избирательной комиссией РТ, Министерством по образованию и науки РТ, Министерством по делам молодежи и спорта РТ проведен конкурс на лучшую организацию работы по повышению правовой культуры молодежи "Мой голос решающий!".

Проведены массовые молодежные мероприятия, приуроченные ко Дню молодежи, ко дню студентов - Форум студенческих землячеств, "Студенческая весна", "Татьянин день", "Евразия", "КВН", "Мисс и Мистер студенчества-2011", игры брейн-ринг среди студентов. Делегация г. Кызыла приняла активное участие в подготовке и проведении Молодежного образовательного Форума "Тува - территория развития", "Дурген-2011", в рамках которого был поддержан социальный проект города Кызыла "Летний дворик". Впервые был проведен концерт "Даешь молодежь!", посвященный празднованию Дня города Кызыла.

Для развития молодежного предпринимательства проведен конкурс на грант Мэра города Кызыла "Молодежный бизнес-проект", всего в конкурсе приняло участие 15 участников, в основном проекты проходили по номинации "Сфера услуг". В день празднования Всероссийского Дня студента за научную, творческую и инновационную деятельность стипендиями Мэра города Кызыла были награждены 15 лучших студентов.

6.4. Здравоохранение.

Деятельность мэрии в сфере здравоохранения в 2011 году была направлена на обеспечение доступности и качества оказания медицинской помощи населению. Достигнуты основные показатели, предусмотренные ПНП "Здоровье", осуществлялось дополнительное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан. В рамках программы модернизации проведен капитальный ремонт в Городской поликлинике на сумму 7 млн. рублей, приобретено 12 единиц медицинского оборудования для роддома на сумму 2,5 млн. рублей, капитальный ремонт основного здания роддома на сумму 29 млн. рублей. В 2011 году реализовывались муниципальные целевые программы "Неотложные меры по профилактике туберкулеза в г. Кызыле в 2010 - 2011 гг." и "Безопасное материнство в г. Кызыле на 2011 - 2013 гг.". Проведены 9 заседаний подкомиссии СПЭК Мэрии г. Кызыла.

Заболеваемость взрослого населения в 2011 году составила 33726 случаев. На первом месте - болезни органов кровообращения и сердечно-сосудистой системы (7804 случаев), на втором - болезни органов дыхания (58612), на третьем - болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани (4744 случаев). Снизилась смертность. В женской консультации по беременности наблюдались 3840 женщин, поступили в роддом 3386 женщин, принято родов 3049. Количество родов увеличилось на 5,8%. Случаев материнской смертности за последние 10 лет не было. Зарегистрированы 17 случаев перинатальной смертности, показатель снизился на 1%. Заболеваемость детского населения в 2011 году составила 48318 случаев или 1421,2 на 100 тыс. населения.

В 2011 году Станцией скорой медицинской помощи обслужено 54177 вызовов, количество повысилось на 17,4%. Детских вызовов обслужено 15808 (рост на 29,1%). По количеству вызовов на первом месте - болезни органов дыхания, на втором - болезни системы кровообращения, на третьем - несчастные случаи. Стоматологическую поликлинику посетило 123547 человек, в том числе детьми - 54512 посещений.

Выявлен 171 случай заболевания туберкулезом, от туберкулеза умерло 56 больных. Флюорографическим методом обследовано всего 42456 человек (49,7%), подростков обратилось 4924 человек, обследовано - 4565 (92,7%). Зарегистрировано 145 случаев заболевания сифилисом, показатель заболеваемости составил 131,8 и снизился на 28,9% от уровня 2010 года. Выявлено 10 случаев заболевания у школьников, 5 случаев заболевания беременных женщин. Врожденного сифилиса не зарегистрировано. В 2011 году зарегистрировано 8 случаев ВИЧ-инфицированных, кумулятивное количество составило 50 человек. Показатель заболеваемости ВИЧ-инфекцией населения в г. Кызыле в 2 раза превышает заболеваемость в целом по Республике Тыва, в основном за счет приезжих из других регионов страны.

