Постановление Мэрии города Кызыла Республики Тыва от 4 февраля 2011 г. N 93 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие туризма в городе Кызыле на 2009 - 2011 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Мэра города Кызыла Республики Тыва от 4 февраля 2011 г. N 93
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие туризма в городе Кызыле на 2009 - 2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 июля 2011 г.

В целях реализации государственной политики в области развития туризма и на основании Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Закона Республики Тыва от 7 февраля 1997 года N 706 "О туризме", постановляю:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие туризма в городе Кызыле на 2009 - 2011 годы" (приложение прилагается).

2. Департаменту финансов Мэрии города Кызыла (Чымба Н.М.) при формировании проектов муниципального бюджета города Кызыла на 2009 - 2011 годы включить муниципальную целевую программу "Развитие туризма в городе Кызыле на 2009 - 2011 годы" в перечень муниципальных целевых программ подлежащих финансированию за счет средств муниципального бюджета города Кызыла с ежегодным уточнением объема выделяемых на ее реализацию ассигнований с учетом возможностей муниципального бюджета города Кызыла.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра по социальной и информационной политике Волгину Л.Л.

Мэр города Кызыла

В.Т. Ховалыг

Муниципальная целевая программа
"Развитие туризма
в городе Кызыле и Республике Тыва на 2009-2011 годы"

Кызыл 2009

Паспорт
муниципальной целевой программы
"Развитие туризма в городе Кызыле и Республике Тыва на 2009 - 2011 годы"

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Развитие туризма в городе Кызыле и Республике Тыва 2009 - 2011 годы" (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (с изменениями от 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г., 5 февраля 2007 г.) Закон Республики Тыва "О туризме" от 7 февраля 1997 года N 706 (в ред. Закона Республики Тыва от 26.03.2004 N 662 ВХ-1)
Государственный заказчик Программы	Мэрия г. Кызыла
Разработчик Программы	отдел туризма Департамента культуры, спорта и туризма мэрии г. Кызыла
Цель Программы	Формирование положительного туристско-рекреационного образа города Кызыла и в целом Республики Тыва и увеличение доходных поступлений от туристской деятельности в муниципальный бюджет города Кызыла.
Задачи Программы	- развитие и модернизация материально-технической базы туристской индустрии г. Кызыла; - развитие инфраструктуры туризма; - формирование новых туристских продуктов и их продвижение на межрегиональный рынок туристских услуг; - проведение рекламной деятельности, направленной на формирование благоприятного туристско-рекреационного образа города.
Сроки реализации Программы	2009-2011 годы
Основные исполнители Программы	отдел туризма Департамента культуры, спорта и туризма мэрии г. Кызыла; Туристские фирмы и другие туристские организации (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы на 2009 - 2011 годы	Предполагаемый объем средств муниципального бюджета, необходимый для реализации Программы в 2009 - 2010 годах, составляет 7517 тыс. руб., в т.ч. в 2009 году - 1200 тыс. рублей, в 2010 году - 3308 тыс. рублей, в 2011 году - 3009 тыс. рублей (объемы финансирования мероприятий Программы уточняются ежегодно при формировании муниципального бюджета на очередной финансовый год). (тыс. руб.)
		Итого	2009 г.	2010 г.	2011 г.
	Всего финансовых средств, в том числе:	7517	1200	3308	3009
	Средства на реализацию программы из муниципального бюджета г. Кызыла	7517	1200	3308	3009
Целевые индикаторы и результаты реализации Программы	Реализация программы по предварительным прогнозам приведет: 1) росту туристских потоков в город Кызыл; 2) к увеличению продолжительности пребывания туристов в г. Кызыл в среднем на 0,5 - 1 неделю*; 3) образованию более 20 рабочих мест во вновь создаваемых и расширяющихся предприятиях туристской индустрии; 4) увеличению платных туристских услуг, оказываемых на территории г. Кызыла; 5) росту налоговых поступлений от туристской деятельности; 6) разработке, формированию и продвижению на рынок туристических услуг новых туристских продуктов (маршрутов); 7) увеличение коэффициента загрузки коллективных средств размещения г. Кызыла.
Контроль за исполнением мероприятий Программы	Мэрия г. Кызыла

* данный показатель является наиболее существенным показателем развития туризма в г. Кызыле в настоящее время, так как большинство туристов предпочитают выезжать в другие кожууны Республики Тыва, не задерживаясь в самом городе

I. Анализ ситуации и обоснование целей и задач программы

Современная международная туристская индустрия является одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства.

