Постановление Правительства Республики Тыва от 30 октября 2013 г. N 632 "Об утверждении государственной программы Республики Тыва "Развитие образования и науки на 2014 - 2020 годы"

Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Тыва "Развитие образования и науки на 2014 - 2020 годы".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство образования и науки Республики Тыва.

3. Опубликовать настоящее постановление в газетах "Тувинская правда" и "Шын".

Заместитель Председателя Правительства Республики Тыва

А.Дамба-Хуурак

Государственная программа Республики Тыва
"Развитие образования и науки на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 30 октября 2013 г. N 632)

Паспорт
государственной программы Республики Тыва "Развитие образования и науки на 2014 - 2020 годы"

Наименование Программы	-	Развитие образования и науки на 2014 - 2020 годы
Ответственный исполнитель Программы	-	Министерство образования и науки Республики Тыва (далее - Минобрнауки РТ)
Соисполнители Программы	-	Министерство культуры Республики Тыва, Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва, Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва (по капитальным вложениям)
Участники Программы	-	Минобрнауки РТ; ГБНУ Министерства образования и науки Республики Тыва "Институт развития национальной школы" (далее - ИРНШ); ГАОУ ДППО (ПК) С "Тувинской государственный институт переподготовки и повышения квалификации кадров" (далее - ТГИПиПКК); ГБНИиОУ "Тувинский институт гуманитарных исследований"; ГБНУ "Убсунурский международный центр биосферных исследований Республики Тыва" (далее - УМЦ БИ РТ); ГБУ "Институт оценки качества образования Министерства образования и науки Республики Тыва" (далее - ИОКО); ГБУ "Центр развития воспитания"; администрации муниципальных образований (по согласованию); органы управления образованием муниципальных образований (по согласованию); республиканские общеобразовательные учреждения; муниципальные общеобразовательные учреждения (по согласованию); профессиональные образовательные учреждения
Подпрограммы Программы	-	Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного образования"; Подпрограмма 2 "Развитие общего образования"; Подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования детей"; Подпрограмма 4 "Развитие среднего профессионального образования"; Подпрограмма 5 "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования"; Подпрограмма 6 "Отдых и оздоровление детей"; Подпрограмма 7 "Безопасность образовательных учреждений"; Подпрограмма 8 "Развитие научных исследований в области гуманитарных и естественных наук в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы"
Программно-целевые инструменты Программы	-	план мероприятий ("дорожная карта") Республики Тыва, направленных на повышение эффективности образования и науки на период с 2013 по 2018 годы; ведомственная целевая программа "Предоставление дополнительного образования детям на 2013 - 2015 годы"; ведомственная целевая программа "О предоставлении общего и специального (коррекционного) образования в образовательных учреждениях Министерства образования и науки Республики Тыва на 2013 - 2015 годы"; ведомственная целевая программа "Развитие начального и среднего профессионального образования в Республике Тыва на 2013 - 2015 годы"; ведомственная целевая программа "Повышение квалификации и профессиональной переподготовки педагогических кадров Республики Тыва на 2013 - 2015 годы"; ведомственная целевая программа "Обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения, создание условий для развития непрерывного образования Республики Тыва на 2013 - 2015 годы"; ведомственная целевая программа "Развитие образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов Республики Тыва на 2013 - 2015 годы"; ведомственная целевая программа "Поддержка молодых талантов Республики Тыва на 2011 - 2013 годы"; ведомственная целевая программа "Развитие службы по оказанию психологической помощи в образовательных учреждениях Республики Тыва на 2013 - 2015 годы"; ведомственная целевая программа "Развитие системы объективной оценки качества образования в Республике Тыва на 2013 - 2015 годы"; ведомственная целевая программа "Развитие системы воспитательной работы учреждений профессионального образования в Республике Тыва на 2013 - 2015 годы"; ведомственная целевая программа "О предоставлении начального и среднего профессионального образования в образовательных учреждениях профессионального образования в Республике Тыва на 2013 - 2015 годы"; ведомственная целевая программа "Комплексная оценка изменения природных экосистем Тувы под влиянием естественных и антропогенных факторов"
Цель Программы	-	повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики и современным требованиям
Задачи Программы	-	создание условий для развития системы предоставления качественного общедоступного и бесплатного дошкольного образования в Республике Тыва; создание условий для развития системы предоставления качественного общедоступного и бесплатного общего образования в Республике Тыва; создание условий для развития системы предоставления качественного дополнительного образования в Республике Тыва; создание современной системы среднего профессионального образования, подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций; обеспечение потребности отраслей экономики Республики Тыва в квалифицированных рабочих и служащих, специалистах среднего звена и поддержка профессиональной мобильности населения Республики Тыва; создание современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия; обеспечение эффективной системы по социализации и самореализации, развитию потенциала детей; обеспечение доступности полноценного (качественного) отдыха и оздоровления детей; реализация государственной и региональной политики в области обеспечения безопасных условий для осуществления учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях;
		создание условий для развития системы фундаментальных и прикладных научных знаний по гуманитарным и естественным наукам в Республике Тыва; разработка методологии и технологии комплексной оценки изменения природных экосистем под влиянием как естественных, так и антропогенных факторов на базе использования современных технических средств дистанционных спутниковых и наземных измерений интегральных характеристик природных экосистем
Целевые индикаторы и показатели Программы	-	доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию, в учреждениях различной организационно-правовой формы и формы собственности в общей численности детей от 3 до 7 лет; обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях (количество детей на 1000 мест); доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений; отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена; к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена; отношение среднемесячной номинальной заработной платы работников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики республики; отношение среднемесячной номинальной заработной платы работников государственных (муниципальных) дошкольных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики республики; удельный вес детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в учреждениях различной организационно-правовой формы и формы собственности; удельный вес численности выпускников образовательных учреждений профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных учреждений профессионального образования очной формы обучения;
		доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы до 37 процентов; удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных кадров в республике; число загородных оздоровительных учреждений; количество детей, отдохнувших в оздоровительных лагерях; доля государственных (муниципальных) образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных учреждений, реализующих программы общего образования; доля государственных (муниципальных) образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных учреждений, реализующих программы общего образования;
		доля образовательных учреждений, отвечающих требованиям безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности; доля конкурсных заявок к участию в федеральных и региональных конкурсных мероприятиях от общего числа работников учреждений науки; доля изданных научных и научно-методических работ
Этапы и сроки реализации Программы	-	2014-2020 годы: 1 этап - 2014 - 2015 годы; 2 этап - 2016 - 2018 годы; 3 этап - 2019 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы	-	общий объем финансирования Программы составляет 31 231 159 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета в объеме 10 355 607,9 тыс. рублей; средства регионального бюджета в объеме 20 855 793,1 тыс. рублей; средства внебюджетных источников в объеме 19 758 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения подпрограмм составляет: подпрограмма 1 "Развитие дошкольного образования" - 7 368 244,5 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета в объеме 5 539 755,6 тыс. рублей; средства регионального бюджета в объеме 1 828 488,9 тыс. рублей; подпрограмма 2 "Развитие общего образования" - 13 193 598,9 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета в объеме 4 771 964,3 тыс. рублей; средства регионального бюджета в объеме 8 419 891,6 тыс. рублей; средства внебюджетных источников в объеме 1 743 тыс. рублей; подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования детей" - 1 634 876,3 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета в объеме 4 350 тыс. рублей; средства регионального бюджета в объеме 1 630 526,3 тыс. рублей; подпрограмма 4 "Развитие среднего профессионального образования Республики Тыва на 2014 - 2020 гг." - 8 083 926 тыс. рублей, из них: средства регионального бюджета в объеме 8 065 911 тыс. рублей; средства внебюджетных источников в объеме 18 015 тыс. рублей; подпрограмма 5 "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования в Республике Тыва" - 148 564 тыс. рублей, из них: средства регионального бюджета в объеме 148 564 тыс. рублей; подпрограмма 6 "Отдых и оздоровление детей" - 754 997,2 тыс. рублей, из них: средства регионального бюджета в объеме 754 997,2 тыс. рублей; подпрограмма 7 "Безопасность образовательных учреждений" - 46 952 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета в объеме 39 538 тыс. рублей; средства регионального бюджета в объеме 7 414 тыс. рублей; подпрограмма 8 "Развитие научных исследований в области гуманитарных и естественных наук в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы" - 653 214 тыс. рублей, из них: средства регионального бюджета в объеме 653 214 тыс. рублей. Объем финансирования Программы может быть уточнен в порядке, установленном законом о бюджете на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей бюджета Республики Тыва. Сумма финансирования Программы из республиканского бюджета может быть уменьшена на сумму полученного софинансирования из федерального бюджета
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	в результате реализации Программы к 2020 году планируется: увеличение доли детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию, в учреждениях различной организационно-правовой формы и формы собственности в общей численности детей от 3 до 7 лет до 100 процентов; снижение доли выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений с 2,45 до 1,9 процентов; снижение отношения среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена от 1,5 до 1,44; увеличение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в учреждениях различной организационно-правовой формы до 55,3 процентов; увеличение удельного веса численности выпускников образовательных учреждений профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных учреждений профессионального образования очной формы обучения до 59 процентов; сохранение действующей сети загородных оздоровительных учреждений республики: 2014 г. - 16; 2015 г. - 16; 2016 г. - 17; 2017 г. - 17; 2018 г. - 17; 2019 г. - 17; 2020 г. - 17; увеличение количества детей, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и занятости в свободное от учебы время, от 22,5 до 23,5 тыс. человек; увеличение доли образовательных учреждений, отвечающих требованиям безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности от 60 до 90 процентов; увеличение доли конкурсных заявок к участию в федеральных и региональных конкурсных мероприятиях от общего числа работников учреждений науки; увеличение доли изданных научных и научно-методических работ

I. Общая характеристика сферы реализации Программы

В Республике Тыва сложилась и действует система непрерывного образования, охватывающая дошкольное, общее, в том числе специальное (коррекционное), дополнительное образование детей, начальное, специальное и высшее профессиональное образование, послевузовское образование. Позитивные изменения последнего десятилетия, затронувшие систему общего и профессионального образования, привели к качественно новому ее состоянию и поддерживать достигнутый уровень и предупреждать развитие негативных тенденций возможно при наличии программного продукта, обеспечивающего финансирование из разных источников комплекса мероприятий в долгосрочной перспективе.

Система дошкольного, общего и дополнительного образования в Республике Тыва охватывает 220 дошкольных образовательных учреждений (166 в сельской местности, 54 в городских поселениях), 173 дневные общеобразовательные школы, из которых 9 начальных, 11 основных и 146 средних общеобразовательных школ, 3 гимназии, 4 лицея, 1 кадетская образовательная организация, 7 школ для детей с ограниченными возможностями здоровья и 13 вечерних (сменных) общеобразовательных школ. Из общего числа общеобразовательных учреждений в городских поселениях расположено 37 школ, в сельской местности - 149. Малокомплектные школы составляют 21,5 процента от общего числа школ, где обучаются 2350 учащихся (4,4 процента от общего количества учащихся общеобразовательных учреждений).

Численность обучающихся и воспитанников в образовательных учреждениях системы образования составляет:

в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, - 18,3 тыс. человек, из них в дошкольных учреждениях - 16,5 тыс. человек. В негосударственном дошкольном образовательном учреждении воспитывается и обучается 50 человек;

в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях - 55,3 тыс. человек;

в 42 учреждениях дополнительного образования детей системы образования - 23,3 тыс. человек.

В 2012-2013 учебном году в системе дошкольных, дневных, вечерних общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования занято всего 18257 педагогических работников, в том числе педагогическую деятельность в дошкольных образовательных учреждениях осуществляют 2020 педагогов, в дневных общеобразовательных школах - 5740, в вечерних - 94; в учреждениях дополнительного образования - 655.

Для анализа ресурсов развития образования Республики Тыва представляется необходимым учесть социально-демографические, географические и экономические особенности региона.

Стратегический анализ развития Республики Тыва согласно Стратегии социально-экономического развития Республики Тыва на период до 2020 года, утвержденной постановлением Республики Тыва от 4 апреля 2007 г. N 442 показывает, что система дошкольного и общего образования не в полной мере удовлетворяет потребности жителей республики - только половина детей может посещать детские сады, в системе общего образования остро стоит проблема закрепления кадров на селе.

Система образования в целом стремится соответствовать требованиям инновационного развития республики, что находит свое отражение в обновлении нормативной и правовой базы. В настоящее время на основе федеральных стратегических документов реализуется Комплекс мер по модернизации общего образования Республики Тыва в 2013 году и на период до 2020 года (постановление Правительства Республики Тыва от 7 марта 2013 г. N 123), направленный на реализацию национальной образовательной инициативы "Наша новая школа"; республиканская целевая программа "Развитие образования в Республике Тыва на 2011 - 2015 годы" (постановление Правительства Республики Тыва от 1 ноября 2010 г. N 460); План мероприятий ("дорожная карта") Республики Тыва, направленных на повышение эффективности образования и науки на период с 2013 по 2018 годы (распоряжение Правительства Республики Тыва от 2 апреля 2013 г. N 109-р).

С целью изучения социальных эффектов модернизации системы общего образования в 2011 - 2012 годах на сайте "Модернизация региональных систем общего образования Российской Федерации" проводится интернет-анкетирование. В данном анкетировании приняли участие 1 720 человек, из них: 1 195 учащихся 9-11 классов, 218 родителей и 307 учителей.

Положительно оценили состояние системы образования в нашей стране в целом 80,6 процента родителей и 61,5 процента учителей.

Доступностью качественного образования в своей школе удовлетворены 70 процентов учителей. Уровень удовлетворенности ростом своего благосостояния отмечают положительно 80,4 процента учителей.

Учащиеся в целом положительно оценивают те изменения, которые произошли в результате модернизации системы образования в республике за 2 года. 55,1 процента учащихся отмечают, что их школа отвечает современным условиям образования. Удовлетворены наличием в школе современного оборудования 14,2 процента учащихся, новой мебели и современной столовой - 33 процента учащихся, современными информационными средствами обучения - 42,6 процента учащихся. Обеспеченность своей школы современным оборудованием оценили на "отлично и хорошо" 36,6 процента учащихся, на "удовлетворительно" - 57,7 процента учащихся. Интересно учиться в школе 79,2 процента учащимся.

В рамках реализации мероприятий Комплекса мер по модернизации системы общего образования Республики Тыва заложены основы для дальнейшей модернизации системы общего образования республики, направленной на обеспечение нового качества образования, приведения его в соответствие с социально-экономическими изменениями, происходящими в обществе.

Характеристика текущего состояния системы образования Республики Тыва
Дошкольное образование

Сеть муниципальных дошкольных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования и (или) присмотр и уход за детьми дошкольного возраста сохраняет свое видовое разнообразие: из общего количества дошкольных учреждений 140 детских садов, 40 детских садов комбинированного вида, 20 детских садов общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности, 5 детских садов ухода, присмотра и оздоровления, 7 детских садов компенсирующего вида, 5 центров развития ребенка, 1 начальная школа - детский сад.

Негосударственный сектор дошкольного образования представлен частным детским садом ("Почемучки", г. Кызыл), 4 частными центрами развития, присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста (г. Кызыл, с. Бурен-Хем Каа-Хемского кожууна, г. Ак-Довурак, пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна).

Одной из приоритетных задач в области доступности дошкольного образования в Республике Тыва - это достижение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет.

С 2010 года дошкольные образовательные учреждения реализуют федеральные государственные требования к структуре и содержанию основной общеобразовательной программы дошкольного образования (далее - ФГТ). Реализация ФГТ требует разработки образовательной программы дошкольного образования, отбора доступного возрасту детей содержания, методов работы с детьми, мониторинга качества дошкольного образования, подготовки квалифицированных кадров, способных соответствовать современным требованиям дошкольного образования в обеспечении духовно-нравственного, интеллектуального, физического и психического развития дошкольника.

Качество предоставляемого дошкольного образования требует улучшения материально-технического оснащения, предметно-развивающей и культурно пространственной среды в дошкольных образовательных учреждениях.

Общее образование

В республике функционируют всего 186 общеобразовательных учреждений, из них 173 дневных общеобразовательных школ и 13 вечерних (сменных) школ. В городских округах расположено 37 (19,9 процента), в сельских поселениях - 149 (80,1 процента) школ.

В число 173 дневных общеобразовательных школ входит 9 начальных, 11 основных, 146 средних школ, 3 гимназии, 4 лицея, 1 кадетское учреждение, 7 школ для детей с ограниченными возможностями здоровья.

В 173 дневных общеобразовательных учреждениях республики охвачено 54602 учащихся, в 13 вечерних (сменных) школах обучаются 1785 чел.

В кожуунах республики без учета детей в коррекционных классах общеобразовательных школ обучаются всего 32965 чел., в г. Кызыле - 16411 чел., в г. Ак-Довураке - 2678 чел., в республиканских общеобразовательных учреждениях - 1148 чел., в коррекционных школах - 654 чел.

Из общего количества общеобразовательных учреждений 40 школ (21,5 процента) являются малокомплектными, в которых обучаются 2 299 (2350 чел.) учащихся или 4,2 процента от общего количества учащихся образовательных учреждений. Количество малокомплектных школ сократилось с 42 школ в 2011 году до 40 школ в 2012 году. Это связано с увеличением численности обучающихся в 2-х школах.

В 2012-2013 учебном году в коррекционных классах общеобразовательных учреждений обучением охвачено 568 человек (711 чел.), уменьшение доли учащихся составило 20,1 процента; в специальных (коррекционных) школах республики в отчетный период обучалось 654 чел., данный показатель за последние три года остается стабильным. В трех оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, обучалось 178 чел. (188 чел.), сокращение численности обучающихся составляет 5,3 процента.

Дистанционным образованием охвачено 153 ребенка-инвалида, на протяжении трех лет численность группы детей, обучающихся дистанционно, остается стабильной.

Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных учреждений на 2012-2013 учебный год составил 23,2 процента.

Качество образования. Результаты единого государственного экзамена: в 2013 году русский язык успешно сдали 98 процентов выпускников, что на 3,8 процента выше, чем в 2012 году (в 2012 г. - 95,8 процента), математику - 99 процентов, что на 1,2 процента выше (в 2012 г. - 97,8 процента).

Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ в 2013 году составило 1,5.

Дополнительное образование детей

В Республике Тыва дополнительное образование - это система, способствующая разностороннему развитию детей и учащейся молодежи, обеспечивающая бесплатность, доступность абсолютного большинства основных и дополнительных образовательных услуг.

Сеть учреждений дополнительного образования детей Республики Тыва составляет 76 образовательных учреждений различной ведомственной принадлежности. В них занимается свыше 30,5 тыс. детей (42 процента от общего числа детей в возрасте от 5 до 18 лет (72,5 тыс. чел.), в том числе в системе образования - 42 учреждения (23,3 тыс. чел.), культуры - 31 (5,4 тыс. чел.), спорта - 3 (1,8 тыс. чел.).

Система образования Республики Тыва включает в себя 42 образовательных учреждения дополнительного образования для детей (далее - УДО), из них 14 центров дополнительного образования, 7 домов творчества, 2 станции, 19 спортивных школ.

Процент учреждений дополнительного образования детей, находящихся в ведении муниципальных образований составляет 95,2.

По сравнению с 2011 годом количество учреждений регионального значения уменьшилось с 4 до 2 в связи с проведенными мероприятиями по оптимизации сети учреждений дополнительного образования (постановление Правительства Республики Тыва от 24 октября 2011 г. N 622 "О реорганизации государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей Республики Тыва").

Образовательной деятельностью в 1515 объединениях УДО охвачено 23,3 тыс. чел. от 5 до 18 лет (42,7 процента от общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет). В 2011-2012 учебном году в 2532 кружках и секциях разной направленности общеобразовательных учреждений было охвачено 42,6 тыс. учащихся (78,2 процента от общего количества учащихся). Увеличение количества кружков и секций по сравнению с 2011 годом составило 3,2 процента, охват детей увеличился на 7,7 процента.

Наибольшее количество детей занято в объединениях спортивной направленности 14,3 тыс. чел. (61,3 процента), художественного творчества - 2,2 (9,6 процента), эколого-биологического - 1,6 (6,7 процента), туристко-краеведческого - 1,2 (5,3 процента), технического творчества - 1,3 (5,5 процента), культурологического - 7,7 (3,3 процента), спортивно-технического - 3,0 (1,3 процента), другие направления - 1,6 тыс. детей (6,8 процента).

Недостаточное бюджетное финансирование неспособно обеспечить поддержку технического состояния зданий, в которых находятся учреждения дополнительного образования, а также организацию и проведение массовых мероприятий с детьми.

Для эффективной работы системы дополнительного образования необходимы современные организационные формы, целенаправленное ресурсное обеспечение, включающее все основные механизмы: нормативно-правовую базу, кадры, финансы, материальные ресурсы, четкое определение стратегии развития системы дополнительного образования и направлений педагогической работы, исходя из интересов детей, семьи и общества.

Профессиональное образование

Подготовка квалифицированных рабочих кадров и специалистов среднего звена является неотъемлемой частью сферы образования и одним из важных компонентов обеспечения устойчивого и эффективного развития человеческого капитала и социально-экономического развития Республики Тыва в целом.

Начальное и среднее профессиональное образование в Республике Тыва прошло сложный исторический путь становления - от сети профессионально-технических училищ к полноценной системе многоуровневых и многопрофильных образовательных комплексов, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, а также краткосрочные программы профессионального обучения для взрослого населения с учетом потребностей регионального рынка труда. При этом на всех этапах своего развития система среднего профессионального образования формировалась в соответствии с социально-экономической ситуацией в стране и в Республике Тыва, обеспечивая в различные периоды исторического развития государства квалифицированными рабочими кадрами и специалистами среднего звена реальный сектор экономики и социальную сферу.

Система начального и среднего профессионального образования за период с 2005 - 2012 гг. претерпела значительные изменения в русле общих процессов демократизации жизни общества, формирования рыночной экономики. На 1 июня 2005 г. в Республике Тыва функционировали 8 учреждений среднего профессионального образования и 13 учреждений начального профессионального образования. После ряда преобразований системы на 29 июля 2013 г. на территории Республики Тыва действуют 15 учебных заведений среднего профессионального образования (СПО) и 4 учреждения начального профессионального образования (НПО). Из 19 учреждений начального и среднего профессионального образования:

- находятся в ведении Министерства образования и науки Республики Тыва 10 образовательных учреждений СПО (Тувинский политехнический техникум, Тувинский агропромышленный техникум, Ак-Довуракский горный техникум, Тувинский строительный техникум, Тувинский техникум агротехнологий, Тувинский техникум предпринимательства, Кызылский транспортный техникум, Тувинский сельскохозяйственный техникум, Тувинский технологический техникум, Тувинский техникум жилищно-коммунального хозяйства и сервиса) и 3 учреждения НПО (ПУ N 9 с. Хову-Аксы, ПУ N 12 с. Тоора-Хем, ПУ N 13 с. Тээли); Министерства культуры Республики Тыва - 1 образовательное учреждение (Кызылский колледж искусств им. А.Б. Чыргал-оола); Министерства здравоохранения Республики Тыва - 1 образовательное учреждение (Республиканский медицинский колледж); Министерства по делам молодежи и спорта Республики Тыва - 1 образовательное учреждение (Училище олимпийского резерва);

- 1 негосударственное образовательное учреждение (Кызылский техникум экономики и права потребительской кооперации);

- 1 учреждение среднего профессионального образования находится в ведении ФГБОУ ВПО "Тувинский государственный университет" (Кызылский педагогический колледж);

- 1 учреждение начального профессионального образования находится в ведении УФСИН РФ (ПУ-304).

В Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года сделан вывод о том, что в российском образовании начаты системные изменения, направленные на обеспечение его соответствия, как требованиям инновационной экономики, так и запросам общества. При этом приоритетными направлениями в этой сфере являются приведение содержания и структуры профессиональной подготовки кадров в соответствие с современными потребностями рынка труда и повышение доступности качественных образовательных услуг.

Позитивными изменениями в сфере профессионального образования Республики Тыва за последние 5 лет являются:

все учреждения профессионального образования реализуют федеральные государственные образовательные стандарты третьего поколения, мероприятия по развитию инновационной деятельности;

созданы ресурсные центры по подготовке квалифицированных рабочих кадров для строительной отрасли, общественного питания, сферы обслуживания, сельского хозяйства;

созданы центры сертификации профессиональных квалификаций по ИКТ- технологиям, общественному питанию и торговле, программе 1С-предприятие;

имеется опыт взаимодействия ресурсных центров с работодателями, центрами занятости населения, социальными партнерами;

заложены основы непрерывного профессионального образования (реализация программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена, программ дополнительного профессионального образования, программ опережающего обучения).

Начальным и средним профессиональным образованием в 2012/13 учебном году в республике охвачено 8925 человек, в том числе по заочной (очно-заочной, вечерней) форме - 1728 чел. (19,4 процента), по очной форме - 7197 чел. (80,6 процента). Из них в учреждениях среднего профессионального образования - 5279 чел. (59 процентов), в том числе по очной форме - 3551 чел. (67,3 процента), в учреждениях начального профессионального образования - 3646 чел. (41 процент).

В соответствии с установленными контрольными показателями на 1 курс по очной форме обучения в 2012 году зачислено 4072 чел., в том числе по программам СПО - 1453 чел. (35,7 процента), по программам НПО - 2619 чел. (64,3 процента).

В Республике Тыва обеспечивается доступность начального и среднего профессионального образования. На 10 тыс. населения охват начальным и средним профессиональным образованием превышает среднероссийский уровень. Так, в 2010 году охват составил 151 чел., по РФ - 70 чел., превышение составляет 115 процентов, в 2011 году показатель охвата по НПО Республики Тыва составил 150 чел., в 2012 году - 125,8 чел.

В учреждениях среднего профессионального образования (далее - СПО) в 2011/12 учебном году охват по республике составил 174,8 чел., в Российской Федерации - 149 чел., превышение - на 1,2 процента., в 2012/13 учебном году по республике - 168 чел.

В Республике Тыва проблемами развития профессионального образования занимаются следующие учреждения: Лаборатория развития содержания профессионального образования ГНУ "Институт развития национальной школы", кафедра профессионального образования ТГИПиПКК, Центр независимой оценки качества профессионального образования Института оценки качества образования, отраслевые ассоциации и союзы работодателей, Совет директоров учреждений среднего профессионального образования.

Наиболее существенными внешними факторами, влияющими на перспективы развития системы среднего профессионального образования в Республике Тыва, являются:

- инвестиционная привлекательность Республики Тыва для реализации крупных инвестиционных проектов на ее территории;

- глобализация экономики, сопровождающаяся усилением академической и трудовой мобильности, что требует сопоставимых и сравнимых квалификаций;

- устаревание или необходимость модернизации ряда профессий, возникновение новых профессий;

- инновации и развитие новых технологий, приводящих к быстрым изменениям в промышленном производстве, экономике и социальной сфере, в том числе повышение экологических требований к производству (энергосбережение и альтернативные источники энергии, "зеленые технологии" и т.п.);

- экономические кризисы и угроза безработицы;

- негативные демографические тенденции;

- развитие корпоративных систем подготовки кадров.

К внутренним факторам, влияющим на состояние и развитие системы среднего профессионального образования, необходимо отнести:

- государственные и республиканские программы развития приоритетных отраслей экономики региона;

- ориентирование молодежи на получение высшего образования, и, как следствие, снижение престижа и востребованности среднего профессионального образования, и одновременно тенденция замещения рабочих кадров и кадров среднего звена кадрами с высшим образованием;

- действующая система комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации;

- старение преподавательского состава образовательных учреждений;

- недостаточное по целому ряду показателей состояние материально-технической базы образовательных учреждений и студенческих общежитий;

- отсутствие эффективной системы прогнозирования потребности экономики в рабочих кадрах и специалистах среднего звена;

- несбалансированность спроса и предложения профессиональных кадров по профессионально-квалификационному и территориальному признакам;

- дисбаланс между подготовкой кадров системы профессионального образования и потребностями рынка труда Республики Тыва;

- низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы (молодежь, женщины, в том числе женщины, имеющие детей в возрасте до 3-х лет, лица предпенсионного возраста и др.);

- сохраняющийся дефицит квалифицированных кадров;

- высокий уровень общей безработицы, особенно в сельской местности;

- большой разрыв между уровнями общей и регистрируемой безработицы;

- снижение численности трудоспособного населения в связи с низкой рождаемостью в 90-е годы.

Совокупность внешних и внутренних факторов является вызовом для существующей системы среднего профессионального образования и ставит задачи развития и модернизации в разряд приоритетных.

Заметной тенденцией развития кадрового потенциала учреждений и предприятий становится создание собственных центров и программ обучения персонала. Такое положение отвечает мировой практике повышения роли внутрифирменной подготовки сотрудников. Необходимо обеспечить развитие дуальной подготовки, установление более тесной связи профессионального образования с субъектами спроса на рынке труда.

Серьезным негативным фактором, влияющим на способность выполнения задачи, являются недостаточная привлекательность рабочих квалификаций и квалификаций специалистов среднего звена среди населения, недостаточно эффективная система профессиональной ориентации и консультирования и невысокий уровень оплаты труда.

Рост заработной платы педагогических работников актуализирует введение эффективного контракта с педагогическими работниками, учитывающего современные стандарты профессиональной деятельности и соответствующую оценку качества работы педагогов.

Не завершено формирование общероссийской, в том числе республиканской системы оценки качества образования.

Для устранения разрывов и противоречий разработана Подпрограмма 4 "Развитие среднего профессионального образования в Республике Тыва на 2014 - 2020 гг." как согласованный комплекс мер.

Отдых и оздоровление

Организация отдыха детей, их оздоровления и занятости в настоящее время является одной из наиболее важных социальных проблем. В республике проживает более 54 тыс. детей школьного возраста. Ежегодно более 50 процентов из них заняты организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью.

В 2012 году на отдых и оздоровление было направлено 27955 детей или 63 процента от количества школьников, подлежащих оздоровлению (44337 чел): в оздоровительные лагеря на территории республики - 23665 детей, за пределы республики - 4290 человек, в том числе за летний период оздоровлено 23803 детей (на территории республики - 22323, за пределами - 1480). Во Всероссийские детские центры "Океан", "Орленок" направлено 317 детей и подростков (победители и призеры региональных конкурсов и соревнований).

Количество путевок, выданных детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, - 17523 или 63 процента от общего числа оздоровленных.

Из интернатных учреждений в лагерях отдохнули 220 детей.

Родителям выплачивалась компенсация в размере 60 процентов от стоимости путевки в загородные лагеря республики и за ее пределами (27718,8 тыс. рублей).

Наибольший охват детей летним отдыхом обеспечил Тере-Хольский (74,6 процента), Тес-Хемский (72,6 процента), Монгун-Тайгинский кожууны (69,7 процента), наименьший охват Кызылский кожуун (25), Улуг-Хемский кожуун (38 процентов).

В 2012 году отмечено уменьшение количества лагерей, основными причинами являлись: увеличение стоимости путевок на 3 процента в загородный стационарный лагерь на 340 руб. с 10290 на 10630 руб., в лагерь с дневным пребыванием детей - на 70 руб. с 2592 на 2662 руб.; отсутствие финансовых средств муниципальных образований на открытие палаточных лагерей и лагерей труда и отдыха.

В 2012 году у отдыхавших в лагерях детей отмечен выраженный оздоровительный эффект у 13545 детей (85,8 процента), слабый оздоровительный эффект - 13,1 процента (2078 детей), отсутствие оздоровительного эффекта - 1,1 процента (167 детей).

В настоящее время проводится следующая системная работа по обеспечению отдыха и оздоровления:

1. Обеспечение безопасного отдыха детей в оздоровительных лагерях.

2. Конкурсная поддержка учреждения летнего отдыха и оздоровления детей. Ежегодно с 2002 года выделяется 100,0 тыс. рублей.

3. Оплата компенсации родителям в размере 6378 руб. в лагеря на территории республики, 3000 руб. в международные детские центры, проезда сопровождающих лиц в международные детские центры. Во всероссийские детские центры ежегодно выезжают более 400 детей со всей республики.

В то же время выявлены следующие проблемы:

1. Недостаточное обеспечение республиканским бюджетом оплаты компенсации родителям отдохнувших детей в загородных стационарных лагерях на территории республики, отсутствие финансирования на оплату проезда детей, направленным в международные детские центры.

2. Слабая материально-техническая база 16 детских загородных оздоровительных лагерей в 8 муниципальных образованиях, 3 - Федерации профсоюзов Республики Тыва, 2 - Минобрнауки РТ и Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва. В 11 муниципальных образованиях отсутствуют базы загородных оздоровительных лагерей.

3. Неполный охват детей школьного возраста.

4. Отсутствие круглогодичного детского оздоровительного лагеря.

5. Невозможность выезда преобладающего большинства детей на отдых и оздоровление за пределы республики.

В связи с этим необходимо предусмотреть:

1. Организацию отдыха и оздоровления детей и подростков Республики Тыва с особыми образовательными потребностями, профильных смен для детей и подростков.

2. Развитие системы оздоровительных лагерей, укрепление их материально-технической базы, строительство новых баз, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей, в том числе проведение капитальных и текущих ремонтов зданий и сооружений, приобретение технологического оборудования.

3. Нормативное правовое, кадровое и программно-методическое сопровождение отдыха и оздоровления детей, в том числе изготовление полиграфической продукции, включающей нормативные и педагогические аспекты учреждения отдыха и оздоровления, проведение конкурсов и фестивалей, направленных на развитие оздоровительных программ, организацию обучающих семинаров, курсов повышения квалификации для сотрудников оздоровительных лагерей.

4. Финансирование расходов на реконструкцию и строительство оздоровительных лагерей на конкурсной основе по муниципальным образованиям с учетом софинансирования.

Безопасность образовательных учреждений

Проблемы обеспечения безопасности здоровья и жизни работников, учащихся, воспитанников образовательных учреждений в настоящее время приобретают особо актуальное значение и становятся приоритетными как в федеральной, так и в региональной политике в сфере образования.

Законодательные основы обеспечения безопасности жизнедеятельности заложены в Конституции Российской Федерации, Трудовом кодексе Российской Федерации, законах Российской Федерации "О борьбе с терроризмом", "Технический регламент пожарной безопасности"; законах Республики Тыва "Об образовании", "О пожарной безопасности".

Современное состояние образовательных учреждений республики показывает, что безопасность образовательных учреждений республики требует решения определенных проблем. Недостаточное финансирование системы образования республики, старение и износ основных фондов, состояние материально-технической базы образовательных учреждений являются сдерживающими факторами, отрицательно влияющими на повышение уровня безопасности образовательных учреждений.

Проведенный анализ соответствия объектов образования республики требованиям антитеррористической безопасности показывает, что принимаемые меры по решению данной проблемы являются недостаточными, и не до конца устранены следующие недостатки:

установка освещения территории по всему периметру в полном объеме;

установка системы видеоконтроля с выводом на пост охраны;

переоснащение техническими средствами обнаружения и оповещения пожара;

улучшения технической базы противопожарной защиты школ-интернатов республики.

Развитие фундаментальной и прикладной науки в Республике Тыва

Кадровый потенциал

В целом по республике в различных отраслях и сферах хозяйствования трудятся 418 ученых, в том числе 381 кандидат и 37 докторов наук.

Основой научной деятельности ученых является проведение фундаментальных и прикладных исследований в области естественных, гуманитарных, сельскохозяйственных, медицинских и педагогических наук.

С 2007 года произошли положительные изменения и в части возрастной категории ученых Тувы, если в 2007 году молодые ученые до 30 лет составляли только 7,6 процента от общего количества ученых, то по состоянию на I квартал 2013 г. данная категория составила 8,6 процента от общего числа ученых республики. Количество ученых возрастной категории от 30 до 40 лет увеличилось в 3,2 раза - если в 2003 году эта цифра составляла 14,3 процента, то по состоянию на I квартал 2013 г. она составила 28,3 процента.

