Приложение. Муниципальная целевая программа "Электронный Кызыл на 2014 - 2016 гг."

Приложение
к Постановлению мэрии г. Кызыла
от 6 ноября 2013 г. N 1499

Муниципальная целевая программа
"Электронный Кызыл на 2014 - 2016 гг."

Паспорт
муниципальной целевой программы
"Электронный Кызыл на 2014 - 2016 гг."

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Электронный Кызыл на 2014 - 2016 гг." (далее - Программа)
Основание разработки	Федеральный закон от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", "Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации", утвержденное приказом. Президента РФ 07.02.2008 N Пр- 212, постановлением Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия", распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде".
Заказчик Программы	Мэрия города Кызыла
Разработчик Программы	Управление экономики и финансового контроля мэрии г. Кызыла, Отдел информационных технологий Мэрии города Кызыла
Исполнители программы	Отдел информационных технологий Мэрии города Кызыла, Организационно - протокольный отдел Мэрии г. Кызыла, Департамент по социальной политике Мэрии; Отдел муниципального жилищного фонда Мэрии; Департамент по образованию Мэрии г. Кызыла
Цели и задачи Программы	Основные цели программы: - повышение качества и доступности предоставляемых организациям и гражданам муниципальных услуг, упрощение процедуры и сокращение сроков их оказания, снижение административных издержек со стороны граждан и организаций, связанных с получением муниципальных услуг, а также внедрение единых стандартов обслуживания граждан; - повышение открытости информации о деятельности органов местного самоуправления и расширение возможности доступа к ней и непосредственного участия организаций, граждан и институтов гражданского общества в процедурах формирования и экспертизы решений, принимаемых на всех уровнях муниципального управления; - повышение эффективности муниципального управления. Условиями достижения целей является выполнение следующих задач: - предоставление возможности получения муниципальных услуг в электронном виде; расширение целевой аудитории, обеспеченной информацией о деятельности органов местного самоуправления, основанных на использовании современных информационно-коммуникационных технологий. создание защищенной системы электронного документооборота.
Важнейшие целевые индикаторы	Формирование необходимых условий для организации защиты ЛВС от несанкционированного доступа Доля организации защиты персональных данных Доля, построенных локальных сетей между отделами, управлениями и департаментами мэрии с целью обеспечения электронного документооборота Количество, переведенных в электронный вид муниципальных услуг Количество, установленных программ системы электронного документооборота Количество, установленных антивирусов Доля, установленных операционных систем Windows Доля, установленных пакетов Microsoft Office Количество интегрированных автоматизированных информационных систем
Сроки реализации Программы	2014-2016 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования программы - из средств бюджета города 16 030,00 тыс. руб. 2014 г - 8 010,00 тыс. рублей; 2015 г - 4 010,00 тыс. рублей; 2016 г. - 4 010,00 тыс. рублей
Основные мероприятия Программы	Основные мероприятия МЦП "Электронный Кызыл на 2014 - 2015 гг.", определенные в приложении к Программе "Перечень мероприятий по реализации муниципальной целевой программы "Электронный Кызыл на 2014 - 2016 гг.", представлены по направлениям: 1. Базовые работы по формированию электронного муниципалитета в подразделениях мэрии г. Кызыла; 2. Развитие информационного общества и формирования электронного муниципалитета по остальным направлениям в мэрии г. Кызыла.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В результате реализации программы к 2017 году предполагается: - обеспечить прозрачность и простоту получения муниципальных услуг в электронном виде; - сократить сроки оказания муниципальных услуг и количество жалоб на их качество; - оптимизировать работу и повысить эффективность деятельности местного самоуправления города.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Настоящая Программа разработана с целью реализации основных положений Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, одобренной приказом Президента Российской Федерации от 7 февраля 2008 года N Пр-212.

Необходимость формирования и реализации муниципальной целевой программы также обусловлена тем, что процесс перехода к информационному обществу - это сложная комплексная задача, охватывающая многие сферы человеческой деятельности и затрагивающая интересы всех слоев общества. Решение такого рода задач требует длительного времени, целевого выделения ресурсов и эффективного взаимодействия всех заинтересованных сторон.

Таким образом, практическая реализация принципов государственной политики в сфере информатизации города Кызыла должна осуществляться на основе системного подхода к созданию информационных систем и программно- целевых методов управления процессами развития информатизации в городе.

На сегодня выявлены следующие недостатки, снижающие эффективность развития и применения информационных технологий, как следствие, снижающие эффективность работы органов власти, замедляющие темпы социально- экономического развития и создающие серьезные препятствия для повышения качества жизни населения города Кызыла:

- отсутствие межведомственного информационного взаимодействия между существующими информационными ресурсами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;

- не соответствующая современному мировому уровню степень использования информационно-коммуникационных технологий в образовании и медицинском обслуживании населения города;

- отсутствие в учреждениях культуры необходимых условий для осуществления перевода музейных и библиотечных фондов в электронный вид и работы с электронными фондами;

- отсутствие ведомственных систем обеспечения деятельности в органах местного самоуправления;

- необходимость обновления парка компьютерной и оргтехники, серверного и коммуникационного оборудования в органах местного самоуправления и подведомственных им учреждениях для обеспечения технической возможности внедрения информационных систем масштаба города с последующим интегрированием в региональные и федеральные системы;

- недостаточное количество рабочих мест систем электронного документооборота.

