Постановление Правительства Республики Тыва от 22 ноября 2012 г. N 646 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2013 - 2020 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Тыва от 22 ноября 2012 г. N 646
"Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2013 - 2020 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 30 октября 2013 г. N 633 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В целях обеспечения устойчивого функционирования и развития агропромышленного комплекса Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2013 - 2020 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на департамент инструктивного и аналитического обеспечения отраслевого развития Администрации Главы Республики Тыва и Аппарата Правительства Республики Тыва.

3. Настоящее постановление опубликовать в газетах "Тувинская правда" и "Шын".

Глава - Председатель Правительства Республики Тыва

Ш. Кара-оол

Республиканская целевая программа
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2013 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 22 ноября 2012 г. N 646)

Паспорт
республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2013 - 2020 годы"

Наименование Программы	-	республиканская целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2013 - 2020 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	-	Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Закон Республики Тыва от 28 декабря 2007 г. N 427 ВХ-2 "О развитии сельского хозяйства в Республике Тыва", постановление Правительства Республики Тыва от 28 мая 2012 г. N 275 "Об утверждении Стратегии развития агропромышленного комплекса Республики Тыва на период до 2020 года", распоряжение Правительства Республики Тыва от 6 марта 2012 г. N 54-р "О разработке проекта республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2013 - 2020 годы"
Государственный заказчик Программы	-	Правительство Республики Тыва
Исполнители Программы	-	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва - координатор, Служба по ветеринарному надзору Республики Тыва, Сельскохозяйственные предприятия республики
Основной разработчик Программы	-	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва
Перечень подпрограмм	-	подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"; подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"; подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"; подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие АПК"; подпрограмма "Научное обеспечение реализации мероприятий Программы"; подпрограмма "Обеспечение реализации Программы"
Цели Программы	-	обеспечение устойчивого функционирования и развития агропромышленного комплекса; повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства; воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов; улучшение продовольственного обеспечения населения; создание социально-экономических условий для повышения уровня жизни сельского населения
Задачи Программы	-	стимулирование роста основных видов сельскохозяйственной продукции; поддержка развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства; поддержка развития перерабатывающих производств агропромышленного комплекса и инфраструктуры агропродовольственного рынка; повышение эффективности регулирования внутренних рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; поддержка малых форм хозяйствования; обеспечение функций управления в сфере реализации республиканской программы, совершенствование системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса; повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей; стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных; обеспечение функций управления в сфере агропромышленного комплекса, совершенствование системы информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства; стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса
Целевые индикаторы и показатели Программы	-	индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах); индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах); индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий; рентабельность сельскохозяйственных организаций; среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы на 2013 - 2020 годы составит 5766004 тыс. рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 2942355 тыс. рублей, республиканского бюджета - 2023538 тыс. рублей и внебюджетных источников - 800111 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации Программы по годам составит:
			Годы	Всего,	В том числе:
				тыс. рублей	ФБ	РБ	ВБ
			2013 г.	408562	252565	131765	24232
			2014 г.	487642	271561	177847	38234
			2015 г.	525048	290819	191516	42714
			2016 г.	568655	316724	204182	47748
			2017 г.	607836	342068	212956	52813
			2018 г.	672267	388174	225984	58108
			2019 г.	757604	454755	239372	63476
			2020 г.	882286	559792	253192	69303
		Финансирование мероприятий Программы может ежегодно корректироваться
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	увеличение объемов производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 году на 33 процента по отношению к 2011 году (в сопоставимых ценах); увеличение объемов производства продукции растениеводства в 2020 году на 41 процент по отношению к 2011 году (в сопоставимых ценах); увеличение объемов производства продукции животноводства в 2020 году на 31,2 процента по отношению к 2011 году (в сопоставимых ценах); увеличение производства пищевых продуктов, включая напитки, в 2020 году на 73,7 процента по отношению к 2011 году (в сопоставимых ценах); рост производительности труда к 2020 году по отношению к ее уровню в 2011 году в 2,6 раза; повышение уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций до 11,8 процента; доведение соотношения уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике республики до 56 процентов и в среднем средней заработной платы в сельском хозяйстве по Российской Федерации до 72 процентов (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)
Система организации контроля за исполнением Программы	-	реализация Программы координируется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва представляет ежеквартальный отчет о ходе реализации Программы

1. Общая характеристика состояния сельского хозяйства, основные проблемы развития и прогноз развития на период до 2020 года

Республиканская целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2013 - 2020 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 (далее - Государственная программа), с Законом Республики Тыва от 28 декабря 2007 г. N 427 ВХ-2 "О развитии сельского хозяйства в Республике Тыва", постановлением Правительства Республики Тыва от 28 мая 2012 г. N 275 "Об утверждении Стратегии развития агропромышленного комплекса Республики Тыва на период до 2020 г.", распоряжением Правительства Республики Тыва от 6 марта 2012 г. N 54-р "О разработке проекта республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2013 - 2020 годы".

Программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, меры государственной аграрной политики в республике на 2013 - 2020 гг., финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.

Сельское хозяйство является одним из важнейших секторов экономики республики. Его удельный вес в валовом региональном продукте составляет более 20 процентов. На селе по состоянию на 1 января 2012 г. проживает 143,6 тыс. человек или 46,4 процента населения республики. В сельскохозяйственном производстве во всех категориях хозяйств занято 25 тыс. человек или 24 процента общей численности работающих в экономике. Высокий удельный вес сельского населения в общей численности населения республики обусловил приоритетность в социально- экономической политике комплексного и устойчивого развития сельских территорий, их инфраструктурного обустройства.

За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2008 - 2012 годы" был обеспечен рост продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов. В 2006 - 2011 годах среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства составили 2,6 процента, пищевых продуктов - 4,1 процента. Объемы сельскохозяйственного производства в 2011 году к уровню 2007 года увеличились: производство зерна - в 2,8 раза, картофеля - на 138 процентов, мяса - на 107,5 процента.

Несколько улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.

Вместе с тем, перечень проблем обеспечения поступательного экономического развития сельского хозяйства сохраняется. Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.

В последнее десятилетие уменьшилось количество крупных сельскохозяйственных организаций, способных оптимизировать производство, затраты, внедрять новую технику и технологии.

Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:

низкая технико-технологическая оснащенность сельского хозяйства республики из-за недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию;

низкое воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов;

неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности, низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда;

финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным притоком частных инвестиций в развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.

Достигнутые результаты развития сельского хозяйства и имеющиеся проблемы обусловливают необходимость определения новых стратегических целей и становятся приоритетным направлением аграрной экономической политики.

Сельское хозяйство будет развиваться под воздействием мер по повышению устойчивости агропромышленного производства, способствующих его росту, это - увеличение объемов и направлений государственной поддержки; внедрение новых инновационных технологий в сельскохозяйственное производство и приобретение энерго-ресурсосберегающей техники; более полное использование имеющегося природно-экономического потенциала для производства конкурентоспособной продукции; расширение агропродовольственного рынка.

Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать не только общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем, но и способом системного согласования установок на увеличение валового внутреннего продукта, сокращение бедности и повышение продовольственной безопасности республики, то есть должно обеспечить успешную реализацию всего комплекса целей социально-экономического развития республики в рассматриваемой перспективе.

Прогноз реализации Программы основывается на достижении уровней ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов по соответствующим подпрограммам, включенным в Программу.

Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до 2020 г. должен составить не менее 2,2 процента. Более высокие темпы намечены по группе мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, плодоовощной продукции.

Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят (с учетом допустимого импорта) обеспечить питание населения страны по рациональным нормам (кроме молока, плодов и фруктов) и таким образом приблизиться к решению основных задач, определенных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Программы, сроки реализации Программы

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, цели и задачи Программы

Программа базируется на положениях Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 г. N 559-р, Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, Закона Республики Тыва от 28 декабря 2007 г. N 427 ВХ-2 "О развитии сельского хозяйства в Республике Тыва", постановлении Правительства Республики Тыва от 28 мая 2012 г. N 275 "Об утверждении Стратегии развития агропромышленного комплекса Республики Тыва на период до 2020 г.".

Программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Одновременно выделяются 2 уровня приоритетов.

Приоритет государственной политики в сфере реализации Программы - это переход агропромышленного комплекса на инновационный путь развития, который предусматривает реализацию системы мер, направленных на повышение его конкурентоспособности и социального развития сельских территорий.

В растениеводстве основными направлениями развития будут поддержание почвенного плодородия (сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения), агрохимические и мелиоративные мероприятия, применение минеральных удобрений и средств защиты растений, освоение новых технологий выращивания сельскохозяйственных культур, расширение посевных площадей под высокоурожайными сортами и гибридами.

В животноводстве наращивание объемов производства мяса, молока, яиц за счет улучшения генетического потенциала животных, государственной поддержки племенных организаций, создания благоприятных условий инвестиционной политики в указанной сфере деятельности, внедрения энергосберегающих технологий.

К приоритетам первого уровня относятся:

в сфере производства - развитие молочного скотоводства, птицеводства, свиноводства, мясного скотоводства, производства зерна, картофеля, овощей, плодов и ягод, техническое перевооружение агропромышленного комплекса, развитие пищевой и перерабатывающей промышленности;

в экономической сфере - повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития агропромышленного комплекса;

в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий и развитие несельскохозяйственной деятельности в качестве условий сохранения и привлечения трудовых ресурсов, создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для наиболее уязвимых слоев населения;

в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;

в институциональной сфере - развитие кооперации и формирование продуктовых подкомплексов, а также территориальных кластеров;

в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса.

Приоритеты второго уровня включают такие направления, как: развитие подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство и плодоводство;

экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

наращивание производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для насыщения ими внутреннего рынка;

минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности республики.

Целями Программы на период до 2020 г. являются:

повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции;

повышение финансовой устойчивости и модернизация сельского хозяйства, развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства; устойчивое развитие сельских территорий;

воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства.

Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач, реализуемых в рамках федеральных целевых программ и подпрограммах:

стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;

осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;

поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

поддержка малых форм хозяйствования;

обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

повышение качества жизни сельского населения;

стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня.

2.2. Показатели (индикаторы) достижения Целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Программы, сроки реализации Программы

Показатели (индикаторы) реализации Программы оцениваются в целом для Программы и по каждой из подпрограмм Программы.

Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы и включенных в нее подпрограмм и федеральных целевых программ.

К общим показателям (индикаторам) реализации Программы относятся: индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах); индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;

рентабельность сельскохозяйственных организаций;

среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства).

Прогнозные значения показателей (индикаторов) реализации Программы приведены в приложении N 1.

Основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации Программы. В результате реализации Программы валовой сбор зерна повысится к 2020 году до 24,9 тыс.т против 19,5 тыс.т в 2011 г. или на 27,7 процента. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, селекции и семеноводству сельскохозяйственных культур, увеличению внесения минеральных удобрений до 80-100 кг д.в. на 1 га посева, росту удельного веса мелиорируемых земель к общей площади посевов до 28 процентов.

Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020 г. возрастет по сравнению с 2011 годом до 26,9 тыс.т или на 28 процентов, молока - до 83,5 тыс.т или на 34 процента. Основной прирост будет получен за счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава.

Производительность труда повысится по отношению к уровню 2011 года в 2,6 раза, что будет способствовать росту среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве до 56 процентов среднего ее уровня по экономике республики и составит 72 процента по средней заработной плате в сельском хозяйстве по России (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства).

Для этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост инвестиций в сельское хозяйство, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 11,8 процента.

Все это позволит существенно повысить конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках республики, осуществлять импортозамещение сельскохозяйственной продукции.

Сроки реализации Программы - 2013 - 2020 гг.

3. Система мероприятий и подпрограмм Программы

Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих продовольственную независимость республики, поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования, устойчивое развитие сельских территорий. Реализация ведомственных целевых программ не предусматривается.

Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" включает основные мероприятия:

поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства;

восстановление и развитие селекции и семеноводства, в том числе элитного;

развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте;

участие в конкурсах по поддержке экономически значимых региональных программ в области растениеводства;

развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями;

развитие кормопроизводства, поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

обеспечение дизельным топливом для выполнения сезонных сельскохозяйственных работ;

государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;

управление рисками в подотраслях растениеводства; регулирование рынков продукции растениеводства;

поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства.

В качестве целевых индикаторов подпрограммы используются объемы производства основных видов продукции растениеводства, пищевых продуктов, выпускаемых из растениеводческого сырья, площади закладки многолетних насаждений, посевов кормовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и подготовки низкопродуктивной пашни для производства продукции растениеводства, удельный вес площади, засеваемых элитными семенами, в общей площади посевов, а также удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади.

Объем финансирования на реализацию подпрограммы из средств республиканского бюджета Республики Тыва за весь период ее реализации составляет 264 152 тыс. рублей.

В подпрограмме "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" выделены основные мероприятия: племенное животноводство; развитие молочного животноводства; развитие свиноводства; развитие овцеводства и козоводства; развитие северного оленеводства и табунного коневодства; развитие верблюдоводства; развитие яководства; развитие птицеводства;

развитие переработки продукции животноводства;

предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Республики Тыва;

обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий на территории Республики Тыва, в том числе по борьбе с бруцеллезом;

участие в конкурсах по поддержке экономически значимых региональных программ по развитию животноводства;

государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;

управление рисками в подотраслях животноводства; регулирование рынков продукции животноводства.

Индикаторами реализации подпрограммы являются объемы производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий, мощностей по убою скота и его первичной переработки, производства мясной и молочной продукции.

Объем финансирования на реализацию подпрограммы из средств республиканского бюджета Республики Тыва составит за весь период ее реализации 712 135 тыс. рублей.

Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" (проект) включает следующие основные мероприятия:

предоставление субсидий на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления;

участие в конкурсах по поддержке экономически значимых региональных программ по развитию мясного скотоводства;

субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства.

Индикатором реализации указанной подпрограммы является поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" представляет собой продолжение и расширение мероприятий государства в области поддержки малого предпринимательства, включая основные направления: поддержка начинающих фермеров;

развитие семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х; кредитование малых форм хозяйствования;

помощь в оформлении земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.

В качестве индикаторов подпрограммы предусмотрены следующие: количество крестьянских (фермерских) хозяйств, количество начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, а также площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.

Объем финансирования на реализацию подпрограммы из средств республиканского бюджета составит за весь период ее реализации 342269 тыс. рублей.

В подпрограмму "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие АПК" вошли следующие основные мероприятия: обновление парка сельскохозяйственной техники;

реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе (в том числе развитие социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения);

энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельскохозяйственном производстве;

обновление технологического оборудования пищевой и перерабатывающей промышленности;

развитие системы сельскохозяйственного консультирования в муниципальных образованиях;

создание и развитие деятельности инновационных центров.

Индикаторами реализации подпрограммы являются:

объемы приобретения основных видов техники сельскохозяйственными организациями;

доля энергетических ресурсов, производимых сельскохозяйственными организациями с использованием возобновляемых источников энергии;

количество организаций сельскохозяйственного консультирования и инновационных центров;

количество реализованных инновационных проектов.

Объем финансирования на реализацию подпрограммы из средств республиканского бюджета составит за весь период ее реализации 473 500 тыс. рублей.

Подпрограмма "Научное обеспечение реализации мероприятий Программы" включает основные мероприятия:

реализация перспективных инновационных проектов, финансируемых на конкурсной основе Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва;

переоснащение и модернизация приборно-аналитической и материально- технической базы научных институтов. Индикаторы реализации подпрограммы: число новых сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, полученных научными организациями сельскохозяйственной науки; число новых селекционных форм (пород, типов, линий, кроссов) сельскохозяйственных животных; объем средств, поступивших научным организациям по договорам с предприятиями на выполнение НИОКР (оказание научно- технических услуг).

Объем финансирования на реализацию подпрограммы из средств республиканского бюджета составит за весь период ее реализации 24400 тыс. рублей.

Подпрограмма "Обеспечение реализации Программы" включает следующие основные мероприятия:

совершенствование обеспечения реализации Программы; совершенствование системы налогообложения в сельском хозяйстве; выполнение государственных услуг и работ в рамках реализации Государственной программы;

продолжение работы по созданию Государственной автоматизированной системы управления в сфере АПК (ГАСУ АПК);

обеспечение функций в области ветеринарного и фитосанитарного надзора;

повышение квалификации работников органов управления сельским хозяйством и работников агропромышленного комплекса.

В качестве индикаторов реализации мероприятий подпрограммы предусмотрены:

доля муниципальных органов управления АПК, использующих информационные ресурсы СГИО (ГАСУ АПК);

уровень паспортизации сельхозпроизводителей;

доля земель сельскохозяйственного назначения, охваченных системой мониторинга в общем количестве таких земель;

количество видов государственных и консультационных услуг и сервисов, предоставляемых в электронном виде;

выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Республики Тыва;

вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в оборот в результате снятия карантина и сокращения площадей карантинных фитосанитарных зон (% от общего количества земель сельскохозяйственного назначения).

Объем финансирования на реализацию подпрограммы из средств республиканского бюджета составит за весь период ее реализации 10800 тыс. рублей.

Прочие мероприятия в сфере агропромышленного комплекса. Финансовые средства из республиканского бюджета Республики Тыва на прочие мероприятия в сфере агропромышленного комплекса предоставляются предприятиям агропромышленного комплекса на следующие цели:

- на расходы по участию в межрегиональных выставках и всероссийских совещаниях;

- на материальное поощрение победителей кожуунных Наадымов;

- на материальное поощрение кожууну, получившему право проводить на своей территории республиканский Наадым;

- на организационные мероприятия по проведению республиканского праздника животноводов Наадым;

- на материальное поощрение победителей конкурсов республиканского Наадыма;

- государственная поддержка чабанов, имеющих 1000 и более голов мелкого рогатого скота, в соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 15 сентября 2010 г. N 375;

- на расходы по проведению Дня работника сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности.

Объем финансирования на реализацию подпрограммы из средств республиканского бюджета составит за весь период ее реализации 182226 тыс. рублей.

Перечень основных мероприятий Программы по отдельным подпрограммам приведен в приложении N 2.

4. Обоснование финансовых и материальных затрат Программы

Реализация мероприятий развития агропромышленного комплекса Республики Тыва потребует привлечения финансовых ресурсов. Их источниками станут: федеральный бюджет, бюджет республики, местные бюджеты и внебюджетные средства (собственные средства предприятий и заемные средства).

Финансирование Программы планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета в соответствии с действующим порядком финансирования региональных программ развития субъектов Российской Федерации в пределах общего объема финансирования на соответствующий год.

Финансирование за счет средств бюджета Республики Тыва предполагается в соответствии с планом реализации целевых программ республики, с ежегодным уточнением объемов финансирования исходя из реальных возможностей бюджета.

Под внебюджетными источниками подразумеваются собственные средства предприятий, кредиты коммерческих банков. Под собственными средствами предприятий понимается нераспределенная чистая прибыль, амортизационные отчисления, стоимость работ, выполняемых собственными силами, взносы в уставной капитал.

Под кредитами коммерческих банков и иностранными кредитами понимаются средства, привлекаемые хозяйствующими субъектами на возвратной основе в банковских структурах.

Общий объем финансирования Программы на 2013 - 2020 годы составит 5766004 тыс. рублей, в том числе за счет федерального бюджета 2942355 тыс. рублей, республиканского бюджета - 2023538 тыс. рублей и внебюджетных источников - 800 111 тыс. рублей.

Объем ресурсного обеспечения реализации Программы по годам составит:

Годы	Всего, тыс. рублей	В том числе:
		ФБ	РБ	ВБ
2013 г.	408562	252565	131765	24232
2014 г.	487642	271561	177847	38234
2015 г.	525048	290819	191516	42714
2016 г.	568655	316724	204182	47748
2017 г.	607836	342068	212956	52813
2018 г.	672267	388174	225984	58108
2019 г.	757604	454755	239372	63476
2020 г.	882286	559792	253192	69303

По отдельным подпрограммам объемы финансирования приведены в приложении N 3.

5. Риски реализации Программы и меры по управлению этими рисками

При реализации Программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

К рискам относятся:

макроэкономические риски, включающие рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможность значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям, а также обеспечение реализации модели ускоренного экономического развития;

внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;

природные риски, связанные с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зонах рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также к росту импорта продовольственных товаров.

Управление рисками при реализации Программы будет осуществляться на основе:

использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 г. N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";

проведения мониторинга угроз развитию агропромышленного комплекса и обеспечению продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом.

Анализ рисков и возможные негативные последствия для агропромышленного комплекса, связанные с членством России в ВТО, а также меры, направленные на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях ВТО

В результате реализации мер государственной поддержки в рамках приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и республиканской целевой программы на 2008 - 2012 годы отрасль достигла положительных результатов.

В 2008 - 2011 годах среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства составили 2,6 процента, пищевых продуктов - 4,1 процента. Объемы сельскохозяйственного производства в 2011 году к уровню 2007 года увеличились: производство зерна - в 2,8 раза, картофеля - 138 процентов, мяса - на 107,5 процента.

Для выхода на указанные показатели необходимо сохранить положительную динамику развития отрасли, которая может быть обеспечена только при сохранении объемов государственной поддержки. Учитывая обязательства России по снижению уровня таможенно-тарифной защиты в рамках присоединения к ВТО, объем средств, выделяемых из бюджетов всех уровней, должен быть увеличен и доведен до согласованного уровня.

В случае сокращения объемов государственной поддержки возникают риски снижения темпов роста сельского хозяйства в среднесрочной перспективе, утраты динамики роста производства, набранной за 6 лет реализации национального проекта и республиканской целевой программы на 2008 - 2012 годы, что ведет к падению объемов производства и снижению инвестиционной привлекательности отрасли. Это крайне негативно отразится на финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и в целом всего агропромышленного комплекса, а также будет способствовать снижению эффективности уже вложенных в 2008 - 2011 годах средств государственной поддержки и частных инвестиций.

Предварительные расчеты показывают наличие следующих рисков в условиях присоединения к ВТО:

снижение инвестиционной привлекательности и рентабельности предприятий; банкротство малых и средних предприятий из-за низкой конкурентоспособности;

сокращение рабочих мест, снижение доходов и уровня жизни на селе; отрицательная внутренняя миграция лиц, находящихся в работоспособном возрасте.

Меры по адаптации сельского хозяйства к условиям ВТО и по нейтрализации рисков

Меры Правительства Российской Федерации по адаптации агропромышленного комплекса осуществляются в рамках реализации:

плана действий Правительства Российской Федерации, направленных на адаптацию отдельных отраслей экономики к условиям членства Российской Федерации в ВТО;

плана по реализации предложений делового сообщества в отношении адаптации экономики Российской Федерации к условиям членства в ВТО;

плана мероприятий Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по реализации плана действий Правительства Российской Федерации, направленных на адаптацию отдельных отраслей экономики к условиям членства Российской Федерации в ВТО.

Утверждена "дорожная карта" по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию импорта сельскохозяйственной продукции в рамках присоединения России к ВТО, которая подготовлена структурными подразделениями ведомства с участием отраслевых союзов и интегрирует основные направления поддержки подотраслей сельского хозяйства, где возникают риски в связи с присоединением к ВТО.

Разрабатывается российский национальный стандарт и система оценки качества мяса крупного рогатого скота.

Кроме того, для преодоления возможных негативных последствий предусматривается реализация следующих мероприятий:

продление действия ряда налоговых льгот для сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе льготы по налогу на прибыль, льготы по налогу на добавленную стоимость при реализации и ввозе всех видов племенной биопродукции до 2020 года;

принятие федерального закона "О ветеринарии", направленного на совершенствование правового регулирования отношений в области ветеринарии, а также на гармонизацию российского законодательства с требованиями международных организаций;

подготовка перечня сельскохозяйственной продукции и продовольствия, в отношении которых устанавливается запрет на закупки для государственных и муниципальных нужд в случае, если страной происхождения таких товаров не являются государства - участники Единого экономического пространства;

усиление таможенного администрирования ввоза сельскохозяйственной продукции (особенно говядины) со стороны Федеральной таможенной службы;

внесение изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" с целью определения критериев неблагоприятных регионов для ведения сельского хозяйства, в которых выплаты сельскохозяйственным товаропроизводителям не будут подлежать ограничениям;

стимулирование спроса на сельскохозяйственное сырье и продовольствие за счет продовольственной помощи низкодоходным слоям населения, поддержки питания отдельных социальных групп (например, школьное питание), реформирование системы закупок продовольствия для государственных нужд (например, закупка российского продовольствия на нужды армии, закупки в госрезерв и др.).

6. Трудовые ресурсы

Основной целью государственной аграрной политики в Республике Тыва на 2013 - 2020 годы является динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства, способного успешно решать накопленные за последние годы производственные, финансовые и социальные проблемы отрасли. Это единственный способ способствовать росту социально-экономического развития республики в 2013 - 2020 годах.

Основным фактором эффективности функционирования агропромышленного производства, его устойчивого и интенсивного развития является кадровый потенциал. В агропромышленном секторе Республики Тыва трудятся около 8 тыс. человек.

Переход к рыночной экономике заставляет хозяйства избавляться от "лишней" рабочей силы. При этом сокращение численности происходит одновременно с ростом профессионального мастерства. Несмотря на это проблема занятости сельского населения становится особенно острой. Спад производства в аграрном секторе продолжается. Резко сокращаются инвестиции. Практически прекратилось обновление основных фондов. Истощается плодородие земель.

В последнее время общая численность рабочих основных профессий уменьшилась. Это произошло из-за низкого уровня оплаты труда в материальной сфере производства и, особенно в сельском хозяйстве, ухудшением условий труда.

Сельскохозяйственный труд является самым сложным и трудоемким приложением сил трудом в народном хозяйстве, поскольку здесь на процесс производства воздействуют биологические, генетические, физические, социальные, природные факторы. Поэтому здесь требуется использовать квалифицированную рабочую силу. Критерием обеспеченности рабочей силой является соотношение имеющейся численности к ее потребности.

Таким образом, использование трудовых ресурсов села с максимальной отдачей позволит на современном этапе задержать дальнейшее углубление кризиса в республике за счет увеличения валового производства.

В республике сложилась определенная система подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров АПК, куда входят Тувинский государственный университет, ГНУ "Тувинский научно-исследовательский институт сельского хозяйства", Тувинский сельскохозяйственный техникум, средние профессиональные училища в сс. Сарыг-Сеп, Балгазын и г. Кызыле.

Однако, сложившаяся в республике система аграрного образования требует интеграции и обновления образовательных программ для подготовки кадров соответствующих современному уровню.

Отрасль испытывает дефицит в финансовых менеджерах, экономистах, юристах, маркетологах, землеустроителях, агроэкологах, специалистах растениеводства и животноводства, инженерах-механиках, подготовленных для работы в новых экономических условиях. Дефицит кадров квалифицированных руководителей и работников массовых профессий вызван низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.

Среди руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий только 58 процентов имеют высшее образование, среднее специальное - 56 процентов. Около 90 процентов сельскохозяйственных предприятий не имеют экономистов и бухгалтеров требуемой квалификации.