	Общее количество на 30 июня 2007 г., чел.	Общее количество на 30 июня 2012 г., чел.	Общее количество на 30 июня 2013 г., чел.	Изменения
Всего, в том числе в возрасте:	302 (100%)	411 (100%)	416 (100%)	в 0,3 раза
До 30 лет	23 (7,6%)	52 (12,81%)	53(12,74%)	0,2
30-40 лет	73 (24,1%)	113 (27,59%)	118(28,36%)	0,5
40-50 лет	89 (29,4%)	114 (27,7%)	116(27,88%)	0,3
50-60 лет	64 (21,1%)	75 (18,23%)	76(18,26%)	0,2
Свыше 60 лет	53 (18%)	57 (14,04%)	58(13,94%)	0,1

Грантовая деятельность

Тувинские ученые участвуют в совместных грантах Правительства Республики Тыва, Российского фонда гуманитарных наук и Российского фонда фундаментальных исследований (г. Москва). В конкурсах РФФИ и РГНФ в 2013 году в целом получена финансовая поддержка на сумму 4 млн. рублей. Наибольшее количество участников были представлены научными сотрудниками Тувинского института комплексного освоения природных ресурсов СО РАН. В конкурсах РФФИ было поддержано к финансированию 8 проектов, из которых 5 проектов Тувинского института комплексного освоения природных ресурсов СО РАН.

В конкурсе РГНФ в 2013 году грантовую поддержку получили 7 проектов из Республики Тыва, в числе которых 3 проекта также от ученых ТИКОПРа. Кроме того, участники конкурсов представлены научными сотрудниками ФГБОУ ВПО Тувинский государственный университет", Убсунурским международным центром биосферных исследований Республики Тыва, ТИГИ.

В целях региональной поддержки научных исследований по системе грантов и поддержки молодых ученых Тувы Правительством Республики Тыва ежегодно проводится конкурс на получение грантов Председателя Правительства Республики Тыва для поддержки молодых ученых. На конкурс 2012 года в целом было представлено 25 заявок по 6 научным направлениям. Ежегодно увеличивается число ученых - победителей грантов: увеличение в ТувГУ в 5 раз, ТИКОПР СО РАН в 4 раза, ТИГИ, Убсунурском международном центре биосферных исследований Республики Тыва и ИРНШ в 3 раза.

По результатам проведенного конкурса 2013 года финансовую поддержку на проведение научных исследований получили 10 молодых ученых научных организаций в сумме 70 тыс. рублей каждый участник.

В целом за последнее время наблюдается положительная тенденция участия ученых в региональных, федеральных и международных грантах. Тематика многих проектов, поддержанных экспертными советами, соответствует принятым направлениям модернизации и инновационного развития российской экономики и Тувы, приоритетным направлениям и критическим технологиям развития науки, техники, технологии.

Гранты 2013 г.	Сумма, тыс. рублей
РФФИ	2000,0
в том числе из бюджета Республики Тыва	1000,0
РГНФ	2000,0.
в том числе из бюджета Республики Тыва	1000,0
всего	4000,0
Грант Председателя Правительства для поддержки молодых ученых	700,0
Премия Председателя Правительства Республики Тыва в области науки	240,0
Грант Председателя Правительства на обучение (стажировку) граждан в зарубежных образовательных или научных организациях	1300,0
Итого	4240,0

Российский фонд фундаментальных исследований

Финансовая поддержка осуществляется в соответствии с заключенным дополнительным соглашением от 16 июля 2007 г. к соглашению от 29 марта 2004 г. между Российским фондом фундаментальных исследований (далее - РФФИ) и Правительством Республики Тыва о совместном конкурсе проектов фундаментальных научных исследований в 2007 - 2010 гг. за счет средств республиканского бюджета.

Российский фонд фундаментальных исследований (далее - РФФИ) совместно с субъектами Российской Федерации в соответствии с заключенными между ними Соглашениями объявляют региональные конкурсы для получения финансовой поддержки на проведение фундаментальных научных исследований.

Основная цель конкурсов - консолидация усилий РФФИ и субъектов Российской Федерации для поддержки фундаментальных исследований, направленных на решение проблем, особо важных для регионов.

К участию в конкурсах не допускаются проекты, получившие ранее поддержку РФФИ или других фондов, финансирующих фундаментальные научные исследования в России. Не допускается также параллельно подавать один и тот же проект на общие конкурсы РФФИ и региональные конкурсы. Преимуществом пользуются проекты, поступившие из субъекта РФ - организатора регионального конкурса. Участие в этих конкурсах, независимо от результата, не препятствует участию заявителя в других конкурсах РФФИ.

РФФИ осуществляет финансирование региональных проектов на паритетной основе в пределах утвержденного федеральными органами бюджета РФФИ после получения документов, подтверждающих факт выплаты субъектом Российской Федерации своей доли финансирования.

Российский гуманитарный научный фонд

Согласно достигнутому Соглашению между Российским гуманитарным научным фондом (далее - РГНФ) и Правительством Республики Тыва от 4 мая 2009 г. финансовое обеспечение научных проектов, прошедших конкурсный отбор, осуществляется за счет средств РГНФ (50 процентов) и Правительства Республики Тыва (50 процентов), выделяемых на 2009 - 2013 годы в следующих объемах:

в 2009 году РГНФ - до 600,0 тыс. рублей; всего 1200,0 тыс. рублей в год.

В 2010 - 2013 годах РГНФ ежегодно до 1000,0 тыс. рублей; Правительство Республики Тыва ежегодно до 1000,0 тыс. рублей; всего 2000,0 тыс. рублей в год.

Данными средствами за годы реализации Соглашения поддержано всего 35 проектов 35 ученых: в 2009 году - 8 проектов; в 2010 году - 8; в 2011 году - 8; в 2012 году - 5; в 2013 году - 6.

Итоговый объем финансирования проектов в рамках выделенных средств утверждается советом РГНФ по рекомендациям экспертных советов РГНФ и регионального экспертного совета по проведению совместных конкурсов проектов в области гуманитарных наук.

Грант Председателя Правительства для поддержки молодых ученых, Премия Председателя Правительства Республики Тыва в области науки.

Конкурс на получение грантов Главы - Председателя Правительства Республики Тыва для поддержки молодых ученых Республики Тыва проводится начиная с 2003 года с целью проведения фундаментальных и прикладных научных исследований, имеющих важное значение для социально-экономического развития Республики Тыва. Гранты выделяются молодым (до 35 лет) ученым Республики Тыва для проведения научных исследований, которые отличаются значительной научной новизной, свидетельствуют о заметном вкладе молодых ученых в развитие науки и техники и об их высоком творческом даровании.

За период с 2007 года общая сумма грантов для поддержки молодых ученых составляет около 9140 тыс. рублей, было поддержано всего 106 проектов.

В конкурсе ежегодно принимают участие молодые ученые всех научных учреждений Республики Тыва, а именно: ТувГУ, ТувИКОПР СО РАН, ТИГИ, Убсунурского международного центра биосферных исследований Республики Тыва, Тувинского научно-исследовательского института сельского хозяйства СО РАСХН, Научно-исследовательского института медико-социальных проблем и управления Республики Тыва, ИРНШ.

Также активно участвуют аспиранты и соискатели Республики Тыва, обучающиеся в ВУЗах и НИИ Российской Федерации.

Сумма гранта до 2005 года составляла 48 тыс. рублей на два года, начиная с 2006 года, сумма составляет 70 тыс. рублей, 13 процентов от суммы гранта каждым грантополучателем вносится в бюджет республики на подоходный налог.

Размер гранта определяется исходя из расходов на выполнение научных исследований - проведение экспедиционных исследований, работа в государственных библиотеках (РГБ, ГПНТБ), участие в научно-практических конференциях на территории страны, проведение анализов в лабораториях ведущих вузов и НИИ, приобретение канцелярских расходов, издание трудов и т.д. По окончании календарного года грантополучатель отчитывается согласно смете расходов и календарному плану.

Приоритетными целями поданных заявок молодыми учеными являются участие в экспедициях, работа в государственных библиотеках страны, а также приобретения оргтехники для выполнения основной цели, канцелярских расходов на защиту диссертации, участие в федеральных, региональных и республиканских конференциях.

Анализ показывает, что из молодых ученых, получивших финансовую поддержку, к 2012 году защитили диссертации на соискание ученой степени кандидата наук 32 человека. Диссертации и поданные на конкурс грантов проекты молодых ученых являются составляющими одной научной работы и поставленные ими цели и задачи в проектах полностью выполнены.

Грант Председателя Правительства Республики Тыва на обучение (стажировку) граждан в зарубежных образовательных или научных организациях (в стадии исполнения).

Во исполнение Указа Председателя Правительства Республики Тыва от 14 февраля 2012 г. N 37 об учреждении грантов Председателя Правительства Республики Тыва на обучение (стажировку) граждан в зарубежных образовательных или научных организациях в 2013 году, а также в целях поддержки в обучении (стажировки) молодых специалистов, ученых и аспирантов Республики Тыва за рубежом, для улучшения кадрового потенциала Республики Тыва Минобрнауки РТ приняты заявки от претендентов на зарубежный грант Главы - Председателя Правительства Республики Тыва в 2013 году, проведена процедура технической экспертизы, подготовлен пакет документов для рассмотрения Республиканской комиссией по отбору кандидатов на получение грантов Председателя Правительства Республики Тыва на обучение (стажировку) специалистов, молодых ученых, аспирантов в зарубежных образовательных или научных организациях.

Научные мероприятия.

Научными учреждениями Республики Тыва проводятся международные и межрегиональные научно-практических конференции. За 2012 и 2013 годы проведено всего 35, из них 19 - международных, 12 - республиканских и 4 - межрегиональных научно-практических конференций.

Публикационная активность

Достижением ученых Республики Тыва является увеличение количества научных публикаций, если в 2000 году было опубликовано всего 15 монографий, 385 статей и тезисов, то к началу 2013 года вышли из печати 36 монографий, 1330 статей и тезисов. Среди них такие фундаментальные труды, как "Этимологический словарь тувинского языка" (автор Татаринцев Борис Исакович), II том "Истории Тувы". За последние 5 лет учеными Тувы было получено 20 патентов в Роспатенте.

В то же время, несмотря на положительные тенденции в развитии фундаментальной и прикладной науки, наблюдаются:

низкое количество заявок на участие в федеральных и региональных конкурсах;

сравнительно малая доля изданных научных и научно-методических работ.

Результатом осуществления мер по улучшению государственной поддержки деятельности ученых, в том числе и молодых, является увеличение выделения средств из республиканского бюджета Республики Тыва:

гранта РФФИ от 1 000,0 до 1 500,0 тыс. рублей;

грантовой поддержки молодых ученых от 700,0 до 1 400,0 тыс. рублей в год;

государственной премии в области науки и техники от 240,0 тыс. рублей для 6-ти человек до 750,0 тыс. рублей для 3-х человек.

II. Приоритеты и цели государственной политики
в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Тыва на период до 2020 года, утвержденной Постановлением Республики Тыва от 4 апреля 2007 г. N 442, основной целью в области образования является повышение уровня и качества образования.

Базовые приоритеты социально-экономического развития

Осуществление стратегической цели политики по социально-экономическому развитию Республики Тыва, реализация комплекса приоритетных стратегических проектов и программ по следующим приоритетным направлениям стратегического развития Республики Тыва:

обеспечение доступности, качества и расширение спектра услуг образования;

совершенствование системы дошкольного образования детей;

совершенствование системы школьного образования;

сохранение и реорганизация сельских малокомплектных школ, создание новых видов учебных заведений на селе, продолжение реализации программ "Развитие единой образовательной информационной среды";

осуществление мер по государственной поддержке подготовки специалистов востребованных профессий согласно изменяющимся потребностям предприятий республики;

установление региональных надбавок к заработной плате работников образования, обеспечение повышения социального статуса учителя;

реализация национальной образовательной инициативы "Наша новая школа";

распространение современных моделей успешной социализации детей.

На основе приоритетов развития сферы образования в Республике Тыва, определенных Стратегией социально-экономического развития Республики Тыва на период до 2020 года, определены цель и задачи Программы.

Целью Программы является повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики и современным потребностям общества.

Задачи Программы:

- создание условий для развития системы предоставления качественного общедоступного и бесплатного дошкольного образования в Республике Тыва;

- создание условий для развития системы предоставления качественного общедоступного и бесплатного общего образования в Республике Тыва;

- создание условий для развития системы предоставления качественного дополнительного образования в Республике Тыва;

- создание современной системы среднего профессионального образования, подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций;

- обеспечение потребности отраслей экономики Республики Тыва в квалифицированных рабочих и служащих, специалистах среднего звена и поддержка профессиональной мобильности населения Республики Тыва;

- создание современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия;

- обеспечение эффективной системы по социализации и самореализации, развитию потенциала детей;

- обеспечение доступности полноценного (качественного) отдыха и оздоровления детей;

- реализация государственной и региональной политики в области обеспечения безопасных условий для осуществления учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях.

III. Прогноз конечных результатов Программы

В результате реализации Программы к 2020 году планируется:

увеличение доли детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию, в учреждениях различной организационно-правовой формы и формы собственности в общей численности детей от 3 до 7 лет до 100 процентов;

повышение удовлетворенности населения качеством дошкольного образования детей, в процентах от числа опрошенных, до 82 процентов;

увеличение удельного веса населения в возрасте 5-18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет до 88 процентов;

снижение отношения среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена от 1,5 до 1,44;

повышение удовлетворенности населения качеством общего образования от числа опрошенных до 77,5 процента;

увеличение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в учреждениях различной организационно-правовой формы, до 55,3 процента;

повышение удовлетворенности населения качеством дополнительного образования детей, в процентах от числа опрошенных, до 92 процентов;

повышение удовлетворенности населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования до 90 процентов;

увеличение удельного веса численности выпускников образовательных учреждений профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных учреждений профессионального образования очной формы обучения, до 59 процентов;

будут завершены мероприятия по оптимизации сети учреждений начального и среднего профессионального образования, совершенствованию и повышению эффективности деятельности учреждений среднего профессионального образования;

сохранение действующей сети загородных оздоровительных учреждений республики: 2014 г. - 16; 2015 г. - 16; 2016 г. - 17; 2017 г. - 17; 2018 г. - 17; 2019 г. - 17; 2020 г. - 17;

увеличение количества детей, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и занятости в свободное от учебы время от 22,5 до 23,5 тыс. человек;

увеличение доли образовательных учреждений, отвечающих требованиям безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности от 60 до 90 процентов.

IV. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в 2014 - 2020 годах в 3 этапа:

1 этап - 2014 - 2015 годы;

2 этап - 2016 - 2018 годы;

3 этап - 2019 - 2020 годы.

На 1 этапе основные мероприятия Программы будут направлены на создание на всех уровнях образования условий для равного доступа граждан к качественным образовательным услугам.

Будет завершено формирование и внедрение финансово-экономических механизмов обеспечения обязательств государства в сфере образования.

Будет обеспечен вывод инфраструктуры школьного образования на базовый уровень условий образовательного процесса, отвечающих современным требованиям.

Будут реализованы адресные меры ликвидации зон низкого качества образования.

Будет осуществлен переход на эффективный контракт с педагогами общего и дошкольного образования.

Будут внедрены федеральные государственные образовательные стандарты дошкольного и основного общего образования. Завершится реализация Федеральной целевой программы развития образования, результатом которой станет внедрение новых моделей управления и оценки качества в условиях широкомасштабного использования информационно-телекоммуникационных технологий.

Наряду с этим на 1 этапе Программы будет осуществлена поддержка инновационных сетей, включающих исследователей и коллективы инновационных школ, в разработке новых образовательных программ и технологий общего образования как в областях отставания, так и в областях потенциального международного лидерства.

Особое внимание будет уделено вопросам повышения качества управления образовательными учреждениями. Именно уровень управления учреждением становится самым критичным для успехов, планируемых на первом и последующих этапах преобразований. Поэтому должна быть практически выстроена система переподготовки и укрепления управленческих кадров учреждений образования.

Будет завершена трансформация учреждений среднего профессионального образования, как в рамках реорганизационных процедур (через слияния и поглощения слабых учреждений профессионального образования сильными и конкурентоспособными), так и через реализацию программ развития региональных систем профессионального образования.

Будет решена задача обеспечения информационной прозрачности системы образования для общества.

Структура образовательных программ профессионального образования будет приведена в соответствие с потребностями экономики. Это позволит стабилизировать ситуацию в системе образования и создать условия для ее устойчивого развития в соответствии с изменяющейся социальной, культурной и технологической средой.

2 этап Программы будет ориентирован на полноценное использование созданных условий для обеспечения нового качества и конкурентоспособности образования республики, усиления вклада образования в социально-экономическое развитие республики, а также на распространение лучших практик из муниципальных образований на региональном и федеральном уровнях. Переход на эффективный контракт с педагогическими работниками, модернизация системы педагогического образования и повышения квалификации обеспечат на этом этапе качественное обновление педагогического корпуса. Будут сформированы механизмы опережающего обновления содержания образования, создана высокотехнологичная образовательная среда.

Будут сформированы основные компоненты целостной региональной системы оценки качества образования, которая станет основой саморегуляции системы образования и деятельности отдельных учреждений.

Будет сформирована с участием общественности независимая система оценки качества работы образовательных учреждений, включая введение публичных рейтингов их деятельности.

На 3-м этапе реализации Программы акцент будет сделан на развитии сферы непрерывного образования, развитии образовательной среды, дальнейшей индивидуализации образовательных программ.

В центре внимания окажется система сервисов дополнительного образования, которая будет обеспечивать охват детей и молодежи программами позитивной социализации, поддерживать их самореализацию. В результате сеть образовательных учреждений, федеральные государственные образовательные стандарты, система информационной открытости и оценки учебных достижений будут обеспечивать максимальные возможности для выбора и реализации индивидуальных образовательных траекторий.

По ключевым показателям качества образовательных результатов образование Республики Тыва достигнет уровня ведущих развитых регионов.

V. Перечень и обобщенная характеристика
основных мероприятий Программы

Подпрограммы Программы состоят из основных мероприятий, которые отражают актуальные и перспективные направления государственной политики в сфере образования и эффективно дополняют основные положения федеральных целевых программ, включенных в Программу.

Основные мероприятия включают меры по формированию и финансовому обеспечению государственного задания на реализацию образовательных программ (основные мероприятия 1.1, 1.2 подпрограммы 1, основные мероприятия 2.1, 2.2, 2.3, 2.8 подпрограммы 2, основные мероприятия 3.1, 3.2, 3.3 подпрограммы 3) и учреждений, обеспечивающих научно-методическое и методическое сопровождение сферы образования (основное мероприятие 2.5. и 2.7 подпрограммы 2).

В сфере дошкольного, общего и дополнительного образования, а также -среднего профессионального образования полномочиями по организации и финансовому обеспечению обладают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. В этой связи соответствующими основными мероприятиями (основное мероприятие 1.2 подпрограммы 1, основные мероприятия 2.1, 2.2, 2.3 подпрограммы 2, основные мероприятия 3.1, 3.2, 3.3 подпрограммы 3, основные мероприятия 4.1, 4.2, 4.3 подпрограммы 4) определены основные направления развития сферы дошкольного, общего и дополнительного образования, а также - среднего профессионального образования и планируемые к реализации механизмы стимулирования со стороны федеральных органов исполнительной власти. В частности, основные задачи по функционированию сети этих учреждений, формированию и финансовому обеспечению государственного (муниципального) задания на реализацию образовательных услуг и управлению этой сетью обеспечивает орган исполнительной власти Республики Тыва и органы местного самоуправления. Со стороны федерации формируются направления государственной политики и ставятся актуальные и перспективные задачи развития этих уровней образования.

С целью стимулирования решения этих задач в рамках соответствующих мероприятий, в том числе на конкурсной основе, образовательные учреждения Республики Тыва могут получать дополнительные финансовые средства под обеспечение эффективного решения поставленных задач.

Дополнительные меры за счет средств федерального бюджета также предусматриваются для выравнивания условий предоставления образовательных услуг.

В Программе определены также стратегические направления развития образования, под которые выделены отдельные основные мероприятия:

выявление и поддержка талантливых детей (основное мероприятие 2.4 Подпрограммы 2);

создание условий для обучения граждан с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (основное мероприятие 2.6 Подпрограммы 2) и ряд других основных мероприятий и мер;

формирование современной структуры сети профессионального образования (основное мероприятие 4.4 Подпрограммы 4);

модернизация образовательных программ профессионального образования (основное мероприятие 4.6 Подпрограммы 4).

Рядом основных мероприятий предусмотрено проведение традиционных и формирование новых региональных мероприятий, направленных на развитие творческой, спортивной составляющей деятельности обучающихся (основные мероприятия 3.4 и 3.6 Подпрограммы 3).

Обеспечение высокого качества образования связано не только с созданием организационных, кадровых, инфраструктурных, материально-технических и учебно-методических условий. Важной составляющей обеспечения устойчиво высокого качества образовательных услуг и его повышения является объективная и охватывающая все уровни образования система оценки качества. На формирование и развитие системы оценки качества, в том числе формирование системы обратной связи, участие во всероссийских исследованиях качества образования, включение общественности в управление образовательными учреждениями, повышение качества контроля за реализацией образовательных программ направлены основные мероприятия Подпрограммы 4. Основные мероприятия Подпрограммы 4 содержат как меры по обеспечению разработки и внедрения механизмов оценки качества образования по заказу Минобрнауки РТ, так и меры стимулирования муниципальных органов управления образованием по обеспечению разработки и внедрения муниципальных систем оценки качества образования.

В рамках Программы предусмотрена реализация комплекса мер по духовно-нравственному воспитанию обучающихся (далее - Комплекс мер). Духовно-нравственное воспитание личности рассматривается не только как одно из направлений содержания воспитательных программ образовательных учреждений, но и как базовая основа процесса воспитания во всем многообразии его направлений, методов, форм, технологий. Духовно-нравственное воспитание - это и система воспитательных мер, и специально организованный воспитательный процесс, и воспитательная деятельность, направленные на формирование и развитие духовно-нравственных качеств человека.

Комплекс мер направлен на духовно-нравственное воспитание и развитие личности в следующей системе базовых национальных ценностей, определенных Концепцией духовно-нравственного воспитания и развития личности в образовательных учреждениях Республики Тыва (далее - Концепция):

1. Человек (личность) - высшая форма проявления материи, высшее творение природы, наделенная чувством (мыслью), сознанием и поведением. Цель образовательных учреждений - образование человека. Мерилом достижения этой цели является результат, который отражается на личности, на ее развитии. Развитие обучающегося как личности, как субъекта деятельности и социальных отношений, самовоспитания и самосовершенствования - важнейшая задача любой образовательной системы.

2. Семья как ценность, включает в себя ценности, связанные с личной жизнью человека. Это родные люди, дом, счастье, благополучие, родовая солидарность. Главными выступают такие общечеловеческие нравственные качества как почитание старших, забота о младших, трудолюбие, которое приносит благополучие. В свою очередь, крепкие семейные, родовые и народные ценностные устои рождают общественные идеалы, куда входят такие понятия как личность, семья, народ, родина, нация, Отечество, государство.

3. Культура как ценность конкретизируется в понятиях "нравственность", "духовность", "религия", которые символизируют собой духовное совершенство каждой личности как части природы, рода, народа, государства и человеческого общества в целом. Более высокой ступенью духовно-нравственного развития личности является приобщение к своей родной, общероссийской и мировой культурам, принятие культуры и духовных ценностей народов многонациональной России. Важным свойством духовно-нравственного развития личности является открытость миру, диалогичность с другими национальными культурами и толерантность.

4. Язык как ценность. В контексте воспитания личности родной язык выступает как важный компонент духовной культуры человека, фактор воспитания. Как особая форма любой культуры язык является тем духовным полем, на чьей территории хранятся, осуществляются, передаются и воспринимаются этнокультурные ценности, связанные с историей, религией, менталитетом народа. Языковая личность представляет собой ценность и полилингвальное образование предполагает сохранение родного языка и активную позицию личности учащегося в изучении родного (материнского) языка. Материнский язык - основа основ развивающейся личности. Мать несет в себе миллионолетнюю# генетическую программу человечества, духовности и нравственности, важность воспитания именно в ней. Принципиально важно, чтобы образовательные учреждения становились активной действенной силой по использованию родного языка как средства воспитания, обучения и познания культуры, изучения других языков.

5. Природа как ценность. Ценностное отношение к природе соответствует пониманию сути человеческой жизни и чувства прекрасного, развитию духовности и нравственности. Духовно-нравственное воспитание личности связывают всегда с привитием в ребенке экологической мысли, которая постепенно переходит в сознание и затем выражается в ее поведении и поступках по отношению к природе.

6. Труд как ценность. Созидательный и творческий характер труда прививается ребенку через домашний и учебный труд, который приносит душевное и материальное удовлетворение всем членам семьи. Постепенно развиваются умения, навыки и знания трудиться и созидать во благо народа, Отечества.

7. Образование как ценность. Образование, являющееся частью культуры, исторически являлось одной из основных ценностей, получаемых путем целенаправленного процесса воспитания и обучения в интересах личности, семьи, общества и государства, выступает необходимым условием воспроизводства культуры, будучи одним из главных институтов общества, где происходит формирование и социализация личности для получения знаний, опыта, духовно-нравственных ценностей и норм. Главной целью образования должно стать духовно-нравственное развитие личности, воспитание в ней чувства ответственности за будущее семьи и общества, и весь его процесс должен иметь духовно-нравственную основу. Образование, как организованный социальный институт народа, обязано стать основным каналом передачи, воспроизводства и развития культуры, обеспечивающей духовно-нравственное развитие личности. Образовательный процесс следует построить таким образом, чтобы в нем культивировались такие качества, как доброжелательность, трудолюбие, честность, порядочность, забота.

8. Патриотизм (родинопочитание) как ценность. Любовь к своей малой родине, к своему народу, к России, служение Отечеству. Воспитание молодого поколения в духе любви к своей родной земле, стране, воспитание чувства гордости за Отечество, ответственности за укрепление единого российского государства на духовно-нравственной основе, без чего невозможно привитие и развитие патриотических чувств, сознания и поведения. У каждого человека есть своя земля, своя территория, как она есть у каждого народа, которую он обязан чтить, облагораживать, защищать.

9. Здоровье и жизнь человека как ценность. Ответственность за свое здоровье, здоровье нации. Формирование культуры здорового образа жизни и создание здорового уклада жизни в семье, школе и обществе. Гармоническое сочетание физического, духовного и социального здоровья, направленность личности к здоровому образу жизни.

Противостояние алкоголизму, табакокурению, наркомании, правонарушениям, противозаконным действиям, посягающим на жизнь и здоровье человека.

Для детей, молодежи и жителей Республики Тыва создан комплекс благоприятных условий и возможностей, обеспечивающих удовлетворение разнообразных потребностей и интересов, содействующих накоплению опыта духовно-нравственных отношений личности к себе, другим, природе, труду, образованию, Родине (Отечеству), здоровью и жизни.

Учителям и воспитателям, специалистам, работающим с детьми и молодежью, предлагается обратить внимание на созданный положительный опыт своих коллег, ученых по духовно-нравственному воспитанию подрастающего поколения (Государственный лицей Республики Тыва, МБОУ Гимназия N 9 г. Кызыла, МБОУ Шамбалыгская СОШ, МБОУ СОШ N 2 с. Кызыл-Мажалык, МБОУ СОШ с. Чаа-Холь, МБОУ СОШ с. Кызыл-Даг Бай-Тайгинского кожууна, МБОУ СОШ N 1 и 2 г. Турана, Центр развития ребенка, Детский сад N 3 г. Кызыла и др.). Например, в рамках УМК "Кыстын будужу" (Девичий нрав) (авт. Шаалы А.С., Монгуш В.Б.) предусмотрено усиление воспитания девушек как будущих матерей и "хранительниц семейного очага", способных передавать из поколения в поколение нравственные ценности своего народа, что способствовало бы преодолению активно распространяющихся "феминистских" настроений, привлекательности образа "бизнес-леди", снижающих ценности образа женщины как продолжательницы человеческого рода. УМК "Эр чол" (Удаль молодецкая) (авт. Казырыкпай Б.О.) определяет воспитание подлинной мужественности у юношей, неприятия норм превознесения культа физической силы, свободной от нравственных императивов, граничащего с кодексом криминального поведения; стремления к самореализации и к высоким достижениям как в труде, так и в создании полноценной семьи и выполнении роли отца; ответственного отношения к выполнению воинского долга по защите своего Отечества.

Эти важные аспекты воспитания социально-ориентированной личности требуют их реализации, начиная с самого раннего возраста.

Целью Комплекса мер является создание эффективных социально-педагогических условий формирования высоконравственной, ответственной личности, способной к духовно-нравственному развитию, самовоспитанию, осуществляющей этнокультурное и гражданское самоопределение на основе национальных традиций, ценностей российской и мировой культур.

Комплекс мер предусматривает решение следующих задач:

формирование мотивации, готовности и способности у детей и молодежи иметь духовно-нравственные ценности и следовать им в жизни;

развитие нравственных мыслей (чувств), нравственного сознания и нравственного поведения;

взаимное сотрудничество семьи, образовательных учреждений всех уровней, культуры, спорта, здравоохранения, социальной защиты населения, учреждений по работе с молодежью и органов местного самоуправления, национально-культурных общественных объединений, духовенства, средств массовой информации в формировании поликультурной компетенции детей и молодежи как носителей духовно-нравственных ценностей и культурных традиций многонационального народа Тувы и России.

В сфере личностного развития духовно-нравственное воспитание должно обеспечить:

готовность и способность к духовному развитию, реализации творческого потенциала в предметно-продуктивной, социальной и профессиональной деятельности на основе нравственных установок и моральных норм непрерывного образования, самовоспитания и самосовершенствования - универсальной духовно-нравственной компетенции;

понимание и способность ценить человеческую жизнь как части природы и обязывающие человека следовать ее законам, дорожить богатством, беречь и приумножать ее;

понимание и способность личности осознавать себя как члена конкретной семьи и родовой структуры, народа, обязывающие быть их достойным сыном (дочерью), гражданином России и продолжателем лучших духовно-нравственных традиций народов, сотрудничества, взаимопонимания и толерантности - способности человека спокойно, терпимо и снисходительно относиться к представителям разных народов, культурам, религиям, нравственном внимании - готовности понять и принять радость и горе другого человека и прийти на помощь;

понимание, осознание и способность личности быть носителем, преемником и транслятором духовно-нравственного кодекса родного народа, быть приобщенным к культурам народов многонациональной России и мира.

В сфере государственно-общественных отношений духовно-нравственное воспитание обучающихся должно обеспечить:

готовность и способность личности противостоять негативным решениям, поступкам, нарушениям государственных, общественных и национальных традиций, наносящим вред отношениям человек - человек, природа - человек - природа;

бережное отношение к своему здоровью, здоровью родных и близких, друзей, знакомых, умение заботиться, посоветовать, оказать помощь в пределах своих возможностей, умение вести здоровый образ жизни и вести за собой других;

осознание себя сыном (дочерью) своей Родины, воспитание чувства благодарности и признания, бережного отношения к своей родной земле, ее богатствам, традициям и обычаям, исторически обеспечивающим гармонические межличностное, межродовое, межнациональное, межконфессиональное отношения, а также ответственности за сохранение и развитие национальных, общероссийских, мировых культур;

осознание себя высоконравственным, творческим и компетентным гражданином России на основе принятия ее многонациональности и единства поликультурного образовательного пространства с учетом этнокультурных особенностей своей республики.

Возможные позитивные социально-экономические результаты реализации Комплекса мер заключаются в том, что оптимизация системы работы по духовно-нравственному воспитанию и развитию детей и молодежи будет способствовать утверждению традиционных духовно-нравственных ценностей и межнационального согласия, формированию духовно-нравственных отношений личности к себе, другим, природе, труду, образованию, Родине (Отечеству), здоровью и жизни.

Реализация программных мероприятий позволит в значительной мере снизить социальную напряженность и разобщенность людей в их ближайшем жизненном окружении, повысить уровень культуры духовно-нравственных отношений, комплексно решать вопросы профилактики национальной и религиозной нетерпимости, утверждения принципов толерантности, гражданской и социальной солидарности. Взаимодействие участников Комплекса мер будет способствовать повышению роли общественного мнения в отношении к деструктивным явлениям, поддержание традиций межнационального и межконфессионального согласия, которые определяют устойчивость среды. Формализованными дополнительными показателями, характеризующими результаты реализации Комплекса мер по духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи Республики Тыва, могут быть данные об изменении в сторону улучшения состояния детско-подростковой и молодежной среды: укрепление физического здоровья; доступность различных форм дополнительного образования; снижение количества правонарушений и преступлений, совершаемых подростками и молодыми людьми; преодоление кризисных явлений в социальной сфере - сокращение количества семей, находящихся в социально опасном положении; сокращение числа молодых людей, отказывающихся выполнять долг воинской службы в Вооруженных Силах Российской Федерации; рост детских и молодежных национально-культурных общественных объединений и организаций позитивной направленности; развитие позитивной социальной активности детей и молодежи - увеличение числа участников молодежного движения и качества реализуемых ими социально значимых программ и проектов. Точно измерить и количественно выразить влияние различных субъектов и программ на мировоззренческие позиции, жизненные идеалы, духовно-нравственные ценности, социальные чувства и навыки, нравственные качества человека практически невозможно. Для отслеживания качественных результатов реализации Комплекса мер целесообразно регулярное проведение мониторинга состояния духовно-нравственной сферы детско-подростковой и молодежной среды.

В результате осуществления Комплекса мер ожидается повышение уровня духовно-нравственного, гражданского и патриотического сознания и самосознания детей и молодежи в Республике Тыва:

- снижение неблагоприятных социальных показателей (снижение уровня правонарушений в подростковой и молодежной среде, улучшение демографических и социальных показателей);

- активизация деятельности общественных объединений, рост социальной активности населения;

- укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейного воспитания.

Наряду с перечисленными мерами при формировании основных мероприятий Программы учитывались изменения, отраженные в проекте федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", и мероприятия, которые необходимо осуществить с целью его реализации, а также мероприятия по обеспечению реализации Комплекса мер.

Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении N 2 к Программе.

VI. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и конечных результатов Программы

В связи с введением Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в течение 2013 - 2016 годов в рамках Программы будут приняты нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию указанного Федерального закона. При разработке указанных нормативных правовых актов их содержание будет основываться, в том числе на тех изменениях, которые запланированы в Программе. Будут учитываться требования к формированию государственного задания образовательным учреждениям и порядку установления нормативов финансового обеспечения с учетом качества работы образовательного учреждения.

В сфере среднего профессионального образования будут разработаны и утверждены нормативные правовые акты, касающиеся учреждения образовательного процесса с учетом повышения его качества: об учебной и производственной практиках, производственном обучении обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы; об учреждения образовательного процесса при сетевых формах реализации образовательных программ, с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.

С целью обеспечения информационной открытости образовательных учреждений будут приняты нормативные правовые акты, касающиеся предоставления общественности информации об образовательном учреждении, развития государственно-общественного управления, общественного контроля, системного мониторинга и так далее.

Наряду с этим планируется внесение изменений в нормативные правовые акты, связанные с оплатой труда педагогических работников, с внедрением общероссийской и региональной систем оценки качества образования и отдельных механизмов внешней оценки качества образования на разных уровнях образования.

Перечень основных нормативных правовых актов в рамках проекта федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", нормативных правовых актов, направленных на реализацию задач, поставленных в Программе, приведен в приложении N 4 к Программе.

VII. Перечень и краткое описание республиканских целевых программ и подпрограмм Программы

В рамках Программы будет реализована республиканская целевая программа "Развитие образования в Республике Тыва на 2011 - 2015 годы" (далее - РЦП), которая определяет основные направления развития системы образования на период с 2011 по 2015 годы в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, республиканская целевая программа "Государственная поддержка научных исследований в области гуманитарных наук в Республике Тыва на 2013 - 2015 гг.", состоящая из комплекса мероприятий по сохранению и популяризации историко-культурного наследия Республики Тыва, Программы экономического и социального развития Республики Тыва на период до 2015 года, национальной образовательной инициативой "Наша новая школа", Концепцией модернизации российского образования. Стратегической целью РЦП является повышение доступности качественного образования в соответствии с требованиями инновационного развития экономики и современными потребностями общества.

В соответствии с поставленной целью предполагается решение задач:

- обеспечение качества образовательных услуг и эффективности управления образовательными учреждениями;

- создание структуры образовательной системы, соответствующей требованиям инновационного развития экономики;

- обеспечение доступности качественного образования вне зависимости от доходов и местожительства, формирование системы целенаправленной работы с одаренными детьми и талантливой молодежью;

- создание современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров.

В рамках Программы будут реализованы следующие подпрограммы:

Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного образования" направлена на создание в системе дошкольного образования детей равных возможностей для получения качественного образования и позитивной социализации детей; обеспечение равного доступа населения к качественным услугам дошкольного образования детей; модернизация содержания дошкольного образования и образовательной среды для обеспечения готовности детей дошкольного возраста к обучению в школе; обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию; создание современной инфраструктуры дошкольного образования и социализации для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни, функциональной грамотности.

В Подпрограмму 1 вошли мероприятия РЦП, республиканской целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений Республики Тыва на 2012 - 2015 годы".

