Постановление Правительства Республики Тыва от 3 октября 2012 г. N 536 "Об утверждении мероприятий по устранению нарушений, выявленных рабочей группой государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по результатам выездной проверки выполнения на территории Республики Тыва условий предоставления финансовой поддержки Фонда"

На основании отчета рабочей группы государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 23 августа 2012 г. N 0-17/2 о проведении выездной проверки в Республике Тыва в период с 23 по 27 июля 2012 г. Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемые мероприятия по устранению нарушений, выявленных рабочей группой государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по результатам выездной проверки выполнения на территории Республики Тыва условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и реализации региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

2. Ответственным исполнителям в установленные настоящим постановлением сроки представить в Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва информацию об исполнении мероприятий с приложением заверенных копий подтверждающих документов,

3. Министерству строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, направлять в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства информацию об исполнении данного постановления.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление строительства, инфраструктуры, энергетики и промышленности Канцелярии Председателя Правительства и Аппарата Правительства Республики Тыва.

Глава - Председатель Правительства Республики Тыва

Ш.Кара-оол

Мероприятия
по устранению нарушений, выявленных рабочей группой государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по результатам выездной проверки выполнения на территории Республики Тыва условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и реализации региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 3 октября 2012 г. N 536)

Нарушения, установленные в ходе проведения выездной проверки			Мероприятия по устранению нарушений	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1			2	3	4
1. По причине дефицита бюджета муниципальных образований республики в 2011 году фактически не выплачены компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения работникам образования в сумонах Бай-Хаак и Хову-Аксы			Обеспечить погашение задолженности за 2011 год перед работниками образовательных учреждений, проживающими в сельской местности, поселках городского типа, рабочих поселках, предусмотренных Законом Республики Тыва от 23 декабря 2010 года N 373 ВХ-1 "Об образовании в Республике Тыва" (в редакции от 17 февраля 2012 года N 1203 ВХ-1) по компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения	до 1 октября 2012 г.	Министерство образования и науки Республики Тыва
2. По информации Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва, в отношении руководителей организаций, должным образом не разместившим информацию о своей деятельности, будут возбуждены административные дела по статье 19.8.1, часть 1, Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации			1. Провести проверку управляющих жилым фондом компаний, товариществ собственников жилья, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Тыва, на предмет исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731.	до 1 октября 2012 г.	Служба государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва
(непредставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий и (или) ТСЖ). Таким образом, на территории Республики Тыва не в полном объеме выполняются требования, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами"			2. Принять меры административного воздействия к руководителям управляющих жилищным фондом компаний и ТСЖ, не выполнившим требования постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731
3. Усилить контроль за использованием установленных общедомовых приборов учета для производства оплаты потребляемых ресурсов в соответствии с их показаниями			Принять меры по оплате за потребленные энергоресурсы по показаниям установленных приборов учета	до 20 декабря 2012 г.	мэрия г. Кызыла (по согласованию), администрации гг. Шагонара, Ак-Довурака, сс. Хову-Аксы, Бай-Хаак (по согласованию)