К числу первоочередных задач кадрового обеспечения аграрного сектора следует отнести:

1) создание системы прогнозирования потребности в трудовых ресурсах, обеспечивающих реализацию стратегии развития агропромышленного комплекса, для этого необходимо:

- разработать прогноз потребности в трудовых ресурсах с учетом приоритетов развития отраслей в сфере агропромышленного комплекса на период до 2020 года;

- проведение мониторинга республиканского рынка труда, прогнозирования перспективных потребностей кадрового обеспечения АПК, создание единой научнообоснованной системы кадрового аудита;

2) подготовка кадров совместно с работодателями, социальными партнерами и представителями бизнеса:

- оснащение лаборатории учебных заведений образцами современных видов сельскохозяйственных машин, их рабочими органами за счет представителей бизнесструктур и работодателей;

- создание системы взаимодействия общеобразовательных учреждений и работодателей посредством заключения трехсторонних договоров со студентами и дальнейшее их трудоустройство в сельской местности;

3) устойчивое развитие сельских территорий и социально-демографической политики на селе:

- развитие системы дошкольных образовательных учреждений на селе;

- развитие объектов сельской социальной инфраструктуры, в том числе объектов культурно-бытового, досугового назначения для населения всех возрастов, библиотек, интернет-центров и других;

4) развитие системы социальной защиты кадров сельского хозяйства и сохранение здоровья селян:

- расширение привлекательного социального пакета (достойной заработной платы, дополнительных стимулирующих выплат в виде единовременной помощи и ежемесячных доплат к заработной плате, обеспечение жильем за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников);

- профилактика профессиональных заболеваний и травматизма на производстве;

- развитие объектов здравоохранения и неотложной медицинской помощи.

Таким образом, до 2020 года можно увеличить приток высококвалифицированных специалистов сельского хозяйства в село, тем самым сохранить существующие и создать новые рабочие места до 3292 единиц. В том числе специалистов 1388 единиц, сезонных и разнорабочих 1904 единицы. Из вновь созданных рабочих мест не менее 30 процентов будет привлечено за счет ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Республики Тыва на 2012 - 2014 годы".

7. Механизм реализации Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе заключения государственным заказчиком соглашений о реализации мероприятий Программы с органами местного самоуправления Республики Тыва, которые должны предусматривать обязательства по финансированию мероприятий Программы за счет средств местных бюджетов, а также по выполнению показателей мероприятий Программы.

Органы местного самоуправления Республики Тыва, в свою очередь, будут заключать с участниками мероприятий Программы соглашения о комплексном участии в Программе и об эффективном использовании средств федерального и республиканского бюджетов, направляемых на ресурсное обеспечение Программы, с целью достижения конечных результатов, предусмотренных в Программе.

Реализация Программы обеспечивается государственным заказчиком - Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, которое:

- осуществляет текущее управление реализацией Программы, ее информационно-аналитическое обеспечение;

- производит оценку объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации отдельных мероприятий;

- в соответствии с объемами выделенных бюджетных средств распределяет их по исполнителям проектов.

8. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций - на возможность осуществления модернизации и инновационного развития, динамика производительности труда и уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях - на эффективность производства и экономического механизма их функционирования, соотношение оплаты труда в сельском хозяйстве и в целом по экономике республики - на степень решения социальных проблем отрасли.

Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.

Показатели подпрограмм предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий или указывают на результативность наиболее существенных направлений государственной поддержки агропромышленного комплекса.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва совместно с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва ежеквартально обобщает и анализирует статистическую отчетность по реализации Программы и представляет в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва доклады о ее выполнении. По каждой подпрограмме анализируется выполнение намеченных задач, достижение запланированных показателей (индикаторов) и эффективность использования бюджетных средств.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва готовит и представляет в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва отчет о ходе выполнения работ по Программе и об эффективности использования финансовых средств за полугодие (до 1 сентября отчетного года) и за отчетный год (до 1 апреля), в котором дается оценка хода реализации Программы за прошедший год в целом и по подпрограммам (направлениям).

Подпрограмма.
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"

Паспорт
подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва
Цели подпрограммы	-	1. Обеспечение продовольственной безопасности республики за счет собственного производства продукции растениеводства. 2. Улучшение кормовой базы подотрасли животноводства республики. 3. Повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках республики
Задачи подпрограммы	-	1. Оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур. 2. Увеличение объемов производства и переработки зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодово-ягодной продукции. 3. Расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе комплексной модернизации материально- технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства. 4. Развитие кормовой базы для животноводства, а также использование низкопродуктивной пашни. 5. Развитие строительства, реконструкции и модернизации мощностей по подработке, хранению и перевалке растениеводческой продукции, сырья и продовольствия. 6. Развитие системы страхования подотрасли растениеводства, способствующей ее устойчивому развитию и снижению рисков. 7. Развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на растениеводческую продукцию, сырье и продовольствие, инвестиционную привлекательность их производства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	производство зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов и ягод; площадь закладки многолетних насаждений; площади посева кормовых культур; площадь подготовки низкопродуктивной пашни; производство муки, хлебобулочных изделий; производство плодоовощных консервов;
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	срок реализации подпрограммы: 2013 - 2020 гг. Этапы реализации не выделяются
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	-	Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы на 2013 - 2020 годы составит 955233 тыс. рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 384744 тыс. рублей, республиканского бюджета - 264152 тыс. рублей и внебюджетных источников - 306338 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам составит:
		Годы	Всего, тыс. рублей	В том числе:
				ФБ	РБ	ВБ
		2013 г.	55424	30360	12680	12384
		2014 г.	81507	35040	22463	24005
		2015 г.	87686	37306	24276	26104
		2016 г.	94354	39714	26245	28395
		2017 г.	101555	42274	28383	30897
		2018 г.	109337	44999	30707	33631
		2019 г.	117752	47900	33234	36618
		2020 г.	126858	50992	35983	39883
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	увеличение производства зерна до 24,9 тыс.т; увеличение производства муки - до 0,47 тыс.т, хлебобулочных изделий - до 36,2 тыс.т; увеличение производства картофеля - до 42,0 тыс. т, овощей - до 8,9 тыс. т; увеличение производства плодов и ягод - до 0,2 тыс. т; увеличение производства плодоовощных консервов - до 341,4 тыс. усл. банок; увеличение емкости современных зернохранилищ до 15,0 тыс. т единовременного хранения; увеличение емкости современных хранилищ картофеля, овощей на 25,0 тыс. т единовременного хранения; увеличение площади закладки многолетних насаждений с 0,4 до 2,3 га в год; увеличение посевных площадей кормовых культур - до 21,7 тыс. га; увеличение площади подготовки низкопродуктивной пашни до 3,0 тыс. га

1. Содержание проблемы, сфера реализации и приоритеты подпрограммы

В настоящее время растениеводство республики не удовлетворяет в полном объеме внутренние потребности населения в растениеводческой продукции. Анализ обеспечения населения Республики Тыва в 2010 году основными продуктами питания показывает, что обеспеченность по фактическому потреблению на душу населения составляет: картофелем - на 102,9 процента, овощами - на 31,9, хлебом и хлебобулочными продуктами в пересчете на муку - на 48,7 процента. По физиологической норме потребления на душу населения основными продуктами питания в республике обеспечиваются по картофелю - на 105 процентов, овощами - на 8,8, хлебными продуктами - на 64,4 процента.

После проведения аграрных реформ в 90-х годах основными производителями растениеводческой продукции стало население (более 80%), но решающего влияния на насыщение продовольственного рынка республики они не оказывают в силу низкой товарности, которая составляет от 2 до 10 процентов. Такие изменения в структуре производства продукции растениеводства сдерживают инновационное развитие подотрасли и комплексную механизацию производственных процессов в растениеводстве.

Перемещение значительной части сельскохозяйственных ресурсов в личные подсобные хозяйства позволило расширить деятельность различных посреднических структур на рынке растениеводческой продукции, что снижает количество и качество продукции, увеличивает издержки обращения и цены на потребительском рынке, которые не обеспечивают рост доходов у производителей продукции и налоговый контроль за денежными потоками.

Важной проблемой для сельхозтоваропроизводителей, занятых в сфере растениеводства, остается низкая сохранность продукции в результате отсутствия хранилищ.

Отсутствие у товаропроизводителей залогового обеспечения для получения кредитов негативно отражается на решении задач по модернизации и переоснащению технической базы хозяйств, по строительству и реконструкции производственных фондов.

В развитии рынка растениеводческой продукции проблемой является несовершенство заготовительной сети, отсутствие собственной отлаженной системы сбыта у сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Основная проблема развития сельского хозяйства республики связана с рациональным использованием земельных ресурсов, и прежде всего, пашни. В настоящее время соотношение между площадями пашни и естественных пастбищ является весьма напряженным. В среднем по республике на 1 га пашни приходится 5,6 га прочих сельхозугодий. Это обуславливает диспропорции между поголовьем скота и обеспеченностью его кормами. Так, наличие больших площадей пастбищ в принципе дает возможность иметь относительно небольшое поголовье скота, но малые площади и низкая урожайность естественных сенокосов и пашни не позволяют создавать необходимые запасы кормов на стойловый период содержания скота. Именно это и является одной из главных причин низкой продуктивности скота.

В течение последних 10 лет посевные площади в республике значительно сократились и составляют около 28 тыс. га. В производстве отсутствуют семена высших репродукций. Ежегодно в республику для проведения весенне-полевых работ из других регионов завозятся семена зерновых до 3,0 тыс. тонн, а для воспроизводства требуется 7-8 тыс. тонн. Стабилизация агропромышленного производства невозможна без развития отрасли растениеводства.

Стабильное производство продукции растениеводства с минимальными удельными затратами в объеме, достаточном для удовлетворения потребности республики, возможно реализуя следующие направления: оптимизация структуры посевных площадей;

разработка и внедрение адаптивных технологий производства продукции растениеводства;

развитие семеноводства и кормопроизводства;

укрепление материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий.

2. Цели и задачи подпрограммы

Целями мероприятий по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства являются:

- обеспечение продовольственной безопасности Республики Тыва на основе проведения комплексной модернизации материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства, обеспечение населения республики продовольствием на уровне рациональных норм потребления, развития инфраструктуры рынка, совершенствования государственного регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- улучшение кормовой базы подотрасли животноводства республики;

- повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках республики.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи: оптимизация структуры посевных площадей в соответствие с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

повышение плодородия почвы на основе сохранения и рационального использования земель сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов;

увеличение объемов производства и переработки зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодово-ягодной продукции;

расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе комплексной модернизации материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;

развитие кормовой базы для животноводства, а также использование низкопродуктивной пашни;

развитие строительства, реконструкции и модернизации мощностей по подработке, хранению и перевалке растениеводческой продукции, сырья и продовольствия;

развитие системы страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;

развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на растениеводческую продукцию, сырье и продовольствие, инвестиционную привлекательность их производства.

В качестве целевых индикаторов подпрограммы используются объемы производства основных видов продукции растениеводства, пищевых продуктов, выпускаемых из растениеводческого сырья, площади закладки многолетних насаждений, посевов кормовых культур и подготовки низкопродуктивной пашни для производства продукции растениеводства, удельный вес площади, засеваемых элитными семенами, в общей площади посевов, а также удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади (приложение N 1 к настоящей Подпрограмме).

3. Сроки реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2013 - 2020 годы.

4. Система мероприятий подпрограммы

Основными мероприятиями подпрограммы по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства являются следующие.

4.1. Повышение плодородия почв и вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот

Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения на 1 января 2011 г. составляет 3371,7 тыс. га, или 19,9 процента от общей площади Республики Тыва, в том числе площадь сельскохозяйственных угодий - 2661,3 тыс. га или 78,9 процента от общей площади земель данной категории, из них пашни - 135,6 тыс. га; залежи - 61,4 тыс. га; многолетние насаждения - 0,2 тыс. га; сенокосы - 54,8 тыс. га; пастбища - 2409,3 тыс. га.

В республике земледелие ведется в исключительно сложных природно-климатических условиях. Пахотно пригодные земли расположены в сухостепной, степной и лесостепной зонах. Остальные природные зоны являются источником пастбищных кормов.

Одной из главных причин низкого и нестабильного уровня развития подотрасли растениеводства в республике наряду с неблагоприятными климатическими условиями является неудовлетворительное состояние почв сельскохозяйственных угодий. Снизилось содержание гумуса и питательных веществ в почвах. Площадь пашни с низким содержанием гумуса составляет 82 процента и продолжает снижаться, что связано с сокращением объемов работ по повышению почвенного плодородия почв. Требуется ежегодное внесение 480 тыс. тонн органических и 3 тыс. тонн минеральных удобрений (в действующем веществе). За последние 10-12 лет общая площадь сельскохозяйственных угодий сократилась на 33 тыс. гектаров, пашни - на 177 тыс. гектаров, посевная площадь - на 112 тыс. гектаров. Продолжающееся уменьшение посевных площадей не способствует обеспечению местного населения зерном, на душу населения приходятся 0,14 гектара посевных площадей. Можно увеличить посевные площади до 100-120 тыс. гектаров за счет использования лучших земель, подвергнутых консервации (особенно центральной зоны - Кызылский, Пий-Хемский, Каа-Хемский, Тандинский и Улуг-Хемский районы), максимального восстановления раннее построенных оросительных систем на площади более 62 тыс. гектаров.

Цель мероприятия - сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов, создание условий для увеличения объемов производства качественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственных угодий, а также обеспечения их фитосанитарной и радиационной безопасности.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

- обеспечить проведение почвенных, агрохимических и эколого-токсикологических обследований (изысканий) земель сельскохозяйственных угодий, составление проектно-технологической (сметной) документации на проведение работ по восстановлению и повышению плодородия почв;

- создать условия для вовлечения неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот путем проведения комплекса агрохимических, агротехнических, культуртехнических мероприятий;

- создать условия для своевременного и эффективного предупреждения массового распространения особо опасных вредителей и болезней сельскохозяйственных культур, в первую очередь карантинных сорняков и саранчовых вредителей, лугового мотылька, листостеблевых инфекций овощных культур и многолетних насаждений;

- увеличить объемы внесения минеральных и органических удобрений.

В рамках данного мероприятия предполагается предоставлять юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва на приобретение минеральных удобрений и пестицидов.

4.2. Развитие селекции и семеноводства

В республике для увеличения производства продукции растениеводства необходимо возобновление и развитие селекции и семеноводства, так как основным сдерживающим фактором при производстве растениеводческой продукции в республике является отсутствие семенного материала. Недостаток семенного материала сказывается на объемах посевных площадей и на себестоимости произведенной единицы продукции.

В целях решения вышеперечисленных проблем необходимо размножение, внедрение в производство на территории республики и создание собственного фонда семян сельскохозяйственных культур высших репродукций, в том числе семян яровой пшеницы "Чагытай" с урожайностью 16,7 ц/га, который выведен сотрудниками ГНУ Тувинский НИИСХ Россельхозакадемии и СибНИИРС СО РАСХН.

Производство семян высших репродукций в перспективе будет сконцентрировано на базах следующих хозяйств и учреждений: ООО "Туранское" Пии-Хемского, КФХ Пирогова В.З. Каа-Хемского, ООО МТС "Западный" Барун-Хемчикского, МУП "МТС Сут-Хольский" Сут-Хольского кожуунов и ГНУ Тувинский НИИСХ Россельхозакадемии - как оригинатор семян сорта "Чагытай".

Цель мероприятия - создание высокоэффективной системы селекции и семеноводства республики, обеспечивающей сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимым количеством семян с требуемыми хозяйственно-биологическими показателями качества и по экономически обоснованным ценам.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

внедрение научно обоснованной системы семеноводства;

создание условий устойчивого развития рынка семян и совершенствование механизмов его регулирования;

обеспечение доступности приобретения элитных семян;

модернизация материально-технической, приборно-аналитической и технологической базы семеноводства и оценки качества сортов в соответствии с современными требованиями.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам на приобретение оригинальных, элитных семян сельскохозяйственных культур.

Кроме того, в целях проведения научно-организационных мероприятий по размножению семян перспективных и районированных сортов сельскохозяйственных культур высших репродукций (категорий) для проведения своевременного сортообновления и научно обоснованной сортосмены, быстрого внедрения новых высокоурожайных сортов в производство предполагается предоставлять государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва на производство семян сельскохозяйственных культур высших репродукций.

4.3. Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями

Садоводство республики в настоящее время представлено в основном дачными участками населения и СПК "Чербинский лесопитомник".

Целями осуществления мероприятий по закладке и уходу за многолетними насаждениями являются стимулирование закладки многолетних насаждений для обеспечения перерабатывающей промышленности сырьем, а также создание условий для развития данной подотрасли.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- увеличение валового сбора плодово-ягодной продукции до 300 тонн за счет роста площади плодоносящих многолетних плодовых и ягодных насаждений - до 67 га;

- увеличение средней урожайности многолетних плодовых и ягодных культур до 30-50 ц/га в зависимости от вида культуры;

- восстановление системы питомниководства и садооборота;

- модернизация материально-технической базы садоводческих и питомниководческих хозяйств, базовых питомников.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предоставляются в пределах выделенных на эти цели объемов субсидий из республиканского и федерального бюджетов сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на закладку и уход за многолетними насаждениями.

Кроме того, субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предполагается предоставлять на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным на развитие организаций по данному направлению.

4.4. Развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте

В республике практически нет хозяйств, занимающихся выращиванием овощей в защищенном грунте, кроме ГУП "Тепличный комбинат".

Для развития овощеводства в защищенном грунте необходимо увеличение валового производства тепличных овощей до 254 тонн на основе реконструкции имеющихся и строительства новых современных энергосберегающих тепличных мини-комплексов и увеличения урожайности тепличных овощных культур.

Цель мероприятия - создание условий для формирования и устойчивого развития производства продукции растениеводства в защищенном грунте.

Для достижения поставленных целей по увеличению производства продукции растениеводства в защищенном грунте необходимо решить следующие задачи:

- увеличение площади теплиц до 8400 кв. м;

- увеличение урожайности тепличных овощных культур до 30 кг/кВ.м.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предоставляются в пределах бюджетных средств, выделенных на эти цели объемов субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам по следующим направлениям:

- приобретение минеральных удобрений;

- приобретение пестицидов;

- реконструкция и строительство теплиц, объектов малой энергетики (котельных);

- техническая и технологическая модернизация тепличных комплексов;

- приобретение тепличными предприятиями коммунальных услуг и электрической энергии.

4.5. Участие в конкурсах по поддержке экономически значимых региональных программ в области растениеводства

Реализация мероприятия по развитию растениеводства направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития отечественной отрасли растениеводства и увеличения объемов производства продукции растениеводства.

В рамках осуществления этого мероприятия планируется стабилизация и рост производства овощей и картофеля, развитие традиционных подотраслей сельского хозяйства, подработка, хранение и переработка зерна, развитие кооперации и логистических центров, программы по развитию овощеводства в закрытом грунте, а также создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и ягод, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Государственная поддержка, предоставляемая в рамках экономически значимых региональных программ, не должна дублировать меры государственной поддержки, предоставляемой сельскохозяйственным товаропроизводителям по другим- направлениям программы.

Реализация мероприятия по развитию производства продукции растениеводства в защищенном грунте направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития производства продукции растениеводства в защищенном грунте.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается: увеличение валового производства тепличных овощей на основе реконструкции имеющихся тепличных комплексов, строительства новых современных энергосберегающих тепличных комплексов и увеличения урожайности тепличных овощных культур;

увеличение площади теплиц;

увеличение урожайности тепличных овощных культур.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета при условии выполнения установленного уровня софинансирования из бюджета Республики Тыва по следующим направлениям:

реконструкция и строительство теплиц и объектов малой энергетики (котельных);

техническая и технологическая модернизация тепличных комплексов; приобретение тепличными предприятиями энергоносителей - технологического газа, тепловой и электрической энергии.

Реализация мероприятия по развитию питомниководства направлена на обеспечение планируемых площадей закладки многолетних плодовых и ягодных культур качественным безвирусным сертифицированным посадочным материалом, что является главным звеном в развитии садоводства.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:

восстановление системы питомниководства;

техническая и технологическая модернизация питомников.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета при условии выполнения установленного уровня финансирования из бюджета Республики Тыва по следующим направлениям:

приобретение базисного (маточного) материала в центрах питомниководства; техническая и технологическая модернизация питомников; создание сервисных центров хранения и реализации посадочного материала; строительство, реконструкция и модернизация прививочных комплексов. Реализация мероприятия по развитию логистических центров направлена на формирование условий для развития новой подотрасли сельской экономики в республике, которая окажет существенное влияние на рост социально-экономического развития сельских территорий и создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета при условии выполнения установленного уровня финансирования из бюджета Республики Тыва по следующим направлениям:

создание товаропроводящей инфраструктуры, расширение рынков сбыта картофеля, овощей и ягод, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

формирование рыночной цены и исключение многочисленных посредников в цепи между сельскохозяйственными товаропроизводителями и потребителями;

организация встречной продажи продукции производственно-технического назначения;

организация сервисного обслуживания клиентов (информационного, банковского, транспортного и др.);

контроль качества и проверка на соответствие нормам безопасности реализуемой продукции;

поддержание и стимулирование сбыта зерна и продуктов его переработки из удаленных регионов Российской Федерации, обладающих высоким потенциалом производства, в регионы потребления.

Реализация мероприятия по развитию мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения направлена на создание экономических и технологических условий гарантированного производства продукции растениеводства.

В рамках осуществления этого мероприятия планируется возмещение до 50 процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке. Субсидии не могут направляться на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации в отношении указанных объектов.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования расходов бюджетом Республики Тыва в соответствии с уровнем софинансирования, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, по следующим направлениям (в целях компенсации части затрат):

строительство, реконструкция и техническое перевооружение орошаемых и осушаемых земель сельскохозяйственного назначения;

строительство, реконструкция и техническое перевооружение капельного орошения на землях сельскохозяйственного назначения;

строительство, реконструкция и техническое перевооружение польдерных земель сельскохозяйственного назначения;

строительство, реконструкция и техническое перевооружение отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

приобретение мелиоративной и дождевальной техники, машин и механизмов.

4.6. Развитие кормопроизводства, поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Мероприятия, предусмотренные по кормопроизводству, направлены на обеспечение кормами отраслей животноводства.

Анализ современного уровня кормопроизводства показывает, что ни объемы заготавливаемых кормов, ни их качество не удовлетворяют потребности животноводства республики. Отсутствие должного ухода за природными кормовыми угодьями и бессистемное их использование привело к их ухудшению. Проблема производства кормового белка остается не решенной. Малые площади и низкая урожайность естественных сенокосов в республике не позволяют создавать необходимые запасы кормов на стойловый период содержания животных. В конечном итоге все это определяет низкую продуктивность животных и высокую себестоимость производимой продукции.

В целях ликвидации дефицита белка в заготавливаемых кормах предусматривается проведение следующих мероприятий:

- изменение структуры посевных площадей путем увеличения площадей кормовых культур (однолетних - горохоовсяная смесь, рапс и многолетних трав - люцерна, кострец), расширение посевов силосных культур;

- применение прогрессивных технологий заготовки кормов;

- улучшение естественных кормовых угодий (сенокосов и пастбищ) путем внедрения малозатратных технологий омоложения сенокосов путем подсева трав во влажные годы с пониженной нормой высева семян до 50 процентов;

- увеличение площади орошаемых земель для выращивания кормовых корнеплодов и ведение кормовых севооборотов с включением многолетних трав;

- создание прифермских откормочных площадок;

- формирование рынка грубых и сочных кормов за счет эффективного использования площадей сельхозугодий.

В целях обеспечения экономической безопасности сельского хозяйства в условиях воздействия природных катаклизмов предусматривается создание республиканского резервного страхового фонда кормов. Финансирование мероприятий производится за счет средств республиканского бюджета с последующим восполнением резервного фонда за счет продажи кормов. При возникновении страховых случаев расходы по доставке кормов осуществляются за счет средств бюджета республики.

Основными заготовителями и поставщиками сенажа в кожууны и республиканские фонды кормов являются машинно-тракторные станции в кожуунах. Ежегодно доводятся объемы заготовки с возмещением части затрат производства из республиканского бюджета для формирования страхового фонда кормов.

4.6.1. Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Цели мероприятия - повышение объемов производства животноводческой продукции в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и включение низкопродуктивных пашен в сельскохозяйственное производство.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

создание собственной кормовой базы в хозяйствах путем обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме личных подсобных хозяйств) семенами сельскохозяйственных культур;

увеличение производства продукции растениеводства на низкопродуктивной пашне.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предоставляются в пределах выделенных на эти цели объемов субсидий из республиканского и федерального бюджетов сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на:

завоз семян для выращивания однолетних и многолетних трав, зерновых и зернобобовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых не производятся семена по природно-климатическим условиям;

производство продукции растениеводства на низкопродуктивной пашне.

4.6.2. Развитие производства рапса

Целью осуществления мероприятий по производству рапса является увеличение производства рапса для обеспечения потребности отрасли животноводства в кормовом белке.

Для достижения поставленной цели необходимо увеличение посевных площадей рапса.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предполагается предоставлять юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам на:

приобретение семян рапса ярового;

приобретение средств химической защиты растений.

Субсидии предоставляются в пределах выделенных на эти цели объемов субсидий из республиканского и федерального бюджетов.

Все намеченные меры позволят существенно повысить степень удовлетворения потребностей животноводства в кормах и довести содержание переваримого протеина в каждой кормовой единице до 106 г.

4.7. Обеспечение дизельным топливом для выполнения сезонных сельскохозяйственных работ

Целями осуществления мероприятия являются устойчивое производство сельскохозяйственной продукции в условиях роста цен на энергоносители, недопущение снижения посевных площадей сельскохозяйственных культур и увеличение производства основных видов сельскохозяйственной продукции.

Для достижения поставленных целей необходимо решить задачу по обеспечению юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, крестьянских (фермерских) хозяйств дизельным топливом для выполнения сезонных сельскохозяйственных работ.

Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва по обеспечению дизельным топливом для выполнения сезонных сельскохозяйственных работ предполагается предоставлять на работы по уходу за озимыми и посеву яровых зерновых, зернобобовых, технических культур, картофеля, овощей, рапса и кормовых культур, включая беспокровный посев многолетних трав текущего года.

4.8. Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства

Основными направлениями субсидирования кредитов (займов), полученных на цели развития подотраслей растениеводства, являются: производство, переработка и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов и ягод.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, по кредитным договорам (договорам займа) на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных работ в растениеводстве в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на иные цели, в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства, закупку муки для производства хлебобулочных изделий, иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

- обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) и крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов по инвестиционным кредитным договорам (договорам займа), полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на:

цели строительства, реконструкции, модернизации хранилищ картофеля и овощей, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной хлебопекарной промышленности, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции и картофеля, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, закладку и уход за многолетними насаждениями, строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем, а также иные цели, в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации^

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации.

Поставленные задачи будут решаться за счет предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при условии финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Средства федерального бюджета предоставляются в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, средства бюджетов субъектов Российской Федерации - в пределах 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по инвестиционным кредитам (займам) на приобретение машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций и на приобретение сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, - в размере 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

4.9. Управление рисками в подотраслях растениеводства

В Республике Тыва, как в зоне рискованного земледелия, страхование сельскохозяйственных культур должно быть обязательным, особенно для крупных и средних хозяйств, товаропроизводителей. Недостатком в деле страхования урожая в республике является несоблюдение договорных условий, в частности по технологическим срокам, оговоренным в них.

Целью осуществления мероприятия является снижение рисков потери доходов при производстве продукции растениеводства.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Тыва для возмещения 50 процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых взносов по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, имеющими лицензию на проведение такого вида страхования.

Указанные субсидии будут предоставляться при проведении страхования рисков утраты (гибели) или частичной утраты сельскохозяйственной продукции, в том числе урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля и овощей), урожая многолетних насаждений, а также посадок многолетних насаждений (плодовые и ягодные насаждения) в результате воздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (засуха, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльные и песчаные бури, землетрясение, лавина, сель, половодье и переувлажнение почвы).

Финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета предполагается осуществлять на условиях софинансирования расходов за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва в размере не менее 10 процентов затрат на уплату страховых взносов по договорам страхования.

4.10. Регулирование рынков продукции растениеводства

Регулирование рынка растениеводческой продукции, сырья и продовольствия осуществляется с целью повышения конкурентоспособности растениеводческой продукции, сырья и продовольствия для поддержания доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Основными задачами указанного направления являются увеличение доли растениеводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем рынке, сглаживание сезонных колебаний цен на растениеводческую продукцию, сырье и продовольствие, увеличение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, создание условий равной конкуренции внутренней и ввозимой по импорту продукции, повышение инвестиционной привлекательности производства и переработки зерна, картофеля, овощей, плодов и ягод, а также создание условий для развития товаропроводящей инфраструктуры на внутреннем рынке.