Подпрограмма 2 "Развитие общего образования" направлена на создание в системе общего образования равных возможностей для получения качественного образования и позитивной социализации детей; обеспечение равного доступа населения к услугам общего образования; повышение уровня и качества общедоступного и бесплатного основного общего, среднего (полного) общего образования; обновление содержания образования и совершенствование образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных учреждений к дальнейшему обучению и деятельности в условиях конкурентоспособной рыночной экономики; совершенствование организации школьного питания в Республике Тыва; обеспечение психологического здоровья детей и подростков; внедрение эффективных моделей повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров, направленных на непрерывное профессиональное развитие.

В Подпрограмму 2 вошли мероприятия плана мероприятий ("дорожная карта") Республики Тыва, направленных на повышение эффективности образования и науки на период с 2013 по 2018 годы; ведомственной целевой программы "О предоставлении общего и специального (коррекционного) образования в образовательных учреждениях Министерства образования и науки Республики Тыва на 2013 - 2015 годы"; ведомственной целевой программы "Повышение квалификации и профессиональной переподготовки педагогических кадров Республики Тыва на 2013 - 2015 годы"; ведомственной целевой программы "Обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения, создание условий для развития непрерывного образования Республики Тыва на 2013 - 2015 годы"; ведомственной целевой программы "Развитие образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов Республики Тыва на 2013 - 2015 годы"; ведомственной целевой программы "Поддержка молодых талантов Республики Тыва на 2011 - 2013 годы"; ведомственной целевой программы "Развитие службы по оказанию психологической помощи в образовательных учреждениях Республики Тыва на 2013 - 2015 годы".

Подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования детей" имеет следующие цель и задачи: создание условий для развития системы повышения качества предоставления дополнительного образования детей в Республике Тыва; развитие системы предоставления качественного дополнительного образования детей; обеспечение равного доступа населения к услугам дополнительного образования детей; обновление содержания образования и совершенствование образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных учреждений к дальнейшему обучению и деятельности в условиях конкурентоспособной рыночной экономики; внедрение эффективных моделей повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров, направленных на непрерывное профессиональное развитие; создание современной инфраструктуры дополнительного образования для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни.

В Подпрограмму 3 вошли мероприятия ведомственной целевой программы "Предоставление дополнительного образования детям на 2013 - 2015 годы", ведомственной целевой программы "Патриотическое воспитание детей и молодежи в Республике Тыва на 2011 - 2013 годы", Комплексной программы "Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы".

Подпрограмма 4 "Развитие среднего профессионального образования" направлена на обеспечение потребности отраслей экономики Республики Тыва в квалифицированных рабочих и специалистах, поддержку профессиональной мобильности населения, создание в Республике Тыва современной системы среднего профессионального образования; обеспечение потребности отраслей экономики квалифицированными специалистами, востребованными на рынке труда Республики Тыва, на базе учреждений среднего профессионального образования; развитие кадрового потенциала системы среднего профессионального образования; повышение качества среднего профессионального образования, формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей; создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации обучающейся молодежи.

В Подпрограмму 4 вошли мероприятия 2 ведомственных целевых программ:

- ведомственная целевая программа "Развитие начального и среднего профессионального образования в Республике Тыва на 2013 - 2015 годы" по предоставлению начального и среднего профессионального образования, обеспечению профессиональной ориентации обучающихся образовательных учреждений и содействия трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования;

- ведомственная целевая программа "Развитие системы воспитательной работы учреждений профессионального образования в Республике Тыва на 2013 - 2015 годы" по обеспечению деятельности и функций государственного бюджетного учреждения Республики Тыва "Научно-методический центр развития воспитания в сфере профессионального образования", оказанию услуг по предоставлению научно-методического, информационно-аналитического сопровождения, развития воспитания в сфере профессионального образования в Республике Тыва.

В соответствии с поставленной целью предполагается решение задач:

- создание современных условий для обеспечения потребности отраслей экономики квалифицированными специалистами, востребованными на рынке труда Республики Тыва;

- развитие кадрового потенциала системы среднего профессионального образования;

- развитие воспитательного потенциала и социализации обучающейся молодежи.

Подпрограмма 5 "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования" направлена на обеспечение надежной и актуальной информацией процессов принятия решений руководителей и работников системы образования, а также потребителей образовательных услуг для достижения высокого качества образования через формирование региональной системы оценки качества образования; включение потребителей образовательных услуг в оценку деятельности системы образования через развитие механизмов внешней оценки качества образования и государственно-общественного управления; обеспечение современного уровня надежности и технологичности процедур оценки качества образовательных результатов; формирование культуры оценки качества образования на уровне региона, муниципалитетов и организаций через повышение квалификации кадров системы образования в области педагогических измерений, анализа и использования оценочных процедур; создание системы поддержки сбора и анализа информации об индивидуальных образовательных достижениях; создание системы мониторинговых исследований качества образования.

В Подпрограмму 5 вошли мероприятия ведомственной целевой программы "Развитие системы объективной оценки качества образования в Республике Тыва на 2013 - 2015 годы".

Подпрограмма 6 "Отдых и оздоровление детей" направлена на обеспечение доступности полноценного (качественного) отдыха и оздоровления детей, призвана обеспечить координацию действий учреждений всех форм собственности, занимающихся вопросами организации отдыха детей, их оздоровления и занятости; сохранение и укрепление материально-технической базы оздоровительных учреждений; создание условий для обеспечения безопасности и пребывания детей в оздоровительных учреждениях; совершенствование кадрового, информационно-методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей.

В Подпрограмму 6 вошли мероприятия республиканской целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Тыва на 2012 - 2014 годы".

Подпрограмма 7 "Безопасность образовательных учреждений" направлена на обеспечение безопасности учащихся, воспитанников и работников образовательных учреждений всех типов и видов во время их трудовой и учебной деятельности; обеспечивает снижение случаев травматизма, гибели людей в образовательных учреждениях республики, повышение устойчивости зданий, сооружений и оборудования к воздействию факторов природного и техногенного характера, недопущение совершения террористических актов.

В Подпрограмму 8 "Развитие научных исследований в области гуманитарных и естественных наук в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы" вошли мероприятия республиканской целевой программы "Государственная поддержка научных исследований в области гуманитарных наук в Республике Тыва на 2013 - 2015 гг.", гранты и премии в области науки.

VIII. Перечень целевых индикаторов и показателей Программы

Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию, в учреждениях различной организационно-правовой формы и формы собственности в общей численности детей от 3 до 7 лет;

- обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях (количество детей на 1000 мест);

- доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений;

- отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена;

- отношение среднемесячной номинальной заработной платы работников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики республики;

- отношение среднемесячной номинальной заработной платы работников государственных (муниципальных) дошкольных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики республики;

- удельный вес детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в учреждениях различной организационно-правовой формы и формы собственности;

- удельный вес численности выпускников образовательных учреждений профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных учреждений профессионального образования очной формы обучения;

- доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы до 37 процентов.

- удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных кадров в республике;

- число загородных оздоровительных учреждений;

- количество детей, отдохнувших в оздоровительных лагерях;

- доля государственных (муниципальных) образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных учреждений, реализующих программы общего образования;

- доля государственных (муниципальных) образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных учреждений, реализующих программы общего образования;

- доля образовательных учреждений, отвечающих требованиям безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности;

- доля конкурсных заявок к участию в федеральных и региональных конкурсных мероприятиях от общего числа работников учреждений науки.

IX. Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей Программы по этапам ее реализации

Состав и значения соответствующих целевых индикаторов и показателей Программы по этапам ее реализации представлено в таблице 1а приложения N 1 к Программе.

X. Информация по ресурсному обеспечению Программы

Всего 31 231 159 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета в объеме 10 355 607,9 тыс. рублей;

средства регионального бюджета в объеме 20 855 793,1 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников в объеме 19 758 тыс. рублей;

2014 г. - 6 451 432 тыс. рублей;

2015 г. - 7 761 738,1 тыс. рублей;

2016 г. - 3 592 940,1 тыс. рублей;

2017 г. - 3 568 195,9 тыс. рублей;

2018 г. - 3 515 724,4 тыс. рублей;

2019 г. - 3 705 571,6 тыс. рублей;

2020 г. - 3 294 760,9 тыс. рублей.

Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного образования"

Всего 7 368 244,5 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета в объеме 5 539 755,6 тыс. рублей;

средства регионального бюджета в объеме 1 828 488,9 тыс. рублей;

Подпрограмма 2 "Развитие общего образования"

Всего 13 193 598,9 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета в объеме 4 771 964,3 тыс. рублей;

средства регионального бюджета в объеме 8 419 891,6 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников в объеме 1 743 тыс. рублей

Подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования детей"

Всего 1 634 876,3 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета в объеме 4 350 тыс. рублей;

средства регионального бюджета в объеме 1 630 526,3 тыс. рублей;

Подпрограмма 4 "Развитие среднего профессионального образования"

Всего 8 083 926 тыс. рублей, из них:

средства регионального бюджета в объеме 8 065 911 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников в объеме 18 015 тыс. рублей

Подпрограмма 5 "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования"

Всего 148 564 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета в объеме 0 рублей;

средства регионального бюджета в объеме 148 564 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников в объеме 0 рублей;

Подпрограмма 6 "Отдых и оздоровление детей"

Всего 754 997,2 тыс. рублей, из них:

средства регионального бюджета в объеме 754 997,2 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников в объеме 0 тыс. рублей;

Подпрограмма 7 "Безопасность образовательных учреждений"

Всего 46 952 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета в объеме 39 538 тыс. рублей;

средства регионального бюджета в объеме 7 414 тыс. рублей;

Подпрограмма 8. "Развитие научных исследований в области гуманитарных и естественных наук в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы"

средства федерального бюджета в объеме 0 тыс. рублей;

средства регионального бюджета в объеме 653 214 тыс. рублей.

XI. Описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы

К основным рискам реализации Программы относятся:

финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий Программы, в том числе со стороны Правительства Республики Тыва, муниципалитетов, образовательных и культурных учреждений;

организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Программы, недостаточная подготовка управленческого потенциала;

социальные риски, связанные с сопротивлением населения, профессиональной общественности целям и реализации Программы;

риски, связанные с региональными особенностями, - недостаточное финансирование со стороны муниципальных образований республики необходимых для достижения поставленных целей Программы мероприятий, а также непонимание задач и приоритетов в языковой политике.

Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием ряда мероприятий, в которых предполагается софинансирование деятельности по достижению целей программы. Минимизация этих рисков возможна через заключение договоров о реализации мероприятий, направленных на достижение целей программы, через институционализацию механизмов софинансирования.

Устранение (минимизация) рисков связано с качеством планирования реализации Программы, обеспечением мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений.

Организационные и управленческие риски. Ошибочная организационная схема и слабый управленческий потенциал, в том числе недостаточный уровень квалификации для работ с новыми инструментами, могут приводить к неэффективному управлению процессом реализации Программы, несогласованности действий основного исполнителя и участников Программы, низкому качеству реализации программных мероприятий на республиканском уровне и уровне образовательных учреждений. Устранение риска возможно за счет учреждения единого координационного совета по реализации Программы и обеспечения постоянного и оперативного мониторинга, в том числе социологического) реализации Программы и ее подпрограмм, а также за счет корректировки программы на основе анализа данных мониторинга. Важным средством снижения риска является проведение аттестации и переподготовка управленческих кадров системы образования.

Социальные риски могут реализоваться в сопротивлении общественности осуществляемым изменениям, связанном с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках Программы результатов, с ошибками в реализации мероприятий Программы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация названного риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития, поддержки и сохранения русского языка, а также публичного освещения хода и результатов реализации Программы.

Риски, связанные с республиканскими особенностями. Существующие различия муниципальных образований республики, министерств и ведомств обусловливают разный уровень финансовых и управленческих возможностей по реализации мероприятий Программы. Ситуация может быть усугублена проблемами, связанными с недостаточной межуровневой и межведомственной координацией органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере образования, недостаточным пониманием задач государственной языковой политики. Снижение риска недостаточного финансирования возможно при обеспечении правильного расчета необходимых объемов средств регионального бюджета и необходимого дополнительного финансирования из федерального бюджета, а также привлечения внебюджетных источников. Устранение риска недостаточной межуровневой и межведомственной координации органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере образования, возможно через информационное обеспечение, операционное сопровождение реализации Программы, включающее мониторинг реализации Программы и оперативное консультирование всех ее исполнителей.

XII. Оценка эффективности Программы

Социально-экономическая эффективность рассматривается по целевым индикаторам, позволяющим оценивать ход реализации Программы по годам:

увеличится доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию, в учреждениях различной организационно-правовой формы и формы собственности в общей численности детей от 3 до 7 лет до 100 процентов;

увеличится удельный вес населения в возрасте 5-18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет до 88 процентов;

снизится отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена от 1,5 до 1,44;

увеличится доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в учреждениях различной организационно-правовой формы до 55,3 процента;

увеличится удельный вес численности выпускников образовательных учреждений профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных учреждений профессионального образования очной формы обучения от 40 процентов в 2014 году до 59 процентов в 2020 году;

будет сохранена действующая сеть загородных оздоровительных учреждений республики: 16 лагерей в 2014 году и 17 - в 2020 г.;

увеличится количество детей, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и занятости в свободное от учебы время (в тыс. чел.) от 22,5 в 2014 году до 23,5 в 2020 году;

увеличится доля образовательных учреждений, отвечающих требованиям безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности от 60 процентов в 2014 году до 90 процентов в 2020 году.

Оценка эффективности и результативности Программы учитывает, во-первых, степень достижения целей и решения задач Программы в целом и ее подпрограмм, во-вторых, степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета и, в-третьих, степень реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.

Снижение риска недостаточных управленческих возможностей возможно за счет выделения группы муниципальных образований республики с недостаточным потенциалом управления и обеспечения консультационной поддержки этих образований.

Оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы в целом осуществляется на основании показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач государственной программы. Показатель степени достижения целей и решения задач государственной программы в целом рассчитывается по формуле (для каждого года реализации программы).

Подпрограмма 1
"Развитие дошкольного образования"

Паспорт
подпрограммы "Развитие дошкольного образования" государственной программы Республики Тыва "Развитие образования и науки Республики Тыва на 2014 - 2020 годы"

Наименование Подпрограммы	-	Развитие дошкольного образования
Ответственный исполнитель		Минобрнауки РТ
Соисполнители Подпрограммы		Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва (по капитальным вложениям)
Участники Подпрограммы	-	государственные органы исполнительной власти, администрации муниципальных образований, муниципальные органы управления образованием, дошкольные образовательные учреждения
Программно-целевые инструменты	-	Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы
Цель Подпрограммы	-	создание в системе дошкольного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей
Задачи Подпрограммы	-	обеспечение равного доступа населения к услугам дошкольного образования детей; обновление содержания дошкольного образования и совершенствование образовательной среды для обеспечения готовности детей к школе; внедрение эффективных моделей повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров, направленных на непрерывное профессиональное развитие
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школах; обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях (количество детей на 1000 мест); доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию, в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в общей численности детей от 3 до 7 лет; отношение среднемесячной номинальной заработной платы работников государственных (муниципальных) дошкольных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики республики
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	-	2014-020 годы: 1 этап - 2014 - 2015 годы; 2 этап - 2016 - 2018 годы; 3 этап - 2019 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	-	объем финансирования всего 7 368 244,5 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета в объеме 5 539 755,6 тыс. рублей; средства регионального бюджета в объеме 1 828 488,9 тыс. рублей; 2014 год - 3 444 564,5 тыс. рублей; 2015 год - 3 624 080 тыс. рублей; 2016 год - 70 950 тыс. рублей; 2017 год - 70 550 тыс. рублей; 2018 год - 69 950 тыс. рублей; 2019 год - 53 650 тыс. рублей; 2020 год - 34 500 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	-	будет обеспечено выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности дошкольного образования; будут ликвидированы очереди на зачисление детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные организации; средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций из всех источников составит не менее 100 процентов от средней заработной платы в сфере общего образования в республике; всем педагогам будут обеспечены возможности непрерывного профессионального развития; повысится уровень социализации детей дошкольного возраста

I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы

На территории Республики Тыва функционирует 220 дошкольных образовательных организаций, в том числе 218 муниципальных и 1 частное учреждение*(1). В сельской местности расположены 166 дошкольных организаций, в городах республике - 54.

Сеть муниципальных дошкольных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования и (или) присмотр и уход за детьми дошкольного возраста сохраняет свое видовое разнообразие: из общего количества дошкольных учреждений 140 детских садов, 40 детских садов комбинированного вида, 20 детских садов общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности, 5 детских садов ухода, присмотра и оздоровления, 7 детских садов компенсирующего вида, 5 центров развития ребенка, 1 начальная школа - детский сад.

---------------------------------------

 Данные приводятся по данным статистических отчетов 85-К (Тывастат)

Негосударственный сектор дошкольного образования представлен частным детским садом ("Почемучки", г. Кызыл), 4 частными центрами развития, присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста (г. Кызыл, с. Бурен-Хем, г. Ак-Довурак, пгт. Каа-Хем).

Численность детей, получающих услуги дошкольного образования в разных формах, составляет 18388 человек, из них в дошкольных организациях 16518 детей.

Процент охвата детей в возрасте от 1 до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования к численности детей в возрасте от 1 до 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школах, составляет 45,3 процента. Вместе с тем данные количества детей в возрасте от 1 до 7 лет в республике и численность детей этого же возраста, стоящих на очереди в дошкольные учреждения, свидетельствуют, что потребность семей, имеющих детей в возрасте от 3-х до 7 лет, в дошкольном образовании обеспечивается не в полной мере.

Численность детей, стоящих на очереди, составляет 16322, из них в возрасте от 3 до 7 лет - 7769 детей.

Таким образом, одной из актуальных проблем Правительства Республики Тыва, органов республиканской и муниципальной исполнительной власти является проблема ликвидации дефицита дошкольных мест.

Согласно расчетам, потребность в дошкольных учреждениях к 2016 году составит 14902 места. Численность детей в возрасте от 1 до 7 лет в республике составляет 40694 чел., прогноз численности детей до 2016 года свидетельствует о росте данного показателя. В Республике Тыва на протяжении десяти лет фиксируется прирост общего коэффициента рождаемости (14,5 на 1000 населения), что позволяет Республике Тыва занимает первое место по данному показателю в СФО и второе по Российской Федерации.

Действующая сеть дошкольных учреждений республики составляет 14798 мест. Таким образом, средняя укомплектованность дошкольных организаций выше нормы. Наиболее остро стоит вопрос обеспечения детей раннего дошкольного возраста (от 2 мес. до 2 лет) в связи с недостаточностью групп и детских садов для этой возрастной когорты детского населения.

В условиях существующей демографической и социальной ситуации обостряется несоответствие мощности действующей сети дошкольных образовательных учреждений росту численности детского населения.

Следовательно, необходимо принятие ряда мер по введению новых мест в дошкольных учреждениях и оптимизации существующей сети дошкольных учреждений для реализации принципа доступности дошкольного образования широким слоям населения Республики Тыва.

В системе дошкольного образования республики наблюдается тенденция сокращения количества дошкольных образовательных учреждений компенсирующего вида (2010 г. - 11 учреждений, 2012 г. - 7), дошкольных учреждений, имеющих группы компенсирующей направленности (2010 г. - 23 учреждения, 2012 г. - 22), что объясняется недостаточностью финансирования данных групп. Вместе с тем, получают развитие такие услуги коррекционного образования дошкольников, как организация ранней коррекции отклонений в развитии детей, интегрированные группы, коррекция речевых нарушений у детей в условиях логопедических пунктов. На протяжении 5 лет стабильно сохраняется количество детских садов комбинированного типа.

Особое значение в системе специального коррекционного образования придается ранней коррекции отклонений в развитии детей дошкольного возраста. Расширить охват детей необходимой коррекционно-педагогической и медико-социальной помощью, максимально приблизить ее к месту жительства ребенка, обеспечить родителей воспитанников консультативной поддержкой позволяет внедрение в практику дошкольных образовательных учреждений групп интегрированного воспитания и обучения. В настоящее время по программам специального (коррекционного) образования обучаются 771 ребенок дошкольного возраста.

Вместе с тем следует отметить, что наиболее полно в республике реализуется услуга по коррекции нарушений речи дошкольников. Следовательно, в перспективе необходимо решить проблему открытия групп разной направленности, в которых будут получать дошкольное образование дети с различными патологиями в развитии: с нарушением зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, интеллекта, задержкой психического развития; часто и длительно болеющих, с туберкулезной интоксикацией, с аллергопатологией, с гастропатологией, с иммунодефицитом и другие.

Важным показателем развития системы общественного дошкольного образования является уровень здоровья воспитанников. За последние пять лет на уровне 7,8 стабилизировался показатель количества дней, пропущенных одним ребенком по болезни. В настоящее время 6193 ребенка (2012 г. - 6048) посещают детские сады комбинированного вида. Однако существующая сеть групп не в полной мере удовлетворяет потребности в данной услуге.

За последние три года в систему дошкольного образования возвращено 5 зданий детских садов, ранее использовавшихся не по назначению; построено 2 новых детских сада в г. Кызыле и с. Кызыл-Арыг Тандинского кожууна, пристройки к детским садам в г. Чадане, с. Теве-Хая Дзун-Хемчикского кожууна, г. Кызыле, проведена реконструкция имеющихся пустующих групп в детском саду с. Бай-Хаак, г. Кызыла. Таким образом, увеличение охвата детей дошкольным образованием в 2013 году планируется как за счет строительства (750 мест) зданий детских садов, возврата здания детского сада, переданного ранее в сферу здравоохранения (140 мест), так и за счет рационального использования имеющихся площадей общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей (не менее 400 мест). Это позволит увеличить количество детей, охваченных дошкольным образованием, на 9 процентов.

В целях развития вариативных форм дошкольного образования также планируется продолжить работу по открытию консультационных пунктов при дошкольных учреждениях для родителей (законных представителей), воспитывающих детей в семейных условиях, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья. На 1 января 2013 г. в Республике Тыва насчитывается 35 муниципальных образования, где численность детей, стоящих на очереди превышает 50 человек. Ранжированный ряд муниципальных образований в порядке убывания показателя "численность детей, стоящих на очереди" свидетельствует о том, что критически высокий показатель зарегистрирован в г. Кызыле (7327 чел.), пгт. Каа-Хем (1150 чел.). От 100 до 500 детей, стоящих в очереди, зафиксировано в сс. Тээли, Кызыл-Мажалыке, Эрги-Барлыке, г. Чадане, сс. Сарыг-Сеп, Бурен-Хем, Мугур-Аксы, г. Ак-Довураке, сс. Хандагайты, Солчур, г. Туране, сс. Чаа-Холь, Эрзин, Сукпак, Усть-Элегест. В группу муниципальных образований, где очередь детей составляет от 50 до 100 человек, входят с. Теве-Хая Дзун-Хемчикского кожууна, сс. Суг-Бажы, Кундустуг, Бурен-Бай-Хаак Каа-Хемского кожууна, с. Алдан-Маадыр Сут-Хольского кожууна, сс. Нарын, Морен Эрзинского кожууна.

Во исполнение пункта 3 статьи 64 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в части оказания консультационной помощи родителям (законным представителям), обеспечивающим семейное воспитание, Министерством образования и науки Республики Тыва в 2011 году было разработано и утверждено примерное положение о консультационных пунктах (приказ от 5 сентября 2011 г. N 765). Основными потребителями консультационных услуг по воспитанию и образованию детей дошкольного возраста является группа родителей (законных представителей), воспитывающих детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья, в условиях семьи. Второй целевой группой являются родители, дети которых зарегистрированы на получение места в дошкольном учреждении, но не получивших еще места.

Открытие групп дошкольного образования на базе школ, учреждений дополнительного образования получило применение в тех населенных пунктах, где имеющиеся площади зданий общеобразовательных учреждений позволяют рациональное их использование и открытие групп дошкольного образования. На практике наиболее приемлемым вариантом стали группы краткосрочного пребывания на базе общеобразовательных учреждений для детей 5-7 лет.

Открытие групп дошкольного образования на базе школ, учреждений дополнительного образования (более 1300 человек) позволило в ряде сельских поселений свести показатель "численность детей, стоящих на очереди" к нижней границе допустимого порога (не более 10-5 человек, отсутствует очередь в сс. Дон-Терезин, Хонделен Барун-Хемчикского кожууна, сс. Саглы, Дус-Даг, Чаа-Суур, Ак-Чыраа Овюрского кожууна, сс. Ак-Даш, Бора-Тайга Сут-Хольского кожууна, сс. Межегей, Успенка, Кочетово Тандинского кожууна. Проводятся мероприятия по рационализации действующей сети дошкольных учреждений, организованы дошкольные группы в общеобразовательных школах, приняты меры, позволившие увеличить мощность сети детских садов, повысить качественный уровень услуг, оказываемых системой дошкольного образования.

В рамках развития негосударственного сектора дошкольного образования проводится информационная, кадровая, юридическая поддержка индивидуальных предпринимателей. Всего по состоянию на текущую дату в налоговых органах республики зарегистрировано 24 предпринимателя, имеющих разрешенный вид деятельности по оказанию дошкольного образования и (или) присмотр и уход за детьми дошкольного возраста (2012 г. - 19 предпринимателей).

В большинстве случае предприниматели оказывают услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста. В настоящее время строятся еще 2 частных центра на 50 мест, планирующие в дальнейшем получить лицензию на предоставление образовательных услуг.

Вместе с тем, отмечается, что мощность сети дошкольных учреждений в разных муниципальных образованиях Республики Тыва неравномерна и определяется как исходными показателями мощности, имевшими место до начала реализации программных мероприятий, так и темпами ее увеличения в период действия Программы, объемом выполнения плановых заданий.

Наряду с муниципальными образованиями, решившими проблему доступности детских садов для населения, выделяются города и районы, где проблема с устройством детей в дошкольные учреждения продолжает оставаться достаточно острой: города Кызыл, Ак-Довурак, Шагонар, Туран, крупные муниципальные центры - пгт. Каа-Хем, сс. Хову-Аксы, Тоора-Хем, Сарыг-Сеп и др.

В 2013 году Министерством образования и науки Республики Тыва предполагается расширение информационной поддержки консультативной и методической помощи за счет размещения информационных материалов на сайте министерства, института повышения квалификации, в журнале "Башкы".

В рамках кадровой поддержки негосударственных дошкольных учреждений предполагается проведение не только положительно зарекомендовавшего курса "Начинающий предприниматель в дошкольном образовании", но и реализацию программ повышения квалификации по "узким" вопросам дошкольного образования: дошкольное воспитание детей разных возрастных групп, организация здорового питания дошкольников.

На текущий момент в сфере дошкольного образования детей сохраняются следующие острые проблемы, требующие решения:

- дефицит мест в дошкольных образовательных организациях в условиях роста численности детского населения;

- разрывы в качестве образовательных результатов между дошкольными образовательными учреждениями, работающими в сельских и городских социокультурных условиях, особенно языковой подготовки дошкольников.

Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может привести к возникновению следующих рисков:

- ограничение доступа к качественным услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей в сельской местности;

- недостаточный уровень овладения русским языком детей дошкольного возраста в образовательных организациях дошкольного образования;

- недостаточный уровень сформированности духовно-нравственных ценностей, социальных компетенций и гражданских установок дошкольников.

II. Приоритеты государственной политики в сфере дошкольного образования на период до 2020 года, цели, задачи, показатели (индикаторы) и результаты реализации Подпрограммы

Основным направлением государственной политики в сфере дошкольного образования является обеспечение равенства доступа к качественному образованию и обновление его содержания и технологий образования (включая процесс социализации) в соответствии с изменившимися потребностями социального, культурного, экономического развития Республики Тыва.

Изменения в системе образования Республики Тыва будут происходить в следующих направлениях:

- увеличение роли негосударственного сектора в предоставлении услуг дошкольного образования детей;

- качественное изменение содержания и методов преподавания русского языка в школах с родным (тувинским) языком обучения с акцентом на развитие коммуникативной компетенции;

- формирование персонифицированной системы повышения квалификации и переподготовки педагогов;

- поддержка инноваций и инициатив педагогов, профессиональных сообществ, образовательных организаций;

- внедрение новой модели организации и финансирования сектора дополнительного образования и социализации детей;

Важнейшим приоритетом государственной политики на данном этапе развития образования является обеспечение доступности дошкольного образования.

Необходимо ликвидировать очереди на зачисление детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные организации и обеспечить к 2016 году стопроцентную доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет. Решение этой задачи будет обеспечено за счет строительства и реконструкции зданий детских садов, развития альтернативных форм дошкольного образования, в том числе негосударственного сектора дошкольного образования с применением механизмов частно-государственного партнерства. Последнее предполагает качественное изменение роли и масштаба негосударственного сектора услуг дошкольного образования, что потребует обеспечения практической реализации получившего закрепление в законодательстве принципа равенства доступа к бюджетному финансированию организаций всех форм собственности, а также модернизации системы государственного регулирования (требований санитарных, строительных норм, пожарной безопасности и других).

Стратегическим приоритетом государственной политики выступает формирование механизма опережающего обновления содержания дошкольного образования. Будет создано комплексное сопровождение введения федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования с учетом новых требований к образовательным результатам. Образовательные организации должны быть обеспечены учебно-методическими литературой республиканской компетенции для дошкольных образовательных организаций с родным (тувинским) языком обучения. Параллельно введению федеральных государственных образовательных стандартов будет продолжена работа по поиску, разработке и распространению новых эффективных средств и форм организации образовательного процесса на базе дошкольных образовательных организаций - республиканских инновационных площадок. Особое внимание должно быть уделено обучению и изучению русского языка.

Безусловным приоритетом является укрепление академической и организационно-финансовой самостоятельности дошкольных образовательных организаций, участие общественности в управлении образовательными учреждениями, поддержку инициатив, инноваций и экспериментов.

В сфере дошкольного образования детей до 2020 года будет сохраняться приоритет духовно-нравственного и гражданского воспитания подрастающего поколения. Его реализация будет обеспечиваться через содержание федеральных государственных образовательных стандартов, его вариативной части, концепции и программы духовно-нравственного воспитания и развития личности в образовательных учреждениях Республики Тыва, обеспечивающей удовлетворение языковых и этнокультурных потребностей обучающихся. Достижение нового качества дошкольного образования детей предполагает в качестве приоритетной задачи обновления состава и компетенций педагогических кадров. Для этого уже в ближайшие годы предусматривается комплекс мер, включающий:

- доведение среднего уровня заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования в Республике Тыва;

- формирование новых моделей повышения квалификации и сопровождения профессионального развития.

Подпрограмма "Дошкольное образование" ориентирована на создание системы мер для удовлетворения разнообразных образовательных запросов населения и подрастающего поколения, поддержки самообразования и социализации.

Целью Подпрограммы является:

- создание в системе дошкольного образования детей равных возможностей для получения качественного образования и позитивной социализации детей.

Задачи Подпрограммы:

- обеспечение равного доступа населения к качественным услугам дошкольного образования детей;

- модернизация содержания дошкольного образования и образовательной среды для обеспечения готовности детей дошкольного возраста к обучению в школе;

- обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;

- создание современной инфраструктуры дошкольного образования и социализации для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни, функциональной грамотности.

Перечень целевых показателей и индикаторов Подпрограммы

Показатель 1.1. "Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школах" характеризует обеспечение законодательно закрепленных гарантий доступности дошкольного образования и рассматривается как безусловный приоритет в деятельности Министерства образования и науки Республики Тыва: 2013 г. - 42,3 процента; 2014 г. - 50,0 процента, 2015 г. - 100 процентов, 2016 г. - 100 процентов, 2017 г. - 100 процентов, 2018 г. - 100 процентов, 2019 г. - 100 процентов, 2020 г. - 100 процентов.

Показатель 1.2. "Доля детей в возрасте до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста": 2013 г. - 5 процентов; 2014 г. - 10 процентов , 2015 г. - 15 процентов, 2016 г. - 20 процентов, 2017 г. - 25 процентов, 2018 г. - 30 процентов, 2019 г. - 35 процентов, 2020 г. - 40 процентов.

Показатель 1.3. "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций (дошкольного образования - к средней заработной плате в общем образовании соответствующего региона, общего образования - к средней заработной плате в соответствующем регионе)" характеризует результативность перехода на эффективный контракт с работниками дошкольных образовательных учреждений, престиж профессии работника дошкольных образовательных учреждений и привлекательность ее для молодых специалистов.

Достижение заявленных значений показателей возможно в случае реализации мер планового внедрения и реализации, соответствующего объемам финансирования Подпрограммы, соответствующим плановым условиям Министерства экономики Республики Тыва.

В рамках Подпрограммы будут обеспечены следующие результаты:

выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности дошкольного образования;

будут ликвидированы очереди на зачисление детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные организации;

средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций составит не менее 100 процентов от средней заработной платы в сфере общего образования в республике.

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в 3 этапа:

1 этап - 2014 - 2015 год;

2 этап - 2016 - 2018 год;

3 этап - 2019 - 2020 год.

На первом этапе реализации Подпрограммы решается приоритетная задача обеспечения равного доступа к услугам дошкольного образования детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей.

В образовательных организациях будут созданы условия, обеспечивающие безопасность и комфорт детей, использование новых технологий обучения, а также - современная прозрачная для потребителей информационная среда управления и оценки качества дошкольного образования. Для этого будет обеспечена модернизация образовательной сети и инфраструктуры дошкольного образования. Будут разрабатываться и внедряться в пилотном режиме в основные образовательные программы по федеральным государственным образовательным стандартам дошкольного образования (по мере их готовности).

Будут продолжены мероприятия по ликвидации очереди для детей в возрасте от 3 до 7 лет, в пилотном режиме будет осуществлено внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования.

Для решения задачи увеличения охвата услугами дошкольного образования в рамках данного мероприятия предполагается:

- развитие рынка услуг дошкольного образования;

- строительство современных зданий дошкольных образовательных организаций;

- реконструкция существующих детских садов, создание для детей, не посещающих детские сады, дошкольных групп в общеобразовательных школах, создание организаций типа "детский сад - школа", развитие вариативных форм дошкольного образования, в том числе негосударственных детских организаций, семейных и корпоративных детских садов;

- формирование инфраструктуры услуг по сопровождению раннего развития детей (0-3 года), включая широкую информационную поддержку семей.

Для стимулирования развития вариативных форм (включая развитие частного сектора) и приближения дошкольных организаций к местам проживания детей будут оптимизированы требования к устройству зданий и/или помещений, содержанию и организации режима работы организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги дошкольного образования, будет оказываться содействие детям в получении дошкольного образования в негосударственных образовательных организациях.

Педагоги негосударственных дошкольных организаций будут включены в систему повышения квалификации и методической поддержки.

В 2013 году средняя заработная плата педагогических работников дошкольных организаций будет доведена до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем регионе. В дальнейшем ее значение будет индексироваться с учетом роста средней заработной платы в сфере общего образования.

Для обеспечения современного качества дошкольного образования в соответствии с федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" будет организована разработка и внедрение вариативной этнокультурной части федерального государственного образовательного стандарта дошкольного общего образования, позволяющей обеспечить равные условия получения качественного дошкольного образования для каждого ребенка дошкольного возраста, на его физическое, интеллектуальное, социальное, эмоциональное развитие, на развитие воображения, любознательности и интереса к миру, на формирование базовых навыков общения и сотрудничества.

В рамках данной подпрограммы будут реализованы мероприятия по повышению квалификации и переподготовке руководителей и педагогов дошкольного образования на базе стажировочных площадок, меры по формированию современной качественной предметно-развивающей среды в дошкольных образовательных организациях и центрах развития детей.

В сельской местности будут реализованы модели сетевого взаимодействия образовательных организаций и организаций социально-культурной сферы, а также развитие различных форм организации дошкольного образования. Будут проанализированы лучшие практики повышения участия местного населения в развитии дошкольной инфраструктуры и предложены для распространения.

Будут внедрены стандарты профессиональной деятельности педагогов, построенные на их основе новые инструменты оценки качества и оплаты труда, проведена модернизация системы повышения квалификации педагогов. Данная работа будет проводиться с опорой на профессиональные ассоциации и саморегулируемые организации в сфере образования.

Для развития механизмов позитивной социализации подрастающего поколения будут разрабатываться новые, отвечающие изменившимся социокультурным условиям модели и программы формирования гражданских установок и социальных компетенций детей.

Кроме того, на первом этапе запускаются проекты обновления содержания и технологий образования по приоритетным направлениям с опорой на сеть инновационных площадок.

