Решение Хурала представителей города Кызыла Республики Тыва от 6 сентября 2011 г. N 328 "Об утверждении Положения о Департаменте финансов Мэрии города Кызыла и предельной численности работников" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Решением Хурала представителей города Кызыла Республики Тыва от 30 сентября 2016 г. N 278 в настоящее решение внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст решения в предыдущей редакции

Решение Хурала представителей города Кызыла Республики Тыва от 6 сентября 2011 г. N 328
"Об утверждении Положения о Департаменте финансов Мэрии города Кызыла и предельной численности работников"

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2011 г., 26 апреля 2012 г., 18 декабря 2013 г., 30 сентября 2016 г., 29 марта 2017 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" Хурал представителей города Кызыла решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте финансов Мэрии города Кызыла.

Информация об изменениях:

Решением Хурала представителей города Кызыла Республики Тыва от 29 марта 2017 г. N 326 в пункт 2 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Утвердить предельную численность работников Департамента финансов Мэрии г. Кызыла в количестве:

- муниципальных служащих - 15 ед.

- работников, содержащихся на договорной основе - 3 ед.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Комитет по бюджету и экономической реформе Хурала представителей г. Кызыла.

4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Кызыла

В. Тунев

Информация об изменениях:

Решением Хурала представителей города Кызыла Республики Тыва от 30 сентября 2016 г. N 278 в настоящее Положение внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о Департаменте финансов мэрии города
(утв. Решением Хурала представителей от 6 сентября 2011 г. N 328)

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2011 г., 18 декабря 2013 г., 30 сентября 2016 г., 29 марта 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Департамент финансов мэрии города Кызыла (далее - Департамент) является уполномоченным органом Мэрии города Кызыла по управлению средствами бюджета городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", обеспечивающим проведение единой финансовой политики города, осуществляющим функции по организации исполнения бюджета города. Департамент является структурным подразделением Мэрии города Кызыла.

1.2. Департамент обладает правами юридического лица, приобретает от своего имени и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции и арбитражном суде, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, печать, штампы и бланки с изображением герба города Кызыла и наименованием Департамента, лицевые счета в органах казначейства.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва, Уставом города Кызыла, решениями Хурала представителей города Кызыла, другими правовыми актами города, настоящим Положением.

1.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.4

1.5. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности Департамента осуществляется за счет средств бюджета города в порядке, предусмотренном законодательством.

1.6. Учредителем Департамента является городской округ "Город Кызыл Республики Тыва". Функции и полномочия учредителя выполняет Мэрия г. Кызыла.

1.7. Департамент как отраслевой орган Мэрии города подотчетен Мэру г. Кызыла, первому заместителю по экономике и финансам города, в компетенцию которого входит решение вопросов в сфере городских финансов.

1.8. Положение о Департаменте, предельная численность работников Департамента, замещающих муниципальные должности, и работников, содержащихся на договорной основе, утверждаются Хуралом представителей города Кызыла по представлению Мэра г. Кызыла либо уполномоченного им лица.

1.9. В структуру Департамента входят отделы, являющиеся структурными подразделениями Департамента.

1.10. Полное официальное наименование Департамента: Департамент финансов Мэрии города Кызыла.

1.11. Сокращенное наименование Департамента: Депфин г. Кызыла.

1.12. Юридический адрес Департамента: 667000, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Ленина, д. 32

II. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Разработка основных направлений и осуществление бюджетно-финансовой и налоговой политики города.

2.2. Составление проекта бюджета города и годового отчета об исполнении бюджета города в соответствии с действующим налоговым и бюджетным законодательством.

2.3. Организация исполнения бюджета города, управление доходами и расходами бюджета по принципу единства кассы.

2.4. Осуществление финансового контроля за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

2.5. Регистрация поступлений, регулирование объемов и сроков принятия бюджетных обязательств, совершение разрешительной надписи на право осуществления расходов в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств, исполнения иных функций по казначейскому исполнению бюджета.

2.6. Содействие стабилизации финансово-хозяйственной деятельности предприятий, находящихся в муниципальной собственности, а также муниципальных учреждений.

2.7. Разработка и реализация совместно с другими органами и структурными подразделениями Мэрии города механизмов взаимодействия Мэрии города с организациями различных форм собственности в целях получения дополнительных доходов в бюджет города на основе предложений по формированию налоговой, ценовой политики города.