Развитие рынка растениеводческой продукции сдерживает низкая оснащенность базовых фондов производственных мощностей, отсутствие специализированных предприятий по производству и переработке картофеля и овощей.

Мерами государственного регулирования рынка зерна, картофеля и плодоовощной продукции и продуктов их переработки служат:

разработка прогнозного баланса спроса и предложения в целях оптимального планирования структуры производства и потребления для удовлетворения продовольственного баланса по Доктрине продовольственной безопасности;

увеличение доли специализированных хозяйств по производству картофеля и овощей;

создание цехов по переработке продукции растениеводства;

субсидирование части расходов на уплату процентов по инвестиционным кредитам, привлекаемым для финансирования строительства и реконструкции производственных помещений, хранилищ, приобретения специализированных машин и оборудований;

субсидирование части затрат на присоединение построенных производственных помещений к коммунальным и энергетическим сетям.

4.11. Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства

Реализация основного мероприятия по поддержке доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности и повышение плодородия и качества почв.

Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджетам субъектов Российской Федерации на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

Для получения поддержки сельскохозяйственному товаропроизводителю необходимо предоставить в орган управления агропромышленного комплекса субъекта Российской Федерации справку о постановке на налоговый учет в том субъекте Российской Федерации, на территории которого он осуществляет сельскохозяйственное производство, взять на себя обязательство по осуществлению производства на соответствующей территории еще минимум на 3 года, начиная с 1-го платежа субсидии, и обязательство осуществить страхование урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений после осуществления их сева (посадки) с уровнем страховой защиты не ниже установленного в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства".

Размеры субсидий будут определяться по ставке, рассчитанной с применением индекса, учитывающего состояние почв, биоклиматический потенциал территории, размер предприятия, уровень оснащенности сельскохозяйственной техникой, доходность за определенный период, количество работников и другие показатели. Методика определения индекса утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Распределение субсидий будет осуществляться в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку доходов сельскохозяйственных производителей, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

Предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета осуществляется на условиях софинансирования расходов бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с уровнем реальной бюджетной обеспеченности, утверждаемым Министерством финансов Российской Федерации на очередной финансовый год.

Контроль за соблюдением качества обработки почв и повышением плодородия будет осуществляться Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и центрами агрохимической службы в субъектах Российской Федерации на основании результатов мониторинга состояния плодородия почв.

Реализация мероприятия позволит обеспечить более рациональное использование биоклиматического потенциала регионов и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур, обеспечивающих продовольственную безопасность Российской Федерации.

5. Обоснование финансовых и материальных затрат подпрограммы

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы на 2013 - 2020 годы составит 955233 тыс. рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 384744 тыс. рублей, республиканского бюджета - 264152 тыс. рублей и внебюджетных источников - 306338 тыс. рублей.

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам составит:

Годы	Всего, тыс. рублей	В том числе:
		ФБ	РБ	ВБ
2013 г.	55424	30360	12680	12384
2014 г.	81507	35040	22463	24005
2015 г.	87686	37306	24276	26104
2016 г.	94354	39714	26245	28395
2017 г.	101555	42274	28383	30897
2018 г.	109337	44999	30707	33631
2019 г.	117752	47900	33234	36618
2020 г.	126858	50992	35983	39883

Выделение средств из республиканского бюджета будет ежегодно уточняться исходя из финансовых возможностей в пределах сумм, заложенных в законе Республики Тыва о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

Объемы финансирования по отдельным мероприятиям подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.

6. Трудовые ресурсы

Основным фактором эффективности функционирования агропромышленного производства, в том числе и в области растениеводства республики, его устойчивого и интенсивного развития являются трудовые ресурсы. Осуществление земледелия на территории республики решает вопросы социального характера, а именно занятости населения. Размер социального эффекта определяется через экономическую оценку трудовых ресурсов, вовлекаемых в производственный процесс в результате проведения мероприятий. Из экономической теории известно, что эффект мультипликации является неотъемлемой составной частью теории эффективности государственных инвестиций с точки зрения их воздействия на объемы производства, занятость, доходы и рынки. В основу определения размера поступлений в консолидированный бюджет с учетом мультипликатора положены размеры косвенных и прямых налогов, направляемых строительными организациями и сельскохозяйственными предприятиями, и величины мультипликаторов в строительстве - 2,19 и сельском хозяйстве - 1,79.

В подотрасль растениеводства ежегодно на сезонные работы охватывается не менее 6400 человек, из них со специальным профессиональным образованием не менее 2048 человек или 32 процента, сезонных рабочих 4352 человек или 68 процентов.

При реализации данной подпрограммы будет создано 1200 новых рабочих мест, в том числе 360 - со специальным образованием и 840 - сезонных рабочих мест. Из них не менее 50 процентов единиц будет привлечено за счет ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Республики Тыва на 2012 - 2014 годы".

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

К основным рискам относятся следующие:

- природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходим переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель в засушливых зонах, принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;

- снижение темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие отраслей растениеводства и переработки, усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продуктов их переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения;

- законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы по регулированию деятельности в отрасли, и сложности реализации оформления прав собственности на землю. При этом сложности юридического оформления права собственности на земельные участки ограничивают возможность сельскохозяйственным организациям использовать землю в качестве предмета залога и не позволяют сельскохозяйственным товаропроизводителям привлекать финансовые ресурсы на реальных рыночных условиях.

Подпрограмма
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"

Паспорт
подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва
Цели подпрограммы	-	ускоренное развитие животноводства и повышение конкурентоспособности производимой животноводческой продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства; задачи: развитие племенного животноводства; проведение противоэпизоотических мероприятий; регулирование рынка животноводческой продукции
Задачи подпрограммы	-	1. Улучшение породных качеств сельскохозяйственных животных. 2. Увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства на основе стабилизации поголовья животных и птицы и увеличения их продуктивности, создания сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям их содержания и кормления, государственной поддержки экономически значимых региональных программ. 3. Развитие социально значимых отраслей: овцеводства и козоводства, северного оленеводства, табунного мясного и молочного коневодства, яководства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни населения. 4. Улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории Республики Тыва по бешенству диких и домашних сельскохозяйственных животных; предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных на основе своевременного проведения ветеринарных мероприятий и обеспечения потребности в лекарственных средствах и препаратах для ветеринарного применения. 5. Расширение ассортимента и повышение качества мясных и молочных продуктов на основе комплексной модернизации отраслей перерабатывающей промышленности. 6. Увеличение пропускной способности логистической цепи агропродовольственного рынка за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по хранению и перевалке животноводческой продукции, сырья и продовольствия. 7. Развитие системы страхования и кредитования подотрасли животноводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков. 8. Регулирование рынка животноводческой продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающего сглаживание колебаний цен на мясо и молоко, реализацию интересов всех участников технологической цепочки, равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	увеличение производства скота и птицы на убой (в живом весе) в 2020 году до 26,9 тыс. тонн или на 28,7 процента к уровню 2011 года. Увеличение производства молока всех видов в 2020 году до 83,5 тыс. тонн или на 34,2 процента к уровню 2011 года. Увеличение численности поголовья сельскохозяйственных животных по видам в 2020 году к уровню 2011 года: крупный рогатый скот - до 205,1 тыс. голов или на 42,6 процента; овцы и козы - до 1576,6 тыс. голов или на 42,5 процента; свиньи - до 42,2 тыс. голов или на 47,6 процента; лошади - до 62,6 тыс. голов или на 29,1; верблюды - до 0,254 тыс. голов или на 36,6 процента; олени - до 2,6 тыс. голов или на 45,6 процента; птица - до 53,8 тыс. голов или в 2,4 раза
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	срок реализации подпрограммы: 2013 - 2020 гг. Этапы реализации не выделяются
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	-	объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы на 2013 - 2020 годы составит 2575772 тыс. рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 1815151 тыс. рублей, республиканского бюджета - 712135 тыс. рублей и внебюджетных источников - 48486 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения по годам:
		Годы	Всего, тыс. рублей		3 том числе:
				ФБ	РБ	ВБ
		2013 г.	219823	146847	67548	5428
		2014 г.	246499	157574	83297	5628
		2015 г.	265263	170026	89409	5828
		2016 г.	286727	187468	93231	6028
		2017 г.	315949	212954	96767	6228
		2018 г.	358743	251389	100926	6428
		2019 г.	423571	311228	105714	6628
		2020 г.	525293	408226	110329	6828
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	увеличение производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) к 2020 году до 26,9 тыс. т; увеличение производства молока до 83,5 тыс. т

1. Содержание проблемы, сфера реализации и приоритеты подпрограммы

Животноводство - ведущая отрасль сельского хозяйства в республике. Доля животноводческой продукции в общем объеме произведенной сельскохозяйственной продукции республики в 2010 году составляла 76,3 процента, с ростом по сравнению с 2000 годом на 1,3 процента.

В Доктрине о продовольственной безопасности Российской Федерации в качестве критерия предусматривается пороговым значением обеспечение населения страны молоком и молокопродуктами отечественного производства - 90 процентов, мясом и мясопродуктами - не менее 85 процентов.

По прогнозному балансу объем производства молока в республике удовлетворяет емкость потребления на 43 процента. Потребление на душу населения составляет 170,1 кг при рекомендуемой норме 400 кг (по рейтингу в СФО республика занимает одно из последних мест, в среднем по СФО - 287 кг).

По балансу объем производства мяса в республике удовлетворяет объем потребления на 76 процентов. Потребление мяса на душу населения составляет 64 кг при рекомендуемом объеме 84 кг (по рейтингу в СФО - 4 позиция, в среднем по СФО-65 кг).

Выросло поголовье крупного рогатого скота на 10,6 процента, мелкого рогатого скота на 15,5, свиней - в 2 раза, лошадей - на 5,2, оленей - на 40,5 процента. Стабилизировалось производство мяса, молока и шерсти.

Продукция сельскохозяйственных товаропроизводителей оказывается неконкурентоспособной и вытесняется с внутреннего рынка.

В последнее десятилетие уменьшилось количество крупных сельскохозяйственных организаций, способных оптимизировать производство, затраты, внедрять новую технику и технологии.

Основными причинами относительно медленного развития отрасли животноводства являются:

- низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов;

- неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего, неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

- финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным притоком частных инвестиций в развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

- дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.

В этих обстоятельствах создание условий ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики.

Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать не только общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем, но и способом системного согласования установок на удвоение валового внутреннего продукта, сокращение бедности и повышение продовольственной безопасности республики, то есть должно обеспечить успешную реализацию всего комплекса целей социально-экономического развития республики в рассматриваемой перспективе.

Анализ обеспечения населения Республики Тыва в 2010 году основными продуктами питания показывает, что обеспеченность по фактическому потреблению на душу населения составляет: мясом и мясопродуктами - на 74,7 процента, молоком и молокопродуктами - на 115,5, яйцом - на 10,1 процента.

По физиологической норме потребления на душу населения основными продуктами питания в республике обеспечиваются по мясу и мясопродуктам - на 55,6 процента, молоком и молочными продуктами - на 59,7, яйцами - на 3,3 процента.

С 2007 года по поголовью скота наблюдается положительная динамика, в том числе за счет роста поголовья овец и коз на 377,6 тыс. голов к 2011 году.

2. Цели и задачи подпрограммы

Целями мероприятий по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции являются:

обеспечение продовольственной безопасности республики на основе проведения комплексной модернизации отраслей животноводства и отраслей по переработке продукции животноводства, обеспечение населения республики продовольствием на уровне рекомендуемых рациональных норм потребления, развития необходимой инфраструктуры рынка мяса и мясной продукции, молока и молочной продукции, государственного регулирования рынков животноводческой продукции, сырья и продовольствия;

повышение конкурентоспособности местной животноводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем рынке;

улучшение и стабилизация эпизоотической обстановки на территории республики по заразным болезням животных как фактора, оказывающего существенное влияние на развитие животноводства и объемы производства животноводческой продукции.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи: рост объемов производства продукции мясного и молочного животноводства на основе стабилизации поголовья животных и птицы, создания сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям их содержания и кормления, государственной поддержки экономически значимых региональных программ;

развитие социально значимых отраслей: овцеводства и козоводства, северного оленеводства, табунного мясного и молочного коневодства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни;

увеличение пропускной способности логистической цепи агропродовольственного рынка за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по хранению и перевалке животноводческой продукции, сырья и продовольствия;

расширение ассортимента и повышение качества мясных и молочных продуктов на основе комплексной модернизации отраслей перерабатывающей промышленности;

регулирование рынка животноводческой продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающее сглаживание колебаний цен на мясо и молоко, реализацию интересов всех участников технологической цепочки, созданию равных условий конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей на внутренних рынках;

стабилизация эпизоотической ситуации на территории республики по бешенству диких и домашних сельскохозяйственных животных; предупреждение возникновения и распространения экономически значимых заразных болезней животных путем своевременного проведения профилактических и ликвидационных ветеринарных мероприятий, обеспечения потребности в лекарственных средствах и препаратах для ветеринарного применения и модернизации учреждений государственной ветеринарной службы;

развитие системы страхования и кредитования подотрасли животноводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией развития агропромышленного комплекса Республики Тыва на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 28 мая 2012 г. N 275, Прогнозом социально-экономического развития Республики Тыва на 2012 год и на период до 2014 года, утвержденным постановлением Правительства Республики Тыва от 1 ноября 2011 г. N 656.

4. Сроки реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2013 - 2020 годы.

5. Система мероприятий подпрограммы

Основными мероприятиями подпрограммы по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции являются следующие.

5.1. Племенное животноводство

В республике создано 17 племенных генофондных хозяйств, 3 племзавода и 7 племенных репродуктора, имеющие лицензии на разведение и содержание тувинских короткожирнохвостых овец, коз советской шерстной породы, лошадей верхнеенисейской и тувинской пород, сарлыков, оленей тувинской популяции, маралов. Однако финансовые дотации племенным генофондным хозяйствам недостаточны и число этих хозяйств невелико. Принятые меры не в полной степени помогают сдерживать процесс разрушения инфраструктуры племенного дела. Нужны неординарные и радикальные меры по государственному регулированию и поддержке племенного дела, иначе в ближайшей перспективе произойдут необратимые изменения в состоянии генетических ресурсов, последствия которых придется устранять десятки лет с огромными затратами.

В республике на очень низком уровне ведется работа по организации искусственного осеменения сельскохозяйственных животных. Если по Российской Федерации искусственное осеменение коров во всех категориях хозяйств составляет 71 процент, то в Республике Тыва - до 1 процента, овцекозоматок и ярок - 59 процентов, в республике - 1,5 процента.

Коровы и телки искусственно осеменяются только в трех ведущих хозяйствах, занимающихся разведением скота молочно-мясного направления, с общим количеством поголовья коров 859 голов.

В связи с тем, что основное поголовье свиней находится в личных подсобных хозяйствах республики, осеменением свиноматок никто не занимается.

В связи с этим, первостепенной задачей для улучшения воспроизводства стада является создание сервисных центров по организации искусственного осеменения сельскохозяйственных животных.

Целью осуществления мероприятий по поддержке племенного животноводства является формирование племенной базы, обеспечивающей потребность местных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале). Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: создание информационно-селекционного центра;

создание межрайонных центров сервисных услуг по воспроизводству стада сельскохозяйственных животных;

увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке;

стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;

стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.

Субсидии за счет средств федерального бюджета предоставляются республиканскому бюджету Республики Тыва для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на:

содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;

приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;

приобретение эмбрионов; приобретение племенного молодняка.

Основные направления инвестиций: приобретение племенного скота всех видов; приобретение оборудования и техники;

создание центров сервисных услуг по воспроизводству стада; приобретение оборудования электронной идентификации племенных сельскохозяйственных животных.

Для оснащения сервисных центров по воспроизводству стада предусматривается субсидирование в размере до 50 процентов из республиканского бюджета Республики Тыва на приобретение комплекта оборудования и техники.

Создание центров сервисных услуг по воспроизводству стада в центральной, западной и южной зонах республики.

Субсидии на искусственное осеменение маток сельскохозяйственных животных в сервисных центрах и сельскохозяйственных предприятиях.

Ставка субсидий определяется в расчете на одно плодотворное осеменение в размере 70 процентов издержек, связанных с искусственным осеменением маточного поголовья. Искусственное осеменение маток в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах за оплату из субсидий выполняют техники по искусственному осеменению ветеринарных участков и кожуунных ветстанций.

Субсидии на компенсацию затрат по возмещению расходов по доставке покупателям сельскохозяйственных племенных животных из других регионов.

Субсидии на компенсацию затрат по возмещению расходов на организацию племенного учета по внедрению электронной идентификации сельскохозяйственных животных (микрочипирования).

5.2. Развитие молочного и мясного животноводства

Целями осуществления мероприятий по развитию молочного и мясного животноводства являются наращивание производства молока и мяса до уровня, обеспечивающего продовольственную безопасность, на основе стабилизации поголовья животных и птицы и увеличения их продуктивности за счет породного обновления стада, создания сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям их содержания и кормления.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи: увеличение производства молока всех видов к 2020 году до 83,5 тыс. тонн; увеличение производства на убой скота и птицы в живой массе к 2020 году до 26,9 тыс. тонн.

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться следующие виды поддержки:

5.2.1. Развитие молочного скотоводства

Цель мероприятия - создание экономических и технологических условий устойчивого развития отечественной отрасли молочного скотоводства и увеличения объемов производства молока.

Для достижения поставленных целей по наращиванию производства молока и повышению его потребления, необходимо решить следующие задачи: стабилизация и рост поголовья коров;

повышение их продуктивности за счет породного обновления, совершенствования технологии их содержания и кормления.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального и республиканского бюджетов по следующим направлениям:

покупка племенных телок и нетелей; укрепление кормовой базы;

строительство, реконструкция и модернизация комплексов и ферм по производству молока на базе современных технологических решений; рост молочной продуктивности коров.

Представленная подпрограмма развития молочного скотоводства будет выполняться поэтапно путем восстановления количественных и качественных показателей отрасли.

В республиканской целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2007 - 2012 годы" были заложены средства на проведение мероприятий по реконструкции молочно-товарных ферм и закуп телок молочно- мясного направления. Эти мероприятия успешно выполнены.

Для дальнейшего развития молочного скотоводства нужны средства на восстановление молочно-товарных ферм сельскохозяйственных предприятий и строительство крупных типовых молочных комплексов.

С целью повышения племенных и продуктивных качеств симментальского скота в качестве улучшателей будет использоваться семя быков-производителей симментальской породы отечественной и немецкой селекции.

Достижение высокой молочной продуктивности коров зависит от многих факторов, одним из которых является племенная работа.

Скот в личном подворье будет совершенствоваться с использованием метода искусственного осеменения быками-производителями лучших пород.

Наибольшая прибавка молочной продуктивности (550-600 кг) будет получена в результате улучшения кормления и содержания животных, в первую очередь ремонтного молодняка. С этой целью планируется широкое использование метода интенсивного выращивания ремонтных телок, в том числе при пониженных температурах, способствующего высокой сохранности телят в молочный период и более раннему (на 1,5-2 месяца) вводу первотелок в молочное стадо.

В годовой структуре рациона для дойного стада удельный вес грубых кормов составит до 26 процентов, сочных - 29, зеленых - до 25 и концентратов - 20-25 процентов.

Для улучшения качества кормов необходимо:

- на молочно-товарных фермах возобновить заготовку силоса и сенажа;

- соблюдать технологию и сроки заготовки сена;

- концентрированные корма скармливать в зерносмеси, обогащенной недостающими микро- и макроэлементами, а также белковыми добавками из местного сырья.

В качестве государственной поддержки установить выплату субсидий из республиканского бюджета на молоко в размере 8 руб. за 1 литр реализованного (товарного) молока высшего и первого сорта.

При этом предусмотреть возможность изменения критериев в направлении стимулирования повышения эффективности субсидий. Например, по параметрам уровня среднего надоя на одну корову по определенным градациям.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих (ферм), производственных зданий, сооружений в пределах бюджетных средств.

5.2.2. Развитие мясного скотоводства

Мясная отрасль в республике является одной из важнейших составляющих агропромышленного комплекса. Рациональность выбора приоритетного развития мясного скотоводства обусловлена тем, что республика обладает значительными площадями естественных кормовых угодий (26 тыс. га) и около 83 тыс. га неиспользуемой пашни.

Основными препятствиями для успешного развития мясного животноводства в республике является:

1) малочисленность мясного скота в сельскохозяйственных предприятиях;

2) недостаточный уровень технического и технологического оснащения отрасли в фазе репродукции поголовья и откорма молодняка;

3) слабая кормовая база откорма;

4) невысокий потенциал продуктивности скота.

Такое состояние означает необходимость фактически заново создавать эту отрасль в республике.

Малочисленность мясного скота в сельскохозяйственных предприятиях республики обусловлена тем, что более 86 процентов поголовья крупного рогатого скота сосредоточено в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах, и лишь 12,6 процента - в сельскохозяйственных организациях.

Низкий уровень генетического потенциала продуктивности мясного скота объясняется недостатком экономических мотиваций обновления маточных стад за счет покупки ремонтного молодняка с высоким генетическим потенциалом продуктивности.

Отмечается неудовлетворительная организация откорма и реализация на мясо молодняка крупного рогатого скота с живой массой около 330 кг вместо 400-450 кг. Из-за низкой интенсивности использования откормочного контингента республика недополучает ежегодно 500 тонн говядины.

Основными мероприятиями развития мясного скотоводства в республике будут являться:

- формирование племенной базы мясного скотоводства;

- создание кормовой базы, согласно научно-обоснованным нормам кормления;

- формирование рынка высококачественной говядины.

В целях увеличения производства конкурентоспособной говядины в сельскохозяйственных предприятиях путем промышленного скрещивания низкопродуктивного скота (помесного симментальского и местного) с чистопородными быками герефордской породы и разведение помесей герефордов.

Цель мероприятия - создание условий для формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины.

Для достижения поставленных целей по увеличению производства мраморного мяса и повышению его потребления, необходимо решить следующие задачи: наращивание поголовья скота мясных и помесных пород; повышение его продуктивности за счет совершенствования технологий его содержания и кормления;

улучшение культурных пастбищ.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального и республиканского бюджетов по следующим направлениям:

приобретение помесного и товарного скота; укрепление кормовой базы;

технологическая модернизация мясных репродукторных ферм;

создание и технологическая модернизация откормочных предприятий.

В 2012 - 2013 годах необходимо произвести строительство производственных помещений для содержания мясного скота в Каа-Хемском и Улуг-Хемском кожуунах.

Увеличение численности поголовья скота мясного направления будет осуществляться поэтапно. На первом этапе в 2011 году за счет выделенных средств по республиканской целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2011 - 2012 годы" было закуплено 600 голов быков и телок герефордской породы мясного скота с целью создания племенных репродукторов по выращиванию герефордской породы скота.

Вторым этапом будет выполнение мероприятий республиканской целевой программы "Развитие мясного животноводства в Республике Тыва на 2013 - 2020 годы", где поставлена задача - разведение помесей герефордов путем массового промышленного скрещивания низкопродуктивного скота с чистопородными быками герефордской породы.

Мясное скотоводство должно развиваться в районах, где имеются обширные пастбища и сенокосы. Возможно развитие данной отрасли в районах с зерновым производством, вблизи перерабатывающих предприятий, с использованием для откорма отходов их переработки.

Большие резервы в производстве говядины имеются и в молочном скотоводстве. Без ущерба молочному скотоводству до 10-15 процентов (25-35 тыс. голов) низкопродуктивных коров можно скрещивать с быками специализированных мясных пород. Это позволит дополнительно получать ежегодно 2-3 тыс. тонн говядины (в убойном весе).

Поэтому необходимо создание откормочных площадок на базе хозяйств, специализирующихся на производстве молока, и проводить откорм бычков и сверхремонтных телок молочного скотоводства.

5.3. Развитие свиноводства

По состоянию на 1 января 2011 г. в республике во всех категориях хозяйств в среднем содержится 27,0-30 тыс. голов свиней. В структуре всего поголовья свиней доля хозяйств населения составляет 86,9 процента. Из-за пределов республики ежегодно в среднем завозится до 70 тонн свинины. Всего потребность населения республики в свинине составляет 2059 тонн.

Проблему производства свинины в республике планируется решить с вводом новой современной производственной базы свиноводческого комплекса со среднегодовым поголовьем свиней 12,0 тыс. голов и объемом реализации мяса 997 тонн.

Дальнейшее развитие свиноводства определено в мероприятиях республиканской целевой программы "Развитие мясного животноводства в Республике Тыва на 2013 - 2020 годы".

К 2020 году планируется довести производства свинины до 2000 тонн, что позволит обеспечить региональный рынок местной продукцией свиноводства на 90 процентов.

Развитие промышленного свиноводства даст возможность развития данной отрасли в КФХ и хозяйствах населения путем реализации им здорового и высокопродуктивного молодняка для выращивания и откорма.

5.4. Развитие овцеводства и козоводства

Целями осуществления мероприятий по развитию овцеводства и козоводства являются сохранение традиционного уклада жизни и поддержание занятости и доходности сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на овцеводстве и козоводстве.

Для достижения поставленных целей необходимо увеличение маточного поголовья овец и коз, а также продукции овцеводства и козоводства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, в том числе увеличение поголовья молочных коз.

Субсидии за счет средств федерального бюджета предоставляются республиканскому бюджету Республики Тыва на содержание маточного поголовья овец и коз для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей.

5.4.1. Развитие овцеводства

Овцеводство - ведущая отрасль животноводства республики. В этой отрасли занято более 70 процентов сельского населения. Баранина является основным продуктом питания населения республики, потребность в которой с каждым годом увеличивается. Востребована шерсть и овчина для мини-цехов по производству войлока и выделке шкур.

В улучшении племенных и продуктивных качеств овец важная роль принадлежит племенным хозяйствам. Сегодня имеющиеся в республике племенные хозяйства по уровню продуктивности животных и поставляемой племенной продукции не в полной мере отвечают современным требованиям и слабо оказывают влияние на улучшение породных качеств животных товарных хозяйств. В связи с этим необходимо провести переаттестацию племенных ферм и племенных хозяйств. Одновременно следует создать новые племенные фермы и племенные хозяйства по разведению полугрубошерстного, грубошерстного и мясошерстного овцеводства и на их базе организовать направленное выращивание племенного молодняка для поставки в товарные хозяйства.

Разведением грубошерстных овец занимаются хозяйства Бай-Тайгинского, Монгун-Тайгинского, Овюрского, Сут-Хольского, Чаа-Хольского, Тес-Хемского, Эрзинского, Тере-Хольского, Дзун-Хемчикского, Кызылского кожуунов, общее поголовье овец в этих кожуунах достаточно велико. Однако для его дальнейшего увеличения и улучшения породных качеств на первом этапе в 2010 - 2012 годах необходимо дополнительное приобретение племенной продукции, например, из Республики Монголия. Создан Клуб тысячников из физических лиц, имеющих поголовье мелкого рогатого скота более 1 000 голов.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство и имеющим поголовье овец и коз более 1000 голов. Ставки устанавливаются ежегодно приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва.

5.4.2. Развитие козоводства

Тува является одним из основных центров в России по разведению коз шерстного направления и занимает одно из ведущих мест по численности коз. Отрасль служит не только сырьевой базой, но и обеспечивает занятость населения.

Эффективное функционирование данной отрасли имеет большое социальное значение, поскольку определяет обеспечение населения высокопитательными продуктами, а также является экономическим потенциалом сельскохозяйственных товаропроизводителей.