Современное развитие туризма в России характеризуется наличием глубоких противоречий в его организационной структуре, в направленности развития, в состоянии качественных и количественных характеристик.

С одной стороны современное состояние туризма в России расценивается как кризисное, связанное с низким объемом предоставления туристских услуг, сокращением, моральным и физическим износом материально-технической базы туристской отрасли и несоответствием предложения туристских услуг населению и спроса населения на данные услуги.

С другой стороны отмечаются высокие темпы строительства туристских объектов, отвечающих мировым стандартам, увеличение выездов россиян в зарубежные поездки, рост числа туристских организаций по всей территории России.

Актуальность разработки и принятия программы "Развитие туризма в городе Кызыле на 2009 - 2011 годы" обусловлена современными тенденциями развития отрасли туризма.

Интенсивное развитие туризма в городе Кызыле позволит решить социально-экономические проблемы, путем создания новых рабочих мест, и сформировать благоприятные условия для развития города в целом.

1.1. Основание для разработки программы

Муниципальная целевая программа "Развитие туризма в городе Кызыле на 2009 - 2011 годы" разработана в соответствии с государственной политикой в области туризма в Республике Тыва и содержит актуальные предложения и мероприятия по их выполнению в целях формирования положительного туристско-рекреационного образа г. Кызыла, развития и модернизации материально-технической базы туристской индустрии г. Кызыла.

При разработке Программы были использованы следующие материалы:

- Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (с изменениями от 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г., 5 февраля 2007 г.);

- Закон Республики Тыва "О туризме" от 7 февраля 1997 года N 706 (в ред. Закона Республики Тыва от 26.03.2004 N 662 ВХ-1);

- Республиканская целевая программа "Развитие туризма в Республике Тыва на 2002 - 2010 годы", утвержденная постановлением Верховного парламента Республики Тыва от 20 февраля 2002 г. N 1351;

- Республиканская целевая программа "Развитие туризма в Республике Тыва на 2009 - 2010 годы", утвержденная Правительством Республики Тыва в октябре 2008 года.

1.2. Оценка существующей материально-технической базы индустрии туризма в г. Кызыле

Развитие туризма имеет важное значение для города Кызыла. Туризм оказывает влияние на сохранение и развитие культурного потенциала, ведет к гармонизации отношений между различными странами и народами, а также способствует экономическому развитию.

Достопримечательности города Кызыла

Река Улуг-Хем (Енисей, площадь бассейна - 16521 кв. км, длина 191 км) - главная водная артерия Тувы. Образована слиянием рек Бий-Хем и Каа-Хем у г. Кызыла. Ширина русла колеблется от 200-300 до 500 м, глубина - 4-6 м.

Обелиск "Центр Азии"

В 1964 году в честь 20-летия вхождения Тувы в состав СССР художником Василием Деминым был разработал проект обелиска в виде земного шара на двухметровом квадратном постаменте с устремленным ввысь трехгранным шпилем. Общая высота памятника около 11 метров.

Памятник участникам Великой Отечественной войны

Расположен в центральной части города на стыке двух улиц - Ленина и Каа-Хем в небольшом сквере перед центральным входом в городской парк. Памятник выполнен авторским коллективом в составе: архитектора В.Д. Деева, скульпторов Ю.Д. Деева и Ю.С. Кондратенко, был открыт 8 мая 1975 года. Установлен в память о воинах-земляках, павших в боях против фашистских захватчиков.

Площадь Арата. Фонтанный комплекс

Выполнен в 1984 г. в стиле народной резьбы тувинскими камнерезами С. Когелом, Д. Дойбухаа, Б. Баяиды, получившими за эту работу звания лауреатов Государственной премии Тувы в области архитектуры и искусства. Авторы проекта: М.К. Куулар, Б.Д. Байыр-оол.

Первый дом в Кызыле

Построен в 1914 году, охраняется государством как памятник деревянного зодчества революционного союза молодежи, находится по адресу Ленина 20.

Дом Салчака Тока

В доме жил и работал с 1929-го по 1973 г. видный партийный, государственный деятель, писатель, Герой Социалистического труда Салчак Тока.

