Постановление Правительства Республики Тыва от 28 июня 2012 г. N 360 "О Государственном докладе о состоянии окружающей среды Республики Тыва в 2011 году"

В соответствии с пунктом 37 статьи 13 Конституционного закона Республики Тыва от 31 декабря 2003 г. N 95 BX-I "О Правительстве Республики Тыва" Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Одобрить прилагаемый Государственный доклад о состоянии окружающей среды Республики Тыва в 2011 году.

2. Рекомендовать руководителям администраций кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака в месячный срок организовать ознакомление населения муниципальных образований с Государственным докладом о состоянии окружающей среды Республики Тыва в 2011 году.

3. Канцелярии Председателя Правительства и Аппарату Правительства Республики Тыва совместно с Министерством природных ресурсов и экологии Республики Тыва в месячный срок после принятия настоящего постановления принять меры по размещению на официальном сайте Правительства Республики Тыва Государственного доклада о состоянии окружающей среды Республики Тыва в 2011 году.

4. Службе по надзору в сфере использования и охраны природных ресурсов Республики Тыва:

а) совместно с Управлением Росприроднадзора по Республике Тыва (по согласованию) в 2-месячный срок провести проверки новых построенных зданий и сооружений с локальными котельными на территории г. Кызыла и пгт. Каа-Хем в части проверки установления на котельное оборудование установок по очистке отходящих газов;

б) совместно с Управлением Росприроднадзора по Республике Тыва (по согласованию) и Управлением Роспотребнадзора по Республике Тыва (по согласованию) провести рейдовые мероприятия по выявлению несанкционированных свалок на территории г. Кызыла и пгт. Каа-Хем, принять административные меры к землепользователям, собственникам и арендаторам земельных участков;

в) совместно с органами Прокуратуры Республики Тыва (по согласованию) обеспечить представление исков в судебные органы по принудительной ликвидации несанкционированных свалок землепользователями, собственниками и арендаторами земельных участков;

г) совместно с РКУ "Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Тыва" провести в июле не менее 8 рейдовых мероприятий по соблюдению требований природоохранного законодательства органами местного самоуправления, арендаторами и собственниками земельных участков, отдыхающими на озерах Дус-Холь и Хадын;

д) не позднее 30 сентября 2012 г. подготовить и представить доклад о результатах контрольно-надзорной деятельности первому заместителю Председателя Правительства Республики Тыва Козлову М.С.

5. Государственному комитету по лесному хозяйств^ Республики Тыва совместно с Прокуратурой Республики Тыва (по согласованию) до 1 октября 2012 г. провести проверку правомерности строительства строений на озере Нойон-Холь Тоджинского кожууна (на территории лесного фонда) и предъявление исков в суд по принудительному сносу незаконно построенных сооружений.

6. Государственному комитету Республики Тыва по охоте и рыболовству до

1 ноября 2012 г. провести контрольные мероприятия в бассейне реки Хамсара Тоджинского кожууна по выявлению и пресечению незаконного рыболовства и браконьерства.

7. Рекомендовать Управлению Росприроднадзора по Республике Тыва по факту загрязнения нитритными соединениями подземных вод провести проверку деятельности ГСК "Магистральный-3/1" по эксплуатации технического водозабора и внести предложения по устранению нарушений природоохранного законодательства.

8. Рекомендовать мэрии г. Кызыла:

при выборе участков под размещение и строительство объектов, а также при вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства предусмотреть обязательное согласование объектов строительства с Министерством природных ресурсов и экологии Республики Тыва;

совместно с ОАО "Кызылская ТЭЦ" принять меры по подключению к централизованному водоснабжению жилых домов, использующих абиссинские колодцы в районе золошлакоотвала Кызылской ТЭЦ.

9. Рекомендовать администрации пгт. Каа-Хем при выборе участков под размещение и строительство объектов, а также при приемке в эксплуатацию объектов капитального строительства предусмотреть обязательное согласование объектов строительства с Министерством природных ресурсов и экологии Республики Тыва.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Тыва Козлова М.С.

Первый зам. Председателя Правительства Республики Тыва

М.Козлов

Государственный доклад о состоянии окружающей среды Республики Тыва в 2011 году
(одобрен постановлением Правительства Республики Тыва от 28 июня 2012 г. N 360)

Часть I. Качество природной среды и состояние природных ресурсов

I.1. Климат Республики Тыва

Климат Республики Тыва, расположенной в центре Азии, резко континентальный. Континентальность климата подтверждается высокой годовой и суточной амплитудой температур воздуха и малым количеством осадков. Над республикой в течение всего года преобладает антициклональная сухая и ясная погода.

Наибольшее количество осадков выпадает в северо-восточных районах, но эти районы получают меньше тепла. На западе и юге республики осадков выпадает меньше.

Средняя многолетняя месячная температура воздуха в январе-феврале колеблется от -25 до -35°. Абсолютный минимум температуры воздуха наблюдался -58°. Среднегодовая температура воздуха в области колеблется от -4 до -6° и ниже высоко в горах.

Период с температурой выше 10° в долинах составляет 100-125 дней, в горах меньше 80 дней. Характерны для региона поздние весенние (около 10 июня) и ранние осенние (конец августа) заморозки на почве. Безморозный период колеблется от 60 до 100 дней. Средние июльские температуры в долинах около 20°, в горах выше 1000 м около 12°. Абсолютный максимум температуры воздуха в Кызыле 43°, по юго-западным районам до 40°. ,

Осадков за теплый период по республике выпадает в среднем многолетнем около 100-280 мм при годовом количестве 150-300 мм. Большая часть осадков выпадает в июле-августе (40-80 мм за месяц). Летом осадки выпадают часто в виде ливней, что приводит к эрозии почв. Количество дней с засухой достигает в отдельные годы 50-75 за вегетационный период.

Осенью, в конце августа, сентябре днем бывает тепло, а ночью наблюдаются заморозки.

Ветры над Тувой обычно слабые, особенно зимой. Весной наблюдается усиление ветровой деятельности, максимальная скорость часто превышает 15 м/с, в отдельные годы достигает 20-32 м/с. Сильные ветры бывают летом во второй половине дня.

I.1.1. Метеорологические особенности 2011 года

ОСЕНЬ 2010 года на территории республики характеризовалась умеренно-теплой погодой с осадками меньше нормы. Началась осень на основной территории республики 12-13 сентября, что на неделю-полторы позже многолетних сроков. Продолжительность осеннего периода составила 35-49 дней. Средняя температура воздуха за календарную осень (сентябрь-октябрь) составила 3-7°, что на 1-2° выше среднемноголетних значений. Сумма осадков за осень равнялась 10-39 мм, в Сарыг-Сепе 52 мм, что 70-142%, в Шагонаре 77 мм, т.е. 257% нормы.

ЗИМА 2010 - 2011 гг. в большинстве районов республики характеризовалась по температурному режиму - близкая к обычной, с осадками меньше, в отдельных земледельческих районах больше нормы. Средняя температура воздуха за зимний сезон составила-17-23°, что около нормы. Зима началась повсеместно 21 октября, что на 5-9 дней, в Хову-Аксах на 12 дней позже среднемноголетних дат и раньше прошлого года на 2-6, в Туране на 8 дней. В целом продолжительность зимнего периода на основной территории республики составила 162-172 дня, в Мугур-Аксах 185 дней, что короче обычного на 9-16, в Тоора-Хеме на 28 дней. Осадков за зиму выпало в большинстве районов близко к норме.

ВЕСНА 2011 года характеризовалась умеренно-теплой погодой с осадками больше среднемноголетних значений. Весна в Туву пришла 1-9 апреля, что раньше среднеклиматических значений на 5-9 дней. Закончился весенний период 11-13 мая, в Туране 20 мая, что раньше на неделю, по западным районам чуть позже климатических значений. Продолжительность весенних дней составила 35-42, что в среднем на неделю больше среднеклиматических значений. Средняя температура воздуха за весну (апрель-май) составила 5-10°, что больше нормы на 1-2°. В целом за весенний период осадков выпало много (38-74 мм), т.е. 109-224% нормы.

ЛЕТО 2011 года на земледельческой территории республики характеризовалось обычной погодой с преобладанием осадков в середине периода. Началось оно в большинстве районов Тувы раньше обычного на 4-10 дней. Продолжительность летнего периода была короче обычного на 2- 10 дней и составила 115-125 дней. Закончилось лето по центральным и восточным земледельческим районам 4-5 сентября, по западным земледельческим районам 12-13 сентября, что на 1-5 дней раньше обычного. В целом средняя температура воздуха за сезон составила 17-19°, что близко к норме. Самым теплым месяцем был июнь.

В целом за летний сезон по земледельческим районам осадков выпало 105-191 мм, в Пий- Хемском и Тандинском районах 217-253 мм, что 115-134% нормы, по отдельным земледельческим районам по западу и востоку республики 72-98% нормы.

I.2. Антропогенное воздействие на атмосферный воздух

Основные источники загрязнения атмосферы: предприятия энергетики, промышленные и коммунальные котельные, автотранспорт, печное отопление.

По данным Управления Росприроднадзора по Республике Тыва суммарные выбросы загрязняющих веществ (от стационарных источников и автотранспорта) в целом по Республике Тыва составили 97,064 тыс.т; что на 6,992 тыс.т (+7,2%) больше выбросов, чем в 2010 г., в том числе: твердых веществ - 30,058 тыс. т, диоксида серы - 2,588 тыс. т, оксида углерода - 31,992 тыс.т, оксидов азота - 10,489 тыс.т, углеводороды без ЛОС - 3,984 тыс.т, прочие - 2,406 тыс.т, летучих органических соединений (ЛОС) - 6,508 тыс.т.

Вклад стационарных источников в суммарные выбросы республики составляет 73,9% и составили всего 71,783 тыс. т, что на 5,73 тыс. т (+7,98%) больше выбросов, чем в 2010 г., в том числе: твердых веществ - 30,058 тыс.т, диоксида серы - 2,588 тыс.т, оксида углерода - 31,992 тыс.т, оксидов азота - 10,489 тыс.т, углеводороды без ЛОС - 3,984 тыс.т., прочие - 2,406 тыс.т; летучих органических соединений (ЛОС) - 6,508 тыс.т.

Количество автотранспорта увеличилось с 51 009 единиц в 2010 г. до 55 000 единиц в 2011 г., выбросы от автотранспорта в 2011 году составили 25,281 тыс.т, в том числе: твердых веществ - 97,13 т, диоксида серы - 317,1 т, оксида углерода - 16,7 тыс.т, оксидов азота - 5,372 тыс.т, ЛОС - 2,794 тыс.т, прочие - 97 т.

Имеет место расхождение данных с Управлением Росприроднадзора по Республике Тыва и органов Госкомстата по выбросам, так по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва общий объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (от стационарных источников и автотранспорта) по Республике Тыва составили 64,635 тыс. т, в том числе: от стационарных источников - 39,635 тыс.т, автомобильного транспорта, зарегистрированного на территории Республики Тыва, составил 25 тыс.т.

Острой остается проблема загрязнения воздушного бассейна столицы Республики Тыва - г. Кызыла, особенно в зимний период. Кызыл расположен в долине на слиянии рек Пий-Хем и Каа-Хем. С юга и севера к долине подступают гряды холмов и город зажат в сравнительно узкой котловине, вытянутой с востока на запад. Одной из характерных климатических особенностей является образование воздушных инверсий, вследствие чего выбрасываемые загрязняющие вещества оказываются сосредоточенными в приземном слое воздуха. Недостаточная проветриваемость воздушного бассейна города в зимний период весьма затрудняет снос и рассеивание выбросов.

1.2.1. Сеть мониторинга загрязнения окружающей среды

Наблюдения проводятся на 3-х стационарных постах лаборатории мониторинга загрязнения атмосферного воздуха ФГБУ "Тувинский ЦГМС" государственной наблюдательной сети за состоянием окружающей среды (ГНС). Отбор проб производится ежедневно в 7.00,13.00,19.00 час., за десятью загрязняющими веществами. Лаборатория аккредитована в рамках "Системы аккредитации аналитических лабораторий" по девяти загрязняющим веществам. Анализ проб на бенз(а)пирен осуществляет ГУ "НПО "Тайфун". В 2011 году отобрано и проанализировано 19800 проб. Методическое руководство сетью осуществляется ФГБУ "Красноярский Центр по мониторингу загрязнения окружающей среды".

Сеть ГНС работает в соответствии с требованиями РД 52, 04.186-89. Посты наблюдения подразделяются на "условно магистраль" (2), пост N 5 и 6 можно отнести к "жилым".

Взвешенные вещества. Среднегодовая концентрация составила 0,165 мг/м3 (1,10 ПДК ср. сут.), что существенно не отличается от уровня прошлого года.

Повышенные разовые концентрации отмечались на всех трех постах наблюдений, максимальная концентрация зафиксирована на ПНЗ N 5,6 и составила 1,2 ПДК.

Диоксид серы. Среднегодовая и максимальная из разовых концентраций не превышали 0,1 ПДК.

Оксид углерода. Средняя за год концентрация составила 2,3 мг/м (0,8 ПДК ср.сут.), что существенно не отличается от уровня 2010 года.

Повышенные разовые концентрации отмечались на всех постах, максимальная из них составила 8,0 мг/м3 (1,6 ПДК); наибольшая повторяемость (НП) отмечалась на посту N 2 и составила - 1,0%.

Диоксид азота. В целом по городу среднегодовая концентрация составила 0,037 мг/м3 (0,9 ПДК ср.сут.). По районам города среднегодовые концентрации колебались в пределах 0,030-0,042 мг/м3. Среднемесячная концентрация на ПНЗ N 2 составила 1,1 ПДК ср.сут. Максимальные концентрации не превышали допустимых значений (0,9 ПДК макс. раз.)

Оксид азота. Среднегодовая и максимальная из разовых концентраций не превышали 0,5 ПДК.

Сероводород. Наблюдения проводились на одном посту. Среднегодовая концентрация составила 0,0004 мг/м3, максимальная - 0,002 мг/м3 (0,25ПДК)

Сажа. Среднегодовая концентрация составила 0,051 мг/м3 (1,02 ПДК ср.сут.), что на уровне прошлого года (0,056 мг/м3).

Среднегодовые концентрации по территории города распределялись не равномерно: от 0,024 мг/м3 на ПНЗ N 6 до 0,075 мг/м3 на ПНЗ N 5.

Повышенные разовые концентрации отмечались на всех трех постах наблюдения, максимальная из них 0,43 мг/м3 (2,9 ПДК макс.раз.) зафиксирована на посту N 5, наибольшая повторяемость (НП) превышения ПДК отмечалась на ПНЗ N 5 - 18,3%.

Формальдегид. В целом по городу среднегодовая концентрация составила 0,0055 мг/м3 (1,8 ПДК ср.сут.),что существенно не отличается от уровня 2010 года, flo территории города среднегодовые концентрации формальдегида распределились в пределах 0,0049-0,0065 мг/м . Разовые концентрации формальдегида не превышали установленного норматива.

Фенол. Наблюдения проводились на одном посту. Среднегодовая концентрация составила 0,001 мг/м3 (0,3 ПДК ср.сут.). Максимальная концентрация - 0,008 мг/м3 (0,8 ПДК).

Бенз(а)пирен. Средняя за 12 месяцев концентрация составила 3,6 х 10-6 мг/м3 (3,6 ПДК ср.сут.). Наибольшая из них отмечалась в январе месяце на ПНЗ N 2 и составила 8,8 ПДК.

Уровень загрязнения атмосферного воздуха: высокий, комплексный индекс загрязнения (ИЗА5) составил 12,06; стандартный индекс (СИ) - 8,8 по бенз(а)пирену; наибольшая повторяемость (НП) превышения 18,3 ПДК - по саже. Вклад индекса бенз(а)пирена в комплексный индекс составил 56,4%.

Средние за год концентрации взвешенных веществ, сажи, формальдегида, бенз(а)пирена превышают гигиенические нормативы.

По сравнению с прошлым годом уровень загрязнения атмосферы снизился по комплексному индексу с "очень высокого" до "высокого", с 21,89 до 12,06. (таблица 1.2.1).

Таблица 1.2.1

Характеристики загрязнения атмосферы в г. Кызыле за 2011 год по данным наблюдений на стационарных постах

Примесь	Q ср, мг/м3	Qм, мг/куб. м	Повторяемость, % 1 ПДК	Повторяемость, % 5 ПДК	n	ИЗА
1	3	4	5	6	7	8
Взвешенные вещества
Всего по городу	0.165	0.600	0.1	0.0	2709	1.10
В ПДК	1.10	1.2
Диоксид серы
Всего по городу	0.0053	0.048	0.0	0.0	2709	0.11
ВПДК	0.11	0.10
Оксид углерода
Всего по городу	2.3	8.0	0.4	0.0	2709	0.81
ВПДК	0.8	1.6
Диоксид азота
Всего по городу	0.037		0.0	0.0	2709
ВПДК	0.92	0.90				0,92
Оксид азота
Всего по городу	0.021	0.16	0.0	0.0	1806	0.35
ВПДК	0.35	0.40
Сероводород
Всего по городу	0.0004	0.002	0.0	0.0	903	-
ВПДК	-	0.25
Фенол	0.0011	0.008	0,0	0.0	903	0.44
ВПДК	0.37	0,80
Сажа
Всего по городу	0.051	0.43	10.7	0.0	2709	1.05
ВПДК	1.12	2.6
Формальдегид
Всего по городу	0.0055	0.017	0.0	0.0	2709	2.19
ВПДК	1.83	0.49
Бенз(а)пирен	3.6	8.8			12	6.8
X 10-6
ВПДК	3.6	8.8
В целом по городу
си		8.8
НП			18.3
ИЗА5	12.06

I.3. Поверхностные и подземные воды

1.3.1. Общая характеристика водно-ресурсного потенциала

По данным Территориального отдела водных ресурсов по Республике Тыва Енисейского межрегионального бассейнового водного управления (ТОВР по Республике Тыва) в гидрографическом отношении территория Тувы охватывает бассейны Малого, Большого и Верхнего Енисея, а также часть водотоков, стекающих с южных склонов хребта Танну-Ола и Нагорья Сангилен, относящихся к системе бессточного озера Убсу-Нур (территория МНР).

Речная сеть хорошо развита. Всего на территории насчитывается 15329 рек и ручьев общей протяженностью 72247 км, в том числе по бассейнам рек:

р. Большой Енисей (р. Бий-Хем) - общее количество водотоков 4747 протяженностью 25823 км;

р. Малый Енисей (р. Каа-Хем) - общее количество водотоков 4977 протяженностью 20421 км;

р. Енисей (р. Улуг-Хем) - общее количество водотоков 2824 протяженностью 15293 км; бессточные области - общее количество 2781 протяженностью 10710 км.

Всего рек длиной более 10 км - 1201, их протяженность - 30588 км. 14128 водотоков или свыше 92% от общего количества имеют длину менее 10 км и относятся к разряду мельчайших, их суммарная длина составляет 41659 км. Распределение рек по градациям длины приведено в таблице 1.3.1.1.

Таблица 1.3.1.1

Количество и протяженность рек на территории Республики Тыва

N п/п	Градация рек, водотоков	Длина рек, км	Число единиц	%	Суммарная длина рек, км	%
1.	Мельчайшие	до 10	14128	92,2	41659	57,7
2.	Самые малые	от 11 до 25	901	5,9	13321	18,4
3.	Малые	26-100	267	1,7	11098	15,4
4.	Средние	101-500	31	0,2	5001	6,9
5.	Большие	более 500	2	-	1168	1,6
	Всего		15329	100	72247	100

Озера в республике многочисленны, всего их насчитывается около 6720 общей площадью зеркала 1084 кв. км. Особенно много озер в северо-восточной части территории, число их составляет 4890 (73% от общего количества), суммарная площадь зеркала 720 кв. км.

Наиболее крупными озерами являются Азас, Маны-Холь, Нойон-Холь (бассейн р. Б. Енисей), Торе-Холь, Чагытай (бассейн р. М.Енисей), Хиндиктиг-Холь, Тере-Холь (бессточные области).

Таблица 1.3.1.2

Озера на территории Республики Тыва

Название	Площадь зеркала, кв. км
Чагытай	28,6
Маны-Холь	30
Торе-Холь	39,1
Нойон-Холь	49
Азас	51,5
Хиндиктиг-Холь	62,7
Тере-Холь (бессточная область)	68,8

1.3.2. Состояние русел и берегов водных объектов

Средний многолетний речной сток, формирующийся на территории республики, оценивается в 39596 млн. куб.м (расчетные данные). Основными реками являются Малый Енисей, Большой Енисей, Енисей Верхний), Хамсара, Сыстыг-Хем, Хемчик, Кызыл-Хем, Элегест, Тес-Хем (таблица 1.3.2.1).

Таблица 1.3.2.1

Основные реки на территории Республики Тыва

N п/п	Наименование реки	Площадь водосбора, тыс.кв.км	Среднегодовой расход воды, куб. м/с	Годовой объем стока, куб. км
				средний	наибольший	наименьший
1.	Большой Енисей	56800	594	18.7	26.2	12.4
2.	Малый Енисей	587	411	13	15.1	9.68
3.	Енисей (Верхний)	115500	1010	31.9	48.6	24.4
4.	Хамсара	19400	89.8	2.83	3.56	2.22
5.	Хемчик	27000	102	3.22	3.97	2.72
6.	Кызыл-Хем	27300	148	4.67	5.27	3.28
7.	Элегест	4810	6.21	0.195	0.294	171
8.	Тес-Хем	13200	55.6	1.75	-	-

Состояние русел и берегов водных объектов не претерпело каких-либо значительных изменений в сравнении с прошлым годом.

Добыча строительных материалов из русел рек на территории республики не ведется. Во паводков серьезных разрушений берегов не зафиксировано.

1.3.3. Антропогенное воздействие на водные объекты

По данным Среднесибирского межрегионального территориального Управления Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Среднесибирское УГМС) величина удельного комбинаторного индекса загрязненности воды (УКИЗВ) колеблется в диапазоне 2,78-4,01 (таблица 1.3.3.1). Показатели прошлого года 2,6-4,7.

Изменение качества воды по водному бассейну республики по сравнению с прошлым годом было неоднородным: по показателю УКИЗВ на р. Большой Енисей, Элегест, Алаш произошло некоторое ухудшение качества воды, а на реках Енисей, Малый Енисей, Талса, Хемчик отмечается, наоборот, улучшение.

Наиболее чистые по УКЗВ участки речного бассейна - р. Большой Енисей (с. Тоора-Хем) и р. Малый Енисей, наиболее грязные - pp. Енисей,Элегест.

В пятилетнем разрезе явных тенденций изменения качества вод не прослеживается, содержание загрязняющих веществ колеблется в основном с изменением Годности рек.

Основные загрязняющие вещества в водных объектах: ионы металлов - меди, цинка, марганца, железа, а также нефтепродукты.

Загрязнение водных объектов ионами металлов и колебания концентрации этих компонентов в воде по годам носит природный характер. Содержание загрязняющих веществ, отражающих антропогенное (хозяйственно-бытовое) воздействие на водные объекты в ряду последних лет меняется незначительно, отмечается снижение концентраций органических веществ по БПК5, азоту аммонийному, нитритам, СПАВ.

В отчетном году среднегодовые концентрации азота аммонийного и нитритного повсеместно не превышали ПДК, до уровня ПДК сократились концентрации фенолов (в 2010 г. - 2-3 ПДК).

Концентрации нефтепродуктов находились в пределах 1-3 ПДК, наибольшее среднегодовое значение (0,27 г/м3 - 5 ПДК) отмечено на р. Большой Енисей - у с. Тоора-Хем.

По взвешенным веществам по большинству постов наблюдений на реках отмечается уменьшение концентраций в 1,5-3 раза.

По содержанию в речной воде ионов меди в отчетном году наблюдается снижение концентраций в 1,5-3 раза до уровня 4-7 ПДК.

Концентрации ионов цинка уменьшились в 2-5 раз и составили 0,8-2,3 ПДК.

Содержание марганца значительно не изменилось и находится в пределах 2-6 ПДК.

По всему бассейну в отчетном году отмечается уменьшение концентраций железа в 2-9 раз, среднегодовые концентрации составили 0,03-0,13 мг/л.

Ядохимикаты группы у-ГХГЦ обнаружены в pp. Енисей и Большой Енисей у г. Кызыл, на рр.Эрзин, Малый Енисей.

Саяно-Шушенское водохранилище является водоемом годичного регулирования поступающего стока и в пределах республики происходит ежегодная смена объема воды в резервуаре. Таким образом, ежегодно меняются данные тех или иных загрязняющих компонентов. С 2004 года изучением химического состава вод водохранилища занимается лаборатория Геоэкологии Тув.ИКОПР СО РАН. По данным исследований содержание таких тяжелых металлов, как цинк, свинец, кадмий, никель, кобальт, хром не превышает ПДК для вод рыбохозяйственных водоемов. Содержание марганца не превышает предельно-допустимые концентрации для вод рыбохозяйственных водоемов, содержание меди колеблется в пределах 1-7,8 ПДК. Повышенное содержание ионов меди в водах водохранилища имеет природный характер и может объясняться контактом поверхностных вод, впадающих в реку Верхний Енисей, с медьсодержащими породами и меднорудными месторождениями, находящимися в бассейне р. Большой Енисей (полиметаллическое месторождение Кызыл-Таштыг, медно-золоторудное месторождение Кызык-Чадр и другие).

Содержание мышьяка и ртути - в пределах ПДК для вод рыбохозяйственных водоемов, содержание нефтепродуктов в последние годы (с 2006 г.) уменьшилось с 1-4 ПДК до нормы.

Содержание фенолов в водах водохранилища нестабильно. Повышенное содержание фенолов может быть связано с гниением затопленной древесины, что характерно для водохранилищ в целом, и Саяно-Шушенского - в частности. Исследования прошлых лет отмечают присутствие фенолов в воде - 3,4 ПДК. В 2002 - 2005 годах присутствие фенолов обнаруживается на пределе чувствительности прибора - менее 0,0005 мг/л. В последние годы содержание фенолов в воде увеличилось от 1 ПДК (2006 г.) до 2,5 ПДК (2009 г.).

Величина БПК5 в прибрежных частях водоема колеблется от 2,88 мгО2/л до 5,44 мгО2/л, что свидетельствует о загрязнении воды. Источниками загрязнения поверхностных вод могут быть:

- недостаточно очищенные воды, сбрасываемые из очистных сооружений г. Шагонара;

- сточные воды с. Новый Чаа-Холь, которые сбрасываются на рельеф в пойму р. Бай-Булун;

- смыв с затапливаемой территории в период сработки водохранилища, где выпасается крупный и мелкий рогатый скот.

Высокого и экстремально высокого загрязнения водных объектов на территории Тувы в 2011 г. не зарегистрировано.

В целом качество воды в водных объектах Тувы относительно стабильно. Серьезных источников загрязнения водотоков в республике нет.

Таблица 1.3.3.1

Динамика изменения качества воды по удельному комбинаторному индексу загрязненности воды (УКИЗВ)/ классу и разряду качества воды в бассейнах рек за пятилетний период

Пункт наблюдения*	УКИЗВ/класс и разряд качества воды					Характерные загрязняющие вещества
	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	отчетный 2011 г.
1	2	3	4	5	6	7
Р. Енисей
Р. Енисей - г. Кызыл 7 км ниже города, 12 км ниже гидропоста	4,29	3,61	3,99	4,7	4,01 4 А грязная
Р. Большой Енисей
Р. Большой Енисей - с. Тоора-Хем 1,2 км ниже села	3,8	3,82	3,03	2,61	2,78 3 А загрязненная
Р. Большой Енисей - г. Кызыл 1,5 км выше города и устья	4,15	2,52	3,94	2,84	3,56 3 Б очень загрязненная
Р. Талса
Р. Тапса, с. Кара-Хаак 2,6 км выше села в гидростворе	3,99	2,86	3,27	4,56	3,38 3 Б очень загрязненная	медь
Р. Малый Енисей
Р. Малый Енисей - с. Сарыг-Сеп 2,7 км выше села, в гидростворе	3,97	2,75	3,53	3,93	3,00 3 А загрязненная
Р. Кызыл-Хем - с. Уш-Бельдыр 1 км выше поселка	пост не работал	пост не работал	пост - не работал			в 2011 г. взята лишь одна проба
Р. Элегест
Р. Элегест - с. Хову-Аксы верхняя окраина поселка	3,79	3,53	3,34	'3,28	3,75 4 А грязная	медь
Р. Хемчик
Р. Хемчик - г. Ак-Довурак 3,7 км выше города 0,5 км ниже города	3,87	3,52	4,07		3,32 3 Б очень загрязненная	медь
	4,28	4,38	3,68	4,19		створ закрыт в 2011 г
Р. Алаш
Р. Алаш - с. Кара-Холь 1 км выше поселка	2,51	2,!8	3,42	3,06	3,64 3 Б очень загрязненная
Р.Эрзин
Р. Эрзин - с. Эрзин 1 км ниже поста	3,69	3,28	2,92		3,02 3 Б очень загрязненная	цинк
оз. Азас
Оз. Азас в 1 км от заимки к В азимут 90 от сваи водпоста					3,90 4 А грязная	цинк

Таблица 1.3.3.2

Характеристика загрязнения поверхностных вод суши за 2010 - 2011 гг.

N пункта на карте схеме	Водный объект, пункт, категория, число створов в пункте, местоположение створов	Показатели качества вод	Предшествующий 2010 год			Отчетный 2011 год
			общее число определений	средняя концентрация, мг/л	максимальная концентрация, мг/л	общее число определений	средняя концентрация, мг/л	максимальная концентрация, мг/л
1	2	3	4	5	6	7	8	9
22030	р. Енисей - г. Кызыл, III категория, 1 створ - 7 км ниже города 2 вертикали: 0,1; 0,9	Растворенный кислород	12	11,4	9,76	12	11,3	9,16
			12	11,2	9,73	12	11,3	9,29
		ХПК	12	16,7	35,7	12	18,3	41,0
			12	16,6	30,6	12	15,8	23,0
		БПК5	12	1,34	3,10	12	1,52	2,80
			12	1,22	2,50	12	1,36	2,90
		Азот аммонийный	7	0,03	0,05	7	0,02	0,04
			7	0,03	0,04	7	0,02	0,04
		Азот нитритный	7	0,003	0,014	7	0,002	0,002
			7	0,010	0,057	7	0,002	0,002
		Фенолы	12	0,004	0,016	12	0,001	0,006
			12	0,003	0,009	12	0,001	0,006
		Нефтепродукты	12	0,10	0,22	12	0,12	0,93
			12	0,09	0,19	12	0,12	0,80
		Взвешенные вещества	12	10,6	36,3	12	6,8	25,5
			12	7,8	34,0	12	7,2	27,4
		Медь	12	0,008	0,030	12	0,006	0,019
			12	0,014	0,048	12	0,005	0,017
		Цинк	12	0,031	0,087	12	0,012	0,038
			12	0,020	0,055	12	0,014	0,060
		Алюминий	12	0,057	0,339	12	0,044	0,174
			12	0,057	0,435	12	0,035	0,167
		Марганец	12	0,023	0,087	12	0,024	0,082
			12	0,029	0,129	12	0,028	0,059
		Железо общее	7	0,40	1,20	7	0,13	0,43
			7	0,31	1,20	7	0,12	0,17
		СПАВ	12	0,01	0,02	12	0,02	0,04
			12	0,01	0,01	12	0,01	0,05
		Смолы и асфальтены	12	0,07	0,13	12	0,09	0,20
			12	0,10	0,23	12	0,11	0,23
		а-ГХЦГ, мкг/л	4	0,002	0,004	4	0,000	0,000
			4	0,002	0,004	4	0,000	0,000
		g-ГХЦГ, мкг/л	4	0,000	0,000	4	0,000	0,000
			4	0,002	0,004	4	0,001	0,004
22043	р. Б.Енисей - с. Тоора-Хем, IV категория, 1 створ -1,2 км ниже села, 1,5 км ниже устья р. Тоора- Хем	Растворенный кислород	7	10,0	9,29	7	10,7	8,64
		ХПК	7	14,3	17,9	7	19,0	34,0
		БПК5	7	1,07	1,40	7	1,21	1,80
		Азот аммонийный	7	0,02	0,03	7	0,02	0,03
		Азот нитритный	7	0,002	0,002	7	0,002	0,002
		Фенолы	7	0,001	0,005	7	0,001	0,004
		Нефтепродукты	7	0,12	0,26	7	0,27	0,75
		Взвешенные вещества	7	5,0	5,0	7	7,25	20,8
		Медь	7	0,011	0,029	7	0,006	0,018
		Цинк	7	0,014	0,041	7	0,005	0,012
		Марганец	7	0,012	0,031	7	0,020	0,043
		Железо общее	7	0,09	0,19	7	0,04	0,07
		СПАВ	7	0,03	0,07	7	0,01	0,05
22044	р. Б.Енисей - г. Кызыл, IV категория, 1створ -1,5 км выше города, 1,5 км выше устья р. Б.Енисей	Растворенный кислород	7	10,9	9,06	7	10,9	9,30
		ХПК	7	16,2	27,5	7	18,0	23,8
		БПК5	7	1,37	2,40	7	1,31	2,00
		Азот аммонийный	7	0,03	0,04	7	0,02	0,03
		Азот нитритный	7	0,002	0,005	7	0,002	0,003
		Фенолы	7	0,001	0,006	7	0,002	0,005
		Нефтепродукты	7	0,13	0,32	7	0,16	0,87
		Взвешенные вещества	7	12,4	50,8	7	8,0	21,9
		Медь	7	0,015	0,030	7	0,006	0,015
		Цинк	7	0,018	0,037	7	0,009	0,028
		Марганец	7	0,023	0,047	7	0,025	0,057
		Железо общее	7	0,35	1,46	7	0,13	0,37
		СПАВ	7	0,01	0,01	7	0,01	0,02
		а-ГХЦГ, мкг/л	4	0,000	0,000	3	0,000	0,000
		Y-ГХЦГ, мкг/л	4	0,001	0,004	3	0,002	0,007
22046	р. Тапса- с. Кара-Хак, IV категория, 1 створ -2,6 км выше села, 4,5 км выше устья р. Тапса	Растворенный кислород	7	1,1,4	10,0	7	11,4	9,43
		ХПК	7	19,1	28,6	7	19,5	27,2
		БПК5	7	2,10	3,70	7	1,01	2,00
		Азот аммонийный	7	0,03	0,07	7	0,03	0,09
		Азот нитритный	7	0,002	0,003	7	0,003	0,007
		Фенолы	7	0,005	0,008	7	0,001	0,004
		Нефтепродукты	7	0,09	0,23	7	0,05	0,16
		Взвешенные вещества	7	5,2	6,6	7	5,7	10,1
		Медь	5	0,016	0,021	7	0,007	0,016
		Цинк	7	0,034	0,070	7	0,007	0,023
		Марганец	7	0,028	0,117	7	0,036	0,158
		Железо общее	7	0,11	0,36	7	0,05	0,19
		СПАВ	7	0,01	0,01	7	0,01	0,01
22047	р. Малый Енисей- с. Сарыг-Сеп, IV категория, 1 створ - 2,7 км выше села, 1,8 км ниже впадения р. Дерзин	Растворенный кислород	7	10,2	%46	7	10,3	9,15
		ХПК	7	15,1	2},5	7	15,4	20,0
		БПК5	7	1,23	2,20	7	1,33	1,90
		Азот аммонийный	7	0,04	0,06	7	0,02	0,03
		Азот нитритный	7	0,003	0,007	7	0,002	0,004
		Фенолы	7	0,003	0,009	7	0,001	0004
		Нефтепродукты	7	0,09	0,36	7	0,04	0,10
		Взвешенные вещества	7	8,9	31,6	7	5,0	5,0
		Медь	7	0,017	0,029	7	0,006	0,017
		Цинк	7	0,028	0,067	7	0,014	0,065
		Марганец	7	0,019	0,050	7	0,023	0,050
		Железо общее	7	0,12	0,33	7	0,03	0,06
		СПАВ	7	0,01	0,03	7	0,01	0,02
		а-ГХЦГ, мкг/л	4	0,000	0,000	3	0,000	0,000
		у-ГХЦГ, мкг/л	4	0,001	0,002	3	0,001	0,003
22048	р. Кызыл- Хем- п. Уш-Бельдыр, IV категория, 1 створ -1 км выше п. Уш- Бельдыр, 0,6 км ниже впадения р. Бусин- Гол, 1,6 км выше гидропоста	Растворенный кислород	5	9,98	8,84	1	-	8,96
		ХПК	5	14,8	20,9	1	-	11,8
		БПК5	5	1,36	1,90	1	-	1,70
		Азот аммонийный	5	0,02	0,03	1	-	0,02
		Азот нитритный	5	0,002	0,003	1	-	0,002
		Фенолы	5	0,003	0,004	1	-	0,000
		Нефтепродукты	5	0,05	0,08	1	-	0,32
		Взвешенные вещества	5	5,0	5,0	1	-	5,0
		Медь	4	0,007	0,013	1	-	0,000
		Цинк	5	0,021	0,044	1	-	0,000
		Марганец	5	0,022	0,054	1	-	0,001
		Железо общее	5	0,08	0,17	1	-	0,04
		СПАВ	5	0,01	0,02	1	-	0,01
2050	р. Элегест - пгт Хову- Аксы, IV категория, створ - верхняя окраина поселка	Растворенный кислород	7	10,4	8,60	7	11,3	9,65
		ХПК	7	15,9	20,4	7	16,3	21,0
		БПК5	7	1,57	3,00	7	1,06	2,00
		Азот аммонийный	7	0,03	0,06	7	0,02	0,06
		Азот нитритный	7	0,003	0,005	7	0,003	0,005
		Фенолы	7	0,001	0,005	7	0,001	0,004
		Нефтепродукты	7	0,07	0,15	7	0,17	0,78
		Взвешенные вещества	7	8,7	25,5	7	11,7	27,3
		Медь	7	0,009	0,021	6	0,008	0,019
		Цинк	7	0,032	0,097	7	0,006	0,037
		Алюминий	7	0,033	0,153	7	0,037	0,205
		Марганец	7	0,029	0,062	7	0,068	0,219
		Железо общее	7	0,15	0,51	7	0,12	0,28
		СПАВ	7	0,01	0,02	7	0,01	0,03
22051	р. Хемчик- г. Ак-Довурак, IV категория, 2 створа; створ - 3,7 км выше города, 2,4 км выше а/д моста	Растворенный кислород	7	10,1	8,36	7	10,8	9,66
		ХПК	7	12,6	16,2	7	17,6	23,1
			6	1,15	1,90	7	1,11	1,40
		Азот аммонийный	7	0,03	0,08	7	0,01	0,02
		Азот нитритный	7	0,003	0,004	7	0,003	0,005
		Фенолы	7	0,003	0,006	7	0,001	0,003
		Нефтепродукты	7	0,08	0,19	7	0,07	0,19
		Взвешенные вещества	7	24,5	123,8	7	7,8	25,0
		Медь	6	0,012	0,029	6	0,007	0,016
		Цинк	7	0,021	0,043	7	0,007	0,030
		Марганец	7	0,023	0,064	7	0,023	0,038
		Железо общее	7	0,34	1,48	7	0,07	0,26
		СПАВ	7	0,01	0,03	7	0,01	0,03
		а-ГХЦГ, мкг/л	4	0,000	0,000	3	0,000	0,000
		у-ГХЦГ, мкг/л	4	0,002	0,005	3	0,000	0,000
22052	р. Алаш- с. Кара- Холь, IV категория, створ - 1 км выше села, 1,8 км выше впадения р. Тапса	Растворенный кислород	7	10,4	9,57	7	10,9	9,66
		ХПК	7	18,2	28,5	7	18,5	26,6
		БПК5	7	1,19	1,90	7	1,56	3,20
		Азот аммонийный	7	0,03	0,08	7	0,05	0,25
		Азот нитритный	7	0,004	0,011	7	0,002	0,004
		Фенолы	7	0,002	0,005	7	0,001	0,005
		Нефтепродукты	7	0,08	0,21	7	0,15	0,71
		Взвешенные вещества	7	7,0	18,8	7	11,1	16,9
		Медь	7	0,010	0,018	7	0,005	0,019
		Цинк	7	0,017	0,035	7	0,008	0,037
		Марганец	7	0,017	0,033	7	0,013	0,040
		Железо общее	7	0,08	0,13	7	0,05	0,14
		СПАВ	7	0,01	0,01	7	0,01	0,01
22160	р. Эрзин- с. Эрзин, IV категория, 1 створ -1 км ниже села, 1,3 км ниже деревянного моста	Растворенный кислород	7	10,7 1	8,13	7	11,3	10,2
		ХПК	7	17,1	22,4	7	14,9	19,0
		БПК5	7	1,37	2,20	7	1,07	1,50
		Азот аммонийный	7	0,02	0,03	7	0,02	0,04
		Азот нитритный	7	0,003	0,005	7	0,005	0,018
		Фенолы	7	0,001	0,004	7	0,001	0,003
		Нефтепродукты	7	0,04	0,06	7	0,04	0,10
		Взвешенные вещества	7	21,0	115,1	7	5,0	5,0
		Медь	7	0,013	0,029	7	0,004	0,017
		Цинк	7	0,021	0,063	7	0,023	0,099
		Марганец	7	0,020	0,082	7	0,032	0,064
		Железо общее	7	0,27	1,57	7	0,03	0,04
		СПАВ	7	0,01	0,02	7	0,01	0,04
		а-ГХЦГ, мкг/л	4	0,000	0,000	3	0,000	0,000
		у-ГХЦГ, мкг/л	4	0,001	0,004 '	3	0,001	0,003

1.3.4. Водопотребление и водоотведение

Основными источниками загрязнения водных объектов являются: ООО "Водопроводно-канализационные системы" г. Кызыла (проект НДС утвержден Енисейским Бассейновым водным Управлением) и МУП "Шагонарводоканал" (объявлен банкротом), во второй половине 2011 года созданы 2 новые организации ООО "Канализационные сети города Шагонара", ООО "Водоканал г. Шагонара", разрешительные документы которых находятся на стадии оформления, в том числе проект НДС. Именно количественный и качественный состав сточных вод этих предприятий определяет состав и количество загрязняющих веществ, поступающих в р. Енисей. Небольшую долю в загрязнение водных объектов вносят ОАО "Кызылская ТЭЦ" и старательские артели.

Таблица 1.3.4.1

Показатели водопотребления и водоотведения

Показатели	Ед. изм.	Показатели за 2011 год
Водоотведение в поверхностные водоемы, всего	млн. м3	11,8
в том числе:
- нормативно-чистые	млн. м3	-
- нормативно очищенные	млн. м3	-
- загрязненных сточных вод	млн. м3	-
из них:
без очистки	млн. м3	-
недостаточно-очищенных	млн. м3	-
Сброшено основных загрязняющих веществ в водные объекты	тыс. тонн	-
Использовано воды, всего	млн. м3	104,9
Объем оборотной и повторно-последовательно используемой воды	млн. м3	24
Объем бытового водопотребления	млн. м3	80,9

Таблица 1.3.4.2

Перечень предприятий - основных источников загрязнения водных объектов в 2011 г.

Наименование предприятия	Объем сбросов загрязненных сточных вод, всего, млн. м3	Объем сбросов загрязненных сточных вод без очистки, всего, млн. м3	Основное сбрасываемое загрязняющее вещество	Количество сбрасываемого загрязняющего вещества, тыс.т
ОАО "Кызылская ТЭЦ"	2,47	нет	взвешенные вещества	6,08
ООО "Водопроводно-канализационные системы" г. Кызыл	6,62	нет	сухой остаток	1,86
МУП "Шагонарводоканал"	0,48	нет	нежданных	нет данных
ПК "А/с "Ойна"	0,14	нет	взвешенные вещества	0,02
ООО "Артель старателей "Тыва"	0,04	нет	взвешенные вещества	0,002
ООО "Восток"	0,007	нет	взвешенные вещества	0,002
ЗАО "Енисейская промышленная компания"	2,09	нет	БПК	0,002

Таблица 1.3.4.3

Природоохранные мероприятия, связанные с охраной водных ресурсов (на конец 2011 г.)

Наименование предприятия	Затраты, тыс.рублей	Достигнутые результаты
1	2	3
1. Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидация его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории республики
Расчистка русла р. Эрзин у с. Морен Эрзинского кожууна	3860,50	Прекращено периодическое затопление с. Эрзин. Сумма предотвращенного ущерба составила 10,2 млн. рублей
Расчистка русла р. Чадан (р. Кара- Суг) у с. Теве-Хая Дзун-Хемчикского кожууна	1929,62	Прекращено периодическое затопление с. Теве- Хая. Сумма предотвращенного ущерба составила 8,9 млн. рублей
Расчистка русла р. Дурген у с. Межегей Тандинского кожууна	985,55	Пропускная способность речки значительно увеличилась с одновременным снижением горизонтов весеннего половодья и дождевых паводков, ликвидация заломников карчехода и участков интенсивного отложения наносов. Ежегодный экономический ущерб от затопления села составляет 3202,5 тыс.рублей
Расчистка русла р. Дыртыг-Хем у с. Бельдир-Арыг Тес-Хемского кожууна	1469,75	Прекращена миграция русла реки, предотвращена, угроза затопления с. Белдир-Арыг и сельхозугодий. Сумма предотвращенного ущерба составила 8,1 млн.рублей
Расчистка русла р. Кара-Доргун у с. Саглы Овюрского кожууна	1186,51	Прекращена угроза затопления населенного пункта. Сумма предотвращенного ущерба составила 8,45 млн. рублей
Расчистка русла р. Чадан у с. Бажын- Алаак Дзун-Хемчикского кожууна	3445,67	Прекращено периодическое затопление и образование наледи в с. Бажын-Алаак, что позволило предотвратить экономический ущерб в сумме 14,4 млн.рублей
Разработка ПСД по расчистке русла р. Нарын у с. Сарыг-Булун Эрзинского кожууна	911,0	Наличие ПСД с результатами инженерно-геодезических изысканий, гидрологического обследования объекта; гидрометеорологических изысканий; инженерно-геологических изысканий. Определение необходимых параметров расчистки русла для пропуска паводковых вод 5% обеспеченности
Разработка ПСД по расчистке русла р. Чаа-Холь у с. Булун-Терек Чаа-Хольского кожууна	911,0	Наличие ПСД с результатами инженерно-геодезических изысканий, гидрологического обследования объекта; гидрометеорологических изысканий; инженерно-геологических изысканий. Определение необходимых параметров расчистки русла для пропуска паводковых вод 5% обеспеченности
Разработка ПСД по расчистке русла р. Эрзин у с. Морен Эрзинского кожууна	399,5	Наличие ПСД с результатами инженерно-геодезических изысканий, гидрологического обследования объекта; гидрометеорологических изысканий; инженерно-геологических изысканий. Определение необходимых параметров расчистки русла для пропуска паводковых вод 5% обеспеченности
Разработка ПСД по расчистке русла р. Баян-Кол у с. Баян-Кол Кызылского кожууна	950,0	Наличие ПСД с результатами инженерно-геодезических изысканий, гидрологического обследования объекта; гидрометеорологических изысканий; инженерно-геологических изысканий. Определение необходимых параметров расчистки русла для пропуска паводковых вод 5% обеспеченности
2. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Республики Тыва, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений
Капитальный ремонт гидротехнических сооружений на водоеме на р. Эдегей у с. Дон-Терезин Барун- Хемчикского кожууна	8860,2	Защищено население с. Дон-Терезин от паводков и наледей со стороны р. Эдегей. Сумма предотвращенного ущерба составила 20,7 млн. рублей
Всего	24 909,2

Проводимые водоохранные мероприятия направлены на рациональное использование водных ресурсов, снижение негативного влияния хозяйственной деятельности на состояние водных объектов, качества природных вод. В золотодобывающей отрасли с применением оборотного водоснабжения, очисткой промышленных стоков в прудах-отстойниках объем забираемой из водотоков свежей воды сокращается в 100-150 раз.

Наименование показателя	Ед.измерения	Показатели за 2011 год
Общее количество очистных сооружений	пгг.	54
Количество очистных сооружений, оборудованных средствами учета и контроля качества сбрасываемых сточных вод	шт.	52
Общее количество субъектов хозяйственной и иной деятельности, осуществляющих сбросы /в водные объекты/	шт.	8
Количество субъектов хозяйственной и иной деятельности, для которых установлены нормативы допустимых сбросов	шт.	4
Количество субъектов хозяйственной и иной деятельности, которые не превысили нормативы годовых допустимых сбросов	шт.	нет данных
Текущие затраты на водоохранные мероприятия	млн.рублей	29,19
Капитальные затраты на водоохранные мероприятия	млн.рублей	13,85

1.3.5. Подземные воды

На территории Республики Тыва подземные воды являются основным источником хозяйственно-питьевого водоснабжения. Поэтому оценка их состояния, прогноз изменений имеют первостепенное значение для народного хозяйства. В 2011 г. широкомасштабных негативных процессов, связанных с деятельностью подземных вод, на территории республики не отмечено.

1.3.5.1. Состояние ресурсной базы подземных вод и их использования

В Республике Тыва для питьевого и технического водоснабжения используются, в основном, подземные воды из четвертичного водоносного комплекса (84% в 2011 г.), из других водоносных подразделений водоотбор значительно меньше. Отбор подземных вод в 2011 г. составил 0,28% от оцененных прогнозных ресурсов.