В большинстве хозяйств поголовье коз состоит из помесей 3-4 годо-поколений, настриг шерсти составляет в среднем 0,6-1,5 кг. Основное поголовье коз сосредоточено в хозяйствах Бай-Тайгинского, Барун-Хемчикского, Улуг-Хемского, Монгун-Тайгинского, Овюрского, Тес-Хемского кожуунов, где природно-климатические условия позволяют развивать данную отрасль.

Племенная работа будет направлена на увеличение численности чистопородных коз, повышение их шерстной и мясной продуктивности, снижение затрат на производство продукции. Основной улучшающей породой является советская шерстная порода коз, которая длительное время использовалась в качестве улучшателей местных грубошерстных коз. Ведущими племхозяйствами по выращиванию коз являются ГУП "Эйлиг-Хем", СПК "Танды-Сыны", МУП "Кызыл-Даг", ГУП "Ишкин", МУП "Кашпал".

Проведение селекционной работы ведется поглотительным скрещиванием коз чистопородными козлами-производителями советской шерстной породы и разведением "в себе" высокопродуктивных помесных коз желательного типа.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство и имеющим поголовье овец и коз более 1 000 голов. Ставки устанавливаются ежегодно приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва.

5.5. Развитие северного оленеводства

Целью осуществления мероприятий по развитию северного оленеводства является сохранение традиционного уклада жизни и занятости народов отдельных территорий, приравненных к условиям Крайнего Севера, активное использование обширных кормовых ресурсов пастбищ, непригодных для оленей, а также увеличение производства продукции оленеводства.

Оленеводство сосредоточено в хозяйствах Тоджинского, Каа-Хемского, Тере- Хольского кожуунов республики, где природно-климатические и кормовые условия позволяют развивать данную отрасль.

По состоянию на 1 января 2012 г. в республике насчитывалось 2137 голов оленей.

Оленеводство представляет большую хозяйственную ценность, так как оно дает мясо, ценную шкуру (камус), а также сырье по производству медицинского препарата - пантакрина.

В республике имеется племенное генофондное хозяйство для разведения северных оленей МУП "Одуген", которое занимается углубленной племенной работой по совершенствованию поголовья. Намечена реализация мероприятий по улучшению условий выращивания ремонтного молодняка.

Субсидии за счет средств федерального бюджета предоставляются республиканскому бюджету Республики Тыва на содержание северных оленей сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) при условии долевого финансирования за счет средств республиканского бюджета.

Ставки устанавливаются ежегодно приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва.

5.6. Развитие табунного коневодства

Коневодство в республике является традиционной отраслью животноводства. В условиях Тувы круглогодичное табунное содержание лошадей на пастбищных кормах почти без дополнительных затрат на подкормку и строительство капитальных помещений является экономически эффективным способом получения дешевого мяса. В ближайшие годы поголовье лошадей будет увеличено до 40- 42 тыс. голов, производство мяса (в убойном весе) возрастет до 400 тонн, молока - до 3 тыс. тонн в год.

Одним из важнейших продуктов коневодства является кобылье молоко, используемое для приготовления кумыса. В связи с ценнейшими лечебными, диетическими и питательными качествами кумыса развитие молочного коневодства в ближайшее время предусматривается ускоренными темпами. Производством кумыса занимаются ГУП "Чодураа" Тес-Хемского кожууна, МУП "Суг-Бажы" Каа- Хемского, АКХ "Кула" Пий-Хемского кожуунов.

Кроме того, основным фактором повышения поголовья является увеличение делового выхода жеребят, которое необходимо довести до 75 голов на 100 кобыл. В настоящее время деловой выход жеребят составляет 61 голову на 100 маток.

Внедрение в хозяйствах табунного (мясного) коневодства должно базироваться на промышленном скрещивании местных кобыл с верхнеенисейскими жеребцами-производителями, жеребцами горно-алтайской (улучшенной) породой.

Селекционно-племенная работа в хозяйствах должна сопровождаться целенаправленным отбором и подбором, широким использованием в воспроизводстве лучших особей, а также выбраковкой животных, не желательных по типу, экстерьеру и показателям продуктивности.

Субсидии за счет средств федерального и республиканского бюджетов Республики Тыва предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам на содержание поголовья табунных лошадей. Ставки устанавливаются ежегодно приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва.

5.7. Развитие верблюдоводства

Природно-климатические условия республики вполне позволяют заниматься верблюдоводством. В центральной, южной и западной зонах республики имеются большие возможности для успешного развития этой отрасли.

В республике верблюды представлены монгольской породой тувинского типа - двугорбыми бактрианами. Они имеют приспособительные качества, выражающиеся в биологической особенности верблюдов, т.е. способности к накоплению жира в горбах в летний период. Верблюды не имеют себе равных по способности использования полупустынных пастбищ для образования мясосальной продукции.

Селекционно-племенная работа в хозяйствах должна сопровождаться целенаправленным отбором и подбором, широким использованием в воспроизводстве лучших особей, а также выбраковкой животных, не желательных по типу, экстерьеру и показателям продуктивности.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам на содержание редких исчезающих видов поголовья верблюдов. Ставки устанавливаются ежегодно приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва.

5.8. Развитие яководства

Яководство в республике основывается на круглогодовом пастбищном содержании. От яков можно получать разнообразную продукцию при минимальных затратах рабочей силы и средств на их содержание. Это обеспечивает высокую экономическую эффективность. Убойный выход мяса составляет от 48 до 50 процентов. Взрослые яки дают до 3 кг шерсти, содержащей до 50 процентов пуха, из которой изготавливают шерстяные изделия.

Яководство нашло распространение в хозяйствах Монгун-Тайгинского, Бай- Тайгинского, Овюрского кожуунов. Имеется генофондное хозяйство по разведению яков ГУП "Бай-Тал" Бай-Тайгинского кожууна. Планируется включить в перечень племенных генофондных хозяйств МУП "Кара-Холь" Бай-Тайгинского кожууна, ГУПы "Моген-Бурен", "Малчын" и СПК "Кашпал" Монгун-Тайгинского кожууна.

С целью воспроизводства стада наряду с увеличением поголовья яков и увеличением удельного веса маток в структуре стада необходимо производить систематический отбор и подбор, а также межхозяйственный обмен быками-производителями, достигая улучшения хозяйственно-полезных качеств животных и веса.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам на содержание редких исчезающих видов поголовья якоматок. Ставки устанавливаются ежегодно приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва.

5.9. Развитие птицеводства

За 2005 - 2009 гг. в отрасли птицеводства произошло снижение поголовья птицы в 4,9 раза, что привело к поставкам мяса птицы, яиц из-за пределов республики. Поголовье птицы сохранили личные подсобные и крестьянско-фермерские хозяйства в республике, соответственно 15,5 и 0,2 тыс. голов птиц. Производство яиц личными подсобными хозяйствами в 2009 году составило 45 млн. штук, что по сравнению с 2005 годом снизилось в 1,2 раза.

В республике назрела необходимость заполнения рынка сбыта продукцией местных производителей. Ожидается увеличение роста производства мяса птицы ГУП Республики Тыва "Птицефабрика "Енисейская" до 625,0 тыс.тонн в год и производство яиц до 11000 тыс. штук в год. С вводом производственных мощностей планируется полностью закрыть потребность республики в данной продукции. Объем рынка республики составляет 1049 тонн/год мяса птицы, 47740 тыс. штук яиц.

Из республиканского бюджета выделяются субсидии на приобретение кормов. Ставки устанавливаются ежегодно приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва.

5.10. Проведение противоэпизоотических мероприятий

Одним из результатов реализации основного мероприятия является поддержание статуса территории республики как свободной от заболеваний, находящихся в списке "А". Эта категория болезней, получивших названия конвенционных или особо опасных ( "заразные"), которые имеют способность к опасному и быстрому распространению безотносительно к государственным границам, сопровождаются серьезными последствиями в области общественной экономики и здравоохранения, имеют важное значение в международной торговле животными и продуктами животноводства.

Но, угроза возникновения особо опасных заболеваний в республике постоянно сохраняется.

В последние три года эпизоотическая обстановка на территории республики по таким болезням как грипп птиц, бешенство, бруцеллез остается напряженной.

Последние случаи заболевания крупного рогатого скота сибирской язвой зарегистрированы в Эрзинском кожууне в 2001 году и Тес-Хемском кожууне в 2006 году.

По архивным данным на территории Республики Тыва находится 147 населенных пунктов, где в разные годы были зарегистрированы очаги сибирской язвы. В настоящий момент достоверно не установлено местонахождение захоронений павших в результате эпизоотии животных. Учитывая биологические особенности возбудителя, отсутствие точных данных местонахождения захоронений существует реальная угроза вспышки сибирской язвы среди животных.

С 2006 года на территории республики зарегистрирован один неблагополучный пункт по гриппу птиц - озеро Убсу-Нур Овюрского кожууна. В 2006, 2009, 2010 гг. на озере Убсу-Нур Овюрского кожууна регистрируется грипп среди диких птиц. В настоящее время проводятся регулярные ежегодные мониторинговые исследования диких птиц на грипп. За 2011 год исследованы всего 152 сыворотки крови от диких птиц, получено 5 положительных результатов. По данным исследованиям видно, что среди диких птиц разных видов озера Убсу-Нур выявляются антитела к вирусу гриппа серотипа Н5, свидетельствующее о циркуляции вируса гриппа А.

Постоянно существует угроза заноза инфекционных болезней из сопредельных аймаков Монголии (Селегинский, Булгаанский, Хубусугульский), которые являются стационарно неблагополучными по бруцеллезу, туберкулезу, сибирской язве, ящуру, блютангу животных.

С 2007 года были зарегистрированы вспышки бешенства среди диких зверей. Имели место заболевания мелкого рогатого скота в Монгун-Тайгинском и Барун- Хемчикском кожуунах. В республике сохраняется неблагополучная обстановка по бешенству диких и домашних животных. В 2010 году был регистрирован случай бешенства медведя, в 2011 году зарегистрирован случай бешенства кошки.

По данным эпизоотологических исследований из заразных болезней КРС и МРС за 2009 - 2011 годы самыми массовыми остаются бруцеллез и лейкоз. В республике сохраняется неблагополучная эпидемиологическая обстановка по заболеваемости бруцеллезом людей.

За 2011 год на территории республики зарегистрировано 3 неблагополучных пункта по бруцеллезу мелкого рогатого скота, все пункты находятся в частном секторе, в том числе в Барун-Хемчикском кожууне - 1 пункт, в Бай-Тайгинском кожууне - 2 пункта.

К 2020 году планируется добиться поэтапного оздоровления неблагополучных пунктов от бруцеллеза мелкого рогатого скота с инфицированностью поголовья: до 0,25 процента - не менее четверти неблагополучных стад; свыше 0,25 процента - снижение заболеваемости и инфицированности остального поголовья не менее чем на 80 процентов.

Инфицированные вирусом лейкоза (ВЛКРС) животные на территории республики регистрируются в 4-х кожуунах и г. Кызыле.

В связи с переходом животных из общественного сектора в частные владения и беспорядочным его передвижением в пределах республики, несмотря на принимаемые меры, полностью оздоровить животноводство республики по лейкозу КРС пока не удается.

Проблема борьбы с инфекциями животных достигается посредством специфической профилактики (иммунизации) и является одной из самых актуальных как в Российской Федерации в целом, так и на территории Республики Тыва. Однако, против таких болезней как лейкоз, туберкулез, ИНАН лошадей, сап лошадей и по ряду других заболеваний животных не существует биологических и химических средств профилактики. В отношении этих болезней применяются организационно-хозяйственные мероприятия, в частности, проводятся диагностические исследования с дальнейшей выбраковкой положительно реагирующих животных.

Наиболее значимым для специфической профилактики в республике являются следующие болезни животных: бруцеллез; ящур; эмкар; сибирская язва; классическая чума свиней; бешенство; лептоспироз; чума плотоядных; рожа свиней; гипо- дерматоз; псороптоз.

Целями осуществления мероприятий по проведению противоэпизоотинеских мероприятий являются предупреждение болезней сельскохозяйственных животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства.

Для достижения перечисленных выше целей необходимо решение следующих задач:

реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней сельскохозяйственных животных, включая рыб;

обеспечение лекарственными средствами против гриппа птиц, бешенства, карантинных и других особо опасных болезней животных на территории республики;

проведение диагностических исследований, направленных на выявление животных, больных хроническими инфекционными болезнями;

совершенствование лабораторного оборудования для диагностических исследований;

модернизация материально-технической базы ветеринарных учреждений республики;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации ветеринарных специалистов.

Субсидии за счет средств федерального бюджета предоставляются в приоритетном порядке на финансирование поставок в республику лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения.

5.10.1. Поддержка НИОКР

Реализация мероприятия направлена на гармонизацию и интеграцию в мировую систему ветеринарных органов на основе приведения ее в соответствие с современными международными требованиями, стандартами по методам лабораторной диагностики особо опасных и карантинных болезней животных.

Средства федерального бюджета предполагается направить на разработку лабораторных методов диагностики (в том числе экспресс-диагностики) особо опасных и карантинных болезней животных в целях их приведения согласно требованиям международных норм и правил.

Научное обеспечение мероприятия с учетом сложившейся эпизоотической и эпидемической ситуации в Республике Тыва осуществляется учеными ГНУ ТувНИИСХ

Целью исследований является теоретическое обоснование, разработка и предложение для реализации в ветеринарную практику модели оптимальной системы противоэпизоотических мероприятий в условиях Республики Тыва.

Для проведения научно-исследовательских работ на 2013 - 2020 годы ГНУ ТувНИИСХ в рамках осуществления основного мероприятия предусматриваются экспедиционные выезды, лабораторные исследования для чего необходимо приобретение тест-систем и диагностикумов.

Внедрить в научно-исследовательскую и лабораторно-диагностическую работу отдела ГНУ ТувНИИСХ современные молекулярно-генетические методы диагностики особо опасных и карантинных болезней животных, которые позволят проводить точную и срочную экспресс-диагностику, научно-обоснованный мониторинг за иммунным статусом животных. Для чего оснастить отдел ветеринарии ТувНИИСХ современной ПЦР-лабораторией.

На основе научных разработок будет обеспечено ветеринарное благополучие животноводства в республике по особо опасным и карантинным болезням животных.

5.11. Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Российской Федерации

Реализация основного мероприятия направлена на создание условий для предотвращения распространения африканской чумы свиней из неблагополучных регионов на территорию Республики Тыва и поддержание устойчивого эпизоотического благополучия.

На территории Российской Федерации складывается напряженная ситуация по африканской чуме свиней (далее - АЧС).

В ряде субъектов Российской Федерации возникла и продолжается эпизоотия АЧС. На территории Российской Федерации в 2012 году по состоянию на 1 мая зарегистрировано 6 неблагополучных пунктов по АЧС среди домашних свиней и 2 пункта среди диких кабанов. АЧС среди домашних свиней выявлена в Краснодарском крае, Волгоградской области и Республике Карелия.

В ходе противоэпизоотических мероприятий уже уничтожено более сотни тысяч животных. Несмотря на проводимые мероприятия, угроза дальнейшего распространения африканской чумы свиней сохраняется.

Причинами этого является неудовлетворительное проведение противоэпизоотических мероприятий по ликвидации очагов инфекции, невыполнение в полном объеме комплекса мер по снижению численности и депопуляции диких кабанов, недооценка владельцами и руководителями свиноводческих предприятий, населением, занимающимся разведением свиней в частных подворьях и на мелкотоварных фермах, опасности и специфичности возбудителя АЧС, а также масштабов возможного экономического ущерба.

В течение 2011 года проводится лабораторный мониторинг, исследовано при ВНИИВВиМ (институт вирусологии) в г. Покрове 25 проб биологического материала от домашних свиней, 2 - от диких животных, результат отрицательный.

Важным условием для дифференциальной диагностики африканской чумы свиней является широкое применение иммунизации поголовья свиней против классической чумы свиней в хозяйствах всех форм собственности, в том числе и в личных подворьях граждан, в 2011 году было привито против классической чумы свиней 15166 голов. (На сегодня по республике имеется всего 26 тыс. свиней, процент иммунизации составляет - 58,3).

При возникновении АЧС возникают затруднения с экспортом продукции животноводства и растениеводства в другие регионы страны, что обусловлено возможностью переноса возбудителя с кормами, водой, тарой.

С целью недопущения дальнейшего распространения инфекции на территории Российской Федерации, нанесения существенного урона продовольственным ресурсам страны руководителям хозяйствующих субъектов, участвующих в обороте мяса и мясопродуктов, необходимо:

- ужесточить контроль за обеспечением выполнения санитарного законодательства по подтверждению качества и безопасности продукции, сбору и утилизации отходов, обеспечением защитными комплектами одежды, санитарной обработкой одежды и инвентаря работников, участвующих в забое животных;

- усилить контроль за проведением дератизационных, дезинсекционных и дезинфекционных мероприятий на предприятиях, занятых переработкой, хранением и реализацией мяса и мясопродуктов, а также соблюдением требований по обработке автотранспорта для перевозки пищевых продуктов.

Несмотря на принимаемые меры со стороны органов власти различных уровней на территории Российской Федерации продолжается распространение заболевания свиней африканской чумой (АЧС), сопровождаясь возникновением новых очагов инфекции, как в эндемической зоне основного ареала, так и на ранее благополучных территориях. Поэтому необходимо предусмотреть финансовые средства на мероприятия по недопущению распространения африканской чумы свиней на территории республики.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается реализация следующих мероприятий:

5.11.1. Поддержка НИОКР

Реализация мероприятия направлена на изыскание перспективных методов и средств борьбы с африканской чумой свиней и другими заразными болезнями животных, имеющих важное экономическое значение, создание опытных образцов специальных технических средств ветеринарной службы, предназначенных для работы в эпизоотических очагах по ликвидации заразных болезней животных (в том числе африканской чумы свиней).

Финансирование за счет средств федерального бюджета предполагается на следующие мероприятия:

разработка проекта и опытного образца типового модуля для ветеринарных лабораторий республики, а также передвижных диагностических ветеринарных лабораторий на базе автотранспортных средств;

разработка для нужд государственной ветеринарной службы системы перевозок особо опасных грузов, объектов (клинического и патологического, зараженного или подозреваемого в заражении вирусами, бактериями и иными микроорганизмами), включающей в себя оперативную доставку проб на лабораторные исследования в федеральные учреждения и учреждения субъектов, а также включающих в себя доставку патологического материала к установленным местам утилизации (захоронения);

разработка высокотехнологичных опытных образцов новых перспективных средств для нужд государственной ветеринарной службы, необходимых для оперативной и эффективной ликвидации очагов заразных болезней животных, к которым относится: мобильная установка для уничтожения биологических отходов в очагах заразных болезней животных; мобильное техническое средство, предназначенное для оснащения круглосуточных контрольно-пропускных постов.

5.11.2. Капитальные вложения

Реализация мероприятия направлена на обеспечение своевременного и полнообъемного проведения ветеринарных мероприятий по стабилизации и улучшению эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней на территории республики посредством:

строительства новых объектов (отдельных вирусологических ветлабораторий на модульной основе) с прогрессивными функциональными характеристиками, а также поддержания функционального состояния имеющихся капитальных объектов государственных ветеринарных лабораторий;

создания достаточной материально-технической базы для эффективного мониторинга эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней;

строительство утилизационных заводов, а также объектов вспомогательной инфраструктуры, оказывающих влияние на предупреждение распространения африканской чумы свиней и других заразных болезней животных.

Бюджетные инвестиции за счет средств федерального бюджета предполагается направить на строительство и реконструкцию федерального референтного диагностического центра по исследованиям на африканскую чуму свиней.

5.11.3. Проведение противоэпизоотических мероприятий против африканской чумы свиней

Реализация мероприятия направлена на создание условий для предотвращения распространения африканской чумы свиней на территорию Республики Тыва из неблагополучных регионов с развитым свиноводством.

За счет средств федерального бюджета предполагается осуществлять субсидирование части затрат Республики Тыва при условии их долевого финансирования, при проведении ими ряда специальных организационных мероприятий (создание системы перевозок особо опасного биологического материала на исследования в ветеринарные лабораторные учреждения, снижение численности диких кабанов, перепрофилирование свиноводческих хозяйств, расположенных в неблагополучной зоне и зоне непосредственной угрозы возникновения африканской чумы свиней, на альтернативные виды сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот, овцы и козы, птица, кролики и другие), оснащение государственных ветеринарных учреждений разработанными в рамках НИОКР специальными техническими средствами для диагностики и ликвидации африканской чумы свиней.

6. Развитие переработки продукции животноводства

Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение населения мясными и молочными продуктами на основе увеличения промышленного производство мяса до 3,1 тыс. тонн; увеличение цельномолочной продукции до 2,2 тыс. тонн, повышения качества мясной и молочной продукции.

В рамках осуществления основного мероприятия в части наращивания производства мяса предусматривается:

осуществить строительство современных и модернизацию действующих предприятий по первичной переработке скота;

внедрить новые технологические процессы по организации убоя, комплексной переработке;

расширить ассортимент вырабатываемой продукции;

снизить экологическую нагрузку на окружающую среду в зоне работы предприятий.

В рамках осуществления основного мероприятия в части наращивания производства молочных продуктов предусматривается:

сформировать необходимые объемы молока-сырья для выработки молочной продукции;

осуществить реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий по производству цельномолочной продукции, сливочного масла на основе инновационных технологий и современного ресурсосберегающего оборудования;

обеспечить вовлечение в хозяйственный оборот вторичных ресурсов, получаемых при производстве молочной продукции;

расширить ассортимент выпускаемой продукции за счет внедрения инновационных технологий, повышающих пищевую и биологическую ценность продуктов, применения упаковочных материалов нового поколения;

уменьшить ресурсоемкость производства сливочного масла за счет использования современных технологий, снизить энергопотребление и улучшить экологическую обстановку в зоне работы молокоперерабатывающих предприятий.

Для обеспечения питанием организованных коллективов в учреждениях образования, здравоохранения, социального обеспечения, пенитенциарной системы и силовых структур предполагается развитие индустриального производства сбалансированных рационов питания на основе наращивания мощностей по производству полуфабрикатов и готовых блюд.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий по кредитам, а также субсидирования мероприятий региональных экономически значимых программ.

7. Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка молока

Реализация мероприятия направлена на увеличение оснащенности производства пунктами по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции за счет строительства, реконструкции и модернизации.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается: реконструкция и модернизация пунктов по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции; приобретение молоковозов для транспортировки молока;

развитие интеграционных связей и кооперации в сфере производства, реализации, торговли молочной продукцией.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Тыва на возмещение организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, в том

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Тыва на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Средства федерального бюджета предоставляются:

по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере 100 процентов ставки рефинансирования) Центрального банка Российской Федерации;

по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на приобретение племенной продукции крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, - в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Средства из бюджета Республики Тыва предоставляются:

по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) - в пределах 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере не менее 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

по инвестиционным кредитам (займам) на приобретение сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в размере 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на приобретение племенной продукции (материала)

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Тыва на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Средства федерального бюджета предоставляются:

по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере 100 процентов ставки рефинансирования) Центрального банка Российской Федерации;

по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на приобретение племенной продукции крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, - в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Средства из бюджета Республики Тыва предоставляются:

по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) - в пределах 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере не менее 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

по инвестиционным кредитам (займам) на приобретение сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в размере 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на приобретение племенной продукции (материала)

крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, - в пределах 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

9. Снижение рисков в подотраслях животноводства

Реализация основного мероприятия направлена на снижение рисков потери доходов при производстве продукции животноводства в случае:

заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Минсельхозом России, массовых отравлений;

стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень);

нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;

пожара.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается: увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям; повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Государственную поддержку в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2011 г. N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования" и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.

Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального бюджета и из бюджета Республики Тыва предоставляются в размере 50 процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.

Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных: крупный рогатый скот (буйволы, быки, волы, коровы, яки); мелкий рогатый скот (козы, овцы); свиньи;

лошади, лошаки, мулы, ослы; верблюды;

олени (маралы, пятнистые олени, северные олени); кролики, пушные звери;

птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры; семьи пчел.

10. Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия осуществляется с целью повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для поддержания доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Основными задачами указанного направления являются увеличение доли сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на внутреннем рынке, сглаживание сезонных колебаний цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, а также создание условий для развития товаропроводящей инфраструктуры на внутреннем рынке.

За период реализации Программы долю республиканских продовольственных товаров в товарных ресурсах розничной торговли продовольственными товарами предполагается довести к 2012 году до 70 процентов.

10.1. Рынок мяса

Емкость рынка мяса в республике составляет 10,8 тыс. тонн в год. Фактическое насыщение рынка продукцией местного производства составляет 6,1 тыс. тонн или обеспечение рынка - на 56 процентов. Неразвитость инфраструктуры оптовой закупки скота, его переработки.

Пути решения:

разработка прогнозного баланса спроса и предложения мяса по видам (говядина, свинина, мясо птицы) в целях оптимального планирования структуры производства и потребления для удовлетворения продовольственного баланса по Доктрине продовольственной безопасности;

субсидирование части расходов на уплату процентов по инвестиционным кредитам, привлекаемым для финансирования строительства и реконструкции предприятий по убою, разделке и хранению мяса, приобретения специализированного транспорта для перевозки скота;

субсидирование части затрат на присоединение построенных животноводческих комплексов к коммунальным и энергетическим сетям.

10.2. Рынок молока

Емкость рынка молока в республике удовлетворяется лишь на 42 процента. Развитие рынка сдерживает неразвитость инфраструктуры оптовой закупки молока, его переработки.

Пути решения:

разработка прогнозного баланса спроса и предложения молока в целях оптимального планирования структуры производства и потребления;

субсидирование части расходов на уплату процентов по инвестиционным кредитам, привлекаемым для финансирования строительства и реконструкции молочно-товарных ферм, животноводческих помещений, оборудования к ним, приобретение специализированного транспорта для перевозки молока;

субсидирование части затрат на присоединение к коммунальным и энергетическим сетям построенных животноводческих ферм, помещений.

11. Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.

12. Обоснование финансовых и материальных затрат

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы на 2013 - 2020 годы составит 2575772 тыс. рублей, в том числе за счет федерального бюджета 1815151 тыс. рублей, республиканского бюджета - 712135 тыс. рублей и внебюджетных источников - 48486 тыс. рублей.

Объем ресурсного обеспечения по годам

Годы	Всего, тыс. рублей	В том числе:
		ФБ	РБ	ВБ
2013 г.	219823	146847	67548	5428
2014 г.	246499	157574	83297	5628
2015 г.	265263	170026	89409	5828
2016 г.	286727	187468	93231	6028
2017 г.	315949	212954	96767	6228
2018 г.	358743	251389	100926	6428
2019 г.	423571	311228	105714	6628
2020 г.	525293	408226	110329	6828

13. Трудовые ресурсы подпрограммы

Достаточная обеспеченность сельскохозяйственных предприятий необходимыми трудовыми ресурсами, их рациональное использование, высокий уровень производительности труда имеют большое значение для увеличения объема производства продукции и повышения эффективности производства.

Животноводство в отличие от растениеводства дает внесезонную занятость населения и внесезонный доход от продукции. Обеспечение комплексного устойчивого развития сельских территорий требует развития сельского хозяйства, в первую очередь, - животноводства. В то же время модернизация отрасли требует специалистов высокой квалификации, которых на селе недостает. На запущенном в эксплуатацию молочном комплексе МУП "Каа-Хемский" Каа-Хемского кожууна, на котором применяются системы автоматизированного управления производством, отмечается определенный дефицит квалифицированных кадров.

В целом сегодня в сельском хозяйстве республики производительность труда на много ниже, чем по всей России. Потому в переходный период, когда господдержка аграрного сектора будет максимальной, требуется уделить повышенное внимание увеличению производительности труда и эффективному использованию трудовых ресурсов.

Успех реализации подпрограммы невозможен без кадрового обеспечения, тем более, что сельское хозяйство постепенно становится высокотехнологичной отраслью.

Решение задач и реализация мероприятий Подпрограммы позволят достичь обеспечения занятости и повышения уровня жизни сельчан, создать ежегодно до 150 дополнительных (в том числе сезонных) рабочих мест, привлекая безработных граждан, состоящих на учете в кожууных центрах занятости населения.

14. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

К рискам, которые могут оказать отрицательное влияние на достижение запланированных целей, относятся:

неполное финансирование Программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание животных, усиливают риск дальнейшего падения поголовья крупного рогатого скота, неполного использования биопотенциала обновленного стада- и неэффективного использования построенных и модернизированных ферм и комплексов (для исключения этих рисков необходимо обеспечить софинансирование мероприятий подпрограммы из федерального и регионального бюджетов и привлечь частных инвесторов);

возникновение и распространение заразных болезней животных на территории России (для исключения этих рисков необходимо обеспечить создание современных лабораторий, поставку ветпрепаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий);

неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса отечественного производства (для исключения этого риска необходимо обеспечить наращивание оборудования по первичной и глубокой переработке животных, создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции потребителю).

Подпрограмма
"Поддержка малых форм хозяйствования"

Паспорт
подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования"

Ответственный исполнитель Подпрограммы	-	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва
Цели подпрограммы	-	развитие сельскохозяйственного и несельскохозяйственного малого бизнеса на селе, увеличение объемов реализации продукции, повышение занятости и доходов сельского населения
Задачи подпрограммы	-	1. Развитие фермерских хозяйств, в том числе семейных животноводческих ферм. 2. Обеспечение доступа малых форм хозяйствования к субсидируемым кредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов (СКПК). 3. Развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции (СПоК), рост объемов предоставляемых ими услуг малым формам хозяйствования. 4. Обеспечение доступа малых форм хозяйствования к земле. 5. Повышение доходов и занятости сельского населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	1. Количество хозяйств, созданных начинающими фермерами, - 225 ед. 2. Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - 72 ед. 3. Площадь сельскохозяйственных земель, оформленных в собственность фермерами, - 41,5 тыс. га
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2013-2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 - 2020 годы составит всего 13965633 тыс. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 782568 тыс. рублей, за счет республиканского бюджета - 342269 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 271726 тыс. рублей, в том числе по годам:
			Годы	Всего,	В том числе:
				тыс. рублей	ФБ	РБ	ВБ
			2013 г.	124255	75358	29236	19662
			2014 г.	134086	78847	32188	23051
			2015 г.	143917	82337	35140	26440
			2016 г.	157368	88042	39134	30192
			2017 г.	157859	84990	39107	33762
			2018 г.	169500	89587	42581	37333
			2019 г.	179331	93077	45533	40722
			2020 г.	190972	97674	49006	44292
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	к 2020 году будет создано дополнительно 225 К(Ф)Х, которые обеспечат рабочими местами 675 работников. Прирост объемов производства сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, к концу 2014 г. составит 33 процента. К 2020 году будет создано дополнительно 72 семейные животноводческие фермы на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, которые обеспечат рабочими местами 216 среднегодовых работников. Прирост объемов производства молока к концу 2014 года составит по сравнению с 2011 годом - 6,6 процента, прирост объемов производства мяса скота и птицы в живом весе к концу 2014 года составит по сравнению с 2011 годом - 6,9 процента

1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития

Подпрограмма охватывает малые формы хозяйствования (МФХ), к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, сельскохозяйственные организации - микропредприятия (с численностью занятых до 15 человек).

Развитие малых форм хозяйствования является важнейшим условием обеспечения устойчивости сельского развития республики. Малые формы хозяйствования обеспечивают работой основную часть занятого в сельском хозяйстве населения. В последние годы наблюдается тенденция по увеличению числа вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, и микропредприятий.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации по развитию малых форм хозяйствования, концепцией устойчивого развития сельских территорий, ведомственными целевыми программами по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих хозяйств.

3. Цели и задачи подпрограммы

Целями подпрограммы поддержки малых форм хозяйствования являются развитие сельскохозяйственного и несельскохозяйственного малого бизнеса на селе, увеличение объемов реализации продукции, повышение занятости и доходов сельского населения.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

- обеспечение доступа малых форм хозяйствования к субсидируемым кредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов (СКПК);

- развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции, рост объемов представляемых ими услуг малым формам хозяйствования;

- повышение доходов сельского населения.

4. Сроки реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2013 - 2020 годы.

5. Система мероприятий подпрограммы

5.1. Поддержка начинающих фермеров

Данное основное мероприятие будет осуществляться в рамках республиканской целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Республике Тыва на 2012 - 2014 годы", где предусмотрены следующие виды государственной поддержки:

предоставление грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

предоставление единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров.

Цель мероприятия - создание и развитие производственной базы фермерских хозяйств и оказание начинающим фермерам единовременной помощи на строительство жилья и бытовое обустройство.

5.2. Развитие семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х

Данное основное мероприятие будет осуществляться в рамках республиканской целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Тыва на 2012 - 2014 годы", где предусмотрены следующие виды государственной поддержки - предоставление государственной поддержки на развитие семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в виде Гранта.

Цель мероприятия - увеличение числа семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств и их дальнейшее развитие и распространение на территории Республики Тыва.

5.3. Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования

Цель мероприятия - рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе.

Для достижения цели необходимо обеспечение доступа малых форм хозяйствования к краткосрочным инвестиционным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (снабженческими, сбытовыми, перерабатывающими, обслуживающими), созданными в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации", а также сельскохозяйственными товаропроизводителями на развитие несельскохозяйственных видов деятельности.

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предполагается предоставлять субъектам Российской Федерации на условиях их финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации в размере не менее 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредита (займа). Указанные субсидии предоставляются в размере не менее 95 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов):

для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:

на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство;

на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство;

для крестьянских (фермерских) хозяйств:

на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство;

на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство; для сельскохозяйственных потребительских кооперативов: на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один кооператив;

на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив;

для сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов:

на срок до 2 лет - по кредитам и займам, полученным на пополнение фонда финансовой взаимопомощи, но не более 15 млн. рублей;

на срок от 2 до 8 лет - по кредитам и займам, полученным на пополнение фонда финансовой взаимопомощи, но не более 40 млн. рублей.

Кроме того, государственная поддержка малым формам хозяйствования будет осуществляться на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья) в размере 95 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).

Поставленные задачи будут решаться за счет предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, при условии финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.

5.4. Помощь в оформлении земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами

Цель мероприятия - компенсация расходов на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В настоящее время средняя стоимость оформления участка составляет 1330 руб. за 1 га. Из федерального бюджета предоставляется компенсация порядка 912 руб. на 1 га, что составляет порядка 69 процентов от общей стоимости, остальные средства, необходимые для проведения кадастровых работ, предоставляются из республиканского бюджета Республики Тыва.

6. Характеристика мер государственного регулирования

Описанные выше мероприятия подпрограммы являются специфическими для малых форм хозяйствования. Кроме этих мер, малые формы хозяйствования могут участвовать в осуществлении мероприятий остальных подпрограмм. Малые формы хозяйствования могут оформлять и получать субсидии самостоятельно или через сельскохозяйственные потребительские кооперативы, если они являются членами указанных кооперативов.

7. Обоснование финансовых и материальных затрат

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 - 2020 годах составит всего 13965633 тыс. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 782568 тыс. рублей, за счет республиканского бюджета - 342269 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 271726 тыс. рублей.

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам составит:

Годы	Всего, тыс. рублей	В том числе:
		ФБ	РБ	ВБ
2013 г.	124255	75358	29236	19662
2014 г.	134086	78847	32188	23051
2015 г.	143917	82337	35140	26440
2016 г.	157368	88042	39134	30192
2017 г.	157859	84990	39107	33762
2018 г.	169500	89587	42581	37333
2019 г.	179331	93077	45533	40722
2020 г.	190972	97674	49006	44292

Выделение средств из республиканского бюджета будет ежегодно уточняться исходя из финансовых возможностей в пределах сумм, заложенных в законе Республики Тыва о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

8. Трудовые ресурсы

С формированием структуры агропромышленного комплекса в условиях перехода на рыночные отношения возрастает значение рационального использования трудовых ресурсов. Теперь каждый работник села использует неизмеримо увеличившуюся массу различных материально-технических средств.

От каждого человека зависит качество выполнения большого фронта работ, любой работник оказывает неизмеримо большое влияние на конечные результаты работы. При добросовестном инициативном отношении к делу, сельский работник может сохранить и умножить результаты труда предшественников.

Значительно повышаются требования к уровню квалификации работников. Эффективно использовать сложную технику может человек, который имеет хорошие специальные знания.

Возросшее внимание к социальным факторам во многом связано с тем, что сейчас необходимо качественное улучшение условий труда, жизни и быта в деревне.

Таким образом, использование трудовых ресурсов села с максимальной отдачей позволит на современном этапе задержать дальнейшее углубление кризиса в стране за счет увеличения валового производства

В рамках данной подпрограммы к 2020 году будет создано дополнительно 225 новых крестьянско-фермерских хозяйств, которые дополнительно создадут 675 рабочих мест, 72 семейные животноводческие фермы на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, которые обеспечат рабочими местами 216 работников.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы связана с определенными рисками. Основными рисками являются следующие:

риск отклонения числа участников отдельных мероприятий подпрограммы от запланированного. Предусматривается ежегодная поддержка не менее 16 начинающих фермеров и 5 семейных животноводческих ферм. Фактическое число желающих участвовать в мероприятиях может быть как ниже, так и выше запланированного. Так как отбор претендентов планируется осуществлять с помощью организации конкурсов, необходимо обеспечить максимальную открытость конкурсных отборов для формирования доверия к мероприятиям подпрограммы;

риск превышения заявок на оформление земельных участков К(Ф)Х. Средства предусмотрены на оформление в собственность 41,5 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. Практически вся эта площадь должна быть оформлена до 2016 года. В последующие годы на эти цели субсидии не предусмотрены. Это будет сдерживать оформление земель, особенно при покупке фермерами неиспользуемых земельных участков, находящихся в государственной собственности, так как выделение и оформление таких земель производится за счет приобретателя;

риск невыполнения целевых индикаторов по развитию кооперации. Существующее недоверие населения к кооперативам, отождествление кооперативов с колхозами, может затруднить рост как численности членов, так и сумм паевых взносов в кооперативах. Решить эту проблему можно путем ведения разъяснительной работы в СМИ и интернете, путем освещения положительного опыта работы кооперативов первого и второго уровней.

Подпрограмма
"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие АПК"

Паспорт
подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие АПК"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва
Цели подпрограммы	-	повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства; создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль.
Задачи подпрограммы	-	стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования; снижение энергоемкости производства продукции сельского хозяйства за счет модернизации систем энергообеспечения села с широким использованием средств малой энергетики, возобновляемых и местных энергоресурсов; обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения консультационными услугами по освоению инноваций, передового опыта и прогрессивным методам хозяйствования; повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны) - 392 ед.; объемы приобретения технологического оборудования пищевой и перерабатывающей промышленности - 36 ед.; количество организаций (центров) сельскохозяйственного консультирования - 18 ед.; количество инновационных центров (лабораторий) - 8 ед.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2013-2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 - 2020 гг. составит всего 924250 тыс. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 42750 тыс. рублей, за счет республиканского бюджета - 473500 тыс. рублей, внебюджетных источников - 408000 тыс. рублей, в том числе по годам;
			Годы 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.	Всего, тыс. рублей 9100 18100 23050 27300 31550 35800 40050 44300	В том числе:
					ФБ 0 0 950 1200 1450 1700 1950 2200	РБ 6300 13300 15300 17300 19300 21300 23300 25300	ВБ 2800 4800 6800 8800 10800 12800 14800 16800
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями новой техники, в том числе 150 тракторов, 30 зерноуборочных комбайнов, 28 кормоуборочных комбайнов; приобретение технологического оборудования пищевой и перерабатывающей промышленности - 36 ед.; увеличение количества организаций (центров) сельскохозяйственного консультирования до 18 ед.; увеличение количества инновационных центров (лабораторий) в муниципальных образованиях республики до 8 ед.

1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, основные проблемы технической и технологической модернизации, инновационного развития

Реализация подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" (далее - подпрограмма) планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Машинно-технологический комплекс, как инновационная база аграрного производства, является важнейшей производственной системой, регулирующей объемы, качество и экономические характеристики конечной сельскохозяйственной продукции, внедрение высокоэффективных, ресурсосберегающих технологий.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования для растениеводства, животноводства, кормопроизводства, а также пищевой и перерабатывающей промышленности.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы отражены в следующих документах:

Федеральный закон от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике";

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261 "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года "Инновационная Россия - 2020";

Стратегия инновационного развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года (проект);

постановление Правительства Республики Тыва от 1 ноября 2011 г. N 656 "О прогнозе социально-экономического развития Республики Тыва на 2012 год и на период до 2014 года";

Стратегия развития агропромышленного комплекса Республики Тыва на период до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Республики Тыва от 28 мая 2012 г. N 275.

3. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются:

- повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;

- создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль.

Основными задачами Подпрограммы являются:

- стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин, оборудования, автомобильной и специальной техники;

- обновление и переоснащение технологического оборудования пищевой и перерабатывающей промышленности;

- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельскохозяйственном производстве;

- обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения консультационными услугами по освоению инноваций, передового опыта и прогрессивным методам хозяйствования;

- повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы (приложение N 1 к настоящей подпрограмме):

1. Объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными организациями (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны).

2. Объемы приобретения технологического оборудования пищевой и перерабатывающей промышленности.

3. Количество региональных организаций (центров) сельскохозяйственного консультирования.

4. Количество инновационных центров (лабораторий).

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

- приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями новой техники, в том числе 150 тракторов, 30 зерноуборочных комбайнов, 28 кормоуборочных комбайнов;

- приобретение технологических оборудований пищевой и перерабатывающей промышленности - 36 единиц;

- увеличение количества организаций (центров) сельскохозяйственного консультирования до 18;

- увеличение количества инновационных центров (лабораторий) до 8.

4. Сроки реализации Подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2013 - 2020 годы

5. Система мероприятий подпрограммы

5.1. Обновление парка сельскохозяйственной техники

Агропромышленный комплекс республики продолжает функционировать в условиях недостаточной обеспеченности средствами механизации, высокой степени их износа и нехватки трудовых ресурсов необходимой квалификации.

На начало 2012 года в республике имелось 314 тракторов, 77 зерноуборочных комбайнов и прочих прицепных агрегатов. При этом средний возраст по тракторам составляет 18,8 лет, зерноуборочным комбайнам 14,1 лет.

Обеспеченность сельскохозяйственных организаций тракторами составляет на 40 процентов, зерноуборочными комбайнами - на 18, прочими прицепными сельскохозяйственными агрегатами - на 41 процент.

В течение последних четырех лет (2008-2011 годы) по лизингу приобретено 25 единиц сельскохозяйственной техники, в том числе тракторов - 21, комбайнов - 4 и 168 единиц сельскохозяйственных агрегатов (сеяли, косилки, грабли и другие).

Нехватка и высокий износ сельскохозяйственной техники объективно ведут к нарушениям агротехнологий, снижению объемов производства продукции растениеводства и животноводства, повышению ее себестоимости.

Целью осуществления мероприятия является обновление парка сельскохозяйственной техники, используемой в сельском хозяйстве.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.

В целях осуществления мероприятия за счет средств федерального бюджета предусматривается предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение:

части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на приобретение сельскохозяйственной техники в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу). При этом, учитывая приоритетность развития мясного и молочного животноводства, а также развития малых форм хозяйствования, предусматривается возмещение до 100 процентов ставки рефинансирования - сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся молочным и мясным скотоводством; в размере 95 процентов ставки рефинансирования - гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.

Финансирование мероприятий Программы из федерального бюджета будет осуществляться на условиях финансирования расходов за счет средств субъектов Российской Федерации в размере одной 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по указанным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере не менее 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, - в размере 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Инвестиционные кредиты на эти цели предполагается предоставлять сроком до 10 лет.

Субсидии из республиканского бюджета Республики Тыва на развитие технической и технологической модернизации агропромышленного комплекса предоставляются предприятиям агропромышленного комплекса республики на компенсацию расходов на приобретение современной энергосберегающей сельскохозяйственной техники, специализированного транспорта и техники в размере до 50 процентов от их стоимости.

Субсидии предоставляются в пределах выделенных на эти цели объемов субсидий из республиканского и федерального бюджета.

5.2. Обновление и переоснащение технологического оборудования пищевой и перерабатывающей промышленности

В сфере производства пищевых продуктов в республике действует свыше 70 предприятий, большая часть из них представлена организациями частной формы собственности (70%).

За период с 2008 по 2011 годы восстановлено утраченное в период перестройки промышленное производство мяса птицы, алкогольной и безалкогольной продукции, овощей, таких предприятий как ГУП "Птицефабрика "Енисейская", ГУП "Чагытай", ООО "Бай-Хаак", ГУП "Тепличный комбинат".

Предприятия по производству пищевых продуктов, включая напитки, в 2010 году к уровню 2008 года увеличили выпуск продукции на 6,2 процента. В 2008 году на долю производства пищевых продуктов, включая напитки, приходится 59,5 процента от общего объема отгрузки товаров обрабатывающих производств республики, в 2009 году - 68,8 процента, в 2010 году - 68,7 процента соответственно.

В 2010 году по сравнению с 2008 годом увеличилось производство кондитерских изделий в 1,3 раза, консервов - в 1,5 раза. Производство колбасных изделий снижено на 61,8 процента, полуфабрикатов мясных - на 25,6 процента. В 2010 году возобновлено производство воды минеральной в объеме 118 тыс. полулитров в год.

В республике пищевая продукция в основном производится предприятиями малого бизнеса (68,5 процента малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями),. Кроме того, потребность населения в продуктах питания покрывается за счет их ввоза из других регионов.

Производственный потенциал предприятий республики достаточен для полного удовлетворения спроса населения республики в хлебе и хлебобулочных изделиях, яйцах куриных, масле животном, молочной и колбасной продукции и муке, как в количестве, так и в ассортименте.

Для повышения эффективности функционирования перерабатывающих предприятий республики требуется:

- реконструкция и модернизация действующих предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности республики;

- строительство цехов по убою скота, производству продуктов детского питания;

- развитие переработки сельскохозяйственной продукции по инновационным технологиям;

- формирование добросовестной конкуренции как основы улучшения качества жизни населения республики, повышения инвестиционной привлекательности;

- расширение рынков сбыта продукции, производимой организациями республик по производству пищевых продуктов и напитков.

Для достижения поставленных целей необходимо решение основных задач, в рамках следующих направлений необходимо:

обеспечить прирост мощностей по убою скота и его первичной переработки, создать условия для повышения конкурентоспособности мясной продукции за счет производства товарного мяса на базе создания современных комплексов по убою скота.

оснащение молочной промышленности высокопроизводительными машинами и оборудованием (автоматическими манипуляторами и тетраустановками для расфасовки и упаковки молочной продукции, механизированными линиями для производства творога, продуктов детского питания, модульными цехами приемки молока и др.);

техническое перевооружение хлебопекарных предприятий, поэтапное внедрение передовых технологий, направленных на увеличение объемов производства и ассортимента продукции конечного потребления.

Целью осуществления мероприятия является стимулирование обновления и переоснащения технологического оборудования пищевой и перерабатывающей промышленности.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения высокотехнологичных машин и оборудования предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности.

В целях осуществления мероприятия за счет средств республиканского бюджета предусматривается предоставление субсидий предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности на приобретение технологического оборудования пищевой и перерабатывающей промышленности в размере до 55 процентов.

Субсидии предоставляются в пределах выделенных на эти цели объемов субсидий из республиканского бюджета.

В случае использования субсидий по не целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.3. Развитие системы сельскохозяйственного консультирования в муниципальных образованиях

Необходимым условием решения стоящих перед АПК задач является перевод агропромышленного производства на инновационный путь развития. Это возможно при наличии должным образом организованной и эффективно функционирующей инновационной системы АПК, которая представляет собой совокупность взаимодействующих организаций - участников процесса создания и освоения нововведений со всесторонним обеспечением инновационного процесса в аграрной сфере.

Целями осуществления мероприятия является развитие системы сельскохозяйственного консультирования для оказания консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению, что создаст условия для повышения эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства, а также уровня жизни и занятости сельского населения за счет использования современных достижений в науке, технике и технологиях.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

создание сети районных (межрайонных) центров сельскохозяйственного консультирования для обеспечения повсеместного доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к консультационным услугам;

формирование кадрового состава организаций сельскохозяйственного консультирования, поддержание высокого уровня квалификации консультантов;

оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению в освоении инноваций, передового опыта и прогрессивных методов хозяйствования, доведение консультационных услуг до объемов, обеспечивающих потребности сельскохозяйственного производства и жителей сельских территорий;

проведение обучающих и демонстрационных мероприятий для руководителей и специалистов агропромышленного комплекса;

совершенствование форм и методов консультационной деятельности, повышение эффективности и качества консультационных услуг;

создание действенного механизма трансферта инноваций путем взаимодействия организаций сельскохозяйственного консультирования с научными и образовательными учреждениями, а также сельскохозяйственными товаропроизводителями и сельским населением.

В рамках реализации мероприятия предусматривается предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета на следующие цели:

укрепление материально-технической базы региональных и районных (межрайонных) центров сельскохозяйственного консультирования, в том числе техническое оснащение создаваемых ими демонстрационных площадок (объектов);

инфраструктурное обеспечение консультационной деятельности для создания условий оказания качественных консультационных услуг, в том числе формирование отраслевой сети обмена информацией.

Субсидии из республиканского и федерального бюджетов предоставляются в пределах выделенных на эти цели объемов субсидий.

В случае использования субсидий по не целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным Законодательством Российской Федерации.

5.4. Создание и развитие деятельности инновационных центров

Целью осуществления мероприятий является повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачи:

определение организаций - основных источников инноваций по различным направлениям сельскохозяйственного производства и развития на их базе инновационных центров по апробации и адаптации научных достижений к условиям их реализации, передачи непосредственно товаропроизводителям или в систему сельскохозяйственного консультирования для доведения до всех заинтересованных товаропроизводителей и сельского населения;

формирование технологических платформ на основе проектов обеспечения широкомасштабного инновационного развития отраслей;

специализированная подготовка и повышение квалификации руководящих кадров и специалистов АПК по направлениям инновационного менеджмента и программно-целевому управлению инновационным развитием АПК.

В целях осуществления поддержки мероприятия за счет средств федерального бюджета предполагается выделять субсидии на создание и развитие деятельности инновационных центров, организованных в качестве структурных подразделений на базе подведомственных Минсельхозу России учреждений (образовательных, научно-исследовательских, машинно-технологических, агрохимических, сортоиспытательных), а также в форме хозяйственных обществ, созданных научными и образовательными учреждениями для практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности (в соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике"). Отбор организаций будет проводиться на конкурсной основе.

Субсидии из республиканского и федерального бюджетов предоставляются в пределах выделенных на эти цели объемов субсидий.

В случае использования субсидий по не целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

6. Обоснование финансовых и материальных затрат

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 - 2020 годах составит всего 924250 тыс. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 42750 тыс. рублей, за счет республиканского бюджета - 473500 тыс. рублей, внебюджетных источников - 408000 тыс. рублей.

Годы	Всего, тыс. рублей	В том числе:
		ФБ	РБ	ВБ
2013 г.	9100	0	6300	2800
2014 г.	18100	0	13300	4800
2015 г.	23050	950	15300	6800
2016 г.	27300	1200	17300	8800
2017 г.	31550	1450	19300	10800
2018 г.	35800	1700	21300	12800
2019 г.	40050	1950	23300	14800
2020 г.	44300	2200	25300	16800

Выделение средств из республиканского бюджета будет ежегодно уточняться исходя из финансовых возможностей в пределах сумм, заложенных в законе Республики Тыва о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

Объемы финансирования по отдельным мероприятиям приведены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

7. Трудовые ресурсы

Нынешнее положение в агропромышленном секторе характеризуется сокращением инвестиций. Практически прекратилось обновление основных фондов. Истощается плодородие земель. Дополнительные трудности создаются неравномерным размещением трудовых ресурсов: одних специалистов не хватает, в других - избыток. Каждый работник села использует неизмеримо увеличившуюся массу различных материально-технических средств. Значительно повышаются требования к уровню квалификации работников. Эффективно использовать сложную технику может человек, который имеет хорошие специальные знания.

В рамках данной подпрограммы к 2020 году будет дополнительно создано не менее 400 рабочих мест квалифицированных специалистов.

8. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры управления рисками

Решение задач ускорения технической и технологической модернизации, а также перехода на инновационный путь развития будет проходить в условиях воздействия на АПК ряда внешних и внутренних рисков и вызовов, с одной стороны осложняющих достижение поставленных целей, с другой стороны диктующих необходимость еще больших усилий по решению накопленных в аграрной сфере экономики проблем. Ключевыми в части инновационного развития АПК являются следующие риски:

рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности у значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;

слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение отечественной продукцией.

- недостаточное информационное обеспечение в части использования современных высокопроизводительной техники и технологий сельского хозяйства и сельских территорий;

- снижение темпов инновационного развития АПК.

Подпрограмма
"Научное обеспечение реализации мероприятий Программы"

Паспорт
подпрограммы "Научное обеспечение реализации мероприятий программы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва
Соисполнители подпрограммы	-	ГНУ Тувинский НИИСХ Россельхозакадемии
Цели подпрограммы	-	научное обеспечение эффективного развития агропромышленного комплекса, в том числе проведение фундаментальных и приоритетных прикладных исследований
Задачи подпрограммы	-	введение в употребление новых или значительно улучшенных продуктов или процессов в АПК; осуществление комплекса мероприятий, направленных на достижение экономического эффекта по коммерциализации научных, научно-технических результатов сельскохозяйственной науки; переоснащение и модернизация приборно-аналитической и материально-технической базы научных институтов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	число новых сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, полученных научными организациями сельскохозяйственной науки. Число новых селекционных форм (пород, типов, линий, кроссов) сельскохозяйственных животных, птицы, полученных научными организациями сельскохозяйственной науки. Объем средств, поступивших научным организациям по договорам с предприятиями на выполнение НИОКР (оказание научно- технических услуг)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2013-2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	-	объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета на 2013 - 2020 годы составит 24400 тыс. рублей, в том числе по годам составит:
			2013 г.	2000	тыс. рублей
			2014 г.	2300	тыс. рублей
			2015 г.	2600	тыс. рублей
			2016 г.	2900	тыс. рублей
			2017 г.	3200	тыс. рублей
			2018 г.	3500	тыс. рублей
			2019 г.	3800	тыс. рублей
			2020 г.	4100	тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	увеличение числа новых сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, полученных научными организациями сельскохозяйственной науки с 2 до 6 единиц. Увеличение числа новых селекционных форм (пород, типов, линий, кроссов) сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы, насекомых, полученных научными организациями сельскохозяйственной науки до 3 единиц. Увеличение объема средств, поступивших научным организациям по договорам с предприятиями на выполнение НИОКР (оказание научно-технических услуг) с 100 тыс. рублей до 500 тыс. рублей

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы научного обеспечения развития АПК

Сфера реализации подпрограммы научная, научно-техническая и инновационная деятельность в АПК.

Деятельность научных организаций сельскохозяйственной науки нацелена на рост комплекса знаний, необходимых для эффективного ведения агропромышленного производства, обеспечения продовольственной безопасности страны и подъема жизненного уровня населения.

Необходимым условием решения стоящих перед АПК задач является перевод агропромышленного производства на инновационный путь развития. Это возможно при наличии должным образом организованной и эффективно функционирующей инновационной системы АПК, которая представляет собой совокупность взаимодействующих организаций - участников процесса создания и освоения нововведений со всесторонним обеспечением инновационного процесса в аграрной сфере.