Священный камень "Сердце Самыылыга"

В 1999 г. народный писатель Тувы Кызыл-Эник Кудажи нашел на берегу Енисея камень. Этот камень называли "Сердцем Тувы" - "Сердцем Самыылыга". В настоящее время он установлен на берегу Енисея, пятистах метрах от остановки "Левобережные дачи", недалеко от нового моста. Существует поверье: поклонишься "Сердцу Самыылыга" - будешь жить очень долго. Можно прикоснуться к камню чистыми руками - получишь от него энергию.

Музей Нади Рушевой

Коллекция рисунков Нади Рушевой была подарена краеведческому музею матерью Нади Джикмаа-Рушевой Н.Д. в 1988 году. На основе этой коллекции в 1993 году был создан Музей Нади Рушевой. В коллекцию ее рисунков входят ранние зарисовки, серии: "Античность", "Восток", "Современность", "Мир животных", "Пушкиниана", образы литературных героев, "Тыва" и др., выполненные в разных техниках.

Национальный музей Республики Тыва им. 60 Богатырей "Алдан Маадыр"

Главное хранилище памятников истории и культуры Тувы.

В музее можно увидеть редкие археологические находки: каменные топоры, орудия охоты древних людей, каменные книги древней китайской и ойратской письменности, орудия пыток времен императоров. Здесь хранятся творения тувинских камнерезов: фигурки зверей, лихих скакунов, сцен охоты. Во внутреннем дворике музея расположен стелариум, собраны со всей Тувы стелы с руническими надписями, каменные изваяния, оленные камни.

Дополнительная информация:

1. "Скифское время в Туве (IX-III вв. до н.э.).

Центральное место в этом зале занимает макет кургана Аржан (IX-VIII вв. до н.э.), исследованный в 1971 - 1974 г.г. М.Х. Маннай-оолом и М.П. Грязновым. Подлинные предметы из кургана можно видеть в витринах, а также фотографии предметов из различных курганов Тувы, датируемых I тыс. до н.э.

2. На выставке "Материальная культура Тувы", демонстрируется тувинская юрта из шести "стен".

3. В зале "Шаманизм", представлены культовые атрибуты: шаманские халаты, обувь, колотушки, бубны, обереги (для охраны души ребенка (уруг куду камгалаар), шаманские стрелы (ыдык ок). В том числе книги и предметы собранные известным ученым, д.и.н., заслуженным работником культуры РФ, обладателем звания "Живое сокровище шаманизма" М.Б. Кенин-Лопсаном, пожизненным председателем шаманского общества РТ.

4. "Духовное наследие Тувы". Зал тематически разделен на две части. Экспозиция посвящена двум основным религиям народа Тувы - буддизму и православию.

5. Искусство Тувы. В этом зале выставлены живописные полотна художников Тувы и камнерезные работы из агальматолита лауреатов Государственной премии РСФСР им. Репина Х.Тойбухаа, Р.Аракчаа, Б. Байынды, Х.Мижит-Доржу, а также работы из кости. В скульптурах мастеров отражены животный мир Тувы, сюжеты из жизни, мифические животные (арзлан, улу-дракон).

6. Хоомей. В зале можно увидеть различные виды хомусов, музыкальные инструменты - бызаанчы, игил, лимби. Присутствуют фотографии исследователей горлового пения и исполнителей хоомея.

7. В единстве с природой. В зале представлены 146 чучел животных, выставлены экземпляры булавоусых бабочек, образцы полезных ископаемых Тувы. Среди них выделяются самоцветы - изделия из нефрита. В зале представлена юрта как один из видов национального жилища тувинцев.

Большой интерес для туристов представляет национальная тувинская культура. Яркий и дикий кочевой образ жизни прародителей современных тувинцев, навеявший формы и образы традиционной национальной культуры, которые остались практически неизменными со времен ее образования, привлекает внимание туристов. Гости республики неизменно интересуются национальным жилищем - юртой, бытом и культурой аборигенов Республики Тыва.

Уникальным элементом национальной культуры является горловое пение. Горловое пение разнообразно и может быть условно разделено на пять видов: хоомей, каргыраа, борбаннаадыр, сыгыт и эзенгилээр. Турист не забудет гортанные звуки горлового пения, если слышал их хотя бы один раз.

Национальные танцевальные и вокальные ансамбли, такие как "Саяны", "Алантос" и др., ярко и иллюстративно отражают национальный фольклор и культуру тувинского народа.

