Распоряжение Правительства Республики Тыва от 4 февраля 2016 г. N 36-р "Об утверждении основных требований к разработке и содержанию проектов концепций государственной политики Республики Тыва в сферах совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также в сферах ведения Республики Тыва"

В соответствии с частью 3 статьи 15 Конституционного закона Республики Тыва от 31 декабря 2003 г. N 95 ВХ-I "О Правительстве Республики Тыва":

1. Утвердить прилагаемые основные требования к разработке и содержанию проектов концепций государственной политики Республики Тыва в сферах совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также в сферах ведения Республики Тыва (далее - Основные требования).

2. Руководителям органов исполнительной власти Республики Тыва обеспечить соблюдение Основных требований.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Администрацию Главы Республики Тыва и Аппарат Правительства Республики Тыва.

Глава Республики Тыва

Ш. Кара-оол

Основные требования
к разработке и содержанию проектов концепций государственной политики Республики Тыва в сферах совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также в сферах ведения Республики Тыва
(утв. распоряжением Правительства Республики Тыва от 4 февраля 2016 г. N 36-р)

1. Основные требования к разработке и содержанию проектов концепций государственной политики Республики Тыва в сферах совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также в сферах ведения Республики Тыва (далее - Основные требования) разработаны на основании части 3 статьи 15 Конституционного закона Республики Тыва от 31 декабря 2003 г. N 95 ВХ-1 "О Правительстве Республики Тыва".

Действие Основных требований не распространяется на разработку концепций к проектам законов Республики Тыва.

2. Проект концепции государственной политики Республики Тыва в сферах совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также в сферах ведения Республики Тыва (далее - проект концепции) разрабатывается органами исполнительной власти Республики Тыва по собственной инициативе, а также в случаях, если разработка концепции предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва, правовым актом, поручением или указанием Главы Республики Тыва либо правовым актом или поручением Правительства Республики Тыва. Разработка проекта концепции должна осуществляться по возможности с привлечением научно-исследовательских организаций, ученых, экспертов, специалистов различных областей знаний.

3. Информация о разработке проекта концепции, а также о результатах его общественного обсуждения подлежит раскрытию в соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 29 июля 2013 г. N 472 "Об утверждении Правил раскрытия органами исполнительной власти Республики Тыва информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения".

4. Проект концепции должен соответствовать следующим требованиям:

1) исходить из актуальных проблем и ориентироваться на решение конкретных задач социально-экономического развития Республики Тыва;

2) основываться на анализе социологической, статистической, экспертной и иной информации, отражать видение уровня развития определенной сферы к концу планового периода, обоснование соответствующей государственной политики, основные принципы и общие подходы достижения планируемого уровня развития определенной сферы;

3) содержать обзор позитивного опыта практики субъектов Российской Федерации по решению аналогичных задач, который может быть применен в Республике Тыва;

4) определять цели, задачи, общие подходы, инструменты реализации, ожидаемые результаты.

5. Не допускается разработка проекта концепции, положения, цели и задачи которой дублируются с положениями, целями и задачами действующих концепций, стратегических и программных документов в соответствующей сфере.

6. Структура проекта концепции должна обеспечивать логическое развитие темы, являющейся предметом правового регулирования.

7. Устанавливаются следующие требования к содержанию проекта концепции:

1) проект концепции должен содержать анализ текущей ситуации, тенденции и видение развития соответствующей сферы; раскрывать основные принципы развития сферы, содержать общие подходы и механизмы развития определенной сферы; предусматривать перечень нормативных правовых актов, посредством которых предполагается реализация концепции.

Подходы должны отражать наиболее эффективные способы и методы решения установленных задач;

2) в проекте концепции выделяются ключевые проблемы, приводится обоснование необходимости принятия данной концепции, определяются цели, задачи, период исполнения и ожидаемые результаты от реализации концепции.

Цели концепции формируются и исходят из необходимости решения ключевых проблем, отражают видение развития соответствующей сферы и должны быть направлены на положительный результат.

Задачи определяют пути достижения установленной цели.

Период реализации концепции характеризует ориентировочные сроки достижения ее целей и задач.

Ожидаемые результаты характеризуют положительные изменения, которые должны быть достигнуты в результате реализации концепции, а также определяют индикаторы, на качественное изменение которых должны оказать влияние. Ожидаемые результаты должны быть контролируемыми и проверяемыми, измеримыми качественно и количественно, выражаться в абсолютных и (или) относительных величинах;

3) при необходимости уточнения терминов и определений, использованных в проекте концепции, может быть предусмотрена отдельная структурная часть (раздел, подраздел и т.п.), разъясняющая их смысл;

4) при наличии в проекте концепции приводится обзор позитивного опыта практики субъектов Российской Федерации по решению аналогичных вопросов, которые могут быть адаптированы к условиям Республики Тыва;

5) инструментами реализации выступают государственные и отраслевые программы, программы развития территорий, планы органов исполнительной власти Республики Тыва, законы, посредством которых предполагается реализация концепции;

6) в проекте концепции указываются место и значение концепции в системе документов стратегического планирования Республики Тыва как дополнительного инструмента стратегического планирования развития определенной сферы;

7) в проекте концепции приводится перечень как действующих, так и планируемых к разработке стратегических и программных документов, планов органов исполнительной власти Республики Тыва и законов Республики Тыва, посредством которых предполагается достижение цели и решение задачи концепции, с указанием ориентировочных сроков их исполнения. При этом должно быть указано, посредством какого документа будет обеспечено решение каждой задачи, достижение каждого ожидаемого результата концепции.