Совместно с республиканским наркологическим диспансером проводилась работа по снижению заболеваемости алкоголизмом и отравления алкоголем, ее суррогатами.

6.5. Развитие культуры.

Деятельность Мэрии города Кызыла в области культуры была направлена на развитие общественной культурной деятельности, поддержку организаций и учреждений культуры, сохранение и развитие художественного и творческого наследия, возрождение духовности в эстетическом и патриотическом воспитании граждан, прежде всего детей и молодежи.

В 2011 году проведено 669 культурно-массовых мероприятий, в которых приняли участие 147 тыс. посетителей, из них для детей до 14 лет - 250 мероприятий, платных мероприятий - 262. Наиболее важным культурным событием было празднование 90-летия образования Тувинской Народной Республики и народного праздника "Наадым". В эти дни в центре города состоялся парад-шествие, а в местечке Тос-Булак и на концертных площадках города были проведены различные мероприятия, в том числе концертная программа в рамках межрегионального проекта "Кызыл-Курагино - дружба без границ", в которых приняли участие творческие коллективы из Курагинского и Ермаковского районов Красноярского края, молодежная дискотека, праздничный фейерверк.

В рамках Дня города в сентябре для горожан и гостей столицы была подготовлена праздничная программа, рассчитанная на два дня. Самым большим и ярким мероприятием было праздничное шествие - парад организаций и городских творческих коллективов, учреждений. Была обеспечена красочная и полная подача информации о колоннах парада. По решению членов жюри вручены денежные призы за оригинальное творческое воплощение, раскрытие основной темы шествия. В Центре русской культуры прошел городской конкурс "Молодые голоса Кызыла". Была оформлена выездная книжная выставка "С днем рождения, Кызыл!", проведены викторины: "От Белоцарска до Кызыла", "Сыны тувинского народа", "Писатели земли тувинской", "Прогулки по городу", "Хлебосольная юрта", выставка-ярмарка мастеров народно-художественных промыслов, различные мастер-классы и др. Завершился праздничный день молодежной дискотекой под девизом "С днем рождения, Кызыл!" на стадионе "Хуреш".

В 2011 году впервые проведены городской фестиваль детского творчества среди пришкольных лагерей г. Кызыла "Ура, каникулы!" (1 и 3 сезоны), городской конкурс профессионального мастерства "Виват офицеры", городской конкурс домашнего хлебопечения "Чудо земли - хлеб", конкурс красоты "Мисс правобережье".

Воспитанники студии спортивного танца "Фиеста" детской хореографической школы стали лауреатами 1 степени на Международном фестивале детско-юношеского творчества "Весенняя мозаика" г. Новосибирск и обладателями Гран-при в г. Кранево(Болгария) на Международном фестивале детско-юношеского творчества "Болгарский букет". Ансамбль "Алантос" стал обладателем Гран-при в г. Москве на 30-м юбилейном Международном конкурс-фестивале творческих коллективов "Единство России", ансамбль "Найысылал" принял участие в Международном фестивале народного творчества "Мелодии Хакассии" в г. Абакан. Фольклорный ансамбль "Ак Чаян" участвовал в Молодежном фестивале "Этно-Мир Сибири-2011" (Хакасия).

ДТЦРК "Октай" принял участие во Всероссийской летней детско-юношеской фольклорной академии "Ивана Купала" (Анапа) и в ХХХ Сибирском фольклорном фестивале в г. Новосибирске. Театр юного зрителя принял участие во II Межрегиональном фестивале "Потомки Белой Волчицы" в Республике Хакасия, получив диплом "Лучший актерский ансамбль".

6.6. Развитие физической культуры и спорта.

В 2011 году выполнен комплекс мероприятий, направленный на повышение роли физкультуры и спорта в укреплении здоровья населения всех возрастов, развитие профессионального спорта. Всего проведено 82 спортивно-массовых мероприятий с участием 32500 спортсменов.