Информация об изменениях:

Решением Хурала представителей города Кызыла Республики Тыва от 29 марта 2017 г. N 326 в пункт 2.8 раздела II настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Осуществление контроля за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых из бюджета города.

2.9. Обеспечение законности, информационной открытости в деятельности Департамента.

2.10. Обеспечение предотвращения, выявления и устранения коррупционных проявлений в деятельности Департамента.

Информация об изменениях:

Решением Хурала представителей города Кызыла Республики Тыва от 29 марта 2017 г. N 326 раздел II настоящего Положения дополнен пунктом 2.11, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

2.11. Осуществление контроля в сфере закупок в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд."

III. Функции Департамента

В соответствии с возложенными на него задачами Департамент выполняет следующие функции:

3.1. Разрабатывает основные направления и осуществляет бюджетно-финансовую и налоговую политику города.

3.2. Осуществляет методологическое руководство по планированию и исполнению бюджета города. Совершенствует методы бюджетного планирования.

3.3. Ведет реестр расходных обязательств города. Представляет реестр расходных обязательств города в Министерство финансов Республики Тыва в порядке, установленном бюджетным законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Хурала представителей города Кызыла Республики Тыва от 29 марта 2017 г. N 326 в пункт 3.4 раздела III настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Составляет проект бюджета города на основании прогнозов и программ социально-экономического развития города, , муниципальных программ и иных необходимых документов.

3.5. Разрабатывает проекты решений о внесении изменений в решение Хурала представителей города Кызыла о бюджете города.

3.6. Участвует в организации работы по определению и учету затрат на исполнение государственных полномочий, передаваемых в установленном порядке органам городского самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Хурала представителей города Кызыла Республики Тыва от 29 марта 2017 г. N 326 в пункт 3.7 раздела III настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Участвует в согласовании проектов муниципальных программ.

3.8. Участвует в разработке предложений по совершенствованию структуры органов городского самоуправления, оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, координирует деятельность органов городского самоуправления по вопросам оплаты труда.

3.9. Осуществляет анализ и прогнозирование поступлений средств бюджета города.

3.10. Участвует в разработке предложений по совершенствованию налоговой политики в городе, управления муниципальным имуществом. Участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития города.

3.11. Предоставляет в соответствии с правовыми актами города бюджетные средства юридическим лицам в формах, предусмотренных бюджетным законодательством. Осуществляет учет и контроль за полнотой и своевременностью возврата бюджетных средств, уплаты процентов за пользование бюджетными кредитами.

3.12. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за полнотой и своевременностью возврата в бюджет города средств неиспользованных или использованных не по целевому назначению.

3.13. Принимает решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) средств в бюджет города, администратором которых он является.

3.14. Согласует проекты решений об изменении сроков уплаты налогов и сборов в части сумм, подлежащих зачислению в бюджет города.

3.15. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов бюджета города, главными администраторами которых являются органы городского самоуправления.

3.16. Готовит предложения по бюджетному регулированию в городе. Контролирует работу органов Мэрии города по исполнению бюджета города.

3.17. Организует исполнение бюджета города и осуществляет финансирование расходов бюджета города.

3.18. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись в установленном Департаментом порядке.

3.19. Доводит показатели сводной бюджетной росписи до главных распорядителей бюджетных средств.

3.20. Устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них.

3.21. Устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств для предоставления средств из бюджета города при выполнении условий, предусмотренных в решении о бюджете города, до главных распорядителей бюджетных средств.

3.22. Утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств. Доводит лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств. Принимает решение об изменении лимитов бюджетных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством.

3.23. Составляет и ведет кассовый план. Устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

3.24. Устанавливает порядок исполнения бюджета города по расходам, в том числе порядок санкционирования оплаты денежных обязательств.

3.25. Устанавливает порядок исполнения бюджета города по источникам финансирования дефицита бюджета.

3.26. Устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в финансовом органе Мэрии города, в том числе порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета.

3.27. Устанавливает случаи и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

3.28. Устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета города в текущем финансовом году. Устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

3.29. Составляет годовой отчет об исполнении бюджета города.

3.30. Устанавливает порядок составления бюджетной отчетности.

3.31. Составляет ежемесячно отчет о кассовом исполнении бюджета города в порядке, установленном Министерством финансов Республики Тыва.