Наиболее ярким и волнующим воображение наследием национальной культуры является шаманизм, который с появлением в республике мировых религий, не исчез, и можно даже сказать, приобрел ореол первобытности и таинственности.

Шаманы - это не просто люди, это в своем роде полумистические существа, небожители. Считается, что шаманы способны на общение с духами подземного мира, наиболее сильные шаманы способны управлять природными стихиями и погодными явлениями. Атрибуты шамана (бубен, маска, четки, обереги и пр.) носят налет мистической романтики.

Завораживающие магические обряды шаманизма всегда интересуют туристов, которые неизменно выказывают желание присутствовать при совершении шаманских ритуалов. В городе Кызыле находятся центры шаманизма "Дос-Дээр" и "Дунгур" и др., которые оказывают услуги ознакомления туристов с шаманскими обрядами и ритуалами.

К перечню основных объектов туризма города Кызыла можно отнести коллективные средства размещения. К коллективным средствам размещения города Кызыла относятся гостиницы: "Буян-Бадыргы", "Одуген", "Коттедж", "Гостиный двор", "Монгулек", "Кызыл".

К перечню основных объектов туризма г. Кызыла можно отнести и туристические фирмы. В настоящее время зарегистрированы следующие туристические фирмы: "Алаш-Тревел", "Центр Азии", "Тувинские каникулы", "Эко-Тува", "Тыва турист", "Кардон", "Айдана", из них наиболее активно и широкодоступно работает "Алаш-Тревел".

Факторы, препятствующие развитию туризма в г. Кызыл

Основными сдерживающими факторами в развитии туризма в городе Кызыле являются инфраструктурные проблемы (неразвитость транспортных сообщений); низкая конкурентоспособность фонда размещения (отсутствие сети гостиниц туристского класса, в том числе малых гостиниц); отсутствие условий, стимулирующие инвестиционных ресурсов приток в отрасль; отсутствие системы рекламно-информационного обеспечения продвижения республиканского туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках и т.д.

Существующая материально-техническая база туризма более чем на 80 процентов нуждается в реконструкции. Особенно это относится к коллективным средствам размещения. Помимо реконструкции и переоснащения имеющихся старых гостиниц в городе Кызыле необходимо строительство новых гостиниц. Гостиничный фон должен быть увеличен минимум в 2 раза.

Важнейшим элементом туристского бизнеса являются туристские фирмы, организующие и обеспечивающие прием иностранных туристов. Требуется проведение политики по поддержке и развитию таких фирм.

Основными причинами сложившейся ситуации являются следующие:

- не достаточно развитая материальная база туристской индустрии и не развитая туристская инфраструктура в городе Кызыле;

- неудовлетворительное состояние туристских объектов показа;

- отсутствие информации о республике как регионе, благоприятном для туризма в масштабах страны;

- отдаленность республики от международных путей сообщения и дороговизна стоимости проезда;

- негативная информация о высоком уровне криминальной обстановки в Республике Тыва;

- отсутствие четко сформулированных предложений туристских маршрутов по республике;

- отсутствие грамотной маркетинговой политики по продвижению туристских маршрутов Республики Тыва.

Таким образом, ряд таких вышеуказанных факторов обуславливает необходимость решения проблемы развития и модернизации материально-технической базы индустрии и формирования положительного туристско-рекреационного образа г. Кызыла.

II. Основные цели, задачи, результаты реализации программы и сроки ее исполнения

Главная цель программы - формирование положительного туристско-рекреационного образа города Кызыла и в целом Республики Тыва.

Основные задачи Программы состоят в следующем:

- развитие и модернизация материально-технической базы туристской индустрии г. Кызыла;

- развитие инфраструктуры туризма;

- формирование новых туристских продуктов и их продвижение на межрегиональный рынок туристских услуг;

- проведение рекламной деятельности, направленной на формирование благоприятного туристско-рекреационного образа города.

Реализация Программы приведет к следующим результатам:

1) рост туристских потоков в г. Кызыл;

2) увеличение объема платных туристских услуг, оказываемых на территории г. Кызыл;

3) увеличение налогооблагаемой базы и доходов муниципального бюджета;

4) образование новых рабочих мест во вновь создаваемых и расширяющихся предприятиях туристской индустрии г. Кызыла;

5) увеличение коэффициента загрузки коллективных средств размещения г. Кызыла;

6) организации активного отдыха горожан.