4. Рекомендовать всем участникам капитального ремонта разрабатывать проектно-сметную документацию и чертежи по видам работ, которые связаны с обеспечением надежности и безопасности зданий			При подаче заявки на разработку проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта многоквартирных домов предусматривать разработку чертежей на виды работ, связанные с обеспечением надежности и безопасности зданий	при подаче заявки	мэрия г. Кызыла (по согласованию), администрации гг. Шагонара, Ак-Довурака, сс. Хову-Аксы, Бай-Хаак (по согласованию)
5. В целях недопущения аналогичных нарушений осуществить комплексную проверку реализации программ по проведению капитального ремонта и переселению граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Республики Тыва, включенных в указанные программы. В случае выявления нарушений принять меры по их устранению и о результатах информировать Фонд			Создать комиссию и провести проверку с привлечением контрольно-надзорных органов реализации программ по проведению капитального ремонта и переселению граждан из аварийного жилищного фонда в гг. Ак-Довураке, Шагонаре, Чадане	до 1 ноября 2012 г.	Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва, мэрия г. Кызыла (по согласованию), администрации гг.Шагонара, Ак-Довурака, сс. Хову-Аксы, Бай-Хаак 1 (по согласованию)
г. Кызыл
6. По многоквартирному дому N За по ул. Дружбы выявлено:
	- в подвале дома проходят магистральные трубопроводы городской системы отопления с ответвлениями на соседние дома. Техническое обслуживание магистралей не проводится, изоляция частично отсутствует, задвижки протекают, что отрицательно сказывается на состоянии внутридомовых инженерных систем. Лежаки водоотведения вдоль трассы местами не закреплены, в отдельных местах лежат на грунте		1. Принять меры по восстановлению изоляции на магистральных трубопроводах, ремонту задвижек.	до 1 октября 2012 г.	мэрия г. Кызыла (по согласованию)
			2. Восстановить крепления (лежаки) на системе водоотведения
	По многоквартирному дому N 1 а по ул. Крылова выявлено: - согласно сводному сметному расчету стоимости реконструкции кровли предусмотрены расходы на зимнее удорожание в размере 1,94%, на временные здания и сооружения в размере 1,1% и на непредвиденные расходы в размере 2,0%, хотя работы были проведены в период с 1 июля по 1 августа 2011 г.;		Провести проверку расходования средств, предусмотренных на зимнее удорожание и на временные здания и сооружения	до 1 октября 2012 г.	мэрия г. Кызыла (по согласованию), ООО УК "Жил- сервис" (по согласованию)
	- согласно сводному сметному расчету стоимости строительства (раздел 2. "Строительные работы") был предусмотрен демонтаж 184-х панелей покрытий ребристых и последующие работы. Изменения в сметные расчеты проектировщиком не вносились		1. Создать комиссию для проведения контрольных обмеров выполненных объемов работ, оценки их соответствия требованиям безопасности и качественного уровня, а также приведения в соответствие программным показателям в установленном порядке. 2. Получить в ОАО "Тувагражданпроект" и ГАУ "Управление государственной строительной экспертизы Республики Тыва" письменные согласования о внесении всех изменений в проектно-сметную документацию. 3. В случае выявления экономии, средства вернуть в установленном порядке	до 15 октября 2012 г.	мэрия г. Кызыла (по согласованию), ООО УК "Жил- сервис" (по согласованию)
7. По программам переселения граждан из аварийного жилищного фонда:
	- мониторинговыми мероприятиями на месте строительства установлено, что подрядчиком (ООО "Инжиниринговая компания "Новолит") пока начаты только инженерные изыскания, что вызывает серьезные опасения относительно своевременного завершения Программы N 2 и N 3		1. Принять меры по своевременному вводу в эксплуатацию строящихся домов. 2. Завершить конкурсные процедуры по выкупу жилых помещений у заказчика-застройщика	до 24 декабря 2012 г. до 1 октября 2012 г.	мэрия г. Кызыла (по согласованию)
с. Бай-Хаак Тандинского кожууна
8. По информации Службы по тарифам Республики Тыва (письмо от 17 июля 2012 г. N 316) на территории с. Бай- Хаак осуществляют свою деятельность 3 организации коммунального комплекса с долей участия республики и (или) муниципального образования в уставном капитале не более чем 25%, что составляет 75% в общем количестве организация коммунального комплекса и не соответствует требованиям пункта 1 части 1 статьи 14 Федерального закона о Фонде			Принять меры по исполнению требований пункта 1 части 1 статьи 14 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"	до 1 октября 2012 г.	администрация с. Бай-Хаак (по согласованию)