1.3.5.1.1. Ресурсный потенциал подземных вод, их общая добыча и использование

Общие прогнозные ресурсы на территории Республики Тыва составляют 21287,824 тыс. м3/сут., из них с минерализацией до 1 г/дм - 21222,355; 1-1,5 г/дм3- 53,619; 1,5-3 г/дм3 - 8,660; 3- 10 г/дм3 - 3,190 тыс. м3/сут.

По соотношению ресурсов к общей потребности в воде территория относится к категории надежно обеспеченных. Обеспеченность ресурсами подземных вод питьевого качества - 68 м3/сут. на одного человека. Средний модуль прогнозных ресурсов равен 1,46 л/с*кв. км на площадь Республики Тыва 168,604 тыс. кв.км.

Общее количество запасов пресных и маломинерализованных подземных вод по Республике Тыва на 1 января 2012 г. составляет 178,734 тыс. м3/сут., общее количество разведанных месторождений и автономных участков питьевых и технических подземных вод - 14, из них эксплуатируются 8. Из общего количества разведанных запасов пресных и маломинерализованных подземных вод по Тыве питьевого качества - 178,276 тыс. м3/сут.; из общего количества подготовленных для промышленного освоения (кат. А + В + СО - 178,734 тыс. м3/сут. Отношение запасов к прогнозным ресурсам, т.е. степень разведанности прогнозных ресурсов, составляет 0,84%.

Водоотбор по республике, начиная с 1994 г., имеет многолетнюю тенденцию к уменьшению (таблица 1.3.5.1.1). На этом фоне с 2007 по 2010 годы наблюдается небольшое увеличение водоотбора от 49,674 (2006) до 62,562 (2010) тыс. м3/сут., в 2011 г. по сравнению с 2010 г. зафиксировано небольшое уменьшение - 60,2894 тыс. м3/сут., на 2,2726 тыс. м /сут. На участках с разведанными запасами в 2011 г. добыто 38,809 тыс. м3/сут., что меньше, чем в 2012 г. (39,212 тыс. м3/сут.) на 0,403 тыс. м3/сут.

Основные причины многолетнего спада водоотбора - ликвидация части предприятий (из-за банкротства) и неполный охват водопотребителей статотчетностью. В 2011 г. наблюдалось увеличение водоотбора на групповых водозаборах ГУЛ РТ "Ак-Довурактепло", Каа-Хемского и Чаданского угольных разрезов. Уменьшение водопотребления по сравнению с прошлым годом зафиксировано на групповых водозаборах - ОАО "Кызылская ТЭЦ", Кызылском, Шагонарском и Ак-Довуракском городских водозаборах, на 2-х предприятиях горнодобывающей промышленности (ООО "Тардан Голд", ООО "ЕПК") и на некоторых других мелких водозаборах.

Использование пресных подземных вод происходило по следующим целевым назначениям: хозяйственно-питьевое - 23,398 тыс. м3/сут., производственно-техническое - 214,560 тыс. м3/сут., орошение земель и сельскохозяйственное (обводнение пастбищ) - 1,804 тыс. м3/сут. (ГУВ, 2011). По сравнению с 2010 г. использование по ХПВ уменьшилось - на 3,594 тыс. м3/сут., по ПТВ увеличилось - на 2,719 тыс. м3/сут., по ОР и СХВ также увеличилось - на 0,152 тыс. м3/сут. Потери при транспортировке, в том числе сброс без использования (с учетом дренажных вод) составили 10,527 тыс. м3/сут. Отбор по водопотребителям с лицензиями (64 предприятия) составил 57,0572 тыс. м3/сут., лицензии имеют 103 предприятия, из них получили (переоформили) лицензии в 2011 г. - 14. Разрешенные величины водоотбора по лицензионным соглашениям не превысило ни одно предприятие.

Таблица 1.3.5.1.1

Эксплуатационные запасы, добыча и использование подземных вод в Республике Тыва в 2009 - 2010 гг.

1.3.5.2. Обеспеченность питьевого водоснабжения населения и объектов промышленности запасами подземных вод

В республике большинство крупных населенных пунктов расположено в долинах рек Малый, Большой Енисей и Енисей, а также Элегест и Хемчик. Здесь же находятся наиболее крупные централизованные водозаборы, которые эксплуатируют аллювиальный горизонт. Максимальный водоотбор (65% от общего количества) из подземных источников по административным районам производится в г. Кызыле (Верхне-Енисейское, Малоенисейское месторождения питьевых подземных вод с 2-мя крупными групповыми водозаборами, автономный участок Кызылский 1 и ряд мелких групповых и одиночных водозаборов на неоцененных участках). Кызыл является наиболее развитым в промышленном отношении городом в Республике Тыва, здесь живет более трети всего населения субъекта. Централизованные (крупные групповые) водозаборы на неоцененных участках действуют в гг. Ак-Довурак, Шагонар, сс. Чаа-Холь, Бай-Хаак. В административных районах водоснабжение осуществляется, в основном, одиночными водозаборными скважинами, из которых действующих в настоящее время насчитывается около двух тысяч. Подавляющая часть водозаборов работает на неутвержденных запасах. Качество эксплуатируемых подземных вод, в основном, соответствует требованиям, предъявляемым к питьевым водам.

Постоянное население Республики Тыва на начало 2012 г. составляло 309,437 тыс. человек, из них 165,756 тыс. (54%) городского населения (по данным Тывастат). На территории республики располагаются 1 город с населением более 100 тыс. чел., 4 города с населением менее 50 тыс. человек (4,9-13,6 тыс. чел.) и 1 поселок городского типа (15,5 тыс. чел.). Численность сельского населения составляет 143,591 тыс. человек, оно проживает в 143 населенных пунктах. В целом по республике использование подземных и поверхностных вод на ХПВ в 2011 г. составило - 23,398 (подземные) и 1,132 тыс. м3/сут. (поверхностные - уровень 2009 - 2010 гг.), в сумме 24,528 тыс. м3/сут. что ниже, чем в 2010 г. - 26,992 тыс. м3/сут. (таблица 1.3.5.2.1).

На территории республики только 1 централизованный водозабор работает на поверхностных водах, он снабжает водой питьевого качества с. Хову-Аксы. ;

Удельное водопотребление подземных вод (по ХПВ) на 1 жителя в городах с численностью населения свыше 100 тыс. чел. (г. Кызыл) составляло в 2011 г. 151,27 л/сут. (в 2010 г. - 175,68 л/сут.), в городах с населением менее 100 тыс. чел. и поселках городского типа - в среднем 85,88 л/сут. (в 2010 г. - 109,00 л/сут.) с учетом того, что далеко не все владельцы водозаборов в этих населенных пунктах предоставили отчетность по добыче воды. В сельской местности водопотребление на 1 жителя составило 20,69 л/с (в 2010 г. - 20,23 л/сут.), в том числе из подземных источников - 12,81 (в 2010 г. - 12,39), из поверхностных водотоков - 7,84 л/сут. (сопоставимо с 2010 г.).

Таблица 1.3.5.2.1

Прогнозные ресурсы, запасы и использование питьевых и технических подземных вод на территории Республики Тыва в 2011 году

N п/п	Показатель	Единицы измерения	Значение показателя
1	2	3	4
1.	Площадь Республики Тыва	КМ2	168 604
2.	Население на начало 2012 г.	тыс. чел.	309,437
3.	Прогнозные ресурсы подземных вод (на площадь - 168 604 км2)	млн. м3/сут. км3/год	21,288 7,79
4.	Модуль прогнозных ресурсов подземных вод	л/с КМ2	1,46
5.	Количество месторождений и автономных участков пресных и маломинерализованных подземных вод, всего (с учетом участков внутри МПВ)	шт.	14(17)
6.	в том числе находящихся в эксплуатации	шт.	9
7.	Разведанные запасы подземных вод, всего	тыс. м3/сут. млн. м3/год	178,734 65,2
8.	в том числе подготовленные к промышленному освоению	тыс. м3/сут. млн. м3/год	177,934 64,9
9.	Прирост разведанных запасов подземных вод в 2011, всего	тыс. м3/сут. млн. м3/год	1,150 0,420
10.	в том числе подготовленных к промышленному освоению	тыс. м /сут. млн. м3/год	1,150 0,420
11.	Количество извлеченной подземной воды, всего "	тыс. м3/сут. млн. м3/год	60,289 22,005
12.	в том числе на участках с разведанными запасами	тыс. м3/сут. млн. м3/год	38,809 14,165
13.	при водоотливе, дренаже	тыс. м3/сут. млн. м3/год	5,7272 2,090
14.	Сброс подземных вод без использования (потери при транспортировке, без объема дренажных вод)	тыс. м3/сут. млн. м3/год	10,527 3,842
15.	Поступление подземных вод из других субъектов Российской Федерации, всего	тыс. м3/сут. млн. м3/год	0
16.	Передача подземных вод в другие субъекты Российской Федерации, всего	тыс. м3/сут. млн. м3/год	0
17.	Общее количество водопользователей, отчитавшихся в 2011 г. по использованию подземных вод:
	по форме 2 ТП Водхоз по форме 4 ЛС	шт. шт.	32 69
18.	Использование подземных вод, всего	тыс. м3/сут. млн. м3/год	49,762 18,163
19.	в том числе для хозяйственно-питьевого водоснабжения	тыс. м3/сут. млн. м3/год	23,398 8,540
20.	производственно-технического водоснабжения	тыс. м3/сут. млн. м3/год	24,560 8,964
21.	орошения земель и обводнения пастбищ (СХВ+ОР)	тыс. м3/сут. млн. м3/год	1,804 0,658
22.	Использование поверхностных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения	тыс. м3/сут. млн. м3/год	1,132 0,413
23.	Суммарное использование поверхностных и подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения	тыс. м3/сут. млн. м3/год	24,528 8,953
24.	Доля использования подземных вод в общем балансе хозяйственно-питьевого водоснабжения - 2011 г.	%	95
25	Обеспеченность прогнозными ресурсами подземных вод на 1 человека	м3/сут.	68,0
26	Обеспеченность разведанными запасами подземных вод на 1 человека	м3/сут.	0.58

Таблица 1.3.5.2.2

Прогнозные ресурсы, запасы подземных вод и их освоение по административным районам Республики Тыва на 1 января 2012 г.

Административный район	Площадь, тыс. км	Население, тыс. чел.	Прогнозные ресурсы			Запасы, тыс. м3/сут.		Степеь# изученности ресурсов (разведанности), %	Количество месторождений и авт. уч. (с учетом участков внутри МПВ) ПВ		Добыча и извлечение, тыс. м3/сут.		Степень освоения, %
			всего, тыс. м3/сут.	в % от величины в целом по РТ	средний модуль, м3/сут. на км2	всего	по сумме категорий A+B+C1		всего	в т.ч. эксплуатирующихся	общие	в т.ч. на участках с разведанными запасами	прогнозных ресурсов	эксплуатационных запасов
г. Ак-Довурак	0,049	13,558	3,698	0,02	1,07	-	-	-	-	-	6,6288	-	179,254	-
г. Кызыл	0,2	111,995	75,0	0,35	4,34	106,258	106,258	142	5(6)	5	39,1158	38,0276	52,154	35,79
Бай-Тайгинский	7,923	10,572	1000,988	4,70	1,47	-	-	-	-	-	0,2819	-	0,028	-
Барун-Хемчикский	6,26	12,699	837,995	3,94	1,54	-	-	-	-	-	0,0219	-	0,003	-
Дзун-Хемчикский	6,485	19,634	465,629	2,19	0,83	5,8	5,8	1,2	1(2)	-	0,09	-	0,019	-
Каа-Хемский	25,726	12,157	4400,344	20,67	1,98	4,89	4,89	0,11	2	1	0,7682	0,5291	0,017	10,82
Кызылский	16,717	28,237	2381,177	11,19	1,57	55,836	55,836	2,2	4(4)	1	6,6423	0,006	0,279	0,011
Монгун-Тайгинский	4,414	5,643	97,793	0,46	0,26	-	-	-	-	-	0,3178	-	0,3125	-
Овюрский	4,523	6,871	72,515	0,34	0,19	-	-	-	-	-	0,1766	-	0444	-
Пий-Хемский	8,194	9,998	1292,576	6,07	1,64	0,15	0,15	0,01	1	1	0,3571	-	0,08	-
Сут-Хольский	6,691	7,973	1187,836	5,58	2,05	-	-	-	-	-	0,0301	-	0,003	-
Тандинский	5,092	12,923	210,215	0,99	0,48	5,8	5	2,8	1(2)	1(1)	1,1008	0,2458	0,524	4,24
Тере-Хольский	1,86	1,86	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-		-
Тес-Хемский	6,687	8,184	166,272	0,78	0,29	-	-	-	-	-	0,252	-	0,152	-
Тоджинский	44,758	6,067	7502,922	35,25	1,94	-	-	-	-	-	0,0301	-	0,000	-
Улуг-Хемский	5,335	19,109	422,493	1,98	0,92		-	-	-	-	4,1827	-	0,990	-
Чаа-Хольский	2,903	6,013	245,36	1,15	0,98	-	-	-	-	-	0,1644	-	0,067	-
Чеди-Хольский	3,706	7,603	190,933	0,90	0,58	-	-	-	-	-	0,0494	-	0,()26	-
Эрзинский	11,081	8,251	734,078	3,45	0,77	-	-	-	-	-	0,0795	-	0,011	-
Всего по Республике Тыва	168,604	309,347	21287,824	100	1,46	178,734	177,934	0,84	14(17)	9	60,289	38,809	0,28	21,71

Примечание: Ресурсы по Тере-Хольскому району учтены в сумме с Кызылским, поскольку Тере-Хольский район был выделен после окончания работ по "Оценке обеспеченности ..., 2 этап".

1.3.5.3. Месторождения пресных подземных вод, их эксплуатационные запасы, добыча и использование

На территории республики на 1 января 2012 г. разведано 14 месторождений и автономных участков пресных и маломинерализованных подземных йод. По состоянию на 1 января 2012 г. общее количество запасов пресных и маломинерализованных подземных вод составляет 178,734 тыс. м3/сут. В 2011 г. произошел прирост запасов питьевых подземных вод на 2-х участках - Туранский 1 и Кызылский 1 на 1,15 тыс. м3/сут.

Утвержденные запасы Верхне-Енисейского месторождения пресных подземных вод ( ) - 75 тыс. м3/сут. (A+Ci), все они подготовлены для промышленного освоения. Воды месторождения эксплуатирует ООО "Водопроводно-канализационные системы" по лицензии КЗЛ 00352 ВЭ на участке "Водозаборный", запасы которого составляют 57,0 тыс. м3/сут., из них по категории А - 46,2 тыс. м3/сут., по категории Ci - 10,8 тыс. м3/сут. В 2011 г. извлечение подземных вод незначительно уменьшилось от 15,92 (2010) до 15,75 тыс. м3/сут., использовано на цели - ХПВ - 7,318 и ПТВ -5,510 тыс. м3/сут.

В 2008 году в результате работ по переоценке запасов ТКЗ УПР по Республике Тыва утверждены запасы Малоенисейского месторождения пресных подземных вод (aQm+н) в сумме - 29,8 тыс. м3/сут. по категории В. Месторождение подготовлено к промышленному освоению и эксплуатируется ОАО "Кызылская ТЭЦ" по лицензии КЗЛ 00362 ВЭ. В 2011 году здесь зафиксирован спад добычи подземных вод на 0,57 тыс. м3/сут., от 22,59 (2010 г.) до 22,016 тыс. м3/сут. Вода использовалась для ХПВ - 8,664 и ПТВ - 12,144 тыс. м3/сут.

Чаданское месторождение пресных подземных вод (aQni+н) расположено в Дзун-Хемчикском районе (кожууне). Запасы подземных вод месторождения переоценены и утверждены ТКЗ КПР по Республике Тыва (протокол N 25 от 3 аперля# 2000 г.) по участкам: Западно-чаданский для розлива 1,9 тыс. м3/сут. по категории Q; Восточно-чаданский для хозяйственно-питьевого водоснабжения - 3,9 тыс.. м /сут. по категории В. Месторождение находится в Госрезерве.

Улуг-Чогайское месторождение пресных подземных вод (аР) было разведано для хозяйственно-питьевого водоснабжения курорта Чедер. Утвержденные и подготовленные к промышленному освоению запасы составляют 2,7 тыс. м3/сут. (по категориям А+В). Месторождение не эксплуатируется, так как расположено на противоположном от курорта берегу оз. Чедер, для его освоения требуются большие капиталовложения.

Нижне-Чавачское месторождение пресных подземных вод (aQH) разведано для хозяйственно-питьевого водоснабжения курорта Уш-Бельдир. Запасы утверждены в количестве 3,69 тыс. м3/сут. (по категориям А+В), месторождение подготовлено к промышленному освоению, но не эксплуатируется, водоснабжение курорта осуществляется за счет поверхностных вод руч. Чавач и р. Шишхид-Гол. На месторождении требуется переоценка запасов с категории А на категорию В.

Терехтинское месторождение пресных подземных вод (S1-2) разведано для хозяйственно-питьевого водоснабжения с. Бай-Хаак. Произведена переоценка запасов месторождения (протокол N 27 ТКЗ КПР по Республике Тыва от 17 мая 2001 г.) в связи с лицензированием с целевым назначением "на розлив" - Терехтинский 2-ой участок (запасы категории В - 1,1 тыс. м3/сут., категории Q - 0,8 тыс. м3/сут.) и для хозяйственно-питьевого водоснабжения - Терехтинский 1-ый участок (запасы категории В - 2,1 тыс. м3/сут., Ci - 1,0 и Сг - 0,8 тыс. м3/сут.). В 2007 г. Тыванедра выдана лицензия ООО "Бай-Хаак" на освоение 2-ого участка месторождения, в 2010 г. - ИП Монгуш Ч.Д. на добычу подземных вод на 1-ом участке. На участке Терехтинский 1 в 2011 г. отобрано 0,2321 тыс. м3/сут. на ХПВ, на участке Терехтинский 2 - 0,0137 тыс. м3/сут на ХПВ.

Коктейское месторождение питьевых подземных вод (aQm+н) является резервным защищенным источником водоснабжения г. Кызыла. Его запасы оценены по категории Ci в сумме 50 тыс. м3/сут. согласно протоколу N 90 от 17 декабря 2007 г. ТКЗ Управления по недропользованию по Республике Тыва. Месторождение подготовлено к опытно-промышленной эксплуатации. Запасы месторождения приняты на государственный баланс.

Автономный участок Элегестский 1 (J1-3 - скв. 870) находится в Кызылском районе. Разведан для хозяйственно-питьевого водоснабжения промышленной площадки на Элегхтском месторождении каменного угля. Запасы оценены по категории В в количестве 0,985 тыс. м3/сут. согласно протоколу N 105 от 29 апреля 2009 г. ТКЗ Управления по недропользованию по Республике Тыва и приняты на государственный баланс. Участок подготовлен к промышленному освоению и эксплуатируется "ЗАО Енисейская промышленная компания" по лицензии КЗЛ 00393 ВЭ. В 2011 году было извлечено и использовано для хозяйственно-питьевых целей 0,006 тыс. м3/сут (0,0022 млн. м3/год), эта величина на уровне 2009 - 2010 гг.

Автономный участок Элегестский 2 (J1-3) также находится в Кызылском районе. Разведан для хозяйственно-питьевого водоснабжения объектов горнодобывающего предприятия Элегестского месторождения каменного угля. Запасы оценены по категории В в количестве 2151 м3/сут. согласно протоколу N 106 от 27 октября 2009 г. ТКЗ Управления по недропользованию по Республике Тыва и приняты на государственный баланс. Участок подготовлен для промышленного освоения с целью добычи подземных вод для централизованного водоснабжения объектов горнодобывающего предприятия Элегестского месторождения каменного угля на запасах категории В в течение 25 лет. В 2011 г. участок Элегестский 2 не использовался.

Автономный участок Тардан (aQm+H+yv6G2t) расположен в Каа-Хемском районе, в районе Тарданского золоторудного месторождения, в долине р. Бай-Сют. Групповой водозабор на этом участке обеспечивает водой питьевого качества вахтовый поселок, золотоизвлекательную фабрику, другие объекты рудника. Запасы оценены по категории В в количестве 1200 м3/сут. согласно Протоколу N 109 от 18 июня 2010 г. ТКЗ Управления по недропользованию по Республике Тыва и приняты на государственный баланс. Участок подготовлен для промышленного освоения с целью добычи подземных вод для централизованного питьевого, хозяйственно-бытового и технологического водоснабжения объектов рудника "Тардан" в течение 27 лет. В 2010 г. водоотбор составил - 0,6469 тыс. м3/сут., в 2011 г. уменьшился до 0,5291 тыс. м3/сут, использовано на цели ХПВ - 0,054 и ПТВ - 0,4751 тыс. м3/сут.

Автономный участок Адарон (aQni+H-Ji-з - скв. 1932а) находится на территории, подчиненной г. Кызылу, на его северной окраине, на 1-ой правобережной террасе р. Большой Енисей. Запасы технических подземных вод по одиночному водозабору оценены в количестве 0,288 тыс. м3/сут. по категории В согласно протоколу N 111 от 27 сентября 2010 г. ТКЗ Управления по недропользованию по Республике Тыва. Участок подготовлен для промышленного освоения с целью добычи подземных вод для технологического обеспечения водой объектов ООО "Адарон" (кирпичный завод) в течение 25 лет. Водоотбор в 2010 г. составлял в среднем 18,6 м3/сут., с максимальным отбором не более 70,3 м3/сут., в 2011 г. незначительно увеличился до 19,5 м /сут., из них на ХПВ - 0,3, на ПТВ - 19,2 м3/сут.

Автономный участок Магистральный (Q-Ji-з - скв. 4000) расположен на южной окраине г. Кызыла, на 3-ей левобережной террасе р. Енисей. Запасы технических подземных вод средненеоплейстоценового ледникового и аллювиального горизонта и водоносного нижне-верхнеюрского угленосно-терригенного комплекса оценены в количестве 0,17 тыс. м3/сут. по категории В по протоколу N 112 от 27 октября 2010 г. ТКЗ Управления по недропользованию по Республике Тыва. Участок подготовлен для промышленного освоения с целью добычи подземных вод для технического обеспечения водой объектов ГСК "Магистральный 3/1" в течение 25 лет. Среднегодовой водоотбор в 2010 г. составлял 4,3 м3/сут., с максимальным отбором 34 м3/сут., в 2011 г. эти показатели не изменились.

Автономный участок Туранский 1 (dpQni-H+Di-г - скв. 1145а) находится в Пий-Хемском районе в северной части г. Турана. Запасы питьевых подземных вод оценены в количестве 0,15 тыс. м3/сут. по категории В согласно протоколу N 116 ТКЗ Тыванедра от 30 мая 2011 г., в 2011 г. данные по водоотбору не предоставлены.

Автономный участок Кызылский 1 (J1.3) расположен на северной окраине г. Кызыла на 1-ой надпойменной правобережной террасе р. Енисей. Запасы питьевых подземных вод водоносного нижне-верхнеюрского угленосно-терригенного комплекса оценены в количестве 1,0 тыс. м3/сут. по категории В по протоколу N 117 от 20 октября 2011 г. ТКЗ Управления по недропользованию по Республике Тыва. Здесь работает групповой водозабор, который обеспечивает водой питьевого качества правобережную часть г. Кызыла. Водоотбор в 2011 г. составил 0,2385 тыс. м3/сут., из них на ХПВ - 0,08706, на ПТВ - 0,16685 тыс. м3/сут., потери составили 0,029 тыс. м3/сут.

1.3.5.4. Минеральные подземные воды

Общее количество месторождений минеральных подземных вод в Республике Тыва - 4, с учетом участков, выделенных внутри месторождений, - 7, в 2011 г. изменений в эксплуатационных запасах минеральных подземных вод не произошло.

На территории Республики Тыва в 1989 году было разведано Чедерское месторождение минеральных вод в силурийских песчаниках для нужд курорта "Чедер". Оценка проведена на 4-х участках (4-х скважинах), поскольку минеральные воды резко отличаются по минерализации (от 2 до 130 г/дм3) и по назначению. Воды месторождения относятся к питьевым лечебно-столовым, питьевым лечебным и купальным без специфических компонентов. ТКЗ утверждены запасы: лечебно-столовые воды категории В - 0,041 тыс. м3/сут., лечебные питьевые воды категории Q - 0,043 тыс. м3/сут., купальные воды категории В - 0,038 тыс. м3/сут. В 2001 г. (Протокол N 49 ТКЗ КПР по РТ от 20.12.2001 г.) произведено пополнение запасов Чедерского месторождения минеральными питьевыми лечебно-столовыми водами скв. 234 в количестве 0,091 тыс. м3/сут.

Всего эксплуатационные запасы составляют 0,213 тыс. м3/сут., в том числе подготовленные для промышленного освоения (по категориям А+В) - 0,17 тыс. м3/сут. В настоящее время эксплуатируются 2 участка месторождения: купальные (скв. 207а) и питьевые лечебно-столовые воды (скв. 234). Курорту Чедер выданы лицензии NN КЗЛ 00078МЭ, КЗЛ 00127 МЭ, дополнение 5 от 30 марта 2001 г. и дополнение 12 от 4 января 2003 г. на добычу минеральных вод для бальнеолечения и розлива.

В 2011 г. за 304 суток работы курорта добыто минеральных подземных вод всего - 10983 м3/год (в среднем за год - 365 сут., 30,09 м3/сут), из них лечебно-столовых вод 9888 м3 (усредненная годовая величина 27,09 м3/сут., средняя за период работы - 304 сут. - 32,53 м3/сут, с максимальным отбором до 72 м3/сут.); купальных 1095 м /год (усредненная годовая величина 3,0 м3/сут., средняя за период работы - 185 сут. - 5,92 м3/сут.). На розлив вода не отбиралась. Из них использовано (за вычетом технологических потерь) всего 10165,68'м3 (усредненная величина 27,85 м3/сут.), в том числе лечебно-столовой - 9096,96 м (в среднем за год 24,92 м3/сут., за период работы 304 сут. - 29,92 м3/сут.), минеральных купальных вод (рапы) использовано 1068,72 м3/год (в среднем за год - 2,93 м3/сут., за 185 суток - в среднем 5,78 м3/сут.). Минеральная лечебно-столовая вода в отчетном году использовалась 10 месяцев в году (304 суток), минеральная купальная - 6 месяцев (185 суток). Извлечение минеральных подземных вод составляло в 2011 г. 14% от общей суммы оцененных запасов.

На Чедерском месторождении добыча минеральных вод ведется согласно Технологическим схемам разработки, условия лицензионных соглашений соблюдаются. Качество минеральных лечебно-столовых вод за время работы курорта существенно не изменилось, воды хлоридные смешанные по катионам с минерализацией в 2011 г. 2,62 г/дм3, общей жесткостью 31 ммоль/дм3.

В 1985 году было разведано Шивелигское месторождение радоновых вод, локализованное в эндоконтактовой части гранитного массива на участке сопряжения мощной зоны Тонгульского разлома с серией субмеридиональных северо-западных и субширотных тектонических зон. Водовмещающие породы - граниты нижнего девона, катаклазированные и милонитизированные тектоническими процессами. Эксплуатационные запасы составляют 0,51 тыс. м3/сут. по категории В+Ci. Содержание радона в подземных водах 20-45 нК/л. Месторождение подготовлено к промышленному освоению, находится в Государственном резерве, используется населением для лечебных целей народными методами.

В 1966 году было разведано и передано в эксплуатацию Уш-Бельдирское месторождение минеральных вод с запасами по категории В - 0,656 тыс. м3/сут. Месторождение подготовлено для промышленного освоения. Воды месторождения относятся к кремнистым термальным (80-82°С) азотным гидрокарбонатным натриевым. Скважины вскрывают водоносную зону трещиноватости девонских интрузивных пород (ye Di), представленных гранитами, сиенитами, диоритами. Очаг разгрузки термальных вод приурочен к зоне тектонического нарушения, дериватные источники являются следствием смешения глубоких напорных вод с верхними холодными трещинными водами зоны выветривания.

Курорт "Уш-Бельдир" работает только в летний период. В отчетном 2011 году было добыто 1912 м3 минеральной воды для бальнеолечения. Водолечебница работала с 21 июня по 15 августа - 56 дней, время работы 1-1,5 часа в сутки.

Использовано на процедуры 1772,4 м3 или в среднем на 365 суток - 4,86 м3/сут., технологические потери составили 139,6 м3 (0,38 м3/сут. - 8%).

На Уш-Бельдирском месторождении термальных вод действует пост локальной (объектной) сети. Наблюдения проводятся по 3-м скважинам. Скважины являются эксплуатационными и используются, в основном, в летнее время для обслуживания водолечебницы, мытья посуды в столовой, работы бани. Все скважины самоизливающиеся. Пьезометрический уровень по этим скважинам в 2011 году (так же как и в предыдущие года) изменялся в пределах +2,8 - +3,3 м над уровнем земли. Температура воды в скважинах - 80-82°С.

По минерализации и основному ионно-солевому составу воды Уш-Бельдирского месторождения являются высокотермальными кремнистыми сероводородными слабоминерализованными сульфатно-гидрокарбонатными натриевыми со щелочной реакцией водной среды. В соответствии с критериями оценки минеральных вод, установленными Минздравом РФ (МУ N 2000/34), воды относятся к минеральным лечебным водам 4 бальнеологической группы (4.4 Уш-Бельдирский тип) и могут применяться в соответствии с показаниями для данной группы вод.

Согласно ГОСТ 13273-88 "Воды минеральные питьевые лечебные и лечебно-столовые" из биологически активных соединений в водах выявлено кондиционное содержание метакремниевой кислоты в количестве 141-272 мг/дм3 при кондиции для кремнистых вод 50 мг/дм3, сероводорода в количестве 17,6-25,5 мг/дм3 при кондиции для сероводородных вод 10 мг/дм3. В воде также содержатся ионы фтора в количестве 12-15 мг/дм3.

В 1989 г. для организации санатория комбината "Туваасбест" были проведены поисково-оценочные работы на Хемчикском месторождении радоновых вод. Ранее (до 2005 г.) это месторождение не учитывалось Государственным балансом, т.к. его запасы приняты к сведению НТС предприятия (Тувинская ГРЭ).

Месторождение находится в 3 км на восток от г. Ак-Довурак, приурочено к кембрийским серпентинитам. Воды напорные, хлоридно-гидрокарбонатные натриево-кальциевые радоновые с минерализацией 0,2-0,4 г/дм3. Содержание радона до 36 нКи/дм3. Запасы утверждены НТС по категории С2 в количестве 0,078 тыс. м3/сут. Месторождение не эксплуатируется.

Общие данные по эксплуатационным запасам и отбору минеральных вод по водоносным горизонтам приведены в таблице 1.3.5.4.1.

Таблица 1.3.5.4.1

Запасы и использование минеральных лечебных подземных вод Республики Тыва в 2011 году

(тыс. м3/сут.)

N п/п	Гидрогеологическая структура/водоносный горизонт	Типы минеральных лечебных подземных вод			Прогнозные ресурсы	Количество месторождений (участков)	Количество водозаборов	Запасы		Водоотбор		Использование вод
		бальнеологические	питьевые лечебное	питьевые лечебно-столовые				всего	по категориям A+B+C1	всего	в том ячисле# на месторождениях	всего	санаториями, курортами, лечебницами, профилакториями	заводами розлива
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1	Алтае-Саянская СГСО (I порядок), Саяно-Тувинская ГСО (П порядок) Водоносная зона силурийских отложений	0,038	0,043	0,132	не опр.	1(4)	2	0,213	0,213	0,03009	0,03009	0,02785	0,02785	0
2	Алтае-Саянская СГСО (I порядок), Саяно-Тувинская ГСО (П порядок) Водоносная зона плутонических пород палеозоя	1,244	0	0	не опр.	3(3)	1	1,244	1,166	0,005238	0,005238	0,004856	0,004856	0
	Всего по Республике Тыва	1,282	0,043	0,132	-	4(7)	3	1,457	1,379	0,0353	0,0353	0,0327	0,0327	0,0000

1.3.5.5. Мониторинг подземных вод

1.3.5.5.1. Характеристика (состав и структура) существующей наблюдательной сети

Мониторинг подземных вод на территории Республики Тыва проводит Территориальный центр государственного мониторинга состояния недр (ГМСН) в составе ОАО "Тувинская ГРЭ" по наблюдательной сети, состоящей из 2-х уровней: государственной опорной (ГОНС) и объектной (ОНС).

По состоянию на 1 января 2012 г. в системе ГМСН на территории Республики Тыва функционировали следующие подсистемы (в разных объемах и по разным источникам финансирования):

- мониторинг подземных вод (подземных водных объектов);

- мониторинг опасных экзогенных геологических процессов;

- мониторинг месторождений твердых полезных ископаемых.

Мониторинговые исследования федерального уровня проводятся по опорной государственной наблюдательной сети, с привлечением данных мониторинга по локальной (объектной) сети.

Согласно выделенным объектам мониторинга наблюдения за состоянием ПВ ведутся в республиканском центре - г. Кызыле и прилегающей к нему территории Кызылского промышленного района; в районе Саяно-Шушенского водохранилища, территорий которого находится на площади

3-х субъектов Российской Федерации; на крупных месторождениях полезных ископаемых (твердых, подземных вод), разработка которых приводит к негативному изменению состояния недр. Среди них самое крупное в республике Верхне-Енисейское МПВ, Хову-Аксинское кобальто-никелевое месторождение, Каа-Хемское и Элегестское месторождения каменного угля. В перспективе планируется и уже начата (1 этап освоения) разработка ряда других крупных месторождений.

На территории Алтае-Саянской СГСО выделены как объекты мониторинга подземных вод - гидрогеологические подразделения в естественных и нарушенных условиях.

Наблюдательная сеть за подземными водами на территории Республики Тыва в 2011 г. состояла из 2-х уровней: государственной опорной (ГОНС) и объектной (ОНС).

Опорная государственная наблюдательная сеть федерального уровня в 2011 г. состояла из 25 действующих пунктов, объединенных в 9 постов: Кызылский, Сарыг-Сепский, Туранский, Сосновский, Шагонарский, Чедерский, Хову-Аксинский, Эрзинский, Полигон ядохимикатов. Естественные и слабонарушенные условия формирования подземных вод наблюдаются по 7 пунктам на 5-ти постах. По сравнению с 2010 г. количество пунктов наблюдения сокращено на 17%. Плотность ПН ГОНС составляет - 1 ПН на 5620 кв. км.

Территориальная сеть. Работы территориального уровня в 2005 - 2006 годах согласно Госконтрактам финансировались из средств бюджета Республики Тыва (платежи за негативное воздействие на окружающую среду), в 2007 - 2011 гг. средства не выделялись.

Объектная наблюдательная сеть (ОНС) в Туве не развита и функционирует только на 9-ти объектах. В нее входят 35 пунктов с нарушенным режимом. Ведомственные сети на территории Республики Тыва отсутствуют.

Наблюдения по ГОНС ведутся с 1971 года, т.е. продолжительность ряда наблюдений по отдельным пунктам составляет более 40 лет.

Состояние подземных вод оценивалось по следующим параметрам: уровни, температура, химический состав. Комплекс работ, включал в себя замеры уровня, температуры подземных вод, прокачки скважин, отбор проб воды для определения минерализации, макро- и микрокомпонентного состава, тяжелых металлов, мышьяка, фенолов, нефтепродуктов, АПАВ, ртути. Распределение постов по административным районам показано в таблице 1.3.5.5.1.1.

Таблица 1.3.5.5.1.1

Состав наблюдательной сети за состоянием подземных вод по административным районам на начало 2012 г.

N п/п	Административный район	Общее количество пунктов	Количество пунктов по принадлежности
			опорная государственная сеть	территориальная сеть	ведомственная сеть	объектная сеть
1.	Район г. Кызыла	17	11	-	-	6
2.	Каа-Хемский	4	1	-	-	3
3.	Кызылский	28	3	-	-	25
4.	Пий-Хемский	1	1	-	-	-
5.	Тандинский	1	1	-	-	-
6.	Чеди-Хольский	1	1	-	-	-
7.	Улуг-Хемский	2	2	-	-	-
8.	Чаа-Хольский	3	3	-	-	-
9.	Эрзинский	2	2	-	-	-
10.	г. Ак-Довурак	1	-	-	-	1
	Всего по Республике Тыва	60	25	-	-	35

* В остальных 9 районах наблюдательных пунктов нет.

1.З.5.5.2. Гидродинамическое состояние подземных вод под воздействием природных и техногенных факторов

Для изучения влияния природных и техногенных факторов на подземные воды в 2011 г. продолжены наблюдения за гидродинамическим, гидрогеохимическим и температурным режимом водоносных подразделений, залегающих первыми от поверхности, в нарушенных и ненарушенных условиях. Наибольший интерес для изучения представляет первый от поверхности водоносный горизонт четвертичных аллювиальных отложений, приуроченный к долинам крупных рек и являющийся основным источником хозяйственно-питьевого водоснабжения.

На территории республики и в близлежащих районах в 2011 г. Геофизической службой СО РАН зафиксировано около 120 значимых сейсмособытий с магнитудой 1,4-6,5, из них 57 событий в декабре. В Туве сейсмособытия сконцентрированы в Каа-Хемском районе. Наиболее значимое из них произошло 27 декабря 2011 г. магнитудой 6,5 в эпицентре, энергетический класс события 14,8. Самый близкий к нему НП - скв. 253 в аллювиальном горизонте. Оценка влияния сейсмособытий на геологическую среду будет детально изучаться в 2012 г., включая землетрясение 26 февраля 2012 г. магнитудой 6,8.

Уровенный режим подземных вод четвертичного аллювиального горизонта (объект мониторинга, являющийся основным для эксплуатации) в ненарушенных условиях изучался по 7 скважинам ГОНС, расположенным в долинах рек Енисей, Малый Енисей, Элегест. Подземные воды в горных речных долинах образуют подрусловые потоки, направленные параллельно руслу реки, уклоны подземного потока значительные. По многолетним наблюдениям установлена тесная связь режима подземных вод с гидрографом рек и метеофакторами, т.е. наблюдается гидрологический тип (приречный вид) режима. Характер колебаний уровней подземных вод определяется, в первую очередь, наличием гидравлической связи с рекой.

Глубины залегания кровли аллювиального горизонта в отчетном году 3,26-9,85 м (абсолютные отметки от 615,31 до 967,31 м) - на первых террасах рек Енисей. Малый Енисей. Элегест. В целом, общий ход уровней аллювиального горизонта по пунктам с приречным видом режима в 2011 г. был приближен к среднемноголетнему, с двумя равнозначными минимумами (весенняя и осенняя межень) и одним основным максимумом, связанным с летним паводком. Величины экстремумов были сопоставимы или выше и прошлогодний показателей, и нормы (среднемноголетних значений) на 0,1-0,2 м (на 3-5%).

Годовая амплитуда колебаний по разным пунктам - от 0,2 до 2,0 м. В целом, гидродинамические показатели аллювиальных вод в 2011 г. находились на уровне среднемноголетних значений.

В многолетнем плане по части наблюдательных пунктов, вскрывающих аллювиальный горизонт, по графикам режимных наблюдений с начала наблюдений (1971 г.) просматривается тенденция подъема уровней, связанная, скорее всего, с увлажнением климата. Эта тенденция подтверждается зарастанием южной части Тувинской котловины ильмом.

В предгорных районах (предгорья хребта Куртушубинский, Турано-Уюкская котловина, - пост Туран) среднегодовые уровни подземных вод четвертичного делювиально-пролювиального горизонта (склоновый режим) были выше нормы на 0,1 м. Амплитуда колебаний 2,1 м, что превышает среднемноголетнюю величину на 0,2 метра. Минимальные уровни (7,8 м - 853,1 м) приурочены к весенней межени (апрель), максимальные (5,6 м - 855,3 м) зафиксированы в первой декаде сентября. Общий ход уровней в годовом разрезе не отличался от среднемноголетнего. С начала наблюдений (с 1971 г.) отмечается небольшой спад уровней и значительный - амплитуд колебаний. Стабильное поведение уровней связано с годовым количеством осадков - 334,8 мм, сопоставимым с нормой - 330 мм.

В предгорьях хр. Танну-Ола (южная окраина Улуг-Хемской котловины - пост Сосновка) среднегодовой уровень аллювиально-пролювиального горизонта составил 9,4 м против 10,1 м в 2010 году. Повышение уровней на 0,7 м можно объяснить инерционной реакцией подземных вод на большую сумму осадков в 2010 г. (117% от нормы), в отчетном году количество осадков 375,3 мм (105% от нормы). Экстремальные годовые уровни также выше прошлогодних на 0,3-1,6 м и прошли: минимумы (16,1 м) - в конце апреля с запозданием на месяц из-за затяжной и прохладной весны, как и в 2010 г., максимумы (6,15) - во второй декаде августа. На этом участке скорость подъема УГВ в мае составила 0,6 м/сут. Годовая амплитуда колебаний 9,98 м (в 2010 г. - 11,21 м, норма - 16,2 м). В многолетнем плане с начала наблюдений подтверждается тенденция повышения уровней, связанная с увеличением количества осадков. Величина подъема составила 5,0 м - от 14,4 (932,7) в 1975 до 9,4 м (937,7 м) в 2011 г. (по среднегодовым значениям).

Наблюдения за режимом юрского водоносного комплекса, который является вторым по водоотбору после аллювиального в Улуг-Хемском бассейне, где сосредоточено более половины населения республики, проводятся по 3-м скважинам в районе г. Кызыла со склоновым (2 пункта) и террасовым (1 пункт) видами режима.

Склоновый вид режима характеризуется слабой связью с атмосферными осадками, которые, в основном, расходуются на поверхностный сток. Питание подземных вод осуществляется за счет транзитных вод со стороны водораздела, разгрузка происходит в аллювиальный горизонт. Для склонового вида режима в мелкосопочном рельефе Тувинской котловины амплитуды в 2011 г. составили 1,0-2,6 м при среднемноголетних значениях 0,4-0,9 м. Характерные годовые уровни отмечались: минимумы - в январе - феврале; максимумы - в октябре - ноябре. В многолетнем цикле наблюдений (с 2002 г.) по пунктам со склоновым видом режима (юрский водоносный комплекс) в области питания отмечается подъем уровней на 5,8 м по среднегодовым значениям, в области транзита подъем фиксируется с 2003 г., его величина 0,8 м.

На 3-ей террасе (5,5 км от р. Енисей) глубина залегания уровней подземных вод в 2011 г. 25,4-25,7 м, минимальные годовые уровни наблюдались в первой декаде мая, максимальные - в конце августа, прохождение наивысших уровней наблюдалось с запаздыванием от аллювиальных вод на 2 месяца. Колебания уровней сглажены, амплитуда 0,3 метра, что равнозначно норме. Среднегодовые уровни в 2011 г. выше нормы на 0,2 м, но ниже прошлогодних - на 0,2 метра.

В Убсу-Нурской котловине (юг республики) глубина залегания подземных вод водоносной зоны плутонических пород (yPZ) в2011 г. составила 26,2-26^7 и 39,9-40,0 м, амплитуда колебаний 0,1-0,5 м, прохождение минимумов зафиксировано в апреле - мае, максимумов - в июне. В многолетнем разрезе (в сравнении с данными гидрогеологической съемки) с 1983 г. подтверждается тенденция спада уровней, величина спада 0,6 м.

На крайнем западе Тувы, у границы с Республикой Алтай, по пункту 6017 ГГД-мониторинга, расположенном в районе Шивелигского месторождения радоновых вод (нераспределенный фонд), с 2008 г. ведутся наблюдения за гидродинамическим состоянием подземных вод водоносной зоны плутонических пород девонского возраста (по отдельной программе). Участок месторождения локализован в эндоконтактовой части гранитного массива на участке сопряжения мощной зоны Тонгульского разлома с серией субмеридиональных северо-западных и субширотных тектонических зон. Водовмещающие породы - граниты нижнего девона, катаклазированные и милонитизированные тектоническими процессами. Воды напорные, в связи с этим годовые изменения уровней незначительные, амплитуда колебаний в 2011 г. до 0,3 м, уровни в отчетном году самые высокие с 2008 г., это может быть связано с большим количеством осадков в 2010 г.

1.З.5.5.З. Гидродинамическое состояние подземных вод под воздействием техногенных факторов

Объекты добычи подземных вод. На действующих водозаборах уровни определялись величиной добычи подземных вод и признаков их истощения не наблюдалось. Наибольший в республике водоотбор отмечается на водозаборах - Кызылском городском и ОАО "Кызылская ТЭЦ", обеспечивающих водоснабжение г. Кызыла и работающих на утвержденных запасах. На этих водозаборах эксплуатируется аллювиальный водоносный горизонт, оба водозабора береговые инфильтрационного типа.

Кызылский городской водозабор эксплуатирует Верхне-Енисейское МППВ. Водозабор состоит из 14 скважин, расположенных в 2-х линейных рядах, параллельно руслу р. Мал. Енисей. Водоотбор в 2011 г. составил 15,75 тыс. м3/сут., что ниже, чем в 2010 г. (15,92 тыс. м3/сут.) на 0,17 тыс. м3/сут. (рис. 1.3.5.5.3.1). Режим работы водозабора характеризуется сработкой уровней подземных вод в межпаводковый период и подъемом уровней в период прохождения паводков. Наибольший отбор в течение года зафиксирован в июне и июле - соответственно 16,64 и 16,62 тыс. м3/сут. (полив огородов, отключение ТЭЦ), наименьший - в марте - 14,87 и октябре - 14,91 тыс. м3/сут.

Рис.1.3.5.5.3.1. Динамика изменения водоотбора на Кызылском городском водозаборе и водозаборе Кызылской ТЭЦ

Общий ход уровней близок к естественному с предвесенним и осенним минимумами, в 2011 г. предвесенний отмечался в середине мая, осенний - в середине - конце ноября, по величине осенний минимум по разным пунктам был равнозначен или выше/ниже предвесеннего на 0,5/0,7 м. На естественные колебания накладываются колебания, связанные с водоотбором, включением/остановкой отдельных скважин и сифонной линии с разбросом до 1,0 м.

В течение года динамические уровни в самых нагруженных скважинах (в центре депрессионной воронки) колебались в пределах 8,8-10,0 м (616,3-615,1 м), в удаленных - 5,1-7,2 м (620,6 и 618,5 м), понижения уровней составили в центре воронки - не более 5,5 м при допустимом 6,7 м, в крайних скважинах - не более 2,5 м. Годовые амплитуды колебаний 1,2-2,1 м, что ниже прошлогодних на 0,5-1,8 м, сопоставимо или ниже среднемноголетних значений на 0,9-1,1 м. Величина подпора, связанная с ледоставом (конец ноября - конец декабря) 0,2-1,1 м.

Среднегодовые уровни (6,2-9,50 м с абсолютными отметками 619,5 и 615,6 м) ниже прошлогодних на 0,2-0,5 м, среднемноголетних на 0,2-0,7 м, это связано с малым количеством осадков и низкими уровнями воды в р. мал. Енисей. Четких многолетних тенденций в поведении УГВ не выявлено, величина водоотбора сбалансирована притоком из реки, прослеживается прямая зависимость от суммы осадков и уровней в р. Мал. Енисей.

Примерно такая же картина наблюдается на 2-ом по величине водозаборе республики - водозаборе ОАО "Кызылская ТЭЦ". Водозабор также инфильтрационного типа, состоит из 10 скважин, расположенных в линейном ряду вдоль русла р. Мал. Енисей, эксплуатируется Малоенисейское месторождение питьевых подземных вод.

Гидродинамический режим подземных вод полностью зависит от режима р. М. Енисей. Самые высокие уровни в скважинах наблюдаются в июне - июле, когда на фоне высоких уровней в р. М. Енисей прекращается забор воды на период ремонта, самые низкие уровни, также как и в реке, - в октябре - ноябре (осенняя межень) и в апреле (весенняя межень). Зимой во время ледостава, когда в реке наблюдается подпор воды, в скважинах уровень повышается на 0,5-1,5 м. Депрессионная воронка имеет небольшие размеры. При работе всех скважин с расчетным максимальным допустимым понижением, радиус влияния от крайних скважин водозабора вверх и вниз по течению не более 70 м.

Общий отбор за 2011 г. - 22,016 тыс. м /сут., незначительное уменьшение по сравнению с 2010 г. (22,59 тыс. м3/сут.) на 0,574 тыс. м3/сут. Аномальных изменений динамических уровней по сравнению с предыдущими годами в скважинах не отмечено. Понижения в наблюдательных скважинах не превысили допустимого на месторождении 5,2 м (619,0 м).

Объекты разработки месторождений твердых полезных ископаемых.

На территории республики продолжаются добыча россыпного и коренного золота, разработки открытым способом каменного угля на Каа-Хемском и Чаданском месторождениях, хризотил-асбеста - в г. Ак-Довураке, каменной соли на месторождении Дус-Даг, песчано-гравийных смесей - на Кызылском, Шагонарском и целом ряде неучтенных карьеров близ поселков, в 2011 г. продолжается опытно-промышленная разработка Элегестского месторождения каменного угля, начатая в 2008 г.