Стадион им. 5-летия Советской Тувы посетило около 8,4 тыс. человек. Ежемесячно занималось физической культурой и спортом более 1 тыс.человек. В ДЮСШ г. Кызыла в 2010-2011 учебном году работали спортивные секции по волейболу, футболу, боксу, вольной борьбе, плаванию и художественной гимнастике, в которые были вовлечены 313 учащихся, в том числе 94 детей из малообеспеченных и многодетных семей. В летнее время в школе было организовано два летних сезона спортивно-оздоровительного лагеря, где было охвачено 60 детей.

Спортивный комплекс имени Ивана Ярыгина в 2011 году посетило более 100 тыс. человек, ежемесячно посещают около 9 тыс. человек. В здании функционирует плавательный бассейн, зал борьбы имени Лорисы Ооржак, большой игровой и тренажерный залы, массажные кабинеты, зал художественной гимнастики.

Общественными тренерами по микрорайонам города организованы спортивные секции среди детей в зимнее и летнее время по настольному теннису, шашкам, шахматам, катанию па лыжах, катанию на коньках, хоккею с шайбой на катке, мини-футболу на снегу, волейболу, спортивно-прикладному туризму, спортивному ориентированию, футболу, мини-футболу, баскетболу. Всего охвачено за год 767 ребенка, в том числе более 100 детей из малообеспеченных и неблагополучных семей. Тренеры по физкультурно-оздоровительной работе работали в шести микрорайонах города.

Ежемесячно на лыжной станции "Тайга" число отдыхающих в среднем составило 1500 человек.

7. Вопросы бюджетной политики.

7.1. Исполнение доходной и расходной части бюджета города.

Исполнение бюджета города Кызыла осуществлялось в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики, ориентированной на увеличение доходов, снижение недоимки в бюджет, оптимизацию бюджетных расходов, обеспечение выполнения публично-нормативных обязательств органа местного самоуправления.

За 2011 год бюджет города исполнен по доходам на 2043,7 млн. рублей. Рост доходов бюджета к уровню 2010 года составил 3,9% или 77,7 млн. рублей. Налоговые и неналоговые доходы местного бюджета составили 945,8 млн. рублей, что в общей структуре доходов составляет 46,3%. По сравнению с предыдущим годом достигнут рост на 229,5 млн. рублей или 32%, утвержденные плановые показатели выполнены на 102% с превышением плана на 15,9 млн. рублей. Данные результаты достигнуты в результате постоянной, активной работы, проводимой мэрией города совместно с администраторами доходов по контролю за своевременным и полным поступлением платежей в бюджет города.

Основными формирующими доходную часть бюджета источниками доходов являются налог на доходы физических лиц, имущественные налоги и неналоговые доходы. Поступления по налогу на доходы физических лиц составили 500 млн. рублей. Обеспечен рост поступлений по имущественным налогам в среднем на 9% или 11,0 млн. рублей. Также в 2011 году обеспечен рост поступления неналоговых доходов на 43% или 57,3 млн. рублей, где основная доля поступлений приходится на доходы от продажи муниципального имущества. От приватизации объектов муниципальной собственности в бюджет города поступило 113,6 млн. рублей.

В целях повышения собираемости платежей продолжала свою работу комиссия по ликвидации задолженности юридических и физических лиц по платежам в бюджет города. Проведено 41 заседание комиссии, рассмотрено 156 организаций, 100 индивидуальных предпринимателей, 412 физических лиц, допустивших задолженность по налогам и арендным платежам в бюджет. В результате работы комиссии неплательщиками погашена задолженность в бюджеты всех уровней в пределах 19,1 млн. рублей, в том числе по налогу на доходы физических лиц - 340 тыс. рублей, единому налогу на вмененный доход - 1,9 млн. рублей, транспортному налогу - 820 тыс. рублей, налогу на имущество - 13,95 млн. рублей и т.д.

Как и в предыдущие годы, продолжалось расширение перечня и рост объема платных услуг муниципальными бюджетными учреждениями. Если в 2010 году от платных услуг поступило доходов в объеме 76,8 млн. рублей, то в 2011 году - 82,7 млн. рублей. Данные доходы обеспечили снижение нагрузки на бюджет города и позволили учреждениям бюджетной сферы направить дополнительные средства на расходы, необходимые для своей текущей деятельности.