На втором этапе реализации Подпрограммы (2016-2018 годы) на основе достигнутых результатов первого этапа реализации Программы будут осуществлены механизмы модернизации образования, направленные на достижение нового качества результатов обучения и социализации детей.

Эффективный контракт с педагогами обеспечит мотивацию к повышению качества образования и непрерывному профессиональному развитию, привлечет в школы лучших выпускников вузов, талантливых специалистов в различных областях знания, культуры, техники.

Расширится масштаб деятельности инновационных площадок по обновлению содержания и технологий образования в приоритетных областях. Будет запущен механизм распространения апробированных моделей и программ.

Профессиональными сообществами педагогов при поддержке государства будут реализоваться проекты по повышению квалификации педагогов, разработке и распространению учебно-методического обеспечения, консультированию и наставничеству в отношении образовательных организаций и педагогов.

В Республике Тыва продолжится развиваться инфраструктура дошкольного образования.

Третий этап Подпрограммы (2019-2020 годы) ориентирован на развитие системы образовательных сервисов для удовлетворения разнообразных запросов подрастающего поколения и семей, формирование мотивации к непрерывному образованию.

В сфере дошкольного доминирующими становятся механизмы государственно-частного и социального партнерства.

Будет осуществляться внедрение апробированных образовательных моделей и программ в приоритетных областях модернизации дошкольного образования.

III. Перечень и характеристика основных мероприятий
Подпрограммы

Подпрограмма содержит 4 основных мероприятия, направленных на создание в системе дошкольного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей.

Основное мероприятие 1.1 "Обеспечение равного доступа населения к качественным услугам дошкольного образования детей" направлено на модернизацию содержания дошкольного образования и образовательной среды для формирования у обучающихся социальных компетенций и духовно-нравственных ценностей и обеспечения готовности к обучению в школе.

Основное мероприятие 1.2 "Обновление содержания дошкольного образования и совершенствование образовательной среды для обеспечения готовности детей к школе" направлено на осуществление механизмов модернизации образования, направленных на достижение нового качества результатов обучения и социализации детей дошкольного возраста.

Основное мероприятие 1.3 "Обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию" направлено на внедрение эффективных моделей повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров, направленных на непрерывное профессиональное развитие.

Основное мероприятие 1.4 "Создание современной инфраструктуры дошкольного образования и социализации для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни, функциональной грамотности" направлено на материально-техническое обеспечение дошкольных образовательных учреждений, создание условий для обеспечения охвата дошкольным образованием детей, не посещающих детские сады.

Основное мероприятие 1.5 "Строительство объектов дошкольного образования".

Перечень объектов строительства учреждений общего образования представлен в приложении N 3 табл. 2-4 к Программе.

IV. Характеристика мер государственного регулирования
Подпрограммы

В соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" установлены размеры компенсации части родительской платы за содержание детей в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования:

20 процентов размера внесенной родительской платы на первого ребенка;

50 процентов размера внесенной родительской платы на второго ребенка;

70 процентов размера внесенной родительской платы на третьего ребенка и последующих детей.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения в сфере дошкольного образования относится решение вопросов:

1) обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации;

2) организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях, находящихся в соответствии с федеральным законом в ведении субъекта Российской Федерации.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий

В рамках подпрограммы не планируется предоставление государственных услуг (выполнение работ).

Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации основных мероприятий государственной программы в рамках Подпрограммы

В рамках Подпрограммы 1 возможно привлечение средств федерального бюджета по следующим направлениям:

на объекты капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации (объекты капитального строительства муниципальной собственности) - в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 г. N 815 "Об утверждении Правил предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов".

VI. Информация об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы

На основании Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесена - организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Органам местного самоуправления предоставляются субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.

В качестве мер по координации деятельности органов местного самоуправления для достижения целей и задач Подпрограммы используются:

1) осуществление контроля за использованием межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Республики Тыва из республиканского бюджета Республики Тыва;

2) создание координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий);

3) мониторинг показателей развития общего образования в муниципальных образованиях;

4) оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления, в том числе в сфере общего образования.

VII. Информация об участии организаций

Участие организаций в реализации подпрограммы не предполагается.

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 1

Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы в части расходных обязательств Республики Тыва осуществляется за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета (далее - бюджетные ассигнования). Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ (подпрограмм) утверждается федеральным законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Финансирование республиканских целевых программ, включенных в состав государственной программы, а также ведомственных целевых программ, включенных в состав подпрограмм, осуществляется в порядке и за счет средств, которые предусмотрены соответственно для республиканских целевых программ и ведомственных целевых программ.

Планирование бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы государственной программы в очередном году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта республиканского бюджета и планирование бюджетных ассигнований.

Планируемые объемы основных мероприятий и объемы их финансового обеспечения всего 7 368 244,5 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета в объеме 5 539 755,6 тыс. рублей;

средства регионального бюджета в объеме 1 828 488,9 тыс. рублей;

IX. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации
Подпрограммы

Подпрограмма разработана на основе программно-целевого метода, представляет собой комплекс различных мероприятий, направленных на достижение конкретной цели и решение задач, стоящих перед российским образованием в 2014 - 2020 годах. Использование программно-целевого метода связано с определенными рисками. Основными рисками являются: риск, связанный с возможным конфликтом интересов уровней образования, коррупционный риск (нецелевое использование денежных средств), а также риски социального, правового и экономического характера.

Вместе с тем, при использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные:

- с недостатками в управлении подпрограммой;

- с сокращением финансирования подпрограммы из республиканского бюджета;

- с неверно выбранными приоритетами развития сферы профессионального образования.

Риски, связанные с недостатками в управлении подпрограммой, могут быть вызваны слабой координацией действий различных субъектов образовательной политики (органы исполнительной власти Республики Тыва, муниципальные органы власти, образовательные организации и учреждения), что приведет к возникновению диспропорций в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий, их неоправданному дублированию и снижению эффективности использования бюджетных средств.

Недостаточный учет результатов мониторинговых исследований реализации подпрограммы может существенно повлиять на объективность принятия решений при планировании программных мероприятий, что приведет к отсутствию их привязки к реальной ситуации.

Ошибки при выборе механизмов управленческой коррекции программных мероприятий могут привести к недостаточной координации деятельности заказчиков и исполнителей, нецелевому использованию бюджетных средств или их неэффективному расходованию.

Риски, связанные с сокращением финансирования подпрограммы из республиканского бюджета, могут привести к невозможности реализации части мероприятий подпрограммы по преодолению отставания материально-технической базы и ресурсно-информационного обеспечения учреждений профессионального образования от уровня современных требований.

Риски, связанные с неверно выбранными приоритетами развития дошкольного образования, могут быть вызваны изменениями государственной политики в сфере образования и последующей внеплановой коррекцией частично реализованных мероприятий, что снизит эффективность использования бюджетных средств.

Подпрограмма 2
"Развитие общего образования"

Паспорт
подпрограммы "Развитие общего образования"

Наименование Подпрограммы	-	Развитие общего образования
Ответственный исполнитель Подпрограммы	-	Минобрнауки РТ
Соисполнители Подпрограммы	-	Министерство культуры Республики Тыва, Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва, Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва (по капитальным вложениям)
Участники Подпрограммы	-	государственные органы исполнительной власти, администрации муниципальных образований, муниципальные органы управления образованием, образовательные организации
Программно-целевые инструменты	-	план мероприятий ("дорожная карта") Республики Тыва, направленных на повышение эффективности образования и науки на период с 2013 по 2018 годы; ведомственная целевая программа "О предоставлении общего и специального (коррекционного) образования в образовательных учреждениях Министерства образования и науки Республики Тыва на 2013 - 2015 годы"; ведомственная целевая программа "Повышение квалификации и профессиональной переподготовки педагогических кадров Республики Тыва на 2013 - 2015 годы"; ведомственная целевая программа "Обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения, создание условий для развития непрерывного образования Республики Тыва на 2013 - 2015 годы"; ведомственная целевая программа "Развитие образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей инвалидов Республики Тыва на 2013 - 2015 годы"; ведомственная целевая программа "Поддержка молодых талантов Республики Тыва на 2011 - 2013 годы"; ведомственная целевая программа "Развитие службы по оказанию психологической помощи в образовательных учреждениях Республики Тыва на 2013 - 2015 годы"; ведомственная целевая программа "Развитие системы объективной оценки качества образования в Республике Тыва на 2013 - 2015 годы"
Цель Подпрограммы	-	создание в системе общего образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей
Задачи Подпрограммы	-	обеспечение равного доступа населения к услугам общего образования; повышение уровня и качества общедоступного и бесплатного начального, основного общего, среднего (полного) общего образования; достижение современного качества образования для детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; обновление содержания образования и совершенствование образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных учреждений к дальнейшему обучению и деятельности в условиях конкурентоспособной рыночной экономики; совершенствование организации школьного питания в Республике Тыва; обеспечение психологического здоровья детей и подростков; внедрение эффективных моделей повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров, направленных на непрерывное профессиональное развитие
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	численность обучающихся в образовательных учреждениях, в том числе: государственных и муниципальных (без вечерних (сменных): от 54,6 до 59,2 тыс. чел.; вечерних (сменных): от 1,7 до 1,8 тыс. чел.; доля обучающихся, которым предоставлены все основные виды условий обучения (в общей численности обучающихся по основным программам общего образования) от 60 до 80 процентов условий: от 60,1 до 67 процентов; доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях: от 30,3 до 30,8 процента; доля обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования: от 35 до 52 процента; удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение: 100 процентов; доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, поступивших в высшие учебные заведения, от общей численности выпускников учреждений образования от 65,5 до 75 процентов; охват горячим питанием обучающихся в общеобразовательных учреждениях, от общего количества обучающихся: от 35 до 52 процента; количество детей, получивших психологическую помощь через индивидуальную и групповую работу: от 9,5 до 28,5 тыс. чел.; доля педагогов, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогов организаций общего образования: от 24 до 30 процентов; доля руководителей государственных (муниципальных) учреждений общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей учреждений общего образования; 3,0 процента; удельный вес учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных учреждений: 20 процентов; отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций к средней заработной плате в республике: 100 процентов
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	-	2014-2020 годы: 1 этап - 2014 - 2015 годы; 2 этап - 2016 - 2018 годы; 3 этап - 2019 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	-	Объем финансирования Подпрограммы всего 13 193 598,9 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета в объеме 4 771 964,3 тыс. рублей; средства регионального бюджета в объеме 8 419 891,6 тыс. рублей; средства внебюджетных источников в объеме 1743 тыс. рублей. 2014 год - 1 424 386 тыс. рублей; 2015 год - 2 438 534,9 тыс. рублей; 2016 год - 1 901 563 тыс. рублей; 2017 год - 1 923 921 тыс. рублей; 2018 год - 1 745 337 тыс. рублей; 2019 год - 1 985 009 тыс. рублей; 2020 год - 1 774 848 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	-	увеличение доли обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования: 2014 г. - 35 процентов, 2015 г. - 40 процентов, 2016 г. - 43 процента, 2017 г. - 47 процентов, 2018 г. - 50 процентов, 2019 г. - 51 процент, 2020 г. - 52 процента; увеличение охвата детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение, 2014 г. - 100 процентов, 2015 г. - 100 процентов, 2016 г. - 100 процентов, 2017 г. - 100 процентов, 2018 г. - 100 процентов, 2019 г. - 100 процентов, 2020 г. - 100 процентов; увеличение охвата горячим питанием обучающихся в общеобразовательных учреждениях, от общего количества обучающихся: 2014 г. - 35 процентов, 2015 г. - 40 процентов, 2016 г. - 43 процента, 2017 г. - 47 процентов, 2018 г. - 50 процентов, 2019 г. - 51 процент, 2020 г. - 52 процента; увеличение количества детей, получивших психологическую помощь через индивидуальную и групповую работу: 2014 г. - 9500 чел., 2015 г. - 11500, 2016 г. - 13700, 2017 г. - 16500, 2018 г. - 19800, 2019 г. - 23800, 2020 г.-28500 чел.; увеличение доли обучающихся, которым предоставлены все основные виды условий обучения (в общей численности обучающихся по основным программам общего образования) от 60 до 80 процентов условий: 2014 г. - 61 процент, 2015 г. - 62 процента, 2016 г. - 63 процента, 2017 г. - 64 процента, 2018 г. - 65 процентов, 2019 г. - 66 процентов, 2020 г. - 67 процентов; увеличение доли педагогов, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогов учреждений дошкольного, общего, дополнительного образования детей: 2014 г. - 24,5 процента, 2015 г. - 25 процентов, 2016 г. - 25,5 процента, 2017 г. - 26 процентов, 2018 г. - 28 процентов, 2019 г. - 29 процентов, 2020 г. - 30 процентов; доля руководителей государственных (муниципальных) учреждений общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей учреждений общего образования детей - ежегодно 3 процента. доля учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных учреждений: ежегодно не менее 20 процентов. отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных учреждений (дошкольного образования - к средней заработной плате в общем образовании республики, общего образования - к средней заработной плате в республике); 2014 г. - 100 процентов, 2015 г. - 100 процентов, 2016 г. - 100 процентов, 2017 г. - 100 процентов, 2018 г. - 100 процентов, 2019 г. - 100 процентов, 2020 г. - 100 процентов.

I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы

Основными документами, определяющими стратегию развития системы республиканского образования, являются:

- Национальная доктрина образования в Российской Федерации на период до 2025 года;

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития России на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р):

- Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 г. (распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 июля 2010 г. N 1120-р);

- Стратегия социально-экономического развития Республики Тыва до 2020 г. (постановление Правительства Республики Тыва от 4 апреля 2007 г. N 442);

- Программа экономического и социального развития Республики Тыва на период до 2015 года (постановление Правительства Республики Тыва от 21 февраля 2008 г. N 92);

В республике функционируют всего 186 общеобразовательных учреждений, из них 173 дневных общеобразовательных школ и 13 вечерних (сменных) школ. В городских округах расположено 37 (19,9 процента), в сельских поселениях - 149 (80,1 процент) школ.

В число 173 дневных общеобразовательных школ входит 9 начальных, 11 основных, 146 средних школ, 3 гимназии, 4 лицея, 1 кадетское учреждение, 7 школ для детей с ограниченными возможностями здоровья.

На начало 2012-2013 учебного года в 173 дневных общеобразовательных учреждениях республики охвачено 54602 учащихся, что по сравнению с 2011-2012 учебным годом больше на 179 чел. (54423 чел.). Увеличение общего количества учащихся идет за счет сохранности переходящего контингента 9 классов (3830 чел. (79,5 процента) из 4816 чел.), разницей между выпуском 11 классов (3695 чел.) и прибывшими в 1 классы обучающимися (5695 чел.).

В 13 вечерних (сменных) школах обучаются 1785 чел. (1665 чел.), что по сравнению с 2011/12 учебным годом больше на 120 чел. (6,7 процента). Это связано с ростом количества учащихся, которые не смогли получить среднее (полное) общее образование из-за возникшей трудной жизненной ситуации.

В кожуунах республики без учета детей в коррекционных классах общеобразовательных школ обучаются всего 32965 чел., (2011-2012 уч. г. - 33113 чел.), в г. Кызыле - 16411 человек (2011-2012 уч. г. - 15902 чел.), в г. Ак-Довурак - 2678 чел. (2011-2012 уч. г. - 2698 чел.), в республиканских общеобразовательных учреждениях - 1148 чел. (2011-2012 уч. г. - 1159 чел.), в коррекционных школах - 654 чел. (2011-2012 уч. г. - 652 чел.).

В 2012-2013 учебном году в сравнении с 2011-2012 учебным годом количество учащихся в сельской местности уменьшилось на 148 чел. (0,44 процента), в школах г. Кызыла охват обучающихся увеличился на 509 чел. (3,1 процент), что объясняется миграцией населения из сельской местности в городские округа, а также стремлением родителей дать детям более качественное образование, вероятность получения которого в городе выше. Это приводит к перегрузке городских школ, что вызывает определенные трудности при реализации программ внеурочной деятельности в рамках новых федеральных государственных стандартов.

Количество классов-комплектов во всех дневных общеобразовательных учреждений без учета коррекционных классов-комплектов и классов-комплектов в коррекционных школах составляет 2799 (2775), что в сравнении с 2011/12 учебным годом больше на 24 единицы (0,8 процентов). Это связано с ростом количества детей в целом, также за счет переходящего контингента в 3, 7 и 10 классах. Из них в городских общеобразовательных учреждений - 1143 класса-комплекта, что больше на 26 классов-комплектов, чем в 2011-2012 учебном году (2,2 процента), в сельских общеобразовательных учреждений 1656 классов-комплектов, что меньше на 2 класса-комплекта, чем в 2011-2012 учебном году (0,12 процентов).

В 2012-2013 учебном году в первый класс поступили 5695 (5860) детей без учета детей в коррекционных классах и в коррекционных учреждениях, что по сравнению с прошлым учебным годом меньше на 165 чел.(2,8 процентов), в кожуунах - 3744 детей (3891), в г. Кызыле - 1951 детей (1952).

Из общего количества общеобразовательных учреждений 40 школ (21,5 процентов) являются малокомплектными, в которых обучаются 2 299 (2350 чел.) учащихся, или 4,2 процента от общего количества учащихся образовательных учреждений. Количество малокомплектных школ сократилось с 42 школ в 2011 году до 40 школ в 2012 году. Это связано с увеличением численности обучающихся в 2-х школах.

Обеспечение качества обучения в малокомплектных школах сельской местности затрудняет недостаточно сформированная учебно-материальная база школ, разновозрастной состав обучающихся в классе, недостаток высокопрофессиональных педагогических кадров для работы в сельской школе.

В системе общего образования республики поэтапно внедряются федеральные государственные образовательные стандарты начального общего образования (далее - ФГОС НОО) и федеральные государственные образовательные стандарты основного общего образования (далее - ФГОС ООО).

На основании приказа Министерства образования и науки Республики Тыва "Об организации введения ФГОС общего образования в системе образования Республики Тыва" от 25 января 2011 г. N 32/д введены в действие ФГОС НОО в 2011-2012 учебном году.

В 2012-2013 учебном году по новым образовательным стандартам в штатном режиме обучались:

- 5695 учащихся первых классов в 323 классах-комплектах;

- 5790 учащихся 2-х классов в 317 классах-комплектах.

В 26 пилотных общеобразовательных учреждениях обучались 1503 учащихся 3-х классов (65 классов-комплектов), что позволило в экспериментальном порядке разработать необходимые нормативные правовые и программные документы для введения нового федерального стандарта в штатном режиме во всех школах, начиная с 2013-2014 учебного года.

На основании приказа Минобрнауки РТ от 4 июля 2012 г. за N 806/д "О введении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования с 2012-2013 учебного года" 33 пилотных общеобразовательных учреждения республики приступили к реализации ФГОС ООО с 1 сентября 2012 года. В данных учреждениях продолжили обучение по ФГОС 1327 учащихся 5-х классов в 60 классах-комплектах, из них 21 класс-комплект (487 учеников) с русским языком обучения и 39 классов - комплектов (840 учеников) с родным (тувинским) языком обучения. В "пилотных" учреждениях созданы рабочие группы по разработке рабочих программ по учебным предметам для 6-х классов.

В результате реализации ФГОС ООО в образовательных учреждениях республики произошли следующие позитивные изменения:

- обновилась материально-техническая база части школ республики;

- освоены способы разработки локальной нормативной документации, соответствующей новым требованиям;

- осваиваются способы проектирования образовательной программы основного общего образования;

- освоены современные способы взаимодействия между образовательными учреждениями (форумы, сетевые консультации, сетевые конференции, зональные семинары и пр.);

- осуществлен переход на учебно-методические комплекты (далее - УМК) нового поколения в начальном общем образовании;

- подготовлены перечни УМК, переработанные в соответствии с ФГОС ООО.

Тем не менее, есть проблемы, которые требуют решения:

- недостаточная сформированность банка контрольно-измерительных материалов нового поколения для оценки учебных и внеучебных достижений учащихся, для мониторинга и оценки образовательных результатов, заявленных в ФГОС НОО и ФГОС ООО;

- внедрение современных технологий оценки качества общего образования, в том числе инструментов и механизмов общественно-профессиональной экспертизы;

- реализация требований ФГОС общего образования в условиях малокомплектных школ;

- отсутствие аппаратно-программного обеспечения оценочных процедур регионального уровня.

Для работы с одаренными детьми на базе ГАОУ Республики Тыва "Государственный лицей Республики Тыва" (далее - ГЛРТ) с 2010 г. действует региональный Учебно-методический центр работы с одаренными детьми. Открыта "Профильная сетевая школа Республики Тыва", целью которой является обеспечение специализированной подготовки учащихся старших классов, связанные с дальнейшим выбором профессии и социализацию школьников с учетом потребностей рынка труда. Дистанционным профильным обучением охвачено учащиеся старших классов из 4 отдаленных районов республики (Монгун-Тайгинского, Бай-Тайгинского, Тоджинского и Тере-Хольского кожуунов), проявивших склонность и интерес к изучению дисциплин двух профилей, для углубленного изучения следующих предметов: физика и математика, химия и биология. В настоящее время в республике осуществляют дистанционное обучение 44 школы, в том числе 4 ресурсных центра.

В 2012 г. охват детей составил 1 452 чел. Дистанционное образование осуществляется по предметам: математика, физика, химия, биология, география, география Тувы, информатика, история Тувы. В 2012 г. 12 учащихся из отдаленных районов республики (Бай-Тайгинский, из районов, относящиеся к районам Крайнего Севера - Монгун-Тайгинский, Тоджинский) поступили в вузы России (в республике и за ее пределы) по соответствующим профилям обучения. Необходимо осуществить дальнейшую реализацию проекта "Профильная сетевая школа Республики Тыва", которая позволит выпускникам сельских школ конкурировать с их ровесниками из города, увеличить доступность к качественному образованию для данных выпускников.

Совершенствование контроля и управления качеством образования является одним из актуальных направлений модернизации системы регионального образования.

По результатам федерального мониторинга качества основного общего образования выявлено, что учащиеся затрудняются при выполнении нестандартных заданий, направленных на проявление метапредметных и личностных образовательных результатов. Учителя и специалисты по оценке качества образования ограничиваются оценкой предметных результатов обучения, подсчитывая отметки в пятибалльной системе, тогда как по требованиям новых федеральных стандартов необходим комплексный подход к оценке образовательных результатов учащихся, включающий оценку предметных, метапредметных и личностных результатов.

Таким образом, в настоящее время одной из проблем является недостаточная целостность и сбалансированность системы процедур и механизмов оценки качества образования и индивидуальных образовательных достижений, реализуемых на региональном уровне, с помощью которых можно оценить эффективность деятельности образовательных учреждений и педагогов.

В республике сформирована и действует определенная система поддержки и развития талантливых детей и молодежи. Большое значение имеет создание региональной целевой программы "Поддержка молодых талантов на 2013 - 2015 годы". Итогом реализации программы должно стать: создание государственной системы выявления, развития и поддержки одаренных детей. Одной из наиболее эффективных форм работы по выявлению, развитию и поддержке одаренных детей является развитие олимпиадного движения и системы творческих конкурсов.

В 2012-2013 учебном году Всероссийская предметная олимпиада проводилась в соответствии с Положением о всероссийской олимпиаде школьников

В школьном этапе предметной олимпиады приняло участие 15617 учащихся, что на 5276 чел. меньше, чем в 2011 - 2012 году (20893 уч-ся) учащихся 9-11 классов.

В муниципальном этап приняло участие 5890 чел., что на 119 чел. больше, чем 2011-2012 учебном году (5771 уч-ся).

Согласно приказу Минобрнауки РТ от 6 декабря 2012 г. N 1291/д с 11 января по 2 февраля 2013 г. проводился региональный этап предметной олимпиады школьников. На региональном этапе по 19 предметам приняло участие 816 чел. (2011 г. - 718 чел., 2012 г. - 727 чел.). Количество победителей и призеров - 172 чел. (2011 г. - 96 чел., 2012 г. - 139 чел. ). В 2011 - 2013 гг. лидирующее положение по итогам олимпиад занимают МАОУ лицей N 15 г. Кызыла - 1 место, МБОУ гимназия N 5 г. Кызыла - 2 место, ГАОУ Тувинский республиканский лицей-интернат - 3 место, ГАОУ Государственный лицей Республики Тыва - 4 место.

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 марта 2013 г. N 157 "О проведении заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников в 2012-2013 учебном году" и протоколом заседания Центрального оргкомитета Всероссийской предметной олимпиады школьников от 24 января 2013 г. N 1 республика была представлена в составе 15 учащихся по 14 предметам.

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 марта 2013 г. N 157 "О проведении заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников в 2012-2013 учебном году" и протоколом заседания Центрального оргкомитета Всероссийской предметной олимпиады школьников от 24 января 2013 г. N 1 республика была представлена в составе 15 учащихся по 14. Рейтинг участников в этом году невысок, однако есть продвижение по следующим предметам: русская литература, рейтинг участников из республики - 62 и 80 из 111; математика, рейтинг 73 из 86; география, рейтинг - 158 из 176; экология, рейтинг 67 баллов из 100 возможных, в практическом туре - 23 балла из 30; английский язык, рейтинг 125 из 331.

Необходимо обратить серьезное внимание на подготовку в школах команды от республики на всероссийский этап. Для этого привлечь ученых, преподавателей из ТувГУ, так как предметы, например, естественнонаучного цикла, требуют знаний не только по предмету, но и умения работать с определенными приборами. Необходимо провести обучение самих учителей математики в хороших математических школах гг. Москва, Санкт-Петербург, Н.Новгород, Республики Татарстан; чаще вывозить детей и учителей на всероссийские и международные конкурсы и олимпиады. Для подготовки победителей и призеров федерального уровня по иностранным языкам и праву необходимо увеличить преподавание предметов в школе (в рамках элективных курсов и профильного обучения).

В 2012-2013 учебном году в коррекционных классах общеобразовательных учреждений обучением охвачено 568 человек (711 чел.), уменьшение доли учащихся составило 20,1 процент; в специальных (коррекционных) школах республики в отчетный период обучалось 654 чел., данный показатель за последние три года остается стабильным. В трех оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, обучались 178 чел. (188 чел.), сокращение численности обучающихся составляет 5,3 процента.

Дистанционным образованием охвачено 153 ребенка-инвалида и на протяжении трех лет численность данной группы детей, обучающихся дистанционно остается стабильной. Методическое, кадровое сопровождение осуществляется Региональным центром по организации дистанционного образования детей-инвалидов на базе Тувинского государственного института переподготовки и повышения квалификации кадров, 4 дистанционными центрами, действующими на базе общеобразовательных школ республики.

Дистанционная форма обучения детей-инвалидов позволяет детям не только получить основное общее образование, но и продолжить обучение в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (далее - СПО и ВПО). В 2012 г. из 11 учащихся-выпускников 9 классов в X классе продолжили обучение; из 5 учащихся-выпускников 11 классов 2 человека продолжили обучение в республиканском медицинском колледже г. Кызыла и Томском государственном университете, (аналогичный показатель в 2010-2011 уч. г. выпускников, продолживших обучение после 9 кл. - 2 чел., после 10 кл. - 3 чел.). Таким образом, получение общего образования в дистанционной форме позволило учащимся с ограниченными возможностями здоровья продолжить обучение в учреждениях среднего и высшего профессионального образования.

Организационно-методическую, консультативно-диагностическую, коррекционно-педагогическую деятельность школьных психолого-медико-педагогических консилиумов координирует Республиканский центр диагностики и консультирования Минобрнауки РТ.

Ежегодный структурный анализ состояния дефектов, по итогам проведенного комплексного психолого-медико-педагогического обследования показывает, что из прошедших обследование 1455 человек наиболее многочисленную группу составляют дети с задержкой психического развития (36,4 процента), с речевыми нарушениями (22,4 процента), с умственной отсталостью (14,2 процента), нарушениями опорно-двигательного аппарата (4,3 процента). Группы детей с выявленными отклонениями в развитии (нарушения зрения, слуха, синдром дефицита внимания и др.) в среднем составляет 0,8 процента. Необходимо отметить, что школьными консилиумами недостаточно отработаны механизмы своевременного выявления детей с нарушениями в развитии и определении индивидуального образовательного маршрута.

Проблема помощи детям с ограниченными возможностями здоровья требует своего дальнейшего развития. Система специального образования должна быть способной удовлетворить особые образовательные потребности всех нуждающихся детей, причем начиная с первых дней жизни.

Вместе с тем, наблюдается неравномерное распределение специалистов, обеспечивающих и сопровождающих процессы образования детей с ОВЗ и детей-инвалидов (учителя-дефектологи, учителя-логопеды, педагоги-психологи, социальные педагоги) на фоне общего дефицита кадров в сельских территориях республики, что затрудняет организацию интегрированного и инклюзивного образования детей с ОВЗ и детей-инвалидов. Большинство педагогов, осуществляющих обучение и воспитание детей в ОУ и ДОУ общего типа интегрированно (инклюзивно), не имеют специальной педагогической подготовки в области специальной психологии и коррекционной педагогики, нуждаются в повышении квалификации и профессиональной переподготовке для эффективной реализации практики интегрированного, инклюзивного обучения детей.

Можно обозначить следующие перспективы в развитии специального образования во взаимодействии со всеми заинтересованными ведомствами, учреждениями:

- организационное, научное, учебно-методическое и диагностическое обеспечение работы новой модели образовательного учреждения: детский сад - специальные (коррекционные) классы в начальной школе;

- выявление в дошкольном возрасте детей "группы риска", оказание им своевременной коррекционной помощи;

- совершенствование нормативно-правовой и научно-методической базы деятельности специализированных учреждений.

За 2011 и 2012 годы реализации комплекса мер модернизации системы общего образования Республики Тыва наблюдаются положительные изменения, которые привели к реальным результатам: новое понимание качества образования, совершенствование государственно-общественного управления, постепенное повышение заработной платы учителей, совершенствование форм повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических и управленческих кадров, улучшение материально-технической базы государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, создание сети дистанционного образования с целью выравнивания получения доступного качественного образования учащихся отдаленных районов (кожуунов).

В ходе осуществления модернизации образования Республики Тыва совершенствовались организационно-экономические и финансовые механизмы системы образования республики.

Модернизация системы общего образования республики невозможна без изменения инфраструктуры общеобразовательных учреждений, без капитальных вложений в развитие материально-технической базы учреждений образования. По состоянию на 1 января 2011 г. нуждались в капитальном ремонте различного вида объекты 175 общеобразовательных учреждений республики, что составляет 94,1 процента от общего количества общеобразовательных учреждений. За 2011 - 2012 годы выполнены работы по капитальному ремонту в 82 общеобразовательных учреждениях республики. В рамках программы предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений в 2011 - 2012 годах проведен капитальный ремонт 7 общеобразовательных учреждений: в 2011 г. - 6 зданий, в 2012 г. - в 1 школе.

С целью решения проблемы износа основных конструктивных элементов зданий общеобразовательных учреждений, находящихся в республиканской и муниципальной собственности, в 2012 году проведен капитальный ремонт в 35 общеобразовательных учреждениях.

В целом за 2012 год выполнены работы по капитальному ремонту 73 объектов 69 общеобразовательных учреждений, что составляет 37,1 процента от общего количества учреждений.

Вместе с тем в 2013 году нуждающимися в проведении капитального ремонта различных видов остается 41 объект, из которых на 34 объектах планируется провести капитальный ремонт. Капитальный ремонт оставшихся 7 общеобразовательных учреждений планируется завершить к 2015 году.

Для реализации мероприятий для создания современных условий предоставления образовательных услуг в общеобразовательные учреждения республики 2012 г. в 160 учреждений поставлено следующее оборудование:

для начальной школы - 5 412 единиц (2011 г. - 1052);

кабинет физики - 15 (2011 г. - 1),

компьютерное оборудование - 663 ед. (2011 г. - 467);

оборудование для проведения государственной (итоговой) аттестации - 6 ед. для 6 образовательных учреждений;

учебно-производственное оборудование - 2812 единиц.

По данным федерального электронного мониторинга "Наша новая школа" значение показателя "Доля обучающихся, которым предоставлены все основные виды условий обучения - от 80 до 100 процентов условий (в общей численности обучающихся по основным программам общего образования)" в 2012 году по республике составил 23,05%. Прогнозные показатели по годам следующие: 2013 г. - 24 процента, 2014 г. - 26 процентов, 2015 г. - 28 процентов, 2016 г. - 30 процентов, 2017 г. - 35 процентов, 2018 г. - 40 процентов, 2019 г. - 45 процентов, 2020 г. - 50 процентов.

Таким образом, одними из задач реализации Комплекса мер по модернизации являются:

улучшение условий обучения, соответствующих современным требованиям за счет создания в общеобразовательных учреждениях условий, обеспечивающих выполнение требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья, качественному питанию; создание в общеобразовательных учреждениях комфортных условий, обеспечивающих всем учащимся гарантии безопасности;

развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений путем оснащения предметных кабинетов современным учебно-лабораторным и учебно-производственным оборудованием, компьютерным оборудованием и программным обеспечением, а также путем организации в базовых школах дистанционного обучения обучающихся, необходимыми для выполнения требований федерального государственного образовательного стандарта общего образования к условиям образовательной деятельности.

Комплекс мер по модернизации в 2013 году включает мероприятия по развитию школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования).

Предоставление качественного образования невозможно без соответствующего обеспечения школ современными учебными методическими комплексами. Мониторинг обеспеченности учебниками образовательных учреждений кожуунов и гг. Кызыла, Ак-Довурака показывает, что по состоянию на 1 июня 2013 г. в библиотеках общеобразовательных школ республики имеются 1675300 экземпляров учебников, учебно-методической и художественной литературы, в том числе учебников - 808160 экз. и средний возраст используемых учебников составляет 4-5 лет. Учебники, используемые в течение 4-х и более лет, от общего количества учебной литературы составляют - 15 процентов, новые учебники - 63 процента. Обеспеченность учебниками (с учетом учебников, находящихся в личном пользовании) - 95 процентов (за счет библиотечного фонда - 75 процентов).

На одного учащегося по Республике Тыва приходится 30,7 ед. книжного фонда, по Российской Федерации - 60 ед., что в 1,9 раз больше. В том числе количество учебников на одного ученика составляет по Республике Тыва 15 ед. при уровне Российской Федерации - 23, что ниже среднероссийского показателя. 48 процентов библиотечного фонда составляют учебники, по Российской Федерации - 38 процентов.

УМК по национально-региональному компоненту в течение последних 5-6 лет издавались только по количеству учащихся на учебный год без резерва, в результате наблюдается недостаточное обеспечение общеобразовательных учреждений учебниками регионального компонента.

Имеет место существенное отставание в восполнении и обновлении библиотечного фонда новой учебной литературой в основной, средней школе. За последние 6-7 лет основная и средняя школа не обеспечивались современными учебниками английского, французского, немецкого языков, технологии, ОБЖ, музыки, физкультуры. Морально устарели учебники по тувинской литературе с 5 по 11 классы (с 2002 - 2005 гг. издания). Фонд художественной, научно-популярной, справочной, энциклопедической литературы в библиотеках школ сократился. Сложилась ситуация, при которой книги художественной литературы из-за длительного использования находятся в ветхом состоянии. Актуальной остается проблема по обновлению и переизданию учебно-методических комплектов по тувинской литературе основной и средней школы.

II. Приоритеты государственной политики в сфере общего образования на период до 2020 года, цели, задачи, показатели (индикаторы) и результаты реализации Подпрограммы

Целью Подпрограммы является создание в системе общего образования детей равных возможностей для получения качественного образования и позитивной социализации детей.

Задачи Подпрограммы:

обеспечение равного доступа населения к услугам общего образования;

повышение уровня и качества общедоступного и бесплатного основного общего, среднего (полного) общего образования;

обновление содержания образования и совершенствование образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных учреждений к дальнейшему обучению и деятельности в условиях конкурентоспособной рыночной экономики;

совершенствование организации школьного питания в Республике Тыва;

обеспечение психологического здоровья детей и подростков;

совершенствование системы объективной оценки качества образования в Республики Тыва;

внедрение эффективных моделей повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров, направленных на непрерывное профессиональное развитие.

Для достижения цели и решения основных поставленных в Подпрограмме задач будет реализован комплекс мероприятий с нормативно-правовым и финансовым обеспечением.

В общем образовании приоритетом реализации Подпрограммы является завершение модернизации инфраструктуры, направленной на обеспечение во всех школах республики современных условий обучения. Данная задача должна быть решена как за счет мероприятий по реконструкции и ремонту зданий, закупке современного оборудования, так и путем реализации муниципальных программ развития образования, дистанционного обучения и социализации.