Добыча золота. В 2011 г., как и в 2010 г., велась разработка 5 россыпных месторождений золота, на узлах: Систиг-Хемском (россыпи Алгияк, Черная, Билелиг), Тарданском (Кундус- Кудуруг), Эмийском (Эми). Разработку россыпного золота на территории республики в 2011 г. вели 3 предприятия: ООО а/с "Тыва", ПК а/с "Ойна", ООО "Восток". Работы по опытно-промышленному извлечению рудного золота ведет ООО "Тардан Голд".

Разработка россыпей ведется исключительно открытыми карьерами с раздельной выемкой золотоносных песков и вскрышных пород при оборотном замкнутом цикле водопользования. Транспортировка песков и вскрыши производится бульдозерно-скреперным, реже автомобильным способами. Отработка россыпей происходит с нарушением геологической среды и первозданного географического строения участка. Самым значимым фактором является расположение карьеров отработки в пределах речных долин, где в процессе добычи перемещаются десятки тысяч кубометров рыхлой массы на глубину до 10-12 м, иногда по всей ширине долины. Оказывается определенное влияние на поверхностные воды, заключающееся в их, хотя всемерно сдерживаемом, загрязнении и временном изменении их режима. В целях сокращения негативного влияния на состояние водоемов и сокращения потребления для промывки свежей воды, на всех участках разработки россыпей используется оборотная система водоснабжения. Однако следует отметить, что очищаются через пруды-отстойники только промышленные стоки. Большую долю в загрязнение рек Алгияк, Сыстыг-Хем и Б. Енисей вносит атмосферный смыв (дожди, снеготаяние и т.д.) с площадей вскрыши месторождений и транспортных коммуникаций, лишенных травяного и лесного покрова.

В процессе разработки месторождений ведется регулярный контроль за технологией их разработки, полноты извлечения полезных ископаемых и экологическому влиянию на окружающую среду ведомствами Госгортехнадзора, Управления Росприроднадзора по РТ.

Добыча каменного угля. В 2011 году ООО "Тувинская горнорудная компания" производило добычу каменного угля на двух участках: на Каа-Хемском и Чаданском. На Каа-Хемском участке добыто 708 тыс. тонн угля (выше уровня 2010 года на 88 тыс. тонн); на Чаданском - 164 тыс. тонн (выше добычи 2010 года на 21 тыс. тонн).

Каа-Хемский участок угольного разреза расположен в 10 км от г. Кызыла на юго-восток в пределах восточной окраины Улуг-Хемского угольного бассейна, сложенного юрскими угленосными песчаниками и алевролитами, на выходе пласта "Улуг" по левобережью р. М. Енисей. Угледобыча ведется с 1964 года. Общая площадь карьера и отвалов на 01.12. 2012 г. - 5,5 кв. км (550 га) (на 01.02.2008 она была 5,2 кв. км). Протяженность карьера е юга на северо-запад 6 км, максимальная ширина 800 метров. Территория горнодобывающего ^предприятия представляет собой техногенный ландшафт с отрицательными (карьер) и положительными (отвалы - терриконы) формами рельефа. Площадь карьера около 1,2 кв. км, максимальная глубина 70 м. Мощность отвалов (техногенно переотложенных горных пород) достигает 65 м. Высота терриконов более 30 м. Площадь отвалов, так же как и самого карьера, при эксплуатации месторождения, по мере отработки угольного пласта, изменяется и на сегодняшний день составляет 4,3 кв. км. Территория техногенно нарушенного ландшафта постоянно увеличивается. За 8 лет наблюдений прирост площади составил около 1- кв. км. Отработка в 2011 г. велась на северном и южном участках площади, прирост нарушенных площадей за год составил 0,25 кв. км (25 ia).

На северном участке карьера нижняя часть угольного продуктивного пласта обводнена. Карьером вскрыты трещинно-поровые, безнапорные подземные воды юрского водоносного комплекса. Наблюдения за режимом подземных вод юрского комплекса ведутся по программе объектного мониторинга, в 2011 г. по 3-м режимным скважинам.

Наибольшее влияние угледобычи на подземные воды юрского водоносного комплекса фиксируется в скважине 361, расположенной в непосредственной близости от карьера (0,5 км). Ход уровней в ней в последние годы (период 2005 - 2011 гг.) резко отличается от естественных (не нарушенных техногенезом) условий. Изменились сроки прохождения экстремальных уровней и резко увеличились амплитуды колебаний - от 1,9 (2009 г.) до 8,2 м (2010 г.). Уровни 2011 г. (до 77,8 м) являются самыми низкими за весь период наблюдений с 1999 года (общее понижение по средним значениям составило 11,9 м). Годовая амплитуда колебаний уровня составила 5,29 м. О нарушенности гидродинамического режима юрского комплекса вблизи карьера можно судить и по срокам наступления экстремальных годовых уровней. Так, в скважине 361 прохождение максимальных уровней наблюдалось в январе, минимумов - в октябре - декабре (Рис. 1.З.5.5.З.2.). По скважинам, находящихся в естественных или приближенных к ним условиях (скв. 362, 363 и режимные скважины государственной мониторинговой сети) максимумы отмечаются в июле - августе, минимумы - в весеннюю и осеннюю межени (соответственно в апреле - мае и ноябре - декабре).

Нарушения гидродинамического режима связаны с карьером, на дне которого вскрыты подземные воды, кроме того, сюда происходит приток талых вод и атмосферных осадков с бортов карьера. В связи с этим здесь проводятся работы по осушению угольного пласта и как следствие водоотлива происходит снижение уровней юрских вод в самой ближней к карьеру скв. 361.

Рис. 1.3.5.5.3.2. Многолетняя динамика изменений среднегодовых, максимальных и минимальных уровней, амплитуды колебаний уровня юрских вод по скв. 361 и годовые суммы осадков

В 2005 г. ЗАО "Енисейская промышленная компания" начата опытно-промышленная разработка Элегестского месторождения каменного угля. которое, располагается на западной окраине Улугхемского бассейна, на лево- и правобережье нижней части р. Элегест. В 2011 г. был продолжен мониторинг подземных вод по 13 скважинам объектной сети, в т.ч. 8 с естественным режимом, 5 - с нарушенным. Добыча угля за отчетный период проводилась открытым способом на восточном и западном участках. Кроме этого, на Восточной части опытно-промышленного участка в связи с обводненностью пласта "Улуг" в 2011 году продолжались водопонижающие работы, начатые в апреле 2009 года. Наблюдения ведутся ежедневно за уровнями и расходами в 7 водопонижающих и 4 наблюдательных скважинах.

За отчетный период общий забор воды из водопонижающих скважин изменялся от 132,6 до 429 м3/час и в среднем составил 302,6 м3/час (в 2010 году эта величина составила 295 м3/час). Статические уровни в водопонижающих скважинах 39,6-76,3 м, динамические уровни в пределах 88 - 130 м. В наблюдательных скважинах максимальные понижения от 8,2 м до 18,0 м. Депрессионная воронка достигла стабилизации (области питания - р. Элегест), ее радиус в пределах 2 км. При остановках откачки по техническим причинам уровни быстро восстанавливаются.

В связи с проведением водопонижающих работ 5 режимных скважин на восточном участке находятся в нарушенных условиях. Амплитуда колебаний уровней в них 1,1-2,9 м, в то время как в ненарушенных условиях эта величина составляет 0,5-1,1 м в юрских отложениях при глубине залегания подземных вод от 27 до 90 м и 1,65 м в аллювиальных отложениях. На Западном участке амплитуды колебаний от ОД м до 1,6 м при глубине залегания подземных вод от 67 до 130 м. Влияние начала добычи открытым способом пласта 6.11 (сдренирован) на Западном участке на режим подземных вод не отмечено. В ненарушенных условиях, как правило, минимальный уровень отмечался в конце марта - апреле (весенняя межень), максимальный - в июне. Амплитуда колебаний уровня р. Элегест в 2009 году составила 1,6 м; в 2010 г. - 3,95 м (высокое половодье), в 2011 г. -2,5 м.

Чаданский разрез (участок) значительно меньше. Разрез принадлежит ООО "Тувинская горнорудная компания". Участок разреза расположен в 20 км восточнее г. Чадан. Площадь лицензионного участка 3,3 кв. км, нарушенной территории 227,2 га (2,27 кв. км), прирост за год 25,2 га. Максимальная глубина карьера - 300 м, наибольшая длина - 840 м, ширина - 300 м.

Сброс жидких хозяйственно-бытовых отходов объекта осуществляется на поля фильтрации. Карьерные воды сбрасываются на рельеф в пределах земельного отвода. В аридных условиях и при достаточной мощности зоны аэрации (глубина до воды более 20 м) загрязнения подземных вод от жидких стоков и карьерных вод не происходит. Подземный поток направлен от карьера к водозаборным скважинам, принадлежащим разрезу и расположенным на расстоянии 1,6 км от него. Водозабор эксплуатирует совместно подземные воды аллювиально-пролювиального горизонта и ордовик-силурийской зоны. В 2011 г. работала 1 скважина, 2 законсервированы. Фактически за 2011 г. было забрано воды 29,1 тыс. м3 (в 2010 г. - 26,4 тыс. м3), что в среднем составляет 79,8 м3/сут. (в 2010 г. - 72,4 м3/сут.) при неравномерном в течение суток и в течение года водоотборе. Вода используется угольным разрезом Чаданский для питьевых, хозяйственно-бытовых и технических целей.

На остальных месторождениях каменного угля в будущем планируется только шахтная разработка.

Добыча асбеста. Государственным балансом запасов хризотил-асбеста учитывается Актовракское месторождение, которое разрабатывается с 1963 года. Разработка ведется открытым способом с автомобильной транспортировкой горной массы во внешние отвалы. В 2011 г. данные о состоянии подземных вод в этом районе в Тыванедра не предоставлялись.

Добыча каменной соли велась в небольших объемах на Дус-Дагском месторождении. Сведений о состоянии подземных вод на этом участке нет.

Состояние подземных вод в зоне влияния Саяно-Шушенского водохранилища изучается на Шагонарском посту, состоящем из 2-х створов - Шагонарского (2 пункта в районе г. Шагонара - 1-я и 2-ая террасы р. Енисей) и Чаа-Хольского (3 пункта в районе устья р. Чаа-Холь, на делювиально-пролювиальном склоне). Здесь наблюдается нарушенный режим аллювиального (Шагонарский створ), делювиально-пролювиального горизонтов и ордовикского комплекса (Чаа-Хольский створ).

Нарушение режима для аллювиального горизонта выражается в дополнительном осеннем максимуме, связанном с заполнением водохранилища. Величины этих максимумов часто превышают весенне-летние, соответственно повышается общий уровень подземных вод в зоне подпора шириной более 3-х км. В Чаа-Хольском створе сдвинуты сроки прохождения экстремальных уровней (в зависимости от расположения скважин, т.е. их удаленности от НПУ): минимумы - на конец мая - октябрь, максимумы - на сентябрь - март следующего года.

В Шагонарском створе в 2011 г. осеннего повышения уровней подземных вод, приуроченного к максимальному заполнению водохранилища в 2011 г., как и в 2010 г., не зафиксировано. Только по самой ближней к р. Енисей скв. 278 (75 м от уреза воды) наблюдался небольшой, едва заметный подъем на 0,05 м в начале ноября. Среднегодовые уровни ниже прошлогодних и среднемноголетних на 0,2-0,3 м из-за спокойного весеннего половодья и небольшого количества летних осадков. Амплитуды колебаний составили 0,6-1,2 м, это ниже показателей 2010 г. на 0,4-0,8 м, нормы - на 0,2-1,1 м. На этом участке с начала наблюдений отмечается слабовыраженная многолетняя тенденция подъема УГВ по средним значениям.

В Чаа-Хольском створе в 2011 г. средние уровни подземных вод четвертичного делювиально-пролювиального горизонта и ордовикской зоны ниже среднемноголетних на 0,5-0,7 м, прошлогодних - на 0,1-0,7 м, что связано с остановкой Саяно-Шушенской ГЭС и в связи с этим неполным заполнением водохранилища (Рис. 1.3.5.5.3.3.).

В отчетном году, как и в 2010 г., минимумы по ближним скважинам (у линии НПУ) наблюдались в конце мая (11,0-15,5 м - абс. отметки 526,6 и 528,0 м), по отдаленным - в конце июня и сентября (50,0-74,6 м - 530,9 и 532,1 м), сроки прохождения минимумов и их величины сопоставимы с показателями прошлого года, но ниже среднемноголетних на 0,1-0,4 м.

Рис. 1.3.5.5.3.3. Годовой ход УГВ четвертичного горизонта (скв. 288, 289), ордовикской зоны (скв. 258, 259) в Чаа-Хольском створе (Шагонарский пост) в 2007 - 2011 гг.

Максимальный уровень в водохранилище был достигнут в начале октября и составил 537,25 м (проектный - 540 м), что выше прошлогодних отметок (534,65 м) на 2,6 м. Соответственно в это же время наблюдались максимальные УГВ по скважине на линии НПУ (2,0 м - 535,7 м, в 2010 г. - 4,0 м). По мере удаления от водохранилища (в 1,2 и 2,5 км) сроки прохождения максимумов сдвигаются на 2-3 месяца, т.е. на январь - март следующего года, величины экстремумов выше прошлогодних значений на 0,6-2,0 м, среднемноголетних же ниже - на 0,6-1,4 м.

На водохранилище отмечается характерная чрезвычайно глубокая зимняя сработка (до 40 м), обеспечивающая режим, при котором уровни подземных вод в течение года колеблются в значительных пределах. Годовые амплитуды колебаний в 2011 г. по пунктам у линии НПУ 6,4-9,1 м (в 2010 г. 5,4-7,2 м) и 1,0-2,7 м (в 2010 г. 1,3-2,2 м) по удаленным пунктам, что ниже нормы на 0,3- 0,8 м.

1.3.5.5.4. Гидрогеохимическое состояние подземных вод

Изучению гидрохимического режима подвергались, преимущественно, водоносные горизонты, комплексы и зоны, подземные воды которых используются для хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения населенных пунктов, промышленных объектов и сельскохозяйственных комплексов.

Опробование подземных вод в 2011 г. проводилось 1 раз в год для изучения (оценки) естественного (фонового) состояния подземных вод и 1-2 раза в год для выявления динамики поведения определенных компонентов - загрязнителей на конкретных участках загрязнения. Определяемые показатели - общий химический состав, перманганатная окисляемость, тяжелые металлы, марганец, алюминий, мышьяк, фенолы, нефтепродукты, АПАВ, ртуть и фтор.

1.З.5.5.4.1. Гидрохимическое состояние подземных вод в естественных условиях

Подземные воды на большей части территории Тувы (горно-таежные районы) пресные хорошего качества с минерализацией, как правило, 0,1-0,5 г/дм3 гидрокарбонатного кальциево-магниевого состава. На этом фоне обнаруживается незначительное количество отдельных источников и скважин с повышенной минерализацией до 5 г/дм3 с преобладанием сульфатов магния или натрия, приуроченных к тектоническим зонам. Чаще всего такие источники для питьевых целей не используются; они служат местным жителям для лечебных целей разного назначения; на базе некоторых из них организованы "дикие" курорты. Бальнеологические свойства их не изучались.

Всего по республике насчитывается участков с некондиционными водами - 1783,13 км , т.е. 1,05% от территории республики. Общие ресурсы подземных вод на этих участках 60,4 тыс. м3/сут, что составляет 0,3% от всех ресурсов подземных род. В том числе на участках с минерализацией 1-1,5 г/дм3 - 53,62 тыс. м3/сут, с минерализацией 1,5-3 г/дм3 - 8,66 тыс. м3/сут и с минерализацией 3-10 г/дм3 - 3,19 тыс. м3/сут.

По санитарным нормам и правилам вода с минерализацией 1-1,5 г/дм3 при отсутствии других источников водоснабжения вполне может быть использована для питьевых целей и тем более для хозяйственных нужд без водоподготовки. Такой водой пользуются местные жители для поливов огородов, но, в основном, для обводнения пастбищ и для водоснабжения отдельных ферм и зимних стоянок чабанов. Модуль их использования весьма невелик.

Совершенно не пригодны воды для хозяйственно-питьевого использования с содержанием солей более 3 г/дм3 в районе озер Чедер, Дус-Холь (Сватиково) и Хадын; занимают общую площадь 74,38 км2 (0,04% территории республики) с ресурсами 3,19 тыс. м3/сут (0,01% от всех ресурсов). Здесь подземные воды служат как минеральные лечебные в комплексе с лечебными грязями и рапой озер Чедер (курорт Чедер) и Дус-Холь (база отдыха). Постоянно проживающего населения в поле распространения соленых вод нет.

В 2011 г. естественный и слабонарушенный гидрохимический режим подземных вод наблюдался по небольшой части фоновых пунктов (всего 7 ПН) в окрестностях г. Кызыла (2 - aQin+н), по одиночным скважинам в с.с. Сарыг-Сепе (1 - aQm+н), Сосновке (1 - apQm-н), в Чедерской котловине (1 - yPZ), в Убсу-Нурской котловине (2 - yPZ) и по части скважин объектной сети.

Аллювиальный, аллювиально-пролювиальный горизонт распространен в долинах рек, в предгорных районах, где расположено большинство населенных пунктов. В естественных условиях подземные воды горизонта (основного источника водоснабжения) имеют гидрокарбонатный магниево-кальциевый и натриево-кальциевый, реже смешанный по картонам состав с минерализацией 0,2-0,5 г/дм3, общей жесткостью до 2,4-5,3 ммоль/дм3, нейтральную до слабощелочной реакцию (pH 7-8). Содержание нитратов в пределах 1-30 мг/дм3. На водозаборах г. Кызыла и ОАО "Тыва-энерго" и других крупных (централизованных) водозаборах, а также на мелких одиночных водозаборах вода соответствует нормам СанПиН 2.1.4.1074-01, 2.1.4.1175-02. На Коктейском месторождении питьевых подземных вод нераспределенного фонда (резервный источник водоснабжения г. Кызыла в аллювиальном горизонте) качество воды не изменилось и отвечает существующим нормам.

Юрский комплекс. Воды комплекса в естественных условиях, особенно на участках, удаленных от рек, обладают повышенной минерализацией до 1,1-2,0 г/дм3 и жесткостью до 12,8 ммоль/дм3, имеют гидрокарбонатный и хлоридно-гидрокарбонатный магниево-натриевый или натриево-магниевый состав. На территории г. Кызыла они совместно с аллювиальными используются для водоснабжения одиночными и групповыми водозаборами. На границе с аллювиальным горизонтом происходит значительное разбавление юрских вод и по минерализации, общей жесткости и химическому составу они соответствуют питьевым нормам. По данным объектного мониторинга на одиночных водозаборах минерализация юрских вод на таких участках составляет 0,4-0,5 г/дм3, общая жесткость - 3,9-4,5 ммоль/дм3, состав гидрокарбонатный и сульфатно-гидрокарбонатный натриево-кальциевый.

Водоносная зона трещиноватости палеозойских плутонических пород. Естественный химический состав подземных вод изучается по 2-м скважинам, расположенным в южной части республики - в Убсу-Нурской котловине (Убсунурский МАБ). Здесь из-за сильной аридизации климата на отдельных участках, особенно вблизи соленых озер (в данном случае соленое оз. Дус- Холь расположено в 6 км от пункта наблюдения - скв. 55) подземные воды приобретают повышенную минерализацию в отчетном году до 2,67 г/дм3, жесткость - до 11,6 ммоль/дм3, по составу сульфатные натриевые, содержание сульфатов - до 1493,1 мг/дм3. В основном, подземные воды зоны имеют минерализацию до 0,5 г/дм3, общую жесткость до 5,1 ммоль/дм3, гидрокарбонатный смешанный по катионам состав и пригодны для хозяйственно-питьевых целей.

В зоне влияния Саяно-Шушенского водохранилища (верхний бьеф) химический состав аллювиальных вод (Шагонарский створ) соответствует естественному - гидрокарбонатный смешанный по катионам, с минерализацией в 2011 г. 0,16 г/дм на первой террасе и 0,22 г/дм3 на второй террасе. Общая жесткость составила соответственно 1,3 и 2,2 ммоль/дм3. Резких изменений качества не отмечено, содержание нитратов менее 1 мг/дм3, аммония - до 2,92 мг/дм3 (1,9 ПДК), концентрации нефтепродуктов до 0,046 мг/дм3 (0,46 ПДК). Превышения ПДК по аммонию и нефтепродуктам не носят стабильный характер и выявляются в единичных пробах.

По пункту на Чаа-Хольском створе, вскрывающему совместно комплексы делювиально-пролювиальных и ордовикских отложений. у линии НПУ, химический состав также довольно стабилен, воды по составу схожи с поверхностными водами Саяно-Шушенского водохранилища за счет значительного разбавления - гидрокарбонатно-хлоридные натриево-кальциевые с минерализацией в отчетном году 0,07 г/дм3, общей жесткостью 0,6 ммоль/дм3, pH 8,48. В 2011 г. содержания нефтепродуктов в подземных водах составили 0,023 мг/дм3 (0,23 ПДК), нитратов - 0,43, нитритов и аммония - до 0,09 мг/дм3, содержание органики до 0,64 мг /дм3 (0,13 ПДК) (по перманганатной окисляемости), т.е. загрязнение не выявлено.

Поверхностные воды водохранилища гидрокарбонатные магниево-кальциевые с минерализацией 0,14 г/дм3, общей жесткостью 1,5 ммоль/дм3, содержавшие хлоридов - 8,86, сульфатов - 6,38, кальция - 22,04, магния - 4,86, натрия и калия - 5,83, нитратов - 0,24, нитритов - 0,01, аммония - 0,10, общего железа - 0,052, нефтепродуктов - менее 0,005 мг/дм3.

Ордовикская зона. В естественных условиях повышенной минерализацией до 0,92 г/дм3 (в 2011 г.) отличаются подземные воды ордовикских отложений (скважины на Шагонарском посту в Чаа-Хольском створе), общая жесткость в этот период достигала 9,7 ммоль/дм3. Состав сульфатно-гидрокарбонатный и гидрокарбонатно-сульфатный смешанный по катионам, pH - 8,14-8,15. Периодически в воде появляются нитраты, в 2011 г. - до 44,45 мг/дм3 (1,0 ПДК), аммоний - не превышал 0,15 мг/дм3, возможно, это связано с влиянием Саяно-Шушенского водохранилища (при размыве брошенных в зоне затопления чабанских стоянок, скотомогильников и пр., фильтрации через зону аэрации поверхностные воды могут обогащаться соединениями азота). Содержание нефтепродуктов в отчетном году было не выше 0,019 мг/дм3 (0,19 ПДК).

Естественный температурный режим подземных вод. Наблюдения за температурным режимом подземных вод проводятся по 8 скважинам (ГОНС), из них в 3-х скважинах на Кызылском участке зафиксированы нарушения режима. В естественных условиях температура подземных вод зависит от глубины залегания и меняется по сезонам года от 2 до 8°С, амплитуда колебаний уменьшается с глубиной. Изменения температуры подземных вод в естественных условиях носят сезонный характер и тесно связаны с температурой воздуха. Кроме того, здесь играет роль глубина залегания водоносного горизонта. Так, при глубине залегания до 10 м температура подземных вод менялась, в основном, от 2 (зима - начало весны) до 7°С (лето - начало осени), амплитуда колебаний до 5°С. При глубинах 10-20 м и ниже температура подземных вод - 2-6°С, амплитуда температурных колебаний не превышает 0,5-2°С. Нарушенный температурный режим охарактеризован ниже.

1.З.5.5.4.2. Гидрохимическое состояние подземных вод под воздействием техногенных факторов

Нарушенный гидрохимический режим подземных вод наблюдается на участках устойчивого загрязнения подземных вод, на объектах добычи подземных вод (действующих водозаборах) состояние подземных вод, в основном, соответствует существующим требованиям.

Максимальную техногенную нагрузку испытывает водоносный горизонт аллювиальных отложений. так как большинство населенных пунктов, промышленных зон и животноводческих комплексов расположено в долинах крупных рек. Подземные воды горизонта практически не имеют естественной защищенности и, как правило, на участках техногенного воздействия загрязнены. В нарушенных условиях, в зонах взаимодействия с техногенными объектами - загрязнителями, наблюдается изменение химического состава, повышение минерализации до 0,8 г/дм3, иногда выше, за счет увеличения содержания гидрокарбонатов, хлоридов, сульфатов и, нередко, нитратов.

Объекты добычи подземных вод. По 7-ти эксплуатационным скважинам объектной сети наблюдается состояние четвертичного аллювиального горизонта, юрского комплекса, водоносной зоны силурийских отложений (Чедерское ММПВ) и плутонических пород палеозоя (Уш-Бельдирское ММПВ). Кроме того, в 2011 г. проведено обследование 3-х объектов недропользования: в с. Бай-Хаак Тандинского района, в г. Ак-Довурак, Улуг-Чогайское МПВ нераспределенного фонда.

На большинстве водозаборов, как упоминалось выше, качество подземных вод соответствует существующим требованиям.

Аллювиальный горизонт. На централизованных водозаборах г. Кызыла и ОАО "Кызылская ТЭЦ" и других крупных (групповых) водозаборах вода соответствует нормам СанПиН 2.1.4.1074- 01 "Вода питьевая". Воды гидрокарбонатные кальциевые и магниево-кальциевые, минерализация в 2011 г. не превышала 0,24 г/дм3, общая жесткость - 2,6 ммоль/дм3 с нейтральной и слабощелочной реакцией. Содержание нитратов до 7,2 г/дм3, нитритов и аммония не более 1 мг/дм3, превышения содержаний остальных показателей относительно существующих нормативов не выявлено. Перед подачей в распределительную сеть вода проходит бактерицидную обработку.

Температурный режим на групповых водозаборах. Небольшие нарушения температурного режима подземных вод в 2011 г., как и в прошлые годы, фиксировались по скважинам на водозаборах г. Кызыла и Кызылской ТЭЦ (инфильтрационные водозаборы). Максимум температуры в летнее время достигал +14,5°С, в фоновых скважинах в это же время не выше + 7°С, обратная картина зимой: соответственно 3 и 6°С, амплитуда колебаний в нарушенных условиях 11,5, в фоновых скважинах - 1°С. Видимо, это можно объяснить подтоком прогретых вод из протоки р. М. Енисей летом и холодных - зимой. |

В 2011 г. проведено обследование 2-х групповых водозаборов - водозабора с. Бай-Хаак - участок Водозабор и централизованного водозабора г. Ак-Довурака. Кроме того, обследовано месторождение пресных подземных вод нераспределенного фонда - Улуг-Чогайское МППВ в Кызылском районе. Оба водозабора работают на неоцененных запасах. Ак-Довуракский водозабор обеспечивает водой питьевого качества г. Ак-Довурак, состоит из 6-ти скважин, является ин- фильтрационным, эксплуатируется аллювиальный водоносный горизонт. Бай-Хаакский водозабор обеспечивает питьевой водой районный центр с. Бай-Хаак, состоит из 5-ти скважин, эксплуатируется аллювиально-пролювиальный горизонт и водоносная силурийская зона. Улуг-Чогайское месторождение подземных вод в Кызылском районе относится к нераспределенному фонду, запасы подземных вод аллювиального палеогенового горизонта утверждены ТКЗ в 1989 г. в количестве 2,7 тыс. м3/сут. На всех обследованных объектах качество воды соответствует существующим требованиям.

Юрские воды используются для водоснабжения отдельных предприятий в г. Кызыле. По данным объектного мониторинга в некоторых одиночных водозаборных скважинах, расположенных в долине р. Енисей в промзоне г. Кызыла, состав юрских вод идентичен аллювиальным с минерализацией 0,4-0,5 г/дм3, общей жесткостью - 3,9-4,5 ммоль/дм3, состав гидрокарбонатный и сульфатно-гидрокарбонатный натриево-кальциевый. Содержание нитратов достигало 34 мг/дм3 (до 0,76 ПДК). Подземные воды юрского водоносного комплекса имеют тесную взаимосвязь с аллювиальными и питают друг друга в зависимости от времени года.

Нарушения температурного режима фиксируются по одиночной водозаборной скважине в промзоне г. Кызыла (объектный мониторинг), скважина находится в ореоле с температурной аномалией с предположительными размерами 410 х 560 м, выявленной в 2004 г. В отчетном году температура юрских вод здесь не превышала 20°С с максимумом в холодное время года, минимальные температуры отмечены летом. Наиболее вероятная причина аномалии - утечки из тепловых сетей Кызылской ТЭЦ. С сентября 2008 г. и в течение 2009 - 2011 гг. наблюдается общее снижение температуры по максимальным значениям от 40 до 20°С.

На одиночном техническом водозаборе ГСК "Магистральный-3/1", эксплуатирующем совместно воды четвертичных и юрских отложений в 2Q01 г. подтверждено нитратное загрязнение интенсивностью 139,60 мг/л (3,1 ПДК). Источник загрязнения не выявлен.

Ниже приводится характеристика качества подземных вод на участках устойчивого загрязнения.

1.3.5.6. Хозяйственные объекты, не связанные с использованием недр

Наибольшей степенью техногенеза остается затронутым г. Кызыл, как главный административный и хозяйственный центр республики, хотя степень нарушенности геологической среды не превышает средней. Здесь проживает более 30% всего населения РТ и расположены наиболее крупные предприятия. Техногенная нагрузка в пределах г. Кызыла (Кызылский промышленный район) изучается на участках: городской ТЭЦ, очистных сооружений, полигона по утилизации твердых бытовых отходов, нефтебазы и др.

В районе золошлакоотвала ТЭЦ в 2011 г. продолжалось опробование скв. 298 (ГОНС) и абиссинских колодцев, расположенных ниже по потоку подземных вод от западного края отстойника соответственно в 10и 130-150 м (опробование проводилось по программе объектного мониторинга).

На данном участке продолжается изменение качества аллювиальных вод, в многолетнем плане эти изменения носят стабильный характер, явно выраженных тенденций не просматривается. Состав подземных вод изменен от гидрокарбонатного (фонового) до карбонатного и хлоридно-карбонатного кальциево-натриевого, реакция воды - щелочная (pH 11,14-11,2 - 1,2 ПДК), минерализация 0,41-0,47 мг/дм3, общая жесткость 3,1-3,2 ммоль/дм3.

Контроль за химическим составом сточных вод (трубопровод гидрозолоудаления в точке сброса в отстойник) и загрязнением подземных вод (но не по всем компонентам) ведет санитарная химическая лаборатория ОАО "Кызылская ТЭЦ". По данным лаборатории содержание взвешенных веществ в сточных водах достигало - 4838 мг/дм3 (март 2011 г.). Сточные воды весьма щелочные (pH до 11,8), с повышенной температурой.

Влияние стоков на подземные воды в районе отстойника выражается, как упоминалось выше, в том, что они имеют щелочную реакцию, измененный химический состав, кроме того, постоянно обнаруживаются повышенные концентрации алюминия, в отчетном году до 1,234 мг/л (2,5 ПДК), что является характерным показателем загрязнения для данного производства.

На этом участке фиксируются нарушения температурного режима подземных вод. Среднегодовая температура подземных вод в 2011 г. составила 9,6°С, в течение года она менялась от 5 до 16°С (соответственно май и октябрь) с амплитудой до 11° и максимальными значениями в холодный период года (отопительный сезон). В ненарушенных условиях диапазон колебаний не более 4-7°С (Рис. 3.5.6.1.).

Золошлакоотвал Кызылской ТЭЦ находится в жилой зоне города, ниже по потоку в 130-150 м от него расположены жилые дома, жители которых пользуются абиссинскими колодцами. Зона влияния стоков по данным предыдущих исследований распространяется на расстояние около 300-350 м, возможно и более. Рекомендовано подключить жилые дома в этой зоне к централизованному водоснабжению.

В многолетнем разрезе интенсивность загрязнения подземных вод на этом участке не имеет тенденций к повышению, но для предупреждения катастрофических ситуаций наблюдения необходимо продолжать.

На участке очистных сооружений г. Кызыла в отчетный период велись наблюдения по 1-ой скважине (N 303). Ежегодно через очистные сооружения проходит от 14 до 20 тыс. м3/сут. жидких стоков при проектной мощности 16 тыс. м3/сут (1-ая очередь). Стоки проходят механическую и биологическую очистку и сбрасываются в р. Енисей. С вводом новых жилых домов, предприятий ожидается увеличение нагрузки на сооружения, в связи с чем планируется их расширение. На этом же участке уже построена станция по Приему жидких отходов с последующей их очисткой на очистных сооружениях, в настоящее время здесь ведутся пусконаладочные работы.

Рис. 3.5.6.1.. Нарушения температурного режима аллювиальных вод в зоне влияния золошлакоотвала Кызылской ТЭЦ (скв. 298 с нарушенным температурным режимом, скв. 246 - с фоновым - естественным)

Основные загрязняющие вещества, поступающие с очистных сооружений в подземный аллювиальный горизонт: марганец, свинец, АПАВ и нитраты. В отчетный период максимальное загрязнение отмечалось по нитратам до 30 мг/дм3 (0,7 ПДК), содержание свинца достигало 0,007 (0,7 ПДК), марганца - 0,033 мг/дм3 (0,33 ПДК). АПАВ обнаруживались в фоновых значениях и не превышали 0,057 мг/л (6,1 ПДК).

На этом участке повышена общая жесткость до 6,1 ммоль/дм-1 (0,9 ПДК), и минерализация до 0,6 г/дм3, что выше фона практически в 2 раза. Состав подземных вод гидрокарбонатный магниево-кальциевый. Таким образом, влияние очистных сооружений на подземные воды присутствует, но на данном этапе оно не имеет катастрофических последствий.

Загрязнение подземных вод нефтепродуктами предприятиями по транспортировке и хранению углеводородного сырья. На территории республики расположены многочисленные АЗС с наземными и подземными емкостями для хранения ГСМ, в последние годы их число неуклонно увеличивается. Но, к сожалению, ни на одной из них нет наблюдательных скважин и, соответственно, не ведется объектный мониторинг.

Наблюдательные пункты есть только на участке Кызылской нефтебазы (ОАО "Тыванефте- продукт"), которая в настоящее время не работает, но на этом участке построены 3 АЗС. Несмотря на это, уровень загрязнения аллювиальных вод нефтепродуктами на этом участке снизился. Но из-за расположения пунктов наблюдений в промышленной зоне г. Кызыла подземные воды имеют повышенную минерализацию и измененный химический состав - по сравнению с фоном увеличено содержание сульфатов и нитратов (2011 г.)

Превышения предельно допустимых концентраций нормируемых компонентов в подземных водах на этом участке в 2011 г. не обнаружено. В количествах выше фона содержатся только нитраты - до 33,9 мг/дм3 (0,75 ПДК). Нефтепродукты, как "обязательный" элемент в подземных водах района нефтехранилищ, находились в незначительных количествах - 0,005 мг/дм3. Максимальное их значение - 0,29 мг/дм3 (2,9 ПДК) было установлено в 1995 г., с этого времени уровень загрязнения снизился практически до фонового.

Юрский комплекс, также как и аллювиальный, испытывает интенсивную техногенную нагрузку в зоне активного техногенеза района г. Кызыла и прилегающих территориях. Воды юрского комплекса в естественных условиях (по фоновым скважинам) имеют повышенную минерализацию 1,4-2,1 г/дм3, общую жесткость 10-14 ммоль/дм3, по составу - гидрокарбонатные, сульфатно-гидрокарбонатные натриево-магниевые и магниево-натриевые, нейтральные до слабо щелочных (pH 7,2-8). На участках, граничащих с аллювиальным горизонтом, юрские воды за счет значительного разбавления по составу не отличаются от аллювиальных вод и по качеству соответствуют питьевым нормам.

Подземные воды комплекса используются для хозяйственно-бытовых нужд, орошения садовых участков, обводнения пастбищ и др., часто в сочетании с аллювиальными водами, особенно на тех участках, где мощность аллювия незначительна.

На участке Кызылского полигона ТБО гидрохимическое состояние юрских вод существенно отличается от естественного из-за техногенного влияния. Наблюдения за загрязнением подземных вод в этом районе ведутся с 1991 г., его уровень остается высоким. Количество перерабатываемых отходов в последние годы увеличилось и составляет более 150 т/год, емкость полигона 750 тыс. т, в настоящее время он заполнен на 3/4. Поскольку в г. Кызыле нет станции по приему и переработке жидких отходов (вновь построенная на участке городских очистных сооружений находится на стадии пуско-наладочных работ), на полигон принимаются и жидкие отходы.

Около 50% всех твердых отходов минерализуется и разлагается на простые и простейшие органические вещества, мигрирующие в подземных водах. Харшсгер и продукты разложения различны и зависят от окислительно-восстановительных условий. В данном случае условия близки к окислительным - подземные воды обогащаются хлоридами, марганцем, нитратами, натрием и др., за счет жидких стоков - загрязнителями азотной группы. В юрских водах в зоне влияния Кызылского полигона ТБО в 2011 г. обнаружены нитраты от 45 до 124,2 мг/л (1-2,8 ПДК), аммоний до 2,25 мг/л (1,5 ПДК), хлориды 411,25-421,89 мг/л (1,2 ПДК), мышьяк 0,013-0,017 мг/л (1,3-1,7 ПДК), органика - до 9,28 мгО2/л по перманганатной окисляемости (1,9 ПДК), класс опасности загрязнителей от 1-ого (мышьяк) до 4-ого (хлориды). Здесь состав воды меняется от сульфатно-гидрокарбонатного смешанного по катионам до хлоридно-гидрокарбонатного магниево-натриевого, содержание хлоридов по сравнению с фоном увеличивается от 53,18 до 421,89 мг/л (1,2 ПДК), т.е. в 7,7, раз. Для юрских вод, на участках, удаленных от рек, характерны природная повышенная жесткость и минерализация, соответственно высокое содержание магния (до 352 мг/л - 7,0 ПДК). Положительная динамика загрязнения нитратами, хлоридами хорошо прослеживается по графикам (Рис. 3.5.6.2.).

Рис. 3.5.6.2. Динамика загрязнения юрских вод нитратами и хлоридами на полигоне ТБО г. Кызыла (скв. 327 ниже полигона, скв. 325 - выше)

В настоящее время выше полигона ТБО и выше скв. 325, которая являлась фоновой, производится захоронение отходов-мясопереработки. Вследствие этого в юрских водах скв. 325 фиксируется загрязнение аммонием до 2,55 мг/л (1,7 ПДК), на этой стадии загрязнения содержание нитратов составило 5,4 мг/л (0,12 ПДК).

В юрских водах на участке влияния скотомогильника Кызылского мясокомбината (в настоящее время бесхозного) ниже полигона ТБО обнаружены нитраты от 37,6 мг/л (0,84 ПДК) в апреле до 139,0 мг/л в октябре (3,1 ПДК), АПАВ до 0,2 ЩЦС (0,084 мг/л), класс опасности соответственно 3 и не определен. На этом участке увеличена общая жесткость до 14,1 ммоль/л и минерализация до 1,3 г/л. Увеличение загрязнения в осенний период связано с вымыванием загрязнителей из зоны аэрации в теплое время года. Источники загрязнения - захоронения скотомогильника и возможное распространение загрязнителей от полигона ТБО. В многолетнем разрезе загрязнение имеет положительную динамику.

В остальных городах и поселках техногенные преобразования менее значительны и связаны со строительством и поверхностным залеганием стройматериалов, а также деятельностью ряда предприятий коммунального, пищевого, сельскохозяйственного профиля и хранилищами ГСМ и влиянием селитебной зоны.

Загрязнение подземных вод на выявленных участках носит, в основном, локальный характер и происходит в местах стихийных свалок бытовых и строительных отходов, на участках отстойников действующих и законсервированных сельхозпредприятий, ТЭЦ, действующих разрезов и др.

Сельскохозяйственная деятельность. Наиболее важной отраслью экономики Тувы является сельское хозяйство. Но в последние годы наблюдается дальнейшее сокращение сельскохозяйственного производства: снизилась площадь интенсивной распашки, сократилось поголовье скота, многие животноводческие фермы заброшены и пустуют. На этих фермах водозаборные скважины также заброшены, не проведена их консервация или ликвидация, что приводит к загрязнению подземных вод. Тем не менее, часть хозяйств с различной формой собственности успешно развивается. В зависимости от вида сельскохозяйственной деятельности различны и виды воздействий на окружающую среду.

В 2011 г. наблюдения велись только на участке загрязнения Полигона ядохимикатов в Кызылском районе. На этом участке загрязнение подземных вод делювиально-пролювиального горизонта и юрского комплекса выявлено в 1999 г. Ранее этот полигон принадлежал ГКО "Тувасельхозхимия", сейчас он является бесхозным и расположен в 20 км от г. Кызыла на юг у федеральной трассы М-54.

Из-за общего повышения уровней подземных вод в этом районе большая часть захоронения оказалась затопленной, появилось несколько небольших озер. Продукты распада токсичных веществ и их производных попадают в подземные воды и разносятся вниз по потоку подземных вод к долине р. Енисей. В настоящее время экологическая обстановка усугубляется тем, что повышение уровней подземных вод в районе полигона ядохимикатов продолжается. Эта величина составила 0,2-1,0 м по средним показателям с начала наблюдений (с 1999 г.) и почти 5 м с начала 90-х годов.

В подземных водах делювиально-пролювиального горизонта в 2011 г. фиксируется устойчивое загрязнение хлоридами - до 311,98 мг/л (0,9 ПДК), органикой по перманганатной окисляемости - до 24,8 мг /л (4,95 ПДК), нитратами - до 506,5 мг/л (11,3 ПДК), аммонием - до 23,5 мг/л (15,7 ПДК), марганцем - до 0,056 мг/л (0,56 ПДК), мышьяком - до 0,031 мг/л (3,1 ПДК), общая жесткость увеличена до 16,8 ммоль/л (2,4 ПДК), минерализация - до 1,55 г/л (1,55 ПДК). Состав воды изменен от гидрокарбонатного магниево-кальциевого до гидрокарбонатно-хлоридного и хлоридно-нитратного смешанного по катионам. Наибольшая степень загрязнения наблюдается в осенний период. Загрязнение распространяется на расстояние около 3 км вниз по потоку подземных вод, четвертичный горизонт разгружается в юрский комплекс, где интенсивность загрязнения снижается в результате сорбции их породами (особенно глинистыми), рассеяния и разбавления природными водами.

На участке полигона в поверхностных водах (небольшие озерки, используемые для водопоя домашнего скота) содержание мышьяка достигает 0,185 мг/л (18,5 ПДК).

По азоту и общим показателям (общая жесткость, сухой остаток) интенсивность загрязнения снизилась, но в целом, остается высокой, т.е. выше ПДК, по хлоридам и органическим веществам наблюдается увеличение загрязнения (рис. 3.5.6.3.). Изменены органолептические показатели качества воды: она имеет отчетливый запах химических ^веществ, опалесценцию, желтоватый цвет, горький вкус. Интенсивность загрязнения микроэлементами в последние годы также снизилась.

Из-за фильтрационной неоднородности водовмещающих отложений в плане и по вертикали, чередования хорошо и слабопроницаемых слоев распространение загрязненных вод по пласту носит неравномерный и сложный характер. Выявленные в подземных водах вещества относятся к 1- 4 классам опасности.

Загрязнение направлено в сторону священного минерального источника Тос-Булак (естественного выхода подземных вод), имеющего огромное культурное и оздоровительное значение для местного населения, и далее в долину р. Енисей и к водозаборам г. Кызыла.

В отчетном году в рамках ведения ГМСН было обследовано 2 сельскохозяйственных предприятия, являющихся потенциальными загрязнителями подземных вод. Это ГУП "Тепличный комбинат" и ПТФ "Енисейская", расположенные в шт. Каа-Хем Кызылского района. По результатам опробования в аллювиальных водах на участке Тепличного комбината обнаружены повышенные концентрации марганца - до 0,1077 мг/дм3 (1,1 ПДК), по составу воды гидрокарбонатные магниево-кальциевые, с общей жесткостью 3,4 ммоль/л.

По результатам опробования водозаборной скважины ПТФ аллювиальные воды гидрокарбонатные магниево-кальциевые с минерализацией 0,25 г/л, общей жесткостью 2,9 ммоль/л, содержание нитратов до 4,44 мг/л, загрязнения подземных вод не выявлено.

Рис.3.5.6.3. Динамика загрязнения делювиально-пролювиального комплекса на посту Полигон захоронения ядохимикатов (скв. 353)

Объекты разработки и ликвидации месторождений полезных ископаемых. С 2007 г. предприятиями - владельцами лицензий проводится комплексная оценка фонового состояния природной среды района Кызыл-Таштыгского полиметаллического месторождения для последующего контроля за его рациональной разработкой. Такие же работы закончены на Элегестском месторождении каменного угля, на Ак-Сугском медно-молибденовом месторождении, Кара- Бельдирском золоторудном месторождении.

На Каа-Хемском участке ООО "Тувинская горнорудная компания" (угольный разрез "Каа-Хемский") с 1999 г. ведутся наблюдения за загрязнением юрских вод, связанным с угледобычными веществ путем фильтрации через вскрытую, активизированную техногенезом зону трещиноватости со дна карьера, где фиксируется их наибольшая концентрация, связанная, в основном, с атмосферными осадками, талыми водами. В карьерных водах высокие концентрации нитратов (11 ПДК), аммония (38 ПДК), сульфатов (4 ПДК), органику (по перманганатной окисляемости - 4,5 ПДК), свинца и мышьяка (до 1,4 ПДК). В 2011 г., как1я в предыдущие годы, максимальное загрязнение подземных вод фиксируется в 500 м от карьера. На протяжении практически всего периода наблюдений гидрохимический режим здесь существенно не меняется, наблюдаются небольшие сезонные и годовые колебания, зависящие от метеофакторов каждого конкретного года.

В отчетном году общая сумма солей менялась от 4,92 до 4,95 г/дм3. Минерализация превышала ПДК в 5 раз. В значительных концентрациях в подземных водах находятся: гидрокарбонаты - 1818,31-1934,24 мг/дм3; сульфаты - 1699,9-1814,7 мг/дм3 (3,4-3,6 ПДК); натрий и калий - 356,76- 402,46 мг/дм3 (1,8-2,0 ПДК), магний - 567,52-586,9 мг/дм3 (11,4-11,7 ПДК по ГН 2.1.5.1315-03). Повышены общая жесткость - 54,6-55,9 ммоль/дм3 (7,8-8,0 ПДК), содержание органики по перманганатной окисляемости 4,16-8,8 мг /дм3 (0,8-1,8 ПДК), концентрации аммония 1,98-7,06 мг/дм3 (1,3-4,7 ПДК), нитратов - 1,86-20,54 мг/дм3 (0,04-0,5 ПДК).

Наиболее характерным признаком загрязнения подземных вод в зоне влияния открытой угледобычи является содержание растворенной двуокиси углерода (свободной углекислоты). В 2011 году содержание углекислоты было высоким и изменялось от 220 до 418 мг/дм3. В естественных условиях этот показатель не превышает 2-8 мг/дм3. Появление в подземных водах свободной углекислоты связано с интенсивным окислением углей. Свободная углекислота (в значительных количествах) ускоряет процессы выщелачивания из горных пород легкорастворимых солей натрия и магния и частично микрокомпонентов. К последним относятся (содержание в 2011 году, мг/дм3): мышьяк до 0,016 (1,6 ПДК) и свинец до 0,0175 (1,75 ПДК).

Изменены органолептические свойства воды: увеличена цветность до 20 градусов, вода солоноватая на вкус. Уровень загрязнения остается стабильным и достаточно высоким по сульфатам, сухому остатку, общей жесткости, аммонию, мышьяку, свинцу - до 8 ПДК. Тенденций к увеличению загрязнения подземных вод не прослеживается. Химический состав подземных вод остается сравнительно стабильным. Степень загрязнения подземных вод по мере удаления от загрязняющего объекта снижается, но остаются высокими концентрации свинца и мышьяка - 0,7-1,6 ПДК.

Наблюдения за качеством подземных вод на Элегестском месторождении каменного угля, начатые в 2008 году при детальной разведке этого месторождения (с этого года производится опытно-промышленная добыча каменного угля на восточном участке), были продолжены в 2009 - 2011 гг. при мониторинге подземных вод месторождения и при опытно-промышленном водопонижении.

В 2011 году влияние угледобычных работ на качество подземных вод месторождения не зафиксировано. Состав подземных вод наиболее близких к участку отработки скважин (N 734, 870) так же как и в прошлые годы, остается природным. При глубине залегания подземных вод от 80 до 120 м, их минерализация составляет 1,5-2,0 г/л, т.е. превышает ПДК в 1,5-2,0 раза (природная некондиция). На хорошо промытых участках и при глубине залегания подземных вод до 50 м, как правило, минерализация не превышает 0,8 г/л. По макрокомпонентному составу подземные воды среднеюрской водоносной зоны на Элегестском месторождении гидрокарбонатные кальциево-натриевые или смешанные по катионам и сульфатно-гидрокарбонатные кальциево-натриевые или смешанные по катионам. По реакции среды воды нейтральные или слабо щелочные (pH 7-8). Воды преимущественно умеренно жесткие (преобладает жесткость 3-6 ммоль/л), на участках, удаленных от реки, очень жесткие с жесткостью 10-13 ммоль/л (природная некондиция). Величина жесткости в этих скважинах сопоставима с прошлогодними значениями. В этих же скважинах подтверждается повышенное содержание свободной углекислоты от 70 до 264 мг/л, характерное для подземных вод угольных месторождений (в 2010 году эта величина достигала 242 мг/л). В подземных водах месторождения природное суммарное содержание сероводорода и гидросульфида серы в отдельных скважинах достигает 2-3 мг/л (60 ПДК; ПДК для сероводорода и сульфида 0,05 мг/л).