Безвозмездные поступления из республиканского бюджета в 2011 году составили 1119,4 млн. рублей или 54,8% общей суммы доходов бюджета. Они были направлены на обеспечение переданных государственных полномочий и на реализацию инвестиционных проектов городского округа "Город Кызыл Республики Тыва".

Исполнение бюджета города по расходам за 2011 год составило 2144,8 млн. рублей. По сравнению с предыдущим годом рост расходов составил 78,1 млн. рублей или 3,8%. Одним из основных принципов формирования и исполнения бюджета города в 2011 году явилось повышение уровня социальной направленности расходов городского бюджета, сохранение достигнутого уровня объема социально-значимых расходов и мер социальной поддержки населения города. Значительный удельный вес в структуре расходов 2011 года составляют расходы на оплату труда с начислениями (42,4%) и социальное обеспечение (15,4%).

Реализованы и обеспечены финансовыми средствами запланированные инвестиционные проекты в 2011 году, в том числе капитальный ремонт жилья, переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, капитальный ремонт ул. Оюна Курседи, строительство и ввод в эксплуатацию начальной школы N 8, строительство детского сада на ул. Бай-Хаакская.

Мэрия г. Кызыла в 2011 году принимала участие в заключительном этапе конкурсного отбора среди муниципальных образований республики для получения субсидий из республиканского бюджета на поддержку мер по реформированию муниципальных финансов. По итогам конкурса мэрия вошла в число победителей и получила субсидию в сумме 1,95 млн. рублей, которая направлена на повышение уровня автоматизации процессов управления финансами, развитие доходной базы бюджета города, предоставление муниципальных услуг в виде субсидий автономным учреждениям. Реализация и выполнение предусмотренных мероприятий способствовало улучшению, повышению эффективности и качества управления общественными финансами.

Несмотря на позитивные результаты в исполнении бюджета города, в финансовой сфере оставались проблемы, негативно влияющие на состояние местного бюджета. Это имеющаяся недоимка налогоплательщиков по налогам и сборам в бюджет города Кызыла, наличие кредиторской задолженности по выполненным объемам работ (услуг), недостаточность собственных средств и дефицит бюджета. В целях сокращения дефицита Мэрия принимала меры по увеличению доходов бюджета, оптимизации бюджетных расходов. В целях оптимизации бюджетных расходов произведено сокращение 24 единиц, работающих на договорной основе, на сумму расходов 6 млн. рублей.

Общий объем привлеченных средств на обеспечение расходных обязательств органа местного самоуправления за 2011 год составил 269 млн. рублей, в том числе для покрытия планового дефицита бюджета - 89 млн. рублей.

Основными приоритетными направлениями в сфере финансов на 2012 год и плановый период является координация работы администраторов неналоговых платежей по повышению эффективности администрирования поступлений, увеличение поступлений от местных налогов, в том числе повышение собираемости и сокращение недоимки, а также повышение эффективности бюджетных расходов, концентрация ресурсов на самых приоритетных направлениях при исполнении социальных обязательств, повышение ответственности за расходы бюджетных средств.

7.2. Исполнение муниципального заказа.

Мэрией г. Кызыла в 2011 году своевременно организованы и размещены заказы на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд городского округа на общую сумму 256,4 млн. рублей, в том числе 3 открытых конкурса на сумму 44,3 тыс. рублей, 116 открытых аукционов в электронной форме на сумму 246,5 млн.рублей, 56 закупок способом запроса котировок на сумму 9,9 млн. рублей.

По итогам размещения заказов для муниципальных нужд общая стоимость заключенных контрактов составила 246830,5 тыс. рублей, в том числе 3 контракта - по итогам открытых конкурсов на общую сумму 41,9 тыс. рублей, 99 контрактов - по итогам открытых аукционов в электронной форме на общую сумму 237578,5 тыс. рублей, 50 контрактов - по итогам проведения запроса котировок на сумму 9210,1 тыс. рублей.

Экономия расходов бюджетных средств по результатам проведения торгов и других способов закупок на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" за 2011 год составила 13,1 млн. рублей, что на 84,73% больше показателя 2010 года.

8. Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности. Борьба с преступностью.

В 2011 году Мэрией города Кызыла был осуществлен комплекс организационных и практических мероприятий, направленных на укрепление общественной безопасности и правопорядка в городе, борьбу с преступностью, возрождение системы общей и индивидуальной профилактики.

В целях обеспечения профилактики правонарушений в Мэрии города Кызыла регулярно, согласно утвержденным планам, проводились заседания созданных городских комиссий правоохранительной направленности. Межведомственной комиссией по профилактике правонарушений рассматривались вопросы, связанные с укреплением правопорядка и борьбой с преступностью в городе, решением задач в области безопасности дорожного движения и предупреждения детского дорожного травматизма, реализацией неотложных мер, направленных на повышение безопасности в местах массового скопления людей при проведении праздничных мероприятий и ряд других вопросов. Своевременное принятие мер, направленных на возрождение системы профилактики правонарушений и реализации всех намеченных в решениях комиссии мероприятий способствовало дальнейшему укреплению правопорядка и усилению борьбы с преступностью в городе.

В сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 23,2% (на 602 факта) снизилось общее количество совершенных преступлений, на 21,9% - число тяжких и особо тяжких преступлений. Количество убийств, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью и изнасилований сократилось соответственно на 24,1, 18 и 18,7 процентов. Сохраняется тенденция снижения количества разбоев (-29,7%), грабежей (-20,7%), краж (-22,8%), хулиганства (-86,7%). Меньше стало таких преступлений, как нарушение ППД, повлекшие смерть (-19%), неправомерное завладение транспортом (-11,3%). На 18,7% сократилось количество преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах, на 28,7% - с участием несовершеннолетних, на 9,7% - насильственных преступлений в отношении несовершеннолетних, на 11,1% - преступлений не работающими лицами.

Приоритетными направлениями в деятельности городской антитеррористической комиссии являлись вопросы профилактики террористической угрозы на территории города. По результатам заседаний принимались конкретные решения, направленные на совершенствование системы антитеррористической безопасности на территории города Кызыла, профилактики терроризма на объектах жизнеобеспечения и транспорта, в общеобразовательных и медицинских учреждениях. В результате муниципальные образовательные учреждения города оснащаются кнопками тревожной сигнализации, в них устанавливаются камеры видеонаблюдения. Данная работа находится на постоянном контроле у руководства города и будет продолжена.

Повышенное внимание уделялось вопросам антитеррористической безопасности объектов и мест с массовым пребыванием людей. Практически все крупные торговые центры и развлекательные объекты города оснащены системами видеонаблюдения, оборудованы тревожными кнопками с выводом на пульт централизованной охраны ОВО. Большинство из них имеют собственные службы безопасности. В дежурной части Управления МВД России по г. Кызылу введена в действие автоматизированная система управления всеми городскими нарядами полиции с использованием спутниковой навигации ГЛОНАСС и видеокамер наружного наблюдения, установленных в г. Кызыле. Особое внимание уделялось вопросам обеспечения комплексной безопасности и антитеррористической защищенности граждан города при организации и проведении массовых мероприятий, в частности, большая работа была проведена по организации новогодних праздников. Благодаря слаженной работе сотрудников Управления МВД России по г. Кызылу и мэрии города не было допущено серьезных нарушений общественного порядка и была обеспечена соответствующая антитеррористическая безопасность граждан.

Работа муниципальной антинаркотической комиссии города Кызыла была направлена на решение вопросов, связанных с дальнейшим предупреждением правонарушений в сфере оборота наркотиков, пресечением распространения наркомании в подростковой среде, с работой по реабилитации наркозависимых, борьбой с коррупцией в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков и другие.