9. В многоквартирных домах всего установлено 2 прибора учета энергоресурсов на общую сумму 173,898 тыс. руб. Оплата ресурсов по показаниям приборов учета не осуществляется, в связи с чем использование средств Фонда можно считать неэффективным			Принять меры по оплате за потребленные энергоресурсы жителями многоквартирных домов по показаниям приборов учета	до 25 декабря 2012 г.	администрация с. Бай-Хаак (по согласованию)
10. По многоквартирному дому N 49 по ул. Дружбы:
	- капитальный ремонт по заявленным видам работ завершен, что подтверждается соответствующим актом, подписанным представителями заказчика и подрядчика, но не согласован с администрацией муниципального образования, что не соответствует условиям части 9 статьи 20 Федерального закона о Фонде		Провести процедуру согласования актов выполненных работ с ответственным за данное направление работником администрации с. Бай-Хаак	до 1 октября 2012 г.	администрация с. Бай-Хаак (по согласованию)
		- приборы учета установлены в приямке на входе в подъезд и не используются, что делает неэффективным средства, затраченные на их приобретение и установку. Трубопроводы системы отопления и оборудования не изолированы, покрыты слоем ржавчины	1. Принять меры по оплате за потребленные энергоресурсы жителями многоквартирных домов по показаниям приборов учета. 2. Провести работы по изоляции трубопровода системы отопления, произвести очистку трубопровода от ржавчины	до 25 декабря 2012 г. до 1 октября 2012 г.	администрация с. Бай-Хаак (по согласованию)
11. По многоквартирному дому N 51 по ул. Дружбы:
		- акты выполненных работ подписаны представителями заказчика и подрядчика, но не согласованы с администрацией муниципального образования, что не соответствует условиям части 9 статьи 20 Федерального закона о Фонде	Провести процедуру согласования актов выполненных работ с ответственным за данное направление работником администрации с. Бай-Хаак	до 1 октября 2012 г.	администрация с. Бай-Хаак (по согласованию)
		- приборы учета установлены в приямке на входе в подъезд и не используются, что делает неэффективным средства, затраченные на их приобретение и установку. Электропроводка в подъездах и на чердаке находится в аварийном состоянии, на трубопроводах отсутствует изоляция, чердачное помещение захламлено	1. Принять меры по оплате за потребленные энергоресурсы жителями многоквартирных домов по показаниям приборов учета. 2. Провести ремонт электропроводки в подъезде и на чердаке. 3. Провести работы по изоляции трубопроводов в подъезде. 4. Провести санитарную очистку чердачного помещения	до 25 декабря 2012 г. до 15 октября 2012 г. до 1 октября 2012 г. до 1 октября 2012 г.	администрация с. Бай-Хаак (по согласованию)
12. По программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда:
		- в ходе осмотра данного объекта установлено, что 2-этажный, одноподъездный, 10-квартирный многоквартирный дом построен, но не введен в эксплуатацию из-за отсутствия подключения к коммунальным сетям	1. Обеспечить строительство инженерных коммуникации тепло-, водоснабжения и водоотведения. 2. Принять действенные меры по вводу в эксплуатацию 10-квартирного жилого дома по ул. Оюна Данчая, 45а	до 15 октября 2012 г. до 1 ноября 2012 г.	администрация с. Бай-Хаак (по согласованию)
с. Xову-Аксы Чеди-Хольского кожууна
13. По информации Службы по тарифам Республики Тыва (письмо от 17 июля 2012 г. N 316) на территории с. Хову-Аксы осуществляют свою деятельность 3 организации коммунального комплекса с долей участия республики и (или) муниципального образования в уставном капитале не более чем 25%, что составляет 75% в общем количестве организация коммунального комплекса и не соответствует требованиям пункта 1 части 1 статьи 14 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"			Принять меры по исполнению требований пункта 1 части 1 статьи 14 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"	до 1 октября 2012 г.	администрация с. Хову- Аксы (по согласованию)
14. В с. Хову-Аксы начаты работы по строительству поселковой котельной (находятся на нулевом цикле) из-за изношенности и неэффективности действующей, а также аварийного состояния внешних сетей отопления и горячего водоснабжения. По этой причине оплата потребленных ресурсов по приборам учета не осуществляется, поэтому проведение энергетического обследования домов и установку приборов учета можно считать преждевременными, а использование средств Фонда - неэффективным			При формировании заявок на последующие годы проводить анализ необходимости и эффективности проведения работ по установке приборов учета энергоресурсов и проведения энергетического обследования многоквартирных домов	при формировании заявок	администрация с. Хову- Аксы (по согласованию)