Существенных изменений химического состава подземных вод Элегестского месторождения в течение 2010 - 2011 гг. не отмечено.

В настоящее время месторождения кобальта и ртути Хову-Аксинское и Терлиг- Хайское законсервированы. Но отвалы пород месторождения Хову-Аксы и Терлиг-Хая содержат опасные для здоровья людей и окружающей среды металлы: кобальт, никель, мышьяк, ртуть. Под воздействием атмосферных осадков, ветров они попадают в поверхностные и подземные воды, загрязняют почво-грунты, воздух.

Отходы производства комбината "Тувакобальт" (Хову-Аксинское кобальт-никелевое месторождение) складированы в "карты" и траншейные хвостохранилища. Комбинат "Тувакобальт" является федеральной собственностью, в настоящее время месторождение находится в Госрезерве. Из 5 хранилищ (карт) 3 остались незакрытыми. В 5 картах и 30 траншейных хвостохранилищах находится 2 млн. куб. м шламов, содержащих не менее 80-90 тыс. т мышьяка, меди, никеля, кобальта, висмута, серебра, сурьмы, свинца, золота и ртути. Открытые карты размываются дождями и талыми водами, выдуваются ветрами, загрязняя токсичными химическими и радиоактивными веществами расположенные ниже по потоку плоскостного смыва и подземных вод почво-грунты, подземные и поверхностные воды, принадлежащие" р. Элегест - крупному притоку Енисея (обе реки 1 категории: места нерестилищ и обитания ценных и особо ценных пород рыб). Интенсивно загрязняется природная и геологическая среда населенных пунктов Хову-Аксы и Сайлыг.

В 2011 г. здесь функционировал 1 пункт ГОНС в условиях с нарушенным гидрохимическим режимом (в аллювиальном водоносном горизонте). Наблюдения велись по колодцу (водоносный горизонт голоценовых аллювиальных отложений - aQn), расположенному в пойме р. Элегест, под террасовидным уступом в устье лога, в котором находятся хвостохранилища. У подножия уступа происходит разгрузка подземных вод делювиально-пролювиального водоносного комплекса, выстилающего днище лога.

Аллювиальные воды имеют типичный гидрокарбонатный натриево-кальциевый или смешанный по катионам состав, нейтральную реакцию (pH 7,65-7,82), по несколько повышены минерализация и общая жесткость, поскольку сюда происходит разгрузка делювиально-пролювиального горизонта, выстилающего дно лога, в котором расположены хвостохранилища Тувакобальт. Общая жесткость в отчетном году составила 6,7-6,8 ммоль/дм3 (до 0,97 ПДК), минерализация - 0,0,67-0,72 г/дм3. Содержание нитратов в 2011 г. менялось от 20,12 до 28,9 мг/дм3 (0,4-0,6 ПДК) и осталось на уровне прошлого года. В 2-3 раза по сравнению с 2011 г. повысились концентрации марганца до 0,0693 мг/дм3 (0,69 ПДК) и органики по перманганатной окисляемости, в апреле - мае ее значение достигало 6,08-9,92 мг02/дм3 (1,22-1,98 Г1ДК). В течение отчетного года концентрации мышьяка в подземных и поверхностных водах (р. Элегест) колебались от 0,005 мг/дм3 и менее до 0,0085 мг/дм3 (до 0,85 ПДК), что также на уровне 2010 г.

Воды р. Элегест гидрокарбонатные натриево- и маниево-кальциевые# с минерализацией 0,23- 0,29 г/дм3, общей жесткостью 2,3-3,2 ммоль/дм3, нейтральные и слабощелочные с pH 7,08-8,23. Содержание нитратов не превышало 2,38 мг/дм3. По качеству отвечают требованиям для питьевых вод и для рыбохозяйственных водоемов. На р. Элегест действует водозабор, который снабжает питьевой водой с. Хову-Аксы.

По результатам опробования одиночных водозаборных скважин в с. Сайлыг, эксплуатирующих делювиально-пролювиальный комплекс, и находящихся ниже по потоку подземных вод от хвостохранилищ, подземные воды комплекса имеют хлоридно-гидрокарбонатный или смешанный по анионам и катионам состав с минерализацией 0,6-0,77 г/дм3. Содержание аммония в водах делювиально-пролювиального комплекса в 2011 г. понизилось и не превышало 0,17 (0,1 ПДК), свинца до 0,0069 мг/дм3 (0,69 ПДК), общая жесткость до 6,4 ммоль/дм3 (0,9 ПДК).

Следы геологоразведочных работ отмечаются на всех известных месторождениях, а также различного масштаба проявлениях полезных ископаемых.

В отчетном году наблюдалось 12 фактических источников загрязнения подземных вод,, расположенных в пределах территории г. Кызыла, в Кызылеком, Пий-Хемском, Чеди-Хольском районах.

Все наблюдаемые очаги загрязнения носят локальный характер. Масштабы загрязнения подземных вод в районах очагов загрязнения достоверно не установлены из-за малого количества наблюдательных скважин на постах. Наблюдательной сетью оборудованы 8 источников загрязнения.

Потенциальными источниками загрязнения подземных вод на территории республики, требующими организации наблюдательной сети, являются ряд промышленных и сельскохозяйственных предприятий, стихийные и организованные свалки, склады ядохимикатов, склады ГСМ, АЗС.

1.З.5.7. Общая оценка состояния подземных вод и тенденция его изменения на 2011 год

В Республике Тыва подземные воды являются основным, часто единственным, источником водоснабжения, поэтому проблема оценки и прогноза их экологического состояния актуальна и требует дальнейшего изучения. Основными негативными последствиями в наблюдаемой природной среде - подземной гидросфере являются истощение и загрязнение подземных вод, влекущие угрозу для населения и его хозяйственной деятельности. Истощения подземных вод на крупных групповых водозаборах в 2011 г. не отмечено, динамические уровни не превышали допустимых величин. Загрязнению на территории республики подвержены подземные воды практически всех водоносных горизонтов, комплексов и зон.

Источниками техногенного загрязнения являются хозяйственные объекты (в т.ч. разработка месторождений полезных ископаемых) и населенные пункты, воздействующие на подземные воды через различные природные среды. Естественное состояние подземных вод и степень техногенного воздействия изучаются в процессе ведения мониторинговых работ на федеральном и локальном (объектном) уровнях.

По результатам наблюдений, проведенных в 2011 г., отмечается сохранение основных закономерностей формирования подземных вод изучаемых водоносных горизонтов и комплексов в естественных условиях. Водность года оценивается как средняя. Состояние подземных вод на территории республики можно оценить как стабильное. На реках системы Енисея весеннее половодье и небольшие летние паводки прошли спокойно. Гидродинамические параметры основных эксплуатируемых водоносных подразделений сопоставимы с нормой. По итогам года подтверждены многолетние тенденции повышения или понижения уровней подземных вод на отдельных участках, связанные, в основном, с метеофакторами.

Изменения гидродинамического режима, как и в предыдущие годы, отмечаются на участках водозаборов, разрабатываемых карьеров, в зоне влияния Саяно-Шушенского водохранилища.

Химический состав подземных вод в естественных условиях практически не изменился. На выявленных локальных участках загрязнения, связанных с техногенным воздействием, основными загрязняющими веществами, обнаруженными в подземных водах, являются нитраты, аммоний, магний, свинец, хлориды, марганец, мышьяк, органические вещества, находящиеся в концентрациях выше ПДК. Загрязнение на большинстве участков (золошлакоотвал ТЭЦ, участок хвостохранилищ комбината "Тувакобальт", Кызылский полигон ТБО и др.) оценивается как значительное [1-8 ПДК); в районе Полигона ядохимикатов, угольного разреза "Каа-Хемский" степень загрязнения высокая (до 15,7 ПДК). Классы опасности загрязняющих веществ 2-4.

По имеющимся рядам наблюдений (при ведении мониторинга подземных вод) на большинстве этих участков загрязнение носит устойчивый характер.

Таким образом, подземные воды в республике загрязнены на отдельных локальных участках, подверженных техногенной нагрузке (населенные пункты, объекты хозяйственной и промышленной деятельности). Естественной защищенности подземные воды, в основном, не имеют. Яа территориях большинства населенных пунктов, где, в основном, распространен аллювиальный водоносный горизонт, отсутствуют водоупорные слои, зона аэрации сложена хорошо проницаемыми галечниками с высокими скоростями фильтрации, т.е. подверженность подземных вод загрязнению высокая.

В последние годы наблюдается некоторый экономический рост в отдельных районах республики, особенно в г. Кызыле. Исходя из этого, можно прогнозировать продолжение ухудшения экологического состояния подземных, связанного с интенсивно увеличивающейся техногенной нагрузкой на территории г. Кызыла, на участках разработки крупных месторождений полезных ископаемых, деятельности крупных промышленных и сельхозпредприятий, объектах ЖКХ, захоронения токсичных отходов (ядохимикатов и др.).

I.4. Почвы и земельные ресурсы

I.4.1. Структура земельного фонда. Распределение земельного фонда по категориям земель

По данным федерального государственного статистического наблюдения по состоянию на 1 января 2012 года земельный фонд Республики Тыва составил 16860,4 тыс. га.

По сравнению с предыдущим годом в 2011 году в структуре земельного фонда произошли следующие изменения.

Площадь земель сельскохозяйственного назначения на 1 января 2011 года составляла 3371,7 тыс. га. На 1 января 2012 года составляет 3371,5 тыс. га. По сравнению с предшествующим годом общая площадь земель сельскохозяйственного назначения уменьшилась на 0,2 тыс. га. Согласно постановлениям Правительства Республики Тыва было переведено из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения и в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов 0,2 тыс. га земель.

Таблица 1.4.1.1

Распределение земельного фонда по категориям земель

(тыс. га)

N п/п	Наименование категории земель	2010 г.	2011 г.	2011 г. к 2010 г. (+\-)	% от общ. площади республ.
1.	Земли сельскохозяйственного назначения	3371,7	3371,5	-0,2	19,9
2.	Земли населенных пунктов, в том числе:	43,5	43,5	0	0,3
2.1.	в городской черте	28,6	28,6	0	0,2
2.2.	в черте населенных пунктов	14,9	14,9	0	0,1
3.	Земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения	16,2	16,4	+0,2	0,1
4.	Земли особо охраняемых территорий и объектов	655,1	655,1	0	3,9
5.	Земли лесного фонда	10874,6	10874,6	0	64,5
6.	Земли водного фонда	96,3	96,3	0	0,6
7.	Земли государственного земельного запаса	1803	1803	0	10,7
	Итого земель республики	16860,4	16860,4	0	100

За отчетный период постановлением Правительства Республики Тыва от 29 марта 2011 г. N 185 "О переводе земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения на территории муниципального района "Тандинский кожуун Республики Тыва" в соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" земельные участки площадью 0,0045 тыс. га из земель сельскохозяйственного назначения переведены в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов рекреационного назначения для размещения этнокультурного комплекса "Алдын-Булак" и Республиканского центра социальной реабилитации "Гуманный".

Постановлением Правительства Республики Тыва от 15 декабря 2010 г. N 556 "О переводе земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения на территории муниципального района "Тандинский кожуун Республики Тыва" земельные участки площадью 0,053 тыс. га из земель сельскохозяйственного назначения переведены в категорию земель промышленности и иного специального назначения в целях разработки месторождения каменного угля и строительства иных объектов, связанных с его добычей.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 28 декабря 2010 г. N 602 "О переводе земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения на территории муниципального района "Каа-Хемский кожуун Республики Тыва" переведены земельные участки площадью 0,147 тыс. га из земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения в целях строительства комплекса по добыче и переработке полиметаллических руд.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 15 декабря 2010 г. N 559 "О переводе земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения на территории муниципального района "Кызылский кожуун Республики Тыва" земельные участки площадью 0,013 тыс. га из земель сельскохозяйственного назначения переведены в категорию земель промышленности и иного специального назначения в целях разработки месторождения каменного угля и строительства подъездной дороги к месту добычи.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 3 июля 2008 г. N 421 "О переводе земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов на территории муниципального района "Тес-Хемский кожуун Республики Тыва", земельные участки площадью 0,017 тыс. га из земель сельскохозяйственного назначения переведены в категорию земель населенных пунктов для жилищного строительства с сопутствующим строительством инженерной и социальной инфраструктуры.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 15 декабря 2010 г. N 557 "О переводе земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения на территории муниципального района "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва" из земель сельскохозяйственного назначения земельные участки площадью 0,006 тыс. га переведены в категорию земель промышленности и иного специального назначения в целях размещения объектов телерадиовещания ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть".

Постановлением Правительства Республики Тыва от 24 сентября 2010 г. N 382 "О переводе земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности иного специального назначения, в т.ч. земли обороны и безопасности на территории муниципального района "Овюрский кожуун Республики Тыва" переведен земельный участок площадью 0,008 тыс. га из земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения, в земли обороны и безопасности.

За отчетный период так же произошли изменения связанные с вовлечением в оборот не застроенных земель (пастбищ) города Кызыла. Из данного вида разрешенного использования предоставлены земельные участки для строительства жилых домов и объектов инженерного обеспечения площадью 2,13 тыс. га.

По другим категориям земель изменений в отчетном периоде не произошло.

I.4.1.1. Государственный земельный контроль

В 2011 году государственными инспекторами Управления Росреестра по Республике Тыва было проведено 3478 проверок соблюдения земельного законодательства на общей площади 13,3 тыс. га. Наибольшее количество проверок проведено в Пий-Хемском районе - 257, Улуг-Хемском районе - 297, Дзун-Хемчикском - 247, Кызылском - 247. В остальных районах количество проверок в среднем составило - 183.

Динамика проведения проверок за 3 года

показатели	2009 г.	2010 г.	2011 г.	(+/-) (уменьш., увелич.) за 2010 - 2011 гг.
Количество проведенных проверок	761	1117	3478	+2361
Количество выявленных нарушений	191	388	503	+115
Количество лиц, привлеченных к административной ответственности	172	325	461	+136
Сумма наложенных административных штрафов, тыс. рублей	449,5	435,0	643,5	+207,5
Сумма взысканных административных штрафов, тыс. рублей	313,5	381,5 5	608,0	+226,5
Количество государственных инспекторов	30	31	28

В результате проведенных в отчетном периоде проверок соблюдения требований земельного законодательства было выявлено 503 нарушения земельного законодательства на площади 7,1 тыс. га, из которых 488 (97%) нарушений выявлено государственными инспекторами, 15 (3%) нарушений выявлено органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль. Оформлено 470 протоколов об административных правонарушениях, выдано 500 Предписаний об устранении нарушений земельного законодательства. На конец отчетного периода устранено 267 нарушений на площади 615,1 га или 87,0% от выявленных нарушений, срок устранения которых наступил к концу отчетного периода. За аналогичный период прошлого года данный показатель составил 64,7%. Наибольшее количество нарушений выявлено государственными инспекторами Каа-Хемского (92), Улуг-Хемского (112) районов Кызылского отдела. Наименьшее количество нарушений выявлено государственными инспекторами Бай-Тайгинского (9), Чаа-Хольского (8) районов Западного отдела, Тес-Хемского района (5) Кызыского отдела.

Из общего количества выявленных нарушений земельного законодательства 424 нарушения выявлены на землях населенных пунктов, 79 нарушений - на землях сельскохозяйственного назначения.

Из всех выявленных нарушений земельного законодательства 40 (8,0%) нарушений совершены юридическими лицами, 39 (12,3%) нарушений - должностными лицами, 401 (79,7%) нарушение совершено гражданами.

По видам нарушений наиболее распространенным нарушением земельного законодательства, как и в предыдущие годы, остается самовольное занятие земельных участков, использование их без правоустанавливающих документов. В 2011 году выявлено 482 таких нарушения, что составляет 95,8% от общего количества выявленных нарушений. В том числе гражданами допущено 394 нарушения (81,7%), должностными лицами - 50 (10,4%) и юридическими лицами - 38 (7,9%). В сравнении с 2010 годом количество указанных нарушений увеличилось на 0,3%. Нарушений земельного законодательства, связанных с использованием земельных участков не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и видам разрешенного использования, в 2011 году выявлено 20 (4,0% от общего количества выявленных нарушений).

За нарушение земельного законодательства к административной ответственности привлечено 461 правонарушитель. На нарушителей земельного законодательства наложено штрафов на общую сумму 643,5 тыс. рублей. Из них 350,0 тыс. рублей-штрафов наложено на юридических лиц. что составляет 54,4% от общей суммы наложенных штрафов, 208,5 тыс. рублей штрафов (327f%] наложено на граждан и 85,0 тыс. рублей штрафов (13,2%) наложено на должностных лиц.

В 2011 году правонарушителями уплачено в добровольном порядке или взыскано в принудительном порядке штрафов на общую сумму 608,0 тыс.) руб.

За 2011 год государственными инспекторами по использованию и охране земель выдано 500 предписаний об устранении нарушений земельного законодательства. За невыполнение предписаний в установленный срок составлено 115 протоколов по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, протоколы направлены на рассмотрение в суды. Все нарушители привлечены к административной ответственности, наложены административные штрафы на общую сумму 59,8 тыс. рублей, из них на конец отчетного периода взыскано 47,9 тыс. рублей.

По сравнению с 2010 годом наблюдается рост основных показателей деятельности Управления по государственному земельному контролю: количество проведенных проверок увеличилось на 201%; исполнение плановых проверок на 3,8%; количество устраненных нарушений на 22,3%; количество взысканных штрафов увеличилось на 11,7%. Рост показателей осуществления государственного земельного контроля связан с тем, что государственные инспектора в районах освобождены от исполнения иных обязанностей.

В отчетном периоде в рамках осуществления функции по государственному земельному контролю проверено 59 актов органов местного самоуправления. Направлено в органы местного самоуправления 5 предложений о приведении в соответствие требованиям земельного законодательства актов органов местного самоуправления. По результатам рассмотренных предложений акты органов местного самоуправления приведены в соответствие с действующим законодательством.

I.5. Полезные ископаемые

1.5.1. Использование полезных ископаемых и охрана недр

Минерально-сырьевой потенциал Республики Тыва отличается разнообразием видов полезных ископаемых и определенными перспективами их освоения. Ш территории республики разведано около 60 месторождений с утвержденными запасами полезных ископаемых (не считая месторождений общераспространенных полезных ископаемых). Некоторые из них по своему хозяйственному значению могут служить основой для формирования крупных отраслевых производственных комплексов республиканского и регионального значения. Однако, расположение основных сырьевых источников в труднодоступных районах приводит к повышенным издержкам по всей технологической цепочке природопользования, снижает конкурентоспособность тувинских сырьевых ресурсов с учетом цен на мировом уровне.

В 2011 году на территории республики осуществлялась добыча следующих твердых полезных ископаемых: золота (россыпного и рудного), асбеста, каменной соли и каменного угля.

Золото. Господствующее положение в горной промышленности Тувы занимает золотодобыча из россыпных месторождений.

На 01.01.2012 г. Государственным балансом учтены запасы по 29 россыпным месторождением золота, 19 из которых находятся в Государственном резерве (7 из них имеют небольшие остаточные и забалансовые запасы). Месторождения и проявления россыпного золота локализуются в 14 золотоносных узлах. Пространственно они располагаются по Куртушибинскому хребту, междуречью Бий-Хема и Каа-Хема, Восточному Танну-Ола и нагорью Сангилен. Добыча золота ведется только в четырех узлах: Амыло-Сыстыгхемском (россыпи Большой и Малый Алгияк, Чергая, Билелиг), Тарданском (Кундус-Кудурук), Эмийском (бассейн Эми) и Эйлиг-Хемском (Серлиг-Куйлуг-Хем). Остальные узлы нуждаются в дополнительной геологической оценке.

Разработку россыпного золота в Туве в 2011 г. на 6 месторождениях вели 3 предприятия ООО АС "Тыва", ПК АС "Ойна", ООО "Восток"), Разработка россыпей ведется исключительно открытыми карьерами с раздельной выемкой золотоносных песков и вскрышных пород при оборотном замкнутом цикле водоснабжения. Транспортировка песков и "вскрыши" производится бульдозерно-скреперным, реже автомобильным способами. Учитывая относительно мелкие масштабы россыпей и небольшую глубину вскрыши (до 5-6 м, за исключением Алгияка, Черной, Бигелига, где она достигает 10 и более метров), этот способ представляется наиболее эффективным.

Обогащение песков производится простейшими, но постоянно совершенствуемыми, шлюзовыми установками с разрушением и подачей песков на промывку в виде пульпы водоструйными насосами (гидроэлеваторами) или непосредственно водобоями (гидромониторами). Доводка шлюзового концентрата проводится на шлихо-обогатительных установках, либо концентраторах типа Кнельсона (ПК АС "Ойна"). Извлечение золота составляет 87-95% в зависимости от размерности золота на месторождении и применяемой технологии обогащения.

Отработка россыпей происходит с нарушением геологической среды и первозданного географического строения участков. Самым значимым фактором является расположение карьеров отработки в пределах речных долин, где в процессе добычи перемещаются десятки тысяч кубометров рыхлой массы на глубину до 10-12 м, иногда по всей ширине долины. Оказывается определенное влияние на поверхностные воды, заключающееся в их, хотя всемерно сдерживаемом, загрязнении и временном изменении их режима. В целях сокращения негативного влияния на состояние водоемов и сокращения потребления для промывки свежей воды, на всех участках разработки россыпей используется оборотная система водоснабжения. На участках Алгияк и Черная, где работают старательские артели "Тыва" и "Ойна", золотосодержащие породы отличаются высоким содержанием глины с диаметром частиц менее 0,01 мм, (состояние пудры), окрашенных гидроокислами железа в бурый свет. Эта глина способна переходить в коллоидный раствор и переноситься речными водами на сотни километров. Наиболее эффективно эти частицы осаждаются с применением флокулянтов. С 1993 г. ООО АС "Тыва" проводит физико-химическую очистку сбрасываемых излишков образовавшихся технологических сточных вод флокулянтами, имеющими Международный сертификат качества и потребления. В других районах республики породы относительно легкопромывистые, слабоглинистые, степень загрязнения рек в этих районах в целом незначительна. Ежегодно идет прирост объемов очистных сооружений (прудов-отстойников). Однако следует отметить, что очищаются через пруды-отстойники только промышленные стоки. Большую долю в загрязнение рек Алгияк, Сыстыг-Хем и Б. Енисей вносит атмосферный смыв (дожди, снеготаяние и т.д.) с площадей вскрыши месторождений и транспортных коммуникаций, лишенных травяного и лесного покрова. На мероприятия по охране окружающей среды и недр золотодобывающими предприятиями ежегодно затрачиваются немалые суммы.

Добыча золота производится только на разведанных, переданных в промышленное освоение месторождениях с запасами и кондициями, утвержденными государственными и территориальными комиссиями для их разработки (ГКЗ или ТКЗ). В период проведения геологического изучения также может осуществляться добыча россыпного золота на участках, запасы по которым прошли государственную экспертизу и поставлены на государственный баланс, с обязательным оформлением и согласованием горного отвода.

Разработка осуществляется по проектам или годовым планам, прошедшим необходимые экспертизы. В процессе разработки месторождений ведется регулярный контроль за соблюдением технологии извлечения полезных ископаемых курирующими ведомствами - Тувинским отделом управления Енисейского округа Госгортехнадзора, Управлением Росприроднадзора по Республике Тыва. Особых нарушений, Повлекших прекращение или приостановку добычных работ, не зафиксировано.

По Республике Тыва в 2011 г. добыча химически чистого золота составила 1013 кг, причем 940 кг было добыто ПК АС "Ойна".

Следует заметить, что предприятиями-недропользователями в 2011 году за счет собственных средств проводились работы по геологическому изучению недр и воспроизводству минеральной базы россыпного золота. Прирост запасов россыпного золота в 2011 г. составил 241,7 кг по результатам работ ПК АС "Ойна" в истоках р. Черная.

Истощение запасов и активных ресурсов россыпного золота потребовало перехода на геологическое изучение, разведку и добычу рудного золота. Геологоразведочные работы на рудное золото проводились в пределах Кара-Бельдирского рудного поля (ООО "Кара-Бельдир") и в Тарданском рудном узле (ООО "Тардан Голд");

В число разрабатываемых входит 1 месторождение рудного золота (Тарданское), разрабатываемое ООО "Тардан Голд" и 1 - комплексное (Кызыл-Таштыгское), подготавливаемое к разработке ООО "Лунсин".

На Тарданском месторождении рудного золота (Каа-Хемский кожуун) ООО "Тардан Голд" в 2008 г. завершена разведка центральной части месторождения, в процессе которой осуществлялась опытно-промышленная отработка. По результатам разведки ТКЗ Тыванедра (протокол N 103 от 18.12.08 г.) приняты на государственный учет балансовые запасы рудного золота на месторождении Тардан в количестве 8454 кг.

В 2011 г. продолжены геологоразведочные работы с опытно-промышленной отработкой балансовых запасов месторождения Тардан (рудное тело N 26 и рудная зона N 1) и промежуточных продуктов гравитационного обогащения, которые образовались в 2007 - 2010 гг. при опытно-промышленной отработке рудных тел N 24 и 26 месторождения Тардан. Переработка руд и промежуточных продуктов гравитационного обогащения позволила улучшить показатели сквозного извлечения золота и уточнить регламент технологии кучного выщелачивания, которая является основой для промышленной отработки месторождения.

В 2011 г. на месторождении Тардан было извлечено из недр 282 тыс. т руды (737 кг золота), извлечено в товарную продукцию 93 кг золота.

В 2010 году ООО "Тардан Голд" разработана, согласована и утверждена проектная документация "Строительство комплекса по добыче и переработке руд месторождения "Тардан" методом кучного выщелачивания". Проект получил положительное заключение государственной экспертизы, выданное Красноярским филиалом ФГУП "Главгосэкспертиза России" (N 271-10/КРЭ- 1141/06 от 10.09.2010 г.). Добыча и переработка руд месторождения "Тардан" методом кучного выщелачивания" будет начата после завершения строительства комплекса и ввода его в промышленную эксплуатацию. Срок отработки месторождения в соответствии с проектом - 5 лет.

Комплексные полиметаллические руды. По результатам аукциона, проведенного в апреле 2006 г. в г. Кызыле, ООО "Лунсин" выдана лицензия на добычу полиметаллических руд на Кызыл- Таштыгском месторождении. Предприятием разработан и утвержден в установленном порядке технический проект промышленного освоения месторождения, который получил положительное заключение государственной экспертизы, выданное ФГУ "Главэкспертиза России (N 218-08/КРЭ- 0854/06 от 15 мая 2008 г.). Проектом предусмотрено достижение проектной производительности 1 млн. т/год в третий год отработки месторождения.

Кызыл-Таштыгское месторождение (Тоджинский кожуун) открыто в 1946 г., разведочные работы производились в 1952 - 1962 гг. В 1981 - 1988 гг. проведена доразведка на флангах и глубоких горизонтах. Месторождение разведано горными выработками, в том числе подземными скважинами до глубины в среднем 350-400 м. Отдельными скважинами оруденение установлено на глубине 700-900 м от поверхности.

Основные рудные компоненты - цинк, свинец, медь; попутные - золото, серебро, кадмий, селен, барий, сера. На государственном балансе числятся запасы медных руд категории Сг - 2077,7 тыс. т, полиметаллических руд категории В+С1+С2 - 12920,6 тыс. т, серноколчеданных руд категории Ci - 6259,6 тыс. т, забалансовые руды по категории Q - 287 тыс. т; рудного золота категории Сг - 15,41 т.

Промышленную добычу полиметаллических руд планируется начать в 2012 году после завершения строительства объектов инфраструктуры горнодобывающего предприятия.

Асбест. На Государственном балансе запасов хризотил-асбеста по Республике Тыва числится Актовракское месторождение, расположенное в Барун-Хемчикском кожууне. Месторождение разрабатывается с 1963 года. Разработка месторождения ведется открытым способом с автомобильной транспортировкой горной массы во внешние отвалы. По состоянию на 01.01.2011 г. балансовые запасы хризотил-асбеста Актовракского месторождения составляли 2870,1 тыс.т.

В 2011 году добычные работы на месторождении проводились ООО ПК "Энкор": добыто 1,4 тыс.т. хризотил-асбеста (0,6 тыс. т асбеста из карьерной руды и 0,8 тыс.т асбеста - из руды, находящейся в отвалах).

В декабре 2011 г. в установленном действующим законодательством порядке было произведено переоформление лицензий на право пользования недрами Актовракского месторождения хризотил-асбеста с ООО ПК "Енкор" на ООО "Сибирские минералы", которое будет осуществлять в дальнейшем добычу хризотил-асбеста на месторождении.

Каменная соль. На Государственном балансе по состоянию на 01.01.2011 г. числились балансовые запасы каменной соли Дус-Дагского месторождения (Овюрский кожуун) в количестве 6636,44 тыс. т. Разработку месторождения в 2011 году осуществляло ООО Соляной карьер "Дус- Даг": добыто 0,52 тыс. т каменной соли.

В декабре 2011 г. в соответствии с действующим законодательством было произведено переоформление лицензий на право пользования недрами Дус-Дагского месторождения каменной соли с ООО "Соляной карьер "Дус-Даг" на ОАО "Соляной карьер "Дус-Даг", которое будет осуществлять в дальнейшем добычу каменной соли на месторождении.

Каменный уголь. В Республике Тыва в пределах Улуг-Хемского угольного бассейна расположены Каа-Хемское, Межегейское, Элегестское, Эрбекское месторождения, Восточная и Западная части Улуг-Хемского бассейна, за его пределами - Актальское, Чаданское, Чангыз-Хадынское, Ийитальское месторождения. На всех месторождениях, кроме последнего, проведены детальная и предварительная разведка и они учтены Государственным балансом запасов. Основная часть запасов (94,3%) представлена углями марки ГЖ, Ж, 97,2% из них являются коксующимися. По состоянию на 01.01.2011 г. по Республике Тыва общие балансовые запасы угля составляли по категориям A+B+Ci - 2487,0 млн. т, категории Сг -1159,2 млн. т, забалансовые - 488 млн.т.

Добыча каменного угля в 2011 г производилась на Каа-Хемском, Чаданском и Элегестском месторождениях.

ООО "Тувинская горнорудная компания" (ООО "ТГРК") производило добычу каменного угля открытым способом на двух месторождениях: Каа-Хемскок (с балансовыми запасами на 01.01.2011 г. по категориям А+В+С1+С2 - 58077 тыс. т.) и Чаданском (с балансовыми запасами по категориям А+В+С1+С2 на 01.01.2011 г. - 14031 тыс. т).

На Каа-Хемском месторождении (Кызылский кожуун) отрабатывались балансовые запасы угольного пласта 2 "Улуг", добыто 708 тыс. т угля. Уголь на Каа-Хемском месторождении низкозольный, малосернистый, малофосфористый, высококалорийный. В пределах республики уголь используется только как энергетическое топливо. Подтверждено высокое качество углей пласта 2 "Улуг", возможность использования их при производстве металлургического кокса. В настоящее время основная доля добываемого ООО "ТГРК" угля реализуется на внутреннем рынке республики (ОАО "Кызылская ТЭЦ", ГУП РТ "Улуг-Хем-тепло", ГУП РТ "Хову-Аксытепло", предприятия бюджетной сферы, население), и только четверть - на внешнем (потребители - металлургические предприятия России). Главное препятствие для наращивания объемов добычи угля на Каа-Хемском месторождении и освоения других угольных месторождений Улуг-Хемского бассейна - отсутствие транспортных артерий за пределы Республики.

На Чаданском месторождении (Дзун-Хемчикский кожуун) в 2011 году отрабатывались балансовые запасы пласта "Чаданский": добыто 164 тыс. т угля.

Уголь пласта "Чаданский" каменный, газовый жирный, марки ГЖ, используется в пределах республики как высококалорийное энергетическое топливо. Подтверждено высокое качество углей марки Ж пласта "Чаданский", возможность их использования как высококачественной спекающей основы для производства металлургического кокса.

Основными потребителями угля являются предприятия республики и частный сектор. Поставка больших партий угля за пределы Республики Тыва проблематична из-за отсутствия надежных транспортных коммуникаций, значительных затрат на транспортировку и технических возможностей горно-транспортного оборудования.

В декабре 2011 г. Роснедра был проведен конкурс на право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на Каа-Хемском месторождении, участки 1, 2, 3 в Республике Тыва. Участки 1, 2, 3 Каа-Хемского месторождения являются составляющей Каа-Хемского месторождения. С северо-востока к участкам 1,2, 3 Каа-Хемского месторождения примыкает горный отвод, в пределах которого ООО "ТГРК" добывает каменный уголь открытым способом на Каа-Хемском месторождении. По результатам конкурса право пользования участком недр предоставлено ООО "ТГРК". Запасы углей участков 1, 2, 3 Каа-Хемского месторождения предназначены для добычи подземным способом. Балансовые запасы углей месторождения для шахт составляют: категорий A+B+Ci 231352 тыс. т, категории Сг- 3941 тыс.т, забалансовые - 9373 тыс.т. По качеству угли относятся к маркам Г и ГЖ. По условиям лицензии добыча каменного угля на данном участке должна начаться не позднее января 2018 года.

В 2011 году ЗАО "Енисейская промышленная компания" проводились добычные работы открытым способом на двух участках: в восточной части Элегестского месторождения по пласту 2.2 Улуг и в западной части по пласту 6.11. Добыча угля подземным способом не производилась. Всего в 2011 году было добыто 54,1 тыс. т угля. По Элегестскому месторождению по состоянию 01.01.2011 г. учтены балансовые запасы угля по категориям А+В+С1+С2 - 855149,5 тыс., забалансовые - 91042 тыс.т.

В ближайшие годы намечается вовлечение в освоение Межегейского месторождения каменного угля, Восточного и Центрального участков Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна, расположенных в Тандинском кожууне Республики.

Право пользования недрами Межегейского месторождения и участка Восточный западной части Улуг-Хемского угольного бассейна по результатам конкурсов предоставлено ООО Угольная компания "Межегейуголь".

Государственным балансом по Межегейскому месторождению учтены балансовые запасы коксующихся углей марки Ж по категориям A+B+Ci в количестве 213 471 тыс. т, забалансовые запасы - 53409 тыс.т. Согласно условиям лицензии добыча угля на месторождении должна начаться в 2013 году.

Балансовые запасы каменного угля участка Восточный по категориям Q и Сг составляют 569000 тыс.т забалансовые - 105407 тыс.т. Согласно условиям лицензии добыча угля на месторождении должна начаться в 2019 году.

Право пользования недрами участка Центральный Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна по результатам конкурса предоставлено ООО "УлугхемУголь".

Балансовые запасы каменного угля участка Центральный по категориям Q и Сг составляют 639000 тыс.т, забалансовые - 126321 тыс.т. Согласно условиям лицензии добыча угля на месторождении должна начаться в 2019 году.

В июне 2011 г. ООО "УлугхемУголь" было предоставлено право пользования недрами с целью геологического изучения Бомской площади Улуг-Хемского угольного бассейна. Поисково-оценочные работы должны начаться не позднее сентября 2012 г., не позднее июня 2015 г. предприятие должно представить геологический отчет и ТЭО временных разведочных кондиций с оценкой прогнозных ресурсов и подсчетом запасов полезных ископаемых по категориям Pi и Сг.

Медь. Право пользования недрами Ак-Сугского медно-порфирового месторождения предоставлено ООО "Голевская горнорудная компания" по результатам аукциона, проведенного в 2006 году. В 2007 - 2009 гг. недропользователем проведена разведка месторождения, по результатам которой были разработаны ТЭО временных разведочных кондиций и произведен подсчет запасов. Протоколом ГКЗ Роснедра от 27.01.2010 г. N 2114-оп для условий открытой разработки были утверждены временные кондиции и запасы по состоянию на 01.01.2010 г.: меди категории С1+С2 - 2349.2 тыс. т, Сг забалансовые - 469,9 тыс. т; молибдена категории С1+С2 - 65,4 тыс. т, С2 забалансовые - 7,9 тыс.; золота категории С1+С2 - 55,7 т, Сг забалансовые - 12,9 т; серебра категории С1+С2 - 425,4 т, Сг забалансовые - 99,8 т; рения категории С1+С2 - 105,75т, С2 забалансовые - 14,0 т.

В 2011 году предприятием проводились работы по изучению глубоких горизонтов и флангов Ак-Сугского месторождения, было проведено бурение со сгущением сети скважин. В результате подтверждено распространение оруденения на глубину, в западной части Северной залежи запасы категории Ci переведены в запасы категории В, увеличены запасы категории Ci7 при годные для карьерной отработки. В соответствии с условиями лицензии разработка месторождения должна начаться не позднее 1 августа 2014 г.

В 2008 г. по результатам аукциона право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи меди, молибдена и попутных компонентов на Ак-Сугском рудном узле, расположенном на территории Тоджинского кожууна в Республике Тыва, было предоставлено ООО "Тывамедь".

Согласно условиям лицензии недропользователь с 2010 года проводит поисково-оценочные работы на лицензионном участке, по результатам которых будут выявлены перспективные участки для постановки разведочных работ и дальнейшее вовлечение их в промышленное освоение, которое предусмотрено не позднее 1 декабря 2018 г.

Минеральные воды и лечебные грязи. На территории республики выделяются следующие гидротермальные области: Алтай-Западно-Саянская - с преобладанием азотных и радоновых терм; Восточно-Сибирская - с преобладанием углекислых вод и азотных терм; Прихубсугульская - азотные термы; Центрально-Тувинская - с минеральными водами разнообразного состава (радоновыми, сульфидными различной степени минерализации). Имеются большие возможности для использования разнообразных по химическому составу вод (около 50 источников) и лечебных грязей (около 11 соленых озер). Однако к настоящему времени разведаны только Чедерское, Уш-Белдирское, Шивилигское месторождения лечебных минеральных подземных вод и два из них (Чедерское и Уш-Бельдирское) эксплуатируются.

В республике разведаны 4 месторождения лечебных грязей: Чедерское, Как-Хольское Хадынское и Дус-Хольское. Вовлечено в эксплуатацию только Чедерское месторождение, лечебные грязи которого используются для бальнеолечения на курорте "Чедер". В 2011 году было добыто 16 т лечебных грязей.

Учет всех запасов полезных ископаемых на территории Республики Тыва, в том числе извлекаемых и оставляемых в недрах, осуществляется в Государственном балансе запасов полезных ископаемых.

Экономически эффективное вовлечение в хозяйственный оборот как подготовленных к освоению, так и предварительно разведанных месторождений сдерживается дефицитом инвестиционных ресурсов. Серьезные ограничения в развитие горнодобывающей промышленности в Туве вносит отсутствие железной дороги.

Вместе с тем, минерально-сырьевой потенциал республики позволяет продолжить формирование топливно-энергетического и горно-металлургического комплексов, обеспечить развитие других отраслей промышленности собственным сырьем, расширить возможности для развития и расширения санаторно-курортного лечения на базе разведанных месторождений минеральных лечебных вод и грязей.

1.5.2. Регулирование отношений недропользования в области общераспространенных полезных ископаемых

Недропользование общераспространенных полезных ископаемых на территории республики осуществлялось по принципу лицензирования права пользования недрами.

Общее количество действующих лицензий на территории Республики Тыва в подведомственной сфере деятельности - 56. из них с целью геологического изучения, включающего поиск и оценку с последующей добычей - 41; с целью добычи - 15.

Количество аннулированных лицензий из-за истечения срока действия и по инициативе с начала 2011 года - 8, в том числе по следующим основаниям:

- отказ по инициативе недропользователя - 3;

- в связи с истечением срока действия лицензии - 5.

За 12 месяцев 2011 г. выдано 27 лицензий на право пользования общераспространенными полезными ископаемыми.

По видам минерального сырья ^выданные лицензии распределяются следующим-образом:

песчано-гравийные породы - 23;

песок - 3;

известняк - 1.

Проведены 3 аукциона на право пользования недрами с целью геологического изучения включающего поиск и оценку с последующей добычей:

- песка в г. Кызыле Республики Тыва, победителем признано ООО "Стройсервис";

- известняка в Каа-Хемском кожууне, победителем признано ООО "Восток";

- песка в западной окраине г. Кызыла, победителем признан индивидуальный предприниматель Монгуш Р.К.

Планом на 2011 г. предусмотрено поступление от платы за пользование недрами в сумме 1420 тыс. руб., фактически в бюджет Республики Тыва поступило платежей за пользование недрами по состоянию на 1 января 2012 года в сумме 1304,5 рублей, что является 91,9% выполнения годового плана, в том числе:

- разовые платежи за пользование недрами - 1 147,051 тыс. рублей (в 2010 г. - 1745,474 тыс. руб.);

- прочие платежи при пользовании недрами - 32,4 тыс.рублей (в 2010 г. - 212,6 тыс. руб.);

- плата за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых - 125 тыс. рублей.

В республиканский бюджет налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых поступило на сумму 1307 тыс. руб. (в 2010 г. - 885 тыс. руб.).

Проведено 3 экспертизы по отчетам на поисковые и поисково-оценочные работы на участках, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, по результатом которых произведена постановка на запас новых месторождений песчано-гравийных пород:

- "Поисковые и поисково-оценочные работы на песчано-гравийные смеси на лицензионном участке в Тоджинском кожууне Республики Тыва" (ООО "Лунсин"),

- "О результатах поисков и оценки песчано-гравийных смесей магматических пород на участке 1, в 2011 году" (ООО "Голевская горно-рудная компания");

- "О результатах поисков и оценки песчано-гравийных смесей магматических пород на участке 3, в 2011 году" (ООО "Голевская горно-рудная компания").

I.6. Лесной фонд и использование лесов

I.6.1. Характеристика лесного фонда

Лесной фонд Республики Тыва составляет 10882,9 тыс. га, в том числе по состоянию на 1 января 2012 г. территории, покрытые лесом, - 8068,2 тыс. га. Распределение лесов неравномерное (табл. 1.6.1.1). Основные запасы лесных ресурсов сосредоточены в северо-восточных районах.

Таблица I.6.1.1

Распределение лесов на землях лесного фонда

Виды лесонасаждений	Площадь, тыс. га
Общая площадь земель лесного фонда, га	10882,9
в том числе:
земли, покрытые лесом, всего	8071,3
из них: лесные культуры	17,3
не покрытые лесом, всего	518,4
из них: несомкнувшиеся лесные культуры	2,4
лесные питомники, плантации	0,2
естественные редины	257,4
фонд лесовосстановления:	258,4
в том числе: гари	200
погибшие древостой	33,7
вырубки	- 5,3
прогалины	19,4
Всего нелесных земель	2293,2

Таблица I.6.1.2

Распределение запасов лесных ресурсов

Вид насаждений	Запас, млн. м3
Общий запас (основных лесообразующих пород), всего	1141,01
в том числе:
хвойные, всего	1109,48
из них: лиственница	607,99
кедр	477,48
сосна	15,16
ель, пихта	8,85
из них: молодняки	29,64
средневозрастные	356,28
приспевающие	270,74
спелые и перестойные	452^82
в том числе перестойные	128,18
мягколиственные, всего	31,53
в том числе: береза	27,37
осина	0,74

Таблица 1.6.1.3

Сведения о заготовке древесины в лесах республики

Сведения о заготовке древесины	2010 г.			2011 г.
	кол-во договоров, ед.	ликвидная древесина, тыс. куб. м	площадь, га	кол-во договоров, ед.	ликвидная древесина тыс. куб. м	площадь, га
Рубки, всего в том числе:	3197	128,8	4114	3188	195,6	4940
по договорам купли- продажи	17	13,0	175	41	26,8	555
по договорам купли- продажи для собственных нужд граждан	3141	93,3	3194	3101	144,0	3518
по договорам купли- продажи при выполнении работ по охране, защите, воспроизводству лесов	39	22,5	745	46	24,8	867

I.6.2. Побочное пользование

Порядок и нормативы заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Республики Тыва гражданами для собственных нужд установлен Законом Республики Тыва от 28 декабря 2007 г N 425 ВХ-2.

I.6.3. Охрана и защита лесных ресурсов

В течение пожароопасного сезона 2011 года на территории лесного фонда обнаружено и ликвидировано223 лесных пожаров на общей площади га, в том числе лесная площадь^ пройденная пожарами, составила - 13258 га, нелесная площадь - 12 948 га.

В соответствии с техническими заданиями Госконтрактов на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов на 2011 год проведено контролируемых профилактических выжиганий сухой травянистой растительности на площади-- 12000,0 га. Выполнение данных предупреждающих мероприятий позволило уменьшить количество потушенных лесных пожаров в весенний период на малых площадях.

Специализированных лесохозяйственных учреждений согласно заключенных Госконтрактов выполнены следующие профилактические мероприятия:

- устроено новых 1800 км противопожарных минерализованных полос;

- проведен уход за существующими противопожарными минерализованными полосами протяженностью 2700 км;

- построено 52 км дорог противопожарного назначения;

- проведена реконструкция 200 км действующих дорог противопожарного назначения;

- подновлено и установлено 100 аншлагов на въездах в лесные массивы

- среди населения, учащихся распространено 21000,0 листовок, проведено 563 разъяснительных лекций, бесед.

- обустроено 48 мест отдыха;

- автономными учреждениями "СЛХУ" заключены договора с ГТРК "Тыва" на прокат видеороликов на противопожарную профилактику в лесах на сумму 100,0 тыс. руб.

Таблица I.6.3.1

Динамика лесных пожаров в Туве с 1959 по 2011 гг.

Годы	Количество пожаров	Площадь, га	Ср. площадь 1 пожара, га
1	2	3	4
1959	21	174,5	8,3
1960	36	320,4	8,9
1965	33	280,5	8,5
1970	148	445	3,3
1975	179	1325	7,4
1980	209	1628	7,8
1981	353	6560	18,6
1982	121	399,5	3,2
1983	96	7423	77,3
1984	61	468	7,6
1985	43	72,6	1,7
1986	71	193,8	2,7
1987	84	297,4	3,5
1988	171	645,9	3,9
1989	380	8165	21,4
1990	290	1339	4,6
1991	92	570,8	6,2
1992	94	3074	32,7
1993	25	38,2	1,52
1994	42	174,2	4,14
1995	52	1146,1	22,4
1996	221	37330	168,9
1997	274	27786,1	107,9
1998	323	21244	65,7 "
1999	278	32451,2	116,7
2000	236	'30774	130,4
2001	297	21325,8	71,8
2002	560	337563	371,4
2003	267	21459,1	80,4
2004	56	911,2	16,2
2005	145	14098,1	97,2
2006	98	19573,8	199,7
2007	318	60652,6	190,7
2008	184	40610,1	220,7
2009	116	14675,61	126,51
2010	76	2200,10	21,2
2011	223	26205,81	100
Всего	6273	743601,42	2341,07

Рис. 1.6.3.2

Специалистами Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва за 2011 год, составлено 120 протоколов об административных правонарушениях, ответственность за которое предусмотрено статьей 8.32 КоАП РФ правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417: на граждан 111 шт. на сумму 182500 рублей, на должностных лиц 8 шт. на сумму 55000 рублей, на юридических 1 шт. на сумму 30000 рублей.

Для проведения оздоровления насаждений, частично утративших устойчивость, проведены выборочные санитарные рубки в 2011 году на общей площади 148 га. В целях ликвидации очагов сибирского шелкопряда в лесных насаждениях на землях лесного фонда республики в 2011 году проведена обработка авиационным способом очагов на площади 15350 га.

В 2011 г. организована посадка около 2000 саженцев по улицам г. Кызыла: Колхозная, Магистральная, Щетинкина-Кравченко, Кечил-оола, Калинина, Лопсанчапа, Московская.

I.6.4. Лекарственно-сырьевые ресурсы

На территории республики хорошо развиты четыре пояса растительности: степной, лесной, высокогорной, лугово-тундровой. В любом поясе растительности чрезмерная-перегрузка может привести к непоправимым последствиям. Встречаются 1782 вида растений, относящихся к 507 родам и 112 семействам.

Эндемики Алтае-Саянской флористической провинции составляют 36 видов. Кроме Республики Тыва они встречаются на Алтае и Саянах.

Эндемики Монголии и Республики Тыва составляют 19 видов. Ряд из них имеет небольшое распространение в Туве.

В региональную Красную книгу занесено 126 видов растений. В Красную книгу Российской Федерации занесено 35 видов растений.

В республике имеется около 230 видов лекарственных растений. Всего учет сборов проводится по 56 видам лекарственных растений. Ежегодно увеличивается сбор дикорастущих лекарственных растений: плодов шиповника иглистого, корней одуванчика, побегов брусники, травы тысячелистника, травы пижмы, корней левзеи, плодов боярышника, плодов жимолости, корней пиона, чистотела и других.