Реализация в городе Кызыле ряда антинаркотических акций способствовала объединению усилий всех заинтересованных структур по пропаганде нетерпимого отношения к фактам употребления наркотических средств, их негативного влияния на психику и организм подростка и привлечению несовершеннолетних и молодежи к здоровому образу жизни. Увеличилось количество проводимых лекций и других антинаркотических мероприятий с несовершеннолетними и их родителями в школах, студентами и преподавателями в высших учебных заведениях. Регулярно проводимые проверки в местах отдыха и развлечения молодежи, культурно-досуговых учреждениях, компьютерных клубах способствовали уменьшению выявленных фактов хранения и распространения наркотиков и других психотропных средств на 5,2 процента.

В отчетный период проводилась работа по применению Закона РТ "Об участии граждан в охране общественного порядка". К охране общественного порядка в городе регулярно привлекались отряды добровольных народных дружин. На 4 опорных пунктах полиции было организовано дежурство 93 отрядов ДНД от министерств, ведомств и учреждений, расположенных на территории города. В 2011 году 1296 человек от организаций и предприятий города 485 раз выходили на охрану общественного порядка в городе. Отрядами ДНД совместно с участковыми уполномоченными милиции было обслужено 530 вызовов, проведены 264 проверки общежитий города, 672 подвалов, 361 чердачного помещения. Выявлено 292 правонарушения. Проверено 820 владельцев огнестрельного оружия, в результате выявлено 132 нарушения, изъято 127 единиц оружия.

Продолжалась реализация комплексной программы "Профилактика преступлений и иных правонарушений в г. Кызыле на 2009 - 2012 годы". Выполнение мероприятий, намеченных этой программой, в целом способствовало дальнейшему повышению уровня профилактики правонарушений, антитеррористической безопасности, предупреждению межнациональных конфликтов, повышению уровня материально-технической обеспеченности органов полиции, формированию позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности, улучшению взаимодействия с населением, представителями общественности, домовыми и уличными комитетами, внештатными формированиями по охране общественного порядка и привлечения их к профилактической работе.

В 2011 году мэрией города была оказана финансовая помощь Управлению МВД России по г. Кызылу в проведении ремонта опорных пунктов полиции и обеспечении их необходимым количеством мебели. Ранее опорные пункты полиции были обеспечены компьютерами, принтерами и телефонными аппаратами. В конце года были заключены договора на приобретение для Управления МВД России по г. Кызылу двух единиц служебного транспорта.

Большое внимание мэрия города уделяла оказанию помощи военному комиссариату в организации призыва граждан на военную службу. Благодаря совместным усилиям и взаимодействию всех членов призывной комиссии установленное задание по призыву в 2011 году выполнено.

Важным звеном в осуществлении деятельности по обеспечению правопорядка являлась работа городской административной комиссии. За год в комиссию поступило 273 материала об административных правонарушениях. В 2011 году вступили в силу поправки к Кодексу РТ, появилось два новых состава административных правонарушений: нарушение порядка организации уличной торговли и нарушение порядка размещения наружной информации, установленных органами местного самоуправления. Расширен круг лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. Значительно увеличились размеры штрафов за нарушение правил благоустройства и обеспечения чистоты на территории города Кызыла для предпринимателей (если раньше штраф составлял от 1000 до 5000 рублей, то сейчас от 2000 до 20000 рублей) и для юридических лиц (если раньше размер штрафа составлял от 5000 до 10000 рублей, то сейчас составляет от 10000 до 50000 рублей).

Проведено 28 заседаний комиссии, на которых рассмотрено по существу 252 дела об административных правонарушениях, в том числе по нарушению установленных правил обеспечения чистоты, организации уличной торговли в неустановленных местах и др. Общая сумма штрафов, назначенных административной комиссией за 2011 год, составила 279 тыс. рублей.

Еще одним важным направлением работы было предупреждение правонарушений и преступности среди несовершеннолетних комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и отделом по защите прав несовершеннолетних и профилактике безнадзорности и правонарушений. За 2011 год субъектами профилактики проведены комплексные мероприятия: "Выпускник-2011", "Занятость", "Лето-2011", "Подросток", "Всеобуч-2011", "Условник", "Внимание - дети", "Здоровье", "Забота", "Дети улиц", а также акции: "Отец, отчество, отечество", "Самая красивая мама", "Чистый памятник", "Белая ромашка", "Подарок ветерану", "Мы против курения", "Мир детям!", "Мы с тобой одной крови", "Помоги собраться в школу", "Белая трость", "Милиция и дети", "Акция добра и милосердия". В летний период организован отдых, оздоровление и временное трудоустройство детей и подростков с охватом 2,7 тыс. несовершеннолетних.