15. По проведенной проверке 3-х многоквартирных домов в с. Хову-Аксы:
		- строительный контроль (технический надзор) в муниципальном образовании осуществлялся на уровне, не отвечающем требованиям статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Рабочие чертежи и схемы по видам работ, влияющих на безопасность многоквартирного дома, проектной организацией не выполнялись и отсутствуют	Разработать рабочие чертежи и схемы по видам работ, влияющим на безопасность многоквартирного дома	до 10 октября 2012 г.	администрация с. Хову- Аксы (по согласованию)
16. По многоквартирному дому N 12 по ул. Мира:
		- договорами предусмотрены гарантии подрядной организации сроком на 2 года, что не соответствует статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации;	При заключении договоров на подрядные работы предусматривать гарантийные обязательства на срок, предусмотренный ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации
		- заказчиком был заключен договор от 5 декабря 2009 г. с ООО "СтройГрад" на капитальный ремонт многоквартирного дома (договор не представлен);	Представить заверенную копию договора на подрядные работы между ТСЖ "Шахтер" и подрядной организацией ООО "СтройГрад" (договор от 5 декабря 2009 г.)	до 1 октября 2012 г.	администрация с. Хову- Аксы (по согласованию)
		- акты выполненных работ на многоквартирные дома не совпадают по видам работ с локальными сметами, а с региональной программой капремонта - по видам работ и денежными суммами;	Привести в соответствие акты выполненных работ с фактически выполненными объемами работ и денежными суммами	до 15 октября 2012 г.	администрация с. Хову- Аксы (по согласованию)
		- акты подписаны представителями заказчика и подрядчика, но не согласованы с администрацией муниципального образования, что не соответствует требованиям части 9 статьи 20 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";	Провести процедуру согласования актов выполненных работ с ответственным за данное направление работником администрации с. Хову-Аксы	до 1 октября 2012 г.	администрация с. Хову- Аксы (по согласованию)
		- акт приемки рабочей комиссией в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома и соответствующее решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома не представлены	Представить заверенную копию акта приемки рабочей комиссией в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома и заверенную копию соответствующего решения общего собрания собственников помещений	до 1 октября 2012 г.	администрация с. Хову- Аксы (по согласованию)
		- жильцы высказали претензии относительно холода в квартирах второго этажа и некачественного монтажа трубопроводов холодного водоснабжения и горячего водоснабжения, так как работы выполнялись в спешке в зимнее время. На верхнем розливе трубопроводов теплоснабжения в подъездах отсутствует теплоизоляция, на нижнем розливе - разодрана. Электропроводка в подъездах находится в	1. В рамках гарантийных обязательств обеспечить исполнение подрядной организацией устранение дефектов, допущенных при монтаже трубопроводов холодного водоснабжения и горячего водоснабжения. 2. Восстановить теплоизоляцию на трубопроводах теплоснабжения в подъездах.	до 15 октября 2012 г.	администрация с. Хову- Аксы (по согласованию)
		аварийном состоянии. Приборы учета к осмотру не представлялись. Рабочие чертежи и схемы по видам работ отсутствуют;	3. Провести текущий ремонт электропроводки в подъездах. 4. Разработать чертежи и схемы по видам работ
		- по всем видам работ в сметную документацию и акты приемки выполненных работ включены непредвиденные затраты в размере 2% от сметной стоимости работ без составления дополнительного акта и дополнительного локального сметного расчета с указанием перечня и объемов работ, не учтенных первоначальными сметными расчетами, а так же затраты на временные здания и сооружения в размере 1,08% от сметной стоимости работ без обоснования применения данного коэффициента (без составления проекта организации строительства и наличия проектно-сметной документации на возведение временных зданий и сооружений), а также без предоставления прочих документов, подтверждающих фактическое построение временных зданий и сооружений	1. Привести в соответствие с фактически произведенными работами сметную документацию и акты о приемке выполненных работ, исключив непредвиденные затраты и затраты на временные здания и сооружения, либо представить подтверждающие документы.	до 15 октября 2012 г.	администрация с. Хову- Аксы (по согласованию)