В результате реализации настоящей Программы органам местного самоуправления города Кызыла предстоит создать новую форму организации деятельности, обеспечивающую за счет широкого применения информационных и коммуникационных технологий качественно новый уровень оперативности и удобства получения гражданами и организациями муниципальных услуг, информации о результатах деятельности органов местного самоуправления. Первостепенной задачей Программы является повышение эффективности системы муниципального управления за счет использования передовых информационных и телекоммуникационных технологий.

Решение вышеперечисленных проблем может быть осуществлено только с помощью программно-целевого подхода, поскольку для этого необходимы:

комплексный подход к информатизации города;

выработка и проведение единой технической политики в сфере развития и применения информационно-коммуникационных технологий в городе;

значительные финансовые, материальные, человеческие и другие ресурсы, для управления которыми требуется специальная схема в целях эффективного расходования бюджетных средств на развитие и использование информационно-коммуникационных технологий в городе.

2. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы

Целями Программы являются:

- повышение качества и доступности предоставляемых организациям и гражданам муниципальных услуг, упрощение процедуры и сокращение сроков их оказания, снижение административных издержек со стороны граждан и организаций, связанных с получением муниципальных услуг, а также внедрение единых стандартов обслуживания граждан;

- повышение открытости информации о деятельности органов местного самоуправления и расширение возможности доступа к ней и непосредственного участия организаций, граждан и институтов гражданского общества в процедурах формирования и экспертизы решений, принимаемых на всех уровнях муниципального управления;

- повышение качества административно-управленческих процессов.

Для достижения указанных целей необходимо выполнение следующих задач:

- расширение целевой аудитории, обеспеченной информацией о деятельности органов местного самоуправления, основанных на использовании современных информационно-коммуникационных технологий;

- предоставление возможности получения муниципальных услуг в электронном виде;

- создание защищенной системы электронного документооборота.

Реализация мероприятий Программы рассчитана на период с 2012 года по 2013 год и не требует выделения этапов.

3. Система программных мероприятий

Мероприятия программы охватывают двухгодичный период, в котором предусмотрены:

перевод предоставления первоочередных муниципальных услуг в новые формы с использованием информационно-коммуникационных технологий;

развитие систем обеспечения удаленного доступа граждан к информации о деятельности муниципальных органов на основе информационно-коммуникационных технологий;

совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения решений, принимаемых Мэрией города;

повышение качества административно-управленческих процессов деятельности администрации города за счет создания и развития ведомственных информационных систем и ресурсов;

формирование нормативной правовой базы, инфраструктуры и организационное обеспечение электронного муниципалитета, реализация общепрограммных мероприятий.

Система программных мероприятий представлена в приложении к данной программе.

4. Ресурсное обеспечение

Финансовое обеспечение муниципальной целевой программы "Электронный Кызыл на 2014 - 2016 гг." осуществляется за счет средств бюджета города Кызыла.

Общую потребность в ресурсах муниципальной целевой программы в см. в таблице 1

Таблица 1

Наименование ресурсов	единица измерения	Объем финансирования
		Всего	в том числе по годам:
			2014	2015	2016
Финансовые ресурсы	тыс. руб.	16 030,00	8 010,00	4 010,00	4 010,00

5. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Общее руководство и контроль над ходом реализации программы осуществляется муниципальным заказчиком - координатором программы - Мэрией города.

Муниципальный заказчик - координатор программы: осуществляет реализацию программных мероприятий; контролирует и анализирует выполнение программы на предмет целевого и эффективного использования бюджетных средств;

в обеспечение реализации программы в случае необходимости издает соответствующие нормативно-правовые акты;

представляет в установленном порядке информацию о ходе реализации программы;

вносит предложения по вопросам уточнения целевых показателей, состава мероприятий, исполнителей, сроков реализации и объемов финансирования программы.

6. Прогноз конечных результатов и критерии результативности и эффективности реализации муниципальной целевой программы

В ходе выполнения программы предполагается достичь следующих целей: повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг гражданам и организациям;

обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления;

повышение эффективности местного самоуправления в городе.

Оценка эффективности реализации программных мероприятий по итогам реализации программы будет осуществляться на основе следующих индикативных показателей (см. Таблица 2).

Таблица 2

Целевые индикаторы

N	Наименование целевого индикатора и показателя	Ед. изм.	Базовый год	Должно стать к
			2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	Формирование необходимых условий для организации защиты ЛВС от несанкционированного доступа	%	40	60	80	100
2	Доля организации защиты персональных данных	%	10	70	90	100
3	Доля, построенных локальных сетей между отделами, управлениями и департаментами мэрии с целью обеспечения электронного документооборота	%	60	70	80	100
4	Количество, переведенных в электронный вид муниципальных услуг	шт.	4	12	14	17
5	Количество, установленных программ системы электронного документооборота	шт.	0	1	1	1
6	Количество, установленных антивирусов	шт.	65	130	130	130
7	Доля, установленных операционных систем Windows	%	50	65	85	100
8	Доля, установленных пакетов Microsoft Office	%	50	50	80	100
9	Количество интегрированных автоматизированных информационных систем	шт.	0	1	2	2