Инновационное развитие АПК определяется двумя основными составляющими этого процесса - научными исследованиями и освоением их результатов в производстве. Такому содержанию должно соответствовать построение инновационной системы в целом и мер по обеспечению инновационного развития АПК, т.е. включать и развитие научных исследований, и использование их результатов в производстве.

Тувинским НИИСХ совместно с Сибирским НИИ растениеводства и селекции проводятся исследования по селекции яровой пшеницы, совместно создан новый сорт мягкой яровой пшеницы Чагытай.

В экологическом испытании изучаются 16 новых образцов яровой пшеницы. Передано также 44 селекционные линии яровой пшеницы для изучения в экстремальных условиях Тувы.

В последнее время в ходе исследований по селекции ячменя выделен новый сортообразец ячменя "Арат", который в 2009 году передан на государственное сортоиспытание. В 2012 году передается на сортоиспытание новый сорт проса.

В земледелии разработана технология возделывания пшеницы по сидеральным парам, которая позволяет повысить плодородие почвы и урожайность пшеницы на 2,5-3,0 ц/га.

В зоотехнии освоена методика создания новых типов овец и коз путем скрещивания овец тувинской грубошерстной короткожирнохвостой породы с производителями сараджинский породы; коз тувинской грубошерстной породы с козами советской шерстной породы. Продолжаются работы по кормопроизводству и ветеринарии.

ИЭВСиДВ совместно с ветеринарными специалистами и научными сотрудниками Тувинского НИИСХ разработали и внедрили систему мероприятий по профилактике и ликвидации очень важного для республики зоонозного заболевания - бруцеллеза овец.

Система научного обеспечения АПК должна строиться на принципах многоканального финансирования. Финансирование фундаментальных и приоритетных прикладных исследований обеспечивается федеральным бюджетом. Заказчиком прикладных исследований по проблемам АПК Республики Тыва выступает администрация республики, взяв на себя обязанности по их финансированию.

Целесообразно разработать и принять порядок и экономический механизм освоения в производстве научных разработок, основанные на принципах функционирования рынка научно-технической продукции. В них необходимо отразить формирование и утверждение договоров с НИУ, условия финансирования (авансирование по этапам, окончательный расчет с учетом эффекта и др.), поддержку научных школ и отдельных ученых, обладающих значительным исследовательским потенциалом.

Для ускорения реализации достижений науки в производстве необходимо создать развитую инновационную инфраструктуру (научно-производственные системы, инновационно-технологические центры, технопарки, малые предприятия, работающие в научно-технической сфере, и др.), функционирующую на основе многоканального финансирования при сочетании бюджетной поддержки и собственных средств субъектов инновационной деятельности.

Финансовое обеспечение коммерциализации научных результатов исследований в рамках настоящей подпрограммы предполагается посредством целевого финансирования конкретных инновационных проектов на конкурсной основе.

Требуется в планируемом периоде организовать отбор наиболее перспективных инновационных проектов, создающих базу для получения в перспективе конкурентных преимуществ. Программой предусматривается ускоренное развитие сетей распространения инноваций через механизмы государственно-частного партнерства, организации сельскохозяйственного консультирования представителей аграрного бизнеса, с помощью которых будет создан механизм обмена информацией о перспективных инновационных проектах, налажена передача таких проектов от одного института развития к другому.

В процессе научного обеспечения отрасли можно выделить следующие проблемы:

- недостаточный уровень финансирования на проведение прикладных научных исследований и внедрения их результатов;

- низкая инвестиционная привлекательность отраслевых научных разработок;

- низкое материально-техническое обеспечение и уровень научно- экспериментальной базы для проведения научных исследований;

- недостаточная ресурсная база сельскохозяйственных товаропроизводителей для освоения новых технологий.

Мероприятия подпрограммы будут направлены на создание условий для ускоренного развития сектора исследований, а также системы и механизмов передачи новых знаний и достижений научно-технического прогресса в производство, что позволит обеспечить преемственность развития науки и инноваций, координацию проводимых исследований и разработок, а также осуществить рациональный выбор направлений исследований.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы отражены в следующих документах:

Федеральный закон от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (с изменениями и дополнениями);

Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу, утвержденные Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 30 марта 2002 г. N Пр-576;

План фундаментальных и приоритетных прикладных исследований Россель- хозакадемии по научному обеспечению развития АПК Российской Федерации на 2011 - 2015 годы, утвержденный постановлением Президиума Россельхозакадемии от 17 мая 2010 г., и согласованный с Министром сельского хозяйства Российской Федерации;

постановление Правительства Республики Тыва от 1 ноября 2011 г. N 656 "О прогнозе социально-экономического развития Республики Тыва на 2012 год и на период до 2014 года";

Стратегией развития агропромышленного комплекса Республики Тыва на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 28 мая 2012 г. N 275

3. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Цель подпрограммы - научное обеспечение эффективного развития агропромышленного комплекса, в том числе проведение фундаментальных и приоритетных прикладных исследований.

Основные задачи подпрограммы:

- введение в употребление новых или значительно улучшенных продуктов или

процессов в АПК;

- осуществление комплекса мероприятий, направленных на достижение экономического эффекта по коммерциализации научных, научно-технических результатов сельскохозяйственной науки;

- переоснащение и модернизация приборно-аналитической и материально- технической базы научных институтов.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

- увеличение числа новых сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, полученных научными организациями сельскохозяйственной науки с 2 до 6;

- увеличение числа новых селекционных форм (пород, типов, линий, кроссов) сельскохозяйственных животных, птицы, полученных научными организациями сельскохозяйственной науки до 3;

- увеличение объема средств, поступивших научным организациям по договорам с предприятиями на выполнение НИОКР (оказание научно-технических услуг) с 100 тыс. рублей до 500 тыс. рублей.

В результате реализации системы мероприятий подпрограммы будет создана основа для качественного изменения структуры аграрного сектора экономики и ее перехода к модели инновационного развития, достижения агропромышленным комплексом республики нового уровня в научно-техническом развитии с последующим его превышением; разработаны организационно-экономические механизмы формирования эффективного конкурентоспособного агропромышленного производства.

4. Сроки реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2013 - 2020 годы.

5. Система мероприятий подпрограммы

В предстоящие годы необходимо значительно повысить эффективность научного обеспечения АПК Республики Тыва. В связи с этим, основными направлениями научно-исследовательских работ Тувинского НИИСХ Россельхозакадемии являются:

в области земледелия - разработка научно обоснованных элементов адаптивно-ландшафтных систем земледелия для Центральной зоны Республики Тыва; применение эффективных способов внесения удобрений, пестицидов и других химикатов;

в области растениеводства - создание и внедрение в условиях Республики Тыва новых высокоурожайных сортов зерновых и кормовых культур, обладающих высокой устойчивостью к влиянию абиотических и биотических стрессов; организация семеноводства, своевременной сортосмены и сортообновления;

в области кормопроизводства - разработка теоретических основ и технологических приемов повышения продуктивности и долголетия разных типов природных кормовых угодий; подбор трав для создания культурных пастбищ и сенокосов; изучение (для Центральной Тувы) путей восстановления естественных деградированных степных пастбищ при снижении пастбищной нагрузки;

в области животноводства и ветеринарной медицины - совершенствование методов и приемов селекционно-племенной работы, обеспечивающих эффективное ведение отраслей животноводства; создание нового типа полугрубошерстных овец; создание нового типа яков, отличающихся высокой живой массой и приспособленных к экстремальным условиям республики, совершенствование шерстных качеств коз и создание внутрипородного типа коз; проведение эффективных мер по ветеринарному благополучию сельскохозяйственных животных и ликвидации бруцеллеза овец;

в области информатизации - создание в Республике Тыва единого аграрного информационного пространства с надежным функционированием региональной и районных информационно-консультативных служб.

Основные мероприятия Подпрограммы - реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе, фундаментальные исследования.

Под инновационным проектом понимается комплекс направленных на достижение экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов.

Будет организован отбор наиболее перспективных инновационных проектов, удовлетворяющих выработанным критериям.

Отобранные проекты финансируются на конкурсной основе Министерством сельского хозяйства и продовольствия республики Тыва с использованием механизма частно-государственного партнерства.

План фундаментальных и приоритетно прикладных исследований сельскохозяйственной науки формируется в составе программы фундаментальных научных исследований государственных академий наук и согласовывается Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва.

6. Характеристика мер государственного регулирования

Мероприятиями подпрограммы предусмотрены следующие меры государственного регулирования:

- финансирование инновационных проектов, отобранных на конкурсной основе;

- переоснащение и модернизация приборно-аналитической и материально- технической базы центров селекции и семеноводства, на осуществление селекционного процесса на современном технологическом уровне.

Цель мероприятия - повышение эффективности научного обеспечения агропромышленного комплекса Республики Тыва.

Выполнение мероприятий по НИОКР будет осуществляться по результатам конкурсного отбора в соответствии с основными направлениями НИОКР. Выполнение работ подведомственными Минсельхозу России учреждениями не предусматривается.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предоставляются в пределах выделенных на эти цели объемов субсидий из республиканского бюджета.

7. Обоснование финансовых и материальных затрат

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств республиканского бюджета в 2013 - 2020 годы составит всего 19820 тыс. рублей, из них по годам:

Источники финансирования	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Республиканский бюджет	0	2300	2600	2900	3200	3500	3800	4100

8. Трудовые ресурсы

Одним из важнейших условий эффективного функционирования агропромышленного комплекса в рыночных условиях становится обеспеченность его квалифицированной рабочей силой.

Проблемы занятости населения нашей страны в сельском хозяйстве сохраняют свою актуальность на всех этапах развития. Становление рыночной экономики выдвигает на первый план требование рациональной занятости населения в любой сфере, отрасли, особенно в сельском хозяйстве, которое регулируется через рынок труда - специфический механизм поддержания сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы.

Немаловажная составляющая расширения воспроизводства рабочей силы - повышение общеобразовательного уровня и производственной квалификации механизаторов, бригадиров и других работников в сельском хозяйстве.

Выполнение этой задачи позволит расширить границы и возможности овладения сложной техникой, передовых технологий и организации производства, окажет положительное влияние на эффективность использования механических средств труда.

Планомерное развитие трудовых ресурсов должно осуществляться с учетом двух групп факторов: потребностей экономического развития, пропорциональности отраслевого и регионального размещения рабочей силы с одной стороны, и требований социального развития, материальных и духовных потребностей населения - с другой стороны.

В настоящее время в республике в сфере науки занято 25 человек, из них высшей квалификации 20 человек. В рамках данной подпрограммы к 2020 году будет дополнительно создано 8 единиц рабочих мест и сохранено 25 единиц рабочих мест.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры управления рисками

Основные риски, которые могут помешать достигнуть намеченные показатели реализации подпрограммы:

низкая инвестиционная привлекательность отраслевых научных разработок; низкий уровень прибыльности у значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей, ограничивающий возможность осуществлять расширенное воспроизводство и инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям;

слабая материально-техническая база, включая приборную, и низкие темпы обновления основных производственных фондов сельскохозяйственной науки, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении планируемых исследований и разработок:

недостаточный объем финансирования важнейших прикладных исследований со стороны государства.

Для устранения или уменьшения указанных выше рисков необходимо предпринять следующие меры:

осуществление государственной поддержки мероприятий по научному обеспечению Программы, в том числе на условиях софинансирования из внебюджетных источников;

реализация мероприятий, направленных на стимулирование научных исследований, продвижение инноваций, создание инновационной инфраструктуры;

развитие международного сотрудничества и кооперации для реализации инновационных проектов и подготовки квалифицированных кадров.

Подпрограмма
"Обеспечение реализации Программы"

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации Программы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва
Соисполнители подпрограммы	-	Служба ветеринарного надзора Республики Тыва, ГНУ Тувинский НИИСХ Россельхозакадемии, муниципальные образования Республики Тыва
Цели подпрограммы	-	1. Обеспечение управления реализацией Программы. 2. Повышение финансовой устойчивости и инвестиционной привлекательности сельскохозяйственных товаропроизводителей. 3. Повышение эффективности управления агропромышленным комплексом. 4. Обеспечение ветеринарного и фитосанитарного благополучия республики, недопущения заноса (ввоза) и распространения особо опасных болезней животных и растений
Задачи подпрограммы	-	1. Осуществление мер по совершенствованию системы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей. 2. Повышение эффективности системы налогообложения, направленной на стимулирование инновационной и инвестиционной деятельности. 3. Обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва как ответственного исполнителя (государственного заказчика) Программы. 4. Формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя (государственного заказчика) с муниципальными образованиями по реализации мероприятий Программы. 6 Создание государственной системы автоматизироВанного управление агропромышленным комплексом. 7. Обеспечение выполнения требований российского и международного законодательства в области ветеринарного и фитосанитарного надзора
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	доля муниципальных органов управления АПК, использующих информационные ресурсы СГИО (ГАСУ АПК); уровень паспортизации сельскохозяйственных товаропроизводителей; доля земель сельскохозяйственного назначения, охваченных системой мониторинга в общем количестве таких земель; количество видов государственных и консультационных услуг и сервисов, предоставляемых в электронном виде; выявляемость болезней животных и недоброкачественной пищевой продукции и кормов; выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Республики Тыва; вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в оборот в результате снятия карантина и сокращения площадей карантинных фитосанитарных зон (% от общего количества земель сельскохозяйственного назначения); увеличение процента площади проконтролированных земель к общей площади земель сельскохозяйственного назначения
Сроки реализации подпрограммы	-	срок реализации подпрограммы: 2013 - 2020 гг. Этапы реализации не выделяются
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы	-	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 - 2020 годы составит всего 65000 тыс. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 9800 тыс. рублей, за счет республиканского бюджета - 55200 тыс. рублей, в том числе по годам:
			Годы	Всего,	В том числе:
				тыс. рублей	ФБ	РБ	ВБ
			2013 г.	0	0	0	0
			2014 г.	7600	100	7500	0
			2015 г.	7350	200	7150	0
			2016 г.	7150	300	6850	0
			2017 г.	7150	400	6750	0
			2018 г.	7050	500	6550	0
			2019 г.	6950	600	6350	0
			2020 г.	6750	700	6050	0
		Выделение средств из республиканского бюджета будет ежегодно уточняться исходя из финансовых возможностей в пределах сумм, заложенных в законе Республики Тыва о республиканском бюджете на очередной финансовый год
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	обеспечение выполнения целей, задач и показателей Программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий; создание более благоприятной инвестиционной среды в сельском хозяйстве, что позволит расширить производство продукции на основе инновационных технологий к 2020 году на 106,5 процента по отношению к 2011 году; повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях изменения конъюнктуры внутреннего и внешнего агропродовольственных рынков; обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии АПК на 18 муниципальных образованиях и городских округов

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития

Сферой осуществления подпрограммы являются сельскохозяйственные товаропроизводители, производители пищевых продуктов, научное, информационное и другие виды обслуживания агропромышленного комплекса.

Система управления реализацией подпрограммы и разграничение функций управления между федеральными и республиканскими органами государственной власти определяются федеральными законами от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

Результаты реализации РЦП "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2008 - 2012 годы" задали различные направления для дальнейшего развития и усовершенствования агропромышленного комплекса республики. Это требует дальнейшего совершенствования организации и управления Программой на всех уровнях ее реализации, создание условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства, в том числе за счет создания государственной автоматизированной системы управления агропромышленного комплекса.

Прогноз реализации подпрограммы предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений всех уровней органов управления агропромышленным комплексом, ответственных за выполнение Программы, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение и достижение предусмотренных в подпрограмме показателей.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Исходя из задач, стоящих перед АПК в период до 2020 года, в качестве основных приоритетов при реализации подпрограммы являются:

направленность всей системы управления агропромышленным комплексом на ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и социальное развитие сельских территорий;

повышение роли и финансовых возможностей муниципальных образований в осуществлении мероприятий Программы, нацеленных на развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия на период до 2020 года;

привлечение отраслевых союзов, ассоциаций и саморегулируемых организаций на добровольной основе к участию в формировании и реализации государственной аграрной политики;

повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг; обеспечение исполнения функций по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, семеноводства, обеспечения плодородия почв, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных, за безопасностью лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок, изготовленных из генно-инженерно-модифицированных организмов, на всех стадиях производства и обращения; контроль за доклиническими исследованиями лекарственных средств для ветеринарного применения, клиническими исследованиями лекарственных препаратов для ветеринарного применения, качеством, производством лекарственных средств для ветеринарного применения, изготовлением лекарственных препаратов для ветеринарного применения, хранением, перевозкой, ввозом на территорию Российской Федерации, рекламой, отпуском, реализацией, уничтожением лекарственных средств для ветеринарного применения, применением лекарственных препаратов для ветеринарного применения; сортового и семенного контроля в отношении посевов и семян сельскохозяйственных растений.

3. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

3.1. Цели и задачи реализации подпрограммы

Цели реализации подпрограммы:

- обеспечение управления реализацией Программы;

- повышение финансовой устойчивости и инвестиционной привлекательности сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- повышение эффективности управления агропромышленным комплексом;

- повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;

- обеспечение ветеринарного и фитосанитарного благополучия Республики Тыва, недопущения заноса (ввоза) и распространения особо опасных болезней животных и растений.

Для реализации этих целей предстоит решение следующих задач:

- осуществление мер по совершенствованию системы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- повышение эффективности системы налогообложения, направленной на стимулирование инновационной и инвестиционной деятельности;

- обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва как ответственного исполнителя (государственного заказчика) Программы;

- формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя (государственного заказчика) с муниципальными образованиями Республики Тыва по реализации мероприятий Программы;

- техническая и технологическая модернизация;

- создание государственной системы автоматизированного управления агропромышленным комплексом;

- обеспечение выполнения требований российского и международного законодательства в области ветеринарного и фитосанитарного надзора.

3.2. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подрограммы#:

доля муниципальных органов управления АПК, использующих информационные ресурсы СГИО (ГАСУ АПК) на 100 процентов;

уровень паспортизации сельскохозяйственных товаропроизводителей до 80 процентов;

доля земель сельскохозяйственного назначения, охваченных системой мониторинга в общем количестве таких земель, до 100 процентов;

количество видов государственных и консультационных услуг и сервисов, предоставляемых в электронном виде, до 52 единиц;

выявляемость болезней животных и недоброкачественной пищевой продукции и кормов до 100 процентов;

выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Республики Тыва до 100 процентов;

вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в оборот в результате снятия карантина и сокращения площадей карантинных фитосанитарных зон до 100 процентов от общего количества земель сельскохозяйственного назначения;

увеличение процента площади проконтролированных земель к общей площади земель сельскохозяйственного назначения до 100 процентов.

4. Сроки реализации подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы - 2013 - 2020 гг. Этапы реализации не выделяются.

5. Система мероприятий подпрограммы

5.1. Совершенствование обеспечения реализации Программы

Целью основного мероприятия является обеспечение реализации Программы. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: организация взаимодействия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва как государственного заказчика Программы с муниципальными образованиями в целях обеспечения государственной поддержки из средств федерального и республиканского бюджетов мероприятий, предусмотренных Программой, определенных в ней показателей (индикаторов);

создание методических рекомендаций по совершенствованию управления реализацией Программы.

Механизм реализации мероприятия предусматривает:

осуществление деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва как государственного заказчика программы по взаимодействию с другими федеральными органами, органами, уполномоченными высшими исполнительными органами государственной власти муниципальных образований на реализацию мероприятий Программы.

Муниципальным образованиям Республики Тыва рекомендуется на основе республиканской программы разработать и утвердить районные программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Взаимодействие Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва с органами, уполномоченными высшими исполнительными органами государственной власти муниципальных образований Республики Тыва, осуществляется на основе заключения соглашений на реализацию мероприятий Программы, которые предусматривают обязательства муниципальных образований по:

софинансированию мероприятий Программы за счет средств бюджетов и привлечения внебюджетных средств;

выполнению показателей мероприятий Программы.

Порядок предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета устанавливается Правительством Республики Тыва.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва осуществляет контроль за целевым распределением и использованием средств федерального и республиканского бюджетов и выполнением целевых показателей (индикаторов), предусмотренных в заключенных соглашениях с муниципальными образованиями Республики Тыва.

Основные показатели результативности реализации основного мероприятия - соответствие установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателей Программы.

5.2. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства

В республике по состоянию на 1 января 2012 г. насчитывается 89 сельскохозяйственных предприятий, в том числе сельскохозяйственных производственных кооперативов - 16, государственных унитарных предприятий - 24, муниципальных унитарных предприятий - 48, прочих организаций - 1.

За 2011 год по анализу годовых отчетов прибыльно сработали 60 сельхозпредприятий, где получено прибыли 3757 тыс. рублей, убыточно - 22 хозяйства.

За период реализации настоящей Программы предполагается стабилизация финансового положения в сельском хозяйстве. Средняя рентабельность будет находиться на уровне 10 процентов, а доля убыточных хозяйств не должна превысить 25 процентов.

5.2.1. Совершенствование механизма финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей"

Целью осуществления мероприятий по совершенствованию системы финансового оздоровления является повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и предотвращение негативных последствий их банкротства.

Совершенствование финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществляется на основе разработки и внесения изменений и дополнений в Федеральный закон "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" и другие нормативные правовые акты в сфере финансового оздоровления.

Основные показатели результативности реализации основного мероприятия:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году;

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, в % к предыдущему году.

5.2.2. Повышение доступности кредитов

1. Компенсация части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) и части расходов по лизинговым платежам.

Целью мероприятий по повышению доступности кредитов и займов и лизинговых операций является повышение финансовой устойчивости юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, организаций, осуществляющих промышленное рыбоводство, организаций агропромышленного комплекса всех форм собственности, организаций потребительской кооперации, ремонтных организаций, занимающихся ремонтом сельскохозяйственной техники, агроснабженческих организаций, занимающихся поставкой необходимой продукции для сельскохозяйственных товаропроизводителей республики, предприятий по предоставлению услуг, связанных с производством сельскохозяйственной продукции, пищевых и перерабатывающих организаций, других физических и юридических лиц, занимающихся ведением сельскохозяйственной деятельности, хранением и транспортировкой сельскохозяйственной продукции, приобретением ценных бумаг сельскохозяйственных организаций, основных и оборотных средств для ведения сельскохозяйственной деятельности, закупкой сельскохозяйственной продукции.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предполагается предоставлять на:

компенсацию части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах;

компенсацию части расходов по лизинговым платежам.

Субсидии на компенсацию части затрат на уплату процентов предполагается предоставлять по краткосрочным кредитам (займам), полученным на срок до 1 года и свыше 1 года, и инвестиционным кредитам (займам), полученным на срок до 8 лет.

2. Компенсация части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам), полученным малыми формами хозяйствования на селе, и части расходов по лизинговым платежам

Целью осуществления мероприятий по повышению доступности кредитов и займов и лизинговых операций малых форм хозяйствования является повышение финансовой устойчивости крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственных потребительских кооперативов (снабженческих, сбытовых, перерабатывающих, обслуживающих, в том числе кредитных), созданных в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации", а также сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих развитие несельскохозяйственных видов деятельности.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предполагается предоставлять на:

компенсацию части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах;

компенсацию части расходов по лизинговым платежам.

Субсидии на компенсацию части затрат на уплату процентов малым формам хозяйствования будут предоставляться по краткосрочным кредитам (займам), полученным на срок до 2 лет и свыше 2 лет, и инвестиционным кредитам (займам), полученным на срок до 8 лет.

5.2.3. Развитие сети сельскохозяйственных кооперативных рынков

В республике не развита инфраструктура рынков, особенно сельскохозяйственных. В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" приняты организационные меры, призванные улучшить положение сельскохозяйственных товаропроизводителей в части доступа к торговой инфраструктуре. На смешанных рынках не менее 50 процентов торговых мест предоставляется членам сельскохозяйственных кооперативов, личным подсобным и крестьянским (фермерским) хозяйствам.

Целесообразно создать в каждом селе один или несколько сельскохозяйственных кооперативов, а в районах - их объединения по производству, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции. Участие семейных хозяйств в сельскохозяйственной кооперации позволит им усилить свои производственные возможности, обрести стабильные рынки сбыта продукции, снизить реализационные расходы и потери, а в ряде случаев улучшить материально-техническую оснащенность, повысить соответственно доходность производства.

Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов предусматривает поэтапное формирование системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов: создание кооперативов первого и второго уровней. В качестве второго уровня в республике создан Союз крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственной кооперации и личных подсобных хозяйств агропромышленного комплекса Республики Тыва. По мере развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов будут создаваться их ассоциации по территориальным признакам.

Передача сельскохозяйственных рынков в управление кооперативам предоставит возможность для реализации продукции членов кооператива.

Для реконструкции действующих рынков и строительства новых объектов необходимо создать благоприятные условия для инвестиций в эту сферу со стороны сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Предусматривается субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, для финансирования строительства и реконструкции сельскохозяйственных рынков и приобретения оборудования для осуществления торговли на рынке.

5.3. Создание Государственной автоматизированной системы управления в сфере АПК (ГАСУ АПК)

Целью мероприятия является представление органам государственного управления и местного самоуправления, региональным и муниципальным органам управления АПК, а также сельскохозяйственным товаропроизводителям единого информационно-управляющего пространства с достоверной оперативной информацией для принятия решений, отвечающих современному уровню требований международных стандартов на базе инновационной деятельности, для повышения эффективности государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, максимального удовлетворения их потребностей в агропромышленных, коммуникационных и электронных информационных ресурсах.

Создание Государственной автоматизированной системы управления в сфере АПК (ГАСУ АПК) предполагает:

совершенствование системы сбора и обработки статистической информации; создание корпоративной защищенной информационно-коммуникационной сети;

создание системы автоматизированного ведения паспортов сельскохозяйственных товаропроизводителей и учета результатов сельскохозяйственной переписи; создание системы комплексного оперативного мониторинга; создание системы анализа угроз и рисков развитию АПК и обеспечению продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления АПК;

развитие электронной системы оказания государственных услуг; обеспечение ведения реестра бюджетополучателей;

обеспечение государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: повышение оперативности и качества принятия решений на управление агропромышленным комплексом;

упрощение и оптимизация спектра показателей агропромышленной информации, сокращение сроков сбора, обработки данных и представления потребителям;

повышение достоверности результатов сельскохозяйственной переписи и сведений о сельскохозяйственных товаропроизводителях;

уменьшение времени получения данных о гидрометеорологических условиях, фитосанитарной и эпизоотической обстановке, состоянии рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия, состоянии технических и кадровых ресурсов;

сокращение времени оперативного реагирования на вызовы и угрозы с целью обеспечения необходимого уровня продовольственной безопасности России за счет применения современных научных методов формирования качественных долгосрочных и краткосрочных прогнозов развития сферы сельскохозяйственного производства и рынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия, а также рекомендаций в области управления АПК;

максимальное расширение спектра предоставляемых в электронном виде государственных и консультационных услуг и сервисов региональным и муниципальным органам власти и сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности;

повышение уровня контроля состояния и использования земель сельскохозяйственного назначения;

создание условий для равного доступа граждан к информации о состоянии АПК;

интенсификация предоставления научных знаний и практических рекомендаций в области АПК.

Выполнение основного мероприятия "Создание ГАСУ АПК" будет направлено на совершенствование и развитие существующих подсистем, на создание новых видов услуг и сервисов за счет широкого внедрения в деятельность органов управления АПК регионального и муниципального уровней современных агропромышленных коммуникационных и электронных информационных ресурсов и технологий, на предоставление научных знаний и практических рекомендаций в области АПК, на разработку информационной модели угроз и рисков продовольственной безопасности республики, на формирование и развитие инфраструктуры единого информационно-управляющего пространства АПК, на создание федерального и региональных ситуационных центров. Предлагается в рамках основного мероприятия осуществить постепенный качественный переход от системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства к государственной автоматизированной системе управления в сфере АПК (ГАСУ АПК).