Реализация программы по предварительным прогнозам приведет: к росту туристских потоков в г. Кызыл по предварительным прогнозам на 5-10%; к увеличению продолжительности пребывания туристов в г. Кызыл в среднем на 0,5 - 1 неделю*; образованию более 20 рабочих мест во вновь создаваемых и расширяющихся предприятиях туристской индустрии; увеличению платных туристских услуг, оказываемых на территории г. Кызыла; росту налоговых поступлений от туристской деятельности; разработке и формированию новых туристских продуктов (маршрутов).

Увеличение туристских потоков будет рассчитываться исходя из количества посещений иностранных граждан с целью туризма. Данный показатель был избран в силу того, что это единственный показатель, способный отражать рост туристских потоков. Российские граждане, прибывающие в город Кызыл, не регистрируются по целям посещения. Тем не менее, любой гость столицы Республики Тыва, независимо от цели посещения, потенциально может считаться туристом, так как в той или иной мере воспользуется услугами туристских предприятий.

Несмотря на то, что количество посещений иностранных граждан с целью туризма - узко специализированный показатель, он будет отражать в целом увеличение туристских потоков, так как увеличение потока иностранных туристов будет говорить об увеличении туристско-рекреационной привлекательности города Кызыла, а соответственно увеличится и рост туристского потока в целом.

За 3 квартала 2008 года количество иностранных туристов, зарегистрировавшихся в ОФМС РТ, составило 369 человек, для сравнения за аналогичный период 2007 года - 364 человека, 2006 года - 173 человека. По предварительным прогнозам по результатам реализации Программы количество иностранных туристов за 3 квартала 2009 года составит от 389 до 405 человек.

Срок реализации Программы - 2009 - 2010 годы. Реализация программы будет произведена в один этап с 2009 - по 2010 год. За данный период, будет необходимо решить поставленные задачи и создать условия для решения трудоемких задач.

III. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий охватывает основные направления республиканской политики в области туризма и предусматривает:

на 2009 - 2011 годы:

1. Развитие и модернизация материально-технической базы индустрии туризма в городе Кызыле. В рамках поставленной задачи необходимо способствовать модернизации существующей материально-технической базы и увеличению гостиничного фонда путем строительства средств размещения.

Принимая во внимание тот факт, что большинство популярных мест отдыха туристов и жителей республики находится за пределами города Кызыла (озера Дус-Холь, Хадын, Торе-холь, м. "Ловушка" и станция "Тайга" в Пий-Хемском кожууне и пр.) для увеличения муниципальных доходов от туристской деятельности целесообразно строить коллективные средства размещения не только в его пределах, но и в других кожуунах Республики Тыва.

В 2009 году Программой планируется строительство Гостевого дома Мэрии г. Кызыла, который будет располагаться в Пий-Хемском кожууне, возле лыжной базы "Тайга".

Станция Тайга - популярное место отдыха населения и гостей Республики Тыва в зимний сезон. Создание комплекса на данной территории актуально в связи с развитием зимних видов туризма в Республике Тыва.

При нем предполагается организовать предоставление туристских услуг. Например, в зимнее время будет организован прокат лыжного снаряжения, а в летний сезон - конные и пешие экскурсионно-познавательные туры.

Создание Гостевого дома будет способствовать образованию 6 постоянных рабочих мест. Примерная годовая средняя посещаемость Гостевого дома будет составлять около 6000 человек.

Живописная природа и популярность предложенной территории у населения республики и ее гостей позволяет предугадать, что туристический комплекс будет пользоваться успехом и являться доходным.

На 2010 год Программой запланировано строительство юрточного городка - "Кемпинга" в черте города. Там же планируется организовать предоставление услуг по ознакомлению туристов с национальной тувинской культурой, бытом и религиозными обрядами.

Планируется, что "Кемпинг" будет функционировать в период с 1 мая по 1 октября, начиная с 2010 года. Средняя посещаемость составит 1700 человек, из расчета, что будет закуплено 5 юрт, в каждой юрте смогут разместиться 4 человека. Таким образом, в день кемпинг будут посещать в среднем 20 человек, в будние дни загруженность составит 60%, а в субботу и воскресенье - 100%. Создание "Кемпинга" будет способствовать образованию 4 сезонных рабочих мест.

Реализация данного проекта актуальна в рамках интереса туристов к национальной культуре Республики Тыва, а также позволит сохранить и повысить интерес к ней жителей республики.