Последовательно будет разворачиваться работа по формированию в школах современной информационной среды для преподавания (высокоскоростной доступ к информационно-коммуникационной сети "Интернет", цифровые образовательные ресурсы нового поколения, современное экспериментальное оборудование) и управления (электронный документооборот).

Другим приоритетом в сфере общего образования станет обеспечение успешности в учебе каждого ребенка, независимо от состояния его здоровья, социального положения семьи. Для этого должна быть создана система поддержки школ и педагогов, обучающих сложные категории учащихся (дети в трудной жизненной ситуации, дети-сироты, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети мигрантов) и сформирован прозрачный механизм приема в школы с повышенным уровнем обучения.

Детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья необходимо предоставить возможности выбора варианта освоения программ общего образования в дистанционной форме, в рамках специального (коррекционного) или инклюзивного образования, а также обеспечить психолого-медико-социальное сопровождение и педагогическую поддержку в профессиональной ориентации выпускников.

Стратегическим приоритетом государственной политики выступает формирование механизма опережающего обновления содержания образования. Будет создано комплексное сопровождение введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования с учетом новых требований к образовательным результатам. Образовательные организации должны быть обеспечены учебно-методическими комплексами республиканской компетенции для образовательных учреждений с родным (тувинским) языком обучения: по русскому языку и литературному чтению, тувинскому языку и литературному чтению, переводными учебниками по математике и окружающему миру в начальном общем образовании и тувинскому языку и литературе, географии и истории Тувы в основном и общем среднем образовании. Программой будет создана возможность выбора гуманитарного, математического, естественнонаучного профилей для каждого школьника, соответствующего склонностям и жизненным планам подростков.

Параллельно введению федеральных государственных образовательных стандартов будет продолжена работа по поиску, разработке и распространению новых эффективных средств и форм организации образовательного процесса на базе школ - республиканских инновационных площадок. Особое внимание должно быть уделено обучению и изучению русского языка.

Приоритетные задачи в сфере оценки качества образования:

формирование и развитие единого образовательного пространства на основе целостной и сбалансированной региональной системы процедур и механизмов оценки качества образования, реализуемых на региональном и муниципальном уровнях;

обеспечение соответствия федеральным государственным образовательным стандартам качества контрольно-измерительных материалов и технологий обеспечения безопасности;

создание системы мониторингов качества образовательных результатов и факторов, на них влияющих, включая многолетние исследования образовательных, трудовых, жизненных траекторий детей и молодежи;

обеспечение максимально возможной прозрачности и доступности информации о системе образования, о качестве работы отдельных учреждений (организаций);

привлечение к оценке качества внешних заинтересованных лиц и организаций (общественных и общественно-профессиональных экспертов и организаций);

создание системы сбора и анализа информации об индивидуальных образовательных достижениях, обеспечивающих как выбор образовательных услуг их потребителями, так и корректировку содержания и технологий образования;

интеграция республики в международное и российское пространство оценки качества образования через участие в международных и российских исследованиях качества образования, через углубленный анализ их результатов и совместные исследования;

создание с участием общественности независимой системы оценки качества работы образовательных организаций и введение публичных рейтингов их деятельности; развитие системы оценки качества образования на уровне образовательного учреждения (организации), ориентированной на формирующее оценивание и учет индивидуального прогресса обучающихся, включающий как их учебные, так и внеучебные достижения;

создание в регионе, муниципалитетах и учреждениях (организациях) систем обеспечения качества, базирующихся не на контроле, а на получении своевременной и содержательной информации для принятия управленческих решений, на вовлечении общественных органов управления.

Безусловным приоритетом является укрепление академической и организационно-финансовой самостоятельности школ, участие общественности в управлении образовательными учреждениями, поддержка инициатив, инноваций и экспериментов.

Перечень целевых показателей и индикаторов Подпрограммы:

Показатель 1 "Численность обучающихся в образовательных учреждениях, в том числе: государственных и муниципальных (без вечерних (сменных); вечерних (сменных)";

Показатель 2 "Удельный вес населения в возрасте 5-18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет;

Показатель 3 "Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений";

Показатель 4 "Доля обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования" характеризует качество образования в части внеучебных достижений обучающихся, а также результативность мероприятий по поддержке талантливых детей и молодежи.

Показатель 5 "Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение" характеризует доступность качественных образовательных услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Показатель 6 "Охват горячим питанием обучающихся в общеобразовательных учреждениях, от общего количества обучающихся";

Показатель 7 "Количество детей, получивших психологическую помощь через индивидуальную и групповую работу";

Показатель 8 "Число уровней образования, на которых реализуются механизмы внешней оценки качества образования" отражает сформированность системы - наличие соответствующего механизма (стандартизированные оценочные процедуры) на каждом из уровней образования;

Показатель 10 "Доля педагогов, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогов организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей";

Показатель 11 "Доля руководителей государственных (муниципальных) учреждений общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей учреждений общего образования" отражает эффективность предусмотренных Подпрограммой мер по обновлению компетенций управленческих кадров, в том числе в условиях внедрения новых федеральных государственных образовательных стандартов, совершенствования организационных форм образовательных организаций.

Показатель 12 "Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций" характеризует кадровый ресурс системы образования. Доля учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных учреждений в 2012-2013 учебном году составил 23,2 процента. Возрастной дисбаланс ограничивает возможности обновления технологий образования. Показатель позволит объективно оценить эффективность программных мер по повышению заработной платы, привлечению молодых учителей, в том числе - для работы в сельских школах. Ожидаемый результат: доля молодых учителей в возрасте до 30 лет будет составлять не менее 20 процентов ежегодно от общей численности учителей общеобразовательных организаций.

Показатель 13 "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций к средней заработной плате в республике" характеризует результативность перехода на эффективный контракт с учителями (воспитателями) общеобразовательных организаций, престиж профессии учителя и привлекательность ее для молодых специалистов.

Достижение заявленных значений показателей возможно в случае реализации мер планового внедрения и реализации, соответствующего объемам финансирования Подпрограммы.

Прогноз конечных результатов Подпрограммы

В результате реализации Подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:

выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности общего образования;

детям с ограниченными возможностями здоровья будут предоставлены возможности освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования;

обучающимся независимо от места жительства будет обеспечен доступ к современным условиям обучения;

все старшеклассники получат возможность обучаться по образовательным программам профильного обучения;

средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составит не менее 100 процентов от средней заработной платы по экономике республики;

всем педагогам будут обеспечены возможности непрерывного профессионального развития;

в общеобразовательных организациях увеличится доля молодых педагогов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения в вузе;

улучшатся результаты обучающихся в национальных мониторингах (готовности обучающихся к освоению программ начального, основного, среднего общего и профессионального образования, готовности учащихся основной школы (8 класс) к выбору образовательной и профессиональной траектории, уровня социализации выпускников основных общеобразовательных организаций);

будет обеспечено единство образовательного пространства Российской Федерации.

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в 2014 - 2020 годах в 3 этапа:

1 этап - 2014 - 2015 годы;

2 этап - 2016 - 2018 годы;

3 этап - 2019 - 2020 годы.

На первом этапе реализации Подпрограммы (2014-2015 годы) решается приоритетная задача обеспечения равного доступа к услугам общего образования независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей.

В образовательных организациях будут созданы условия, обеспечивающие безопасность и комфорт детей, использование новых технологий обучения, а также - современная прозрачная для потребителей информационная среда управления и оценки качества образования.

Для этого будет обеспечена модернизация образовательной сети и инфраструктуры общего образования с опорой на лучшие примеры.

Особое внимание на данном этапе будет уделяться формированию инструментов поддержки особых групп детей в системе образования (одаренные дети, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети в трудной жизненной ситуации). Это позволит на следующем этапе сократить разрыв в качестве образования между лучшими и худшими группами учащихся и школ, увеличив при этом численность детей, демонстрирующих высокий уровень достижений (в мониторинговых обследованиях и олимпиадах).

Все дети с ограниченными возможностями здоровья, которым показано обучение, получат возможность получения общего образования в дистанционной форме или в форме инклюзивного образования и соответствующего психолого-медико-социального сопровождения.

На первом этапе запускаются проекты обновления содержания и технологий образования по приоритетным направлениям с опорой на сеть инновационных площадок, в том числе сеть "Профильная сетевая школа Республики Тыва".

По итогам реализации первого этапа (2013-2015 годы):

все дети с ограниченными возможностями здоровья, которым показано обучение в форме дистанционного образования, будут иметь возможность получения общего образования в такой форме;

все общеобразовательные организации начнут осуществлять обучение в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом основного общего образования;

будет обеспечено подключение 100 процентов школ к высокоскоростному доступу к сети Интернет;

будет завершен переход к эффективному контракту в сфере общего образования: средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составит не менее 100 процентов от средней заработной платы по экономике республики;

в республике будет сформирован кадровый резерв руководителей системы общего образования, в том числе руководителей общеобразовательных организаций, механизмы его регулярного обновления, реализованы масштабные программы повышения квалификации и переподготовки педагогических и управленческих кадров, включая организацию стажировок и обучение в ведущих образовательных центрах;

не менее 40 процентов обучающихся по программам общего образования будут участвовать в олимпиадах и конкурсах различного уровня.

На втором этапе реализации Подпрограммы (2016-2018 годы) на основе созданного задела будут запущены механизмы модернизации образования, обеспечивающие достижение нового качества результатов обучения и социализации детей.

Эффективный контракт с педагогами обеспечит мотивацию к повышению качества образования и непрерывному профессиональному развитию, привлечет в школы лучших выпускников вузов, талантливых специалистов в различных областях знания, культуры, техники. Будут созданы школы с молодыми коллективами.

Расширится масштаб деятельности инновационных площадок по обновлению содержания и технологий образования в приоритетных областях. Будет запущен механизм распространения апробированных моделей и программ.

Профессиональными сообществами педагогов при поддержке государства будут реализоваться проекты по повышению квалификации педагогов, разработке и распространению учебно-методического обеспечения, консультированию и наставничеству в отношении образовательных организаций и педагогов.

По итогам второго этапа реализации Подпрограммы к 2018 году:

всем обучающимся общеобразовательных организаций будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями;

будет обеспечено подключение 100 процентов школ по высокоскоростному доступу к сети Интернет;

все педагоги и руководители организаций общего пройдут повышение квалификации или профессиональную переподготовку по современным программам обучения с возможностью выбора;

удельный вес численности педагогов в возрасте до 30 лет в общей численности педагогов общеобразовательных организаций составит 20 процентов ежегодно;

уменьшится доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений;

не менее 50 процентов обучающихся по программам общего образования будут участвовать в олимпиадах и конкурсах различного уровня;

будет создан национальный банк лучших практик (образовательных программ и технологий) общего образования;

будет создан интернет-ресурс (портал) для работы с одаренными детьми.

Третий этап Подпрограммы (2019-2020 годы) ориентирован на развитие системы образовательных сервисов для удовлетворения разнообразных запросов подрастающего поколения и семей, формирование мотивации к непрерывному образованию.

В организациях общего образования будут созданы условия для реализации федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) образования, сформирована высокотехнологичная среда, включающая новое поколение цифровых образовательных ресурсов, виртуальных тренажеров и др.

Будет осуществляться широкомасштабное внедрение апробированных образовательных моделей и программ в приоритетных областях модернизации общего образования; будет обеспечен качественно новый уровень индивидуализации образования, позволяющий реализовывать образовательные траектории в организациях всех форм собственности и их сетях, в формах семейного, дистанционного образования, самообразования.

По итогам третьего этапа реализации Подпрограммы к 2020 году:

уменьшится доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений;

увеличится доля обучающихся, которым предоставлены все основные виды условий обучения (в общей численности обучающихся по основным программам общего образования) от 60 до 80 процентов условий: 2020 г. - 67 процентов;

100 процентов учащихся будут иметь возможность выбора профиля обучения и освоения образовательной программы с использованием форм сетевого и дистанционного образования;

52 процента обучающихся по программам общего образования, будут участвовать в олимпиадах и конкурсах различного уровня;

не менее 80 процентов учащихся и семей будут использовать информационно-консультационные и образовательные сервисы в информационно-коммуникационной сети "Интернет" для проектирования и реализации индивидуальных образовательных траекторий.

III. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий Подпрограммы 2

Подпрограмма содержит 6 ведомственных целевых программ:

ведомственная целевая программа "О предоставлении общего и специального (коррекционного) образования в образовательных учреждениях Министерства образования и науки Республики Тыва на 2013 - 2015 годы ";

ведомственная целевая программа "Повышение квалификации и профессиональной переподготовки педагогических кадров Республики Тыва на 2013 - 2015 годы";

ведомственная целевая программа "Обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения, создание условий для развития непрерывного образования Республики Тыва на 2013 - 2015 годы";

ведомственная целевая программа "Развитие образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей инвалидов Республики Тыва на 2013 - 2015 годы"

ведомственная целевая программа "Развитие службы по оказанию психологической помощи в образовательных учреждениях Республики Тыва на 2013 - 2015 годы";

ведомственная целевая программа "Поддержка молодых талантов Республики Тыва на 2011 - 2013 годы".

Подпрограмма содержит 8 основных мероприятий, направленных на реализацию приоритетной государственной политики в Республике Тыва, обеспечение реализации государственных заданий республиканскими государственными образовательными учреждениями.

Основное мероприятие 2.1 "Развитие системы содержания и обучения детей в общеобразовательных учреждениях Республики Тыва", в рамках которого планируется:

предоставление содержания, воспитания и обучения детей в государственных общеобразовательных учреждениях Республики Тыва;

предоставление качественного общедоступного и бесплатного общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных общеобразовательных учреждениях Республики Тыва (субвенция);

выплата вознаграждения педагогическим работникам за выполнение функций классного руководителя;

реализация указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597-599, в рамках которых планируется доведение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений дошкольного и общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе, поддержка педагогических работников, работающих с детьми из социально неблагополучных семей;

Основное мероприятие 2.2. "Совершенствование организации школьного питания в Республике Тыва", в рамках которого планируется:

обеспечение горячим питанием обучающихся;

оснащение школьных столовых;

переподготовка и повышение квалификации работников школьных столовых.

Основное мероприятие 2.3. "Развитие системы обеспечения психологического здоровья детей и подростков", в рамках которого планируется:

обеспечение практической, психолого-педагогической, социально-педагогической помощи детям и подросткам;

организация предоставления дистанционного образования детей-инвалидов.

Основное мероприятие 2.4. "Выявление, развитие и поддержка одаренных детей и молодежи" направлено на создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению как важного условия повышения качества человеческого капитала страны.

В соответствии с утвержденными "Концепцией общенациональной системы выявления и развития молодых талантов" и Комплексом мер по ее реализации основными направлениями функционирования общенациональной системы выявления и развития молодых талантов являются:

развитие и совершенствование нормативно-правовой базы в сфере образования, экономических и организационно-управленческих механизмов;

развитие и совершенствование научной и методической базы научных и образовательных учреждений;

развитие системы подготовки педагогических и управленческих кадров;

развитие и совершенствование системы интеллектуальных, творческих и спортивных состязаний;

формирование условий для профессиональной самореализации молодежи.

В рамках основного мероприятия 2.4 будет продолжено финансовое обеспечение, методическое и информационное сопровождение традиционных региональных мероприятий, связанных с поддержкой талантливых детей: системы проведения предметных олимпиад школьников, участия школьников в предметных олимпиадах, государственной поддержки талантливой молодежи в возрасте от 12 до 25 лет - премии Председателя Правительства Республики Тыва талантливой молодежи и сопровождение мероприятий по государственной поддержке талантливой молодежи.

Будет обеспечена поддержка проведения республиканского этапа всероссийской олимпиады школьников и учебно-тренировочных сборов по подготовке команды Республики Тыва для участия во всероссийской олимпиады в части их экспертно-методического сопровождения.

Наряду с поддержкой интеллектуально одаренных детей будет развиваться система выявления и поддержки талантливых и одаренных детей в творческой (художественной, музыкальной), социальной, научно-технической, спортивно-технической областях.

Программа выявления и поддержки молодых талантов и детей с высоким уровнем мотивации к обучению и самореализации будут включать меры по:

реализации проекта "Профильная сетевая школа Республики Тыва";

созданию учреждений дополнительного образования интеллектуального профиля: физико-математического, гуманитарного и химико-биологического;

развитие системы олимпиад в образовательных учреждениях, учреждениях среднего и высшего профессионального образования для молодых талантов и их участие во всероссийских и международных олимпиадах.

В результате реализации данного основного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:

увеличение численности обучающихся 10-11 классов учреждений общего образования, охваченных профильным обучением в дистанционной форме через работу "Профильной сетевой школы Республики Тыва" - 12 процентов ежегодно;

улучшение качества подготовки детей к олимпиадам;

выявление талантливых детей и увеличение количества победителей в международных и всероссийских олимпиадах.

Основное мероприятие 2.5 "Совершенствование системы общего образования в Республике Тыва", в рамках которого планируется:

организация издания учебников и учебно-методических пособий для реализации этнокультурной составляющей содержания образования Республики Тыва;

поддержка государственных и муниципальных образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы путем выделения субсидий;

обеспечение доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" образовательных учреждений Республики Тыва; развитие единой образовательной информационной среды;

организация проведения комплексных мероприятий по модернизации региональной системы общего образования;

привлечение в общеобразовательные учреждения молодых специалистов (установление доплаты молодым специалистам);

обеспечение дистанционного обучения детей-инвалидов;

экспертно-аналитическое, научно-методическое и информационное сопровождение мероприятий программы, направленных на решение ее задач.

Основное мероприятие 2.6 "Реализация моделей получения качественного общего образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья" направлено на обеспечение доступности качественных образовательных услуг детям-инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья.

В рамках основного мероприятия 2.6. будет продолжено развитие системы обучения детей-инвалидов на дому с использованием электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.

В рамках данного основного мероприятия будут реализованы программы обеспечения качественного общего образования детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, включающие меры по созданию безбарьерной среды обучения, развитию инфраструктуры и технологий дистанционного обучения детей-инвалидов, моделей инклюзивного образования, психолого-медико-социального сопровождения профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Реализация основного мероприятия 2.6. направлена на достижение целевого показателя Программы "удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение".

В результате реализации данного основного мероприятия детям-инвалидам будет предоставлена возможность освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного или инклюзивного образования, доступность и повышение качества компьютерной грамотности детей-инвалидов.

Основное мероприятие 2.7 "Развитие кадрового потенциала системы общего образования" направлено на повышение социального престижа и привлекательности педагогической профессии, уровня квалификации преподавательских кадров, стимулирование педагогов к повышению качества деятельности и непрерывному профессиональному развитию. В рамках основного мероприятия 6 будет решаться задача формирования эффективного контракта с педагогами в сфере общего образования через: повышение заработной платы педагогических работников, разработку и введение стандартов профессиональной деятельности педагогических работников и руководителей образовательных учреждений, систем аттестации и оплаты труда, основанных на указанных стандартах, индивидуальных программ профессионального развития, создание новых возможностей для карьерного роста педагогов путем введения профессиональных педагогических степеней и статусов, связанных с расширенными областями деятельности (наставничество, исследования, экспертиза), создание условий для академической мобильности.

В сфере общего образования будет осуществляться поддержка институтов самоуправления в профессиональной среде, в том числе создание кодекса профессиональной этики, создание и поддержка деятельности профессиональных ассоциаций и саморегулируемых учреждений.

Решение задачи повышения мотивации непрерывного профессионального развития, стимулирования творческой активности педагогов, создания условий для выявления и обмена лучшими практиками будет обеспечиваться посредством развития всероссийских педагогических мероприятий, таких как всероссийские конкурсы: "Учитель года", "Педагогический дебют", "Воспитатель года" и другие, поддержки профессиональных сообществ.

В рамках основного мероприятия 6 будет продолжена работа по организации региональных конкурсных мероприятий по выявлению и поддержке лучших работников образования, продвижению передовых идей и проектов.

Будут организованы стажировки и повышение квалификации педагогов и руководителей образовательных учреждений в ведущих образовательных организациях, организация новых направлений переподготовки и повышения квалификации педагогических работников.

Для решения задачи обновления кадров системы общего образования в рамках основного мероприятия 6 будут осуществляться меры по привлечению лучших выпускников ведущих вузов на педагогическую работу, в том числе в рамках республиканских целевых программ (при принятии соответствующих решений).

В республике будут приняты необходимые меры для повышения профессионального уровня педагогических кадров, привлечения талантливых, в том числе молодых, педагогов в систему образования.

В рамках Подпрограммы предусмотрены такие меры, как:

- повышение профессионального уровня учителей, руководителей образовательных учреждений, систематизация работы стажировочных площадок;

- переход к эффективному контракту в сфере общего образования;

- повышение заработной платы педагогических работников (с последовательным увеличением норматива финансового обеспечения);

- повышение уровня дифференциации оплаты труда в зависимости от квалификационной категории;

- создание кадрового резерва руководителей образования;

- внедрение персонифицированной модели повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования

- совершенствование института наставничества молодых учителей;

- организация и проведение мероприятий по повышению квалификации, подготовке и переподготовке педагогических работников по работе в условиях реализации ФГОС:

- профессиональная подготовка учительских кадров для работы с молодыми талантами на базе ведущих институтов повышения квалификации в Российской Федерации;

- проведение республиканских конкурсов по отбору лучших учителей общеобразовательных учреждений;

- обучение и повышение квалификации специалистов ГБОУ РЦПМСС "Сайзырал" в ведущих учебных Центрах России по направлениям: организация работы в сфере профилактики суицидов, безнадзорности, наркозависимости и правонарушений несовершеннолетних, организация работы по предотвращению жестокого обращения с детьми, реабилитация несовершеннолетних, употребляющих психоактивные вещества;

- разработка и внедрение программ повышения квалификации педагогов-психологов, специалистов субъектов профилактики по вопросам профилактики асоциального поведения несовершеннолетних;

- профессиональная переподготовка руководителей по программе "Менеджмент в сфере образования";

- переподготовка и повышение квалификации специалистов, занимающихся решением вопросов образования детей с ОВЗ и детей-инвалидов;

- выявление и поддержка молодежи, заинтересованной в получении педагогической профессии и в работе в системе образования;

- формирование регионального целевого заказа на подготовку современных педагогических кадров.

Реализация основного мероприятия направлена на достижение целевых показателей Подпрограммы:

удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных учреждений;

увеличение доли педагогов, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогов учреждений дошкольного, общего, дополнительного образования детей;

удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) учреждений дошкольного образования, общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей учреждений дошкольного, общего, дополнительного образования детей;

отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных учреждений (дошкольного образования - к средней заработной плате в общем образовании республики, общего образования - к средней заработной плате в республике).

В результате реализации основного мероприятия 6:

будет завершен переход к эффективному контракту в сфере общего образования: средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений составит не менее 100 процентов к средней заработной плате в экономике субъекта Российской Федерации;

будут введены стандарты профессиональной деятельности и основанная на них система аттестации педагогов;

повысится привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров, в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях увеличится доля молодых педагогов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения в вузе;

увеличится доля педагогов, использующих современные образовательные технологии, в том числе информационно-коммуникационные;

все педагоги будут включены в программы повышения квалификации, предусматривающие возможность выбора программ с учетом индивидуальных планов профессионального развития;

в общеобразовательных организациях увеличится доля молодых педагогов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения в вузе;

в республике будет сформирован кадровый резерв руководителей системы общего образования, механизмы его регулярного обновления;

будут сформированы эффективные институты самоуправления в профессиональном педагогическом сообществе.

Основное мероприятие 2.8 "Социальные гарантии работникам образования" направлено на повышение социального статуса работников образования, привлекательности педагогической профессии для молодежи.

В рамках основного мероприятия 2.8 будет обеспечиваться реализация мер социальной поддержки молодых педагогов:

- обеспечение молодых учителей жильем через участие в льготной ипотеке;

- создание условий для участия в профессиональных конкурсах и методическое консультирование.

- рост заработной платы, введение эффективного контракта с педагогическими работниками, учитывающего современные стандарты профессиональной деятельности и соответствующую оценку качества работы педагогов.

Реализация основного мероприятия 2.8 направлена на достижение целевого показателя Подпрограммы:

отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций (дошкольного образования - к средней заработной плате в общем образовании республики, общего образования - к средней заработной плате в республике).

В результате реализации данного основного мероприятия будут обеспечены государственные социальные гарантии работникам образования, повысится привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров, увеличится среднедушевой доход педагогических работников, удельный вес молодых специалистов, принявших участие в льготном ипотечном кредитовании - 10 процентов ежегодно; участие молодых педагогов в профессиональных конкурсах, методических мероприятиях - 15 процентов ежегодно.

Основное мероприятие 2.9 "Строительство объектов образования"

Перечень объектов строительства учреждений общего образования представлен в приложении N 3 табл. 2-4 к Программе.

IV. Характеристика мер государственного регулирования Подпрограммы 2

С целью реализации основных мероприятий Подпрограммы, в том числе с учетом реализации федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" планируется разработка и утверждение нормативных правовых актов, связанных с порядком:

установления нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности за счет средств республиканского бюджета, учитывающих качество предоставляемых образовательными учреждениями услуг;

организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам различного уровня, вида и направленности, организации образовательного процесса при сетевых формах реализации образовательных программ;

реализации образовательных программ с использованием дистанционных образовательных технологий и электронного обучения, проведения олимпиад школьников.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий

В сфере реализации Подпрограммы осуществляется оказание следующих государственных услуг (выполнение работ):

1) организация предоставления информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Республики Тыва, обеспечения прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в образовательных учреждениях, подведомственных Министерству образования и науки Республики Тыва - Государственное автономное общеобразовательное учреждение Республики Тыва "Государственный лицей Республики Тыва", Государственное автономное общеобразовательное учреждение Республики Тыва "Тувинский республиканский лицей-интернат"; Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Аграрный лицей Республики Тыва; Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Республики Тыва "Республиканская кадетская школа-интернат "Кадетский корпус Республики Тыва"; государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Тыва "Средняя (полная) общеобразовательная школа-интернат лечебной педагогики и дифференцированного обучения Республики Тыва "Надежда".

2) по организации предоставления начального, основного общего и среднего (полного) общего образования и содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Тыва "Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей г. Кызыла";

3) по организации предоставления общего и специального (коррекционного) образования в образовательных учреждениях Министерства образования и науки Республики Тыва - государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Тыва "Республиканская специальная (коррекционная) общеобразовательная Школа-интернат VI вида для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата"; государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Тыва "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I вида для неслышащих детей г. Кызыла"; государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии "Чербинская республиканская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида"; государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья Республики Тыва "Кызыл-Арыгская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида"; государственное бюджетное образовательное учреждение "Республиканская специальная (коррекционная) школа-интернат 8 вида для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с. Усть-Элегест"; государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Тыва Хондергейская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида для детей с отклонениями в развитии.

4) по проведению психолого-медико-педагогического обследования детей государственное бюджетное образовательное учреждение "Республиканский центр диагностики и консультирования";

5) по организации психолого-педагогической профилактики и коррекции участников образовательного процесса - ГБОУ Государственное бюджетное образовательное учреждение "Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения "Сайзырал";

6) организация предоставления информации о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, а также информации из баз данных Республики Тыва об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена; проведение аттестации педагогических работников государственных образовательных учреждений Республики Тыва и муниципальных образовательных учреждений - Государственное бюджетное "Институт оценки качества образования Республики Тыва";

7) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических кадров образовательных учреждений Республики Тыва и муниципальных образовательных учреждений - ГАОУ ДПО (повышения квалификации) специалистов "Тувинский государственный институт переподготовки и повышения квалификации кадров";

Ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Министерства образования и науки Республики Тыва государственными учреждениями Республики Тыва, утвержден приказом Министерства образования и науки Республики Тыва от 22 июня 2009 г. N 492/д.

Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации основных мероприятий государственной программы в рамках Подпрограммы

В рамках подпрограммы возможно привлечение средств федерального бюджета по следующим направлениям:

на организацию дистанционного образования детей-инвалидов на дому по образовательным программам общего образования - в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 г. N 1112 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на организацию дистанционного образования детей-инвалидов";

на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений - в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 г. N 622 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений";

на модернизацию региональных систем общего образования - в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 г. N 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования";

на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство - в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. N 1238 "О порядке распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений";

на выплату денежного поощрения лучшим учителям - в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2010 г. N 64 "О выплате денежного поощрения лучшим учителям";

на объекты капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации (объекты капитального строительства муниципальной собственности) - в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 г. N 815 "Об утверждении Правил предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов";

на реализацию национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" и (или) на внедрение современных моделей успешной социализации детей - в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 61 "О федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы".

VI. Информация об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 2

На основании Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесена организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Органам местного самоуправления предоставляются субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.

В рамках подпрограммы осуществляется софинансирование мероприятий путем предоставления бюджетам муниципальных образований субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва по поддержке:

1) муниципальных образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы;

2) молодых специалистов муниципальных образовательных учреждений;

3) комплекса мер по модернизации общего образования в муниципальных образовательных учреждениях;

4) мероприятий, направленных на развитие школьного питания, а именно: материальное оснащение школьных столовых образовательных учреждений, обучение кадрового состава работников школьных столовых, обеспечение обучающихся из малообеспеченных семей горячим питанием;

5) на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных общеобразовательных учреждений.

В качестве мер по координации деятельности органов местного самоуправления для достижения целей и задач подпрограммы используются:

1) осуществление контроля за использованием межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Республики Тыва из республиканского бюджета Республики Тыва;

2) создание координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий);

3) мониторинг показателей развития общего образования в муниципальных образованиях;

4) оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления, в том числе в сфере общего образования.

VII. Информация об участии организаций

Участие организаций в реализации Подпрограммы не предполагается.

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы в части расходных обязательств Республики Тыва осуществляется за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета (далее - бюджетные ассигнования). Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ (подпрограмм) утверждается федеральным законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Финансирование республиканских целевых программ, включенных в состав государственной программы, а также ведомственных целевых программ, включенных в состав подпрограмм, осуществляется в порядке и за счет средств, которые предусмотрены соответственно для республиканских целевых программ и ведомственных целевых программ.

Планирование бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы государственной программы в очередном году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта республиканского бюджета и планирование бюджетных ассигнований.

Планируемые объемы основных мероприятий и объемы их финансового обеспечения представлены в приложении N 4 к Программе.

IX. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

Подпрограмма разработана на основе программно-целевого метода, представляет собой комплекс различных мероприятий, направленных на достижение конкретной цели и решение задач, стоящих перед российским образованием в 2014 - 2020 годах. Использование программно-целевого метода связано с определенными рисками. Основными рисками являются: риск, связанный с возможным конфликтом интересов уровней образования, коррупционный риск (нецелевое использование денежных средств), а также риски социального, правового и экономического характера.

Вместе с тем, при использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные:

с недостатками в управлении подпрограммой;

с сокращением финансирования подпрограммы из республиканского бюджета;

с неверно выбранными приоритетами развития сферы профессионального образования.

Риски, связанные с недостатками в управлении подпрограммой, могут быть вызваны слабой координацией действий различных субъектов образовательной политики (органы исполнительной власти Республики Тыва, муниципальные органы власти, образовательные организации и учреждения), что приведет к возникновению диспропорций в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий, их неоправданному дублированию и снижению эффективности использования бюджетных средств.

Недостаточный учет результатов мониторинговых исследований реализации подпрограммы может существенно повлиять на объективность принятия решений при планировании программных мероприятий, что приведет к отсутствию их привязки к реальной ситуации.

Ошибки при выборе механизмов управленческой коррекции программных мероприятий могут привести к недостаточной координации деятельности заказчиков и исполнителей, нецелевому использованию бюджетных средств или их неэффективному расходованию.

Риски, связанные с сокращением финансирования подпрограммы из республиканского бюджета, могут привести к невозможности реализации части мероприятий подпрограммы по преодолению отставания материально-технической базы и ресурсно-информационного обеспечения учреждений профессионального образования от уровня современных требований.

Риски, связанные с неверно выбранными приоритетами развития среднего профессионального образования, могут быть вызваны изменениями государственной политики в сфере образования и последующей внеплановой коррекцией частично реализованных мероприятий, что снизит эффективность использования бюджетных средств.

В целях нейтрализации обозначенных рисков, приоритетными принципами реформирования республиканской системы среднего профессионального образования определены следующие принципы, которые отражают государственную интегративную сторону образования в целом:

принцип неукоснительного выполнения требований Федеральных государственных образовательных стандартов при формировании республиканской образовательной политики дополняется профессиональными стандартами, выражающими интересы работодателей;

принцип перехода к государственно-общественным формам управления образованием, что отражается в нарождающемся механизме и практике социального партнерства и повышения роли в реформировании профессионального образования, помимо государства и работодателя;

принцип непрерывного профессионального образования, связанный с дальнейшим развитием учреждений многоуровневой профессиональной подготовки наиболее полно отвечающих разнообразию запросов рынка труда и интересам личности;

принцип координации усилий государства с общественными и государственными фондами поддержки образования, которые будут концентрировать ресурсы всех социальных партнеров, заинтересованных в развитии профессионального образования;

принцип тесного взаимодействия со всеми ветвями и структурами республиканской власти, предполагающий сотрудничество органов труда и соцзащиты, службы занятости населения, органов управления образованием, администраций муниципальных образований, обеспечивающие высокий уровень развития профессионального образования, научно-обоснованный долгосрочный прогноз потребностей республики в кадрах;

принцип расширяющейся информации, что потребует создания сети информатизации на основе компьютерных технологий, позволит широко внедрить различные формы дистанционного (сетевого) образования и наладить мониторинг результатов обучения и управления учебным заведением.

Подпрограмма 3
"Развитие дополнительного образования детей"

Паспорт
Подпрограммы "Развитие дополнительного образования детей"

Наименование Подпрограммы	-	Развитие дополнительного образования детей
Программно-целевые инструменты	-	Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы
Ответственный исполнитель Подпрограммы	-	Минобрнауки РТ
Соисполнители Подпрограммы	-	Министерство культуры Республики Тыва; Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва; Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва (по капитальным вложениям)
Участники Подпрограммы	-	государственные органы исполнительной власти, администрации муниципальных образований, муниципальные органы управления образованием, образовательные организации
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	-	2014-2020 годы: 1 этап - 2014 - 2015 годы; 2 этап - 2016 - 2018 годы; 3 этап - 2019 - 2020 годы
Цель Подпрограммы	-	создание условий для развития системы предоставления качественного дополнительного образования детей в Республике Тыва
Задачи Подпрограммы	-	развитие системы предоставления качественного дополнительного образования детей
Программно-целевые инструменты реализации Подпрограммы	-	Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, республиканская целевая программа "Развитие образования в Республике Тыва на 2011 - 2015 годы"
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	Численность детей, посещающих учреждения дополнительного образования регионального значения; доля обучающихся общеобразовательных учреждений, посещающих кружки и секции в общей численности учащихся соответствующих учреждений; доля детей, привлекаемых к участию во всероссийских и региональных конкурсных мероприятиях, от общего числа детей 5-18 лет
Ресурсное обеспечение Подпрограммы	-	объем финансирования Подпрограммы составляет всего 1 634 876,3 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета в объеме 4 350 тыс. рублей; средства регионального бюджета в объеме 1 630 526,3 тыс. рублей; 2014 год - 75 079,5 тыс. рублей; 2015 год - 596 623,2 тыс. рублей; 2016 год - 137 497,1 тыс. рублей; 2017 год - 203 006,5 тыс. рублей; 2018 год - 235 912 тыс. рублей; 2019 год - 177 320,1 тыс. рублей; 2020 год - 209 437,9 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	-	не менее 75 процентов детей от 5 до 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования, в том числе 50 процентов из них - за счет бюджетных средств; дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, дети из семей с низким социально-экономическим статусом будут иметь возможность бесплатного обучения по программам дополнительного образования; не менее 80 процентов учащихся и семей будут использовать информационно-консультационные и образовательные сервисы в сети Интернет для проектирования и реализации индивидуальных образовательных траекторий; не менее 50 процентов детей и подростков школьного возраста будут охвачены общественными, направленными на просвещение и воспитание проектами с использованием современных медиа; повысятся показатели уровня социализации выпускников основных общеобразовательных организаций (по результатам национального мониторинга)

I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы

В Республике Тыва дополнительное образование - это система, способствующая разностороннему развитию детей и учащейся молодежи, обеспечивающая бесплатность, доступность абсолютного большинства основных и дополнительных образовательных услуг.