			2. Создать комиссию и провести контрольные обмеры фактически выполненных работ по капремонту многоквартирных домов, в том числе и оценку их качественного уровня на основе проектного решения и договоров на выполнение подрядных работ и для приведения ремонтных и других работ в установленном порядке в соответствие с программными показателями	до 15 октября 2012 г.	Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва
17. По многоквартирному дому N 14 по ул. Мира:
		- акты выполненных работ подписаны представителями заказчика и подрядчика, но не согласованы с администрацией муниципального образования, что не соответствует требованиям части 9 статьи 20 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";	Провести процедуру согласования актов выполненных работ с ответственным за данное направление работником администрации с. Хову-Аксы	до 1 октября 2012 г.	администрация с. Хову- Аксы (по согласованию)
		- от жильцов поступили жалобы на холод в квартирах первого этажа	Создать комиссию в целях определения причин жалоб жителей на некачественное теплоснабжение	до 1 октября 2012 г.	администрация с. Хову- Аксы (по согласованию)
		- изоляция розлива отопления отсутствует, на стояках выполнена из устаревших материалов и частично содрана;	Устранить замечания в рамках гарантийных обязательств подрядной организации	до 10 октября 2012 г.	администрация с. Хову- Аксы (по согласованию)
		- на входах в подъезды установлены некачественные малопрочные металлические двери (технические условия отсутствуют), которые из-за высокой степени износа вышли из строя и нуждаются в замене;	Устранить замечания в рамках гарантийных обязательств подрядной организации	до 10 октября 2012 г.	администрация с. Хову- Аксы (по согласованию)
		- технические условия на устройство откосов отсутствуют. Откосы выполнены из горизонтально набранных коротких кусков (обрезков) сайдинга. Обрамления окон из пластика деформированы	Устранить замечания в рамках гарантийных обязательств подрядной организации	до 10 октября 2012 г.	администрация с. Хову- Аксы (по согласованию)
18. По многоквартирному дому N 15 по ул. Юбилейная:
		- акты выполненных работ подписаны представителями заказчика и подрядчика, но не согласованы с администрацией муниципального образования, что не соответствует требованиям части 9 статьи 20 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";	провести процедуру согласования актов выполненных работ с ответственным за данное направление работником администрации с. Хову-Аксы	до 1 октября 2012 г.	администрация с. Хову- Аксы (по согласованию)
		- ремонт кровли проведен небрежно, поверхность пароизоляции местами имеет выпячивания. Листы металлопрофиля имеют массу лишних отверстий, пробитых ошибочно под крепления саморезов. Монтаж слуховых окон не завершен;	Устранить замечания в рамках гарантийных обязательств подрядной организации	до 10 октября 2012 г.	администрация с. Хову- Аксы (по согласованию)
		- в подвале здания, выполненном из массивных бетонных блоков, расположены вводы холодного водоснабжения, теплоснабжения (с вентилями) и канализации. Трубопроводы расположены хаотично, не закреплены. Изоляция отсутствует. Верхний розлив расположен под потолком второго этажа, теплоизоляция трубопроводов подачи и обратки в	1. Устранить замечания в рамках гарантийных обязательств подрядной организации. 2. Разработать исполнительные схемы на фактически выполненные работы по ремонту инженерных систем	до 10 октября 2012 г.	администрация с. Хову- Аксы (по согласованию)
		подъездах отсутствует. Схема системы отопления и применяемые при ремонте материалы устарели. Проект и чертежи внутридомовых инженерных систем не выполнялись. Качество выполненных работ крайне низкое;
		- часть оборудования и работ, указанных в сметах и актах КС-2, отсутствуют либо не выполнены, за счет расходов на непредвиденные работы были установлены металлические двери в подъездах и выполнена отмостка, которые подлежат исключению, как непредусмотренные Программой капремонта	Создать комиссию для проведения контрольных обмеров фактически выполненных работ по капремонту многоквартирного дома, оценки их качественного уровня на основе проектного решения и договоров на выполнение подрядных работ и для приведения ремонтных и других работ в установленном порядке в соответствие с программными показателями	до 15 октября 2012 г.	Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва