Постановление Мэрии г. Кызыла Республики Тыва от 19 апреля 2013 г. N 503 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Пожарная безопасность в городе Кызыле на 2013 - 2017 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлением Правительства Республики Тыва от 18 июля 2012 г. N 409 "Об утверждении республиканской целевой программы "Пожарная безопасность в Республике Тыва на 2013 - 2017 годы", в целях создания необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в городе Кызыле, Мэрия города Кызыла постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Пожарная безопасность в городе Кызыле на 2013 - 2017 годы".

2. МАУ "Информационное агентство "Кызыл" (Шангина Н.М) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о первого заместителя Мэра по жизнеобеспечению Фунтикова В.А.

Мэр города Кызыла

В. Ховалыг

Муниципальная целевая программа
"Пожарная безопасность в городе Кызыле на 2013 - 2017 годы"
(утв. Постановлением Мэрии г. Кызыла от 19 апреля 2013 г. N 503)

Паспорт
муниципальной целевой программы
"Пожарная безопасность в городе Кызыле на 2013 - 2017 годы"

Наименование Программы	Целевая программа "Пожарная безопасность муниципального образования городской округ "Город Кызыл Республики Тыва" на 2013 - 2017 годы
Основание для разработки	Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановление Правительства Республики Тыва от 18 июля 2012 г. N 409 "Об утверждении республиканской целевой программы "Пожарная безопасность в Республики Тыва на 2013 - 2017 годы"
Заказчик	Мэрия г. Кызыла
Основной разработчик	Отдел ГО и ЧС и ЕДДС Мэрии г. Кызыла
Цели программы	Основные цели программы: - усиление работы по предупреждению пожаров и гибели людей, активизация работы среди населения задачи программы по предупреждению пожаров в жилом секторе, особенно среди лиц злоупотребляющих алкоголем и неблагополучных семей, состоящих на учете; - укрепление законности в части привлечения к административной ответственности нарушителей противопожарных норм и правил, участие в раскрытии преступлений, связанных с пожарами и изобличение виновных в их возникновении лиц; - формирование системы обучения мерам пожарной безопасности в учреждениях, на предприятиях и в быту.
Основные задачи программы	Проведение и совершенствование мероприятий по предупреждению и профилактике и гибели людей на пожарах
Сроки реализации	Программа будет реализована с 2013 по 2017 годы
Перечень основных мероприятий программы	Система программных мероприятий охватывает профилактику и обучения мерам пожарной безопасности.
Исполнители основных мероприятий программы	- Отдел ГО и ЧС и ЕДДС Мэрии г. Кызыла, - ГУ "1 отряд Государственной противопожарной службы по Республики Тыва"
Объем и источники финансирования программы	Всего финансирование за счет денежных средств городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" составляет 607,0 тыс. рублей,
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	В результате реализации программы к 2017 году предполагается: - поступательное снижение общего количества пожаров и гибели людей; - повышение раскрываемости преступлений, связанных с пожарами, и установления виновных в их возникновении лиц; - ликвидация пожаров в короткие сроки без наступления тяжких последствий; - снижение числа травмированных и пострадавших людей на пожарах в результате правильных действий при обнаружении пожаров и эвакуации; - повышение уровня пожарной безопасности и обеспечение оптимального реагирования на угрозы возникновения пожаров со стороны населения; - снижение размеров общего материального ущерба, нанесенного пожарами; - участие общественности в профилактических мероприятиях по предупреждению пожаров и гибели людей.

1. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

Муниципальная целевая программа "Пожарная безопасность в городе Кызыле на 2013 - 2017 годы" разработана во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Закона Республики Тыва от 29 декабря 2004 года N 1168 ВХ-1 "О пожарной безопасности в Республике Тыва", Постановления Правительства Республики Тыва от 18 июля 2012 г. N 409 "Об утверждении республиканской целевой программы "Пожарная безопасность в Республики Тыва на 2013 - 2017 годы".

Программа предусматривает создание системы государственной поддержки в решении проблем в обеспечении пожарной безопасности городов, населенных пунктов и объектов различных форм собственности, уменьшения гибели и травматизма людей и размера материальных потерь от огня в Республике Тыва.

В настоящее время обстановка с пожарами, гибелью и травмированием людей при пожарах, а также последствиями от пожаров остается сложной: в Кызыле за 2012 г. произошло 268 пожаров что на 9.4% ниже уровня прошлого года. Общий материальный ущерб от пожаров составил 1223,8 тыс. рублей. На пожарах погибло 11 человек и 21 получили травмы.

Самыми незащищенными, в плане пожарной безопасности, являются мало обеспеченные граждане - пенсионеры, лица без определенного рода занятий, социально-разложившиеся личности.

С целью предотвращения материального ущерба и гибели людей в результате пожаров одним из рычагов в этой работе является муниципальная целевая программа "Пожарная безопасность в городе Кызыле на 2013 - 2017 годы".

2. Основные цели, задачи и этапы реализации Программы.

Целью настоящей Программы является повышение защищенности общества и личности от пожаров, сокращение числа гибели людей от огня, снижение материальных потерь и создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в Республике Тыва

Для достижения цели решаются следующие основные задачи в несколько этапов:

- обустройство, содержание и ремонт источников противопожарного водоснабжения, подъездных путей к ним;

- устройство подъездных путей для пожарных автомобилей;

- обучение населения в области пожарной безопасности;

- осуществление мероприятий по укреплению материально технической базы ДПД.

Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 5 лет (2013 - 2017 годы).

3. Система (перечень) программных мероприятий

Для решения задач Программы предполагается реализация следующих основных мероприятий:

- совершенствованию системы обеспечения пожарной безопасности (см. Приложение 1);

- укреплению системы обучения населения городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" пожарной безопасности;

- оборудованию источников противопожарного водоснабжения.

4. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат

Программу предусматривается реализовать за счет средств муниципального бюджета.

При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывалась ситуация в финансово-бюджетной сфере как на муниципальном, так и на ведомственном уровнях, высокая экономическая и социальная значимость проблемы обеспечения пожарной безопасности, а также возможность ее решения за счет средств муниципального бюджета.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств муниципального бюджета составят 607,0 тыс. рублей. Объемы финансирования по основным направлениям Программы приведены в приложении N 2.

Выделенные средства муниципального бюджета будут ежегодно уточняться исходя из финансовых средств и возможностей в пределах сумм, заложенных в муниципальном бюджете на очередной финансовый год

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предусматривает отработку организационно-финансовых схем обеспечения систем мероприятий и проектов развития пожарной безопасности г. Кызыла, уменьшению гибели, травматизма людей и материального ущерба от огня.

Реализация мероприятий Программы будет производиться Отдел ГО и ЧС и ЕДДС Мэрии г. Кызыла в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Государственным заказчиком Программы является Мэрия г. Кызыла. Текущее управление реализацией Программы осуществляется Мэрией г. Кызыла.

Средства, выделяемые на реализацию Программы из муниципального бюджета, распределяются государственным заказчиком.

Отдел ГО и ЧС и ЕДДС Мэрии г. Кызыла осуществляет организационно-методическое управление Программой, которая включает:

- оценку объемов финансовых ресурсов необходимых для реализации отдельных мероприятий;

- распределение средств по исполнителям программы в соответствии с объемами выделенных бюджетных средств;

- регулярный контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств;

- реализация программных мероприятий осуществляется посредством координированной работы отдела ГО и ЧС и ЕДДС Мэрии г. Кызыла. Ежегодно утверждается план мероприятий по реализации Программы с указанием конкретных сроков и исполнителей.

Исполнителем Программы является Отдел ГО и ЧС и ЕДДС Мэрии г. Кызыла. Исполнителем Программы направляют:

- ежеквартально в Управление экономики и финансового контроля Мэрии г. Кызыла статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы;

- ежегодно в Управление экономики и финансового контроля Мэрии г. Кызыла доклады о ходе исполнения Программы и об эффективности использования финансовых средств.

6. Оценка социально-экономической эффективности и экологических последствий от реализации программных заданий

В рамках Программы предусматривается осуществлять мониторинг ее мероприятий.

При этом под результатами реализации понимаются:

- снижение рисков пожаров и смягчение возможных их последствий;

- повышение защищенности общества и личности от пожаров, сокращение гибели людей от огня;

- обеспечение безопасности объектов различных форм собственности, населенных пунктов от лесных и степных пожаров;

- создание эффективной скоординированной системы пожарной безопасности и необходимой материально-технической базы для функционирования добровольной пожарной охраны.

Социальные последствия выражаются качественными и количественными показателями, характеризующими улучшение исходной демографической ситуации, здоровья и трудоспособности населения в результате реализации мероприятий Программы, а также масштабами работ по социальной реабилитации населения.

Экологические последствия выражаются качественными и количественными показателями, характеризующими улучшение исходного состояния окружающей среды, а также масштабами восстановительных и рекультивационных работ.

Экономическая эффективность и результативность реализации Программы зависят от степени достижения целевых показателей, которые приведены

При выполнении намеченных в Программе мероприятий и осуществлении своевременных инвестиций предполагается сокращение материальных потерь от пожаров примерно на 5-10% ежегодно, что является экономической эффективностью.

Конечным результатом реализации мероприятий Программы будет достижение социально и экономически приемлемого уровня пожарной безопасности, создание эффективной скоординированной системы противодействия угрозам пожарной опасности, укрепление материально- технической базы добровольных пожарных команд населенных пунктов, состоящих на вооружении против пожаров, обучение учащихся образовательного учреждения основам пожарной безопасности, подготовка к межрегиональным соревнованиям по пожарно-спасательному спорту, повышение уровня знаний населения в области пожарной безопасности, привитие первичных навыков принятия мер пожарной безопасности, развитие и материально-техническое оснащение добровольных пожарных формирований г. Кызыла.

Приложение 1

Перечень
мероприятий муниципальной целевой программы "Пожарная безопасность в городе Кызыле на 2013 - 2017 годы", финансируемых за счет средств муниципального бюджета

N	Наименование мероприятий	исполнители	Срок исполнения	Финансирование
1. Мероприятия по совершенствованию системы обеспечения пожарной безопасности
1.1.	Организация работы по предупреждению пожаров на объектах различных форм собственности и в жилом секторе.	Отдел ГО и ЧС и ЕДДС Мэрии г. Кызыла. Соисполнителями Программы являются: ГУ "1 отряд Государственной противопожарной службы по Республики Тыва"	2013 г. - 2017 г.	Без материальных затрат
1.2.	Оперативное привлечение населения к тушению пожаров с применением необходимых средств. Определение порядка хранения на дому и доставка к месту пожара (для частного индивидуального сектора) противопожарного инвентаря (ведра, лопаты, багры, топоры).	Отдел ГО и ЧС и ЕДДС Мэрии г. Кызыла и добровольная пожарная дружина г. Кызыла	2013 г. - 2017 г.	Без материальных затрат
1.3.	Разработка мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей.	Отдел ГО и ЧС и ЕДДС Мэрии г. Кызыла	2013 г.	Без материальных затрат
1.4.	Внедрение, согласно действующих норм на новостроящихся, реконструируемых и действующих объектах, современных автоматических систем обнаружения и тушения пожаров.	Отдел ГО и ЧС и ЕДДС Мэрии г. Кызыла и ГУ "1 отряд Государственной противопожарной службы по Республики Тыва"	2013 г. - 2017 г.	Без материальных затрат
2. Мероприятия по укреплению системы обучения населения городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" пожарной безопасности
2.1.	Обучение сотрудников и работников мерам пожарной безопасности в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности по специальным программам, утвержденным в установленном порядке.	Мэрия г. Кызыла, руководители подведомственных учреждений и предприятий	2013 г. - 2017 г.	Без материальных затрат
2.2.	Информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, обучение основам безопасного поведения людей при пожаре. Доведение до сведения граждан информации о пожарах, причинах их возникновения и виновных.	Отдел ГО и ЧС и ЕДДС Мэрии г. Кызыла	2013 г. - 2017 г.	Без материальных затрат
2.3.	Во исполнении Решения N 8 от 29.10.2010 г. "Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа "Город Кызыл" Республики Тыва" при жилищно-эксплуатационных органах оформление стендов пожарной безопасности. Участия муниципального образования в проведении противопожарной пропаганды, в плане установления агитационных щитов (плакатов). Изготовление и распространение памяток, листовок на противопожарную тематику.	Отдел ГО и ЧС и ЕДДС Мэрии г. Кызыла	2013 г. - 2017 г.	2,00 тыс. руб. за счет денежных средств городского округа "Город Кызыл Республики Тыва"
3. Мероприятия по оборудованию источников противопожарного водоснабжения
3.1.	Обеспечить обслуживание пожарных гидрантов (ремонт гидрантов и колодцев, откачка воды из колодцев, установка указателей гидрантов и т.д.) на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва"	Отдел ГО и ЧС и ЕДДС Мэрии г. Кызыла.	2014 г.	5,00 тыс. руб. за счет денежных средств городского округа "Город Кызыл Республики Тыва"
3.2.	Организовать регулярный плановый контроль за состоянием источников противопожарного водоснабжения.	Отдел ГО и ЧС и ЕДДС Мэрии г. Кызыла"	2013 г. - 2017 г.	Без материальных затрат
3.5.	Ремонт водопроводных сетей для обеспечения требуемого напора воды в водопроводе (магистральные сети - 2,5 км.)	Отдел ГО и ЧС и ЕДДС Мэрии г. Кызыла	2014 г.	600,00 тыс. руб. за счет денежных средств городского округа "Город Кызыл Республики Тыва"

Приложение N 2

Объем
финансирования муниципальной целевой программы "Пожарная безопасность в городе Кызыле на 2013 - 2017 годы"

N	Мероприятия	Общий объем финансирования в 2013 - 2017 г.г.	Годы					Исполнители
			2013	2014	2015	2016	2017
1.	Изготовление буклетов, листовок на тему "Профилактика пожарной безопасности" (изготовление полноцветных буклетов формата А4)	7,0	-	2,0	2,0	2,0	1,0	Мэрия г. Кызыла Департамент финансов Мэрии г. Кызыла
2.	Обустройство, содержание и ремонт источников противопожарного водоснабжения, подъездных путей к ним	600,0	-	200,0	200,0	200,0	-	Мэрия г. Кызыла Департамент финансов Мэрии г. Кызыла. Департамент городского хозяйства Мэрии г. Кызыла.
	Итого:	607,0	-	202,0	202,0	202,0	1,0