Сеть учреждений дополнительного образования детей Республики Тыва составляет 76 образовательных учреждений различной ведомственной принадлежности. В них занимается свыше 30,5 тыс. детей (42 процента от общего числа детей в возрасте от 5 до 18 лет (72, 5 тыс. чел.), в том числе в системе образования - 42 учреждения (23,3 тыс. чел), культуры - 31 (5,4 тыс. чел), спорта - 3 (1,8 тыс. чел.).

Система образования Республики Тыва включает в себя 42 образовательных учреждения дополнительного образования для детей (далее - УДО), из них 14 центров дополнительного образования, 7 домов творчества, 2 станции, 19 спортивных школ.

Процент учреждений дополнительного образования детей, находящихся в ведении муниципальных образований составляет 95,2.

По сравнению с 2011 годом количество учреждений регионального значения уменьшилось с 4 до 2 в связи с проведенными мероприятиями по оптимизации сети учреждений дополнительного образования (постановление Правительства Республики Тыва от 24 октября 2011 г. N 622 "О реорганизации государственных образовательных учреждений детей Республики Тыва").

Образовательной деятельностью в 1515 объединениях УДО охвачено 23,3 тыс. чел. от 5 до 18 лет (42,7 процентов от общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет). В 2011-2012 учебном году в 2532 кружках и секциях разной направленности общеобразовательных учреждений было охвачено 42,6 тыс. учащихся (78,2 процента от общего количества учащихся). Увеличение количества кружков и секций по сравнению с 2011 г. составило 3,2 процента, охват детей увеличился на 7,7 процента.

Наибольшее количество детей занято в объединениях спортивной направленности 14,3 чел. (61,3 процента), художественного творчества 2,2 тыс. детей (9,6 процента), эколого-биологического 1,6 тыс. детей (6,7 процента), туристско-краеведческого - 1,2 тыс. детей (5,3 процента), технического творчества - 1,3 (5,5 процента), культурологического - 7,7 (3,3 процента), спортивно-технического - 3,0 (1,3 процента), другие направления - 1,6 (6,8 процента).

Анализ охвата детей программами дополнительного образования по направлениям отражает общую динамику снижения охвата детей в рамках технического направления, выпускники которых востребованы в реальном секторе экономики республики.

Услугами дополнительного образования недостаточно охвачены дети с ограниченными возможностями здоровья и учащиеся учреждений начального и среднего профессионального образования. Остаются проблемы доступности образовательных программ дополнительного образования, соответствующих требованиям времени, в особенности, детям, проживающим в сельской местности.

Необходимо разрабатывать механизмы оценки уровня и качества дополнительного образования детей, в том числе, внедрения механизмов социального заказа на дополнительное образование детей и оценки удовлетворенности его реализацией.

В ситуации внедрения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования особую актуальность приобретает разработка и внедрение моделей повышения квалификации и переподготовки руководителей и педагогических кадров дополнительного образования детей.

Проблемой развития кадрового потенциала дополнительного образования детей является низкий уровень заработной платы педагогов, которая в последние годы стабильно занимала одно из последних мест в ряду значений заработной платы педагогических работников системы образования. В последнее время Правительством Российской Федерации и Республики Тыва принимаются меры по доведению заработной планы педагогических работников учреждений дополнительного образования до уровня средней заработной платы в общем образовании.

Анализ состояния программного обеспечения дополнительного образования детей позволил увидеть, что большинство учреждений дополнительного образования детей работают по программам от 1 до 3 лет, наблюдается значительное увеличение количества программ продолжительностью от 3 и более лет обучения (в сфере культуры и спорта от 5 до 7(8) лет). Педагоги отдают предпочтения адаптированным и модифицированным программам, менее всего разрабатываются и реализуются авторские программы. Общее количество программ дополнительного образования детей в примерном равенстве распределены между программами для детей начального школьного возраста, основной школы и старшеклассников, замечена тенденция к увеличению доли программ для детей дошкольного возраста.

В сфере дополнительного образования детей недостаточно развиты дистанционные формы образования, требуют совершенствования новые образовательные технологии - проектные, исследовательские, профессионально-ориентированные, особенно в области техники, естественных и социальных наук. Требуется также совершенствование процесса включения дополнительного образования детей в решение задач воспитания, формирования социальных компетенций и гражданских установок молодого поколения.

Состояние материально-технической базы учреждений не соответствует современным требованиям, и нуждаются в капитальном ремонте и обновлении оборудования.

В Республике Тыва сохранено право детей на бесплатное дополнительное образование, вместе с тем недостаточно развивается деятельность по предоставлению платных услуг. Не отработаны механизмы предоставления и учета гарантированной бесплатной услуги, механизмов реализации платной услуги и определения ее стоимости, механизмов стимулирования частной услуги, а также регламентов их соотношения. В современной социально-экономической и нормативно-правовой ситуации большая нагрузка ложится на местный бюджет, который во многих муниципальных районах республики не справляется с новыми задачами развития системы дополнительного образования детей. Финансирование по старому остаточному принципу менее обременительно, поэтому следует разработать механизмы с возможностью государственной поддержки муниципальных бюджетов для обеспечения повсеместного внедрения нового механизма финансирования, который даст возможности для развития дополнительного образования детей.

Важным фактором, неблагоприятно влияющим на качество образования, распространение современных технологий и методов преподавания, является состояние кадрового потенциала на всех его уровнях.

В 2012-2013 учебном году в системе дошкольных образовательных, дневных, вечерних общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования Республики Тыва занято всего 18257 чел., в том числе педагогическую деятельность в ДОУ осуществляют 2020 педагогов, в дневных общеобразовательных школах - 5740, в вечерних - 94; в учреждениях дополнительного образования - 655.

Медленно происходит обновление педагогического корпуса. Доля учителей в возрасте до 30 лет в республике составляет 23,2 процента (в целом по России - 13 процентов). Учителей моложе 25 лет - 357 чел., т.е. 7,8 процента (2011-2012 уч. г. - 7,2 процента), 25-35 лет - 1292 чел., то есть 28,4 процента (2011-2012 уч. год - 29,4 процента).

Необходимо привлекать молодых выпускников педвузов в учреждения дополнительного образования детей. В рамках реализации мер социальной поддержки молодых педагогов требуется создавать условия для участия молодых учителей в профессиональных конкурсах и обеспечивать методическое консультирование по вопросам обучения и воспитания учащихся.

Рост заработной платы педагогов актуализирует введение эффективного контракта с педагогическими работниками, учитывающего современные стандарты профессиональной деятельности и соответствующую оценку качества работы педагогов.

В этой сфере на федеральном и региональном уровнях реализован комплекс мер: введена новая система оплаты труда, стимулирующая качество результатов деятельности педагогов и мотивацию профессионального развития, утверждены современные квалификационные требования к педагогическим работникам и правила аттестации, реализованы масштабные программы повышения квалификации, в том числе на базе созданной сети стажировочных площадок.

Таким образом, системным приоритетом сферы образования Республики Тыва на 2014 - 2020 годы является повышение качественного образовательного результата на разных уровнях; обеспечение соответствия образовательных результатов меняющимся запросам населения, а также перспективным задачам развития общества и экономики Российской Федерации и Республики Тыва.

II. Приоритеты государственной политики в сфере общего образования на период до 2020 года, цели, задачи, показатели (индикаторы) и результаты реализации Подпрограммы

Целью Подпрограммы является создание условий для развития системы повышения качества предоставления дополнительного образования детей в Республике Тыва.

Для достижения поставленной цели определены задачи, обосновывающие реализацию направлений дополнительного образования программными мероприятиями:

развитие системы предоставления качественного дополнительного образования детей;

обеспечение равного доступа населения к услугам дополнительного образования детей;

обновление содержания образования и совершенствование образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных учреждений к дальнейшему обучению и деятельности в условиях конкурентоспособной рыночной экономики;

внедрение эффективных моделей повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров, направленных на непрерывное профессиональное развитие;

создание современной инфраструктуры дополнительного образования для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни.

Для достижения цели и решения основных поставленных в Подпрограмме задач будет реализован комплекс мероприятий с нормативно-правовым и финансовым обеспечением.

Приоритетной задачей развития сферы дополнительного образования детей является повышение доступности услуг и обеспечение их соответствия изменяющимся потребностям населения. С этой целью необходимо осуществить финансовое обеспечение дополнительного образования детей за счет бюджетных ассигнований федерального и республиканского бюджета, обеспечить обновление и создание новых дополнительных образовательных программ.

Подпрограмма направлена на развитие потенциала учреждений дополнительного образования детей в формировании мотивации к познанию и творчеству, создание среды и ресурсов открытого образования для позитивной социализации и самореализации детей и молодежи.

В рамках Подпрограммы будет обеспечено формирование и финансовое обеспечение государственных (муниципальных) заданий на реализацию программ дополнительного образования детей. Финансовое обеспечение реализации государственного задания будет осуществляться с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг.

Подпрограмма предусматривает:

мониторинг и оценку эффективности реализации программы (проекта) развития дополнительного образования детей Республики Тыва;

совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей;

распространение современных моделей организации дополнительного образования детей;

создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей;

разработку и апробацию моделей использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей;

разработку органами государственной власти Республики Тыва, осуществляющими управление в сфере образования, культуры, спорта и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений;

разработку (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников.

Прогноз конечных результатов Подпрограммы

В рамках Подпрограммы 3 будут обеспечены следующие результаты:

не менее 75 процентов детей от 5 до 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования, в том числе 50 процентов из них - за счет бюджетных средств;

дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, дети из семей с низким социально-экономическим статусом будут иметь возможность бесплатного обучения по программам дополнительного образования;

не менее 80 процентов учащихся и семей будут использовать информационно-консультационные и образовательные сервисы в сети Интернет для проектирования и реализации индивидуальных образовательных траекторий;

не менее 50 процентов детей и подростков школьного возраста будут охвачены общественными, направленными на просвещение и воспитание проектами с использованием современных медиа;

повысятся показатели уровня социализации выпускников основных общеобразовательных организаций (по результатам национального мониторинга).

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в 3 этапа:

1 этап - 2014 - 2015 годы;

2 этап - 2016 - 2018 годы;

3 этап - 2019 - 2020 год.

На первом этапе реализации Подпрограммы (2014-2015 годы) решается приоритетная задача обеспечения равного доступа к услугам дополнительного образования детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей.

В образовательных организациях будут созданы условия, обеспечивающие безопасность и комфорт детей, использование новых технологий обучения, а также - современная прозрачная для потребителей информационная среда управления и оценки качества дополнительного образования. Для этого будет обеспечена модернизация образовательной сети инфраструктуры дополнительного образования.

Для решения задачи увеличения охвата детей услугами дополнительного образования в рамках данной подпрограммы предполагается:

для повышения качественных услуг дополнительного образования детей, отвечающих изменяющимся потребностям населения, реализация мер по созданию конкурентной среды, в том числе за счет стимулирования развития негосударственного сектора услуг дополнительного образования детей. С этой целью будут оптимизированы требования к устройству зданий и помещений, содержанию и режиму работы организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих образовательные услуги дополнительного образования детей, внедрены механизмы конкурсного финансирования программ, модели софинансирования услуг дополнительного образования детей со стороны родителей.

будут использоваться механизмы государственно-частного партнерства, программы поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций и малого предпринимательства.

развитие негосударственного сектора услуг дополнительного образования детей на региональном и муниципальном уровнях будет осуществляться также через систему налоговых льгот, льгот по аренде, субсидирование затрат частных предпринимателей на содержание имущества. Педагоги негосударственных учреждений дополнительного образования детей будут включены в систему повышения квалификации и методической поддержки.

будут введены механизмы поддержки доступа к услугам дополнительного образования детей из семей с низким доходом (включая введение именных сертификатов)

реализация мер по повышению заработной платы труда педагогических работников организаций дополнительного образования детей. В 2014 году Заработная плата педагогических работников с высоким уровнем квалификации будет доведена до уровня, сопоставимого с уровнем квалификации учителей школ, средняя заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного образования детей будет доведена до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в республике. В дальнейшем ее значение будет индексироваться с учетом роста средней заработной платы в сфере общего образования.

для развития исследовательской и конструкторской деятельности детей и подростков будут созданы современные центры интересной науки и эксплораториумы. Для развития художественного творчества детей и подростков в республике будут не только поддерживаться традиционные художественные и музыкальные школы, но создаваться гибкие организационные формы занятий с детьми и подростками, позволяющие в короткое время осваивать навыки музыкальной и художественной деятельности (в том числе с использованием новых технологий), пробовать себя в творчестве.

реализация комплекса мер по эффективному использованию потенциала каникулярного времени для образования и социализации детей:

разработка и утверждение современных требований к инфраструктуре и программному обеспечению образования и социализации детей в каникулярное время;

ежегодное проведение конкурса на лучшие тематические программы в области естественных наук и технологий, социальных наук, спорта и искусства, а также программы работы с детьми с девиантным поведением, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

поддержка проектов государственных и частных образовательных организаций (в том числе вузов), социально-ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений: летние и зимние школы, экспедиции (5 проектов ежегодно);

поддержка летних профильных смен оздоровительных лагерей (не менее 3 ежегодно);

будут реализовываться программы по модернизации системы дополнительного образования детей, обеспечивающей их социализацию и самореализацию, в том числе формирование территориальных образовательно-культурных сред социализации.

Муниципальные программы будут включать меры по:

улучшению материально-технической базы организаций дополнительного образования детей, загородных оздоровительных лагерей, а также по созданию новых зон досуга и отдыха, в том числе за счет использования моделей государственно-частного партнерства;

формированию современных механизмов финансового обеспечения услуг дополнительного образования детей, в том числе финансирования на конкурсной основе образовательных программ и организаций, независимо от форм собственности;

формированию механизмов выявления заказа местного сообщества на услуги дополнительного образования детей, общественно-профессиональной экспертизы программ;

привлечению студентов и аспирантов к дополнительному образованию детей и подростков;

созданию мест получения социального и трудового опыта для школьников в компаниях и организациях вне системы образования;

обеспечению организаций дополнительного образования детей современным оборудованием и пособиями;

подготовке квалифицированных кадров, владеющих современными педагогическими технологиями дополнительного образования и социализации детей и подростков;

привлечению к работе в организациях дополнительного образования детей специалистов в конкретных областях науки, техники, искусства, бизнеса, лучших студентов вузов и представителей родительской общественности;

подготовке руководителей организаций дополнительного образования детей в области менеджмента и маркетинга;

развитию клубов и творческих студий для детей по месту жительства;

развитию практики социального проектирования, добровольческой деятельности несовершеннолетних;

расширению практики детского самоуправления, участия детей и подростков в принятии решений по значимым вопросам их жизнедеятельности через представительство в органах управления образовательными учреждениями, муниципальных и региональных общественных советах;

созданию современных центров технического и гуманитарного творчества детей и подростков, поддержке проектов развития самодеятельного художественного творчества в организациях общего образования, интегрированных служб социализации детей;

реализации эффективных моделей психологической помощи детям и семьям, в том числе профилактической и реабилитационной работы с детьми с девиантным поведением.

В рамках данной Подпрограммы будут реализованы мероприятия по повышению квалификации и переподготовке руководителей и педагогов дополнительного образования на базе стажировочных площадок, меры по формированию позитивной социализации детей в учреждениях дополнительного образования.

В сельской местности будут реализованы модели сетевого взаимодействия образовательных организаций и организаций социально-культурной сферы, а также развитие различных форм организации дополнительного образования. Будут проанализированы лучшие практики повышения участия местного населения в развитии инфраструктуры дополнительного образования детей и предложены для распространения.

Будут внедрены стандарты профессиональной деятельности педагогов, построенные на их основе новые инструменты оценки качества и оплаты труда, проведена модернизация системы повышения квалификации педагогов. Данная работа будет проводиться с опорой на профессиональные ассоциации и саморегулируемые организации в сфере образования.

Для развития механизмов позитивной социализации подрастающего поколения будут разрабатываться новые, отвечающие изменившимся социокультурным условиям модели и программы формирования гражданских установок и социальных компетенций детей.

Кроме того, на первом этапе запускаются проекты обновления содержания и технологий образования по приоритетным направлениям с опорой на сеть инновационных площадок.

На втором этапе реализации Подпрограммы (2016-2018 годы) на основе достигнутых результатов первого этапа реализации Подпрограммы будут осуществлены механизмы модернизации образования, направленные на достижение нового качества результатов обучения и социализации детей.

Эффективный контракт с педагогами обеспечит мотивацию к повышению качества образования и непрерывному профессиональному развитию, привлечет в учреждения дополнительного образования детей лучших выпускников вузов, талантливых специалистов в различных областях знаний, культуры, техники.

Расширится масштаб деятельности инновационных площадок по обновлению содержания и технологий образования в приоритетных областях. Будет запущен механизм распространения апробированных моделей и программ.

Профессиональными сообществами педагогов при поддержке государства будут реализоваться проекты по повышению квалификации педагогов, разработке и распространению учебно-методического обеспечения, консультированию и наставничеству в отношении образовательных организаций и педагогов.

Будет оказана поддержка создания сервисов открытого образования в информационно-коммуникационной сети "Интернет": обучающие игры и игры-симуляторы, сервисы для создания и презентации творческих продуктов и проектов, сетевые конкурсные площадки для презентации способностей, интерактивные системы тестирования знаний и компетенций, видео-лекции и мастер-классы педагогов, сетевые проектные сообщества и сообщества по обмену знаниями и другие.

Наряду с этим будет осуществляться создание и внедрение программ обучения навыкам безопасного поведения в интернет-пространстве, профилактики интернет-зависимости, рисков вовлечения в противоправную деятельность.

В Республике Тыва продолжится развиваться инфраструктура дополнительного образования.

Третий этап Подпрограммы (2019-2020 годы) ориентирован на развитие системы образовательных сервисов для удовлетворения разнообразных запросов подрастающего поколения и семей, формирование мотивации к непрерывному образованию.

Будет обеспечена поддержка семей и детей в построении индивидуальных образовательных траекторий и эффективном использовании ресурсов сферы открытого образования (информационное, консультационное, тьюторское сопровождение, создание информационных навигаторов, открытое представление баз данных и рейтингов организаций и программ), в том числе разработанных в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы.

Специальное внимание будет уделено распространению программ просвещения и информирования семей, направленных на формирование установок и компетенций ответственного родительства, заинтересованности в воспитании и дополнительном образовании детей.

Для обеспечения доступности детям качественной психологической помощи будут внедрены современные стандарты услуг, оказываемых педагогами-психологами (психологическими службами) школ и учреждениями для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, эффективные модели их финансового и методического обеспечения.

В сфере дополнительного образования детей доминирующими становятся механизмы государственно-частного и социального партнерства.

Будет осуществляться внедрение апробированных образовательных моделей и программ в приоритетных областях модернизации дополнительного образования.

Состав целевых показателей Подпрограммы определен на основе:

показателей, установленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, установленных в сфере образования;

прогноза социально-экономического развития Республики Тыва;

целевых показателей (индикаторов) государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".

Реализация основного мероприятия направлена на достижение показателей Программы:

охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет);

- развитие потенциала организаций дополнительного образования детей в формировании мотивации к познанию и творчеству, создание среды и ресурсов открытого образования для позитивной социализации и самореализации детей и молодежи.

Реализация основного мероприятия направлена на достижение показателей Подпрограммы:

Показатель 1. "Увеличение доли детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования в общей численности детей соответствующего возраста" характеризует обеспечение законодательно закрепленных гарантий доступности дополнительного образования и рассматривается как безусловный приоритет в деятельности Министерства образования и науки Республики Тыва (2014 г. - 49 процентов, 2015 г. - 56 процентов, 2016 г. - 63 процента, 2017 г. - 68 процентов, 2018 г. - 75 процентов, 2019 г. - 75 процентов, 2020 г. - 75 процентов).

Показатель 2. Увеличение доли педагогов и руководителей государственных (муниципальных) учреждений дополнительного образования детей, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогов и руководителей учреждений дополнительного образования детей отражает эффективность предусмотренных Программой мер по обновлению компетенций педагогических кадров, в том числе в условиях развития системы предоставления качественного дополнительного образования детей, внедрения новых федеральных государственных образовательных стандартов, совершенствования организационных форм образовательных организаций.

Показатель 3. "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате в общем образовании республики" способствует реализации мер по повышению заработной платы труда педагогических работников организаций дополнительного образования детей, характеризует результативность перехода на эффективный контракт с педагогами дополнительного образования, престиж профессии педагога дополнительного образования и привлекательность ее для молодых специалистов.

Заработная плата педагогических работников с высоким уровнем квалификации будет доведена до уровня, сопоставимого с уровнем квалификации учителей школ. Повышение заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей предусматривает введение новой системы оплаты труда (2014 г. - 100%, 2015 г. - 100%, 2016 г. - 100%, 2017 г. - 100%, 2018 г. - 100%, 2019 г. - 100%, 2020 г. - 100%).

Показатель 4. "Удельный вес педагогов дополнительного образования в возрасте до 30 лет в общей численности педагогов образовательных учреждений дополнительного образования характеризует кадровый ресурс системы дополнительного образования детей в Республике Тыва.

Показатель позволит объективно оценить эффективность программных мер по повышению заработной платы, привлечению молодых педагогов.

Достижение заявленных значений показателей возможно в случае реализации мер планового внедрения и реализации, соответствующего объемам финансирования Подпрограммы, соответствующим плановым условиям Министерства экономики Республики Тыва.

В результате реализации данного основного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:

не менее 75 процентов детей от 5 до 18 лет будут охвачены программами дополнительными образования, в том числе 50 процентов из них - за счет бюджетных средств;

дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, дети из семей с низким социально-экономическим статусом будут иметь возможность бесплатного обучения по программам дополнительного образования;

не менее 80 процентов учащихся и семей будут использовать информационно-консультационные и образовательные сервисы в сети Интернет для проектирования и реализации индивидуальных образовательных траекторий;

не менее 85 процентов детей и подростков школьного возраста будут охвачены общественными, направленными на просвещение и воспитание, проектами с использованием современных медиа;

повысятся показатели уровня социализации выпускников основных общеобразовательных организаций (по результатам национального мониторинга).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

II. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий Подпрограммы

Подпрограмма содержит республиканскую целевую программу "Патриотическое воспитание детей и молодежи в Республике Тыва на 2014 - 2016 гг.", ведомственная целевая программа "Предоставление дополнительного образования детям на 2013 - 2015 годы", Комплексная программа "Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы".

Республиканская целевая программа "Патриотическое воспитание детей и молодежи в Республике Тыва на 2014 - 2016 гг."

Основная цель Подпрограммы: совершенствование системы патриотического воспитания детей и молодежи в Республике Тыва, обеспечивающей формирование у личности высокого патриотического сознания, обладающей чувством национальной гордости, верности Отечеству, своему народу и готовности к выполнению конституционных обязанностей.

Основные задачи Подпрограммы:

1) совершенствование и координация нормативно-правового, методического и информационного обеспечения функционирования системы патриотического воспитания детей и молодежи;

2) формирование позитивного отношения и положительной мотивации молодежи к военной службе;

3) внедрение в деятельность организаторов и специалистов патриотического воспитания современных форм, методов и средств воспитательной работы и повышение профессионализма организаторов и специалистов патриотического воспитания;

4) развитие материально-технической базы патриотического воспитания в образовательных, творческих коллективах и общественных объединениях.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:

увеличение доли детей и молодежи, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию до 40 процентов к 2014 году, до 50 процентов к 2015 году, до 60 процентов к 2016 году;

увеличение количества подготовленных организаторов и специалистов патриотического воспитания до 50 человек к 2014 году, до 60 человек к 2015 году, до 70 человек к 2016 году;

увеличение количества военно-патриотических и спортивно-патриотических клубов до 40 к 2016 году;

увеличение количества проведенных 5-ти дневных учебных (военных) сборов с молодежи допризывного возраста в Республике Тыва с 1 до 3 за период действия Подпрограммы.

Сроки реализации Подпрограммы - 2014 - 2016 годы.

Перечень и описание программных мероприятий:

совершенствование системы патриотического воспитания мероприятий детей и молодежи в Республике Тыва:

организационно-методические меры совершенствования системы патриотического воспитания детей и молодежи;

совершенствование информационного обеспечения патриотического воспитания детей и молодежи;

организация патриотического воспитания детей и молодежи в ходе подготовки и проведения мероприятий, посвященных юбилейным и другим памятным событиям истории России и Тувы;

работа по патриотическому воспитанию детей и молодежи в ходе подготовки празднования 70-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов;

работа по патриотическому воспитанию детей и молодежи в ходе подготовки и проведения мероприятий, посвященных славным историческим событиям России и Тувы;

работа по патриотическому воспитанию детей и молодежи в ходе проведения историко-патриотических мероприятий;

формирование позитивного отношения и положительной мотивации молодежи к военной службе;

формирование духовно-нравственных ценностей, профилактика этнического и религиозного экстремизма в молодежной среде;

- использование государственных символов Российской Федерации в патриотическом воспитании граждан.

В ходе реализации Подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

положительная динамика роста патриотизма в Республике Тыва;

преодоление экстремистских проявлений среди молодежи и других негативных явлений;

увеличение доли детей и молодежи, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию до 40 процентов к 2014 году, до 50 процентов к 2015 году, до 60 процентов к 2016 году;

увеличение количества подготовленных организаторов и специалистов патриотического воспитания до 33 человек к 2014 году, до 36 человек к 2015 году, до 40 человек к 2016 году;

увеличение количества военно-патриотических и спортивно-патриотических клубов до 60 к 2016 году.

увеличение количества проведенных 5-ти дневных учебных (военных) сборов с молодежи допризывного возраста в Республике Тыва с 1 до 3 за период действия Подпрограммы.

Ведомственная целевая программа "Предоставление дополнительного образования детям на 2013 - 2015 годы"

Целью ведомственной целевой программы является развитие системы дополнительного образования детей по направлениям деятельности в Республике Тыва.

Задачами ведомственной целевой программы определены:

1. Развитие и повышение качества дополнительного образования по следующим направлениям деятельности

- эколого-биологическому;

- художественно-эстетическому;

- культурологическому;

- научно-техническому;

- спортивно-оздоровительному;

- туристско-краеведческому.

2. Обеспечение учреждений дополнительного образования квалифицированными педагогическими кадрами.

Ведомственная целевая программа реализуется в один этап с 2013 по 2015 годы.

Ожидаемые конечные результаты от реализации ведомственной целевой программы:

Государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Тыва "Республиканский центр дополнительного образования детей":

доля педагогических работников имеющих высшее, среднее профессиональное образование 2013 г. - 100 процентов; 2014 г. - 100 процентов; 2015 г. - 100 процентов;

доля педагогических работников, имеющих первую и высшую квалификационную категорию, в 2013 г. - 30 процентов; 2014 г. - 30 процентов; 2015 г. - 30 процентов;

укомплектованность педагогическими кадрами 2013 г. - 100 процентов; 2014 г. - 100 процентов; 2015 г. - 100 процентов;

успеваемость обучающихся по учреждению 2013 г. - 100 процентов; 2014 г. - 100 процентов, 2015 г. - 100 процентов;

количество обоснованных жалоб по деятельности администрации и педагогического коллектива 2013 г. - 0; 2014 г. - 0; 2015 г. - 0;

сохранность контингента 2013 г. - 85 процентов; 2014 г. - 85 процентов; 2015 г. - 85 процентов;

доля обучающихся, победителей конкурсов, фестивалей, соревнований, слетов различного уровня 2013 г. - 15 процентов; 2014 г. - 15 процентов; 2015 г. - 18 процентов;

количество проведенных мероприятий для детей республиканского уровня 2013 г. - 51; 2014 г. - 51; 2015 г. - 55.

Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Республики Тыва "Республиканская детско-юношеская спортивная школа":

количество призовых мест, завоеванных спортсменами в соревнованиях Сибирского федерального округа, Всероссийского, международного уровней, 2013 г. - 75; 2014 г. - 75; 2015 г. - 77;

доля обучающихся, получивших разряды в общей численности обучающихся по результатам года:

- бокс 2013 г. - 35, 2014 г. - 35, 2015 г. - 35 процентов;

- спортивная борьба 2013 г. - 45, 2014 г. - 45, 2015 г. - 45 процентов;

- дзюдо 2013 г. - 60, 2014 г. - 60, 2015 г. - 60 процентов;

- стрельба из лука 2013 г. - 70, 2014 г. - 70, 2015 г. - 70 процентов;

- футбол 2013 г. - 50, 2014 г. - 50, 2015 г. - 50 процентов;

количество единиц руководящего персонала (директор, заместитель директора) с высшим профессиональным образованием и стажем работы не менее 5 лет на педагогической работе или руководящей работе: 2013 г. - 80, 2014 г. - 80; 2015 г. - 85 процентов;

выполнение календарных планов мероприятий по количественному показателю: 2013 г. - 100; 2014 г. - 100; 2015 г. - 100 процентов.

Реализации ведомственной целевой программы будет способствовать главной стратегической цели образования - предоставление качественного дополнительного образования детям.

Социально-экономическим последствием реализации ведомственной целевой программы является развитие дополнительного образования детей как сферы, предоставляющей возможности выбора культурно-образовательных, развивающих программ, обеспечивающих полезную занятость и саморазвитие детей.

Также ее цели в целом направлены на достижение следующих результатов:

достижение более высокого уровня управления бюджетными средствами в интересах населения Республики Тыва при максимально эффективном использовании бюджетных средств из республиканского бюджета Республики Тыва;

обеспечение безопасных условий образовательной деятельности и воспитания в учреждения дополнительного образования детей;

создание условий для получения дополнительного образования в соответствии с потребностями и возможностями разных категорий детей;

совершенствование содержания дополнительного образования детей, повышение его качества и результативности через повышение профессионального мастерства педагогов;

укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей;

проведение культурно-массовых мероприятий среди обучающихся Республики Тыва регионального, окружного, всероссийского уровней с целью выявления и поддержки одаренных детей, оздоровления детей;

поддержка детей из малообеспеченных, неблагополучных и неполных семей;

систематизация и обеспечение доступности программ дополнительного образования детей нового поколения, направленных на развитие инновационной деятельности, информационных технологий;

подготовка высокопрофессиональных педагогических кадров системы дополнительного образования детей;

устранение остаточного принципа финансирования учреждений дополнительного образования детей из республиканского бюджета.

Реализация ведомственной целевой программы мероприятий программы осуществляется в условиях наличия определенных рисков:

конкурентоспособность традиционных форм дополнительного образования детей и повышения квалификации педагогов неуклонно снижается в силу развития альтернативных дистанционных форм предоставления образовательных услуг;

у системы дополнительного образования будет появляться все больше конкурентов в негосударственном секторе, которые будут давать детям более профессиональную подготовку, в том числе по ресурсоемким образовательным программам (научно-технической, спортивно-технической, туристско-краеведческой направленностей);

сокращение финансирования из государственного бюджета ограничит право детей на дополнительное образование на бесплатной основе, что приведет к преобладанию платных образовательных услуг.

Комплексная программа "Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы"

Целью комплексной Программы является создание эффективных социально-педагогических условий формирования высоконравственной, ответственной личности, способной к духовно-нравственному развитию, самовоспитанию, осуществляющей этнокультурное и гражданское самоопределение на основе национальных традиций, ценностей российской и мировой культур.

Комплексная программа предусматривает решение следующих задач:

формирование мотивации, готовности и способности у детей и молодежи иметь духовно-нравственные ценности и следовать им в жизни;

развитие нравственных мыслей (чувств), нравственного сознания и нравственного поведения;

взаимное сотрудничество семьи, образовательных учреждений всех уровней, культуры, спорта, здравоохранения, социальной защиты населения, учреждений по работе с молодежью и органов местного самоуправления, национально-культурных общественных объединений, духовенства, средств массовой информации в формировании поликультурной компетенции детей и молодежи как носителей духовно-нравственных ценностей и культурных традиций многонационального народа Тувы и России.

В сфере личностного развития духовно-нравственное воспитание должно обеспечить:

готовность и способность к духовному развитию, реализации творческого потенциала в предметно-продуктивной, социальной и профессиональной деятельности на основе нравственных установок и моральных норм непрерывного образования, самовоспитания и самосовершенствования - универсальной духовно-нравственной компетенции;

понимание и способность ценить человеческую жизнь как части природы и обязывающие человека следовать ее законам, дорожить богатством, беречь и приумножать ее;

понимание и способность личности осознавать себя как члена конкретной семьи и родовой структуры, народа, обязывающие быть их достойным сыном (дочерью), гражданином России и продолжателем лучших духовно-нравственных традиций народов, сотрудничества, взаимопонимания и толерантности - способности человека спокойно, терпимо и снисходительно относиться к представителям разных народов, культурам, религиям, нравственном внимании - готовности понять и принять радость и горе другого человека и прийти на помощь;

понимание, осознание и способность личности быть носителем, преемником и транслятором духовно-нравственного кодекса родного народа, быть приобщенным к культурам народов многонациональной России и мира.

В сфере государственно-общественных отношений духовно-нравственное воспитание обучающихся должно обеспечить:

готовность и способность личности противостоять негативным решениям, поступкам, нарушениям государственных, общественных и национальных традиций, наносящим вред отношениям человек-человек, природа-человек-природа;

бережное отношение к своему здоровью, здоровью родных и близких, друзей, знакомых, умение заботиться, посоветовать, оказать помощь в пределах своих возможностей, умение вести здоровый образ жизни и вести за собой других;

осознание себя сыном (дочерью) своей Родины, воспитание чувства благодарности и признания, бережного отношения к своей родной земле, ее богатствам, традициям и обычаям, исторически обеспечивающим гармонические межличностное, межродовое, межнациональное, межконфессиональное отношения, а также ответственности за сохранение и развитие национальных, общероссийских, мировых культур;

осознание себя высоконравственным, творческим и компетентным гражданином России на основе принятия ее многонациональности и единства поликультурного образовательного пространства с учетом этнокультурных особенностей своей республики.

Комплексная программа является программой среднесрочной перспективы, реализация мероприятий рассчитана на 3 года с 2014 по 2016 годы.

Основные мероприятия Комплексной программы:

нормативно-правовое и организационно-управленческое обеспечение создания и функционирования системы духовно-нравственного воспитания детей и молодежи Республики Тыва;

оптимизация кадрового потенциала специалистов, организационно-методическое, научно-исследовательское обеспечение системы духовно-нравственного воспитания детей и молодежи Республики Тыва;

информационное сопровождение мероприятий и мониторинг работы по духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи;

развитие социально - педагогической инфраструктуры и реализация комплекса мероприятий, содействующих духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи.

Создание нормативно-правовой базы духовно-нравственного воспитания предусматривает подготовку проектов решений, постановлений, распоряжений и иных локальных актов по проблемам духовно-нравственного воспитания, положений об организации и деятельности учреждений в области духовно-нравственного воспитания, о создании системы взаимодействия с семьей в области духовно-нравственного воспитания, о создании воспитательного пространства села, микрорайона, города, района, о сотрудничестве с социальными институтами республики, о создании дискуссионных клубов старшеклассников и студентов, работающей молодежи, о подготовке конкурсов, проектов, программ, форм и методов духовно-нравственного воспитания в современных условиях.

Одним из важнейших направлений Подпрограммы является формирование научно-теоретических и методических основ духовно-нравственного воспитания. Это направление предполагает мобилизацию творческого потенциала учителей и воспитателей на всестороннее научно-теоретическое обоснование и решение проблем духовно-нравственного воспитания, разработку методических материалов и рекомендаций с обоснованием оптимальных путей приобщения детей и молодежи к духовно-нравственным ценностям, формированию позитивного поведения и отношения к миру.

Программа предполагает организацию постоянно действующих рубрик по духовно-нравственному воспитанию в телевизионных и радиовещательных программах, в средствах массовой информации с привлечением к обсуждению проблемы педагогов, воспитателей, представителей культуры и искусства, священнослужителей.

Таким образом, главными условиями эффективности духовно-нравственного воспитания личности являются:

1. Наличие теоретически обоснованной и практически ориентированной Концепции и Программы духовно-нравственного воспитания личности в образовательных учреждениях Республики Тыва.

2. Опора на духовно-нравственные ценности в реализации задач воспитания и развития личности.

3. Подготовленность внутренне мотивированных и профессионально компетентных специалистов для проведения внеурочной, внеаудиторной воспитательной деятельности с обучающимися.

4. Включенность родителей и общественности в работу по реализации целей духовно-нравственного воспитания личности.

5. Наличие организационно-методических возможностей для осуществления такой работы (материальных, организационных, психолого-педагогических и методических).

Ожидаемые результаты.