3.32. Составляет бюджетную отчетность города, устанавливает сроки представления сводной бюджетной отчетности главными администраторами бюджетных средств, представляет бюджетную отчетность в Министерство финансов Республики Тыва.

3.33. Направляет утвержденный отчет об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года в Хурал представителей города Кызыла.

3.34. Участвует в разработке предложений по управлению муниципальным долгом города. Осуществляет подготовку предложений по размещению муниципальных займов.

3.35. Ведет муниципальную долговую книгу города Кызыла. Представляет информацию о долговых обязательствах города, отраженных в муниципальной долговой книге города, в Министерство финансов Республики Тыва, несет ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах города, переданных в Министерство финансов Республики Тыва.

3.36. Ведет учет выданных муниципальных гарантий, учет исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных этими гарантиями, ведет учет осуществления платежей по выданным муниципальным гарантиям в порядке, установленном правовыми актами города.

3.37. Проводит тематические проверки состояния бюджетного учета и внутриведомственного контроля в муниципальных учреждениях.

Информация об изменениях:

Решением Хурала представителей города Кызыла Республики Тыва от 29 марта 2017 г. N 326 в пункт 3.38 раздела III настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.38. Осуществляет предварительный и последующий контроль за своевременным, рациональным и целевым использованием и сохранностью средств бюджета города, в том числе на содержание органов городского самоуправления.

3.39. Информирует Мэра города о выявленных нарушениях финансовой дисциплины.

Информация об изменениях:

Решением Хурала представителей города Кызыла Республики Тыва от 29 марта 2017 г. N 326 в пункт 3.40 раздела III настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.40. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения нарушений в деятельности проверенных Контрольно-счетной палатой города Кызыла, Отделом финансового контроля муниципальных предприятий и учреждений, а также возмещения ими причиненного ущерба.

3.41. Исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебные акты по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебные акты о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.

3.42. Принимает решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед городом способами, предусмотренными решением о бюджете города.

3.43. Организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

3.44. Осуществляет работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

3.45. Обеспечивает проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов, разрабатываемых Департаментом.

3.46. Готовит докладные записки, проекты постановлений, распоряжений Главы города, постановлений мэрии города по финансовым вопросам. Участвует в разработке проектов правовых актов города по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

3.47. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.47

3.48. Обеспечивает своевременное приведение в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации правовых актов города по вопросам, относящимся к компетенции департамента финансов.

Информация об изменениях:

Решением Хурала представителей города Кызыла Республики Тыва от 29 марта 2017 г. N 326 в пункт 3.49 раздела III настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.49. Взаимодействует с Министерством финансов Республики Тыва, органом исполнительной власти республики в области экономики, органами федерального казначейства, и налоговыми органами по вопросам своей компетенции, Хуралом представителей города Кызыла и Контрольно-счетной палатой города Кызыла.

3.50. Выполняет иные полномочия на основании действующего законодательства Российской Федерации и правовых актов города.

Департамент осуществляет указанные в настоящем разделе полномочия в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Тыва, правовых актов города.

Информация об изменениях:

Решением Хурала представителей города Кызыла Республики Тыва от 29 марта 2017 г. N 326 раздел III настоящего Положения дополнен пунктом 3.51, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

3.51. Проверяет соответствие информации субъектов контроля,

указанных в пункте 4 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 г. N 1367:

- соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;

- соответствием информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:

а) в планах-графиках, информации, содержащейся в планах закупок;

б) в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках;

в) в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках;

г) в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

д) в реестре контрактов, заключенных заказчиками, условиям контрактов.

Информация об изменениях:

Решением Хурала представителей города Кызыла Республики Тыва от 29 марта 2017 г. N 326 раздел III настоящего Положения дополнен пунктом 3.52, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

3.52. Обеспечивает организацию и проведение публичных слушаний по проекту бюджета города Кызыла и отчету об исполнении бюджета города Кызыла за отчетный финансовый год.

IV. Обеспечение деятельности Департамента

Департамент имеет право:

4.1. Получать от органов городского самоуправления и государственных органов, организаций всех форм собственности материалы, необходимые для составления проекта бюджета города, организации его исполнения, составления отчета об исполнении бюджета города.

4.2. Принимать решения об изменении бюджетных ассигнований, блокировке либо отмене блокировки расходов бюджета города в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

4.3. Требовать при ревизиях и проверках от организаций необходимые сведения и копии документов, связанные с операциями проверяемых организаций; получать письменные объяснения; давать руководителям организаций обязательные для них указания об устранении выявленных нарушений финансовой дисциплины и привлечении к ответственности виновных лиц.

4.4. Привлекать для участия в проведении ревизий и проверок специалистов отраслевых органов мэрии города и других организаций.

4.5. Заключать гражданско-правовые договоры и муниципальные контракты для реализации возложенных на Департамент функций в порядке, установленном правовыми актами города.

4.6. Рассматривать предложения о перераспределении ассигнований на содержание отдельных учреждений, включенных в сводные сметы. Принимать в установленном порядке решения по этим вопросам.

4.7. Осуществлять в соответствии с действующим законодательством в рамках своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях.

4.8. Пользоваться иными правами, предоставленными в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами города.

Департамент в своей деятельности взаимодействует с органами государственной власти республики, органами городского самоуправления, организациями всех форм собственности.

V. Организация деятельности Департамента

5.1. Департамент возглавляет начальник департамента, который назначается и освобождается от должности Мэром города Кызыла по согласованию с Министерством финансов Республики Тыва.

5.2. Начальник Департамента:

- осуществляет руководство и организует деятельность Департамента;

- назначает и освобождает от должности муниципальных служащих в департаменте и работников, заменяющих в департаменте должности, не являющиеся должностями муниципальной службы;

- издает распоряжения по вопросам, входящим в его компетенцию;

- издает приказы по вопросам деятельности Департамента;

- открывает и закрывает лицевые счета Департамента в органах казначейства, распоряжается имуществом Департамента, распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденных смет и выделенных ассигнований на содержание Департамента;

- открывает и закрывает счета по исполнению бюджета города в случаях, предусмотренных законодательством;

- ведет прием граждан, представителей организаций;

- заключает и расторгает любые виды договоров, муниципальные контракты в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами города;

- выдает доверенности на представление интересов и осуществление действий от имени Департамента;

- принимает решение о блокировке расходов либо об отмене блокировки расходов бюджета города в соответствии с действующим бюджетным законодательством;

- утверждает сводную бюджетную роспись бюджета города и вносит изменения в нее;

- утверждает инструкцию по организации бюджетного процесса при кассовом обслуживании исполнения бюджета уполномоченными органами казначейства;

- принимает решение о применении мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в случаях и пределах, установленных бюджетным законодательством;

- дает указания, обязательные для всех работников Департамента, организует и проверяет их исполнение;

- разрабатывает и утверждает структуру и штатное расписание Департамента в пределах фонда оплаты труда по предварительному согласованию с Мэром г. Кызыла и в соответствии с предельной численностью работников, утвержденной Хуралом представителей г. Кызыла ;

- рассматривает и утверждает бюджетную смету Департамента;

- проводит мероприятия по повышению квалификации работников, организует обучение и переподготовку работников;

- в установленном порядке вносит предложения о награждении работников Департамента государственными наградами, а также Почетными грамотами и знаками отличия;

- несет персональную ответственность за создание условий по защите сведений, составляющих государственную тайну.

Начальник выполняет иные полномочия на основании действующего законодательства Российской Федерации и правовых актов города.

5.3. Начальник имеет заместителя.

Назначение на должность и освобождение от должности заместителя производится начальником Департамента.

В период отсутствия Начальника департамента его полномочия осуществляет заместитель.

5.4. Департамент отчитывается о результатах своей деятельности перед Мэром города.

Информация об изменениях:

Решением Хурала представителей города Кызыла Республики Тыва от 29 марта 2017 г. N 326 раздел V настоящего Положения дополнен пунктом 5.5, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

5.5. Ежегодно до 20 февраля Департамент размещает на официальном сайте города Кызыла отчет о работе Департамента за предыдущий год.

VI. Ответственность

6.1. Руководитель несет персональную ответственность:

- за выполнение задач и функций, определенных настоящим Положением, в том числе за исполнение Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в рамках возложенных на Департамент полномочий;

- за разрабатываемые правовые акты и принимаемые решения в рамках возложенных на Департамент полномочий;

- за непринятие мер по предупреждению коррупционных проявлений.

6.2. Каждый работник Департамента несет перед начальником персональную ответственность за выполнение своих должностных обязанностей.