I.7. Животный мир, в том числе рыбные ресурсы

I.7.1. Животный мир

Животный мир Тувы богат своим видовым разнообразием. На границе южно-сибирской тайги и центральноазиатских пустынь сосредоточено основное видовое разнообразие Алтае- Саянского экорегиона, которое представлено 86 видами млекопитающих, приблизительно 364 видами и подвидами птиц, 9 видами рептилий и амфибий, приблизительно 40 видами и подвидами рыб. Из всех позвоночных животных более 120 видов относятся к редким и исчезающим, многие из них являются эндемиками Тувы.

На территории Республики Тыва насчитывается всего:

- 86 видов млекопитающих, из которых:

27 - объекты охоты;

38 - не отнесенные к объектам охоты;

21 - занесен в Красную книгу Республики Тыва;

- 364 вида и подвида птиц, из которых:

39 - объекты охоты;

276 - не отнесенные к объектам охоты;

50 - занесены в Красную книгу Республики Тыва;

- 30 видов и подвидов рыб, из которых:

24 - объекты рыболовства;

6 - занесены в Красную книгу Республики Тыва;

-11 видов пресмыкающихся, из которых:

7 - не отнесенные к объектам охоты;

4 - занесены в Красную книгу Республики Тыва.

Количество видов флоры и фауны, занесенных в Красную книгу Республики Тыва - 238, в том числе растений - 126, животных - 112 (беспозвоночных - 30 видов, рыб - 6, рептилий - 4, птиц - 50, млекопитающих - 21). В Красную книгу Российской Федерации занесены 9 видов зверей и 40 видов птиц, обитающих на территории республики.

Биоразнообразие флоры, фауны и природных комплексов, особые закономерности формообразовательных процессов требуют неординарного подхода к использованию и охране этих ресурсов. Эта работа проводится в сотрудничестве с другими территориями Алтае-Саянского экорегиона на основе трехстороннего соглашения между Республикой Тыва, Республикой Алтай и Республикой Хакасия в области охраны природы. Алтай-Саянская горная страна, ключевым компонентом которой является территория Тувы, признана мировым природоохранным сообществом в качестве одного из 200 уникальных по биоразнообразию экорегионов планеты.

Специалистами России и Тувы проводятся в республике научно-исследовательские работы по разработке национальной стратегии сохранения животных, которые занесены в Красные книги России и Республики Тыва, - алтайского горного барана, ирбиса, кота-манула, бобра тувинского и др.

I.7.1.1. Ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира и установление квот и лимита добычи охотничьих ресурсов в Республике Тыва

Государственный учет численности объектов животного мира в республике осуществлялся в основном методом зимнего маршрутного учета (далее - ЗМУ) в соответствии с ({Методическими рекомендациями по организации, проведению и обработке данных зимнего маршрутного учета охотничьих животных в России" (М. 2009 г.). Учетные работы проводились в период с января по февраль 2011 г. Ими были охвачены все 17 административных единиц республики. Учет проводился на территориях угодий общего пользования, угодий, закрепленных за долгосрочными пользователями, и на особо охраняемых природных территориях республиканского значения.

Всего на территории республики пройдено 594 учетных маршрутов охвачено площадь охотугодий 13257,0 тыс. га, общей протяженностью 6172 км, обработаны 594 карточки ЗМУ, 80 карточек троплений. В проведении учетных работ участвовало 310 человек, 24 автомашины, 12 снегоходов, 21 лошадь.

Согласно учетных данных численность охотничьих ресурсов по основным видам животных и птиц составила: лось - 4168, марал - 8889, косуля - 20739, кабарга - 15897, кабан - 5212, сибирский горный козел - 3000, бурый медведь - 3660, соболь - 13892, волк - 1700, лисица - 2518, росомаха - 216, колонок - 1612, горностай - 579, белка - 32835, заяц-беляк - 21343, глухарь - 1457, тетерев - 2455, рябчик - 384620, белая куропатка -18841, тундряная куропатка - 28658, бородатая куропатка - 165865.

Численность охотничьих ресурсов является стабильной и остается на среднемноголетнем уровне. При этом колебания численности отдельных видов соответствуют их экологии и являются естественным для популяций (приложение N 3).

Результаты учетных работ в 2011 получили положительно? заключение государственной экологической экспертизы Минприроды Республики Тыва и высокую оценку качества первичных учетных данных ФГУ "Центрохотконтроль" (письмо от 7 июля 2011 г. N 138).

В соответствии с требованиями статьи 24 Федерального закона "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов" предложения по лимиту добычи охотничьих ресурсов в 2011 году письмом от 20 июля 2011 г. N 05-15-29/10717 согласованы с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и утверждены Указом Председателя Правительства Республики Тыва от 1 августа 2011 года N 110 "Об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов на территории Республики Тыва на период с 1 августа 2011 г. по 1 августа 2012 г.".

Лимиты добычи были установлены в количестве особей: марал - 314, кабан - 781, кабарга - 633, косуля - 620, лось - 119, сибирский горный козел - 90, бурый медведь - 110, рысь - 51, барсук - 82, соболь - 8266, глухарь - 1457, тетерев - 2455. Данные учета позволили увеличить лимиты добычи косули на 3% тетерева на 18%.

Освоение большей части лимитов остается на среднемноголетнем уровне. Традиционно, в виду труднодоступности для большинства населения угодий и высокой ставки сборов за использование объектов животного мира, а также размера госпошлины за выдачу разрешения недопромышляются медведь и лось (стоимость разрешения 3400 и 1900 руб. соответственно). В 2011 году не освоен лимит добычи косули в западных районах республики, где больший интерес для охотников представляет кабан, козерог и марал. Неравномерному освоению охотничьих ресурсов по районам республики способствовало малоснежье в связи, с чем значительная часть копытных не откочевывали в обычные для них зимние стации, что затрудняло охоту на них.

В декабре 2011 г. осуществлялась подготовка к зимнему маршрутному учету объектов животного мира в 2012 году. Приказом Госкомохоты Республики Тыва от 19 декабря 2011 г. N 97-ос утверждены нормативы и регламент проведения ЗМУ на территории Республики Тыва, заключены договора с исполнителя ЗМУ в общедоступных охотничьих угодиях на общую сумму 300 тыс. руб. (за счет средств федерального бюджета). Утверждены реестры постоянных маршрутов учета объектов животного мира. Сроки проведения ЗМУ определены с 20 января по 20 февраля 2012 года.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и рекомендациями Департамента государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства и объектов животного мира Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в осенне-зимнем сезоне охоты 2011 - 2012 гг. Государственным комитетом Республики Тыва по охоте и рыболовству вводились ограничения охоты на кабаргу, а именно была ограничена добыча самок кабарги, поскольку ценность охотничьей продукции кабарги представляет лишь мускусная железа взрослых самцов, а кабарга занесена в Приложение II Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС) (виды, которые могут оказаться под угрозой исчезновения, если торговля образцами таких видов не будет строго регулироваться в целях недопущения такого использования, которое несовместимо с их выживанием).

По последним учетным данным на территории Республики Тыва численность кабарги оценивается в 15797 особей и остается стабильной в течение последних 10 лет. Лимит добычи кабарги в осенне-зимнем сезоне охоты 2011 - 2012 гг., утвержденный Указом Председателя Правительства Республики Тыва от 1 августа 2011 г. N 110 - 633 особи. На 15 января 2012 г. весь лимит реализован.

В целях любительской и спортивной охоты за 2011 г. реализовано 4108 разрешений на добычу: 253 марала, 533 кабана, 633 кабарги, 499 косуль, 69 лосей, 60 медведей, 60 сибирских горных козлов, 7002 соболя, 26 рысей, 23 барсука, 585 тетеревов, 492 глухаря.

В целях осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности Тывинскому государственному университету для отбора проб на генетический, гистологический,, гельминтологический анализы и снятие морфологических и физиологических характеристик для установления таксономического статуса и особенностей экологии и биологии тувинских видов животных, а также для пополнения фондов научной и учебной коллекций объектов животного мира Тувы для зоомузея ТывГУ выданы 11 разрешений на добычу охотничьих ресурсов, в том числе на добычу кабана, сибирской косули, сибирского горного козла, волка, зайца, ондатру, белку, бобра, рябчика, серую куропатку, глухаря.

Всероссийскому научно-исследовательскому институту охотничьего хозяйства и звероводства им. профессора Б.М. Житкова для проведения комплексного исследования биологии размножения охотничьих видов на территории Республики Тыва выданы 2 разрешения на добычу маралов и 1 разрешение на добычу косули.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 4 апреля 2011 г. N 231 "О мерах по регулированию численности волков на территории Республики Тыва в 2011 - 2013 годах" в целях регулирования численности волков за отчетный период на их добычу в общедоступных охотничьих угодьях выдано 491 разрешение, в закрепленные охотничьи угодья 55 разрешений, на территорию ООПТ республиканского значения 17 разрешений.

При плане в 1882.6 тыс. руб. сумма сборов за пользование объектами животного мира, поступившая в республиканский бюджет составила 2358.4 тыс. руб. или 125% выполнения (приложении N 5).

Сборы за пользование объектами животного мира по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличились на 12%.

Всего в 2011 г. выдано 480 охотничьих билетов (в 2010 году - 1020 охотничьих билетов), продлено 1739 охотничьих билетов (в 2010 году - 826 охотничьих билетов).

Замена охотничьих билетов будет осуществляться до 1 июля 2012 г., необходимо будет поменять более 5000 охотничьих билетов.

I.7.1.2. Регулирование численности объектов животного мира, в том числе численности охотничьих ресурсов

В 2011 г. по данным Зимнего маршрутного учета (ЗМУ) численность волков в республике (без учета приплода текущего года) составила 1700 особей, что на 20% меньше чем в 2009 г. (2117 особей) и на 8% чем в 2010 г. (1848 особей). Несмотря на то, что данные учета свидетельствуют о снижении численности волков, она значительно выше допустимого критического уровня.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 4 апреля 2011 г. N 231 "О мерах по регулированию численности волков на территории Республики Тыва на 2011 - 2013 годы" утвержден план мероприятий по регулированию численности волков, план добычи волков в 700 особей ежегодно, установлен размер премии в сумме 7 тыс. руб., порядок выплаты вознаграждений за уничтожение волков, положение о проведении конкурса на лучшие показатели по добыче волков.

Для выполнения принятых решений и плана по добыче волков были приняты следующие меры:

- в Госкомохоты Республики Тыва учреждена должность внештатного егеря-волчатника, для обеспечения деятельности которого приобретена автомашина, огнестрельное оружие с оптическим прицелом 2 шт., патронов 400 шт., навигатор, прибор ночного видения, автомобильная лебедка, бензопила, капканов 124 шт., трос для изготовления петель и ловушек и др.

- в кожуунах сформирована 101 бригада волчатников, в которых состоят 462 чел (оснащенность тех. средствами: а/м - 63 (из них 5 государственные, остальные личные), снегоходы - 7, лошади - 57, оборудованием и инвентарем: капканы - 110, петли - 1900, флажки длиной - 6 км., другие -1,6);

- в каждом кожууне проведены семинары по регулированию численности волков, инструктаж и обучение охотников непосредственно на местах;

- в целях повышения эффективности охоты на волков приглашались опытные волчатники из других регионов СФО (Кемеровская область, Красноярский край, Хакасия) и зарубежных стран (Латвия и Белоруссия), проблематика борьбы с волками в республике освещалась ГТРК "Тува", телеканалом "Новый Век", в печатных изданиях "Тувинская правда", "Шын", "Мажаалай" и Плюс-информ;

- проведено 40 облавных охот в кожуунах республики, результате которых добыто 20 волков;

- отработано 20 заявлений от граждан о нападении волков на домашний скот, по данным фактам на место выезжали госинспектора совместно с егерем-волчатником, в результате чего было уничтожено 18 волков.

На борьбу с волками из республиканского бюджета выделено 4 млн. 358 тыс. рублей, в том числе на выплату вознаграждений. Выплачено вознаграждение за 650 добытых волков, еще 51 волк принят и не оплачен (из-за отсутствия денежных средств). Кроме того, администрациями районов выделено финансовых средств - 429,4 тыс. руб., в том числе на приобретение ГСМ - 322 тыс. руб., на продукты питания - 21,6 тыс. руб., на приобретение инвентаря - 85,8 тыс. руб.

По состоянию на 31 декабря 2011 г. зарегистрирована добыча 701 волка из них самцов - 335, самок - 266, волчат - 100. Бригадами волчатников добыто - 376, егерем-волчатником Госкомохоты Республики Тыва - 33.

План уничтожения волков выполнен в Бай-Тайгинском (180%), Дзун-Хемчикском (130%), Овюрском (192.7%), Пий-Хемском (120%), Тес-Хемском (151%), Чеди-Хольском (113%), Сут-Хольском (104%).

Не выполнили план Улуг-Хемский (97%), Барун-Хемчикский (90%), Монгун-Тайгинский (88%), Каа-Хемский (66%), Кызылский (55,4%), Тоджинский (53%), Тандиский (53%), Тере-Хольский (46%), Чаа-Хольский (36%) кожууны.

I.7.1.3. Осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания

В целом, в 2011 году, в связи с аномально малым денежным покровом дикие копытные в охотничьих угодьях республики не претерпевали бедственного положения и имели хорошую упитанность. Кормовая база для копытных обиловала кормами в виде высокого травостоя, корений и кедрового ореха.

В целях увеличения воспроизводства, улучшения защитных и кормовых условий обитания охотничьих животных в общедоступных охотничьих угодьях на территории Пий-Хемского, Каа-Хемского, Кызылского, Тоджинского, Чеди-Хольского кожуунов произведена выкладка кормов сено - 5 т, зерно -2 т, корнеплоды (картофель) -2 т, веники - более 2,5 шт., минеральная подкормка (соль) - 1 т.

Охотпользователями 00 "Тувресохотобщество" и ООО "Тоджинский кооппромхоз" в закрепленных угодьях на территории Тоджинского, Пий-Хемского, Каа-Хемского и Тандинского кожууна, произведены биотехнические мероприятия, обновлены более 30 искусственных солонцов, произведена подсечка кустарника и молодняка ивы и березы для лосей и косуль. В Тандинском и Пий-Хемском кожуунах засеяно 3 га корнеплодов для кабана. В Каа-Хемском кожууне 1 га овса для устройства засадок на медведей и кабанов.

Общий объем выполненных биотехнических работ составил 115 тыс. руб., выделенных из средств охотпользователей.

I.7.1.4. Охрана и контроль за использованием объектов животного мира

В соответствии с Федеральными законами от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Госкомохоты Республики Тыва осуществляет следующие переданные полномочия Российской Федерации.

В 2011 году госинспекторами Госкомохоты Республики Тыва проведено 646 рейдовых мероприятий, по результатам которых выявлено 536 административных правонарушений в области охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, а также среды их обитания. Проведено мероприятий совместно с МВД по Республике Тыва - 91, с Госкомлесом Республики Тыва - 49, ФГУ "ГПБЗ "Убсунурская котловина" - 12, Дирекцией ООПТ Республики Тыва - 8, ФМС - 1.

Из общего количества выявленных административных правонарушений 339 квалифицировано по 4.1 ст. 8.37 КоАП РФ (нарушение правил охоты), 11 - по ч. З ст. 8.37 КоАП РФ (нарушение иных правил пользования объектами животного мира), 177 - по ст. 7.11 КоАП РФ (нарушение условий разрешения на использование объектов животного мира и водных биологических ресурсов, либо без такового), 4 - по ст. 8.33 КоАП РФ (нарушение правил охраны среды обитания объектов животного мира), 2 - по ст. 8.35 КоАП РФ (уничтожение редких видов животных), 3 - по ст. 20.25 КоАП РФ (не уплата административного штрафа в установленный срок) (приложение N 1).

Из общего количества правонарушителей 101 чел (27,5%) имеет государственный охотничий билет, 62 чел (16,9%) членский билет Росохотрыболовсоюза, 204 чел (55,6%) задержаны без удостоверений на право охоты. Среди них безработные - 174 чел., работающие - 69 чел., руководители разного уровня - 5 чел., служащие - 11 чел, пенсионеры - 41.

Наибольшее количество правонарушений выявлено в Тоджинском - 124, Тандинском - 60, Пий-Хемском - 48 (приложение N 2).

Выявлена незаконная добыча диких копытных животных - 13, медведей - 9, пушных зверей - 6, рыбы разных видов - 1057. Изъято охотничьего огнестрельного оружия - 47 ед., в том числе нарезного - 25 ед., гладкоствольного - 22 ед., иных орудий охоты (капканы, петли) - 72 ед., рыболовных сетей - 77 ед. общей длиной 5390 м. Правонарушители подвергнуты административным штрафам на сумму 467.5 тыс. руб. Взыскано штрафов на сумму 343,85 тыс. руб. В стадии взыскания находится 123,65 тыс. руб. Предъявлено исков о возмещении ущерба объектам животного мира 60,89 тыс. руб. Выявлено 6 фактов незаконной охоты ответственность, за которые предусмотрена ст. 258 УК Российской Федерации (незаконная охота), по которым возбуждено 2 уголовных дела.

Впервые с 1987 г. уголовное преследование за браконьерство доведено до суда. За незаконный отстрел 2 косуль с применением транспортного средства (снегохода) в закрытые сроки охоты осужден по п.п. "а", "б" ч. 1 ст. 258 УК Российской Федерации житель пгт. Каа-Хем Байкошев В.Я., работающий водителем в ФОМС по Республике Тыва, которому судом назначено наказание в виде штрафа в размере 50 тыс. руб., с конфискацией 2 ед. охотничьего оружия. В качестве дополнительного наказания также конфискованы эквивалентные стоимости снегохода денежные средства в размере 50 тыс. руб. Общее наказание в денежном выражении составило 135 тыс. руб.

По факту незаконной охоты в Тандинском районе Чолдак-оола Х.М., Мальцева В.А., Кондаурова С.Н., осуществлявших незаконную охоту в ночное время с применением транспортного средства и лампы-фары, в ходе которой отстреляна 1 особь косули, возбуждено уголовное дело, по которому в настоящее время ведется следствие.

Всего органами МВД по Республике Тыва приняты решения об отказе в возбуждении уголовных дел по 6 фактам незаконной охоты, в связи с чем по указанным фактам возбуждены административные производства. Лица в отношении которых вина доказана, привлечены к административной ответственности и подвергнуты наказанию в виде штрафу.

В Тоджинском районе в местечке "Соруг" на территории охранной зоны ФГУ "Заповедник Азас" госохотинспекторами Госкомохоты Республики Тыва была обнаружена не зарегистрированная взлетно-посадочная полоса для приема воздушных судов, во время посадки на которую был задержан самолет "Ан-2" без бортовых опознавательных знаков, государственной регистрации и судовых документов. При осмотре салона "Ан-2" была обнаружена рыба: таймень (занесена в красную книгу Республики Тыва), ленок и хариус с признаками добычи запрещенными орудиями лова. Нанесенный ущерб составил 30 тыс. рублей. Как было установлено судно принадлежит ООО "Саянский кедр", зарегистрированному в Курагинском районе Красноярского края, которое неоднократно доставляло в Республику Тыва группы браконьеров. До выяснения обстоятельств дела воздушное судно было задержано, опечатано и передано под охрану егерю ФГУ "Заповедник "Азас". Однако через несколько дней угнано неизвестными лицами. В последствии указанный самолет потерпел крушение при взлете с этой же взлетно-посадочной полосы, один пассажир погиб. В возбуждении уголовного дела по выявленным фактам отказано.

При проведении рейдовых мероприятий в Дзун-Хемчикском кожууне государственными инспекторами Госкомохоты Республики Тыва в целях пресечения производства незаконной охоты была организовано задержание автомашины марки УАЗ 31519 г/н Р379 AM - принадлежащие отделению ОАО АКБ Россельхозбанк в Овюрском районе. В автомашине обнаружены 3 шт. специально изготовленные "лампы фары" для браконьерской охоты и 4 единицы нарезного оружия принадлежащего гражданам: Идам Б.С. оперуполномоченному УФСБ по Республике Тыва в Овюрском кожууне и Сай-оолу Ч. К. сотруднику отделения Тувинской таможни ГТК Российской Федерации в Овюрском. По данному факту в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 статьи 258 УК Российской Федерации отказано, нарушителями уплачены административные штрафы.

Несмотря на принимаемые меры и незначительное снижение количества, совершенных административных правонарушений (на 3,5%) уровень браконьерства в республике остается высоким. По оценкам специалистов каждое третье правонарушение в сфере использования объектов животного мира не выявляется. Учитывая, что в республике зарегистрировано более 5500 охотников, каждый десятый из них ежегодно совершает административное правонарушение в сфере охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов.

I.7.2. Рыбные ресурсы

Тува богата промысловыми водоемами, представленными многочисленными озерами, водохранилищами и реками, значительная часть которых населена ценными видами рыб. В водоемах Тувы отмечено 34 вида рыб с подвидами, относящимися к 6 отрядам, 10 семействам, 20 родам (таблица 1.7.2.1).

Таблица 1.7.2.1

Систематика рыб Тувы

N п/п	Отряд (подотряд)	Семейство	Род	Вид (подвид - п/в, морфа- м.)
1	2	3	4	5
1.	Осетрообразные - Acipensenformes	Осетровые - Acipenseridae	Осетры - Acipenser	Стерлядь сибирская - Acipenser ruthenus Linnaeus
2.	Лососеобразные - Salmoni- formes	лососевые- Salmonidae	таймени - Hucho Gunther	Таймень - Hucho taimen Pallas
			ленки - Brachymystax	Восточносибирский ленок - Brachymystax lenok Pallas
		хариусовые - Thymallidae	хариусы - Thymallus	Монгольский хариус - Thymallus bevrirostris Kessier Сибирский хариус - Thymallus arcticus arcticus Pallas п/в Саянский озерный хариус - Thymallus arcticus sajanensis Gundriser п/в Зубастый сибирский хариус - Thymallus arcticus dentatus
3.		сиговые - Coregoni- dae	сиги - Core- gonus Linne	Сибирская ряпушка - Coregonus sardinella Valenciennes
				Пелядь - Coregonus peled Gmelin Байкальский омуль - Coregonus autumnalis migratorius Georgi
				п/в Саянский сиг - Coregonus lavaretus sajanensis Gundriser м.Саянский озерно-речной сиг - Coregonus lavaretus pidschian natio sajanensis infranatio fluviatilis Gundrises п/в Саянский озерный высокотелый сиг - Coregonus lavaretus sajanensis Gundriser м. Саянский озерный низкотелый сиг - Coregonus lavaretus pidschian nation lacustris Gundriser п/в Нойонхольский сиг - Coregonus lavaretus nojoncholensis Gundriser
				Тугун - Coregonus tugun Pallas
4.	Щукообразные - Esociformes	щуковые - Esocidae	щуки - Esox Linnt	Щука - Esox lucius Linne
5.	Карпообразные -- Cypmntor- rnes п/о Карповидные - Cyprinoidei	карповые - v vmruuae	плотва - Ruti- lus Rafinesgue	п/в Сибирская плотва - Rutilus rutilus lacustris Pallas
			алтайские османы - Oreoleuciscus Warpachowski	Алтайский осман или осман Потанина - Oreoleuciscus potanini Kessler
			лещи - Abramis Guvier	Лещ - Abramis brama Linne
			ельцы - Leu- ciscus (Cuvier) Agassiz	Язь Leuciscus idus Linne
				Сибирский елец - Leuciscus leuciscus baicalensis Dybowski
			гольяны Phoxinus Agassiz	Гольян - Phoxinus phoxinus Linne
			пескари - Gobio Cuvier	п/в Сибирский пескарь - Gobio gobio cyno- cephalus Dydowski п/в Большеголовый пескарь - Gobio gobio magnicapitata Gundriser
			караси	Серебряный Карась - Carassius auratus gibilio Bloch
			карпы	Сазан, карп - Cyprinus carpio Linne
		вьюновые	гольцы	п/в Убсунурский или серый низкотелый голец - Nemachilus dorsalis himilis Gubdriser
				м. Кобдинский голец - Nemachilus coldonansis Gundriser
				Сибирский голец - Nemachilus barbatulus toni Dybowski
			щиповки	п/в Сибирская щиповка - Cobitis taenia sibirica Gladkov
6.	Трескооб разные	тресковые	налимы	Обыкновенный налим - Lota Iota Linne
	Окунеобразные подотряд Окуневидные Подотряд Подкаменщиковидные	окуневые	окуни	Окунь - Perea fluviatilis Linne
			ерши	Ерш обыкновенный - Acerina cemua Linne
		подкаменщиковые	подкаменщики	Сибирский подкаменщик - Cottus sibiricus Kessler
				Каменная широколобка - Cottus kneri Dybowski

Большинство рек республики относится к рыбохозяйственным водоемам высшей категории. Температура воды в реках не превышает + 27°С (при средней +19°С). Большая скорость течения, низкая температура, резкие колебания уровня воды, каменистый грунт отрицательно влияют процессу накопления биогенных веществ, на кормовые ресурсы и рыбопродуктивность речных систем, которая составляет в среднем 3,4 кг/га или 137 кг/км; рыбопродуктивность озер несколько выше - 5,35 кг/га. Лишь в приустьевых участках рек при подпоре уровня создаются более благоприятные условия.

По материалам предшествующих лет, кормовая база речной системы низкопродуктивна: биомасса зоопланктона не превышает 0,14 мг/м , фитопланктона - 165 мг/м3, зообентоса в русловой части - 7,5 кг/га, в пойменной - 50 кг/га.

В речной системе бассейна Енисея обитают преимущественно хариус, ленок и таймень, что вообще характерно для рек горного и предгорного типа юга Сибири; в затонах и старицах - щука, окунь, сибирская плотва, язь, лещ, сиг; в озерах - сиг, щука, язь, окунь, плотва, налим, елец, хариус, пелядь. В Саяно-Шушенском водохранилище обитают преимущественно малоценные виды: плотва, окунь, щука, налим, лещ, язь. Ослабление скорости течения в водохранилище привело к ухудшению условий обитания для ценных пород, в связи с чем в последние несколько лет здесь резко сократилось количество ленка, тайменя, налима. Крупные реки служат местами нереста, нагула и зимовки лососевых, сиговых и частиковых видов рыб, а мелкие притоки местами нереста и нагула, в основном, половозрелого хариуса и тайменя.

Промысловое значение в Республике Тыва имеют 10 видов рыб: пелядь, сиг, хариус, щука, плотва, язь, налим, окунь, лещ, осман. По инициативе Госкомитета Республики Тыва по охоте и рыболовству в 2008,2009,2010 и 2011 годах проведены исследования водоемов республики.

Ихтиофауна реки Каа-Хем представлена тайменем, ленком, хариусом (преобладает, составляя до 52%), сигом, щукой, язем, налимом, ельцом, пескарем, плотвой, окунем. Половозрелые особи хариуса, тайменя, ленка нерестятся в притоках, а остальные виды рыбы непосредственно в русле.

В р. Хамсыра обитают таймень, ленок, хариус, сиг, щука, язь, окунь, налим, плотва, пескарь. Нерестилища сига расположены в правом притоке реки Хамсара - р. Кижи-Хем (в ее среднем и верхнем течении).

Река Бий-Хем относится к водоему первой категории рыбохозяйственного водопользования. Ихтиофауна представлена теми же видами рыб, что и в реке Каа-Хем. Однако бесконтрольные сбросы загрязненных вод золотодобывающих артелей привели к загрязнению воды в нерестовой р. Сыстыг-Хем, являющуюся нерестовым водоемом для ценных пород рыб, а также к общему загрязнению воды в р. Бий-Хем (от устья р. Сыстыг-Хем и ниже) и даже в р. Улуг-Хем. В связи с загрязнением воды происходит быстрое заиливание, как затонов данных водоемов, так и основного русла, а также заболачиванию береговой линии, что привело к резкому снижению общего количества ценных пород рыб и, вместе с этим, здесь стали преобладать такие неприхотливые и малоценные виды как лещ, окунь, плотва. Дальнейшее загрязнение данной водной артерии может привести^ полному вытеснению ценных пород рыб малоценными.

Река Улуг-Хем с притоками от истоков до плотины Саяно-Шушенской ГЭС является водоемом рыбохозяйственного водопользования. Ихтиофауна в основном представлена тайменем, ленком, хариусом, сигом, ельцом, плотвой, язем, щукой, окунем, налимом, ершом, пескарем, гольяном, бычком-подкаменщиком, стерлядью. Скорость течения реки в районе Саяно-Шушенского водохранилища снижается, что создает более благоприятные условия для развития жизни, обитания молоди и использования рыбами бентоса.

В р. Хемчик (левый приток Улуг-Хема) обитают такие виды рыбы, как хариус, ленок, таймень, сиг, плотва, елец, пескарь, налим, щука.

Большая часть озер промыслового освоения относится к олиготрофным водоемам с очень низкой рыбопродуктивностью. Олиготрофные озера бедны питательными элементами: планктон, бентос и нектон здесь малочисленны, илы бедны органикой. Озера глубокие с прозрачной водой, что характерно для высокогорных и горных районов. Дистрофные озера очень бедны питательными элементами, водная растительность развита в них слабо, вода имеет коричневый цвет за счет высокого содержания гуминовых кислот, на дне отлагается торфянистый ил. Такие озера свойственны для болотистых ландшафтов тундры и тайги.

В 2011 году выделено на все виды рыболовства - 832,1 т., из них на промышленное рыболовство - 592,5 т., выделено пользователям по договорам - 459,2 т., выловлено за 2011 г. - 369,136 т., процент освоения всей промышленной квоты - 62,3%. Процент освоения в физических объемах - 80,4%, по сравнению с 2010 г. (283,2 т.) - 130,3%.

Ведущая роль в уловах, включая и промысловые принадлежит бассейну реки Енисей.

В целях освоения квот с рыбодобывающими организациями были заключены 58 договоров на пользование водными биоресурсами, отнесенными к Объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается и 34 договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов. Ежегодно увеличивается количество рыбодобывающих субъектов в 2008 - 27, 2009 г. - 43, 2010 г. - 50, 2011 г. - 58. В целях улучшения воспроизводства пеляди на озере Чагытай проводился лов леща в мелиоративных целях в период с 1 июня по 1 июля 2011 г. Выловлено 7 тонн леща.

По инициативе Госкомитета Республики Тыва по охоте и рыболовству в 2011 году проведены исследования водоемов республики ФГНУ Научно-исследовательским институтом экологии рыбохозяйственных водоемов (ФГНУ НИИЭРВ г. Красноярск). Проведенные исследования позволяют дать экспертную оценку современного состояния сырьевой базы рыболовства, кормовой базы и ихтиоценоза озер и прогноз водных биоресурсов. Исследования проводились в озерах Сут-Хольского (о. Сут-Холь) и Барун-Хемчикского (о. Куп-Холь) районов. В 2012 г. планируются исследования Саяно-Шушенского водохранилища как основного рыбопромыслового водоема Республики Тыва.

ФГНУ НИИЭРВ дает рекомендации по рациональному и эффективному использованию, сохранению и воспроизводству видов водных биоресурсов:

- освоение новых (зачастую более труднодоступных) водоемов. Регулярный промысловый отлов (в рамках выделяемых квот) позволит не допускать снижения рыбопродуктивности на этих водоемах, более того, промысел способен поддерживать естественную рыбопродуктивность на более высоком уровне;

- более полное использование природных ресурсов (наряду с выловом ценных видов рыб, осуществлять промысел менее ценных, несмотря на то, что их вылов менее прибылен). В границах конкретного водоема и даже отдельного рыбопромыслового участка эта мера позволит предотвратить замещение и вытеснение ценных видов рыб менее ценными и более жизнестойкими (в результате систематического их недолова), позволит предотвратить необратимую смену ихтиоценоза и, как следствие, снижение промысловой продуктивности. '

I.7.2.1. Контроль и надзор по охране, воспроизводству и использованию водных биологических ресурсов

В целях исполнения полномочий в сфере контроля и охраны объектов животного мира и водных биологических ресурсов инспекторами Государственного комитета Республики Тыва по охоте и рыболовству в 2011 году проведено 558 рейдов. Оперативно - рейдовые мероприятия осуществлялись как целенаправленно с целью охраны ВБР на отдельных водоемах (озеро Чагытай), так и комплексно - одновременно, охотничьих угодий и водоемов. Часть рейдовых мероприятий проведена совместно с правоохранительными органами и другими природоохранными ведомствами. В результате указанной деятельности в 2011 году выявлено 109 (129 нарушений или 84,4% к 2010 г.) нарушений правил рыболовства и пользование водными биологическими ресурсами без разрешения, по которым составлено 109 протоколов об административных правонарушениях, 2 протокола по ст. 8.35 КоАП РФ (факт оборота продукции полученной при добывании вида занесенного в Красную книгу - тайменя (6 особей), 100 протоколов по ст. 7.11 КоАП РФ (пользование водными биологическими ресурсами без разрешения), 4 протокола по ст. 8.33 КоАП РФ (нарушение правил охраны среды обитания) и 3 протокола по ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ (нарушение правил охраны среды обитания). При рассмотрении дел, на нарушителей правил рыболовства наложено штрафов на сумму 59,1 тыс. рублей, взыскано 35 тыс. рублей.

В настоящее время ведется работа по взысканию штрафов не уплаченных добровольно, через подразделения судебных приставов.

Выявлены факты незаконного вылова рыбы разных видов в количестве 264 особей, в т.ч 22 особей тайменя занесенного в Красную книгу Республики Тыва. По ущербу нанесенного водным биологическим ресурсам, предъявлены иски на сумму - 17,68 тыс. рублей, взыскано исков на сумму - 17,18 тыс. рублей.

Изъято и уничтожено 66 штук рыболовных сетей, общей длиной 4620 метров.

По 17 фактам обнаружения выставленных рыболовных сетей на водоемах, в закрытые сроки и (или) в запрещенных местах, возбуждены административные дела и проведены соответствующие расследования, однако эти дела были прекращены в связи с отсутствием состава правонарушения (личности правонарушителей не установлены).

Особое внимание уделяется охране водных биоресурсов на оз. Чагытай, не снижающийся высокий уровень браконьерства и выявленные факты нарушений свидетельствует, о том, что на озере осуществляется интенсивный незаконный промысел рыбы, в первую очередь, постоянно проживающими на базах сторожами и организованными группами.

Учитывая уникальность озера, являющегося доступным местом активного отдыха жителей республики, его значимости в рыбоводных целях, необходимо решить вопрос об осуществлении охраны водных биологических ресурсов озера на постоянной основе, силами инспекторов Государственного комитета Республики Тыва по охоте и рыболовству, Отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Енисейского территориального Управления Госкомрыболовства РФ по Республике Тыва, РГУ "Дирекции по ООПТ Республики Тыва" которые смогут эффективно осуществлять охрану при наличии места постоянной дислокации.

Для проведения охранных мероприятий по сохранению водных биологических ресурсов на оз. Чагытай был согласован график дежурств с Отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Тыва Енисейского теруправления Федерального агентства по рыболовству и РГУ "Дирекция по ООПТ РТ" с января по апрель 2011 года.

Совместно с сотрудниками МВД проводили рейдовые мероприятия по торговым точкам г. Кызыла по выявлению фактов незаконной продажи рыбы. Выявлено 4 факта продажи рыбы без документов. Так в ТД "Гаруда" предприниматель Гуркова Р.Н. продавала рыбу пелядь в количестве 24 кг. без документов. Рыба была изъята. Управлением Роспотребнадзора по РТ на предпринимателя Гуркову Р.Н. наложен административный штраф 3060 рублей.

Во время рейдовых мероприятий по контролю за рыбодобывающими субъектами на оз. Куп- Холь Барун-Хемчикского района 19 июня выявлено нарушение со стороны рыбопользователя Барун-Хемчикского СЛХУ- бригадир рыболовной бригады Кужугет С.С. произвел вылов рыбы пеляди с имеющей квотой на вылов 500 кг., без регистрации в тоневом журнале. После составления административных протоколов на граждан Казакова В.В., Вершинина А.Л., Иридекова В.П.(работники Шаганарского ГУ), Игошина А.Н. квота в тоневом журнале была закрыта. Других нарушений за рыбопромысловыми субъектами не выявлено. Слабый контроль со стороны госинспекторов за рыбопромысловыми пользователями в Тоджинском районе (Степанов А.И.), где находится 43% выделенных квот (186 т.) и Улуг-Хемском (Дамчай Ю.М.) - 26,4% (121,4 т.).

Уделялось внимание работе со СМИ. Были проведены выступления по теме охрана водных биоресурсов на телеканале ГТРК "Тыва", напечатаны статьи в газете "Тувинская правда", "Шын".

В целом по оценкам специалистов по отдельным водоемам и видам рыбных ресурсов промысел превышает ОДУ в разы и даже на порядки. Безусловно, это ситуация в первую очередь связана с низким уровнем контроля промысла на водоемах надзорными организациями и пока полным отсутствием контроля оборота рыбной продукции.

Основное нарушение правил рыболовства допускают граждане, которые занимаются любительским рыболовством.

В Тоджинском районе житель с. Сарыг-Сеп гр. Исаков В.А. отловил рыбу таймень в количестве 5 особей запрещенных к вылову. Привлечен к административной ответственности. Предъявлен иск и наложен штраф

В Тоджинском районе житель г. Новокузнецка гр. Суцнев К.К. отловил рыбу таймень в количестве 1 шт. и 5 особей ленка запрещенных к вылову. Привлечен к административной ответственности. Предъявлен иск и наложен штраф. Список этот можно продолжить.

Особую озабоченность в использовании ресурсов рыбы вызывает постоянно увеличивающийся пресс ее вылова в реке Б. Енисей и ее притоках, в связи с построенной в последние годы автомобильной дорогой между населенными пунктами Бояровкой и Тоора-Хемом, что обеспечило доступность реки. Ежегодное увеличение числа пребывающих любителей рыбной ловли из других регионов (Хакасии, Красноярского края, Кемеровской области и других городов России) и темпы сокращения ценных видов - ленка, тайменя, предполагают введение ограничений на отдельных участках реки по способам добывания, орудиям лова (например - спиннинга) вплоть до полного запрета.

За 2011 год в Тоджинском районе выявлено 49 случай нарушений правил рыболовства (45%), в том числе жителями соседних регионов 12 случаев, что составляет 11% от общего количества выявленных правонарушений.

Госкомитет РТ по охоте и рыболовству неоднократно обращался в Росрыболовству, через территориальное управление "Енисейрыбвод" о внесении дополнений и поправок в Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна об ограничении вылова рыбы в определенном количестве при любительском вылове и в вести ограничения на вылов рыбы на определенных водоемах республики.

Проблемы охраны и использования водных биологических ресурсов можно решать только совместными усилиями Комитета, Отдела контроля, надзора и охраны ВБР ЕТУ, правоохранительных органов, Управления Россельхознадзора по РТ, ГИМС МЧС Росси# по РТ и заинтересованных в долгосрочном, рациональном пользовании этими ресурсами пользователями - рыбодобывающими субъектами. Необходимо в рамках имеющихся планов совместных мероприятий осуществить взаимодействие и практическое воплощение их в жизнь.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

I.9. Особые виды воздействия на окружающую среду

I.9.1. Район падения отделяющихся частей ракет-носителей

Практически все субъекты Российской Федерации в той или иной мере испытывают на себе негативные последствия ракетно-космической деятельности, поскольку оказываются под воздействием одного или нескольких слагающих этой деятельности.

На западе Республики Тыва (Бай-Тайгинский кожуун) располагается один из районов падения отделяющихся частей ракет-носителей (РП N 326). Здесь приземлялся головной обтекатель ракеты-носителя "Зенит" длиной 13,65 м, диаметром 3,9 м, массой 2,5 т и вторая ступень тяжелой ракеты-носителя "Протон" длиной 17,1 м, диаметром 4,1 м, массой 11,8 т с остатками топлива.

Как правило, большая часть конструкции ракет сгорает (высота отделения второй ступени "Протона" 148,8 км) и земли достигает только около 100 кг. С начала использования территории (с 1974 г.) произведено 150 запусков. На момент отделения в баках второй ступени "Протона" остается около 0,5 т горючего и 1,7 т окислителя. В районе падения за этот период накопилось 1584 т металлолома (в Туве - 396 тонн), вылито 66 т гептила.

В качестве горючего в этом носителе применяется несимметричный диметилгидразин (НДМГ или гептил). Это вещество представляет собой прозрачную чрезвычайно ядовитую (1-ая группа токсичности) жидкость с резким неприятным запахом, плотностью 0,783 г/см3, молекулярной массой 60,1, температурой кипения 63,1°С, плавления - 58°С; гептил легко окисляется. При окислении несимметричного диметилгидразина образуются также особо токсичные канцерогенные вещества: диметиламин, метилендиметилгидразин, тетраметилтетразен, нитрозодиметиламин, формальдегид. Они легко проникают и фиксируются в организме человека, вызывая как немедленные, так и отдаленные отрицательные последствия для здоровья. При длительном воздействии даже малых доз гептила на популяцию людей развивается отчетливая картина поражения. Особенно страдают дети, для которых характерен иммунодефицит, гипертония, спазмы сосудов, головные боли, судорожные припадки и т.д. Отравление гептилом ведет к деструкции сперматозоидов, недоразвитию зародыша, тяжелым врожденным уродствам. Этот химический агент в первую очередь вызывает поражения нервной системы, нередки тяжелые психические расстройства. Отмечаются некрозы печени, желтухи (проблема желтых детей), что связано с метаболитом гептила - гидразином. Следствием воздействия гептила может стать развитие химически спровоцированного сахарного диабета, повреждение иммунной системы, нарушение эритропоэза. Последнее ведет к раку крови.

Предельно допустимый уровень (ПДУ) несимметричного диметилгидразина в почве составляет 0,1 мг/кг, ПДК в воде - 0,0005 мг/л.

В качестве окислителя в ракете-носителе "Протон" используется тетраоксид азота. При его соединении с органическими веществами также образуются сложные нитратные и нитритные соединения, которые при определенных условиях могут быть токсичными и небезопасными.

Прямое определение концентрации несимметричного диметилгидразина (гептила) в различных средах весьма сложен и в лабораториях Сибири не проводится, однако имеется возможность оценки степени загрязнения поверхностных вод по продуктам его разложения - формальдегиду, азоту нитратному, нитритному и аммонийному.

В 1997 г. до и после запуска ракеты-носителя "Протон" отобрана серия проб воды и почвы в районе оз. Кара-Холь. В результате в воде установлено возрастание концентрации формальдегида от 0,002 до 0,009 мг/л через 2 часа после запуска и до 0,067 мг/л через 12 часов при ПДК 0,05 мг/л. Отмечается также незначительное увеличение содержания ртути, свинца, появление алюминия, фенолов, нитритов, нитратов. Присутствие формальдегида в пробах, отобранных до запуска, свидетельствует о накоплении гептила и его производных вследствие многократного заражения. В почвах после запуска наблюдается незначительное повышение концентрации цинка, меди, кобальта.

При запуске ракеты-носителя "Протон" 19 февраля 1999 г. отобрано 13 проб снегового покрова (из них 5 фоновых). До запуска пробы отбирались у озера Кара-Холь, после запуска, помимо проб на озере, были отобраны пробы на реке Манаты и на месте падения (1995 г.) обломка носителя. Пробы анализировались в лаборатории экологического контроля и анализа Госкомэкологии Республики Тыва. В зимнее время здесь отчетливо фиксируется интенсивное загрязнение территории продуктами разложения топлива формальдегидом до 0,049 мг/л и окислителя - аммонием до 0,7 мг/л, нитритами до 0,15 мг/л. В других районах республики формальдегид в природных водах отсутствует, а компоненты группы азота в таких количествах отмечаются только в сточных водах.

Конечно, впрямую и полностью связывать ухудшение здоровья населения только с влиянием космической деятельности нельзя. Однако определенный вклад этого вида загрязнения окружающей среды в нарастании отрицательных процессов, несомненно, существует.

В 2011 г. Министерство природных ресурсов и экологии Республики Тыва провело экспертизу материалов и вынесло положительное заключение по экологическому паспорту района падения отделяющихся частей ракет носителей N 326 и материалам оценки воздействия ракетоносителей запускаемых с космодрома "Байконур" на окружающую среду района падения N 326, представленные Управлением экологической безопасности ФГУП "Центра эксплуатации объектов космической инфраструктуры".

I.10. Промышленные и транспортные аварии и катастрофы

Территория Республики Тыва подвержена воздействию широкого спектра опасных природных процессов и явлений, техногенных аварий и происшествий биолого-социального характера. Наиболее характерными чрезвычайными ситуациями (угрозами возникновения ЧС) и происшествиями являются: наледи, подтопления талыми водами, летний паводок, землетрясения, дорожно-транспортные происшествия, лесные пожары, пожары в жилом секторе, аварии на объектах ТЭК и ЖКХ, заболевания людей и сельскохозяйственных животных инфекционными заболеваниями.

В 2011 году территория республики подвергалась воздействию чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера. В техногенной сфере сохранялась угроза возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах ТЭК и ЖКХ, связанная с высокой степенью изношенности технологического оборудования, транспортных коммуникаций и объектов энергоснабжения. Техногенными чрезвычайными ситуациями явились 2 авиапроисшествия с гибелью людей и аварийное отключение электроснабжения, по причине выхода из строя разъединителя на подстанции мощностью110 кВт. Произошло сейсмическое событие, и лесной пожар, попадающие под категорию чрезвычайных ситуаций.

I.10.1. Природные опасные явления

В 2011 году на территории республики зарегистрировано 2 ЧС природного характера.

Лесные пожары. На территории Республики Тыва за 2011 год зарегистрирована 1 чрезвычайная ситуация, обусловленная лесным пожаром (АППГ-0),

07.06.2011 г. - В результате порывов ветра увеличился локализованный лесной пожар N 153 до площади 280 га на территории Барун-Хемчикского района

Всего с начала лесопожарного периода на территории Республики Тыва по данным Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва в 2011 году зарегистрировано 223 очага природных пожаров (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - 77 очагов, увеличение на 146 очагов) на общей площади 26477,71 га (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года 1704 га, увеличение на 24773,71 га).

Опасные геофизические явления. В 2011 году по данным сейсмической сети Красноярского края, Геофизической службы СО РАН и отдельной сейсмостанции Тувы на территории Республики Тыва зарегистрировано 218 сейсмических событий (землетрясения), из них 13 событий с магнитудой Ms>3.3-8 баллов и 30 промышленный взрывов на горнодобывающий: предприятиях.

27.12.2011.г. - в 19.21 (мск) на территории Республики Тыва зарегистрировано сейсмическое событие с эпицентром в 97 км юго-восточнее от г. Кызыла с интенсивностью в эпицентре около 8.0 (MSK-64).

В зону сейсмического события попали населенные пункты на территории Пий-Хемского (4,4 балла), Кызылского (5,0 баллов), Каа-Хемского (5,0 баллов), Тес-Хемского (4,4 балла), Эрзинского (4,4 балла), Улуг-Хемского (3,9 балла), Дзун-Хемчикского кожуунов (3,4 балла) и г. Кызыл (5,0 баллов).

Ущерб составил 3396957,5 тыс.рублей.

Природных явлений (подтопление), попадающих под критерии чрезвычайных ситуаций в 2011 году не зарегистрировано (2010 г. - 0).

I.11. Отходы производства и потребления

В 2011 г. на территории Республики Тыва образовалось 6 649 243 тонн отходов, из них жидких бытовых отходов - 6 623 494 тонн (99,61%), твердых бытовых отходов - 25 749 тонн (0,38%).

Общая площадь объектов размещения отходов по состоянию на 2001 год превышает 3409,8 га, что составляет более 0,02% от всей территории республики и выше среднего показателя по России. При условии значительных объемов образования отходов и отсутствия их переработки площадь отчуждаемых земель под размещение отходов будет продолжать расти.

В настоящее время насчитывается 158 мест захоронения и хранения отходов, в том числе:

1) полигоны по обезвреживанию и захоронению промышленных и бытовых отходов

Такой объект на территории Республики один, это полигон в г. Кызыле, который расположен в пяти километрах южнее городской черты и в семи километрах от основного водного источника р. Енисей. Площадь 30,0 га, объем отходов 233,5 тыс. м3, а масса отходов 283,6 тыс. тонн.

2) санкционированные свалки

Таких объектов на территории Республики 85, которые занимают площадь 1586,7 га, объем отходов, скопившихся на них, 3748,8 тыс. м3.

3) отвалы, терриконы, шлакозолоотвалы

В республике таких объектов 9, которые занимают площадь 300,7 га с объемом отвалов 136974.0 тыс. м3 и массой отходов 273548,0 тыс.тонн.

4) котловины, карьеры, выработанные шахты, штольни, подземные полости

Таких объектов на территории республики 19, они занимают площадь 713,1 га и представлены карьерами, образовавшимися в результате выемки грунта при добыче полезных ископаемых (асбест, каменный уголь, каменная соль) и при производстве строительных работ. В целом нарушений экологической обстановки со стороны производства на данных объектах не установлено, исключение составляет ртутноперерабатывающее предприятие (РПП) "Терлиг-Хая".

5) могильники отходов

Полигон захоронения непригодных к использованию ядохимикатов площадью 2,0 га, объемом отходов 0,7 тыс. м и массой 1,0 тыс.т расположен в 20 км к югу от г. Кызыла, в 3 км западнее трассы М-54 Красноярск - Кызыл - Госграница. Представляет собой три траншеи глубиной 5 м и длиной 12 м с общим объемом 700 м3.