Возможные позитивные социально-экономические результаты реализации Программы заключаются в том, что оптимизация системы работы по духовно-нравственному воспитанию и развитию детей и молодежи будет способствовать утверждению традиционных духовно-нравственных ценностей и межнационального согласия, формированию духовно-нравственных отношений личности к себе, другим, природе, труду, образованию, Родине (Отечеству), здоровью и жизни;

Реализация программных мероприятий позволит в значительной мере снизить социальную напряженность и разобщенность людей в их ближайшем жизненном окружении, повысить уровень культуры духовно-нравственных отношений, комплексно решать вопросы профилактики национальной и религиозной нетерпимости, утверждения принципов толерантности, гражданской и социальной солидарности. Взаимодействие участников Подпрограммы будет способствовать повышению роли общественного мнения в отношении к деструктивным явлениям, поддержание традиций межнационального и межконфессионального согласия, которые определяют устойчивость среды. Формализованными дополнительными показателями, характеризующими результаты реализации Подпрограммы духовно-нравственного воспитания детей и молодежи Республики Тыва, могут быть данные об изменении в сторону улучшения состояния детско-подростковой и молодежной среды: укрепление физического здоровья; доступность различных форм дополнительного образования; снижение количества правонарушений и преступлений, совершаемых подростками и молодыми людьми; преодоление кризисных явлений в социальной сфере - сокращение количества семей, находящихся в социально опасном положении; сокращение числа молодых людей, отказывающихся выполнять долг воинской службы в Вооруженных Силах Российской Федерации; рост детских и молодежных национально-культурных общественных объединений и организаций позитивной направленности; развитие позитивной социальной активности детей и молодежи - увеличение числа участников молодежного движения и качества реализуемых ими социально значимых программ и проектов. Точно измерить и количественно выразить влияние различных субъектов и программ на мировоззренческие позиции, жизненные идеалы, духовно - нравственные ценности, социальные чувства и навыки, нравственные качества человека практически невозможно. Для отслеживания качественных результатов реализации Подпрограммы целесообразно регулярное проведение мониторинга состояния духовно-нравственной сферы детско-подростковой и молодежной среды.

В результате осуществления Подпрограммы ожидается повышение уровня духовно-нравственного, гражданского и патриотического сознания и самосознания детей и молодежи в Республике Тыва:

снижение неблагоприятных социальных показателей (снижение уровня правонарушений в подростковой и молодежной среде, улучшение демографических и социальных показателей);

активизация деятельности общественных объединений, рост социальной активности населения;

укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно - нравственных традиций семейного воспитания.

III. Характеристика мер государственного регулирования Подпрограммы

С целью реализации основных мероприятий Подпрограммы с учетом введения Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" планируется разработка и утверждение нормативных правовых актов, связанных с порядком:

установления нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности учреждений дополнительного образования детей за счет средств республиканского бюджета, учитывающих качество предоставляемых услуг;

организации и осуществления деятельности учреждений дополнительного образования детей по образовательным программам различного уровня, вида и направленности.

IV. Прогноз сводных показателей государственных заданий

Эффективность реализации Подпрограммы оценивается по целевым индикаторам. Целевые индикаторы социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы к 2020 году:

увеличение доли детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования в общей численности детей соответствующего возраста: 2014 г. - 49 процентов, 2015 г. - 56, 2016 г. - 63, 2017 г. - 68, 2018 г. - 75, 2019 г. - 75, 2020 г. - 75 процентов;

доля педагогов дополнительного образования в возрасте до 30 лет в общей численности педагогов образовательных учреждений дополнительного образования - не менее 20 процентов ежегодно;

доля педагогов учреждений дополнительного образования детей, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогов учреждений дополнительного образования детей - ежегодно 30 процентов;

доля руководителей государственных (муниципальных) учреждений дополнительного образования детей, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей учреждений дополнительного образования детей - ежегодно 3 процента;

отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате в общем образовании республики: 2014 г. - 100 процентов, 2015 г. - 100, 2016 г. - 100, 2017 г. - 100, 2018 г. - 100, 2019 г. - 100, 2020 г. - 100 процентов.

V. Информация об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесен вопрос об организации предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа (муниципального района).

В качестве мер по координации деятельности органов местного самоуправления для достижения целей и задач подпрограммы используются:

1) создание координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий);

2) мониторинг показателей развития дополнительного образования в муниципальных образованиях;

3) оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления, в том числе в сфере дополнительного образования.

В реализации целей и задач подпрограммы принимают участие организации, реализующие программы дополнительного образования детей, вне зависимости от формы собственности и организационно-правовой формы.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

VII. Информация об участии организаций

Участие организаций в реализации Подпрограммы не предполагается.

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы в части расходных обязательств Республики Тыва осуществляется за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета (далее - бюджетные ассигнования). Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ (подпрограмм) утверждается федеральным законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Финансирование республиканских целевых программ, включенных в состав государственной программы, а также ведомственных целевых программ, включенных в состав подпрограмм, осуществляется в порядке и за счет средств, которые предусмотрены соответственно для республиканских целевых программ и ведомственных целевых программ.

Планирование бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы государственной программы в очередном году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта республиканского бюджета и планирование бюджетных ассигнований.

Планируемые объемы основных мероприятий и объемы их финансового обеспечения представлены в приложении.

IX. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

Основным исполнителем Подпрограммы является Минобрнауки РТ. Формы и методы управления реализацией Подпрограммы определяются Министерством образования и науки Республики Тыва в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.

Организационные риски связаны с ошибками в управлении реализацией Подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению межведомственных задач, поставленных Подпрограммой, что может привести к невыполнению ряда мероприятий программы. Меры по управлению организационными рисками: ежеквартальный мониторинг реализации программы; закрепление персональной ответственности за достижение непосредственных и конечных результатов Подпрограммы.

Социальные риски. связаны с наличием разнонаправленных интересов разных социальных групп в сфере дополнительного образования детей, в том числе за счет внедрения организационно-управленческих и финансово-экономических моделей и механизмов, стимулирующих повышение эффективности деятельности учреждений дополнительного образования. Для минимизации риска будет осуществляться ежеквартальный мониторинг реализации Подпрограммы, обеспечиваться открытость информации о ходе реализации программы, осуществляться коммуникации с общественностью (в том числе публичные обсуждения, использование Интернет-пространства и СМИ).

Финансовые риски связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий Подпрограммы. В качестве меры по управлению риском: осуществление мероприятий финансового контроля.

Экономические риски обусловлены необходимостью долгосрочного прогнозирования социально-экономического развития и финансового планирования, а также высокой степенью зависимости реализации Подпрограммы от привлечения средств из федерального бюджета. Следствием данных рисков может стать сокращение ресурсного обеспечения Подпрограммы. Гарантией реализации Подпрограммы является бюджетная обеспеченность основных мероприятий программы. Для управления риском при необходимости будет уточняться перечень и сроки реализации мероприятий Подпрограммы.

Кадровые риски связаны с недостатком квалифицированных кадров в сфере дополнительного образования детей. Меры для управления риском: подготовка и переподготовка кадров, увеличение оплаты труда в отрасли, установление зависимости оплаты труда от полученных результатов.

Подпрограмма 4
"Развитие среднего профессионального образования"

Паспорт
Подпрограмма 4 "Развитие среднего профессионального образования"

Наименование Подпрограммы	-	Развитие среднего профессионального образования
Ответственный Исполнитель Подпрограммы	-	Министерство образования и науки Республики Тыва
Участники Подпрограммы	-	Государственные органы исполнительной власти, администрации муниципальных образований, муниципальные органы управления образованием, образовательные организации
Программно-целевые инструменты	-	Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы; Концепция развития среднего профессионального образования Республики Тыва на 2014 - 2020 гг.; план мероприятий ("дорожная карта") Республики Тыва, направленных на повышение эффективности образования и науки на период с 2013 по 2018 годы; ведомственная целевая программа "Развитие начального и среднего профессионального образования в Республике Тыва на 2013 - 2015 годы"; ведомственная целевая программа "Развитие системы воспитательной работы учреждений профессионального образования в Республике Тыва на 2013 - 2015 годы"
Цель Подпрограммы	-	обеспечение потребности отраслей экономики Республики Тыва в квалифицированных рабочих и специалистах, поддержка профессиональной мобильности населения, создание в Республике Тыва современной системы среднего профессионального образования
Задачи Подпрограммы	-	создание современных условий для обеспечения потребности отраслей экономики квалифицированными специалистами востребованными на рынке труда Республики Тыва, на базе учреждений среднего профессионального образования; развитие кадрового потенциала системы среднего профессионального образования; повышение качества среднего профессионального образования, формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей; создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации обучающейся молодежи
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	доля обучающихся очной формы в образовательных учреждениях среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных работников и служащих от общего числа обучающихся в системе СПО: 2014 г. - 59,6 процента, 2015 г. - 55, 2016 г. - 43, 2017 г. - 58, 2018 г. - 50, 2019 г. - 50, 2020 г. - 50 процентов; доля обучающихся очной формы в образовательных учреждениях среднего профессионального образования по программам подготовки специалистов среднего звена от общего числа обучающихся в системе СПО: 2014 г. - 40,4 процента, 2015 г. - 45, 2016 г. - 42, 2017 г. - 50, 2018 г. - 50, 2019 г. - 50, 2020 г. - 50 процентов; доля педагогических работников, прошедших подготовку по программам непрерывного профессионального образования (включая повышение квалификации и переподготовку): 2014 г. - 35 процентов, 2015 г. - 36, 2016 г. - 37, 2017 г. - 38, 2018 г. - 39, 2019 г. - 40, 2020 г. - 40 процентов. Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования к средней заработной плате работников по экономике в Республике Тыва 2014 г. - 80 процентов, 2015 г. - 85, 2016 г. - 90, 2017 г. - 95, 2018 г. - 100, 2019 г. - 100, 2020 г. - 100 процентов. Доля образовательных учреждений среднего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья: 2014 г. - 5 процентов, 2015 г. - 10, 2016 г. - 15, 2017 г. - 20, 2018 г. - 25, 2019 г. - 27, 2020 г. - 30 процентов. Удельный вес численности выпускников образовательных учреждений профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения: 2014 г. - 40 процентов, 2015 г. - 45, 2016 г. - 50, 2017 г. - 55,6, 2018 г. - 57, 2019 г. - 58, 2020 г. - 59 процентов; Удельный вес численности выпускников государственных учреждений среднего профессионального образования, трудоустроившихся по полученной профессии: 2014 г. - 38 процентов, 2015 г. - 39, 2016 г. - 41, 2017 г. - 43, 2018 г. - 46, 2019 г. - 48, 2020 г. - 50 процентов. Доля обучающихся общеобразовательных учреждений, получивших профориентационные услуги: 2014 г. - 32 процента, 2015 г. - 35, 2016 г. - 37, 2017 г. - 40, 2018 г. - 43, 2019 г. - 47, 2020 г. - 50 процентов.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	-	2014-2020 годы: 1 этап - 2014 - 2015 годы; 2 этап - 2016 - 2018 годы; 3 этап - 2019 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	-	объем финансирования Подпрограммы составляет всего 8 083 926 тыс. рублей, из них: средства регионального бюджета в объеме 8 065 911 тыс. рублей; средства внебюджетных источников в объеме 18 015 тыс. рублей. 2014 год - 1 150 715 тыс. рублей; 2015 год - 955 223 тыс. рублей; 2016 год - 1 332 050 тыс. рублей; 2017 год - 1 215 527 тыс. рублей; 2018 год - 1 300 991 тыс. рублей; 2019 год - 1 038 520 тыс. рублей; 2020 год - 1 096 890 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	-	изменение структуры образовательных программ среднего профессионального образования будет в соответствии с потребностями развития экономики республики; доступность для разных категорий граждан республики среднего профессионального образования, повышение качества и эффективности среднего профессионального образования Республики Тыва; увеличится с 3 до 25 процентов доля организаций профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья; завершение целостной системы мер по оптимизации сети учреждений начального и среднего профессионального образования, совершенствованию и повышению эффективности образовательных учреждений среднего профессионального образования; будут созданы необходимые условия для получения любым гражданином среднего профессионального образования, повышения квалификации и переподготовки на протяжении всей жизни; увеличение доли занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы до 37 процентов; увеличение до 59 процентов удельного веса численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения; повышение удовлетворенности населения качеством образовательных услуг; увеличение до 40 процентов доли педагогов, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогов профессиональных образовательных организаций; средняя заработная плата педагогических работников профессиональных образовательных организаций из всех источников составит не менее 100 процентов средней заработной платы по экономике республики; увеличение доли обучающихся общеобразовательных учреждений, получивших профориентационные услуги до 50 процентов

I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подготовка квалифицированных рабочих кадров и специалистов среднего звена является неотъемлемой частью сферы образования и одним из важных компонентов обеспечения устойчивого и эффективного развития человеческого капитала и социально-экономического развития Республики Тыва в целом.

Начальное и среднее профессиональное образование в Республике Тыва прошло сложный исторический путь становления - от сети профессионально-технических училищ к полноценной системе многоуровневых и многопрофильных образовательных комплексов, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, а так же краткосрочные программы профессионального обучения для взрослого населения с учетом потребностей регионального рынка труда. При этом на всех этапах своего развития система среднего профессионального образования формировалась в соответствии с социально-экономической ситуацией в стране и в Республике Тыва, обеспечивая в различные периоды исторического развития государства квалифицированными рабочими кадрами и специалистами среднего звена реальный сектор экономики и социальную сферу.

Система начального и среднего профессионального образования за период с 2005 - 2012 гг. претерпела значительные изменения в русле общих процессов демократизации жизни общества, формирования рыночной экономики. На 1 июня 2005 г. в Республике Тыва функционировали 8 учреждений среднего профессионального образования и 13 учреждений начального профессионального образования. После ряда преобразований системы на 29 июля 2013 г. на территории Республики Тыва действуют 15 учебных заведений среднего профессионального образования (СПО) и 4 учреждения начального профессионального образования (НПО). Из 19 учреждений начального и среднего профессионального образования:

- находятся в ведении Министерства образования и науки Республики Тыва - 10 образовательных учреждений СПО (Тувинский политехнический техникум, Тувинский агропромышленный техникум, Ак-Довуракский горный техникум, Тувинский строительный техникум, Тувинский техникум агротехнологий, Тувинский техникум предпринимательства, Кызылский транспортный техникум, Тувинский сельскохозяйственный техникум, Тувинский технологический техникум, Тувинский техникум жилищно-коммунального хозяйства и сервиса) и 3 учреждения НПО (ПУ N 9 с. Хову-Аксы, ПУ N 12 с. Тоора-Хем, ПУ N 13 с. Тээли); Министерства культуры Республики Тыва - 1 образовательное учреждение (Кызылский колледж искусств им. А.Б. Чыргал-оола); Министерства здравоохранения и социального развития Республики Тыва - 1 образовательное учреждение (Республиканский медицинский колледж); Министерства по делам молодежи и спорта Республики Тыва - 1 образовательное учреждение (Училище олимпийского резерва);

- 1 негосударственное образовательное учреждение (Кызылский техникум экономики и права потребительской кооперации),

- 1 учреждение среднего профессионального образования находится в ведении ФГБОУ ВПО "Тувинский государственный университет" (Кызылский педагогический колледж);

- 1 учреждение начального профессионального образования находится в ведении УФСИН РФ (ПУ-304).

В Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года сделан вывод о том, что в российском образовании начаты системные изменения, направленные на обеспечение его соответствия как требованиям инновационной экономики, так и запросам общества. При этом приоритетными направлениями в этой сфере являются приведение содержания и структуры профессиональной подготовки кадров в соответствие с современными потребностями рынка труда и повышение доступности качественных образовательных услуг.

Позитивными изменениями в сфере профессионального образования Республики Тыва являются:

все учреждения профессионального образования реализуют федеральные государственные образовательные стандарты третьего поколения, мероприятия по развитию инновационной деятельности;

созданы ресурсные центры по подготовке квалифицированных рабочих кадров для строительной отрасли, общественного питания, сферы обслуживания, сельского хозяйства;

созданы центры сертификации профессиональных квалификаций по ИКТ - технологиям, общественному питанию и торговле, программе 1С-предприятие;

имеется опыт взаимодействия ресурсных центров с работодателями, центрами занятости населения, социальными партнерами;

заложены основы непрерывного профессионального образования (реализация программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена, программ дополнительного профессионального образования, программ опережающего обучения).

В Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Республики Тыва до 2020 года перед системой профессионального образования Республики Тыва поставлены следующие задачи:

выполнение государственного заказа на подготовку рабочих кадров, расширение практики прямых договоров с предприятиями и частными лицами, службами занятости населения, удовлетворение кадровых потребностей отраслей экономики республики;

создание необходимых условий для повышения эффективности действующей системы подготовки молодежи, вступающей в трудовую жизнь, совершенствование мер по трудоустройству и адаптации к рынку труда выпускников образовательных учреждений профессионального образования;

совершенствование воспитательного процесса, создание условий для развития личности и реализации ее индивидуальных возможностей;

разработка образовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами третьего поколения (далее - ФГОС) и требованиями работодателей, внедрение в образовательный процесс модульных и информационных технологий;

развитие кадрового потенциала образовательных учреждений;

сохранение, укрепление и совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений профессионального образования;

расширение масштабов и повышение уровня общественной поддержки системы профессионального образования на основе развития сотрудничества образовательных учреждений с социальными партнерами;

социальная и правовая защита обучающихся.

Принятие Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и государственной программы Российской Федерации "Развитие образования на 2013 - 2020 годы" задало новые векторы развития системы профессионального образования и профессионального обучения.

В соответствии с планом мероприятий ("дорожная карта") Республики Тыва, направленных на повышение эффективности образования и науки на период с 2013 по 2018 годы, изменения в сфере профессиональной подготовки и среднего профессионального образования Республики Тыва, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту предполагается реализовать по следующим основным направлениям:

1. Укрепление потенциала системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования и ее инвестиционной привлекательности включает в себя:

мониторинг оценки деятельности организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования;

реализацию Республиканской комплексной целевой программы "Развитие профессионального образования в Республике Тыва на 2011 - 2015 годы";

создание многофункциональных центров прикладных квалификаций;

нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм организации образовательных программ.

2. Повышение качества профессиональной подготовки и среднего профессионального образования включает в себя:

разработку и внедрение системы оценки качества услуг системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования;

формирование новых принципов распределения государственного задания на программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования.

3. Введение эффективного контракта в системе профессиональной подготовки и среднего профессионального образования включает в себя:

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования;

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

Укрепление потенциала системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования и ее инвестиционной привлекательности предусматривает:

функционирование сетей организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, построенных с учетом удовлетворения региональной потребности в квалифицированных работниках;

создание одного многофункционального центра прикладных квалификаций;

обновление кадрового состава профессиональной подготовки и среднего профессионального образования.

Повышение качества профессиональной подготовки и среднего профессионального образования предусматривает увеличение доли выпускников организаций среднего профессионального образования, трудоустраивающихся по полученной специальности.

Введение эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования предусматривает, что средняя заработная плата педагогических работников и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, составит не менее 100 процентов средней заработной платы по экономике соответствующего региона.

Проблемы и вызовы системе среднего профессионального образования

На территории Российской Федерации наряду с государственными органами власти проблемами развития профессионального образования занимаются следующие организации: АНО "Национальное агентство по развитию квалификаций", АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", ФГАУ "Федеральный институт развития образования" и многие другие.

В Республике Тыва работу в данном направлении ведут Лаборатория развития содержания профессионального образования Института развития национальной школы, кафедра профессионального образования Тувинского государственного института переподготовки и повышения квалификации кадров, Центр независимой оценки качества профессионального образования Института оценки качества образования, отраслевые Ассоциации и союзы работодателей, Совет директоров учреждений среднего профессионального образования.

Наиболее существенными внешними факторами, влияющими на перспективы развития системы среднего профессионального образования в Республике Тыва, являются:

- инвестиционная привлекательность Республики Тыва для реализации крупных инвестиционных проектов на ее территории;

- глобализация экономики, сопровождающаяся усилением академической и трудовой мобильности, что требует сопоставимых и сравнимых квалификаций;

- устаревание или необходимость модернизации ряда профессий, возникновение новых профессий;

- инновации и развитие новых технологий, приводящих к быстрым изменениям в промышленном производстве, экономике и социальной сфере, в том числе повышение экологических требований к производству (энергосбережение и альтернативные источники энергии, "зеленые технологии" и т.п.);

- экономические кризисы и угроза безработицы;

- негативные демографические тенденции;

- развитие корпоративных систем подготовки кадров.

К внутренним факторам, влияющим на состояние и развитие системы среднего профессионального образования, необходимо отнести:

- государственные и республиканские программы развития приоритетных отраслей экономики региона;

- ориентирование молодежи на получение высшего образования, и, как следствие, снижение престижа и востребованности среднего профессионального образования, и одновременно тенденция замещения рабочих кадров и кадров среднего звена кадрами с высшим образованием;

- действующая система комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации;

- старение преподавательского состава образовательных учреждений;

- недостаточное по целому ряду показателей состояние материально-технической базы образовательных учреждений и студенческих общежитий;

- отсутствие эффективной системы прогнозирования потребности экономики в рабочих кадрах и специалистах среднего звена.

- несбалансированность спроса и предложения профессиональных кадров по профессионально-квалификационному и территориальному признакам;

- дисбаланс между подготовкой кадров системой профессионального образования и потребностями рынка труда Республики Тыва;

- низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы (молодежь, женщины, в т.ч. женщины, имеющие детей в возрасте до 3-х лет, лица предпенсионного возраста и др.);

- сохраняющийся дефицит квалифицированных кадров;

- высокий уровень общей безработицы, особенно в сельской местности;

- большой разрыв между уровнями общей и регистрируемой безработицы;

- снижение численности трудоспособного населения в связи с низкой рождаемостью в 90-е годы.

Совокупность внешних и внутренних факторов является вызовом для существующей системы среднего профессионального образования и ставит задачи развития и модернизации в разряд приоритетных.

Заметной тенденцией развития кадрового потенциала организаций и предприятий становится создание собственных центров и программ обучения персонала. Такое положение отвечает мировой практики повышения роли внутрифирменной подготовки сотрудников. Необходимо обеспечить развитие дуальной подготовки, установление более тесной связи профессионального образования с субъектами спроса на рынке труда.

Серьезным негативным фактором, влияющим на способность выполнения задачи, являются недостаточная привлекательность рабочих квалификаций и квалификаций специалистов среднего звена среди населения, недостаточно эффективная современная система профессиональной ориентации и консультирования, и невысокий уровень оплаты труда.

Рост заработной платы педагогических работников актуализирует введение эффективного контракта с педагогическими работниками, учитывающего современные стандарты профессиональной деятельности и соответствующую оценку качества работы педагогов.

Не завершено формирование общероссийской, в том числе республиканской системы оценки качества образования.

Для устранения разрывов и противоречий разработана данная Подпрограмма как согласованный комплекс мер.

II. Приоритеты государственной политики в сфере среднего профессионального образования Республики Тыва на период до 2020 года, цели, задачи, показатели (индикаторы) и результаты реализации Подпрограммы

Принципиальные изменения в системе среднего профессионального образования будут происходить в следующих направлениях:

обновление структуры, содержания и технологий реализации образовательных программ;

интеграция начального и среднего профессионального образования в рамках развития региональных социально-экономических систем;

внедрение системы сертификации профессиональных квалификаций;

улучшение кадрового состава образовательных учреждений и его продуктивности;

формирование современной системы непрерывного образования, включая дополнительное профессиональное образование, формы открытого образования;

внедрение нормативного подушевого финансирования, использование потенциала негосударственных организаций для выполнения государственного задания;

совершенствование моделей управления организациями профессионального образования, формирование резерва управленческих кадров и реализация программ развития участников резерва.

Долгосрочным приоритетом является пересмотр структуры, содержания и технологий реализации образовательных программ с учетом требований работодателей, студентов, а также с учетом прогноза рынка труда и социально-культурного и экономического развития. Должны быть развернуты гибкие программы с разными сроками обучения. Для их реализации необходимо обеспечить взаимовыгодное сотрудничество образовательных учреждений и работодателей путем разработки гибких учебных планов, изменяющихся с учетом требований работодателей, создания мест для проведения практики студентов, создания системы профессиональной сертификации специалистов объединениями работодателей. Необходимо нормативно обеспечить реальное вовлечение работодателей и представителей местного сообщества в управление системами профессиональным образованием. Формирование технологических платформ и развитие пилотных инновационных кластеров с участием образовательных организаций создают реальное пространство для реализации этих приоритетов.

Приоритетом является и решение проблемы массовой подготовки специалистов для рынка труда, которому будет способствовать: внедрение образовательных программ, направленных на получение прикладных квалификаций, предполагающих обучение "на рабочем месте" продолжительностью от нескольких месяцев до года, создание центров сертификации квалификаций, корпоративных образовательных учреждений.

В этой связи предстоит обеспечить корректировку и согласование долгосрочных прогнозов, стратегий и программ инновационного развития отраслей и регионов как базы для планирования развития системы непрерывного образования и осуществить стратегический комплексный подход к прогнозированию необходимых компетенций на межотраслевой и межрегиональной основе. Все более возрастающее значение будет приобретать система информирования учащихся, их семей, учебных заведений об уровне заработных плат, карьерных перспективах в различных секторах экономики. Открытость системы, открытость каждого образовательного учреждения должны стать нормой.

Новой для отечественной системы профессионального образования является задача обеспечения выпускников не только профессиональными, но и базовыми социальными и культурными компетенциями и установками, включая организацию коллективной работы, межкультурную коммуникацию, в том числе через радикальное обновление системы практик, через вовлечение студенческой молодежи в позитивную социальную деятельность, включая занятия физкультурой и спортом. Реализация этой задачи будет осуществляться во взаимосвязи с Государственной программой Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта".

Модернизация профессионального образования не произойдет без качественного обновления преподавательского корпуса, что потребует, наряду с мерами по повышению квалификации преподавателей, привлечению талантливых молодых специалистов в сферу профессионального образования, перехода на эффективный контракт между преподавателями и организациями профессионального образования. Основой эффективного контракта должен стать конкурентоспособный уровень заработной платы преподавателей в профессиональном образовании. С этой целью необходимо обеспечить доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования до средней заработной платы в Республике Тыва (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики").

Введение эффективного контракта предполагает активное участие преподавателей в исследованиях и разработках, повышение ответственности за результаты работы. Эта задача связана с перестройкой системы повышения квалификации научно-педагогических кадров, повышением качества управления, переподготовкой руководителей системы профессионального образования.

Необходимо обеспечить доступность профессионального образования для всех граждан независимо от их социально-экономического положения и состояния здоровья, в том числе для инвалидов и нуждающихся в особых условиях.

Новой для системы образования задачей является построение эффективной системы обучения взрослых, базирующейся на современных форматах обучения и образовательных технологиях.

Указанные приоритетные задачи не могут быть решены без серьезной перестройки механизмов финансирования, которые должны быть направлены на обеспечение прозрачности и конкуренции, на повышение инвестиционной привлекательности системы профессионального образования, как для работодателей, так и для студентов. Важнейшей частью обновления механизмов финансирования должен стать переход от распределения контрольных цифр приема к действительно конкурентным процедурам распределения государственного задания. Внедрение механизмов стимулирования конкуренции между учреждениями профессионального образования, в том числе реализация нового подхода при распределении государственного задания на подготовку кадров, будет способствовать усилению конкуренции в сфере профессионального образования и повышению качества предоставляемых организациями образовательных услуг.

Таким образом, в период реализации подпрограммы предстоит завершить процесс формирования системы профессионального образования, включающей в себя учреждения с различными миссиями и задачами, тесно связанной с развитием экономики и общества, обеспечивающей опережающее развитие конкурентоспособного человеческого капитала в России и Республике Тыва.

Цель Подпрограммы - обеспечение потребности отраслей экономики Республики Тыва в квалифицированных рабочих и специалистах, поддержка профессиональной мобильности населения, создание в Республике Тыва современной системы среднего профессионального образования.

Для достижения цели Подпрограммы предполагается решение комплекса основных задач:

1. Создание современных условий для обеспечения потребности отраслей экономики квалифицированными специалистами, востребованными на рынке труда Республики Тыва, на базе учреждений среднего профессионального образования

2. Развитие кадрового потенциала системы среднего профессионального образования.

3. Повышение качества среднего профессионального образования, формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей.

4. Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации обучающейся молодежи.

Реализация Подпрограммы основывается на следующих принципах:

развитие нормативного регулирования в сфере образования и международных соглашений в области профессионального образования и обучения, подписанных Российской Федерацией и Республикой Тыва;

усиление роли государственно-частного партнерства в подготовке квалифицированных кадров;

усиление роли общественных институтов управления в развитии сферы подготовки квалифицированных кадров и специалистов;

непрерывность системы подготовки квалифицированных кадров, возможность получения необходимых знаний, навыков, компетенций и квалификаций в течение всего периода трудовой деятельности;

согласованность с мерами государственной политики в социально-экономическом развитии Республики Тыва;

независимость оценки качества профессионального образования;

информационная открытость системы профессионального образования.

Основные целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы:

1. Доля обучающихся очной формы в образовательных учреждениях среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных работников и служащих от общего числа обучающихся в системе СПО.

2. Доля обучающихся очной формы в образовательных учреждениях среднего профессионального образования по программам подготовки специалистов среднего звена от общего числа обучающихся в системе СПО.

3. Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы.

4. Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования.

5. Доля педагогических работников, прошедших подготовку по программам непрерывного профессионального образования (включая повышение квалификации и переподготовку).

6. Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования к средней заработной плате работников по экономике в Республике Тыва.

7. Доля образовательных учреждений среднего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья.

8. Удельный вес численности выпускников образовательных учреждений профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения.

9. Удельный вес численности выпускников государственных учреждений среднего профессионального образования, трудоустроившихся по полученной профессии.

10. Доля обучающихся общеобразовательных учреждений, получивших профориентационные услуг.

В результате реализации Подпрограммы планируется обеспечение доступности, повышение качества и эффективности среднего профессионального образования Республики Тыва.

Будет завершена целостная систем мер по оптимизации сети учреждений начального и среднего профессионального образования, совершенствованию и повышению эффективности образовательных учреждений среднего профессионального образования, позволяющей обеспечить:

динамичное развитие среднего профессионального образования Республики Тыва;

повышение эффективности деятельности ресурсных центров профессионального образования по строительству и ЖКХ, общественному питанию и торговле, сельскому хозяйству;

создание и развитие многофункциональных центров прикладных квалификации на базе действующих профессиональных образовательных учреждений;

увеличение количества выпускников учреждений среднего профессионального образования, трудоустроившихся в течение первого года;

создание доступной среды для граждан с ограниченными возможностями здоровья;

увеличение профессиональных образовательных программ нового поколения, прошедших экспертизу у работодателей и профессиональных сообществ;

увеличение доходов учреждений среднего профессионального образования от производственной и образовательной деятельности.

Доля обучающихся очной формы в образовательных учреждениях среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных работников и служащих, специалистов среднего звена от общего числа обучающихся в системе СПО составит от 59,6 процента в 2014 году до 50 процентов в 2020 году.

Доля обучающихся очной формы в образовательных учреждениях среднего профессионального образования по программам подготовки специалистов среднего звена от общего числа обучающихся в системе СПО составит от 40,4 процента в 2014 году до 50 процентов в 2020 году.

Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы от 26 процентов в 2014 году, до 37 процентов в 2015 году и последующие годы.

Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования составит от 73 процентов в 2014 году до 90 процентов в 2020 году.

Доля педагогических работников, прошедших подготовку по программам непрерывного профессионального образования (включая повышение квалификации и переподготовку) составит от 35 процентов в 2014 году до 40 процентов в 2020 году.

Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования к средней заработной плате работников по экономике в Республике Тыва составит от 80 процентов в 2014 году до 100 процентов к 2018 году и далее.

Доля образовательных учреждений среднего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, составит от 5 процентов в 2014 году до 30 процентов к 2020 году.

Удельный вес численности выпускников образовательных учреждений профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения составит от 40 процентов в 2014 году до 59 процентов в 2020 году.

Удельный вес численности выпускников государственных учреждений среднего профессионального образования, трудоустроившихся по полученной профессии, составит от 38 процентов в 2014 году до 50 процентов в 2020 году.

Доля обучающихся общеобразовательных учреждений, получивших профориентационные услуги, составит от 32 процентов в 2014 году до 50 процентов к 2020 году.

Сроки и этапы реализации Подпрограммы:

1 этап - 2013 - 2015 годы;

2 этап - 2016 - 2018 годы;

3 этап - 2019 - 2020 годы.

На первом этапе (2014-2015 гг.) должна сформироваться новая структура образовательных программ и сети образовательных учреждений среднего профессионального образования с учетом требований Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Будут реализованы мероприятия по доступности к услугам граждан среднего профессионального образования независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей.

В образовательных учреждениях будут созданы условия, обеспечивающие безопасность и комфорт обучающихся, использование новых технологий обучения, а также - современная прозрачная для потребителей информационная среда управления и оценки качества образования.

Будут созданы условия для повышения квалификации и (или) профессиональной подготовки, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет.

По итогам этого этапа:

удельный вес численности трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) не позднее завершения первого года после выпуска студентов очной формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования возрастет до 45 процентов;

увеличится доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы до 37 процентов; в 2015 году;

увеличится с 3 процентов в 2011 году до 10 процентов в 2015 году доля учреждений среднего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с особыми потребностями здоровья;

заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования увеличится до 85 процентов в 2015 году к средней по экономике в Республике Тыва;

На втором этапе (2016-2017 годы) произойдет развитие интегрированных инновационных программ, решающих кадровые и исследовательские задачи развития инновационной экономики республики на основе интеграции образовательной, научной и производственной деятельности;

повышение доли внебюджетных средств в общем объеме инвестиций в сферу среднего профессионального образования республики;

развитие форм финансирования образовательных учреждений, позволяющих сконцентрировать частные и государственные финансовые средства на цели опережающего развития и структурных изменений в системе образования, перевод организаций среднего профессионального образования на нормативное подушевое финансирование (включая разработку нормативов финансирования по всем направлениям подготовки);

создание системы независимой общественно-профессиональной аккредитации программ обучения, распространение практики общественно-профессиональной сертификации выпускников.

По итогам второго этапа:

изменится численность обучающихся на программах профессионального образования;

удельный вес численности трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) не позднее завершения первого года после выпуска выпускников очной формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования вырастет до 57 процента в 2018 году;

увеличится с 3 процентов в 2011 году до 25 процентов в 2018 году доля учреждений среднего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с особыми потребностями здоровья;

заработная плата мастеров производственного обучения и преподавателей образовательных организаций начального профессионального и среднего профессионального образования составит в 2018 году 100 процентов к средней по экономике в Республике Тыва;

На третьем этапе (2018-2020 годы) особое внимание будет уделено развитию непрерывного, в том числе открытого профессионального образования. По итогам этого этапа:

изменится численность обучающихся на программах профессионального образования разного уровня;

удельный вес численности трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) не позднее завершения первого года после выпуска студентов очной формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования возрастет до 59 процентов в 2020 году;

увеличится с 3 процентов в 2011 году до 25 процентов в 2020 году доля учреждений среднего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с особыми потребностями здоровья;

будет обеспечено сохранение в 2020 году заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций начального профессионального и среднего профессионального образования на уровне 100 процентов к средней по экономике в Республике Тыва;

структура профессионального образования будет максимально соответствовать потребностям современной экономики республики;

улучшится возможность обучения обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в образовательных организациях среднего профессионального образования;

предполагается создание отраслевых центров сертификации и присвоения профессиональных квалификаций;

появится возможность каждому обучающемуся получать профессиональное образование в современных условиях.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Подпрограммы и ведомственных целевых программ

В Подпрограмму вошли мероприятия республиканской комплексной целевой программы "Развитие профессионального образования в Республике Тыва на 2011 - 2015 годы" и 2 ведомственных целевых программы:

- ведомственная целевая программа "Развитие начального и среднего профессионального образования в Республике Тыва на 2013 - 2015 годы" по предоставлению начального и среднего профессионального образования, обеспечению профессиональной ориентации обучающихся образовательных учреждений и содействия трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования;

- ведомственная целевая программа "Развитие системы воспитательной работы учреждений профессионального образования в Республике Тыва на 2013 - 2015 годы" по обеспечению деятельности и функций государственного бюджетного учреждения Республики Тыва "Научно-методический центр развития воспитания в сфере профессионального образования", оказанию услуг по предоставлению научно-методического, информационно-аналитического сопровождения, развития воспитания в сфере профессионального образования в Республике Тыва.