Решением КДН наложены административные штрафы в отношении правонарушителей на 1390 человек. Всего сумма штрафов составила 143 тыс.рублей, из них взыскано 141,8 тыс. рублей. На профилактическом учете комиссии состоит 275 несовершеннолетних, 278 неблагополучных семей, 27 условно осужденных несовершеннолетних.

За отчетный период удалось на 28,7% снизить количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, их удельный вес снизился с 9,85 до 8,26%. Выявлено несовершеннолетних, совершивших преступления, 144 чел. против 191 в 2010 году (снижение на 25%), удельный вес составил 10,16%. Из них привлечено к уголовной ответственности 140 против 190 в 2010 году. На 14,3% увеличилось число несовершеннолетних, ранее совершивших преступления (16 против 14), удельный вес составил 1,13%. Основной причиной совершения преступлений подростками является отсутствие внимания и контроля со стороны родителей или лиц, их заменяющих.

С целью профилактики употребления спиртных напитков, а также преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними в алкогольном опьянении, проводились рейдовые мероприятия по выявлению нарушений продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. Проверено более 300 торговых точек, в 173 торговых точках выявлены нарушения федерального законодательства в части продажи алкогольной продукции, табачных изделий.

9. Информационная политика.

В целях оперативного освещения деятельности органов местного самоуправления и общественной жизни Кызыла, распространения информации и комментариев о событиях, происходящих в городе, а также своевременной публикации нормативно-правовых актов и официальных сообщений с начала 2011 года был организован выпуск городской газеты "Кызыл неделя", издателем которой является учрежденное Мэрией г. Кызыла информационное агентство "Кызыл". Новости информагентства публикуются в газете "Кызыл неделя", а также размещаются на официальном сайте города Кызыла и рассылаются по другим средствам массовой информации.

Помимо основной деятельности, Информагентством "Кызыл" разработано положение конкурса "Цветущий Кызыл", проводимого Мэрией г. Кызыла вместе с женсоветом города. Информагентство участвовало в информационной кампании перед выборами в Государственную Думу 4 декабря 2011 года. Осуществлялось сотрудничество с газетой "Тыва солун" по публикации на тувинском языке материалов о деятельности органов местного самоуправления города. Публикация городских нормативных актов в газете "Кызыл-неделя" вместо других СМИ позволила обеспечить экономию бюджетных средств в объеме более 800 тыс. рублей.

Всего за 2011 год вышло 53 номера газеты и 6 специальных выпусков, в которые вошли только нормативно-правовые акты. Тираж газеты "Кызыл неделя" достиг 1100 экз., из них половина распространяется через киоски "Тыва печать" и отделения учреждения "Почта России". Газета поступает в Национальную и городские библиотеки, "Консультант Плюс" - для размещения материалов в справочнике нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, также направляется в Парламентскую библиотеку аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ и Российскую книжную палату. В качестве поддержки ветеранов города газета "Кызыл неделя" бесплатно передается в Дом ветеранов, а также в Департамент социальной политики.

Вместе с тем, информагентство пока не вышло на самоокупаемость. Не удалось получить значительных доходов от рекламы, поскольку рекламодатели пока предпочитают хорошо известные на информационном рынке газеты "Плюс Информ", "Тувинская правда", "Шын".

10. Заключение.

В 2011 году в результате деятельности Мэрии города Кызыла достигнуты следующие основные результаты.

1. Сохранились положительные тенденции в экономическом развитии города. Определенные результаты получены в ходе мероприятий Года поддержки местных производителей. Увеличился выпуск некоторых видов продукции. Возрос объем инвестиций в основной капитал. Стабильно работали предприятия топливно-энергетического комплекса. Начато строительство детского сада. Впервые за один строительный сезон построена современная школа. Выполнен план жилищного строительства. Произведены работы по капитальному ремонту жилых домов, продолжалось переселение граждан из ветхого и аварийного жилья.