Вместе с тем ход выполнения основного мероприятия "Создание ГАСУ АПК" можно оценить следующими показателями:

доля муниципальных органов управления АПК, использующих информационные ресурсы (ГАСУ АПК);

уровень паспортизации сельхозпроизводителей;

доля земель сельскохозяйственного назначения, охваченных системой государственного мониторинга, в общем количестве таких земель;

количество видов государственных и консультационных услуг и сервисов, предоставляемых в электронном виде.

5.4. Обеспечение функций в области ветеринарного и фитосанитарного надзора

Основное мероприятие направлено на оснащение ветеринарных лабораторий лабораторным оборудованием для обеспечения пищевой безопасности и эпизоотического благополучия на территории Республики Тыва на 2013 - 2020 годы и обеспечение здоровья животных, безопасности продукции животного происхождения и кормов на территории Республики Тыва, а также обеспечение фитосанитарного благополучия территории Республики Тыва.

Основными целями осуществления мероприятия являются: обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, включая требования по обеспечению мер против заноса на территорию Республики Тыва и распространения заразных болезней животных всех видов, завоза опасных в ветеринарно-санитарном отношении сырья и продукции животного происхождения, кормов, лекарственных средств для животных;

предупреждение фальсификации продукции растительного и животного происхождения;

предупреждение ввоза на территорию Республики Тыва и распространение по ее территории карантинных объектов;

сохранение и воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач: предупреждение заноса и распространения особо опасных, экзотических и малоизученных болезней путем проведения эпизоотического контроля за распространением болезней животных, а также разработка прогнозов и внедрение схем предупреждения болезней животных;

повышение эффективности государственного карантинного фитосанитарного контроля при ввозе подкарантинной продукции на территорию Республики Тыва и при перевозках по территории Республики Тыва;

недопущение ввоза на территорию Республики Тыва и оборота семян сельскохозяйственных растений, зараженных опасными вредителями и болезнями, несоответствующих требованиям нормативных документов в области семеноводства;

выявление загрязненных и нарушенных земель сельскохозяйственного назначения с последующей их рекультивацией и вовлечением в сельскохозяйственный оборот.

Основные показатели результативности реализации основного мероприятия: выявляемость болезней животных и недоброкачественной пищевой продукции и кормов;

выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Республики Тыва;

вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в оборот в результате снятия карантина и сокращения площадей карантинных фитосанитарных зон;

увеличение процента площади проконтролированных земель к общей площади земель сельскохозяйственного назначения.

6. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования реализации подпрограммы включают следующие экономические инструменты:

совершенствование системы налогообложения в сельском хозяйстве; совершенствование механизма финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона от 9 июля 2002 г. N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".

7. Обоснование финансовых и материальных затрат

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы программы в 2013 - 2020 годы составит всего 65000 тыс. рублей, из них за счет средств федерального бюджета 9 800 тыс. рублей, за счет республиканского бюджета 55200 тыс. рублей. в том числе по годам:

Годы	Всего, тыс. рублей	В том числе:
		ФБ	РБ	ВБ
2013 г.	0	0	0	0
2014 г.	7600	100	7500	0
2015 г.	7350	200	7150	0
2016 г.	7150	300	6850	0
2017 г.	7150	400	6750	0
2018 г.	7050	500	6550	0
2019 г.	6950	600	6350	0
2020 г.	6750	700	6050	0

Выделение средств из республиканского бюджета будет ежегодно уточняться исходя из финансовых возможностей в пределах сумм, заложенных в законе Республики Тыва о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

8. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры по управлению этими рисками

Риски реализации подпрограммы связаны с:

макроэкономическими факторами и увеличением налоговой нагрузки на сельское хозяйство;

опережающим ростом цен на энергоресурсы и другие материально-технические ресурсы по сравнению с динамикой цен реализации сельскохозяйственной продукции, что приведет к снижению доходности и финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;

слабой материально-технической базой и низкими темпами обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение отечественной продукцией.

неблагоприятными климатическими изменениями, нарушениями экологии, природными катаклизмами и стихийными бедствиями, включая пожары, засухи и наводнения;

недостаточным штатным и техническим обеспечением; недофинансированием мероприятий Программы.

Управление рисками будет осуществляться на основе:

систематического мониторинга реализации Программы, осуществления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного воздействия на агропромышленный комплекс и на экономику республики в целом;

подготовки и представления в Правительство Республики Тыва доклада о ходе реализации Программы, в который будут включаться в необходимых случаях предложения о ее корректировке;

технической политики, направленной на своевременную модернизацию информационно-технического обеспечения;

грамотной кадровой политики, включая подготовку квалифицированных специалистов для всех направлений реализации Программы.

Приложение N 1
к республиканской целевой программе
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
в Республике Тыва на 2013
- 2020 годы"

Сведения о показателях (индикаторах) программы

N п/п	Показатель (индикатор), наименование	Единицы измерения	Значение показателей
			2011 г. (отч.)	2012 г.	2013 г. перв.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Республиканская целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2013 - 2020 годы
1.	Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	млн.рублей	4647,7	5050,0	5777,0	6605,0	7616,0	8303,0	9055,0	9917,0	11054,0	12200,0
2.	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	в % к предыдущему году	106,9	101,4	103,9	103,9	104,8	102,2	102,2	102,6	104,5	103,5
3.	Объем продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	млн.рублей	826,4	873,0	1025,0	1158,0	1321,0	1501,0	9055,0	1704,0	1949,0	2468,0
4.	Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах)	в % к предыдущему году	101,0	98,6	106,7	102,7	103,8	105,2	105,1	105,9	106,4	102,1
5.	Объем продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	млн.рублей	3821,3	4177,0	4752,0	5447,0	6295,0	6802,0	7351,0	7969,0	8816,0	9732,0
6.	Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах)	в % к предыдущему году	108,7	102,0	103,4	104,2	105,1	101,6	101,6	101,9	104,0	103,9
7.	Объем производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах)	млн.рублей	670,9	730,0	751,5	872,4	1041,2	1167,3	1287,3	1435,3	1555,2	1701,0
8.	Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки и табака (в сопоставимых ценах)	в % к предыдущему году	88,6	101,7	105,8	104,0	104,9	104,3	103,1	103,2	103,2	103,0
9.	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства	в % к предыдущему году	107,8	113,4	125,6	106,9	110,4	103,8	103,7	103,6	103,4	103,3
10.	Индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий	в % к предыдущему году	100,7	108,3	114,8	114,2	115,1	109,6	109,6	110,2	111,9	110,3
11.	Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)	%	5,9	8,5	9,5	9,6	9,8	10	10,2	11	11,5	11,8
12.	Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве	руб.	3982,2	4700	0	6525	8100	10175	11700	13065	15164	18360
13.	Объем налоговых платежей в республиканский бюджет	млн. руб.	19,5	32,0	32,0	45,7	62,0	72,4	81,6	91,3	104,2	122,9
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
	Производство продукции растениеводства:
14.	Зерновые	тыс. тонн	19,5	14	21,2	21,2	22	22	22	23,3	24,1	24,9
15.	Картофель	тыс. тонн	33	33,1	33,4	34,2	35	36,6	38	39,6	41,4	42
16.	Овощи	тыс. тонн	3,8	4,1	4,4	4,7	5,2	5,8	6,6	7,5	8,6	8,9
17.	Плодово-ягодная продукция	тыс. тонн	0,056	0,068	0,103	0,133	0,159	0,166	0,185	0,201	0,225	0,301
18.	Площадь закладки: многолетних насаждений	тыс. га			0,008	0,008	0,009	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01
19.	Площади посева кормовых культур в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях	тыс. га	6,4	6,5	8,7	10,7	12,7	13,7	15,7	17,7	19,7	21,7
20.	Площадь подготовки низкопродуктивной пашни	тыс. га	0,5	0,8	1	1,4	1,8	2,4	2,8	3	3	3
21.	Удельный вес площади, засеваемых элитными семенами, в общей площади посевов	%			1	1	1,2	1,3	1,3	1,4	1,4	1,5
22.	Удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади	%			5	8	12	16	20	24	28	32
	Производство:
23.	муки	тыс.т	0,273	0,15	0,2	0,3	0,4	0,4	0,42	0,43	0,45	0,47
24.	хлебобулочных изделий	тыс.т	27,83	28	28,5	28,8	28,88	30,9	32,2	33,5	34,8	36,2
25.	плодоовощных консервов	тыс.ус.бан.	285,86	286	300,5	312,5	328,1	328,1	331,4	334,7	338,0	341,4
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
26.	Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)	тыс. тонн	20,9	21,3	22,1	23,2	24,5	24,6	24,7	24,9	25,9	26,9
27.	Реализация скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)	тыс. тонн	1,4	2,5	2,5	2,6	2,6	2,7	2,8	2,9	3	3,1
28.	Производство молока всех видов	тыс. тонн	62,2	63,3	64,5	66	68,6	71,3	74,2	77,2	80,3	83,5
29.	Реализация молока всех видов	тыс. тонн	0,6	1,8	1,8	1,9	1,9	2	2	2,1	2,1	2,2
30.	Производство шерсти всякой	тыс. тонн	1,35	1,3	1,47	1,5	1,52	1,6	1,6	1,7	1,7	1,8
31.	Производство яиц	млн. штук	6,8	2,5	9,5	12	13	14,3	14,8	15,3	16	16,6
32.	Удельный вес племенного скота в общем поголовье	условных голов в %	20,9	25,2	24,8	32,1	30,8	29,5	28,3	27,1	25,9	24,8
33.	Мясо и субпродукты пищевые убойных животных	тыс. тонн		0,26	0,27	0,3	0,32	0,35	0,36	0,40	0,43	0,47
34.	Мясо и субпродукты пищевые домашней птицы	тыс. тонн	0,27	0,27	0,4	0,48	0,57	0,57	0,57	0,57	0,57	0,57
35.	Колбасные изделия	тыс. тонн	0,102	0,103	0,25	0,33	0,42	0,42	0,43	0,57	0,72	0,73
36.	Полуфабрикаты мясные (мясосодержащие) помороженные и замороженные	тыс. тонн	0,251	0,252	0,264	0,532	0,949	0,949	0,949	0,949	0,949	0,949
37.	Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко)	тыс. тонн	2,35	2,53	2,7	2,9	3,1	3,2	3,3	3,4	3,5	3,6
38.	Поголовье КРС, всего	тыс.голов	143,8	148,1	157,1	166,7	176,9	182,2	187,7	193,3	199,1	205,1
39.	в том числе коровы	тыс.голов	61,7	63,6	67,4	71,5	75,9	78,2	80,5	82,9	85,4	88,0
40.	поголовье овец и коз	тыс.голов	1105,8	1139	1208,3	1281,9	1360,0	1400,8	1442,8	1486,1	1530,7	1576,6
41.	поголовье свиней	тыс.голов	28,6	29,5	31,3	33,2	35,2	36,5	37,9	39,3	40,7	42,2
42.	поголовье лошадей	тыс.голов	48,5	50	53	56,2	59,6	60,2	60,8	61,4	62,0	62,6
43.	поголовье верблюдов	тыс.голов	0,186	0,192	0,203	0,216	0,229	0,234	0,239	0,244	0,249	0,254
44.	поголовье оленей, маралов	тыс.голов	1,786	1,84	1,952	2,070	2,197	2,3	2,4	2,5	2,5	2,6
45.	птица	тыс.голов	22,5	40,8	43	44,2	44,9	46,6	48,3	50,1	51,9	53,8
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
46.	Количество хозяйств, созданных начинающими фермерами	ед.		19	20	21	22	25	27	29	30	32
47.	Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм	ед.		4	5	6	7	8	9	10	И	12
48.	Площадь земельных участков, оформленных в собственность К(Ф)Х	тыс. га	-	8,3	8,3	8,3	8,3	8,3	-	-	-
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие АПК"
	Объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями вех форм собственности (включая ЛПХ):
49.	тракторы	шт.		1	20	16	17	13	16	20	22	26
50.	зерноуборочные комбайны	шт.		1	3	3	4	4	4	4	4	4
51.	кормоуборочные комбайны	шт.			2	3	3	4	4	4	4	4
52.	Количество организаций (центров) сельскохозяйственного консультирования	ед.			1	1	2	2	3	3	3	3
53.	Количество инновационных центров (лабораторий)	ед.			1	1	1	1	1	1	1	1
Подпрограмма "Научное обеспечение реализации мероприятий Программы"
54.	Число новых сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, полученных научными организациями сельскохозяйственной науки	шт.			2	3	4	4	5	5	6	6
55.	Число новых селекционных форм (пород, типов, линий, кроссов) сельскохозяйственных животных, птицы, полученных научными организациями сельскохозяйственной науки	шт.			0	0	1	1	2	2	3	3
56.	Объем средств, поступивших научным организациям по договорам с предприятиями на выполнение НИОКР (оказание научно- технических услуг)	тыс.рублей			100	150	200	250	300	350	400	500
Подпрограмма "Обеспечение реализации Программы"
57.	Доля муниципальных органов управления АПК, использующих индивидуальные ресурсы СГИО (ГАСУ АПК)	%			43	45,1	54,3	62,7	71	79	87	95
58.	Уровень паспортизации сельхозпроизводителей	%					20	35	50	70	88	95
59.	Доля земель сельскохозяйственного назначения, охваченных системой мониторинга	%			8	12	20	28	40	55	68	82
60.	Количество видов государственных и консультационных услуг и сервисов, предоставляемых в электронном виде	шт.			4	13	15	18	20	30	35	40
61.	Выявляемость болезней животных и недоброкачественной пищевой продукции и кормов	%			3,2	3,3	3,3	3,3	3,3	3,3	3,3	3,3
62.	Выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Республики Тыва	%			3	3	3	3	3	3	3	3
63.	Вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в оборот в результате снятия карантина и сокращения площадей карантинных фитосанитарных зон. (% от общего количества земель сельскохозяйственного назначения)	%			0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
64.	увеличение процента площади проконтролированных земель к общей площади земель сельскохозяйственного назначения	%			41,2	45	45	45	45	45	45	45

Приложение N 2
к республиканской целевой программе
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
в Республике Тыва на 2013
- 2020 годы"

Перечень основных мероприятий

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
1.	Повышение плодородия почв и вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, муниципальные образования (по согласованию)	2013 г.	2020 г.	Сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения, создание условий для увеличения объемов производства качественной сельскохозяйственной продукции	Без государственной поддержки объемы применения минеральных удобрений и работ по агрохимическому обследованию будут ежегодно уменьшаться, что приведет к деградации почв, снижению валовых сборов с/х культур и продовольственной зависимости республики	Производство основных сельскохозяйственных культур
2.	Развитие селекции и семеноводства	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, ГНУ Тувинский НИИСХ Россельхозакадемии	2013 г.	2020 г.	Переоснащение и модернизация приборноаналитической и материально-технической базы селекции и семеноводства позволит создать высокотехнолгичный# центр селекции и семеноводства, условия для создания новых сортов и гибридов, повысить конкурентоспособность внутиреспубликанских селекционных достижений. Создание высокоэффективной системы семеноводства позволит обеспечить качественными семенами основных сельскохозяйственных культур не менее 50% потребности внутреннего рынка	Неразвитость инновационной инфраструктуры и слабое внедрение прикладных разработок в области селекции и семеноводства повышает риск снижения конкурентных преимуществ внутиреспубликанских селекционных достижений, сохранения низких темпов роста урожайности сельскохозяйственных культур. Отсутствие условий своевременного проведения сортосмены и сортообновления повышает риск снижения конкурентоспособности семян собственного производства	Увеличение объемов производства продукции растениеводства на основе роста урожайности сельскохозяйственных культур за счет доведения удельного веса семенных посевов в общей площади посевов до 1,5%
3.	Развитие производства основных сельскохозяйственных культур	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, муниципальные образования (по согласованию)	2013 г.	2020 г.	Наращивание производства зерна, увеличение доли крупяных культур, зернобобовых культур, рапса, силосных культур, картофеля, овощей позволят обеспечить население республики продуктами питания и перерабатывающую промышленность сырьем, животноводство полноценными сбалансированными кормами	Несоблюдение условий оптимизации структуры посевных площадей, приведут к неполному использованию биопотенциала новых сортов сельскохозяйственных культур внутренней селекции, снижению урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур, конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции	Увеличение производства зерна до 24,9 тыс. т Увеличение производства картофеля до 42,0 тыс. т. Увеличение производства овощей до 8,9 тыс. т.
4.	Развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, ГУП РТ "Тепличный комбинат"	2013 г.	2020 г.	Разработка новых ресурсосберегающих технологий выращивания тепличных культур, разработка новых и усовершенствование существующих конструкций теплиц, технологического оборудования и систем обеспечения микроклимата в теплицах комплексах, обеспечивающих повышение урожайности и качества овощей, грибов, цветов	Технологическое отставание от передовых производств	Увеличение средней урожайности овощных культур защищенного грунта - до 36,8 кг/кв. м
5.	Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, СПК "Чербинский лесопитомник"	2013 г.	2020 г.	Наращивание производства плодово-ягодной продукции способствует обеспечению продовольственной независимости республики. Позволит обеспечить и перерабатывающую промышленность сырьем	Недостаток качественного посадочного материала плодовых и ягодных насаждений, низкая обеспеченность специализированной техникой для садоводства и питомниководства может привести к полной потере производства плодово-ягодной продукции	Увеличение производства плодово-ягодной продукции до 0,301 тыс.т. Увеличение площади закладки многолетних насаждений до 10,0 га ежегодно
6.	Развитие кормопроизводства - поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, муниципальные образования (по согласованию)	2013 г.	2020 г.	Восстановление кормовых угодий, увеличение посевных площадей кормовых культур и создание откормочных площадок, в том числе на низкопродуктивных землях в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям обеспечит отрасль животноводства высокобелковыми кормами	Низкая продуктивность кормовых угодий сдерживает наращивание поголовья животных. Отсутствие семян и невозможность их производства в неблагоприятных климатических условиях республики сдерживает восстановление продуктивности кормовых угодий	Увеличение посевных площадей кормовых угодий в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях от 6,4 тыс. га до 21,7 тыс. га, для которых будет завозиться ежегодно до 6,7 тыс. тонн семян. Увеличение площадей чистых паров до 3,0 тыс. га будет способствовать росту производства продукции растениеводства на низко- продуктивных пашнях
7.	Обеспечение дизельным топливом для выполнения сезонных сельскохозяйственных работ	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва	2013 г.	2020 г.	Устойчивое производство сельскохозяйственной продукции в условиях роста цен на энергоносители, недопущение снижения посевных площадей сельскохозяйственных культур и увеличение производства основных видов сельскохозяйственной продукции	Неравномерность сельскохозяйственного производства, несоблюдение технологических сроков производства, снижение урожайности и валового сбора сельскохозяйственных культур	Стабильное производство основных сельскохозяйственных культур. Соблюдение агротехнических норм при производстве сельскохозяйственных культур
8.	Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва	2013 г.	2020 г.	Обеспечение доступности вновь привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) и субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) ежегодно для пополнения оборотных средств	Спад производства из-за срыва посевных и уборочных работ, нарушений технологии, отсутствия достаточных мощностей переработки и инфраструктуры	Производство зерна, картофеля, овощей, плодов и ягод
9.	Снижение рисков в подотраслях растениеводства	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва	2013 г.	2020 г.	Снижение рисков в случаях утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур	Неравномерность сельскохозяйственного производства, возможность массового разорения сельхозтоваропроизводителей при неблагоприятных погодных условиях	Производство продукции растениеводства: зерно и зернобобовые, картофель, плодоовощные культуры
10.	Развитие переработки продукции растениеводства	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва	2013 г.	2020 г.	На основе модернизации действующих предприятий и строительства новых предприятий мукомольно-крупяной, хлебопекарной и плодоовощной консервной промышленности увеличится выработка муки, диетических хлебобулочных изделий, плодоовощных консервов. Формирование материально-технической базы для глубокой переработки продукций растениеводства с целью обеспечения сбалансированным питанием организованных коллективов	Отсутствие современного оборудования по производству муки, плодоовощных консервов снижает их конкурентоспособность, влияет на снижение продовольственной безопасности в республике	Увеличение производства муки до 0,47 тыс. т, хлебобулочных изделий - до 36,2 тыс. т. Увеличение производства плодоовощных консервов до 250,0 тыс. усл. бан.
11.	Развитие инфраструктуры рынков продукции растениеводства	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, муниципальные образования (по согласованию)	2013 г.	2020 г.	Развитие инфраструктуры рынков зерна, картофеля, овощей, плодов и ягод, позволит увеличить обеспеченность их производства современными мощностями по подработке, хранению и перевалке продукции за счет строительства новых, реконструкции и модернизации действующих объектов, формирования эффективной системы ценообразования, сбыта и распределения продукции	Отсутствие современной инфраструктуры хранения будет сдерживать производство продукции растениеводства, а также не позволит эффективно обеспечивать кормами подотрасли животноводства, что приведет к дальнейшему повышению себестоимости и снижению конкурентоспособности всей продукции АПК	Доведение обеспеченности участников рынков продукции растениеводства современными зернохранилищами до 15,0 тыс.т. единовременного хранения, увеличение емкости современных хранилищ картофеля, овощей и плодов до 25 тыс. т. единовременного хранения
12.	Регулирование рынка продукции растениеводства и продуктов ее переработки	Минсельхоз России	2013 г.	2020 г.	Повышение продовольственной безопасности республики за счет увеличения внутреннего производства продукции растениеводства	Отсутствие мер регулирования рынков продукции растениеводства приведет к потере продовольственной безопасности в стране.	Удельный вес отечественного производства зерна, картофеля и овощей в общих их ресурсах, %
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
13.	Племенное животноводство	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва	2013 г.	2020 г.	Породное обновление животных и птицы позволит повысить их продуктивность	Низкая доля племенных животных сдерживает породное обновление стада	Повышение доли племенных животных в структуре стада
14.	Развитие мясного и молочного животноводства	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва	2013 г.	2020 г.	Наращивание производства молока и мяса будет осуществляться на основе стабилизации роста поголовья крупного рогатого скота и их продуктивности во всех формах хозяйствования за счет породного обновления, укрепления кормовой базы, перехода к новым технологиям содержания и кормления животных и птицы	Недостаточное производство мяса и молока приведут к потере продовольственной безопасности. Недостаток мяса-сырья и молока-сырья приведут к снижению объемов производства и потребления мяса и мясных продуктов, молока и молочных продуктов	Производство скота и птицы в живом весе возрастет до 26.9 тыс. тонн Увеличение производства молока до 83,5 тыс. тонн
15.	Развитие овцеводства и козоводства	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва	2013 г.	2020 г.	Наращивание маточного поголовья овец и коз на территориях их традиционного содержания, повышение занятости, доходов и уровня жизни населения республики. Обеспечение бараниной и козлятиной населения республики в полном объеме их потребности. И обеспечение легкой промышленности сырьем (шерстью)	В силу природно-климатических условий республики, овцеводство и козоводство по существу является одним из источников существования местного населения. Снижение роста поголовья мелкого рогатого скота приводит к утрате традиций разведения овец и коз и лишения одного из основных источников существования кочевых народов	Увеличение маточного поголовья овец и коз в сельскохозяйственных организациях и фермерских хозяйствах до 300 тыс. голов.
16.	Развитие северного оленеводства и табунного коневодства	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва	2013 г.	2020 г.	Наращивание поголовья северных оленей (маралов), мясных табунных лошадей и содержание их обеспечит уровень занятости населения и уровень его доходов	Снижение темпов восстановления поголовья оленей, приводит к снижению заселения территорий их содержания, утрате традиций проживания коренных народов и снижению устойчивости развития территорий приравненных к Крайнему Северу, к снижению занятости коренных народов, трудностям транспортного обеспечения в условиях тайги. Сокращение поголовья мясных и молочных табунных лошадей приводит к утрате традиций проживания и питания в отдельных районах республики	Увеличение поголовья северных оленей в сельскохозяйственных организациях и фермерских хозяйствах до 2,8 тыс. голов. Увеличение поголовья мясных и молочных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях и фермерских хозяйствах до 60 тыс. голов
17.	Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в субъектах Российской Федерации	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, уполномоченные в области сельского хозяйства и ветеринарии органы	2013 г.	2020 г.	Поддержание статуса территории Республики Тыва как свободной от конвенционных заболеваний или особо опасных ( "заразных"), которые имеют способность к опасному и быстрому распространению и сопровождаются серьезными последствиями в области общественной экономики и здравоохранения	Будет угроза возникновения особо опасных заболеваний в республике, так как в последние три года эпизоотическая обстановка на территории республики по таким болезням как грипп птиц, бешенство, бруцеллез остается напряженной	К 2020 году достичь поэтапного оздоровления неблагополучных пунктов от бруцеллеза мелкого рогатого скота с инфицированностью поголовья: до 0,25% - не менее четверти неблагополучных стад; свыше 0,25% - снижение заболеваемости и инфицированности остального поголовья не менее чем на 80%
18.	Развитие переработки животноводческой продукции	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва	2013 г.	2020 г.	Укрепление позиций продовольственных товаров пищевых, перерабатывающих предприятий и организаций по хранению сельхозпродукции республики, увеличение объемов производства товаров местных производителей, доведение доли продукции местных производителей в организациях торговли до 70-80%, снижение уровня инфляции на потребительском рынке	Низкий технологический уровень и недостаточное внедрение в производство новых видов упаковки не позволяют достигать необходимой глубины переработки сельскохозяйственного сырья, нарушается нормальный процесс товародвижения готовой продукции. Все это приводит к снижению доходности и конкурентоспособности вырабатываемой продукции всех звеньев агропромышленного производства	Обеспечение населения мясными и молочными продуктами на основе увеличения промышленного производство мяса до З,1 тыс.тонн; увеличение цельномолочной продукции до 2,2 тыс. тонн, повышения качества мясной и молочной продукции
Подпрограмма "Поддержка начинающих фермеров в Республике Тыва на 2012 - 2014 годы"
19.	Поддержка начинающих фермеров	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, муниципальные образования (по согласованию)	2013 г.	2020 г.	Рост числа начинающих фермеров, стабилизация численности сельского населения	Миграция сельского населения в город	Количество хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
20.	Развитие семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, муниципальные образования (по согласованию)	2013 г.	2020 г.	Рост числа семейных животноводческих ферм, численности стада КРС, увеличение производства молока и говядины	Депопуляция сельской местности, зависимость от импорта молока и говядины	Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм
21.	Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, муниципальные образования (по согласованию)	2013 г.	2020 г.	Рост вклада МФХ в производство сельскохозяйственной продукции	Не будет достигнуто	Объемы субсидируемых кредитов/займов, взятых МФХ
22.	Государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе кредитных	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, муниципальные образования (по согласованию)	2013 г.	2020 г.	Расширение доступа МФХ к рынкам сбыта и кредита	Разорение мелких ферм, рост сельской безработицы	Прирост выручки сельскохозяйственных потребительских кооперативов (СПоК)
23.	Оформление земельных участков в собственность фермерскими хозяйствами	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, муниципальные образования (по согласованию)	2013 г.	2020 г.	Расширение доступа МФХ к земле.	Высокие тразакционные издержки оформления земельных участков в собственность	Площадь сельскохозяйственных земель, оформленных в собственность фермерами, тыс. га
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие АПК"
24.	Обновление парка сельскохозяйственной техники	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва	2013 г.	2020 г.	Приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями новой техники, в том числе 150 шт. тракторов, 30 шт. зерноуборочных комбайнов, 28 шт. кормоуборочных комбайнов	Недостаток современной сельскохозяйственной техники приведет к снижению объемов производства и потребления качественной сельскохозяйственной продукции отечественного производства	Производство основных сельскохозяйственных культур, прирост производства мяса и молока
25.	Обновление и переоснащение технологического оборудования пищевой и перерабатывающей промышленности	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности	2013 г.	2020 г.	Приобретение предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности 36 единиц технологического оборудования	Недостаток и износ имеющихся технологических оборудований приведет к снижению объемов производства и потребления качественной сельскохозяйственной продукции собственного производства	Производство основных сельскохозяйственных культур, прирост производства сельскохозяйственной продукции
26.	Развитие системы сельскохозяйственного консультирования в муниципальных образованиях	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, муниципальные образования (по согласованию)	2013 г.	2020 г.	Создание условий для повышения эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства, а также уровня жизни и занятости сельского населения за счет использования современных достижений в науке, технике и технологиях	Сокращение финансирования из региональных и местных бюджетов. Ликвидация части региональных и муниципальных центров сельскохозяйственного консультирования. Невозможность получения сельскохозяйственными товаропроизводителями и сельским населением полноценной консультационной помощи	Производство основных сельскохозяйственных культур, прирост производства мяса и молока
27.	Создание и развитие деятельности инновационных центров	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, муниципальные образования (по согласованию)	2013 г.	2020 г.	Увеличение количества инновационных центров (лабораторий) до 8	Не реализация мероприятия не позволит создать современную систему внедрения передовых разработок в производство, за счет которых объем производства сельскохозяйственной продукции может ежегодно прирастать на 5- 8%	Производство основных сельскохозяйственных культур, прирост производства мяса и молока
Подпрограмма "Научное обеспечение реализации мероприятий программы"
28.	Фундаментальные и приоритетные прикладные исследования	ГНУ Тувинский НИИСХ Россельхозакадемии	2013 г.	2020 г.	Научное обеспечение реализации республиканской целевой программы	Снижение эффективности агропромышленного производства вследствие недостаточного научного обеспечения	Объем средств, поступивших научным организациям по договорам с предприятиями на выполнение НИОКР (оказание научно- технических услуг). Число новых сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, полученных научными организациями сельскохозяйственной науки. Число новых селекционных форм (пород, типов, линий, кроссов) сельскохозяйственных животных, птицы, полученных научными организациями сельскохозяйственной науки
Подпрограмма "Обеспечение реализации программы"
29.	"Совершенствование обеспечения реализации Программы"	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, муниципальные образования (по согласованию)	2013 г.	2020 г.	Обеспечение выполнение целей, задач и показателей программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий	Отсутствие четкой системы управления финансовыми ресурсами, выделенными из средств федерального и республиканского бюджетов может привести к нецелевому их использованию, невыполнению основных показателей реализации программы	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, в % к предыдущему году
30.	Совершенствование системы налогообложения в сельском хозяйстве	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, муниципальные образования (по согласованию)	2013 г.	2020 г.	Создание более благоприятной инвестиционной среды в сельском хозяйстве, что позволит расширить производство продукции на основе инновационных технологий	Отсутствие налоговых льгот и непринятие мер по оптимизации налогообложения приведет к ухудшению финансового состояния и снижению доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, сокращению предусмотренных производственных и инвестиционных программ	Уровень рентабельности по всей деятельности, включая субсидии, в сельскохозяйственных организациях, %
31.	Совершенствование механизма финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, муниципальные образования (по согласованию)	2013 г.	2020 г.	Повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях изменения конъюнктуры внутреннего и внешнего агропродовольственных рынков	Сохранение действующей системы финансового оздоровления приведет к банкротству значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей	Уровень рентабельности по всей деятельности, включая субсидии, в сельскохозяйственных организациях, %
32.	Создание Государственной автоматизированной системы управления в сфере АПК (ГАСУ АПК)	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, муниципальные образования (по согласованию)	2013 г.	2020 г.	Обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии АПК, для формирования необходимого уровня продовольственной безопасности республики	Повышение рисков потери управляемости в сфере АПК. Перегруженность системы отчетности и невозможность принятия решения ввиду отсутствия показателей или невозможности оперативного получения данных	Доля муниципальных органов управления АПК, использующих информационные ресурсы СГИО (ГАСУ АПК). Уровень паспортизации сельхозпроизводителей Доля земель сельскохозяйственного назначения, охваченных системой государственного мониторинга, в общем количестве таких земель. Количество видов государственных и консультационных услуг и сервисов, предоставляемых в электронном виде
33.	Обеспечение функций в области ветеринарного и фитосанитарного надзора	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, Управление Россельхоз- надзора по Республике Тыва (по согласованию)	2013	2020	Повышение качества и безопасности продукции растительного и животного происхождения, находящейся в обращении на территории республики	Увеличение контрафактной небезопасной продукции на рынке республики, снижение экспортного потенциала сельскохозяйственной продукции	Доля продукции, находящейся в обращении на рынке республики и отправляемой на экспорт, качество которой соответствует международным стандартам