6) размещение на длительный срок на объектах, расположенных на территории предприятия

Этих объектов на территории республики 4, занимаемая площадь - 105,5 га, с объемом отходов 303,0 тыс. м3 и массой токсичных отходов 2,0 тыс.тонны.

7) несанкционированные места размещения отходов

Таких объектов на территории республики 33, площадью 408,8 га, с объемом отходов 777,7 тыс. м3.

Это стихийно образовавшиеся места вывоза бытового мусора, находящиеся на меньшем расстоянии от населенных пунктов, чем официально отведенные места; для вывоза мусора. Размещаются в ближних от населенных пунктов разложинах увалов, косогоров, по берегам сухих русел ручьев. Принцип хранения такой же, как и на официальных свалках (код 02), а нарушением экологической ситуации является то, что они расположены вблизи населенных пунктов и на не отведенных для этого местах.

8) искусственные сборники, бункеры, контейнеры и другие места хранения и захоронения отходов

Таких объектов в республике 6. Они занимают площадь 104,0 га, с объемом отходов 2540,0 тыс. м3 и массой отходов 5080,0 тыс.тонн.

Эти объекты представлены очистными сооружениями Кызылской городской коллекторной сети, накопителем жидких отходов Кызылской птицефабрики и накопителями отходов комбината "Тувакобальт".

Таблица 1.10.3.1.

Показатели образования отходов и обращения с ними в 2011 году

Показатели	Ед. изм.	Всего	Класс опасности
			I	II	III	IV	V
Объем образованных отходов производства и потребления	млн.т	6,649243	0,000001	0,000024	0,000115	6,626752	0,022349
Количество использованных и обезвреженных отходов	млн.т	6,623494	0,000001	0,000020	0,000111	6,618545	0,004917
Количество захороненных отходов	млн.т	0,026031				0,008604	0,017427
Количество переданных на хранение отходов	млн.т	0,000188		0,000004	0,000005	0,000141	0,000038

Количество мест организованного захоронения отходов - 158 шт.,

из них отвечающих действующим нормативам - 125 шт.

занимаемая площадь местами организованного захоронения - 3258,0 га.

Организовано и проведено республиканское совещание на уровне заместителя Председателя Правительства Республики Тыва Ендана В.И.. с представителями природоохранных и природоресурсных органов, контрольных и надзорных органов, органов местного самоуправления Республики Тыва, научных учреждений, общественных организаций, средств массовой информации и духовенства "О выработке эффективных мер по обращению с отходами на территории Республики Тыва и о ходе реализации РЦП "Обращение с отходами производства и потребления на территории Республики Тыва в 2011 - 2012 гг.". В результате совещания подготовлен и согласован план мероприятий по стабилизации и улучшению обстановки в сфере обращения с отходами в Республике Тыва на 2011 - 2015 гг.

Для пропаганды знаний в области обращения с отходами издана брошюра тиражом 45 тыс. экземпляров по безопасному обращению с ртутьсодержащими лампами (эксплуатация, сбор, хранение и сдача в специализированные предприятия) для бесплатного распространения во всех населенных пунктах республики.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 2 августа 2011 г. N 490 внесены изменения в Положение о республиканском конкурсе на лучшее благоустройство территории среди муниципальных образований Республики Тыва. В номинацию "благоустройство территорий населенных пунктов" добавлен пункт "оценка проведения санитарной очистки в части ликвидации несанкционированных свалок и строительства специально отведенных мест (полигонов) твердых бытовых отходов".

Агентством по жилищному и коммунальному хозяйству Республики Тыва в 2011 году разработан проект ведомственной целевой программы "Об обеспечении специализированной коммунальной техникой муниципальных образований Республики Тыва на 2012 - 2014 годы", который проходит процедуру согласования.

Мероприятия по строительству полигона твердых бытовых отходов и строительство мусороперерабатывающего завода включены в республиканскую целевую программу "Комплексная программа модернизации систем коммунальной инфраструктуры Республики Тыва на 2012 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Тыва от 12 июля 2011 г. N 457.

С целью утилизации непригодных ядохимикатов находящихся на территории республики и вывоз их на специализированный полигон Минсельхозпродом Республики Тыва был организован сбор данных химических средств на территории ГУП "Тепличный комбинат". Хозяйства, имеющие на своей территории непригодные к применению средства химизации (ядохимикаты) организовывали погрузку и транспортировку на территорию ГУП "Тепличный комбинат" после чего Минсельхозпродом Республики Тыва был заключен договор субсидирования на утилизацию ядохимикатов с ООО АПК "Сайзырал". В соответствии с договором субсидирования было утилизировано 10 тонн непригодных ядохимикатов на сумму 500 тыс. руб. На 2012 год запланировано утилизировать оставшиеся непригодные ядохимикаты на сумму 1,0 млн. руб.

В 2009 г. на базе Республиканской инфекционной больницы приобретен и установлен утилизатор медицинских отходов марки "Ньюстер 10". В настоящее время прорабатывается вопрос монтажа данного оборудования на базе ГУЗ "Республиканский наркологический диспансер" и централизованного сбора и утилизации медицинских отходов с учреждений здравоохранения г. Кызыла.

Проработаны вопросы по выделению финансовых средств на строительство биотермических ям на территории республики, в 2011 году из республиканского бюджета выделены 11967 тыс. руб. на строительство биотермических ям в приграничных кожуунах республики: в Монгун- Тайгинском,Овюрском, Эрзинском и Тес-Хемском кожуунах на сумму 5200 тыс. руб. еще по 5 кожуунам в Бай-Тайгинском, Барун-Хемчикском, Дзун-Хемчикском, Сут-Хольском и Улуг- Хемском - на сумму 6727 тыс. руб. администрациями этих кожуунов проведены отводы земельных участков, но земельные участки, отведенные под строительство биотермических ям не соответствуют техническим условиям строительства, поэтому строительство биотермических ям в Эрзинском и Бай-Тайгинском кожуунах приостановлены. По состоянию на 01.01.2012 7 подрядчиков закончили работу по строительству биотермических ям в Барун-Хемчикском, Дзун-Хемчикском, Сут-Хольском, Улуг-Хемском, Монгу-Тайгинском, Овюрском и Тес-Хемском кожуунах. Биотермические ямы приняты комиссией.

Часть II. Особо охраняемые природные территории

Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) относятся к объектам общенационального достояния. В Республике Тыва важнейшими законодательными актами, регулирующими отношения в области организации, охраны и использования ООПТ, являются Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и Закон Республики Тыва "Об особо охраняемых природных территориях Республики Тыва".

Все охраняемые природные территории учитываются при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки. С учетом особенностей режима охраны и статуса находящихся на них природоохранных учреждений Законом Республики Тыва "Об особо охраняемых природных территориях Республики Тыва" различаются следующие категории указанных территорий: государственные природные заповедники, в том числе биосферные; государственные природные микрозаповедники; природные парки; этноприродные парки; государственные природные заказники; памятники природы; водно-болотные угодья; лечебно-оздоровительные местности и курорты; дендрологические парки и ботанические сады; зеленые и водоохранные зоны.

Площадь особо охраняемых природных территорий Республики Тыва занимает 1 562 476 га или 9,26% площади республики.

В Республике Тыва имеется 2 заповедника (общая площадь 657 082,4 тыс. га), природные парки "Тайга" (23,2 тыс. га.) и "Шуйский" (98 тыс. га), 15 государственных природных заказников (общая площадь 705 329 тыс. га) и 15 памятников природы (общая площадь 30 680,4 тыс. га).

Постановлением Правительства Республики Тыва от 7 ноябре 2007 г. N 1002 утверждена "Схема развития и размещения ООПТ регионального значения в Республике Тыва на период до 2015 года", по которому предусматривается создание 4 природных парков и 3 государственных природных заказников.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 15 сентября 2009 г. N 468 в муниципальном районе Пий-Хемский кожуун Республики Тыва образован природный парк "Тайга" площадью 23297,9 гектара.

Такой процент площади ООПТ вполне достаточен для сохранения и самовосстановления ландшафтной и экологической структуры только для регионов с относительно однородными природными условиями. Для устойчивого развития при современном антропогенном стрессе природы Тувы, с ее огромным биологическим и ландшафтным разнообразием, по расчетам ученых необходимо заповедать не менее 20% территории.

С 2006 г. особо охраняемые природные территории регионального значения были переданы в ведение Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва. На сегодняшний день в 15 региональных заказниках и природном парке "Тайга" работает 13 государственных инспекторов,

В 2007 г. создано Республиканское государственное учреждение "Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Тыва", которое осуществляет руководство, контроль и охрану за состоянием особо охраняемых природных территорий.

Для улучшения состояния ООПТ Республики Тыва и привлечения инвестиционных средств был разработан проект на тему "Обеспечение эффективной деятельности инспекторского состава по борьбе с браконьерством в заказниках в Республике Тыва".

Разработаны новые положения и режимы охраны государственных природных заказников на территории Республики Тыва.

II.1. Государственные природные заповедники

Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительными учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.

II.1.1. Государственный природный заповедник "Азас"

Заповедник учрежден постановлением Совета Министров РСФСР от 11 января 1985 г. N 18, приказом Главного управления охотничьего хозяйства и заповедника при Совете Министров РСФСР от 29 января 1985 г. N 42, постановлением Совета Министров Тувинской АССР от 29 марта 1984 г. N 128 на общей площади 337290 га. Постановлением Совета Министров Тувинской АССР от 19 сентября 1989 г. N 145 и от 30 сентября 1991 г. N 332 изменены границы и площадь заповедника "Азас", которая составила 300390 га. Государственный акт на право пользования землей имеется в границах 1985 г., выдан 25 апреля 1988 г. А-I N 253986.

Площадь ФГУ ГПЗ "Азас" составляет 333884,01 га. Площадь охранной зоны заповедника составляет 90000 га (Постановление Правительства Республики Тыва "Об утверждении Положения об охранной зоне государственного природного заповедника "Азас" N 631 от 27 июля 1999 г).

Территория заповедника расположена в центральной части Тоджинской котловины на северо-востоке Тувы, простираясь в широтном направлении вдоль р. Азас. Географические координаты ее крайних точек: север - 52°42', юг - 52°16', восток - 98°42' запад -96°30'. По представленности ландшафтов и биоразнообразию она тяготеет к Алтае-Саянским горным системам.

Таблица II.1.1.1

Характеристика земель, предоставленных заповеднику в бессрочное пользование

Показатели характеристики земель	Всего по территории
	Площадь, га	%
Общая площадь земель	333884	100
Лесные земли	246550	73.8
Земли, покрытые лесной растительностью	227210	68.1
Земли, не покрытые лесной растительностью	19340	5.8
Нелесные земли - всего	87334	26.2

Заповедник полностью расположен в районе распространения бывшего покровного оледенения. Все горные поднятия на его территории относятся к системе Бий-Хемского плоскогорья - высокогорный хребет Улуг-Арга (2200-2400 м), вулканическое высокогорное плато Сай-Тайга (2000- 2300 м), среднегорная гряда Кадыр-Эги-Тайга (1600-1900 м). Особое место занимает междуречье рек Азас, Хамсара и Соруг. В верхнем и среднем течении р. Азас оно представляет собой среднегорную грядово-холмистую равнину с высотами 1300-1800 м. Преобладают экзарационные ледниковые формы рельефа. В понижениях развиты моренные отложения. В нижнем течении р. Азас на междуречье широко распространены ледниково-аккумулятивные образования. Рельеф - низкогорный холмисто-моренный с высотами 950-1300 м. Многочисленны озера и верховые болота. Здесь расположены наиболее крупные озера заповедника: Азас, Маны-Холь, Кадыш.

Климат района расположения заповедника резко континентальный, умеренно влажный. Зима холодная и безветренная. По многолетним данным метеостанции Тоора-Хем, характеризующей низкогорья заповедника, минимальная температура в январе может достигать -54°, хотя в последние 15 лет она не была ниже минус 49°. Средняя суточная температура января равна -28,7°, июля - 14,6°. Среднегодовая температура составляет -5,5°. Почвы промерзают на глубину до 1,5-2 м. Лето прохладное, нередки летние заморозки. Продолжительность безморозного периода 52 дня. Среднегодовая сумма осадков равна 343 мм, 60% которых выпадает летом. Среднегорья и высокогорья характеризуются смягченной континентальностью и увеличением осадков до 600-800 мм (Ресурсы поверхностных вод СССР, 1973). В течение года преобладают ветры северо-западного направления.

Флора. Разнообразие растительных сообществ заповедника соответствует наиболее гумидному типу вертикальной поясности растительного покрова горных систем Тувы - восточно-саянскому или тоджинскому, характеризующему Тоджинский кедрово-лиственничный округ Восточно-Саянской горной таежной провинции (Куминова, 1985). В низкогорье фрагментарно развит степной пояс, лесостепь в ландшафтном ее понимании в заповеднике отсутствует. Степные экосистемы контактируют с подтаежными или таежными, поднимаясь по южным склонам до высоты 1300 м. В лесном поясе четко прослеживается смена с высотой подтаежных травяных лиственничных и березовых лесов (900-1100 м) на преобладающие по площади горно-таежные лиственничные и кедровые моховые леса (1000-1700 м). Верхнюю часть лесного пояса (1700-1900 м) занимают подгольцовые кедровые, кедрово-лиственничные леса и редколесья. В целом на территории заповедника преобладают лиственничные (44%) и кедровые (42%) леса, сосновые (5%), березовые (2%) и еловые (1%) представлены незначительно.

Высокогорный пояс (1900-2600 м) по характеру ландшафта горно-тундровый с включением субальпийской и альпийской растительности. К особенностям растительного покрова, обусловленным ледниковыми формами рельефа, относится широкое распространение кустарниковой растительности на флювиогляциальных террасах, сосновых лесов на маренных отложениях, в сочетании с мерзлотными процессами -болот и заболоченных редколесий. Характерный элемент для всех высотных поясов - скалы и каменистые россыпи с пионерными группировками растений.

По состоянию на 1 января 2004 г. флора высших сосудистых заповедника насчитывает 925 видов, относящихся к 355 родам и 93 семействам. В заповеднике произрастает 9 видов растений Красной книги РСФСР (1988): Rheum altaicum, Stipa pennata, Fritillaria dagana, Aconitum pascoi, Cypripedium calceolus, C. macranthon, Epipogium aphyllum, Neottianthe cucullata, Saussurea dorogostaiskii. В Красной книге Республики Тыва: растения (1999) этот список пополнили еще 4 вида флоры заповедника - Ophioglossum vulgatum, Nuphar pumila, Nymphaea tetragona, N. Candida.

Мохообразные - 199 видов включают около 70% возможного состава региональных бриофлор Алтая и Саян. Наиболее полно изучены печеночные мхи - 70 из указанных для Тоджинской котловины84-видов (Бакалин, Молокова, Отнюкова, 2001). В заповеднике обнаружено 2 вида печеночников новых для всей Сибири - Radula lindenbergiana, Scapania umbrosa, 3 вида новых для Южной Сибири - Chiloscyphus fragilis, Leiocolea heterocolpos var. arctica, Riccardia chamaedryfolia и 8 видов новых для Саян. Листостебельные мхи представлены 129 видами. Описаны новые для науки виды: Didymodon hedysariformis Т.Ota, Orthotrichum furcatum T.Otn. Обнаружены новые для России виды - Didymodon gaochienii, Dicranum dispersum Engelmark, одновременно описанный по образцам с территории заповедника как Dicranum orientale T.Otn. (Otnyukova, 2000). 11 видов листостебельных мхов являются редкими для Тувы и в целом по Сибири.

В заповеднике зарегистрировано 133 вида лишайников, в том числе виды, которые впервые приводятся для России, - Peltigera continentalis, P. didactyla var. extenuata, P. neopolydactyla, P. retifoveata (Отнюкова, Витиканиен, 2001), редким для Сибири видом является Cladonia mongolica, для гор Южной Сибири - Melanelia albertana. Не изучены эпилитные формы.

Фауна. Фауна заповедника типична для Алтае-Саянских горных систем умеренно-влажного климата, где представлен полный высотный спектр горных ландшафтов с базисной степной зоной.

Ихтиофауна насчитывает 15 видов, среди которых наиболее редок таймень (Hucho taimen), занесенный в Красную книгу Республики Тыва (2002). Из земноводных обитают 2 вида сибирский углозуб (Salamandrella keyserlingii) и остромордая лягушка (Rana arvalis). Пресмыкающиеся представлены 3 видами: живородящей ящерицей (.Lacerta vivipara), щитомордником Палласа (Agkistrodon halys) и обыкновенной гадюкой (Vipera berus) - видом Красной книги Республики Тыва.

Общий список орнитофауны заповедника с учетом охранной зоны включает 254 вида, в том числе 198 гнездящихся. Наиболее богато представлены отряды воробьинообразных, ржанкообразных, соколообразных и гусеобразных птиц. 20 редких видов птиц являются объектами Красной книги Республики Тыва (2002), 10 из них внесены в Красную книгу Российской Федерации (2001). Оптимальные условия для гнездования находят в заповеднике орлан-белохвост (Haliaeetus albicilla) - вид Красной книги МСОП, скопа (Pandion haliaetus), таежный гуменник (Anser fabalis middendorffii), филин (Bubo bubo) и горный дупель (Gallinaga solitaria).

В заповеднике обитает 51 вид млекопитающих: насекомоядных - 10, рукокрылых - 2, зайцеобразных - 2, грызунов - 17, хищных - 13, парнокопытных - 7 видов. В списке имеются 3 вида Красных книг Российской Федерации и Республики Тыва: тувинский бобр (Castor fiber tuvinicus), снежный барс (Uncia uncia), лесной северный олень (Rangifer tarandus fennicus) и 1 вид Красной книги Республики Тыва: выдра (Lutra lutra). Достоверных встреч снежного барса на территории заповедника не зарегистрировано.

II.1.1.1. Деятельность ФГУ "ГПЗ "Азас"

Заповедником разработан Лесохозяйственный регламент, утвержден Директором Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Минприроды России 17.12.2010 г., дата окончания срока действия: 2020 г.

За 2011 г. отделом охраны заповедника проведены проверки охранной зоны и территории заповедника в количестве 92 рейдов. Из них Тоора-Хемской инспекцией 58 рейдов, Хамсаринской инспекцией - 22, совместно с оперативной группой - 5, оперативной группой заповедника - 7 проверок.

За время проведения рейдов нарушения заповедного режима не выявлены.

Госинспектора участвуют в экологическом мониторинге, оказывают содействие в проведении научных экспедиций (февраль - проведение зимних маршрутных учетов животных по их следам и сентябрь - проведение учета тувинского бобра на р. Азас и Баш-Хем) и эколого-просветительских мероприятий (апрель - проведение лекций учащимся СОШ о работе заповедника, профилактические Мероприятия по технике пожарной безопасности в лесах). Ежегодно в феврале проводится техническая переподготовка госинспекторов по природоохранному законодательству, также выявления нарушений, технике безопасности и специфике работы заповедника.

Противопожарные мероприятия.

1. Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в 2011 г. заповеднику предоставлены 900 тыс. руб. на КОСГУ 226 - охрана лесов от пожаров;

2. Заключены соглашения со следующими организациями:

- Соглашение от 15 марта 2011 г. о взаимодействии ФГУ "Государственный природный заповедник "Азас" и ГУ "Тоджинское лесничество" по предупреждению и тушению лесных пожаров на территории заповедника и прилегающих его зонах;

- Соглашение от 16 марта 2011 г. между Главным управлением МЧС России по Республике Тыва и ФГУ "Государственный природный заповедник "Азас" о совершенствовании и координации информационного обмена при предупреждении, возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- Соглашение от 28 марта 2011 г. о взаимодействии Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва и ФГУ "Государственный природный заповедник "Азас" по своевременному предупреждению, обнаружению, тушению лесных пожаров и оказания взаимной помощи в 2011 г.

3. Составлен приказ директора о подготовке к пожароопасному периоду 2011 г. N 25 от 15.02.2010 г.

- Разработан План мероприятий по подготовке к пожароопасному периоду и тушению лесных пожаров на территории ФГУ "Государственный природный заповедник "Азас" в 2011 г.

- Утвержден приказом директора заповедника N 25 от 15 февраля 2011 г. Регламент действий должностных лиц при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории заповедника;

- Создана добровольная пожарная группа из числа работников заповедника в количестве 10 человек и 2 пожарных наблюдателя из числа государственных инспекторов в двух участковых лесничествах: Тоора-Хемского и Хамсаринского;

- Создана Инструкция ответственного дежурного по радиосвязи при возникновении пожара на территории заповедника;

- Создана Инструкция о действиях ответственного дежурного по заповеднику по осуществлению оперативной связи во время возникновения чрезвычайной ситуации в заповеднике;

С 2010 года заповедником получен доступ к информационной системе дистанционного мониторинга "ИСДМ-Рослесхоз" (www.aviales.ru) для получения информации о лесных пожарах и пожарной опасности по условиям погоды. Таким образом, мониторинг пожарной безопасности территории заповедника ведется 3 способами, космическим, наземных и авиационным.

20.06.2011 г. был зафиксирован лесной пожар N 1 на территории заповедника "Азас" в мест, оз. Хана-Холь, сразу же была заброшена пожарная группа из числа работников ГУ РТ "Авиалесоохрана" 7 чел. и работников заповедника 6 чел.

Пожар ликвидирован 23 июня 2011 г. На услуги ГУ Республики Тыва "Авиалесоохрана" на тушение лесного пожара N 1 на территории заповедника (20-23 июня) было израсходовано 732 881 руб. 14 копеек. Ущерб от лесного пожара N 1 составил 2107,1 тыс. руб.

Над информацией об охране, использовании и воспроизводстве объектов животного мира и растительного мира и среды их обитания на территории заповедника на данный момент работает заместитель директора по научной работе Каратов Н. Д.

В 2011 г. в заповеднике проведены ежегодные зимние маршрутные учеты численности млекопитающих по следам (ЗМУ) на маршрутах N 1 и 2, общей протяженностью 129 км. Результаты учетов отображены в Таблицах.

Результаты зимнего учета млекопитающих на маршруте N 1
(25 февраля - 3 марта 2011 г.)

Вид	Учтено следов		Пересчетный коэффициент	Плотность на 1 тыс. га	Численность на 210 тыс. га
	всего	на 10 км маршруте
Кабарга	60	6,67	1,50	10,01	2102
Косуля-	- 67	7,44	0,57	4,24	890
Лось	3	0,33	0,48	0,16	34
Марал	61	6,78	0,58	3,93	825
Белка	14	1,56	4.50	7,02	1474
Волк	-	-	0,20	-	-
Соболь	155	17,22	0,26	4,48	941
Росомаха	4	0,44	0,20	0,09	19
Рысь	3	0,33	0,10	0,03	6
Кабан	2	0,22	0,64	0,14	29
Норка	3	0,33	-	+	+
Горностай	-	-	-	-	-
Ласка	2	0,22	-	+	+
Заяц-беляк	28	3,11	1,50	4,67	981
Колонок	-	-	-	-	-
Белка-летяга	1	0,11	-	+	+
Выдра	-	-	-	-	-

Примечание: протяженность маршрута - 90 км с площадью экстраполяции 210 тыс. га.

В целом на маршруте преобладают горно-таежные светлохвойные преимущественно лиственничные леса, в верхней части горно-таежного пояса (верховье р. Кара-Теш и р. Бестиг-Оймак - водоразделы хр. Кадыр-Эги-Тайга) - кедровые леса.

Результаты зимнего маршрута N 2 (39 км)
28 февраля - 4 марта 2011 г.

Вид	Учтено следов		Пересчетный коэффициент	Плотность на 1 тыс. га	Численность на 9 тыс. га
	всего	на 10 км маршруте
Соболь	12	3,08	0,26	0,80	7
Марал	10	2,56	0,58	1,48	13
Лось	3	0,77	0,48	0,37	3
Кабарга	2	0,51	1,50	0,76	7
Рысь	-	-	0,10	-	-
Кабан	1	0,26	0,64	0,17	2
Росомаха	-	-	0,20	-	-
Косуля	-	-	0,57	-	-
Белка	1	0,26	4,50	1,17	11
Заяц	-	-	1,50	-	-
Норка	1	0,26	-	+	+
Волк	1	0,26	0,20	0,05	1

Состав биоразнообразия заповедника "Азас" на 31 декабря 2011 г.

Таксон	Число видов
	всего	в том числе, занесенных в:
		Красную книгу России	Красную книгу Республики Тыва
Млекопитающие	51	3	3
Птицы	236	10	20
Пресмыкающиеся	3	-
Земноводные	2	-	-
Рыбы	15	-	1
Моллюски наземные	15	-	-
Водные легочные моллюски	38	-	-
Пауки	не изучены	-	-
Насекомые (всего), в том числе	изучены частично
Жесткокрылые (жуки)	не изучены
Чешуекрылые (бабочки)	104	1	1
Перепончатокрылые	не изучены
Прочие беспозвоночные	не изучены
Сосудистые растения	943	9	13
Лишайники	134 (неполн.)	1	1
Мхи	244 (неполн.)	-	-
Водоросли	не изучены
Грибы	не изучены

II.2. Государственные природные заказники

Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения и восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланс.

В соответствии со статьями 23, 24 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N ЗЗ-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", статьями 8, 15, 23 Закона Республики Тыва от 9 декабря 1996 г. N 645 "Об особо охраняемых природных территориях Республики Тыва" и в целях сохранения ландшафтного и видового биоразнообразия Правительство Республики Тыва постановлением от 11 января 2006 г. N 1 утвержден Перечень государственных природных заказников Республики Тыва. Согласно перечня действует 15 заказников (таблица II.2.1).

Постановлением Правительство Республики Тыва от 31 мая 2008 г. N 336 утверждены положения о государственных природных заказниках республиканского значения Республики Тыва. Большинство заказников имеют комплексный профиль и предназначены для: сохранения природных комплексов южносибирских горно-таежных ландшафтов в естественном состоянии;

сохранения, воспроизводства и восстановления природных ресурсов, обогащения сопредельных хозяйственно-используемых угодий;

охраны воспроизводственных стаций марала, косули, кабана, кабарги, соболя, фазановых и тетеревиных птиц и других видов диких животных;

охраны зимних стоянок марала, косули и сезонных переходов копытных;

поддержания необходимого экологического баланса и стабильности функционирования экосистем.

Государственные природные заказники Республики Тыва по состоянию на 1 января 2012 г.

Таблица II.2.1

N п/п	Наименование заказника	Площадь (тыс. га)	Профиль	Административная принадлежность	Ведомственная принадлежность
1.	"Аянгатинский"	51	комплексный	Барун- Хемчикский	Минприроды РТ
2.	"Балгазынский"	150	комплексный	Тандинский	Минприроды РТ
3.	"Дерзигский"	25	комплексный	Каа-Хемский	Минприроды РТ
4.	"Дургенский"	35,065	комплексный	Тандинский	Минприроды РТ
5.	"Каъкский"	60	комплексный	Улуг-Хемский, Чеди-Хольский	Минприроды РТ
6.	"Ондумский"	47	комплексный	Кызылский	Минприроды РТ
7.	"Сут-Хольский"	10	комплексный	Сут-Хольский	Минприроды РТ
8.	"Талсинский"	109	комплексный	Кызылсшй	Минприроды РТ
9.	"Чаа-Хольский"	20	комплексный	Чаа-Хольский	Минприроды РТ
10.	"Чагытайский"	5,35	гидробиологический	Тандинский	Минприроды РТ
11.	"Шанский"	30,750	комплексный	Каа-Хемский	Минприроды РТ
12.	"Шеминский"	25	комплексный	Дзун-Хемчикский	Минприроды РТ
13.	"Уш-Белдирский"	15	комплексный	Каа-Хемский	Минприроды РТ
14.	"Хутинский"	107	комплексный	Пий-Хемский	Минприроды РТ
15.	"Ээрбекский"	29	комплексный	Пий-Хемский	Минприроды РТ

Аянгатинский заказник. Организован в 2000 г. на основании постановления Правительства Республики Тыва от 27 июня 2000 г. N 586 в юго-восточной части Барун-Хемчикского кожууна. Площадь - 51000 га. Заказник расположен на юго-западной части республики, на северных склонах западного Танну-Ола. Рельеф участка имеет горный характер. Горы достигают 2700-2400 м над уровнем моря. Горы сильно расчленены глубоко врезавшимися в их тело речными долинами p.p. Большой Аянгаты, Кара-Адыр. Климат отличается резкой континентальностью.

Основные охраняемые объекты:

Бассейн реки Большой Аянгаты с системой притоков;

Единый ландшафтный комплекс как среда обитания объектов животного мира;

Редкие виды животных, занесенные в Красные книги Российской Федерации и Республики Тыва: беркут, орлан-белохвост. Растительный мир разнообразен. Основными лесообразующими породами являются лиственница и кедр. Животный мир разнообразен и многочислен. Здесь обитают марал, кабарга, косуля, кабан, медведь, соболь, белка, горностай, заяц, глухарь, тетерев и другие.

Географическое положение ООПТ. Заказник расположен на западной части Тувинской котловины и на юго-восточной части Барун-Хемчикского кожууна. Географические координаты заказника:

90 градусов 21 минута - 91 градусов 42 минуты с.ш. и 50 градусов 32 минута - 50 градусов 44 минуты в.д.

Экспликация земель	Площадь, (га)
Лесные угодья, в том числе	29400
- темнохвойные леса	2800
- светлохвойные леса	8600
- лиственичные# леса	10000
Нелесные, в том числе	21600
- кустарниковые поймы	20000
- реки, болото	1600

Граница заказника начинается от населенного пункта Аянгаты на 11 км к югу по р. Большой Аянгаты до урочища Узун-Озен, дальше граница проходит по р. Ак-Хем до границы Дзун- Хемчикского кожууна. Затем граница проходит по Овюрскому кожууну на расстоянии 20 км до верховья р. Большой Аянгаты до впадения ручья Хадынныг. Далее тянется по ручью Хадынныг на расстоянии 7 км и затем поворачивает по северо-западной тропе, которая доходит до ручья Кыдыы-Шыраа-Булак. Далее граница поворачивает на север и идет по данному ручью на расстоянии 3 км от ручья Кыдыы Шыраа-Булак, проходит на юго-восток по ручью Безымянный на расстоянии 2 км. Затем проходит по тропе на вершину горы Хараар-Даш и поворачивает на северо-восток до ручья Ак-Хем, откуда граница замыкается.

Балгазынский заказник. Государственный комплексный заказник "Балгазынский" расположен в юго-восточной части Кызылского и юго-западной части Каа-Хемского и восточной Таллинского кожууна Республики Тыва, на землях Кызылского, Каа-Хемского и Балгазынского лесхозов.

Организован в 1958 г. на основании постановления Совета Министров Тувинской АССР от 17 мая 1958 г. N 266. Общая площадь заказника 150 ООО га.

Географическое положение ООПТ. Заказник расположен в юго-восточной части Центрально-Тувинской межгорной депрессии у северных шлейфов склонов нагорья Сангилен.

Географические координаты заказника: 94 градусов 57 минута - 95 градусов 35 минута с.ш. и 51 градусов 23 минута - 51 градусов 00 минута в.д.

Рельеф представлен всхолмленной равниной с возвышенностями до 1250 м. над у.м., поднимающими на 200-300 м. над меженным уровнем рек, текущих по южной и восточной границе заказника. Западная и южная части заказника заняты древними песчаными отложениями в виде крупнобугристых барханов, чередующихся с котловинами выдувания, покрытых эоловой рябью. Рельеф этой части заказника в настоящее время подвержен интенсивной эрозии, вызванной антропогенным воздействием (сенокошение, выпас скота и прочее) на скудный растительный покров легких песчаных почв.

Гидрологическая сеть представлена реками Сой, Бурень, Улуг-Ажык, текущими по границам заказника, центральная часть практически безводна.

Растительность юго-западной части заказника крайне своеобразно и представлена разнотравно-злаково-карагановыми ассоциациями островного реликтового бора (крайняя юго-восточная граница ареала сосны обыкновенной). Ценофлора сосновых лесов представлена 28*6 видами, наиболее обычные из которых ирис, прострел, купена, полынь пижмолистная, володушка многожильная, подмаренник северный, мятлик кистевидный, типчак, овсец Шелля, ковыль перистый. На песчаных дюнах-волосенец гигантский, житняк Михно, осока песчаная, серпуха васильковая и др. Восточная часть заказника занимают смешанные березово-сосновые леса с трвостоем# из мятлика борового, вейника шилоцветного, ястребинки, саранки, кровохлебки, пазника крапчатого и др. В северной части развиты лиственничные и остепненные леса. В северо-западной - злаковоразнотравные степи.

Животный мир представлен промысловыми (косуля сибирская, заяц-беляк, белка, лисица, колонок, ласка, горностай, глухарь, тетерев, бородатая куропатка) и непромысловыми видами (суслик длиннохвостый, полевка красно-серая, темная полевка, узкочерепная, хомячок барабинский, бурозубка, совы (неясыть, ястребиная, филин), овсянка, снегири (длиннохвостый, обыкновенный), коршун черный, канюки, вороны; ящерица прыткая, щитомордник восточный, гадюка, лягушка остромордая, углозуб сибирский и др.). Из животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации отмечены степной орел, беркут, дрофа, манул.

Граница проходит от с. Целинное и по дороге Кызыл - Чинге-Даг переваливает в Большой Ажык, далее идет по течению реки Б. Ажык от вершины и до его впадения в реку Бурен. Затем идет вверх по реке Сой до с. Балгазын, далее по дороге "Балгазын - Кызыл" до с. Целинное.

Дерзигский заказник. Государственный комплексный заказник "Дерзигский" организован постановлением Совета Министров Тувинской АССР от 27 июня 1974 г. N 349. Расположен на территории Каа-Хемского кожууна в 10 км к северо-западу от кожуунного центра с. Сарыг-Сеп. Занимаемая площадь 25000 га.

Государственный природный заказник расположен в южных отрогах хребта Академика Обручева, в северной части Тувинской котловины. Географические координаты: 51 градусов 50 мин. - 52 градус 4 мин. с.ш. и 94 градусов 34 мин. - 95 градус 18 мин. в.д.

Основные черты природы ООПТ: Рельеф горный. По территории заказника течет р. Дерзиг, протяженностью около 25 км. Угодья темнохвойной тайги занимают площадь 4,98 тыс. га, светлохвойной - 3.14, смешанных лесов - 3.63, степи занимают 5.98 тыс. га, тундра - 0,7, водноболотные угодья - 1.18 тыс. га. Основными лесообразующими Породами являются лиственница., ель, кедр, береза, тополь. Подлесок: черемуха, шиповник, карагана и т.д.

Основные охраняемые объекты:

Единый ландшафтный комплекс как среда обитания объектов животного мира;

Редкие виды животных, занесенные в Красные книги Российской Федерации и Республики Тыва сапсан (Falco peregrines Tunstall), балобан (Falco cherrug Gray), беркут (Aquila chrysaetos).

Охраняются промысловые копытные пушные животные и пернатая дичь.

Экспликация земель (в гектарах и процентах от общей площади ООПТ):

Лесные земли -14,163 тыс. га 56,65%

Нелесные земли (степи - 5,95, тундра - 0,07) - 6,02 тыс. га 24,08%

Кустарники - 3,63 тыс. га 14,52%

Водоемы - (реки - 0,03, болота - 1,15.)-1,18 тыс. га 4,72%

Граница заказника идет от устья ручья Мичиль (левого притока р. Дерзиг) в северо-западном направлении, выходит на водораздел рек Мерген и Дерзиг. Далее вверх по водоразделу до безымянного ключа правого притока р. Дерзиг, затем по водоразделу спускается к р. Дерзиг, пересекает ее и по правому водоразделу ручьев В. Бадалыг, Н. Бадалыг, Б. Шивилиг-Ос, М. Шивилиг-Ос и Мичиль в западном направлении по левому водоразделу ручья Мичиль спускается к его устью.

Дургенский заказник. Государственный природный заказник "Дургенский" на территории Тандинского кожууна площадью 35065 га организован постановлением Правительства Республики Тыва от 27 июня 2000 г. N 586.

Географическое положение ООПТ. Заказник расположен в центральной части республики.

Географические координаты: 94 градусов 23 мин. - 94 градусов 40 мин. с.ш. и 51 градусов 06 мин. - 50 градусов 00 мин. в.д.

Экспликация земель		Площадь, (га)
Лесные угодья, в том числе		120 400
	- кедровые леса	78 000
	- лиственичные# леса	10 500
	- смешанные леса	1 500
	- гари, вырубки	30 400
Нелесные, в том чсиле#		29 600
	- кустарниковые поймы	5 600
	- сельхозугодья (не действующие)	21 200
	- реки, болото	2800

Заказник предназначен для сохранения воспроизводства и восстановления природных ресурсов, обогащения сопредельных хозяйственно-используемых охотугодий, охраны воспроизводственных стаций марала, сибирской косули, кабарги, соболя. Расположения природного ландшафта крутые склоны. Хребет Танну-Ола в зимнее время практически без снега, богата кормовая база.

Основные охраняемые объекты:

Единый ландшафтный комплекс как среда обитания объектов животного мира;

Аттестованные плюсовые деревья лиственницы сибирской - элитный семенной фонд основной лесообразующей породы Алтае-Саянской горной страны.

Редкие виды животных, занесенные в Красные книги Российской Федерации и Республики Тыва: манул (Felis manul), сапсан (Falco peregrines Tunstall), балобан (Falco cherrug Gray), беркут (Aquila chrysaetos).

Рельеф территории заказника располагается на склонах северной микросклона срединной части горного хребта Восточного Тану-Ола, который простираясь в широтном направлении, служит водоразделом между бассейном Енисея и бессточной Убсунурской котловиной, т.е. поверхность хребта в пределах территории заказника характеризуется тремя типами рельефа: высокогорным и среднегорным (1500-2000 м) и низкогорным (ниже 1500-113'м). Южная граница территории заказника проходит по осевой гряде, где абсолютные высоты ее достигают 2341 м.н.у.м. и это часть территории представлена высокогорными комплексами, располагающимися на пологоувалисты.

Седловины имеют очень мягкие округлые очертания. В мезозойско-третичных формах рельефа со слабой расчлененностью.

По мере удаления от плоских водоразделов рельеф становится резче и, наконец, приобретает формы, типичные для резко эрозионного среднегорного рельефа с большой глубиной вреза реки Дурген и ее притоков.

Южная периферия территории заказника выходит в пределы Чагытайского грабена и у подножия хребта пересекает конусы выноса и сплошные шлейфы (Белостоцкий И.И., Гидрография). Большая часть территории заказника охватывает весь водосборный бассейн притоков верхнего и среднего течения реки Дурген лишь незначительная северо-восточная часть территории располагается в бассейне правых притоков речки Хорей. В пределах средней части хребта реки бурно текут в глубоких ущельях и на выходе из пределов хребта, основное русло реки Дурген образует довольно мощный и красивый водопад.

Климат резкоконтинентальный, среднегодовая температура -6 градусов.

Флора и растительность территории заказника своеобразна. В их формировании сказывается влияния гумидного климата Сибири и аридного опустыненных степей Монголии. Это проявляется в большей или меньшей степени в зависимости от экспозиции склонов и абсолютной высоты местности. В вертикальном распространении растительности огромную роль, играют инверсии температур, свойственнее районам с континентальным климатом.

Лесной пояс представлен лесами разнообразных типов, лугами и болотами. Основными лесообразующими породами являются лиственница и кедр. Подлесок: черемуха, рябина, малина, шиповник и др.

Животный мир представлен копытными и пушными видами зверей и птиц: лось, марал, кабан, косуля, кабарга, соболь, белка, горностай, глухарь, тетерев, рябчик и др.

Граница начинается от фермы "Хоры", идет по кромке леса до реки Дурген, затем по реке следует до устья ручья Проездной. Далее идет по руслу ручья до его истока. Отсюда в южном направлении проходит по гольцам вдоль границы с Тес-Хемским кожууном до истока ручья Доштуг- Кара-Суг. От истока ручья Доштуг Кара-Суг следует по гольцам вдоль границы с Тес-Хемским кожууном до истока реки Дурген. Оттуда поднимается до истока ручья Хорей. Далее идет по этому ручью до ручья Хоры, то есть до исходной точки.

Каъкский заказник. Государственный комплексный заказник "Каъкский" на территории Улуг-Хемского и Чеди-Хольского кожуунов площадью 60000 га организован в 1985 г. на основании постановления Совета Министров Тувинской АССР от 11 октября 1985 г. N 305.

Основные лесообразующие породы: лиственница, ель, кедр, береза, тополь; кустарниковый ярус образуют голубика, шиповник, смородина (Ильинская, 1980).

Государственный природный заказник расположен в центральной части Тувинской котловины.

Географические координаты: 51 градус 50 мин. - 52 градуса 4 мин. с.ш. и 94 градусов 34 мин. - 95 градус 18 мин. в.д.

Основные охраняемые объекты:

единый ландшафтный комплекс как среда обитания объектов животного мира;

водно-болотный комплекс озера Каък с целебными бальнеологическими свойствами как место гнездование и отдыха пролетных водоплавающих и околоводных птиц;

места зимних стоянок косули;

редкие виды животных, занесенные в Красные книги Российской Федерации и Республики Тыва: манул (Felis manul), сапсан (Falco peregrines Tunstall), балобан (Falco cherrug Gray), беркут (Aquila chrysaetos), журавль-красавка (Anthropoides virgo L).

Охотничье-промысловые виды животных: медведь, росомаха, лось, марал, кабан, кабарга, косуля.

Экспликация земель		Площадь, (га)
Лесные угодья, в том числе		19 440
Нелесные, в том числе		37 500
	- степи	37,34
	- тундра	0,16

Граница начинается от горы Ченег-Сана, идет на запад по административной границе Тандинского и Улуг-Хемского кожуунов, затем 12 км на юг также по административной границе. Далее на запад до реки Сенек (пересекая реки Барлык и Шивилиг-Адыр). Вверх по реке Сенек доходит до источников, затем на юг до реки Хендерге и затем идет вниз по ее левобережью до ручья Чайлаг-Хем, далее на восток до дороги Ак-Тал - Ийи-Тал. Затем по дороге на север до ручья Одан-Шоль и по нему вверх до административной границы районов. Оттуда идет на восток до горы Ченге-Дат и затем сворачивает на север по хребту г. Ченге-Даг (через истоки ключа), охватывая урочище Дарган-Хаа, до горы Ченег-Сана.

Ондумский заказник. Государственный комплексный заказник "Ондумский" организован на территории Кызылского и Каа-Хемского кожуунов площадью 47000 га в 1985 г. на основании постановления Совета Министров Тувинской АССР от 11 октября 1985 г. N 305.

Государственный природный заказник расположен в южных отрогах хребта Академика Обручева, в северо-восточной части Тувинской котловины. Географические координаты заказника: 51 градус 50 мин. - 52 градуса 4 мин. с.ш. и 94 градуса 34 мин. - 95 градусов 18 мин. в.д.

Основные охраняемые объекты:

Единый ландшафтный комплекс как среда обитания объектов животного мира;

Редкие виды животных, занесенные в Красные книги Российской Федерации и Республики Тыва: манул (Felis manul), сапсан (Falco peregrines Tunstall), балобан (Falco cherrug Gray), беркут (Aquila chrysaetos), ушан (Plecotus auritus), двуцветный кожан (Vespertilio L), черный Аист (Ciconia nigra L).

Охотничья - промысловые виды животных: марал, бурый медведь, косуля, кабан, кабарга.

Рельеф с большим преобладанием гор. Горы достигают высоты 2500 м. н. у.м.

Основные черты природы ООПТ:

Климат резко континентальный. Отмечается большая амплитуда годовых и суточных температур. Средняя годовая температура воздуха составляет -4 гр.С. Абсолютный минимум температуры равен - 52,0 гр., максимум + 38 гр. Средняя сумма осадков за год выпадает в гольцах и предгольцевом поясе до 305 мм, в нижней части 244 мм. Высота снежного покрова достигает более 100 см, лето короткое, зима составляет 160-240 дней.

Растительность весьма своеобразна и разнообразна. Наблюдается степная злаково-полынная гольцовая кустарниковая растительность. Лесной пояс занимает горы с высоты 800-1000 до 1700- 2400 м. н.у.м. Основными лесообразующими породами деревьев являются лиственница и кедр, реже встречаются ель, пихта, береза, тополь.

Подлесок: жимолость, шиповник иглистый, рябина, черемуха, таволга средняя, кизильник черноплодный, ива сухолюбивая, рододендрон даурский, ольха кустарниковая, спирея средняя, рододендрон золотистый, барбарис сибирский, можжевельник, акация желтая, кизил татарский, смородина красная.

Покров: береза круглолистная, ива сизая, хвощь камышовый, голубика, бадан, осока Анеля, багульник, брусничник, зеленые мхи, лишайники.

Экспликация земель (в гектарах и процентах от общей площади ООПТ):

Лесные земли- 25 тыс. га 53,2%.

Нелесные земли- 20,5 тыс. га 43,6%.

Водоемы - 1,5 тыс. га 3,2%.

Территория заказника включает ключи Теректиг-Хем (Кара-Хаак, Ак-Хем, Ондум, Карасаир и Теректиг-Хем). На юге и западе граница идет по кромке леса, на севере - по водосбору реки Тапса. На севере - по водосбору реки Баян-Кол.

Заказник "Сут-Хольский" организован постановлением Совета Министров Тувинской АССР от 21 сентября 1979 г. N 373 площадью 10 000 гектаров на землях государственного лесного фонда и на землях муниципального образования "Сут-Хольский кожуун Республики Тыва".

Государственный природный заказник расположен в южных отрогах хребта Западные Саяны

Географические координаты: 51 градус 50 мин. - 52 градуса 4 мин. с.ш. и 94 градуса 34 мин.- 95 градусов 18 мин. в.д.

Основные охраняемые объекты:

Единый ландшафтный комплекс как среда обитания объектов животного мира;

- Водные биоресурсы-озера Сут-Холь - акклиматизированные виды рыб (пелядь, ряпушка, байкальский омуль, монгольский хариус).

Редкие виды животных, занесенные в Красные книги Российской Федерации и Республики Тыва:

Выдра (Lutra lutra L),горный iycb (Eulabeia indica), алтайский улар (Tetraogallus altaicus).

Охотничья - промысловые виды животных: марал, косуля, кабан, кабарга

Рельеф с большим преобладанием гор. Горы достигают высоты 2500 м. н. у.м.

Основные черты природы ООПТ:

Климат резко континентальный. Отмечается большая амплитуда годовых и суточных температур. Средняя годовая температура воздуха составляет -4 гр.С. Абсолютный минимум температуры равен - 52,0 гр., максимум + 38 гр. Средняя сумма осадков за год выпадает в гольцах и предгольцевом поясе до 305 мм, в нижней части 244 мм. Высота снежного покрова достигает более 100 см, лето короткое, зима составляет 160-240 дней.

Растительность весьма своеобразна и разнообразна. Наблюдается степная злаково-полынная гольцовая кустарниковая растительность. Лесной пояс занимает горы с высоты 800-1000 до 1700- 2400 м. н.у.м. Основными лесообразующими породами деревьев являются лиственница и кедр, реже встречаются ель, пихта, береза, тополь.

Подлесок: жимолость, шиповник иглистый, рябина, черемуха, таволга средняя, кизильник черноплодный, ива сухолюбивая, рододендрон даурский, ольха кустарниковая, спирея средняя, рододендрон золотистый, барбарис сибирский, можжевельник, акация желтая, кизил татарский, смородина красная.

Покров: береза круглолистная, ива сизая, хвощ камышовый, голубика, бадан, осока Анеля, багульник, брусничник, зеленые мхи, лишайники.

Экспликация земель (в гектарах и процентах от общей площади ООПТ):

Лесные земли- 3.41 тыс. га. 34,1%.

Нелесные земли- 5,19 тыс. га 51,9%

Водоемы (озеро) - 1,4 тыс. га. 14%.

Государственный природный заказник "Тапсинский" имеет профиль комплексного и организован постановлением исполнительного комитета Тувинской автономной области РСФСР от 13 ноября 1961 г. N 572 "О мерах по усилению охраны ценных диких животных и утверждении Правил производства охоты на территории Тувинской автономной области".

Государственный природный заказник расположен в южных отрогах хребта Академика Обручева, в северо-восточной части Тувинской котловины. Географические координаты: 51° 50'.- 52° 4'. с.ш. и 94 °34'.-95 18'в.д.

Основные охраняемые объекты:

единый ландшафтный комплекс как среда обитания объектов животного мира;

природные комплексы бассейна реки Талсы;

редкие виды животных, занесенные в Красные книги Российской Федерации и Республики Тыва:

лесной северный олень (Rangifer tarandus), скопа (Pandion haliaetus L).

Охотничье-промысловые виды животных: медведь, росомаха, лось, марал, кабан, кабарга, косуля.

Основные черты природы ООПТ: Рельеф горного характера. Горы достигают 2684 м. абсолютной высоты. Верхнюю часть территории занимают гольцы. Гидрографическая сеть имеет довольно большую разветвленность. Основной водной магистралью, протекающей по всей длине и принимающий в себя все речки и ключи, является р. Тапсы, которая впадает в р. Бий-Хем (Большой Енисей). Протяженность ее немногим более 60 км.