2. Определенные позитивные результаты достигнуты в социальной сфере. Рост заработной платы, пенсий, других доходов населения опережал инфляцию. Впервые количество родившихся в Кызыле детей превысило 3 тыс. человек. Благодаря реализации программ модернизации образования и здравоохранения современное оборудование получили школы и учреждения здравоохранения.

3. Усилиями и творчеством коллективов городских организаций и предпринимателей удалось многое сделать для превращения Кызыла в современный и красивый город. Увеличились объемы работ по реконструкции улично-дорожной сети, благоустройству дворов. Установлены новые дорожные знаки и светофоры. Заметно улучшилось праздничное оформление города.

4. Общий объем доходов городского бюджета превысил 2 млрд. рублей. Обеспечено перевыполнение собственных доходов местного бюджета. В целом стабильно финансировалась деятельность учреждений социальной сферы, принимались меры по снижению задолженности прошлых лет перед поставщиками и подрядчиками. Бюджет города на 2012 год и плановый период до 2013 года был разработан Мэрией и принят Хуралом представителей города Кызыла в установленные законом сроки.

5. Принятые меры по обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности, по предупреждению террористических действий, повышению уровня технической оснащенности правоохранительных органов позволили сократить общее количество совершенных преступлений, прежде всего, тяжких и особо тяжких.

6. Благодаря открытой информационной политике развивалось конструктивное взаимодействие городской власти со структурами гражданского общества, средствами массовой информации, укреплялась связь с жителями города.

7. Несмотря на принимаемые усилия, в социально-экономическом развитии города в 2011 году оставался ряд проблем и недостатков в работе. Темпы экономического роста недостаточны. Остается незначительной доля местных производителей на потребительском рынке Кызыла. Постоянно не хватало средств на финансирование мероприятий по благоустройству города, капитального ремонта муниципальных зданий, дорог. Наиболее острыми социальными проблемами остаются обеспечение детей местами в дошкольных образовательных учреждениях и обеспечение жильем детей-сирот. Несмотря на предпринимаемые меры и отдельные успешные акции, не удалось добиться существенного успеха в борьбе с подпольным игровым бизнесом.

* * *

В 2012 году совместную работу органов самоуправления, хозяйствующих субъектов, общественных организаций, всех кызылчан необходимо направить на реализацию мероприятий Комплексной программы социально-экономического развития города, решение социальных проблем. Предстоит в максимальной степени ликвидировать последствия землетрясений. Продолжатся благоустройство города, капитальный ремонт жилья, реконструкция улично-дорожной сети, улучшение транспортного обслуживания. В сфере финансов приоритетом является увеличение собственных доходов бюджета для наиболее полного и качественного выполнения полномочий органа местного самоуправления. Важнейшей задачей остается обеспечение безопасности, защита горожан от противоправных посягательств, профилактика правонарушений. Будут предприняты меры по повышению эффективности подразделений полиции и активному привлечению граждан к охране общественного порядка.

Издание Указа Президента Российской Федерации о праздновании 100-летия единения России и Тувы и основания Кызыла дало старт работе по подготовке к этому большому празднику. Предстоит в ближайшие годы разработать и реализовать различные мероприятия и проекты, улучшающие условия жизни кызылчан. Организации и жители города должны принять активное участие в проведении мероприятий, посвященных Году местных товаропроизводителей в соответствии с республиканской программой и городским планом мероприятий.

Предстоит осуществить мероприятия, связанные с реализацией инициатив избранного Президента Российской Федерации, продолжится взаимодействие с Хуралом представителей г. Кызыла, Правительством и Парламентом республики, территориальными подразделениями федеральных органов.

В решении этих задач Мэрия города Кызыла надеется на активность кызылчан, социальную ответственность руководителей предприятий и организаций, предпринимателей, поддержку городских инициатив со стороны Правительства Республики Тыва, конструктивное взаимодействие с депутатами Хурала представителей города Кызыла и Верховного Хурала республики, общественными объединениями граждан.