Приложение N 3
к республиканской целевой программе
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
в Республике Тыва на 2013
- 2020 годы"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию программы

Наименование РЦП, подпрограммы РЦП, мероприятий	Ответственный исполнитель	Оценка расходов по годам, тыс.рублей
		2011 (отч.)	2012	2012 перв.	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	итого за период 2013 - 2020 гг.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Республиканская целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2013 - 2020 годы"	всего	308 539	412 992	408 562	487 642	525 048	568 655	607 836	672 267	757 604	882 286	4 909 900
	федеральный бюджет	180 150	243 161	252 565	271 561	290 819	316 724	342 068	388 174	454 755	559 792	2 876 457
	республиканский бюджет	108 115	145 383	131 765	177 847	191 516	204 182	212 956	225 984	239 372	253 192	1 636 814
	внебюджетные источники	20 274	24 448	24 232	38 234	42 714	47 748	52 813	58 108	63 476	69 303	396 629
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"	всего	36 304	61 261	55 424	81 507	87 686	94 354	101 555	109 337	117 752	126 858	774 473
	федеральный бюджет	7 653	28 047	30 360	35 040	37 306	39 714	42 274	44 999	47 900	50 992	328 585
	республиканский бюджет	14 547	17 634	12 680	22 463	24 276	26 245	28 383	30 707	33 234	35 983	213 972
	внебюджетные источники	14 104	15 580	12 384	24 005	26 104	28 395	30 897	33 631	36 618	39 883	231 916
"Повышение плодородия почв и вовлечение сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот"	всего	2 608	5 413	4 446	6 324	6 709	7 113	7 540	7 991	8 467	8 971	57 562
	федеральный бюджет	10	15	2 052	2 523	2 661	2 805	2 954	3 109	3 271	3 440	22 816
	республиканский бюджет	2 598	5 398	2 280	3 620	3 855	4 104	4 368	4 649	4 949	5 267	33 091
	внебюджетные источники	0	0	114	181	193	205	218	232	247	263	1 655
компенсация части затрат на приобретение средств химизации (минеральных удобрений)	всего	1 508	1 513	0	875	962	1 058	1 164	1 280	1 408	1 549	8 297
	федеральный бюджет	10	15	0	8	9	10	11	12	13		78
	республиканский бюджет	1 498	1 498		825	908	998	1 098	1 208	1 329	1 462	7 827
	внебюджетные источники	0	0	0	41	45	50	55	60	66	73	391
компенсация части затрат на приобретение средств химической защиты растений (пестициды), а также на утилизацию непригодных пестицидов с истекшим сроком хранения	всего	1 100	3 900	4 446	5 449	5 747	6 055	6 377	6 711	7 059	7 422	49 265
	федеральный бюджет	0	0	2 052	2 515	2 652	2 795	2 943	3 097	3 258		22 738
	республиканский бюджет	1 100	3 900	2 280	2 795	2 947	3 105	3 270	3 441	3 620	3 806	25 264
	внебюджетные источники	0		114	140	147	155	164	172	181	190	1 263
"Развитие селекции и семеноводства"	всего	589	554	330	1 299	1 532	1 769	2010	2 256	2 507	2 763	14 464
	федеральный бюджет	302	34	100	768	939	1 112	1 286	1 462	1 639	1 818	9 125
	республиканский бюджет	286	520	200	413	453	496	541	589	639	694	4 024
	внебюджетные источники	0	0	30	118	139	161	183	205	228	251	1 315
- субсидирование части затрат на приобретение элитных семян картофеля	всего	353	54	0	678	862	1 045	1 228	1 412	1 595	1 778	8 598
	федеральный бюджет	302	34	0	580	736	893	1 050	1206	1 363	I 520	7 348
	республиканский бюджет	51	20		37	47	57	67	77	87	97	469
	внебюджетные источники	0	0	0	62	78	95	112	128	145	162	782
- субсидирование части затрат на приобретение элитных семян зерновых и зернобобовых культур	всего	235	500	330	620	670	724	782	844	912	984	5 866
	федеральный бюджет	0	0	100	188	203	219	237	256	276	298	1 777
	республиканский бюджет	235	500	200	376	406	439	474	512	552	597	3 555
	внебюджетные источники	0	0	30	56	61	66	71	77	83	89	533
"Развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте"	всего	1 700	0	2 000	2 800	3 080	3 388	3 727	4 099	4 509	4 960	28 564
	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	республиканский бюджет	850	0	1 000	1 400	1 540	1 694	1 863	2 050	2 255	2 480	14 282
	внебюджетные источники	850	0	1 000	1 400	1 540	1 694	1 863	2 050	2 255	2 480	14 282
"Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями" - субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями	всего	743	486	611	673	740	814	895	985	1 083	1 192	6 992
	федеральный бюджет	208		171	189	207	228	251	276	304	334	1 960
	республиканский бюджет	486	486	400	440	484	532	586	644	709	779	4 574
	внебюджетные источники	49		40	44	48	53	59	64	71	78	457
"Участие в конкурсах по поддержке экономически значимых региональных программ в области растениеводства"	всего	0	0	0	20 000	22 000	24 200	26 620	29 282	32 210	35 431	189 743
	федеральный бюджет	0	0	0	5 000	5 500	6 050	6 655	7 321	8 053	8 858	47 436
	республиканский бюджет	0	0	0	5 000	5 500	6 050	6 655	7 321	8 053	8 858	47 436
	внебюджетные источники	0	0	0	10 000	11 000	12 100	13 310	14 641	16 105	17716	94 872
"Развитие кормопроизводства - поддержка сельхозтоваропроизводителей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"	всего	17 288	39 582	39 637	36 540	38 367	40 285	42 300	44 415	46 635	48 967	337 146
	федеральный бюджет	7 132	27 998	28 037	24 360	25 578	26 857	28 200	29 610	31 090	32 645	226 376
	республиканский бюджет	5 078	5 792	5 800	6 090	6 395	6 714	7 050	7 402	7 773	8 161	55 385
	внебюджетные источники	5 078	5 792	5 800	6 090	6 395	6714	7 050	7 402	7 773	8 161	55 385
"Снижение рисков в подотраслях растениеводства" - субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии	всего	796	0	0	4 632	5 095	5 604	6 165	6 781	7 459	8 205	43 941
	федеральный бюджет	0	0	0	2 200	2 420	2 662	2 928	3 221	3 543	. 3 897	20 872
	республиканский бюджет	756	0	0	2 200	2 420	2 662	2 928	3 221	3 543	3 897	20 872
	внебюджетные источники	40	0	0	232	255	280	308	339	373	410	2 197
"Обеспечение дизельным топливом для выполнения сезонных сельскохозяйственных работ" - субсидирование части затрат на приобретение дизельного топлива для проведения сезонных работ	всего	12 580	15 226	8 400	9 240	10 164	11 180	12 298	13 528	14 881	16 369	96 061
	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	республиканский бюджет	4 493	5 438	3 000	3 300	3 630	3 993	4 392	4 832	5315	5 846	34 308
	внебюджетные источники	8 087	9 788	5 400	5 940	6 534	7 187	7 906	8 697	9 566	10 523	61 754
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"	всего	133 449	185 160	219 823	246 499	265 263	286 727	315 949	358 743	423 571	525 293	2 641 868
	федеральный бюджет	77 304	122 457	146 847	157 574	170 026	187 468	212 954	251 389	311 228	408 226	1 845 712
	республиканский бюджет	49 975	57 275	67 548	83 297	89 409	93 231	96 767	100 926	105 714	110 239	747 131
	внебюджетные источники	6 170	5 428	5 428	5 628	5 828	6 028	6 228	6 428	6 628	6828	49 026
"Племенное животноводство"	всего	2 802	56 457	70 675	76 959	87 101	102 541	126 034	162 386	220 154	314 991	1 160 840
	федеральный бюджет	0	49 101	54 425	60 045	69 341	83 894	106 454	141 827	198 567	292 325	1 006 880
	республиканский бюджет	2 802	7 064	15416	16 039	16 841	17 683	18 567	19 495	20 470	21 493	146 002
	внебюджетные источники	0	292	833	875	919	965	1 013	1 064	1 117	1 173	7 958
"Развитие яководства" - субсидии на возмещение части затрат по наращиванию поголовья яков	республиканский бюджет	2 802	2 964	2 964	2 964	3 112	3 268	3 431	3 603	3 783	3 972	27 097
субсидии на содержание племенного маточного поголовья	всего	0	49 991	57 711	63 495	72 964	87 697	110 448	146 020	202 970	296 948	1 038 252
	федеральный бюджет	0	47 642	50 259	55 670	64 748	79 070	101 390	136 509	192 984	286 462	967 092
	республиканский бюджет	0	2 349	7 452	7 825	8 216	8 627	9 058	9 511	9 986	10 486	71 160
	внебюджетные источники	0										0
субсидии на возмещение части затрат на приобретение плем. молодняка молочных и мясных пород	всего	0	3 502	10 000	10 500	11 025	11 576	12 155	12 763	13 401	14 071	95 491
	федеральный бюджет	0	1 459	4 167	4 375	4 594	4 823	5 065	5 318	5 584	5 863	39 788
	республиканский бюджет	0	1 751	5 000	5 250	5 513	5 788	6 078	6 381	6 700	7 036	47 746
	внебюджетные источники	0	292	833	875	919	965	1 013	1 064	1 117	И	7 958
"Развитие молочного и мясного животноводства"	всего	11 034	11 960	13 590	24 300	27 900	28 800	29 700	30 600	31 500	32 400	218 790
	федеральный бюджет	0	0	1 510	2 700	3 100	3 200	3 300	3 400	3 500	3 600	24 310
	республиканский бюджет	11 034	11 960	12 080	21 600	24 800	25 600	26 400	27 200	28 000	28 800	194 480
	внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
субсидии на 1 литр товарного молока не ниже первого сорта	всего	11 034	11 960	13 590	24 300	27 900	28 800	29 700	30 600	31 500	32 400	218 790
	федеральный бюджет	0	0	1 510	2 700	3 100	3 200	3 300	3 400	3 500	3 600	24 310
	республиканский бюджет	11 034	11 960	12 080	21 600	24 800	25 600	26 400	27 200	28 000	28 800	194 480
"Развитие птицеводства"	республиканский бюджет	9 336	11 683	12 658	12 583	12 749	12 915	13 083	13 251	13 421	13 591	104 252
субсидии на компенсацию части затрат на приобретение кормов и инкубационного яйца для развития птицеводства	республиканский бюджет	6 036	7 763	8 498	8 583	8 669	8 755	8 843	8 931	9 021	9111	70 412
субсидии на возмещение затрат за реализованное мясо	республиканский бюджет	3 300	3 920	4 160	4 000	4 080	4 160	4 240	4 320	4 400	4 480	33 840
"Развитие овцеводства и козоводства"	всего	35 703	36 168	38 178	40 924	42 445	44 039	45 709	47 462	49 301	51 231	359 289
	федеральный бюджет	27 454	26 391	27 842	29 865	30 612	31 377	32 161	32 965	33 790	34 634	253 247
	республиканский бюджет	8 249	9 777	10 336	11 059	11 833	12 662	13 548	14 496	15 511	16 597	106 042
субсидии на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз	всего	35 203	34 368	36 258	38 870	40 247	41 687	43 193	44 769	46 419	48 148	339 590
	федеральный бюджет	27 454	26 391	27 842	29 865	30 612	31 377	32 161	32 965	33 790	34 634	253 247
	республиканский бюджет	7 749	7 977	8 416	9 005	9 635	10 310	11 031	11 803	12 630	13 514	86 343
субсидии на возмещение части затрат по реализации овечьей и козьей шерсти	республиканский бюджет	500	1 800	1 920	2 054	2 198	2 352	2 517	2 693	2 881	3 083	19 699
"Развитие северного оленеводства" - субсидии на возмещение части затрат по наращиванию поголовья оленей, маралов	всего	3 149	3 117	2 745	2 882	3 026	3 178	3 337	3 503	3 679	3 862	26 212
	федеральный бюджет	630	536	549	576	605	636	667	701	736	772	5 242
	республиканский бюджет	2 519	2 581	2 196	2 306	2 421	2 542	2 669	2 803	2 943	3 090	20 970
"Развитие табунного коневодства" - субсидии на возмещение части затрат по наращиванию поголовья табунных лошадей	всего	3 556	5 457	8 300	8715	9 151	9 609	10 089	10 594	11 123	11 679	79 260
	федеральный бюджет	1 520	3 147	5 338	5 605	5 885	6 180	6 489	6813	7 154	7 512	50 976
	республиканский бюджет	2 035	2310	2 962	3 110	3 266	3 429	3 600	3 780	3 969	4 168	28 284
"Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий" субсидии на возмещение части затрат для проведения противоэпизоотических и организационных мероприятий	всего	0	900	14 800	19 100	19 700	20 300	20 500	21 300	22 600	23 600	161 900
	федеральный бюджет	0	0	13 900	14 500	15 200	15 900	16 600	17 400	18 200	19 100	130 800
	республиканский бюджет	0	900	900	4 600	4 500	4 400	3 900	3 900	4 400	4 500	31 100
Комплекс мер по проведению противоэпизоотических мероприятий по особо опасным и карантинным болезням животные	всего	0	0	13 900	18 200	18 800	19 400	19 600	20 400	21 700	22 700	154 700
	федеральный бюджет			13 900	14 500	15 200	15 900	16 600	17 400	18 200	19 100	130 800
	республиканский бюджет				3 700	3 600	3 500	3 000	3 000	3 500	3 600	23 900
Компенсационные выплаты за вынужденно убитые по особо опасным и карантинным болезням животных	республиканский бюджет		900	900	900	900	900	900	900	900	900	7 200
"Участие в конкурсах по поддержке экономически значимых региональных программ в области животноводства (развитие мясного скотоводства"	всего	67 870	59 710	59 710	61 910	64 110	66 310	68 510	70 710	72 910	75 110	539 282
	федеральный бюджет	47 700	43 282	43 282	44 282	45 282	46 282	47 282	48 282	49 282	50 282	374 256
	республиканский бюджет	14 000	11 000	11 000	12 000	13 000	14 000	15 000	16 000	17 000	18 000	116 000
	внебюджетные источники	6 170	5 428	5 428	5 628	5 828	6 028	6 228	6 428	6 628	6 828	49 026
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования "	всего	104 994	139 274	124 255	134 086	143 917	157 368	157 859	169 500	179 331	190 972	1 396 563
	федеральный бюджет	95 193	92 657	75 358	78 847	82 337	88 042	84 990	89 587	93 077	97 674	782 568
	республиканский бюджет	9 801	30 344	29 236	32 188	35 140	39 134	39 107	42 581	45 533	49 006	342 269
	внебюджетные источники	0	16 272	19 662	23 051	26 440	30 192	33 762	37 333	40 722	44 292	271 726
мероприятие "Поддержка начинающих фермеров" в рамках РЦП "Поддержка начинающих фермеров в Республике Тыва на 2012 - 2014 годы"	всего	0	34 391	36 201	38011	39 821	45 251	48 872	52 492	54 302	57 922	372 872
	федеральный бюджет	0	21 052	22 160	23 268	24 376	27 700	29 916	32 132	33 240	35 456	228 248
	республиканский бюджет	0	9 900	10 421	10 942	11 463	13 026	14 068	15 111	15 632	16 674	107 337
	внебюджетные источники	0	3 439	3 620	3 801	3 982	4 525	4 887	5 249	5 430	5 792	37 287
"Гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства"	всего	0	29 500	31 053	32 605	34 158	38 816	41 921	45 026	46 579	49 684	319 842
	федеральный бюджет	0	18 000	18 947	19 895	20 842	23 684	25 579	27 474	28 421	30 316	195 158
	республиканский бюджет	0	8 550	9 000	9 450	9 900	11250	12 150	13 050	13 500	14 400	92 700
	внебюджетные источники	0	2 950	3 105	3 261	3 416.	3 882	4 192	4 503	4 658	4 968	31 984
"Единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров"	всего	0	4 891	5 149	5 406	5 663	6 436	6 951	7 465	7 723	8 238	53 030
	федеральный бюджет	0	3 052	3 213	3 373	3 534	4 016	4 337	4 658	4 819	5 140	33 090
	республиканский бюджет	0	1 350	1 421	1 492	1 563	1 776	1 918	2 061	2 132	2 274	14 637
	внебюджетные источники	0	489	515	541	566	644	695	747	772	824	5 303
мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х" в рамках РЦП "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Тыва на 2012 - 2014 годы" - Государственная поддержка развития семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в виде Гранта	всего	0	32 083	40 104	48 125	56 146	64 167	72 188	80 208	88 229	96 250	545 417
	федеральный бюджет	0	9 526	11 908	14 289	16 671	19 052	21 434	23 815	26 197	28 578	161 942
	республиканский бюджет	0	9 724	12 155	14 586	17017	19 448	21 879	24 310	26 741	29 172	165 308
	внебюджетные источники	0	12 833	16 042	19 250	22 458	25 667	28 875	32 083	35 292	38 500	218 167
"Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"	всего	100 914	56 770	28 000	28 000	28 000	28 000	28 000	28 000	28 000	28 000	224 000
	федеральный бюджет	94 669	52 441	26 600	26 600	26 600	26 600	26 600	26 600	26 600	26 600	212 800
	республиканский бюджет	6 245	4 329	1 400	1 400	1 400	1 400	1 400	1 400	1 400	1 400	11 200
"Возмещение части затрат по кредитам и займам полученным сроком до 1 года"	всего	1 110	608	800	800	800 800		800	800	800	800	6 400
	федеральный бюджет	524	242	640	640	640	640	640	640	640	640	5 120
	республиканский бюджет	586	366	160	160	160	160	160	160	160	160	1 280
"Возмещение части затрат по инвестиционным кредитам и займам полученным сроком от 2 до 10 лет"	всего	10 270	4 272	8 000	8 000	8 000	8 000	8 000	8 000	8 000	8 000	64 000
	федеральный бюджет	7 300	1 747	6 400	6 400	6 400	6 400	6 400	6 400	6 400	6 400	51 200
	республиканский бюджет	2 970	2 525	1 600	1 600	1 600	1 600	1 600	1 600	1 600	1 600	12 800
"Помощь в оформлении земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами"	всего	0	11 150	11 150	11 150	11 150	11 150	0	0	0	0	44 600
	федеральный бюджет	0	7 650	7 650	7 650	7 650	7 650	0	0	0	0	30 600
	республиканский бюджет	0	3 500	3 500	3 500	3 500	3 500	0	0	0	0	14 000
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие АПК"	всего	988	23 850	9 100	18 100	23 050	27 300	31 550	35 800	40 050	44 300	229 250
	федеральный бюджет	0	0	0	0	950	1 200	1 450	1 700	1 950	2 200	9 450
	республиканский бюджет	988	23 850	6 300	13 300	15 300	17 300	19 300	21 300	23 300	25 300	141 400
	внебюджетные источники	0	0	2 800	4 800	6 800	8 800	10 800	12 800	14 800	16 800	78 400
"Обновление парка сельскохозяйственной техники" - субсидии на компенсацию части затрат на приобретение новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями	всего	0	0	3 600	5 600	8 550	10 800	13 050	15 300	17 550	19 800	94 250
	федеральный бюджет	0	0	0	0	950	1 200	1 450	1 700	1 950	2 200	9 450
	республиканский бюджет	0	0	1 800	2 800	3 800	4 800	5 800	6 800	7 800	8 800	42 400
	внебюджетные источники	0	0	1 800	2 800	3 800	4 800	5 800	6 800	7 800	8 800	42 400
Создание агропродовольственного рынка продукции растениеводства и животноводства республики	республиканский бюджет	988	18 000	1 000	1 000	1 000	1 000	1 000	1 000	1 000	1 000	8 000
Субсидии на компенсацию части затрат на оплату за потребленную электроэнергию	республиканский бюджет	0	5 000	2 500	5 000	5 000	5 000	5 000	5 000	5 000	5 000	37 500
"Обновления и переоснащения технологического оборудования пищевой и перерабатывающей промышленности" - субсидии на приобретение технологических оборудований пищевой и перерабатывающей промышленности	всего	0	850	2 000	4 000	6 000	8 000	10 000	12 000	14 000	16 000	72 000
	республиканский бюджет	0	850	1 000	2 000	3 000	4 000	5 000	6 000	7 000	8 000	36 000
	внебюджетные источники	0	0	1 000	2 000	3 000	4 000	5 000	6 000	7 000	8 000	36 000
"Развитие системы сельскохозяйственного консультирования в муниципальных образованиях" - субсидии на укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры районных (межрайонных) центров сельскохозяйственного консультирования	республиканский бюджет	0	0	0	1 500	1 500	1 500	1 500	1 500	1 500	1 500	10 500
"Создание и развитие деятельности инновационных центров" - субсидии на создание и развитие деятельности инновационных центров	республиканский бюджет	0	0	0	1 000	1 000	1000	1 000	1 000	1 000	1 000	7 000
Подпрограмма "Научное обеспечение реализации мероприятий Программы"	республиканский бюджет	0	0		2 300	2 600	2 900	3 200	3 500	3 800	4 100	22 400
Подпрограмма "Обеспечение реализации Программы"	всего	0	0	0	7 600	7 350	7 150	7 150	7 050	6 950	6 750	50 000
	федеральный бюджет	0	0	0	100	200	300	400	500	600	700	2 800
	республиканский бюджет	0	0	0	7 500	7 150	6 850	6 750	6 550	6 350	6 050	47 200
"Формирование государственных информационных ресурсов сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления АПК"	всего	0	0	0	200	400	600	800	1 000	1 200	1 400	5 600
	в федеральный бюджет	0	0	0	100	200	300	400	500	600	700	2 800
	республиканский бюджет	0	0	0	100	200	300	400	500	600	700	2 800
"Обеспечение функций в области ветеринарного и фитосанитарного надзора"	и всего	0	0	0	7 400	6 950	6 550	6 350	6 050	5 750	5 350	44 400
	республиканский бюджет	0	0	0	7 400	6 950	6 550	6 350	6 050	5 750	5 350	44 400
Приобретение служебных и специализированных автомашин для ветеринарных учреждений республики	республиканский бюджет				2 250	2 000	1 800	1 800	1 600	1 500	1300	12 250
Повышения квалификации кадров	республиканский бюджет				350	350	350	350	350	350	350	2 450
Приобретение лабораторных оборудований и мебели	республиканский бюджет				4 000	3 800	3 600	3 400	3 200	3 000	2 800	23 800
Приобретение расходных материалов для лабораторной диагностики: диагностикумов, питательных средств, химических реактивов и ГОСТов	республиканский бюджет				300	300	300	300	300	300	300	2 100
Поддержка научно- исследовательского обслуживания (НИОКР)	республиканский бюджет				500	500	500	500	600	600	600	3 800
Прочие мероприятия Программы	республиканский бюджет	32 804	16 280	16 000	16 800	17 640	18 522	19 448	20 421	21 442	22 514	152 786
проведение Республиканского праздника животноводов "Наадым"	республиканский бюджет		14 720	14 440	15 162	15 920	16 716	17 552	18 430	19 351	20 319	137 889
проведение праздника "День работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности"	республиканский бюджет		410	410	431	452	475	498	523	549	577	3 915
мероприятия на поддержку "Чабанов-тысячников", имеющих более 1000 голов МРС	республиканский бюджет		800	800	840	882	926	972	1 021	1 072	1 126	7 639
расходы на участие на межрегиональных и всероссийских выставках	республиканский бюджет		350	350	368	386	405	425	447	469	492	3 342