Растительность весьма своеобразна. Степная злаково-полынная и гольцовая кустарниковая, лугово-горносклонная, разнотравно-злаковые и разнотравно-осоковые степи. Широко распространены кустарники: ерники, рододендрон золотистый, береза круглолистная, можжевельник, голубика, багульник и др. Основные лесообразующие породы: лиственница, кедр, ель, тополь.

Экспликация земель (в гектарах и процентах от общей площади ООПТ):

Лесные земли - 50,02 тыс. га 45,9%.

Нелесные земли (степи - 26,20, тундра -5,12)-31,32 тыс. га 28,7%.

Кустарники - 4,05 тыс. га 3,7%.

Водоемы - (реки - 0,21, болота - 2,5) - 2,71 тыс. га 2,5%.

Гольцы - 17,20 тыс. га 15,8%.

Заказник расположен на землях государственного лесного фонда и на землях муниципального образования "Чаа-Хольский кожуун Республики Тыва". Общая площадь заказника -109 000 гектаров.

Государственный природный заказник "Хутинский" организован постановлением Совета Министров Тувинской АССР от 31 марта 1972 г. N 205 "Об организации государственных охотничьих заказников республиканского значения". Заказник расположен на землях государственного лесного фонда и на землях муниципального образования "Пий-Хемский кожуун Республики Тыва". Общая площадь заказника 107000 гектаров.

Государственный природный заказник расположен в южных отрогах хребта Восточные Саяны, в северо-восточной части Тувинской котловины. Географические координаты: 51 градус 50 мин. - 52 градуса 4 мин. с.ш. и 94 градуса 34 мин. - 95 градусов 18 мин. в.д.

Основные охраняемые объекты:

единый ландшафтный комплекс как среда обитания объектов животного мира;

пути сезонных миграций между регионами Красноярского края (летний период отел косули на территории Природного парка "Ергаки") и Республики Тыва и места зимовки косули сибирской (Хутинская котловина). Миграционные пути сибирской косули один из самых больших в Восточной Сибири, переходы осуществляется через верховья pp. Хут, Сейба, Черная речка, Сыстыг-Хем через горный хребет Восточнйх# Саян;

Охотничье-промысловые виды животных: медведь, росомаха, лось, марал, кабан, кабарга, косуля.

Рельеф с большим преобладанием гор. Горы достигают высоты 2500 м. н. у.м.

Основные черты природы ООПТ: Климат резко континентальный. Отмечается большая амплитуда годовых и суточных температур. Средняя годовая температура воздуха составляет -4 гр.С. Абсолютный минимум температуры равен - 52,0 гр., максимум + 38 гр. Средняя сумма осадков за год выпадает в гольцах и предгольцевом поясе до 305 мм, в нижней части 244 мм. Высота снежного покрова достигает более 100 см. в горах, а на долине рек Хут 10-20 см., лето короткое, зима составляет 160-240 дней.

Растительность весьма своеобразна и разнообразна. Наблюдается степная злаково-полынная гольцовая кустарниковая растительность. Лесной пояс занимает горы с высоты 800-1000 до 1700- 2400 м. н.у.м. Основными лесообразующими породами деревьев являются лиственница и кедр, реже встречаются ель, пихта, береза, тополь.

Подлесок: жимолость, шиповник иглистый, рябина, черемуха, таволга средняя, кизильник черноплодный, ива сухолюбивая, рододендрон даурский, ольха кустарниковая, спирея средняя, рододендрон золотистый, барбарис сибирский, можжевельник, акация желтая, кизил татарский, смородина красная.

Покров: береза круглолистная, ива сизая, хвощь камышовый, голубика, бадан, осока Анеля, багульник, брусничник, зеленые мхи, лишайники.

Экспликация земель (в гектарах и процентах от общей площади ООПТ):

Лесные земли - 48,78 тыс. га 45,6%.

Нелесные земли (степи) - 49,95 тыс. га 46,7%.

Кустарники - 7,72 тыс. га 7,2%.

Водоемы - (болота - 0,45, реки - 0,10) - 0,55 тыс. га 0,5%

Чаа-Хольский заказник. Государственный природный заказник "Чаа-Хольский" организован на территории Чаа-Хольского кожууна площадью 20000 га в 1973 г. на основании постановления Совета Министров Тувинской АССР от 8 августа 1973 г. N 494.

Государственный природный заказник расположен в северных отрогах хребта Западный Танну-Ола, в южной части Тувинской котловины. Географические координаты: 51 градус 50 мин. - 52 градуса 4 мин. с.ш. и 94 градуса 34 мин. - 95 градусов 18 мин. в.д.

Основные охраняемые объекты:

- единый ландшафтный комплекс как среда обитания объектов животного мира;

- аттестованные плюсовые деревья лиственницы сибирской - элитный семенной фонд основной лесообразующей породы Алтае-Саянской горной страны;

- редкие виды животных, занесенные в Красные книги Российской Федерации и Республики Тыва: снежный барс (Uncia uncia), манул (Felis manul), беркут (Aquila chrysaetos), алтайский улар (Tetraogallus altaicus);

- охотничье-промысловые виды животных: медведь, росомаха, лось, марал, кабан, кабарга, косуля, соболь, белка, глухарь, тетерев, рябчик.

Экспликация земель (в гектарах и процентах от общей площади ООПТ):

Лесные земли - 6,8 тыс. га 34%

Нелесные земли (степи - 9,06, тундра - 1,31) - 10,37 тыс. га 51,85%

Кустарники - 0,07 тыс. га 0,35%

Водоемы - (озера - 0,06, реки - 0,08) - 0,14 тыс. га 0,7%

Прочие земли (гольцы) - 2,62 тыс. га 13,1%

Граница начинается с местечка (поляны) Кара-Дыт и идет в восточном направлении, выходит на правый водораздел реки Чаа-Холь, затем идет вверх по водоразделу, охватывая вершину реки Чаа-Холь, и по левому водоразделу спускается к исходному пункту.

Чагытайский заказник. Государственный гидробиологический заказник "Чагытайский" организован на территории Тандинского кожууна площадью 5350 га в 1995 г. на основании постановления Совета Министров Тувинской АССР от 17 июля 1995 г. N 362.

Основные охраняемые объекты:

Государственный биолого-гидрологический заказник расположен на южной части Тувинской котловины, в северных предгорьях хребта Восточный Танну-Ола. Географические координаты: 50 градусов 50-55 мин. с.ш. и 94 градуса 37-42 мин. в.д.

Основные охраняемые объекты:

- Единый ландшафтный комплекс как среда обитания объектов животного мира;

- Водные биоресурсы озера Чагытай - местная ихтофауна (щука, язь, гольян, сибирский пескарь, сибирская шиповка, карп и губки) и акюшматизанты (пелядь, лещ);

- Местообитание эндемичного вида животных, занесенные в Красные книги Российской Федерации и Республики Тыва: манул (Felis manul), сапсан (Falco peregrines Tunstall), балобан (Falco cherrug Gray), скопа (Pandion haliaetus L), большой кроншнеп (Numenius arquata L).

- Охотничье-промысловые виды животных: лось, косуля, огарь, пеганка, кряква, касатка, чирок-трескун, чирок-свистун, серая утка, свиязь, шилохвость, широконоска, красноголовый нырок, хохлатая чернеть, морская чернеть, гоголь, куропатка, тетерев, глухарь.

Основные черты природы ООПТ: Основную часть заказника составляет акватория озера Чагытай, площадью 2860 гектаров. Вода озера пресная. Глубина озера около 20 м.

Охватывает акваторию озера Чагытай с трехкилометровой береговой полосой и пойму реки Мажалык с пятикилометровой прибрежной частью.

Шанский заказник. Государственный комплексный заказник "Шанский" организован на территории Каа-Хемского кожууна площадью 30000 га в 1972 г. на основании постановления Совета Министров Тувинской АССР от 31 марта 1972 г. N 205.

Государственный природный заказник расположен в южных отрогах хребта Академика Обручева.

Географические координаты: 51° 501.- 52° 41. с.ш. и 94° 341 - 95° 181 в.д.

Основные охраняемые объекты:

- Единый ландшафтный комплекс как среда обитания объектов животного мира;

- редкие виды животных, занесенные в Красные книги Российской Федерации и Республики Тыва: манул (Felis manul), сапсан (Falco peregrines Tunstall), балобан (Falco cherrug Gray) , беркут (Aquila chrysaetos).

- Охотничье-промысловые виды животных: медведь, росомаха, лось, марал, кабан, кабарга, косуля, соболь, белка, глухарь, тетерев, рябчик.

Основные черты природы ООПТ:

Экспликация земель (в гектарах и процентах от общей площади ООПТ):

Лесные земли - 20,99 тыс. га 70,0%.

Нелесные земли (степи - 8,16, тундра - 0,09) - 8,25 тыс. га 27,5%.

Кустарники - 0,37 тыс. га 1,2%.

Водоемы - (болота - 0,39) - 0,39 тыс. га 1,3%.

Граница начинается от устья правого притока реки Шан ручья Чинге-Хем, полукругом поднимается в северо-западном и северном направлениях на водораздел рек Хопто и Шан. Далее идет вверх по водоразделу, охватывая верховья реки Шан на севере, граница выходит на водораздел рек Оштан и Мерген. Повернув здесь на юг, граница спускается по водоразделу, не доходя 5 км до правого берега реки Каа-Хем, и параллельно течению реки Каа-Хем в западном направлении возвращается к исходному пункту.

Шеминский заказник. Государственный комплексный заказник "Шеминский" организован на территории Дзун-Хемчикского кожууна площадью 25700 га в 1978 г. на основании постановления Совета Министров Тувинской АССР от 14 ноября 1978 г. N 486.

Государственный природный заказник расположен в отрогах хребта Западный Танну-Ола.

Географические координаты: 50° 40'.- 50° 58' с.ш. и 91° 20'- 91° 50' в.д.

Экспликация земель (в гектарах):

Лесные земли- 25,7 тыс. га.

Нелесные земли- 23,3 тыс. га.

Водоемы - 12 тыс. га.

Основные охраняемые объекты:

- Единый ландшафтный комплекс как среда обитания объектов животного мира;

- Редкие виды животных, занесенные в Красные книги Российской Федерации и Республики Тыва: манул (Felis manul), сапсан (Falco peregrines Tunstall), балобан (Falco cherrug Gray), беркут (Aquila chrysaetos);

- Охотничье-промысловые виды животных: медведь, росомаха, лось, марал, кабан, кабарга, косуля.

Основные черты природы ООПТ:

Климат резко континентальный. Отмечается большая амплитуда годовых и суточных температур. Средняя годовая температура воздуха составляет -4 гр. С. Абсолютный минимум температуры равен - 52,0 гр., максимум + 38 гр. Средняя сумма осадков за год выпадает в гольцах и пред- гольцевом поясе до 305 мм, в нижней части 244 мм. Высота снежного покрова достигает более 100 см, лето короткое, зима составляет 160-240 дней.

Растительность весьма своеобразна и разнообразна. Наблюдается степная злаково-полынная гольцовая кустарниковая растительность. Лесной пояс занимает горы с высоты 800-1000 до 1700- 2400 м. н.у.м. Основными лесообразующими породами деревьев являются лиственница и кедр, реже встречаются ель, пихта, береза, тополь.

Подлесок: жимолость, шиповник иглистый, рябина, черемуха, таволга средняя, кизильник черноплодный, ива сухолюбивая, рододендрон даурский, ольха кустарниковая, спирея средняя, рододендрон золотистый, барбарис сибирский, можжевельник, акация желтая, кизил татарский, смородина красная.

Покров: береза круглолистная, ива сизая, хвощ камышовый, голубика, бадан, осока Анеля, багульник, брусничник, зеленые мхи, лишайники.

Северная граница начинается от водораздела рек Шеми и Аныяк-Чыргакы, идет на северо-восток по водоразделу ручьев Алдыы-Ажик и Ыйлылиг-Хем, включая все притоки ручья Алдыы-Ажик до р. Шеми, далее вниз по ее левому берегу до устья ручья Калбак-Даштыг-Озен, затем вверх до его истоков. Далее на северо-восток до истоков ручья Сарыг-Бель, затем вниз по его правому берегу до устья. От устья ручья Сарыг-Бель вверх по левой стороне р. Улуг-Хондергей до устья ручья Ак-Хем. Затем вверх по правой стороне ручья Ак-Хем до его истоков. От истоков ручья Ак-Хем на юг до границы с Овюрским кожууном.

Южная часть границы с Овюрским кожууном до водораздела рек Шеми и Аныяк-Чыргаки.

Западная часть границы по водоразделу рек Шеми и Аныяк-Чыргаки до водораздела ручьев Элдиг-Хем и Алдыы-Ажык.

Уш-Белдирский заказник. Государственный комплексный заказник "Уш-Бельдирский" организован в 1975 г. на территории Каа-Хемского кожууна площадью 15000 га на основании постановления Совета Министров Тувинской АССР от 20 ноября 1975 г. N 664.

Государственный заказник "Уш-Белдирский" расположен в отрогах хребта Академика Обручева, в верховье реки Каа-Хем (Малый Енисей).

Основные охраняемые объекты:

- Единый ландшафтный комплекс как среда обитания объектов животного мира;

- Редкие виды животных, занесенные в Красные книги Российской Федерации и Республики Тыва: снежный барс (Uncia uncia), лесной северный олень (Rangifer tarandus), тувинский бобр (Castor fiber tuvinicus), выдра (Lutra lutra L), рыба Таймень, ленок. А также редких видов птиц: белый лебедь, черная цапля и др. видов водоплавающих.

- Охотничье-промысловые виды животных: медведь, росомаха, лось, марал, кабан, кабарга, косуля, соболь, горностай, колонок, глухарь, тетерев, рябчик.

Основные черты природы ООПТ: Сильно расчлененный горный рельеф, который занимает всю территорию заказника. Горы достигают высоты до 2900 м. н.у.м. Основными водными артериями являются р. Белин и Кадыр-Ос, правые притоки реки Каа-Хем (М. Енисей). Растительный мир разнообразен. Заказник является местом обитания ценных промысловых зверей и птиц.

Экспликация земель (в гектарах и процентах от общей площади ООПТ):

Лесные земли - 8,5 тыс. га 56,7%

Нелесные земли (степи - 3,56, тундра - 0,04) - 3,60 тыс. га 24%

Кустарники - 2,18 тыс. га 14,5%

Водоемы - (реки - 0,02, болота - 0,70) - 0,72 тыс. га 4,8%

Граница начинается с устья реки Белин вверх по реке на протяжении 15 км, далее поворачивает строго на запад по водоразделу реки Кардан, затем спускается по водоразделу в южном направлении на протяжении 10 км до левобережья реки Кызыл-Хем. Далее поворачивает на восток и по левому берегу реки Кызыл-Хем доходит до исходного пункта.

Ээрбекский заказник. Государственный природный заказник "Ээрбекский" организован в 1985 г. на территории Пий-Хемского кожууна площадью 29000 га на основании постановления Совета Министров Тувинской АССР от 11 октября 1985 г. N 305.

Географическое положение ООПТ.

Государственный природный заказник расположен в южных отрогах Уюкского хребта, в северной части Тувинской котловины.

Географические координаты: 51° 451.- 51° 561. с.ш. и 93° 401.- 94° 031. в.д.

Экспликация земель (в гектарах и процентах от общей площади ООПТ):

Лесные земли - 13,22 тыс. га 45,6%.

Нелесные земли (степи-13,54, тундра-0,01)-13,55 тыс. га46,7%.

Кустарники - 2,09 тыс. га 7,2%.

Водоемы - (болота) - 0,14 тыс. га 0,5%.

Редкие виды животных, занесенные в Красные книги Российской Федерации и Республики Тыва: манул (Felis manul), сапсан (Falco peregrines Tunstall), балобан (Falco cherrug Gray), беркут (Aquila chrysaetos), алтайский улар (Tetraogallus altaicus), степной лунь (Circus mfcrourus), журавль-красавка (Anthropoides virgo), серый журавль (Grus grus), орлан-белохвость (Haliaeetus albi- cilla L).

Охотничье-промысловые виды животных и птиц: медведь, росомаха, лось, марал, кабан, кабарга, косуля, глухарь, тетерев, рябчик.

Основные черты природы ООПТ: Рельеф горный. Основной водной магистралью является р. Ээрбек - правый приток р. Енисей (Улуг-Хем). V2 часть территории занимают типичные лесообразующие породы: лиственница, кедр, ель, береза. Подлесок: черемуха, рябина, малина, шиповник и Др.

Граница начинается по водоразделу рек Арзак и Правый Ээрбек, охватывает все притоки рек Правый и Левый Ээрбек до водораздела рек Оюн-Шиви и Левый Ээрбек. Далее проходит по водоразделу рек Оюн-Шиви и Левый Ээрбек, идет на восток по р. Левый Ээрбек, охватывая все его притоки до вершины ключа Магой. Проходит через водораздел на юго-восток до вершины Баян- Кола, далее по водоразделу до вершины ключа Эки-Оттуг выходит на вершину ключа Шивит- Хем и по правому берегу спускается до р. Ээрбек, пересекает ее и по правоключу Каменный поднимается до главного водораздела р. Ээрбек.

II.3. Государственные природные парки

Природный парк "Тайга" образован постановлением от 15 сентября 2009 г. N 468 Правительства Республики Тыва "Об образовании Природного парка "Тайга" в муниципальном районе "Пий-Хемский кожуун Республики Тыва" площадью 23297,9 гектара.

Природный парк "Тайга" расположен в южных отрогах Уюкского хребта, в северной части Тувинской котловины.

Географические координаты:

1. Северная. От отметки с координатами 51*59'12"С.Ш:94*01'12"ВД ферма Могай на восток по границам лесных участков до отметки с координатами 51*59'14"С.Ш: 94*13'19"В.Д. (ручей Бегреда)

2. Восточная. От отметки с координатами 51*59'14"С.Ш: 94* 16' 10"В.Д.(ручей Бегреда)

По границам лесных участков до отметки с координатами 51* 53' 50" СДИ; 94* 16' 10" В.Д. (ручей Баян-Хем)

3. Южная. От отметки с координатами 51*53'50"С.Ш: 94* 16' 10"В.Д.(ручей Баян-Хем) на запад по границам лесных участков до отметки с координатами 51* 51' 13" СДИ; 94* 04' 49" В.Д. (ручей Эки-Оттуг)

4. Западная. От отметки с координатами 51*51'13"С.Ш: 94* 04' 49"В.Д.(ручей Эки-Оттуг) на северо-запад по ручью Эки-Оттуг по его правой стороне до отметки с координатами 51* 53' 52" С,Ш; 94* 01' 32" В.Д. (исток ручья Эки - Оттуг).

5. От отметки с координатами 51* 53' 52" С,Ш; 94* 01' 32" В.Д. (исток ручья Эки-Оттуг) по прямой на северо-запад до отметки с координатами 51* 54' 09" С,Ш; 94* 01' 09" В.Д. (высота 1671,8).

Редкие виды животных, занесенные в Красные книги Российской Федерации и Республики Тыва: манул (Felis manul), сапсан (Falco peregrines Tunstall), балобан (Falco cherrug Gray), беркут (Aquila chrysaetos), алтайский улар (Tetraogallus altaicus), степной лунь (Circus mfcrourus), журавль-красавка (Anthropoides virgo), серый журавль (Grus grus), орлан-белохвость (Haliaeetus albicilla L).

Охотничье-промысловые виды животных и птиц: медведь, росомаха, лось, марал, кабан, кабарга, косуля, глухарь, тетерев, рябчик.

Природный парк "Тайга" является природоохранным рекреационным учреждением, территория которого включает в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.

Природный парк находится в ведении органа исполнительной власти Республики Тыва в области-охраны окружающей среды.

Природный парк расположен на землях лесного фонда Уюкского участкового лесничества Государственного учреждения "Туранское лесничество" (кВ. N 293-298, кВ. N 306-311), Ээрбекского участкового лесничества (кВ. N 6) и Кызылского участкового лесничества Государственного учреждения "Кызылское лесничество" (кв. N 1-114).

Территория Природного парка разделена на функциональные зоны:

1. Особо охраняемая зона занимает площадь 9029,1 гектара (38,75% от общей площади парка)

2. Рекреационная зона занимает площадь 13935,2 гектара (59,82% от общей площади парка)

3. Зона хозяйственного назначения занимает площадь 333,6 гектара (1,43% от общей площади парка)

Природный парк "Шуйский". Завершена разработка материалов комплексного экологического обследования участков лесного фонда, обосновывающие придание этой территории правового статуса особо охраняемой природной территории республиканского значения природного парка "Шуйский". В 2011 г. материалы согласованы в Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

II.4. Памятники природы

Памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.

На территории республики статус памятника природы имеют 15 водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Республики Тыва "О памятниках природы на территории Республики Тыва" от 28 февраля 2007 г. N 294 (таблица III.3.1.).

Таблица II.3.1

Общие сведения о памятниках природы Республики Тыва

N п/п	Наименование	Площадь (га)	Вид памятника
1.	Озеро Азас	6899	водный
2.	Озеро Тере-Холь		водный
3.	Озеро Торе-Холь	33926514	водный
4.	Озеро Хадын	2950	водный
5.	Озеро Сут-Холь	2276	водный
6.	Озеро Чагытай	2364	водный
7.	Озеро Чедер	1555	> водный
8.	Уш-Бельдирские источники	15	водный
9.	Озеро Белое	1122	водный
10.	Тарысские источники	100	водный
11.	Бай-Тальский источник	100	водный
12.	Суг-Бажынский источник	8,4	водный
13.	Озеро Кара-Холь	2708	водный
14.	Озеро Дус-Холь	625	водный
15.	Хутинский порог	52	водный

II.5. Охрана особо охраняемых природных территорий регионального значения

В соответствии со статьями 23, 24 Закона Республики Тыва от 9 декабря 1996 г. N 645 "Об особо охраняемых природных территориях Республики Тыва", положениями о государственных природных заказниках (постановление Правительства Республики Тыва от 31 мая 2008 г. N 336.) и Уставом РГУ "Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Тыва" (далее Дирекция) от 12 февраля 2008 г., утвержденным министром природных ресурсов и экологии Республики Тыва, охрана особо охраняемых природных территорий республиканского значения осуществляется государственными инспекторами.

Основным направлением охраны является борьба со следующими воздействиями на природные комплексы:

- охотничье браконьерство;

- лесные и степные пожары;

- нерегулируемое посещение, в том числе рекреационное.

За 12 месяцев текущего года на территории заказников и памятников природы проведены 605 рейдовых мероприятий, что на 30% больше чем аналогичный период 2010 года. В том числе с другими контролирующими органами - 39, из них:

- 26 рейда с отделом госконтроля, надзора и охраны ВБР РТ ЕТУ;

- 7 рейда с Госкомитетом РТ по охоте и рыболовству (на территории заказника "Чагытайский");

- 4 рейда со Службой природнадзора РТ,

- 2 рейда в составе межведомственной антибраконьерской бригады.

За отчетный период госинспекторами по ООПТ РТ выявлено 113 нарушений природоохранного законодательства и установленного режима особо охраняемых природных территорий, т.е. на 6% больше, чем в 2010 году.

По выявленным нарушениям составлено ИЗ акта об административных правонарушениях (протоколов и сообщений).

Из них для вынесения постановления об административном правонарушении и назначения штрафов, или возбуждения уголовных дел направлены:

- 5 актов - в Межрайонный отдел МВД РФ "Тандинский" (пункт полиции N 12), по которым возбуждены: 2 уголовных дела по пункту "г", части 1 статьи 258 УК РФ (незаконная охота на особо охраняемой территории); 1 уголовное дело по части 2 статьи 258 УК РФ (незаконная охота совершенное группой лиц) с ущербом 78 тыс. руб. (за незаконный отстрел косули на ООПТ);

- 2 акта - в Кызылскую межрайонную прокуратуру, для возбуждения уголовного дела по факту незаконной охоты группы лиц на ООПТ, и взыскания в судебном порядке ущерба в сумме 310 тыс. рублей (за незаконный отстрел лося на ООПТ);

- 94 акта - в Службу природнадзора Республики Тыва, по которым назначены штрафы на сумму 67500 рублей (из них: уплачено в добровольном порядке - 52,5 тыс. руб.; на стадии взыскания у Службы судебных приставов - 9 тыс. руб.; на производстве Службы природнадзора Республики Тыва - 6 тыс. руб.; не вынесены постановления - 22), по данным материалам рассчитаны ущербы, нанесенные окружающей среде на общую сумму 55 тыс. рублей;

- 6 актов - в отдел госконтроля, надзора и охраны ВБР ЕТУ по Республике Тыва, по которым назначены штрафы на сумму 6 тыс. рублей, из них уплачено в добровольном порядке 2 тыс. руб.;

- 2 акта - в Комитет по охоте и рыболовству Республики Тыва, по которым проведена служебная проверка в отношении должностного лица Госкомохоты РТ на предмет совершения им незаконной охоты на ООПТ;

- 1 акт - в Комитет по лесному хозяйству Республики Тыва - 1, по данному сообщению отделом государственного лесного контроля и надзора Госкомлеса Республики Тыва совместно с УБЭП МВД РФ по Республике Тыва организована проверка факта незаконной порубки леса на государственном заказнике "Аянгатинский" в Барун-Хемчикском районе.

На территориях государственных заказников выявлено 3 факта осуществления незаконной охоты с крупным ущербом, в т.ч.:

1. В марте текущего года выявлен факт осуществления незаконной охоты 3 гражданами на территории ГПЗ "Хутинский" находящегося в Пий-Хемском кожууне, которые произвели незаконный отстрел 2 косуль. На данных граждан наложено административное взыскание в виде штрафов в общей сумме 6 тыс. рублей и ущерб в размере 12 тыс. рублей, которые оплачены в полной мере.

2. В июне текущего года выявлен факт незаконной охоты 2 граждан на территории ГПЗ "Ээрбекский" находящегося в Кызылском кожууне, которые произвели незаконный отстрел 1 лося. На данных граждан наложено административное взыскание в виде штрафов в общей сумме 4 тыс. рублей и ущерб в размере 310 тыс. рублей, из которых добровольно оплачено только 4 тыс. рублей штрафа. Остальная сумма взыскания находится в судебном производстве.

3. В декабре текущего года выявлен факт незаконной охоты 3 граждан на территории ГПЗ "Каъкский" находящегося в Кызылском кожууне, которые произвели незаконный отстрел 1 косули. На данных граждан МО МВД РФ по Республике Тыва "Тандинский" возбуждено уголовное дело по ст. 258 УК РФ, а также произведен расчет ущерба, нанесенного окружающей среде в размере 78 тыс. рублей.

Всего в 2011 году наложены штрафы и предъявлены в гражданском порядке иски на возмещение ущерба (нанесенного окружающей среде) на общую сумму 510 500 (пятьсот десять тысяч пятисот) рублей, что на 567% больше чем 2010 году. На 31 декабря 2011 г. из данных штрафов и ущербов в добровольном порядке оплачено 84 000 рублей, остальная сумма взыскания находится в судебном производстве.

Изъято 25 единиц огнестрельного оружия, которые были сданы в правоохранительные органы. Также изъяты рыболовные сети 102 шт. с общей длиной более 7000 м., изъяты металлические петли в количестве 18 шт., капканы 3 шт., самодельное Торпедо - 2 шт., резиновая лодка - 1 шт., бур - 1 шт., лом - 1 шт.

Началась организация проверок соблюдения арендаторами земельных участков на территории особо охраняемых природных территорий природоохранного законодательства, в части своевременной очистки арендуемой территории от бытового мусора, мест временного размещения бытовых отходов и их вывоза, в настоящее время обследовано 58 хозяйствующих субъектов, в том числе на территории государственного гидробиологического заказника "Чагытайский" - 19 арендаторов, государственных природных заказников "Хутинский" - 25, "Тапсынский" - 11, "Дерзигский" - 3, "Ээрбекский" - 2. Работу планируется продолжить в 2012 г.

На территории памятников природы "Хадын", "Дус-Холь" госинспекторами по ООПТ было организовано круглосуточное дежурство с целью предотвращения нарушений режима охраны ООПТ. Кроме этого проводились контрольные рейдовые мероприятия. При проведении дежурства и контрольных рейдовых мероприятий составлено 20 административных сообщений о нарушениях особого режима памятников природы озер Дус-Холь и Хадын и направлены в Службу природнадзора Республики Тыва для принятия административных мер.

В 2011 году проведены 3 акции по санитарной очистке прибрежных полос озер Хадын и Дус-Холь.

1. Акция проводилась 22 июня 2011 года силами инспекторского состава Дирекции по ООПТ в составе 16 человек. Уборку провели на территории оз. Хадын и оз. Дус-Холь. В результате уборки собрали мусор 2000 л. Т.е. около 1,5 тонны, который был вывезен грузовым автомобилем ООО "Силбир". Израсходовано ГСМ - 105 литров.

2. Субботник проводился 22 июля 2011 года силами госинспекторов Дирекции по ООПТ в составе 15 человек. Израсходовано ГСМ - 200 литров.

3. В акции 10 августа 2011 года мобилизовано - 47 человек: Минприроды Республики Тыва

- 4 человек, Союз молодежи - 30 чел., Служба природнадзора Республики Тыва - 3 чел., Дирекция по ООПТ - 10 чел., задействовано - 5 транспортных средств. Израсходовано 170 литров ГСМ.

Для подготовки проекта постановления Правительства Республики Тыва о признании территорий озера Дус-Холь, озера Хадын лечебно-оздоровительными местностями регионального значения Министерство здравоохранения и социального развития Республики Тыва подготовило следующие документы:

- заключение Томского НИИ курортологии и физиотерапии о качестве и бальнеологической ценности рапы и донных отложений озера Дус-Холь;

- экспертное заключение о запасах природных лечебных грязей в районе озер Дус-Холь и Хадын, утвержденное Территориальной комиссией по Республике Тыва (ТКЗ "Тыванедра");

- письмо администрации Тандынского кожууна о согласовании признания территории озера Дус-Холь лечебно-оздоровительной местностью регионального значения;

- кадастровые планы территорий озер Дус-Холь и Хадын, куда входит планово-картографический материал данных территорий, указаны категории земель, разрешенное использование, площадь, кадастровая стоимость, вид вещного права, наличие обременения.

Озеро "Дус-Холь" и "Хадан" с 2004 года включены в регистр лечебно-оздоровительных местностей Сибирского федерального округа. В настоящее время Министерством здравоохранения и социального развития Республики Тыва подготовлен и представлен 30 сентября 2011 г. пакет документов в санаторно-курортный отдел Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации для включения озера "Хадын" и озера "Дус-Холь" в федеральный регистр лечебно-оздоровительных местностей.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 августа 2011 года был назначен новый состав Экспертного Совета по составлению федерального регистра лечебно-оздоровительных местностей. Новым составом Экспертного Совета заседание для рассмотрения нашей заявки в настоящее время планируется до конца 2011 года. На сегодняшний день ответ до сих пор не поступило.

Продолжено строительство автодороги до оз. Дус-Холь, освоено 16 000 тыс. рублей. Выполнены следующие виды работы: устройство земляного полотна длиной 12,5 км, устройство основания под асфальтобетонное покрытие площадью 125000 кв. м.

II. 5.1. Мониторинг и биотехнические мероприятия

С 15 января по 26 февраля 2011 г. учетные работы проведены в 16 ООПТ на территории общей площадью 741 тыс. га. Суммарная длина маршрутов 735,6 км: кол-во маршрутов - 41, троплений - 10. По результатам учетных работ отмечается рост основных видов охотничье- промысловых животных.

Выработаны нормативы заготовки веников, сена и засолки солонцов исходя из нормы площади на 20 тыс. га. на 1 госинспектора. Внутренним приказом Дирекции "О проведении биотехнических мероприятий на территориях ООПТ РТ" за каждым госинспектором закреплены необходимые объемы работ.

Проведены засолки солонцов во всех заказниках в количестве 53 шт. (израсходовано 4 т каменной соли), заготовлено 3 тыс. шт. веников, 5 тн. сена, для подкормки диких животных в зимний период. Обновлены 80 аншлагов о режиме ООПТ.

В рамках исполнения постановления Правительства Республики Тыва "О мерах по регулированию численности волков на территории Республики Тыва на 2011 - 2013 гг." от 04.04.2011 г. N 231, план добычи волков на территориях государственных заказников составляет 64 особей в год.

За 2011 год госинспекторами по ООПТ РТ добыто 56 особей (что составляет 87,5% годового плана) на территории заказников, способом отстрела. Из добытых волков 42 сданы в Госкомохоту РТ, т.е. имеются квитанции, 14 шкур находятся у госинспекторов в связи отсутствием средств на выплаты вознаграждений.

Совместно с исследователями из Сибирского межрегионального экологического центра (г. Новосибирск) в марте-апреле 2011 г. проведены учетные работы по манулу - дикому степному коту который внесен в Красные книги Российской Федерации и Республики Тыва.

II.5.2. Нормативно-правовая обеспеченность

Разработано и принято постановление Правительства Республики Тыва "О внесении изменений положения государственных природных заказников Республики Тыва".

Внесены изменения в Закон Республики Тыва "Кодекс об административных правонарушениях"^. принятием данного Закона у госинспекторов по ООПТ РТ появились полномочия составлять акты по статьям вышеуказанного Закона Республики Тыва.

В 11-15 апреля 2011 года госинспекторы Дирекции в кол-ве 4 чел. проходили учебу по теме "Мониторинг, профилактика и борьба с природными пожарами" в п. Шушенское Красноярского края. Учеба была организована проектом организации объединенных наций и глобальным экологическим фондом (ПРООН/ГЭФ).

В целях совершенствования деятельности Дирекции по ООПТ, обменом опытом сотрудники Дирекции побывали на ООПТ Красноярского края (природный парк "Ергаки", национальный парк "Шушенский бор", заповедник "Саяно-Шушенский", заповедник "Столбы"), Также принимали участие в семинаре по обмену опытом Дирекций ООПТ Алтае-Саянского экорегиона, Якутии, Хабаровского края в г. Красноярск в мае 2011 г. В данный момент подписаны соглашения о сотрудничестве с Дирекцией Природного парка "Ергаки", Дирекцией по ООПТ Красноярского края.

Совместно с ОВД Тандынского кожууна проведена профилактическая акция "Соблюдаем водоохранную зону озер Дус-Холь и Хадын". В целях выявления и привлечения к административной ответственности водителей автомашин, не соблюдающих установленные государственного образца знаки "Водоохранная зона" (50 м.).

В пожароопасный период 2011 года на территории заказников зафиксированы 5 пожаров (ГПЗ "Каъкский", "Чаа-Хольский", "Балгазынский", "Тапсынский", Природный парк "Тайга"). Сотрудники Дирекции принимали участие в тушении пожаров на территориях ООПТ и на других территориях республики.

Часть III. Государственное регулирование окружающей среды и природопользования

На территории Республики Тыва Министерство природных ресурсов и экологии Республики Тыва (далее - Минприроды РТ) осуществляет функции по выработке государственной политики и правового регулирования в сфере охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, водных отношений, лесных отношений, экологической экспертизы объектов республиканского уровня, обращения с отходами производства и потребления, государственное управление в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, ведение Красной книги Республики Тыва, учет и контроль радиоактивных веществ, организация и обеспечение защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов (тувинцев-тоджинцев), предоставление права пользования участками недр для геологического изучения и добычи общераспространенных полезных ископаемых, выдачу разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова.

III.1. Основные вопросы экологической политики

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Тыва образовано в соответствии с Указом Председателя Правительства Республики Тыва от 18 апреля 2007 г. N 9 "О структуре органов исполнительной власти Республики Тыва" путем преобразования Министерства природопользования Республики Тыва и Агентства по водным ресурсам Республики Тыва, руководство которым осуществляет Правительство Республики Тыва.

В ведении Минприроды РТ находятся: Служба по надзору в сфере использования и охраны природных ресурсов Республики Тыва (далее - Служба) и РГУ "Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Тыва" (далее - Дирекция по ООПТ РТ).

В целях формирования и последовательной реализации государственной политики в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Республики Тыва постановлением Правительства Республики Тыва от 18 декабря 2008 г. N 750 подготовлена Концепция экологической безопасности Республики Тыва до 2012 г.

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Тыва разработало Государственный доклад "О состоянии и об охране окружающей среды на территории Республики Тыва в 2010 году", который утвержден постановлением Правительством Республики Тыва от 17 ноября 2011 г. N 681, где отражены экологическая обстановка в республике, воздействие на нее хозяйственной деятельности, состояние возобновляемых природных ресурсов, предпринимаемые меры для уменьшения негативного воздействия на окружающую среду со стороны республиканских и федеральных органов власти.

Организовано издание и тиражирование Государственных докладов о состоянии окружающей среды Республики Тыва в 2009 и 2010 годах в журнальном виде в количестве 300 экземпляров, которые распространяются в кожуунах республики.

Разработан доклад о результатах и основных направлениях деятельности министерства и службы (ДРОНД) на 2010 - 2011 годы.

Разработана и утверждена РЦП "Обращение с отходами производства и потребления на территории Республики Тыва в 2011 - 2012 гг.".

Реализуется ведомственная целевая программа "Рациональное использование, восстановление и строительство гидротехнических сооружений на территории Республики Тыва на 2011- 2012 годы".

Разработан проект Республиканской целевой программы "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и предупреждения негативного воздействия вод на территории Республики Тыва на 2012 - 2016 год" с объемом финансирования 481,73 млн. руб.

С целью реализации норм и положений Закона Российской Федерации "Об охране окружающей среды" Министерство природных ресурсов и экологии Республики Тыва с привлечением специалистов различных ведомств и отраслей экономики разработало долгосрочную республиканскую программу "Обращение с отходами на территории Республики Тыва в 2013 - 2020 годах", которая утверждена Постановлением Правительства Республики Тыва N 640 от 27 октября 2011 г.

III.2. Природоохранное законодательство Республики Тыва

Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере регулирования природопользования, охраны окружающей среды в 2011 году являлось одной из приоритетных задач Минприроды Республики Тыва.

За 2011 год разработаны и приняты 3 законопроекта, приняты 23 постановления и 7 распоряжений Правительства Республики Тыва по вопросам охраны окружающей среды и природопользования.

III.3. Государственный контроль и надзор за использованием и охраной природных ресурсов

Главной задачей государственного контроля в сфере природопользования и охраны окружающей среды является выявление, пресечение и профилактика правонарушений, связанных с нерациональным и незаконным использованием природных ресурсов, негативным воздействием на окружающую среду, осуществлением всех видов природопользования, в том числе экологически опасных.

В 2011 году Службой по надзору в сфере использования и охраны природных ресурсов Республики Тыва (далее Служба) в соответствии с установленной сферой деятельности проведено 59 комплексных контрольных мероприятий в сфере охраны окружающей среды и природопользования, из них: 16 - плановых, 0 - внеплановых, 43 - рейдовых мероприятий. Выявлено 100 нарушений природоохранного законодательства Российской Федерации, по которым составлено 75 протоколов об административных правонарушениях и выписано 23 предписания об устранении выявленных нарушений, из которых исполнено 11.12 предписаний находятся на контроле в соответствии установленными законодательством сроками. В среднем за 12 месяцев одним сотрудником Службы составлено 19 протоколов об административных правонарушениях в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Всего рассмотрено-100 дел об административных правонарушениях, в т.ч. 63 дела по сообщениям о правонарушении РКУ "Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Тыва" и 8 дел по постановлениям районных прокуроров республики. Наложено взысканий в виде штрафов на общую сумму 745,5 тыс. руб. Из них: взыскано штрафных санкций на общую сумму 180,5 тыс. руб., отменено решением Арбитражного суда 3 постановления о назначении административного наказания на сумму 150 тыс. руб., 4 постановления на сумму 210 тыс. руб. прекращены Службой судебных приставов по Республике Тыва в связи с банкротством предприятия. 20 административных дел на общую сумму 26 тыс. руб. находятся в производстве Службы в соответствии с установленными законодательством сроками. В Управлении Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва находится 30 административных дел со штрафными санкциями на сумму 179 тыс. руб.

На 2011 год Службой запланировано поступление отдельных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации в сумме 380,0 тыс. руб.

Общая сумма взысканных штрафных санкций составляет 180,5 тыс. руб. что является 48% выполнения годового плана по поступлению отдельных взысканий (штрафов) на 2011 год.

По сравнению с 2010 годом следует: в 2010 году проведено 19 плановых и 5 внеплановых мероприятий, а в 2011 году 16 плановых и 0 внеплановых мероприятий; в 2010 году выявлено 96 правонарушений, а в 2011 году 100 правонарушений; в 2010 году составлено 55 протоколов, а в 2011 году 75 протоколов; в 2010 году наложено административных штрафов на общую сумму 1 947 тыс. руб., взыскано 1 307,5 тыс. руб., а в 2011 году наложено 745,5 тыс. руб. и взыскано 180,5 тыс. руб.

III.3.1. Государственный контроль за деятельностью в области отходов производства и потребления, охраны атмосферного воздуха

За отчетный период проведено 16 плановый проверок в т.ч. по соблюдению законодательства в области обращения с отходами производства и потребления и охраны атмосферного воздуха.

По результатам данных проверок привлечено к административной ответственности 3 юридических лица (сумма наложенных штрафов составила 250 тыс. руб.), 7 должностных лиц (сумма наложенных штрафов - 22 тыс. руб.) и 2 индивидуальных предпринимателя (сумма штрафа

- 10 тыс. руб). Всего по плановым проверкам наложено штрафов на общую сумму 282 тыс. руб. Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва исполнительное производство по 3 делам на сумму 210 тыс. руб. прекращено в связи с банкротством предприятия. Уплачено в добровольном порядке 52 тыс. руб. 3 административных дел на 20 тыс. руб. находятся в производстве Службы в соответствии с установленными законодательством сроками.

Также во исполнение поручения Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Трутнева Ю.П. "о разработке и реализации комплекса мер с целью выявления и ликвидации мест несанкционированного размещения ТБО на территорий субъектов Российской Федерации" Службой проводились контрольно-рейдовые мероприятия на прилегающих территориях г. Кызыла и г. Ак-Довурака, Кызылского, Чеди-Хольского, Улуг-Хемского, Чаа-Хольского, Барун- Хемчикского, Дзун-Хемчикского, Сут-Хольского, Тандинского и Пий-Хемского кожуунов республики на предмет выявления несанкционированных свалок. В результате на территории вышеуказанных кожуунов выявлено 47 несанкционированных свалок на суммарной площади 150 га. В настоящее время 13 руководителям администраций районов республики выписаны предписания об устранении выявленных нарушений.

III.3.2. Государственный контроль и надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр

Службой за отчетный период проведено 5 контрольно-рейдовых мероприятий по соблюдению условий лицензий на недропользование, а также по выявлению фактов незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых (ОРПИ) на территории республики.

В результате контрольно-рейдовых мероприятий выявлено 6 правонарушений, а именно за безлицензионное пользование недрами и нарушение условий лицензионных соглашений.

Наложены административные наказания (штрафы) на общую сумму 79 тыс. руб. Уплачено в добровольном порядке 36 тыс. руб. Штрафы на общую сумму 43 тыс. руб. находятся в производстве Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва.

III.3.3. Государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов

За отчетный период Службой по требованию прокурора Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва проведена проверка в отношении ООО "Водоканал", наложен штраф в размере 5 тыс. руб. Также по материалам проверки Прокуратуры Тандинского кожууна РТ привлечен директор ООО АПК "Тывахолдинг", наложен штраф в размере 500 руб.

В ходе в контрольно-рейдовых мероприятий на территории Тоджинского кожууна РТ Службой привлечено к административной ответственности ООО "Лунсин" за нарушение правил водопользования. Сумма наложенных штрафов составила 35,5 тыс. руб.

По материалам прокуратуры штрафы направлены в Службу судебных приставов для принудительного взыскания в связи неуплатой.

III.3.4. Государственный контроль и надзор в организации и функционировании особо охраняемых природных территорий регионального значения

За отчетный период всего вынесено 63 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа за нарушение установленного режима охраны особо охраняемых природных территорий республиканского на общую сумму 73,5 тыс. руб.

Из них уплачено в добровольном порядке 68,5 тыс. руб. Штрафы на общую сумму 5 тыс. руб. находятся в производстве Управлениеи# Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва.

По 3 фактам уничтожения (отстрел, вылов) объектов животного мира и водных биологических ресурсов составлены расчеты ущерб а нанесенного окружающей среде на общую сумму 58000 рублей, из которых 1 материал на сумму 12 тыс. руб. направлен с исковым заявлением о взыскании суммы ущерба Мировому судье судебного участка Пий-Хемского кожууна РТ для рассмотрения в соответствии с действующим законодательством и по 2 материалам на сумму 46 тыс. руб. ущерба предъявлены для добровольного погашения и находятся в производстве Службы.

III.3.5. Государственный контроль за правильностью исчисления, взысканием, полнотой и своевременностью уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду

Всего привлечено к административной ответственности за невнесение в установленные сроки платежей за негативное воздействие на окружающую среду (ст. 8.41 КоАП РФ) - 4 юридических лица, 15 должностных лиц. Рассмотрено 19 административных дел и наложено штрафов на общую сумму 289 тыс. руб. Отменено решением арбитражного суда 3 административных дела на сумму 150 тыс. руб. По одному административному делу (на сумму 50 тыс. руб.) исполнительное производство прекращено в связи с банкротством предприятия. Взыскано штрафных санкций на общую сумму 9 тыс. руб. Административные дела на сумму 71 тыс. руб. переданы в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва для принудительного взыскания. 3 дела на сумму 9 тыс. руб. находятся в производстве Службы в соответствии с установленными сроками.

III.3.6. Контрольно-разрешительная деятельность

Службой направлены для подписания Соглашения 136 муниципальным образованиям о взаимодействии Службы по надзору в сфере использования и охраны природных ресурсов Республики Тыва по вопросам организации мероприятий по охране окружающей среды.

III.4. Государственный контроль и надзор Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Тыва

За 12 месяцев 2011 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Тыва проведено 59 контрольно-надзорных мероприятий: 20 плановых проверок, 2 плановые проверки по переданным полномочиям, 23 внеплановых проверок (из них 14 проверок по выполнению предписаний), 5 рейдовых проверок в водоохранных зонах, 8 рейдовых проверок по выявлению несанкционированных свалок, 1 рейд по выявлению самовольного пользования недрами и 5 проверок, проведенных Прокуратурой РТ с привлечением специалистов Управления, за аналогичный период 2010 года проведено 63 проверки (43 плановых и 20 внеплановых проверок), также проведено 3 рейда в водоохранных зонах. Общее количество плановых проверок на 2011 год - 20, проведено - 20 (план КНД Управления выполнен на 100%).

1) За 12 месяцев 2011 г. выявлено/устранено нарушений 317/223 (70%), за аналогичный период 2010 г. - 291/180 (62%):

- по геологическому контролю - 62/42 (68%) (также в 2011 г. 7 нарушений сняты с контроля в связи с досрочным прекращением лицензий по инициативе недропользователей из числа нарушений, подлежащих к устранению), за аналогичный период 2010 г.- 57/48 (84%);

- по водному контролю - 25/16 (64%) (также в 2011 г. 1 нарушение снято с контроля из числа нарушений, подлежащих к устранению), за аналогичный период 2010 г. - 8/11 (137,5%);

- земельный контроль - 31/8 (26%) (также в 2011 г. 23 нарушения снято с контроля из числа нарушений, подлежащих к устранению), за аналогичный период 2010 г. - 14/14 (100%);

- контроль в области организации и функционирования ООПТ - 7/9 (128%), за аналогичный период 2010 г. - 5/1 (20%);

- лесной контроль на землях ООПТ - 7/7 (100%), за аналогический период 2010 г.- 8/6 (75%);

- контроль в области охраны атмосферного воздуха- - 108/79 (73%) (также в 2011 г. 8 нарушений снято с контроля из числа нарушений, подлежащих к устранению), за аналогичный период 2010 г. - 120/69 (58%);

- контроль в области обращения с отходами - 77/62 (81%) (также в 2011 г. 6 нарушений снято с контроля из числа нарушений, подлежащих к устранению), за аналогичный период 2010 г. - 79/31 (39%).

По сравнению с 2010 г. количество выявленных/устраненных нарушений в 2011 г. увеличилось в 1,08/1,2 раза.

Проверено хозяйствующих субъектов за 12 месяцев 2011 г. - 31 ед. (из них "нарушителей" - 29 ед.), за аналогичный период 2010 г. - 49 ед. (из них "нарушителей" - 40 ед.).

К категории "злостных нарушителей" (к которым ранее уже были применены административные меры воздействия государственными инспекторами Росприроднадзора) относятся следующие хозяйствующие субъекты, с указанием соответственно наиболее серьезных нарушений, допускаемых ими: 1) ООО "Тардан Голд" - строительство ГОКа без разрешения, эксплуатация ГОКа без ввода в эксплуатацию, не соблюдение требований технических проектов и технической документации; 2) ООО "Тувинская горнорудная компания" - не ведется мониторинг состояния окружающей среды, нарушение условий лицензионного соглашения; 3) Артель старателей "ОЙНА" несоответствие выполненных объемов горно-добычных работ с Планами развития горных работ на 2010 - 2011 гг., согласованными с Енисейским управлением Ростехнадзора.