На 2011 год Программой запланировано строительство туристского комплекса в черте города. Строительство комплекса особенно актуально, учитывая тот факт, что оно позволит увеличить номерной фонд коллективных средств размещения города Кызыла. Также туристский комплекс будет оказывать актуальные туристские услуги (реализация туров по республике, экскурсия по реке Енисей и т.д.).

Планируется, что туристский комплекс начнет свою деятельность с августа 2011 года. Средняя посещаемость составит более 2500-3000 человек в год. Строительство данного комплекса будет способствовать образованию более 15 постоянных рабочих мест.

Программой предлагается организовать муниципальное автономное предприятие АУ "Центр-Туризм", которое будет организовывать эффективное функционирование муниципальных туристических объектов и формировать новые туристические маршруты по Республике Тыва. Образование МАП АУ "Центр-Туризм" будет способствовать формированию 2 постоянных рабочих мест.

АУ "Центр-Туризм" будет оказывать помощь туристам, они смогут получить необходимую информацию о туристских организациях и маршрутах по Республике Тыва. Данный центр будет предоставлять информацию о любых услугах, запрашиваемых туристами.

Также в рамках АУ "Центр-Туризм" на базе одной из средних школ города Кызыла предлагается открыть туристическую секцию для подростков до 18 лет. Для организации секции предлагается оборудовать скалодром в спортивном зале базовой школы. Также посетители секции будут участвовать в походах, организуемых АУ "Центр-Туризм".

2. Формирование положительного туристско-рекреационного образа г. Кызыла. В рамках поставленной задачи Программа предполагает следующие мероприятия:

Организация и благоустройство городских пляжей на прибрежной территории реки Енисей.

Данное мероприятие будет способствовать созданию 7 сезонных рабочих мест. Средняя посещаемость в период с 15 июня по 1 сентября составит примерно 7400 человек, из расчета, что на прибрежной территории будет оборудована автомобильная стоянка на 30 машин. Таким образом, в день пляж будут посещать 150 человек, в субботу и воскресенье загруженность составить 100%, в остальные будние дни - 50%.

Данные мероприятия позволят организовать пляжный отдых в г. Кызыле и повысить уровень культуры населения города.

Участие Департамента культуры, спорта и туризма мэрии г. Кызыла в составе делегации от Республики Тыва в международной туристской выставке "Интурмаркет", курируемой Федеральным Агентством по туризму. В данной выставке участвуют все регионы Российской Федерации, участие Республики Тыва позволит сформировать положительный туристско-рекреационный образ республики в целом и города Кызыла в частности. Также участие в данной выставке - это прекрасная возможность представить инвестиционные проекты по развитию туризма вниманию потенциальных инвесторов.

Данная программа предусматривает ежегодное проведение Дня туриста, 27 сентября. В рамках проведения данного мероприятия планируются различные соревнования (по установке палатки, лазание по канату и пр.). Победители будут награждены дипломами и памятными призами.

3. Организация новых туристских маршрутов и формирование туристского продукта.

В рамках поставленной задачи Программой планируются организация и благоустройство объектов туристского интереса, приобретение оборудования для организации новых туристских маршрутов. Для организации летних маршрутов будет закуплено такое оборудование, как лодка, лодочный мотор, походное снаряжение и пр. Для организации маршрутов в зимний период будет приобретен снегоход, комплекты горных лыж и пр.

IV. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий по развитию туризма в г Кызыле предполагается за счет средств муниципального бюджета г. Кызыла, в общей сумме - 7517 тыс. рублей, в том числе в 2009 году - 1200 тыс.рублей, в 2010 году - 3308 тыс. рублей, в 2011 году - 3009 тыс. рублей.

Объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий 2009 - 2011 годы, будут ежегодно уточняться на следующий финансовый год, исходя из финансовых возможностей муниципального бюджета г. Кызыл.

Дополнительные источники финансирования не предусматриваются. Рассматривается возможность софинансирования Программы в процессе ее реализации из средств частных инвесторов и республиканского бюджета.

Активно будут привлекаться средства частных инвесторов на формирование инфраструктуры планируемых Программой мероприятий.

После утверждения Программы и муниципального бюджета города Кызыла на следующий год, при условии, что в бюджет будут включены средства на реализацию мероприятий Программы, Министерством экономики Республики Тыва может быть рассмотрено предложение о софинансировании мероприятий Программы.