Общее количество хозяйствующих субъектов - "злостных нарушителей" в регионе (по округу, по России) - 3.

Количество хозяйствующих субъектов, при проверке которых за 12 месяцев 2011 г. не было выявлено ни одного нарушения - 2 ед., за аналогичный период 2010 г. - 9 ед.;

Количество хозяйствующих субъектов, стабильно выполняющих природоохранные мероприятия по программам или перечням, согласованным с Управлением - 3 ед. (ОАО АТБ "Туваводмелиорация", ОАО "Тываэнерго", ФГУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Тыва").

2) За 12 месяцев 2011 г. выдано/выполнено предписаний 247/178 (72%), за аналогичный период 2010 г. - 157/101 (64%):

- по геологическому контролю - 60/44 (73%) (также 7 предписаний сняты с контроля в связи с досрочным прекращением лицензий по инициативе недропользователей, из числа предписаний, подлежащих к выполнению), за аналогичный период 2010 г. - 51/35 (69%);

- по водному контролю - 14/8 (57%) (также в 2011 г. 2 предписания снято с контроля, из числа предписаний, подлежащих к выполнению), за аналогичный период 2010 г. - 5/9 (180%);

- по земельному контролю - 4/4 (100%), за аналогичный период 2010 г. - 2/2 (100%);

- по контролю в области организации и функционирования ООПТ - 6/9 (150%), за аналогичный период 2010 г. - 5/1 (20%);

- по лесному контролю на землях ООПТ - 7/7 (100%) (также в 2011 г. 4 предписаний снято с контроля, из числа предписаний, подлежащих к выполнению), за аналогичный период 2010 г. - 9/4 (44%);

- по контролю в области охраны атмосферного воздуха - 90/53 (59%) (также 6 предписания снято с контроля, из числа предписаний, подлежащих к выполнению), за аналогичный период 2010 г.-35/25 (72%);

- контроль в области обращения с отходами - 66/53 (79%) (также 8 предписаний снято с контроля, из числа предписаний, подлежащих к выполнению), за аналогичный период 2010 г. - 50/25 (50%).

По остальным предписаниям не подошли сроки исполнения.

По сравнению с 2010 г. количество выданных/выполненных предписаний в 2010 г. увеличилось в 1,6/1,7 раза.

3) За 12 месяцев 2011 г. рассмотрено административных дел - 91, за аналогичный период 2010 г.-94.

4) За 12 месяцев 2011 г. вынесено постановлений привлечении к административной ответственности - 89, за аналогичный период 2010 г. - 89.

5) За 12 месяцев 2011 г. наложено/взыскано штрафов - 3592/3814,05 тыс. рублей, за аналогичный период 2010 г. - 1536,5/1289,45 тыс. рублей. По сравнению с 2010 г. в 2011 году сумма наложенных/взысканных штрафов увеличилось в 2,3/3 раза.

6) За 12 месяцев 2011 г. выявлено/устранено нарушений 317/223 (70%), за аналогичный период 2010 г. - 291/180 (62%):

В отношении ООПТ федерального значения были проведены 6 внеплановых проверок (4 - ФГБУ ГПЗ "Азас"; 2 - ФГУ ГПБЗ "Убсунурская котловина").

В результате проверок:

1. ФГБУ ГПЗ "Азас" выявлено 8 нарушений, выдано 7 предписаний, составлено 5 протоколов, вынесено 1 постановление;

2. ФГУ ГПБЗ "Убсунурская котловина" выявлено 6 нарушений, выдано 6 предписаний, составлено 2 протокола, вынесено 1 постановление и 1 предупреждение.

III.5. Обеспечение исполнения природоохранного законодательства органами прокуратуры

Одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры является надзор за исполнением экологического законодательства. Состояние законности в данной сфере можно охарактеризовать как стабильное. На территории республики случаев возникновения чрезвычайных ситуаций природного либо техногенного характера не зафиксировано, что позволило проводить надзорные мероприятия, в плановом порядке. (

Прокуратурой Республике Тыва при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере отходов производства и потребления в 2011 году выявлено 230 нарушений, внесено 134 представления, по которым к дисциплинарной ответственности привлечено 4 лица, в суд направлено 48 заявлений, которые рассмотрены и удовлетворены, возбуждено 19 дел об административных правонарушениях.

К типичным нарушениям относятся ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления полномочий по сбору, вывозу, переработке, утилизации промышленных и бытовых отходов.

Так, только после внесения прокурором Овюрского района представления об устранении нарушений закона главами сельских поселений Хандагайтинский и Солчурский приняты меры по ликвидации несанкционированных свалок на территории поселений.

Кызылским межрайонным прокурором в суд направлено 8 исковых заявлений об обязании администраций сельских поселений района организовать сбор и вывоз бытовых отходов путем установления контейнеров (сборников) для сбора бытовых отходов, выделить специальные площадки для их размещения, которые рассмотрены и удовлетворены. Два решения исполнены, остальные находятся на исполнении.

В ходе проверки соблюдения законодательства при обращении с отходами переработки древесины нарушения санитарно-эпидемиологических норм выявлены у юридических и физических лиц Тандинского района ООО "Авырал", АУ "Специализированное лесохозяйственное учреждение", ИП Кудрявцев А.Н., ИП Самбала А.П., ИП Черепанов М.Р. и ИП Кызылдаа Р.К., допустивших скопление значительного количества отходов. По результатам проверки указанные лица привлечены к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ в виде штрафа на общую сумму 4200 рублей, которые оплачены, по представлениям прокурора нарушения при обращении с отходами производства устранены.

В отчетном периоде проводилась проверка соблюдения законодательства в сфере обращения с медицинскими отходами в лечебных учреждениях республики выявлено 11 нарушений, внесено 8 представлений, в суд направлено 3 иска о понуждении к исполнению требований законодательства, возбуждено 2 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.2 КоАП РФ за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами.

Так, прокурором Бай-Тагинского района в МУЗ "Кай-Тайгинская ЦКБ" установлены нарушения пунктов 3.6, 3.7, 4.14, 4.25 и 6.5 СанПиНа 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами" в части отсутствия утвержденной схемы обращения с медицинскими отходами, маркировки емкостей для сбора по соответствующим классам медицинских отходов, отсутствия твердого покрытия на контейнерной площадке.

Аналогичные нарушения выявлены в МУЗ "Детская больница г. Ак-Довурака", МУ "Овюрская ЦКБ", МУЗ "Сут-Хольская ЦКБ", МУЗ "Тандинская ЦКБ", МУЗ "Улуг-Хемская ЦКБ". По выявленным нарушениям прокурорами внесены представления об устранении нарушений закона, в отношении главного врача МУ "Овюрская ЦКБ" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ.

Прокурором Тес-Хемского района внесено представление главному врачу МУЗ "Тес- Хемская ЦКБ" по выявленным нарушениям требований СанПиН при транспортировке медицинских отходов, в рамках рассмотрения представления нарушения устранены.

По заявлению прокурора Каа-Хемского района суд обязал МУЗ "Каа-Хемская кожуунная больница" устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе: оборудовать специальную площадку для слива жидких отходов; оборудовать канализационный слив от пищеблока; использовать специальные емкости для отходов класса Б; выделить специальное помещение для временного хранения отходов класса Б и В; разместить специальные установки для обезвреживания медицинских отходов класса Б и В; организовать сбор и вывоз отходов класса Г. Исполнение решения находится на контроле прокуратуры района.

III.6. Государственная экологическая экспертиза

Главной целью государственной экологической экспертизы является предупреждение неблагоприятного воздействия на здоровье населения, природные ресурсы, окружающую природную среду намечаемой управленческой, инвестиционной и хозяйственной деятельности.

В соответствии с Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Минприроды Республики Тыва с 1 января 2007 г. является уполномоченным органом по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.

За 12 месяцев проведена 1 государственная экологическая экспертиза по объекту "Отчет о результатах маршрутного учета численности охотничьих животных в Республике Тыва в 2010 году и оценка состояния ресурсов основных промысловых и редких видов". Материалы получили положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

На специальный счет государственной экологической экспертизы поступило 26 988,95 руб.

III.7. Экономическое регулирование и финансирование природоохранной деятельности

III.7.1. Платежи за негативное воздействие на окружающую среду

Функции администратора платы за негативное воздействие на окружающую среду (ПНВОС) возложены на Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.

Администратор платы осуществляет в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:

- выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;

- сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;

- размещение отходов производства и потребления.

Статьей 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" установлено, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основе принципа платности природопользования, реализованного через взыскание платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Прогнозный план платы за негативное воздействие на окружающую среду на 2011 г. составлял 14 586 тыс. руб. В 2011 году в Федеральный бюджет Российской Федерации поступило в виде платы природопользователей за негативное воздействие на окружающую среду 4073752,2 рублей, в республиканский бюджет - 8147508,2 рублей, в муниципальные бюджеты - 8147508,16 рублей. Итого во все вышеперечисленные бюджеты природопользователями Республики Тыва перечислено 20368768,56 рублей.

III.8. Осуществление мероприятий в сфере водных отношений

III.8.1. Государственное управление водопользованием

В соответствии с Водным Кодексом Российской Федерации использование водных объектов осуществляется на основании договоров на водопользование, где стороны договора водопользования несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору водопользования в соответствии законодательством.

В настоящее время в республике насчитывается 6 водопользователей - юридических лиц имеющих договора о предоставлении поверхностного водного объекта в пользование. Всего заключено 6 договоров на пользование поверхностными водными объектами. Из них на орошение с/х угодий 0, забор (изъятие) водных ресурсов их поверхностных водных объектов 5, для целей энергетики - 0, в рекреационных целях - 1, для использования транспортных средств при строительстве мостовых переездов - 0.

За 12 месяцев текущего года регистрация договоров и решений не осуществлялось.

В последние годы общественность, Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов обращают большое внимание на проблемы рационального использования, восстановления и охраны водных объектов, устойчивому развитию и сохранению биологического разнообразия водных экосистем, защиты населения от негативного воздействия вод.

Правительство Республики Тыва за 2005 - 2011 гг. в полном объеме выполнило комплекс первоочередных инвестиционных проектов и работ по охране и восстановлению водных объектов. Осуществлено строительство 34 объектов с общим объемом финансирование 692,0 млн. руб. Существенную часть составили работы по ликвидации последствий наводнений по Республики Тыва.

На перспективу до 2020 года сформирован и согласован в Федеральном агентстве водных ресурсов перечень республиканских водохозяйственных объектов, подлежащих строительству, реконструкции и капитальному ремонту ГТС.

На 2011 год в Федеральном агентстве водных ресурсов была проведена защита бюджетных проектировок на общую сумму 25,4 млн. руб.

1. Субвенции в объеме 16 499,6 тыс. руб.

1.1. Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидация его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории республики -16499,6 тыс. руб., из них:

а) Работы по расчистке русел рек -12877,6 тыс. руб., выполнено 12877,6 тыс. руб.:

- расчистка русла р. Эрзин у с. Морен, Эрзинского кожууна - 3860,5 тыс. руб. работы выполнены и оплачены в полном объеме, согласно госконтракта подрядчику ООО "Тувабурвод" - 3860,5 тыс. руб.

- расчистка русла р. Чадан (р. Кара-Суг) у с. Теве-Хая, Дзун-Хемчикского кожууна - 1929.62 тыс. руб., работы выполнены и оплачены в полном объеме, согласно госконтракта, подрядчику ИП Хомушку Х.Ч. - 1929.62 тыс. руб.;

- расчистка русла р. Дурген у с. Межегей,Тандинского кожууна - 985.55 тыс. руб, работы выполнены и оплачены в полном объеме, согласно госконтракта, подрядчику ОАО "Юрта" - 985,55 тыс. руб.;

- расчистка русла р. Дыртыг-Хем у с. Бельдир-Арыг, Тес-Хемского кожууна - 1469,75 тыс. руб., работы выполнены и оплачены в полном объеме, согласно госконтракта, подрядчику ООО "Тувабурвод" - 1469.75 тыс. руб;

- расчистка русла р. Кара-Доргун у с. Саглы, Овюрского кожууна - 1186.51 тыс. руб, работы выполнены и оплачены в полном объеме, согласно госконтракта, подрядчику ИП Хомушку Х.Ч. - 1186.51 тыс. руб;

- расчистка русла р. Чадан у с. Бажын-Алаак,Дзун-Хемчикского кожууна - 3445.67 тыс. руб. работы выполнены и оплачены в полном объеме, согласно госконтракта, подрядчику ОАО "Юрта" - 3445.67 тыс. руб.;

б) Разработка ПСД по расчистке русел рек - 3622.0 тыс. руб. выполнено на сумму 3171.5 тыс. руб.

- р. Нарын у с. Сарыг-Булун, Эрзинского кожууна - 911.0 тыс. руб;

- р. Чаа-Холь у с. Булун-Терек, Чаа-Хольского кожууна - 911.0 тыс. руб;

- р. Эрзин у с. Морен, Эрзинского кожууна - 850.0 тыс. руб, работы выполнены и оплачены в полном объеме, согласно госконтракта, подрядчику ОАО "СибНИиПИ землеустройства и мелиорации" - 399.500 тыс. руб.

- р. Баян-Кол у с. Баян-Кол Кызылского кожууна - 950.0 тыс. руб. работы выполнены и оплачены в полном объеме, согласно госконтракта, подрядчику ОАО "СибНИиПИ землеустройства и мелиорации" - 950.0 тыс. руб.

450.5 тыс. руб. - возврат остатка средств межбюджетных трансфертов, который сформировался при проведении открытого аукциона в электронной форме по разработке ПСД "Расчистка русла р. р. Эрзин у с. Морен, Эрзинского кожууна"

2. Субсидии в объеме 8860.2 тыс. руб. "Капитальный ремонт гидротехнических сооружений на водоеме на р. Эдегей у с. Дон-Терезин Барун-Хемчикского кожууна".

Мероприятия по субсидиям и субвенциям за 2011 год выполнены в полном объеме, средства освоены.

Водным отделом министерства разработана и находится на рассмотрении в Правительстве Республики Тыва, республиканская целевая программа "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и предупреждение негативного воздействия вод на территории Республики Тыва на 2012 - 0216 годы".

Специалистами министерства, совместно с заинтересованными ведомствами, ежегодно проводится обследование готовности водохозяйственных объектов и гидротехнических сооружений к пропуску половодья и паводков.

Согласно графику утвержденного ГУ МЧС России по Республике Тыва и согласованным с Енисейским БВУ - ТОВР по Республики Тыва и Министерством природных ресурсов и экологии Республики Тыва в марте и апреле месяце 2011 года было обследовано 20 объектов, из них 5 ГТС водоема сезонного регулирования и 15 защитных дамб.

Так же в соответствии с распоряжением правительства Республики Тыва от 1 июля 2011 г. N 196-р "О создании комиссии по принятию мер, направленных на предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения сумонов Сарыг-Сеп и Дерзиг-Аксы Каа-Хемского кожууна Республики Тыва. Было произведено обследование жилого сектора с. Дерзиг-Аксы и с. Сарыг-Сеп, попадавшего в зону подтопления в результате размыва дамбы реки Дерзиг.

В ходе работы членами комиссии были проверены жилые дома и строения находящиеся в зоне подтопления, с местными жителями проведены профилактическая и разъяснительная работы и беседы по проводимым мероприятиям.

Обследование проводилось с целью определения необходимых мер на ликвидацию последствий стихийного бедствия, оценку нанесенного материального ущерба граждан с целью оказания разовой материальной помощи, по состоянию на 12 июля 2011 г.

При проведении обследования было установлено, что в зоне подтопления с. Сарыг-Сеп находятся 13 дворов или домохозяйств, в которых проживают - 54 человека. Комиссией было проведено обследование 13 дворов попавших в зону подтопления.

По результатам работы комиссии, направленной на предупреждение ситуаций, которые привели к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения сумонов Сарыг-Сеп и Дерзиг-Аксы Каа-Хемского кожууна Республики Тыва, было вынесено Постановление Правительства Республики Тыва от 8 сентября 2011 года N 539 "О выделении финансовых средств из резервного фонда Правительства Республики Тыва".

Министерством природных ресурсов и экологии Республики Тыва проводились оперативные заседания противопаводковой подкомиссии - межведомственного оперативного штаба по ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленные весенним половодьем и паводком, где председателем подкомиссии является министр Кара-Сал В.Д.

В весенний период были созданы 4 межведомственные рабочие группы по проверке муниципальных образований в Кызылском, Каа-Хемском, Тандинском, Тес-Хемском, Чеди-Хольском, Пий-Хемском и Улуг-Хемском кожуунах и городе Кызыле, попадающих в зону возможно подтопления и готовности муниципальных образований Республики Тыва к безаварийному пропуску весеннего половодья;

На основании принятых мер Министерством природных ресурсов и экологии Республики Тыва в весенний период, весеннее полноводие не нанесло существенных негативных воздействий вод на население и объекты экономики за 2011 год.

Реализуется ведомственная целевая программа по рациональному использованию, восстановлению и строительству гидротехнических сооружений на территории Республики Тыва на 2011-2012 годы с прогнозируемым объемом финансирования 950 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 910,5 млн. рублей и за счет средств республиканского бюджета 39,52 млн. рублей. Программные мероприятия планируется выполнить в 6 кожуунах республики, гг. Кызыле и Ак-Довураке, в которых наиболее остро стоят проблемы защиты от паводков и наносится наибольший ущерб от затопления.

III.9. Взаимодействие со средствами массовой информации

В целях взаимодействия с общественностью и средствами массовой информации специалистами и руководством проведен ряд мероприятий, направленных на информационное сопровождение деятельности Министерства, Службы и Дирекции.

Фактически за год с участием Минприроды Республики Тыва, РГУ "Дирекция по ООПТ" организовано и проведено в ГТРК "Тыва" и телеканале "Новый Век" 6 теле- и радиопередач на русском и тувинском языках, очерк в газету "Тувинская правда" и "Тыва со лун" по проблемам курируемых отраслей в области экологии и природопользования республики.

В целях освещения работы Госкомитета РТ по охоте и рыболовству производилось взаимодействие со СМИ, даны 24 интервью по телевидению и радио.

Штатными сотрудниками заповедника "Убсунурская котловина" публиковались научно- популярные и пропагандистские статьи: в районной прессе-1, в республиканской-26.

В целях взаимодействия с общественностью и средствами массовой информации 23.03.2011 г. на сайте Правительства Республики Тыва размещена информационная статья о порядке предоставления права пользования общераспространенными полезными ископаемыми в Республике Тыва и законодательных основах административной ответственности за безлицензионную добычу полезных ископаемых. 23.06.2011 г. Опубликована в газете "Тувинская правда" статья о поведенном круглом столе и акции по санитарной очистке берегов озера Чагытай посвященных ко Дню охраны окружающей среды.

Ведутся рубрики на экологическую тематику в общественной газете Молодежного Правительства Республики Тыва "Информ Волна" и детском журнале "Сылдысчыгаш".

III.10. Сотрудничество с международными организациями

Основное направление работы Минприроды Республики Тыва по международному сотрудничеству - это содействие в работе РГУ "Дирекция по особо охраняемым природным территориям", так как территория Тувы входит в состав Алтае-Саянского экорегиона и является ключевой территорией, где сохранились большое биоразнообразие и практически нетронутые природные комплексы.

Продолжено укрепление связей с международными экологическими организациями в рамках проекта "Сохранение биоразнообразия в Атай-Саянском экорегионе".

Дирекцией по особо охраняемым природным территориям выигран грант WWF (Всемирного фонда дикой природы) в сумме 192 тыс. рублей на создание общественной инспекции по охране вновь создаваемого природного парка "Шуйский" в Бай-Тайгинском кожууне.

III.11. Экологическое образование и просвещение

Деятельность педагогов образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей республики была направлена на формирование экологической и проектной культуры, активной жизненной позиции, пропаганду среди детей и молодежи бережного отношения к окружающей среде и природным ресурсам.

Реализуется План мероприятий Министерства образования и науки Республики Тыва по развитию системы общего и профессионального образования для формирования экологической культуры на 2011 - 2012 годы.

Проведена организационная работа с органами управления образования, образовательными учреждениями по развитию системы общего и профессионального образования для формирования экологической культуры.

Организованы курсы в ТувГИП и ПКК Минобразования Республики Тыва по экологии для учителей образовательных учреждений. Проведены семинары по 5 направлениям и курсы по 6 темам, где обучением охвачено 267 учителей, педагогов дополнительного образования из образовательных учреждений республики.

Проведены республиканские, кожуунные, зональные и городские семинары, "круглые столы" для учителей и педагогов республики с общим охватом 350 чел.:

- для руководителей школьных лесничеств (25 чел.);

- для учителей начальных классов по ФГОС (130 чел.);

- для учителей биологии, заведующими учебно-опытническими участками (195).

Для учителей школ республики Лабораторией экологии ТывГУ выпущены методические пособия, включающие программы для учителей начальных классов, методики проектной деятельности учащихся, методические рекомендации для учителей и родителей (Аракчаа Л.К., Дадаа Г.И., Буурулдай Е.Н.):

- "Экологический туризм в Республики Тыва";

- "Познай себя, свое окружение и законы окружающей природы".

Проведены республиканские мероприятия: детский экологический форум "Зеленая планета - 2011" (около 700 участников); конференция "Юные исследователи окружающей среды" (75 участников); Малая Академия исследователей природы (3 модуля- 95 учащихся); слет - конкурс юных ботаников и зоологов; совместно с Госкомитетом по лесному хозяйству РТ возрожден слет- конкурс школьных лесничеств (72 участника).

В 2011 году в образовательных учреждениях республики выполнено более 300 исследовательских работ школьников по изучению и охране растительного и животного мира, этологии животных, растениеводству, животноводству, определению качества воды водоемов, экологического состояния окружающей среды, традициям изготовления национальных продуктов, одежды, утвари, изучению описанию памятников природы республики.

По обеспечению обязательного преподавания основ экологических знаний, а также специальных курсов по охране окружающей среды и рационального природопользования - в образовательных учреждениях всех типов и видов ведутся факультативы, кружки с общим охватом 6 тыс. 672 учащихся, что составляет 12,2% от общего количества учащихся;

Разработан Закон Республики Тыва "Об экологическом образовании и просвещении" (находится на утверждении в Правительстве РТ), где в установленном порядке включается предмет "Экология" или курсы, касающиеся проблем экологии, охраны окружающей среды, природопользования и экологической безопасности Республики Тыва.

Факультетом переподготовки и повышения квалификации ТувГУ был составлен учебный план краткосрочных курсов повышения квалификации по программе "Обращение с опасными отходами производства и потребления", утвержденный ректором ТувГУ от 18 апреля 2011 года.

Повышение квалификации прошли сотрудники следующих организаций: ООО "Водопроводные канализационные системы" 2 чел., частный предприниматель Монгуш Владимир Чимит- Доржуевич г. Чадан 1 чел., ФГБУ "Управление Тывамелиоводхоз" 1 чел., МУЗ Бай-Тайгинская ЦКБ и ТувГУ 2 чел. По окончании курсов слушателям выданы свидетельства государственного образца о повышении квалификации в количестве 112 часов.

На данный момент для прохождения повышения квалификации по данной программе в марте 2012 г. записаны следующие организации: "Тывасвязьинформ" 1 чел. РТПЦ 1 чел., МУП Тоджинская ДЭС 1 чел., Управление федеральной службы исправления и наказания по Республике Тыва 6 чел.

За 2011 г. в образовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования детей республики проводилась многоплановая учебная и воспитательная эколого-биологическая работа с детьми и подростками. Ежегодно проводятся праздники "Золотая Осень", декады "Каждой пичужке-кормушка!, "Встречаем птиц!" конкурсы "Знатоков природы родного края", "День воды", "День земли", экологические викторины, олимпиады, тематические вечера, экскурсии в природу. Сделать более насыщенными по наглядности, информативности помогают, имеющиеся во всех образовательных учреждениях, возможности интернета. Значительно возрос уровень подготовленности педагогических кадров к работе с электронными средствами связи и информации. В ряде образовательных учреждений при работе с обучающимися используются интерактивные доски. В числе образовательных учреждений республики, где вопросам эколого-биологического образования и воспитания уделяется большое место школы и учреждения дополнительного образования детей Барун-Хемчикского, Дзун-Хемчикского, Монгун-Тайгинского, Тандинского, Улуг-Хемского, Чаа-Хольского районов и города Кызыла. Руководят данной работой учителя биологии и географии, педагоги дополнительного образования: Донгак М.М., Салчак Г.Ш., Иргит Т.Б., Кара-оол О.В., Тейнин Н.Н. из Монгун-Тайгинского кожууна, Даржаа С.К., Лопсан Д.Л., Балган С.М., Сандан А.М. из Чаа-Хольского кожууна, Монгуш И.К., Сарыглар З.У. из Барун-Хемчикского кожууна, коллективы гимназий N 5 и 9 г. Кызыла и другие.

Разнообразные мероприятия проводятся на станции юных натуралистов села Балгазын Тандинского района /Саян-оол С.К. - директор СЮН/. На станции прошел месячник "Мои пернатые друзья", в рамках которого проводились конкурсы чтецов, загадок о птицах, выставка рисунков, конкурс на лучшую кормушку, викторины, брейн-ринг: "Птицы - друзья человека", показ видеофильмов о птицах и утренник: "Птицы - друзья человека". В 15-ый раз юные друзья природы из школ Танды собирались на эколого-биологический слет. Экологический театр станции юных натуралистов показывал в детских садах села экологические сказки на новый лад.

В гимназии N 9 г. Кызыла с большим успехом проходят массовые экологические мероприятия, такие как конкурсы фотографий, поделок из природных материалов, экологических знаков: "Берегите землю", плакатов и призывов: "Живой мир ждет твоей помощи", кроссвордов и ребусов: "Твои соседи по планете", декады по естественным наукам. Традиционным стало эколого-природоохранное мероприятие: "Освящение источника". В гимназии практикуется проведение часов общения: "Жизнь в единении с природой" в 5 - 7 классах и "Вода - удивительное вещество жизни" в 8-9 классах. Традиционным стало проведение акции "Чистое озеро" по очистке и вывозу бытового мусора с побережья озера Хадын учащимися гимназии N 5 г. Кызыла. В отчетный период более 150 гимназистов собрали и вывезли 5 тонн бытового мусора.

Традиционным массовым мероприятием, организуемым и проводимым центром, является республиканский форум "Зеленая планета 2011", в его работе участвовало более 700 детей и подростков - представителей школ и учреждений дополнительного образования детей из 15 районов, гг. Кызыла и Ак-Довурака. Не участвовали школьники Тере-Хольского и Тоджинского районов. В состав 9 конкурсных жюри форума входили специалисты Министерства природных ресурсов и экологии РТ, Агентства лесного хозяйства РТ, сотрудники ГБПЗ "Убсунурская котловина", преподаватели ТывГУ, сотрудники ТИКОПР СО РАН, педагогический коллектив РДЭБЦ. Участники и гости форума смогли просмотреть выступления театральных коллективов и театров моды. В рекреациях гимназии N 5 и дискозале были развернуты выставки фоторабот, рисунков, поделок из природного материала, а также выставка методических разработок педагогов. В рамках форума прошла 5-ая республиканская эколого-биологическая олимпиада для обучающихся 10-11 классов.

На Всероссийском форуме "Зеленая планета- 2011" в г. Москве республику представляли Монгуш Алена - ученица 8 класса МБОУ СОШ N 1 пгт. Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна, участница экологического театра - победителя республиканского форума "Зеленая планета- 2011" и Иргит Марита Борисовна- руководитель театрального коллектива ДИШ с. Хову-Аксы. По итогам участия во Всероссийском Форуме "Зеленая планета"-2011 двадцать участников от республики стали призерами.

Согласно приказу Минобразования Республики Тыва и Минмолодежи Республики Тыва N 458/д от 12 мая 2011 г. в Кызыле был проведен очередной республиканский конкурс юных лесоводов, ботаников, зоологов. Участниками его стали обучающиеся 6 образовательных учреждений республики. По результатам личных конкурсов, а также выполнения командного задания призерами стали команды:

I место - МУДОД Станция юных натуралистов с. Балгазын - руководитель команды: Саян-оол С.К.;

II место - МОУ СОШ N 4 г. Кызыла - руководители Логинова Ольга Владимировна и Сергеева Наталья Николаевна;

III место - сборная команда Каа-Хемского кожууна - руководитель Докур Аяна Ким- ооловна;

Поощрительные места - команда МОУ СОШ с. Чааты Улуг-Хемского кожууна - руководитель - Дажы-Даваа Айлан Ондаровна и МОУ СОШ с. Чаа-Холь Чаа-Хольского кожууна - Кужугет Нонна Чанчып-ооловна.

Успешным стало участие обучающихся центра в конкурсе фотографий "Экология и жизнь", проводимом Управлением Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Тыва в мае. В конкурсе приняли участие 36 творческих коллективов из 9 кожуунов и 7 школ г. Кызыла, представив более 250 работ.

Летом 2011 года организованы экспедиционные выезды учащихся РДЭБЦ на озеро Хадын, Дус-Холь, Как-Холь (рук. Перфильева Т.И. Шумова Л.П.), государственный заказник "Тайга" (рук. Скобелина Г.И.), пойменные и степные участки в районе нового моста г Кызыла (Рук. Куксина Д.К.). Общая численность участников экспедиционных выездов -20 человек. Работа всех объединений и экспедиционных отрядов направлена на развитие интереса и совершенствование навыков исследовательской работы: полевых наблюдений и исследований, систематизацию и обобщение собранных материалов* анализа полученных данных, воспитания патриотизма и бережного отношения к природе. Научное руководство и консультационную помощь в выполнении исследовательских работ учащихся оказывали преподаватели ТывГУ, научные сотрудники ТИКОПР СО РАН.

Кудрявцева Виктория - учащаяся клуба "Юный эколог" РДЭБЦ (рук. Шумова Л.П) в марте 2011 года участвовала во Всероссийском форуме программы "Шаг в будущее" получила диплом победителя за лучшую работу в области охраны окружающей среды, диплом 1 степени и большую научную медаль за успехи в научной деятельности. За успехи в исследовательской и учебной деятельности в декабре 2011 года Кудрявцевой Виктории присуждена премия Президента РФ.

В марте 2011 года Хомушку Сайсуу - победитель Республиканского конкурса "Моя малая родина", ученица 10 класса МОУ СОШ N 1 с. Кызыл-Мажалык участвовала во Всероссийском конкурсе "Моя малая родина", где заняла 2-е место с исследовательской работой "Семейный оберег - символ преемственности и суровый страж семейного благополучия". В 2011 году в образовательных учреждениях республики выполнено более 300 исследовательских работ школьников. Темы посвящены изучению и охране растительного и животного мира, этологии животных, растениеводству, животноводству, определению качества воды водоемов, экологического состояния окружающей среды, традициям изготовления национальных продуктов, одежды, утвари, изучению описанию памятников природы республики".

Ежегодные конференции и конкурсы исследовательских работ, проводимые РДЭБЦ, дают возможность талантливой молодежи представить свои исследования, ознакомиться с новыми формами оформления и защиты работ, расширить знания о природе родного края. Для поддержки талантливой и способной молодежи и школьников Республиканским детским эколого-биологическим центром проведена XVIII-я республиканская конференция-конкурс "Юных исследователей окружающей среды", конкурсы "Моя малая Родина", "Водных проектов старшеклассников", "Подрост". В них приняли участие школьники 6-11 классов из 9 кожуунов республики (Улуг-Хемского, Дзун-Хемчикского, Барун-Хемчикского, Чаа-Хольского, Тандинского, Пий-Хемского, Тес-Хемского, Кызылского, Сут-Хольского), городов Кызыла и Ак-Довурака. На заочный (отборочный) этап представлено 73 работы. На очный этап допущено 55 исследовательских работ из 23 образовательных учреждений республики:

на конкурс "Юных исследователей окружающей среды":

- секция "Охрана воздушного бассейна, ландшафтная экология и геохимия" - 8;

- секция "Зоология и экология животных" - 7;

- секция_ "Растениеводство, ботаника и экология растений" -10;

за конкурс "Водных проектов старшеклассников" - 5;

- на конкурс "Моя малая Родина " -17;

- на конкурс "Подрост" - 8.

С целью совершенствования методики и практики проведения исследований школьников в природе, на основании плана работы ГОУ ДОД РТ РДЭБЦ с 13 по 17 июня 2011 года проведены занятия лаборатории-модуля "Исследователи природы" республиканской "Малой Академии исследователей природы" по специализации "юные гидробиологи" в объеме 42-х учебных часов. Обучение прошли 10 учащихся из 5 образовательных учреждений республики: МОУ СОШ с. Чаа-Холь Чаа-Хольского - 3 чел, МОУ СОШ N 1 п. Каа-Хем Кызылского кожууна - 2 чел., из школ г. Кызыла - МОУ СОШ N 1 - 3 чел, МОУ СОШ N 14 - 1 чел, МОУ СОШ N 12 -1 чел. Обучение проведено по теории и практике исследовательских работ гидробиологической направленности. Занятия проводили научные сотрудники ТИКОПР СО РАН Кальная О.И., Заика В.В, Ковито Т.Н. - учитель химии лицея N 15 г Кызыла, методист РДЭБЦ Перфильева Т.И. Участники модуля провели акцию по очистке километровой лесопарковой зоны и собрали 30 мешков мусора, который вывезен комбинатом благоустройства. По итогам обучения ребята подготовили исследовательские работы, коллекции образцы по темам: "Определение органолептических и химических показателей качества воды из различных водных источников", "Горные породы побережья реки Каа-Хем в районе парка г. Кызыла", "Биоразнообразие гидробионтов и биоиндикация качества воды протоки парка г. Кызыла" и успешно защитили их, получив свидетельство "Юный гидробиолог".

Проведены занятия с учащимися модуля "овощеводство-растениеводство" и "Ландшафтный дизайн" Малой Академии исследователей природы", где они ознакомлены с методикой выполнения и требованиями оформления опытных работ и ландшафтных проектов, мультимедийных презентаций, каждому обучающемуся выданы методические рекомендации. С 2008 г. РДЭБЦ были открыты 2 лаборатории-модуля "Юные овощеводы-растениеводы", "Основы ландшафтного дизайна" республиканской Малой Академии исследователей природы и обучились 47 учащихся школ республики, в 2009 г. выпустили 21 инструкторов растениеводов - овощеводов, 38 инструкторов ландшафтного дизайна. В 2010 г обучили 23 инструкторов растениеводов- овощеводов, 48 инструкторов ландшафтного дизайна. В 2011 году обучились 28 инструкторов растениеводов- овощеводов, 34 инструкторов ландшафтного дизайна.

Обобщены опыт работы лучших и материалы учебно-опытных участков Туранской МОУ СОШ N 2 и МОУ лицей N 5 г. Кызыла на Всероссийском конкурсе учебно-опытных участков были награждены грамотой Федерального детского эколого-биологического центра.

На Всероссийский финальный тур Смотра - конкурса поступило 102 конкурсных материала из 36 субъекта Российской Федерации.

Жюри Смотра-конкурса, в состав которого вошли ученые и преподаватели РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева, а также специалисты Федерального детского эколого-биологического центра отмечает, что конкурсные материалы имеют высокий уровень содержания и являются итогом многолетнего труда педагогов и обучающихся.

В целях реализации постановления Правительства Республики Тыва от 22 марта 2011 г. N 178 "О приоритетном направлении деятельности Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва 2011 год созданию школьных лесничеств". По Постановлению Правительства Республики Тыва было заключено соглашение между Министерством образования и науки и Государственным комитетом по лесному хозяйству Республики Тыва о взаимодействии по созданию и организации школьных лесничеств.

В республике организованы и работают 12 школьных лесничеств.

Лучшими являются школьные лесничества:

1. МУДО СЮН с. Балгазын Тандынского кожууна

2. МОУ СОШ с. Чааты Улуг-Хемского кожууна

3. МОУ СОШ с. Балгазын Тандынского кожууна

4. Продолжает работать Чербинское школьное лесничество.

Созданы:

1. ШЛ МБОУ СОШ N 4 г. Кызыла

2. ШЛ МБОУ СОШ с. Алдан-Маадыр Сут-Хольского кожууна

3. ШЛ МБОУ СОШ с. Бора-Тайга Сут-Хольского кожууна

4. ШЛ МБОУ СОШ с. Эрги-Барлык Барун-Хемчикского кожууна

5. ШЛ МБОУ СОШ с. Ак-Дуруг Чаа-Хольского кожууна

6. ШЛ МБОУ СОШ с. Ак-Эрик Тес-Хемского кожууна

7. ШЛ МБОУ СОШ с. Кызыл-Чыраа Тес-Хемского кожууна

8. ШЛ МБОУ СОШ N 2 с. Самагалтай Тес-Хемского кожууна

В 2011 г. был проведен республиканский семинар руководителей школьных лесничеств, обучились 16 учителей кожуунов и г.г. Кызыла и Ак-Довурака. Были выданы каждому учителю методические материалы в виде брошюр, в электронном виде и CD носителях.

13 октября 2011 г. был проведен I республиканский смотр-конкурс школьных лесничеств. Приняли участие 76 учащихся из 16 команд.

В 2012 году планируется организация и сопровождение дистанционной школы лесной экологии. Также составление учебных планов и проведение занятий с углубленным изучением методов исследования лесных экосистем.

Методистами центра ГОУ ДОД РТ РДЭБЦ были проведены семинары с учителями биологии, заведующими учебно-опытных участков, руководителями лагерей труда и отдыха, школьных лесничеств, педагогами дополнительного образования детей в следующих кожуунах:

Кызыл - 18 марта 2011 г.;

Кызылский -17 марта 2011 г.;

Пий-Хемский - 24 февраля 2011 г.;

Барун-Хемчикском - 8 апреля 2011 г.;

Эрзинский - 28 апреля 2011 г.

Семинары прошли в назначенные сроки, обучено 80 человек.

Госинспекторами по ООПТ среди учащихся школ проведено 48 лекций о режиме заказников, с местным населением и чабанами проведено 110 бесед.

С владельцами пансионатов на оз. Дус-Холь проводились беседы о режиме памятника природы и собран пакет документов содержащих сведения о правомочности нахождения на территории памятника природы. А также проводилось ежегодное собрание на тему: "О содержании территории оз. Дус-Холь по требованиям СанПиНа".

Совместно с учащимися школ города провели акцию по очистке территории природного парка "Тайга" (в местечках "Станция тайга" и "Ловушка").

С 04-06 апреля 2011 г специалисты Дирекции по ООПТ участвовали (в составе жюри) в конференции "Юные исследователи окружающей среды" проведенной в школе N 5 Республиканским детским эколого-биологическим центром. А также участвовали в проведении экологического кинофестиваля "Живая тропа Дерсу".

На проведении всероссийской акции "Марш парков" ГПБЗ "Убсунурская котловина" выделено 20 тыс. рублей. В апреле 2011 г. совместно с Национальным музеем им. Алдан-Маадыр был проведен конкурс "Манул - дикий степной кот Тувы", а также выделены средства на призы победителей в размере 7 тыс. рублей.

Из природоохранных средств выделена поддержка на призы победителей в размере 47 тыс. руб.

10 июня 2011 г. на берегу оз. Чагытай Дирекцией по ООПТ совместно с Министерством природных ресурсов и экологии Республики Тыва проведены "круглый стол" и акция по очистке берегов озера посвященные Всемирному Дню охраны окружающей среды и Дню эколога. В результате проведения акции было вывезено 2 тонны мусора. Участниками мероприятий явились природоохранные организации республики, мероприятие было освещено в СМИ.

В течение летнего сезона на территории памятников природы "Хадын", "Дус-Холь" госинспекторами по ООПТ организовано круглосуточное дежурство с целью предотвращение нарушений режима памятников природы.

В рамках ежегодных природоохранных мероприятий Минприроды РТ в 2011 г. оказана материальная и организационная поддержка в проведении следующих мероприятий:

республиканского этапа Всероссийского детского экологического форума "Зеленая планета- 2011";

Всероссийского экологического кинофестиваля "Живою тропою Дерсу";

детского экологического конкурса "Манул - дикий степной кот Тувы";

Международной акции "Марш парков - 2011 г";

выездного заседания по теме "Экология и охрана природы";

III-й международной научно-практической конференции "Биоразнообразие и сохранение генофонда флоры, фауны и народонаселения Центрально-Азиатского региона";

конференции-конкурса "Юные исследователи окружающей среды";

экологической акции по очистке территории природного парка "Тайга" (в местечке "ст. Тайга" и "Ловушка") для воспитанников школы интерната;

5 семинаров о существующей системе особо охраняемых природных территорий Алтае- Саянского экорегиона и планируемом природном парке "Шуйский" с участием сотрудников природоохранных структур и СМИ;

3 экологических акций по очистке озер Дус-Холь, Хадын, акции на озере Чагытай, а также экологической акции по очистке территории аржаана Дустуг-Хем Бай-Тайгинского кожууна.

Организован и проведен Круглый стол "Экология и охрана природы в Республике Тыва" на оз. Чагытай с участием природоохранных органов республики, органов местного самоуправления, ученых и студентов.

В целях взаимодействия с общественностью и средствами массовой информации ведутся рубрики на экологическую тематику в общественной газете Молодежного Правительства Республики Тыва "Информ Волна", "Бойдузувус" в детском журнале "Сылдысчыгаш" и журнале "Алдын кушкаш".

На сайте Правительства Республики Тыва и министерства регулярно размещаются статьи по наиболее важным проделанным мероприятиям министерства на русском и тувинском языках.

На сайте Правительства Республики Тыва размещена информационная статья о порядке предоставления права пользования общераспространенными полезными ископаемыми в Республике Тыва и законодательных основах административной ответственности за безлицензионную добычу полезных ископаемых. В газете "Тувинская правда" опубликована статья о поведенном круглом столе и акции по санитарной очистке берегов озера Чагытай.

В течение года в министерстве проведена разъяснительная работа и методическая помощь 9 специалистам администраций кожуунов республики по вопросам организации мероприятий по обращению с отходами на муниципальном уровне.

Проведено согласование материалов перевода 2 земельных участков с сельскохозяйственного значения на земли промышленности и иного специального назначения в селе Эрзин, для дальнейшего использования под полигон твердых бытовых отходов и скотомогильник.

III.12. Общественное экологическое движение

На территории Тувы имеется две юридически зарегистрированные общественные экологические организации: Тувинская республиканская общественная организация устойчивого развития Тоджинской котловины "Тоджа" и Общественная экологическая организация "Арт" Республики Тыва. А также в г. Кызыле действуют неформальные экологические группы: "Экологический клуб "Октаргай" и "Детский клуб "Синяя птица". Кроме этого, при некоторых школах республики организованы экологические кружки, поддерживаемые инициативой отдельных школьных преподавателей.

Общественная экологическая организация "Тоджа" была создана в 2008 г. по инициативе жителей с. Тоора-Хем Тоджинского кожууна.

Основным видом деятельности является сохранение и восстановление природной и культурной среды, достижение гармонии между обществом и природой, предотвращение нарушений конституционных прав граждан на благоприятную среду обитания. Территориальный статус - местное.

Общественная экологическая организация "Арт" была основана при Тывинском государственном университете. Основной целью группы является привлечение студенческой молодежи к здоровому образу жизни и участию в решении экологических проблем республики. Официально зарегистрирована в 2008 г. в г. Кызыле. Главные цели охрана и изучение дикой природы Тувы; экологическое просвещение; развитие экологического туризма и программ по устойчивому социально-экономическому развитию региона. Территориальный статус - региональное.

Общественная организация "Экологический клуб "Октаргай" была создана в 1999 г. на основе студенческого клуба, в 2000 г. официально зарегистрирована, в 2008 г. снята с государственной регистрации. Целью создания и работы клуба является привлечение общественности, в первую очередь, молодежи к проблемам охраны окружающей среды, изучению родного края, формированию экологической культуры и экологического мировоззрения. Задачами деятельности клуба являются:

- пропаганда экологических и природоохранных знаний силами молодежи, организация лекториев и публичных выступлений среди населения республики и в СМИ;

- осуществление геоэкологического мониторинга экосистем территории Республики Тыва силами студенческих научных отрядов;

- организация общественного экологического контроля состояния окружающей среды, особо ценных природных объектов и территорий и т.д.

Клуб "Синяя птица" имеет цель социально-экологического воспитания и образования детей и подростков.

Уже третий год в г. Кызыле проходит республиканский экологический фестиваль детского и юношеского экранного творчества "Живая тропа Дерсу".

Источники информации

При составлении Государственного доклада "О состоянии и об охране окружающей природной среды Республики Тыва в 2011 году" использовались материалы следующих организаций и учреждений:

Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва;

Прокуратуры Республики Тыва;

Главного Управления МЧС России по Республике Тыва;

Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Тыва;

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва;

Управления по недропользованию по Республике Тыва;

Службы по надзору в сфере использования и охраны природных ресурсов Республики Тыва;

Государственного комитета Республики Тыва по охоте и рыболовству;

Государственного комитета лесного хозяйства Республики Тыва;

Территориального отдела водных ресурсов по Республике Тыва Енисейского бассейнового водного управления;

Отдела по экологическому надзору Енисейского межрегионального территориального управления Ростехнадзора по Республике Тыва;

ГУ "Тувинский республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";

ФГУ "Тувинский территориальный фонд геологической информации";

ФГУ ГПБЗ "Убсунурская котловина";

ФГУ ГПЗ "Азас";

Республиканского казенного учреждения "Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Тыва";

Республиканского бюджетного учреждения "Природный парк "Шуйский";

Республиканского детского эколого-биологического центра Министерства образования и науки Республики Тыва.

Список сокращений

ПДК - предельно допустимая концентрация; ПДК с.с. - предельно допустимая концентрация среднесуточная; ПДК м.р. - предельно допустимая концентрация максимально разовая; ПДВ - предельно допустимый выброс; ПДС - предельно допустимый сброс; ПДУ - предельно допустимый уровень; ОДУ - общедопустимый улов; ЗМУ - зимний маршрутный учет животных; ИЗА - индекс загрязнения атмосферы отдельной примесью; ИЗА 5 - комплексный индекс загрязнения 5 приоритетными примесями, характеризует уровень длительного загрязнения атмосферы и рассчитывается по пяти приоритетным загрязняющим веществам. В соответствии с существующей градацией уровень загрязнения считается низким, если ИЗА < 5, повышенным - при ИЗА от 5 до 6, высоким - при ИЗА от 7 до 13, очень выскоим# - при ИЗА > 14. Q ср (мг/м3) - среднегодовая концентрация примеси; Q м (мг/м3) - максимальная из разовых концентраций; Q (%) - повторяемость концентраций, превышающих 1 ПДК; GI (%) - повторяемость концентраций, превышающих 5 ПДК СИ - стандартный индекс, значение максимальной концентрации, приведенное к ПДК; НП (%) - наибольшая повторяемость превышения ПДК; ЛОС - летучие органические соединения; ЛОСНМ - летучие органические соединения (летучие органические соединения, не включающие метан); СЗЗ - санитарно-защитная зона; УКИЗВ - удельный комбинаторный индекс загрязненности воды; ЭГП - экзогенные геологические процессы; Гр (Грей) - единица поглощенной дозы в системе СИ. 1 Гр = 1 Дж/кг; Зв (Зиверт) - единица эквивалентной дозы в системе СИ. Один зиверт соответствует поглощенной дозе в 1 Дж/кг (для рентгеновского, у- и р- излучений); Ки (Кюри) - единица активности изотопа: 1 Ки = 3,700- Ю10Бк;

Бк (Беккерель, Bq) - единица активности нуклида в радиоактивном источнике (в системе СИ). Один Беккерель соответствует одному распаду в секунду для любого радионуклида. Эман - единица концентрации радиоактивных нуклидов, равная концентрации радиоактивного нуклида, имеющего 10-10 кюри/л; МЭД - мощность экспозиционной дозы гамма-излучения (Мкр/ч или мр/ч); ПДЦ - предельно-допустимая доза (суточное значение - 0,0167 Р); Р (Рентген) - единица измерения дозы излучения (энергетический эквивалент для воздуха 0,87 эрг/г); Эпизоотия - широкое распространение инфекционной болезни животных, значительно превышающее уровень обычной заболеваемости на данной территории; Эпифитотия - широкое распространение болезней растений, охватывающее хозяйство, район,страну; Сидерация - агротехнические приемы, при которых для повышения урожайности сельскохозяйственных культур в почву запахивают зеленую массу .посеянных для этого растений (сидеритов); Пневмокониозы - группа профессиональных заболеваний, характеризующееся разрастанием в легких соединительной ткани вследствие длительного вдыхания какой-нибудь пыли - угольной (антракоз), кремнистой (силикоз), хлопковой (биссиноз), асбестовой (асбестоз) БПК - биохимическое потребление кислорода (показатель качества воды); ХПК - химическое потребление кислорода (показатель качества воды); СПАВ - синтетические поверхностно-активные вещества; АПАВ - анионные поверхностно-активные вещества; Гидробионты - организмы, обитающие в водной среде; Зоонозы - группа инфекционных заболеваний, возбудители которых способны поражать животных определенного вида. ПАУ - полициклические ароматические углеводороды; ПХДД/Ф - диоксины и фураны; ГХБ - гексахлорбензол; ГХЦГ - гексахлорциклогексан; ПХБ - пентахлорбензол.