График финансирования мероприятий Программы

Мероприятия	Сумма финансирования,  тыс. рубли			Сроки исполнения
	2009	2010	2011
Изготовление проектно-сметной документации для строительства Гостевого Дома Мэрии	50	-	-	До 1 апреля
Приобретение оборудования для строительства Гостевого Дома Мэрии	380	-	-	До 1 мая
Строительство Гостевого Дома Мэрии	-	-	-	До 20 июля
Обустройство Гостевого Дома Мэрии	285	-	-	До 1 августа
Регистрация АУ "Центр-туризм"	10	-	-	До 1 мая
Изготовление и установка тематического информационного баннера	30	-	-	До 1 июня
Приобретение оборудования для организации пляжного отдыха в городе Кызыле	365	-	-	До 1 мая
Приобретение оборудования для организации "Кемпинга" (юрточного городка)	-	1400	-	До 1 апреля
Организация и благоустройство объектов туристского интереса	-	1000	-	До 1 октября
Приобретение оборудования для организации новых туристских маршрутов	-	828	-	До 1 апреля
Строительство современного туристского комплекса в черте города	-	-	2919	До 1 августа
Участие в делегации от Республики Тыва в международной туристской выставке "Интурмаркет-2009"	70	70	80	Первое полугодие каждого года
Проведение Дня туриста	10	10	10	27 сентября ежегодно
Итого	1200	3308	3009

V. Механизм реализации программы

Ответственным исполнителем Программы является Департамент культуры, спорта и туризма Мэрии г. Кызыла:

отвечает за реализацию Программы в целом;

обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств муниципального бюджета;

готовит доклады о ходе реализации Программы за отчетный год.

К выполнению мероприятий Программы привлекаются на конкурсной основе хозяйствующие субъекты в установленном законодательством порядке. Контроль за выполнением мероприятий Программы и целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

В случае нецелевого, неэффективного использования средств, хозяйствующий субъект лишается права на дальнейшее финансирование своей деятельности из средств, направленных на реализацию настоящей Программы, и несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Государственным заказчиком Программы является Мэрия г. Кызыла. Средства, выделяемые на реализацию Программы из муниципального бюджета города Кызыла, распределяются государственным заказчиком.

Государственный заказчик Программы при необходимости может обращаться в органы исполнительной власти Республики Тыва по вопросам совместного финансирования приоритетных проектов, направленных на развитие туризма в городе Кызыле и Республике Тыва в целом.

VI. Оценка социально-экономической эффективности программы

Приоритетными направлениями развития туризма в городе Кызыле являются:

- модернизация материально-технической базы индустрии туризма и строительство новых туристических объектов;

- развитие инфраструктуры туризма в г. Кызыле (транспортного сообщения, сети предприятий быстрого питания и т.д.);

- развитие национального этнического туризма;

- обеспечение безопасности жизни, здоровья и имущества туристов и гостей республики;

- мониторинг туристских предприятий и маршрутов.

Оценка эффективности Программы будет производиться по следующим показателям:

- количество въездов в г. Кызыл иностранных и российских граждан с целью туризма;

- коэффициент загрузки средств размещения Республики Тыва;

- ежегодное количество таких туристских предприятий и организаций как туристические агентства и туроператоры (годовой показатель);

- продолжительность пребывания туристов в г. Кызыле;

- объем оказанных на территории г. Кызыла платных туристских услуг (годовой показатель).

Приложение 1
к муниципальной целевойпрограмме "Развитие туризма
в городе Кызыле на 2009 - 2011 годы"

Сводные финансовые затраты

(тыс. руб)

	Всего	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Всего по разделам,	7517	1200	3308	3009
в том числе
Средства муниципального бюджета: всего	7517	1200	3308	3009

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра города Кызыла Республики Тыва от 12 июля 2011 г. N 959 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к муниципальной целевойпрограмме "Развитие туризма
в городе Кызыле на 2009 - 2011 годы"

Перечень
программных мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие туризма в городе Кызыле на 2009 - 2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 июля 2011 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Объемы и источники финансирования, тыс. рублей	Сроки исполнения	Исполнитель
1	Создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения, в том числе пляж	544 местный бюджет	июль 2011 г.	МАУ "Центр развития туризма и активного отдыха г. Кызыла"
2	Итого	544