Подпрограмма, исходя из поставленных задач, включает в себя следующие основные мероприятия.

Задача 1. Создание современных условий для обеспечения потребности отраслей экономики квалифицированными специалистами, востребованными на рынке труда Республики Тыва;

Мероприятие 4.1 "Обеспечение доступности населения к услугам среднего профессионального образования", в рамках которого планируется:

оказание государственной услуги по предоставлению среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих и служащих, специалистов среднего звена, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования на базе учреждений СПО Республики Тыва. Предоставление качественного общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования по основным профессиональным программам в государственных учреждениях среднего профессионального Республики Тыва;

введение новых приоритетных профессий и специальностей среднего профессионального образования;

создание современных условий и безбарьерной среды для получения гражданами профессионального образования, в том числе детьми и взрослыми с ограниченными возможностями на базе учреждений среднего профессионального образования;

создание информационного ресурса для иностранных граждан о возможностях профессионального образования, обучения, оценки и признания квалификаций в Республике Тыва. Информационный ресурс 2014 - 2015 годы Минобрнауки РТ;

организация PR-кампаний, в том числе тематических передач (публикаций) в региональных СМИ о рабочих профессиях, рабочих династиях, победителях конкурсов профессионального мастерства, обеспечение информационной поддержки мероприятий, имеющих профориентационное значение.

Мероприятие 4.2 "Повышение привлекательности программ среднего профессионального образования", в рамках которого предполагается:

разработка программ профессионального обучения, учитывающих региональный социально-экономический контекст и особенности различных целевых групп Республики Тыва;

внедрение дистанционных образовательных технологий с применением электронного обучения (в том числе сельского населения, матерей, имеющих детей до 3 лет, пожилых людей, инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья).

Мероприятие 4.3 "Формирование эффективной системы среднего профессионального образования Республики", в рамках которого предполагается:

формирование новых принципов распределения государственного задания на подготовку по программам среднего профессионального образования и профессионального обучения, в том числе направленных на развитие финансовых механизмов распределения государственного задания исходя из потребностей предприятий и организаций, участия в выполнении государственного задания образовательных организаций различных форм собственности, а также совместного исполнения государственного задания несколькими организациями;

создание и развитие новых образовательных структур (включая многоуровневые образовательные организации отраслевого или территориального типа, многофункциональные центры прикладных квалификаций, ресурсные центры и пр.);

реорганизация сети государственных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования путем слияния, присоединения, укрупнения, переименования и др.;

подключение государственных учреждений среднего профессионального образования к высокоскоростному доступу к сети Интернет;

введение современных электронных систем управления учреждением среднего профессионального образования (создание электронного документооборота в учреждениях СПО);

финансовое обеспечение, методическое и информационное сопровождение деятельности учреждений СПО - республиканских экспериментальных и инновационных площадок;

организация международного, межрегионального обмена в рамках подписанных соглашений с другими странами, регионами, городами (с Монголией, Республикой Бурятия и т.д.);

поддержка учреждений СПО и педагогических работников, обучающих сложные категории студентов (дети в трудной жизненной ситуации, дети-сироты, дети инвалиды, с ограниченными возможностями здоровья, дети мигрантов и др.);

поддержка программ международного и межрегионального сотрудничества профессиональных образовательных организаций по разработке и реализации совместных образовательных программ;

внедрение оценки и признания квалификаций, полученных, в том числе путем самообразования;

создание инфраструктуры оценки и признания квалификаций (центров сертификации прикладных квалификаций) в Республике Тыва (в том числе мигрантов);

проведение социологических исследований по изучению профессиональных намерений, трудовой мотивации учащихся общеобразовательных школ, обучающихся и выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования. Мониторинг трудоустройства выпускников учреждений профобразования в целях выявления проблем профессионального самоопределения молодежи, адаптации их к рынку труда.

Мероприятия 4.4 "Развитие учебно-методической и материально-технической базы учреждений СПО", в рамках которого предполагается:

приобретение новых учебников, электронных образовательных ресурсов, наглядных пособий, тренажеров, современного инвентаря и учебного оборудования и техники;

оснащение медицинских кабинетов учреждений профессионального образования специальным оборудованием;

установка новых видов технологического оборудования в столовых учреждений профессионального образования, самостоятельно организующих питание обучающихся;

приобретение мебели для учебных кабинетов, лабораторий, мастерских и общежитий учреждениям начального и среднего профессионального образования;

обеспечение учреждений профессионального образования спортивно-оздоровительным оборудованием и снаряжением;

строительство объектов учреждений профессионального образования.

Задача 2. Достижение современного качества среднего профессионального образования:

Мероприятие 4.5 "Создание условий для повышения качества среднего профессионального образования", в рамках которого предполагается:

внедрение сетевых форм организации образовательных программ среднего профессионального образования и профессионального обучения;

развитие деятельности республиканских учебно-методических комиссий (объединений) по укрупненным группам профессий и специальностей;

создание и развитие на предприятиях структур профессиональных образовательных учреждений - учебных центров, школ профессионального мастерства, школ наставничества и др.;

организация международных обменов (зарубежных стажировок) студентов учреждений начального и среднего профессионального образования;

ежегодная конкурсная поддержка лучших профессиональных образовательных учреждений, реализующих основные программы среднего профессионального образования.

Мероприятие 4.6 "Обеспечение соответствия квалификации выпускников требованиям отраслей экономики", в рамках которого планируется:

разработка и внедрение профессионально-общественной аккредитации образовательных программ среднего профессионального образования, общественной аккредитации образовательных организаций, сертификации квалификаций;

разработка (изменение) показателей эффективности деятельности профессиональных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников;

выявление и распространение положительного опыта в сфере оценки качества профессионального образования и профессиональной подготовки, в том числе промежуточной и итоговой государственной аттестации с участием представителей реального сектора экономики;

проведение мониторинговых исследований по изучению удовлетворенности населения качеством образовательных услуг;

разработка инструментария мониторинга эффективности деятельности ОУ СПО;

проведение ежегодного мониторинга деятельности организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования;

проведение мониторинга влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг профессиональных образовательных организаций.

Задача 3. Развитие кадрового потенциала системы среднего профессионального образования.

Мероприятия 4.7 "Создание условий для эффективного развития кадрового потенциала системы среднего профессионального образования", в рамках которого предполагается:

создание республиканского банка данных лучших педагогических работников, тиражирование их опыта в форме публикаций в СМИ, теле- и радиопередач;

проведение ежегодных республиканских конкурсов "Мастер года", "Преподаватель года", "Лучший воспитатель СПО", "Лучший педагог-психолог СПО";

организация и проведение мероприятий по повышению квалификации, подготовке и переподготовке, руководящих и педагогических работников по работе в условиях реализации ФГОС, а также с различными категориями граждан;

формирование кадрового резерва, развитие наставничества и подготовка управленческих команд профессиональных образовательных организаций;

поддержка института наставничества для молодых педагогических работников;

введение эффективного контракта в системе среднего профессионального образования;

создание республиканского банка данных лучших педагогических работников, тиражирование их опыта в форме публикаций в СМИ, теле- и радиопередач;

организация стажировки мастеров производственного обучения на базе ведущих предприятий отрасли, в том числе высвобождаемых в результате модернизационных мероприятий;

привлечение и закрепление квалифицированных инженерно-педагогических работников из числа представителей реального сектора экономики.

Задача 4. Развитие воспитательного потенциала и социализации обучающейся молодежи.

Мероприятие 4.8 "Создание условий для развития воспитания и социализации молодежи", в рамках которого предполагается:

обеспечение эффективной деятельности ГБУ "Центр развития воспитания" по научно-методическому, информационно-аналитическому сопровождению, развития воспитания в сфере профессионального образования Республики Тыва;

выявление талантливых студентов учреждений СПО Республики Тыва через республиканские конкурсы, олимпиады, слеты и др.;

проведение республиканских спортивно-массовых мероприятий, спартакиад, первенств, турниров среди студентов учреждений среднего профессионального образования;

обеспечение участия победителей республиканских мероприятий на всероссийских этапах конкурсов, олимпиад, фестивалей, слетов, соревнований и др.;

развитие и повышение качества, системы воспитательной работы учреждений среднего профессионального образования;

поддержка инновационных воспитательных проектов "Век в Туве", "Величие духа", программы "Счастливая семья";

проведение семинаров по вопросам обучения, воспитания и адаптации выпускников на рынке труда;

разработка региональной Концепции профессионального самоопределения учащихся школ и молодежи;

выявление и распространение положительного опыта формирования у студентов навыков предпринимательства, эффективного поведения на рынке труда и в трудовом коллективе;

поддержка взаимодействия с военно-патриотическими объединениями, участия обучающихся в культурно-массовых мероприятиях, посвященных памятным историческим датам.

Перечень основных мероприятий подпрограммы и их финансовое обеспечение представлены в приложении к Подпрограмме.

Управление реализацией Подпрограммы осуществляется Министерством образования и науки Республики Тыва во взаимодействии с органами исполнительной власти, общественными и профессиональными организациями республики.

Профессиональные образовательные учреждения, реализующие программы среднего профессионального образования и профессионального обучения, разрабатывают программы развития с учетом положений настоящей подпрограммы, а также с учетом иных документов, утвержденных учредителем.

Финансирование мероприятий по реализации настоящей Подпрограммы осуществляется в пределах средств, выделяемых из средств бюджетов бюджетной системы Республики Тыва и иных источников.

Механизм подготовки и принятия решений по изменению системы среднего профессионального образования предполагает максимальное включение участников изменений (органов государственного управления, муниципалитетов, профессиональных, образовательных, некоммерческих и коммерческих организаций) в постановку целей, прогнозирование результатов, оценку эффективности каждого шага изменений в системе.

Это позволит сконцентрировать финансовые и кадровые ресурсы на приоритетных направлениях развития профессионального образования, сформировать современный рынок образовательных услуг, продолжить структурные изменения в системе профессионального образования Республики Тыва, обеспечивающие ее соответствие реальным запросам граждан, экономики, общества на основе модернизации профессионального образования, нормативно-правового регулирования сферы профессионального образования, оптимизации профессионально-квалификационной структуры повышения квалификации педагогических кадров.

Особое внимание необходимо уделить поддержке образовательных учреждений, реализующих инновационные образовательные программы, выявлению интересов и совершенствованию механизмов удовлетворения запросов потребителей образовательных услуг.

IV. Характеристика мер государственного регулирования Подпрограммы

С целью реализации основных мероприятий Подпрограммы, в том числе с учетом реализации Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" планируется разработка и утверждение нормативных правовых актов, связанных с порядком:

установления нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности за счет средств республиканского бюджета, учитывающих качество предоставляемых образовательными учреждениями услуг;

организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам различного уровня, вида и направленности, организации образовательного процесса при сетевых формах реализации образовательных программ;

реализации образовательных программ с использованием дистанционных образовательных технологий.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий

В сфере реализации Подпрограммы осуществляется оказание следующих государственных услуг (выполнение работ):

1) организация предоставления среднего профессионального образования по реализации программ подготовки квалифицированных работников и служащих, специалистов среднего звена в государственных бюджетных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных Минобрнауки РТ:

Кызылский транспортный техникум;

Тувинский сельскохозяйственный техникум;

Тувинский техникум предпринимательства;

Тувинский техникум агротехнологий;

Тувинский строительный техникум;

Тувинский агропромышленный техникум;

Ак-Довуракский горный техникум;

Тувинский политехнический техникум;

Тувинский технологический техникум;

Тувинский техникум жилищно-коммунального хозяйства и сервиса;

Профессиональном образовательном учреждении с. Хову-Аксы;

Профессиональном образовательном учреждении с. Тээли;

Профессиональном образовательном учреждении с. Тоора-Хем.

2) оказание профессиональной ориентации обучающихся образовательных учреждений и содействия трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования осуществляется Государственным бюджетным учреждением Республики Тыва "Центр профориентации и содействия трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования", подведомственным Министерству образования и науки Республики Тыва.

3) оказание услуг по предоставлению научно-методического, информационно-аналитического сопровождения, развития воспитания в сфере профессионального образования Государственным бюджетным учреждением Республики Тыва "Центр развития воспитания", подведомственных Министерству образования и науки Республики Тыва.

Ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Республики Тыва, находящимися в ведении Министерства образования и науки Республики Тыва, утвержден приказом Министерства образования и науки Республики Тыва от 22 июня 2009 г. N 492/д.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг в сфере реализации подпрограммы представлен в приложении к Подпрограмме.

VI. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы

В реализации Подпрограммы примут участие подведомственные Минобрнауки РТ учреждения профессионального образования: Институт развития национальной школы, Институт оценки качества образования, Тувинский государственный институт переподготовки и повышения квалификации кадров, ГБУ РТ "Научно-методический развития воспитания в сфере профессионального образования" и ГБУ Республики Тыва "Центр профориентации и содействия трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования".

Выделение Подпрограммы и включение в состав государственной программы Республики Тыва "Развитие образования и науки Республики Тыва на 2014 - 2020 годы" необходимо в связи с реализацией мероприятий государственной политики Российской Федерации и Республики Тыва в сфере профессионального образования. Основными нормативными документами для выделения самостоятельной подпрограммы 4 "Развитие среднего профессионального образования" к Государственной программе "Развитие образования и науки Республики Тыва на 2014 - 2020 годы" являются:

- Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации";

- постановление Правительства Республики Тыва от 10 мая 2011 г. N 294 "О приоритетах развития профессионального образования Республики Тыва", которым утверждены Основные направления государственной политики Республики Тыва модернизации профессионального образования Республики Тыва на период до 2015 года и комплексный план мероприятий по реализации приоритетных направлений развития профессионального образования в Республике Тыва на период до 2015 года;

- проект Концепции развития среднего профессионального образования Республики Тыва на 2014 - 2020 годы, который проходит процедуру согласования в Правительстве Республики Тыва в установленном порядке.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы в части расходных обязательств Республики Тыва осуществляется за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета (далее - бюджетные ассигнования). Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ (подпрограмм) утверждается федеральным законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Планирование бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы в очередном году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта республиканского бюджета и планирование бюджетных ассигнований.

Всего на реализацию мероприятий Подпрограммы потребуется 8 065 911 тыс. рублей, из них:

средства регионального бюджета в объеме 8 065 911 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников в объеме 18 015 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 1 150 715 тыс. рублей, в том числе:

консолидированный бюджет Республики Тыва - 1 143 750 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 5 990 тыс. рублей;

2015 год - 955 223 тыс. рублей, в том числе:

консолидированный бюджет Республики Тыва - 949 233 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 5 990 тыс. рублей;

2016 год - 1 332 050 тыс. рублей, в том числе:

консолидированный бюджет Республики Тыва - 1 329 350 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 2 700 тыс. рублей;

2017 год - 1 215 527 тыс. рублей, в том числе:

консолидированный бюджет Республики Тыва - 1 213 127 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 2 400 тыс. рублей;

2018 год - 1 300 991 тыс. рублей, в том числе:

консолидированный бюджет Республики Тыва - 1 298 491 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 2 500 тыс. рублей;

2019 год - 1 038 520 тыс. рублей, в том числе:

консолидированный бюджет Республики Тыва - 1 036 020 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 2 500 тыс. рублей;

2020 год - 1 096 890 тыс. рублей, в том числе:

консолидированный бюджет Республики Тыва - 1 095 940 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 950 тыс. рублей.

IX. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

Подпрограмма разработана на основе программно-целевого метода, представляет собой комплекс различных мероприятий, направленных на достижение конкретной цели и решение задач, стоящих перед российским образованием в 2014 - 2020 годах. Использование программно-целевого метода связано с определенными рисками. Основными рисками являются: риск, связанный с возможным конфликтом интересов уровней образования, коррупционный риск (нецелевое использование денежных средств), а также риски социального, правового и экономического характера.

Вместе с тем, при использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные:

с недостатками в управлении подпрограммой;

с сокращением финансирования подпрограммы из республиканского бюджета;

с неверно выбранными приоритетами развития сферы профессионального образования.

Риски, связанные с недостатками в управлении подпрограммой, могут быть вызваны слабой координацией действий различных субъектов образовательной политики (органы исполнительной власти Республики Тыва, муниципальные органы власти, образовательные организации и учреждения), что приведет к возникновению диспропорций в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий, их неоправданному дублированию и снижению эффективности использования бюджетных средств.

Недостаточный учет результатов мониторинговых исследований реализации Подпрограммы может существенно повлиять на объективность принятия решений при планировании программных мероприятий, что приведет к отсутствию их привязки к реальной ситуации.

Ошибки при выборе механизмов управленческой коррекции программных мероприятий могут привести к недостаточной координации деятельности заказчиков и исполнителей, нецелевому использованию бюджетных средств или их неэффективному расходованию.

Риски, связанные с сокращением финансирования Подпрограммы из республиканского бюджета, могут привести к невозможности реализации части мероприятий подпрограммы по преодолению отставания материально-технической базы и ресурсно-информационного обеспечения учреждений профессионального образования от уровня современных требований.

Риски, связанные с неверно выбранными приоритетами развития среднего профессионального образования, могут быть вызваны изменениями государственной политики в сфере образования и последующей внеплановой коррекцией частично реализованных мероприятий, что снизит эффективность использования бюджетных средств.

В целях нейтрализации обозначенных рисков, приоритетными принципами реформирования республиканской системы среднего профессионального образования определены следующие принципы, которые отражают государственную интегративную сторону образования в целом:

принцип неукоснительного выполнения требований федеральных государственных образовательных стандартов при формировании республиканской образовательной политики дополняется профессиональными стандартами, выражающими интересы работодателей;

принцип перехода к государственно-общественным формам управления образованием, что отражается в нарождающемся механизме и практике социального партнерства и повышения роли в реформировании профессионального образования, помимо государства и работодателя;

принцип непрерывного профессионального образования, связанный с дальнейшим развитием учреждений многоуровневой профессиональной подготовки наиболее полно отвечающих разнообразию запросов рынка труда и интересам личности;

принцип координации усилий государства с общественными и государственными фондами поддержки образования, которые будут концентрировать ресурсы всех социальных партнеров, заинтересованных в развитии профессионального образования;

принцип тесного взаимодействия со всеми ветвями и структурами республиканской власти, предполагающий сотрудничество органов труда и соцзащиты, службы занятости населения, органов управления образованием, администраций муниципальных образований, обеспечивающие высокий уровень развития профессионального образования, научно-обоснованный долгосрочный прогноз потребностей республики в кадрах;

принцип расширяющейся информации, что потребует создания сети информатизации на основе компьютерных технологий, позволит широко внедрить различные формы дистанционного (сетевого) образования и наладить мониторинг результатов обучения и управления учебным заведением;

принцип достаточного финансового обеспечения образования, состоящий в разработке научно обоснованных нормативов подушевого финансирования, бюджета ориентированного на результат, налаживании многоканального финансирования, обеспечении своевременного и полного выделения планируемых средств.

Подпрограмма 5
"Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования"

Паспорт
Подпрограммы "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования"

Наименование Подпрограммы	-	Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования
Ответственный исполнитель Подпрограммы	-	Минобрнауки РТ
Соисполнители Подпрограммы Участники Подпрограммы	-	государственное бюджетное учреждение Республики Тыва "Институт оценки качества образования Республики Тыва" (далее - ИОКО РТ); государственное бюджетное научное учреждение Министерства образования и науки Республики Тыва "Институт развития национальной школы" (далее - ИРНШ); государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования повышения квалификации специалистов "Тувинский государственный институт переподготовки и повышения квалификации кадров" (далее - ТГИППКК; государственные органы исполнительной власти, администрации муниципальных образований, муниципальные органы управления образованием, образовательные организации
Программно-целевые инструменты	-	ведомственная целевая программа "Развитие системы объективной оценки качества образования в Республике Тыва на 2013 - 2015 годы"
Цель Подпрограммы	-	обеспечение надежной и актуальной информацией процессов принятия решений руководителей и работников системы образования, а также потребителей образовательных услуг для достижения высокого качества образования через формирование региональной системы оценки качества образования
Задачи Подпрограммы	-	включение потребителей образовательных услуг в оценку деятельности системы образования через развитие механизмов внешней оценки качества образования и государственно-общественного управления; обеспечение современного уровня надежности и технологичности процедур оценки качества образовательных результатов; формирование культуры оценки качества образования на уровне региона, муниципалитетов и отдельных организаций через повышение квалификации кадров системы образования в области педагогических измерений, анализа и использования результатов оценочных процедур; создание системы поддержки сбора и анализа информации об индивидуальных образовательных достижениях; создание системы мониторингов исследований качества образования; формирование системы статистики образования на основе федеральных стандартов
Важнейшие целевые индикаторы и показатели		число уровней образования, на которых реализуются механизмы внешней оценки качества образования: 2014 г. - 2, 2015 г. - 3, 2016 г. - 4, 2017 г. - 5, 2018 г. - 5, 2019 г. - 6, 2020 г. - 6; удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели) в общем числе образовательных организаций: 2014 г. - 14,3 процента; 2015 г. - 28,6; 2016 г. - 42,9; 2017 г. - 57,2; 2018 г. - 71,5; 2019 г. - 85,8; 2020 г. - 100 процентов; - удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций: 2014 г. - 14,3 процента; 2015 г. - 28,6; 2016 г. - 42,9; 2017 г. - 57,2; 2018 г. - 71,5; 2019 г. - 85,8; 2020 г. - 100 процентов; число всероссийских сопоставительных исследований качества образования, в которых Республика Тыва участвует на регулярной основе: 2014 г. - 1, 2015 г. - 1, 2016 г. - 1, 2017 г. - 2; 2018 г. - 2, 2019 г. - 3, 2020 г. - 3
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	-	2014-2020 годы: 1 этап - 2014 - 2015 годы; 2 этап - 2016 - 2018 годы; 3 этап - 2019 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	-	объем финансирования Подпрограммы составляет всего 148 564 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета в объеме 0 рублей; средства регионального бюджета в объеме 148 564 тыс. рублей; 2014 год - 18 165 тыс. рублей; 2015 год - 19 078 тыс. рублей; 2016 год - 20 026 тыс. рублей; 2017 год - 20 996 тыс. рублей; 2018 год - 22 398 тыс. рублей; 2019 год - 23 556 тыс. рублей; 2020 год - 24 345 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	-	на 6 уровнях образования будут действовать механизмы внешней оценки качества образования; во всех образовательных организациях будут действовать коллегиальные органы управления с участием общественности (родители, работодатели), наделенные полномочиями по принятию решений по стратегическим вопросам образовательной и финансово-хозяйственной деятельности; все образовательные организации будут обеспечивать доступность потребителям информации о своей деятельности на официальных сайтах; Республика Тыва будет на регулярной основе участвовать не менее чем в трех федеральных сопоставительных исследованиях качества образования

I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Под качеством образования понимается характеристика системы образования, отражающая степень соответствия реальных достигаемых образовательных результатов и условий обеспечения образовательного процесса нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям, а его оценка - это оценка образовательных достижений обучающихся, качества образовательных программ, условий реализации образовательного процесса в конкретном образовательном учреждении, деятельности всей образовательной системы Республики Тыва и ее территориальных подсистем.

Совокупность организационных и функциональных структур, норм и правил, обеспечивающих основанную на единой концептуально-методологической базе оценку образовательных достижений обучающихся, эффективности деятельности образовательных учреждений и их систем, качества образовательных программ с учетом запросов основных потребителей образовательных услуг составляет Систему оценки качества образования.

В целях формирования системы оценки качества образования в республике в 2008 году постановлением Правительства Республики Тыва от 25 июня 2008 г. N 388 была утверждена Система оценки качества образования Республики Тыва, целью создания которой являлось введение открытой и объективной процедуры оценивания учебных достижений обучающихся, эффективности деятельности образовательных учреждений и их систем, качества образовательных программ, результаты которой способствуют повышению качества ведения образовательного процесса, деятельности учителя.

Для обеспечения организационного содержательного единства национальной системы оценки качества образования на региональном уровне создан Институт оценки качества образования на базе Центра мониторинга и аттестации Министерства образования и науки Республики Тыва. Институтом оценки качества образования осуществляется до настоящего времени единый региональный мониторинг качества образования (ЕРМКО), единый государственный экзамен (ЕГЭ) и предоставляется государственная услуга "Проведение аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Республики Тыва".

В настоящее время одной из проблем является недостаточная целостность и сбалансированность системы процедур и механизмов оценки качества образования и индивидуальных образовательных достижений, реализуемых на региональном уровне системы образования, с помощью которых можно учесть влияние на результаты деятельности образовательных учреждений и педагогов.

Совершенствование контроля и управления качеством образования является одним из актуальных направлений модернизации системы российского образования.

В одобренных Правительством Российской Федерации приоритетных направлениях развития образовательной системы Российской Федерации отмечается, что необходимо "...сформировать общенациональную систему оценки качества образования, получаемого гражданином, и реализуемых образовательных программ".

В связи с этим, необходимо разработать и внедрить региональную систему оценки качества образования (далее - РСОКО) в соответствии с требованиями, обеспечивающими единство образовательного пространства, т.е. систему включающую:

- механизм внешней оценки качества образования на 6 уровнях образования (дошкольное образование, общее (начальное, основное и среднее) образование, дополнительное и профессиональное образование);

- мониторинговые исследования на муниципальном и региональном уровнях и участие в всероссийских сопоставительных исследованиях образовательных достижений обучающихся;

- механизм оценки качества образования образовательных учреждений (организаций);

- осуществление действующих и апробируемых государственных итоговых аттестационных процедур (ГИА, ЕГЭ и др.);

- функционирование органов коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели) в образовательных учреждениях (организациях);

- процедура аттестации педагогических кадров.

Чтобы обеспечить информационную прозрачность в системе образования и отдельных организаций, все образовательные организации будут обеспечивать доступность потребителям информации о своей деятельности на официальных сайтах.

Ежегодное формирование республиканского перечня лучших 100 образовательных организаций, обеспечивающих высокий уровень образования, и внедрение грантовой поддержки 4-х лучших из них позволит создать здоровую конкуренцию среди учреждений и педагогов республики.

Для оценки состояния качества образования в республике на различных уровнях, необходимо участие в российских сопоставительных исследованиях образовательных достижений обучающихся.

Развитие форм и содержания оценки качества образования приведет к росту информации о системе образования и, как следствие, к обострению проблемы адекватного использования этой информации для принятия управленческих решений. Для этого необходимы новые подходы, в частности, использование информационных технологий (программное обеспечение) к мониторинговым исследованиям и аналитике на основе собираемой в РСОКО информации.

Развитие РСОКО должно привести к росту качества образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

II. Приоритеты, цели, задачи, показатели (индикаторы) и результаты и сроки реализации Подпрограммы на период до 2020 года

Приоритеты в сфере оценки качества образования:

- формирование и развитие единого образовательного пространства на основе целостной и сбалансированной региональной системы процедур и механизмов оценки качества образования, реализуемых на региональном и муниципальном уровнях;

- обеспечение соответствия федеральным государственным образовательным стандартам качества контрольно-измерительных материалов и технологий обеспечения безопасности;

- создание системы мониторингов качества образовательных результатов и факторов, на них влияющих, включая многолетние исследования образовательных, трудовых, жизненных траекторий детей и молодежи;

- обеспечение максимально возможной прозрачности и доступности информации о системе образования, о качестве работы отдельных учреждений (организаций);

- привлечение к оценке качества внешних заинтересованных лиц и организаций (общественных и общественно-профессиональных экспертов и организаций);

- создание системы сбора и анализа информации об индивидуальных образовательных достижениях, обеспечивающих как выбор образовательных услуг их потребителями, так и корректировку содержания и технологий образования;

- интеграция республики в международное и российское пространство оценки качества образования через участие в международных и российских исследованиях качества образования, через углубленный анализ их результатов и совместные исследования;

- создание с участием общественности независимой системы оценки качества работы образовательных организаций и введение публичных рейтингов их деятельности;

- развитие системы оценки качества образования на уровне образовательного учреждения (организации), ориентированной на формирующее оценивание и учет индивидуального прогресса обучающихся, включающий как их учебные, так и внеучебные достижения;

- создание в регионе, муниципалитетах и учреждениях (организациях) систем обеспечения качества, базирующихся не на контроле, а на получении своевременной и содержательной информации для принятия управленческих решений, на вовлечении общественных органов управления.

Реализация приоритетов потребует формирования сети групп ученых и специалистов в сфере оценки качества образования, как на региональном уровне, так и на уровне муниципалитетов. При этом речь идет не о создании специальных организаций, о развитии потенциала имеющихся научных организаций, инновационных школ.

Цель Подпрограммы является обеспечение надежной и актуальной информацией процессов принятия решений руководителей и работников системы образования, а также потребителей образовательных услуг для достижения высокого качества образования через формирование региональной системы оценки качества образования.

Задачи Подпрограммы:

- включение потребителей образовательных услуг в оценку деятельности системы образования через развитие механизмов внешней оценки качества образования и государственно-общественного управления;

- обеспечение современного уровня надежности и технологичности процедур оценки качества образовательных результатов;

- формирование культуры оценки качества образования на уровне региона, муниципалитетов и организаций через повышение квалификации кадров системы образования в области педагогических измерений, анализа и использования оценочных процедур;

- создание системы поддержки сбора и анализа информации об индивидуальных образовательных достижениях;

- создание системы мониторинговых исследований качества образования.

Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы:

Показатель 5.1. "Число уровней образования, на которых реализуются механизмы внешней оценки качества образования" отражает сформированность системы - наличие соответствующего механизма (стандартизированные оценочные процедуры) на каждом из уровней образования.

Показатель 5.2. "Удельный вес числа образовательных учреждений (организаций), в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели), в общем числе образовательных организаций" отражает степень открытости образования для общества, качество обратной связи, вовлеченность потребителей в принятие решений, затрагивающих их интересы. Для данного этапа развития образования важным является институционализация участия потребителей в управлении и оценке качества образования.

Показатель 5.3. "Удельный вес числа образовательных учреждений (организаций), обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций" отражает результативность мер по обеспечению открытости образовательных организаций, формированию механизмов обратной связи. Преодоление информационной асимметрии расширяет возможности выбора потребителя, стимулирует конкуренцию и способствует повышению качества образовательных услуг.

Показатель 5.4. "Число всероссийских сопоставительных исследований качества образования, в которых Республика Тыва участвует на регулярной основе" обеспечивает возможность получения данных для сравнения результатов обучения школьников республики с российскими стандартами и в сравнении с другими странами.

Основные ожидаемые результаты Подпрограммы:

на 6 уровнях образования будут действовать механизмы внешней оценки качества образования;

во всех образовательных учреждениях (организациях) будут действовать коллегиальные органы управления с участием общественности (родители, работодатели), наделенные полномочиями по принятию решений по стратегическим вопросам образовательной и финансово-хозяйственной деятельности;

все образовательные учреждения (организации) будут обеспечивать доступность потребителям информации о своей деятельности на официальных сайтах;

Республика Тыва будет на регулярной основе участвовать не менее чем в 3 всероссийских сопоставительных исследованиях качества образования.

Сроки реализации Подпрограммы:

I этап - 2014 - 2015 годы;

II этап - 2016 - 2018 годы;

III этап - 2019 - 2020 годы.

По итогам первого этапа реализации Подпрограммы:

будет сформирована РСОКО и начато функционирование ее основных элементов, в том числе в пилотном режиме (там, где это возможно), будет проведен эксперимент по введению внешней объективной оценки качества образования не менее чем на 3-х уровнях образования, в том числе на уровне среднего профессионального образования;

будет проложено участие Республики Тыва в всероссийских сопоставительных исследованиях качества образования;

будут реализованы проекты по созданию региональных программ подготовки общественных управляющих общественных и общественно-профессиональных экспертов, по созданию муниципальных и школьных систем оценки качества образования, по мониторингу индивидуальных образовательных достижений;

будет обеспечена разработка и апробация инструментария мониторинговых исследований на разных уровнях образования;

будут проведены первые циклы мониторингов образовательных траекторий, результаты которых позволят зафиксировать стартовый уровень качества образования для его дальнейшего отслеживания при реализации региональной программы;

будет оказана поддержка развитию систем оценки качества образования на уровне общеобразовательного учреждения, ориентированной на формирующее оценивание и учет индивидуального прогресса учащихся;

с участием общественных организаций будет обеспечено формирование независимой системы оценки качества работы образовательных организаций, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности;

будет обеспечена прозрачность и доступность информации о системе образования, о деятельности отдельных образовательных организаций;

будут разработаны и опробованы электронные паспорта образовательных организаций, содержащие статистическую и иную информацию;

будет модернизирована система экспертизы учебных пособий, учебно-методических комплексов, как на печатной, так на цифровой (электронной) основе. Она будет основываться на усилении роли общественно-профессиональной и общественной экспертизы.

По итогам второго этапа реализации Подпрограммы:

внешняя объективная оценка качества образования будет введена как устойчивая практика не менее чем на 4-х уровнях образования;

будет сформирована система участия в федеральных мониторингах качества образования и социализации, которые будут проводиться на систематической основе;

будут разработаны и апробированы механизмы общественно профессиональной оценки результатов профессионального образования;

начнут на систематической основе распространяться результаты проектов по созданию муниципальных и школьных систем оценки качества образования;

- будет вестись подготовка кадров в области оценки качества образования;

будет обеспечена разработка контрольных измерительных материалов в соответствии с требованиями ФГОС не менее чем по 2 учебным предметам в основной школе;

будет разработана, апробирована и начнет действовать система информирования потребителей образовательных услуг о результатах образования;

практика цифрового паспорта образовательной организации будет распространена на образовательные организации всех уровней.

По итогам третьего этапа реализации подпрограммы:

внешняя объективная оценка качества образования будет введена как устойчивая практика не менее чем на 6-ти уровнях образования;

на основании данных, генерируемых внутрирегиональными процедурами оценки качества образования и по итогам участия в федеральных сопоставительных исследованиях, будет организована систематическая аналитическая работа по подготовке предложений по необходимым изменениям в образовании;

в Республике Тыва будут созданы системы оценки качества образования, включающие в себя мониторинг индивидуальных образовательных достижений, подготовку кадров в области оценки качества образования и разработку контрольно-измерительных материалов;

будет создана и введена в действие система информирования потребителей образовательных услуг о результатах образования, включая социальные навигаторы образовательных услуг и других информационно-коммуникационных ресурсов;

в Республике Тыва будут функционировать программы подготовки общественных управляющих и экспертов на регулярной основе.

Все это создаст основу для обеспечения развития единого образовательного пространства в Республике Тыва.

III. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий Подпрограммы

В целях утверждения комплекса мероприятий по развитию оценки качества образования приказом Министерства образования и науки Республики Тыва от 28 декабря 2012 г. N 1370/д утверждена ведомственная целевая программа "Развитие системы оценки качества образования в Республике Тыва на 2013 - 2015 годы". Программой предусмотрены финансовые затраты на обеспечение условий для осуществления основной деятельности и функций ГБУ "Института оценки качества образования Республики Тыва". На реализацию программных мероприятий ВЦП утверждена бюджетная смета на 40556,2 рублей, в том числе в 2013 году - 14026,0 руб., на 2014 год - 13675,4 руб. и на 2015 год - 12854,8 рублей.

Основные мероприятия Подпрограммы

В рамках основного мероприятия 5.1 "Сформированность системы - наличие соответствующего механизма (стандартизированные оценочные процедуры) на каждом из уровней образования" Республика Тыва участвует в апробации и внедрении ОСОКО, обеспечивает разработку и внедрение Региональной системы оценки качества образования, на добровольной основе участвует в проведении сопоставительных исследований качества образования, в которые включается Российская Федерация, обеспечивает организацию и проведение единого государственного экзамена и государственной итоговой аттестации выпускников основной школы; поддержку и развитие инструментов оценки результатов обучения в системе общего образования (ЕГЭ, ГИА и другие формы, включая оценку индивидуального прогресса), формирование и развитие системы статистического наблюдения за образовательными учреждениями, а также обеспечивает организацию и проведение мониторинговых исследований в области образования и социализации, подготовку специалистов по педагогическим измерениям, апробацию и внедрение внешней оценки качества образования на уровнях образования по мере разработки и внедрения их на уровне Российской Федерации.

В рамках основного мероприятия 5.2 "Участие потребителей в управлении и оценке качества образования" обеспечивает развитие государственно-общественного партнерства в сфере управления образованием, в том числе в различных формах общественной и общественно-профессиональной оценки, реализацию программ подготовки общественных управляющих, постоянную подготовку, переподготовку общественных представителей, обеспечивает повышение квалификации в проведении с участием общественных организаций процедур независимой оценки качества работы образовательных организаций, включая введение публичных рейтингов их деятельности.

В рамках основного мероприятия 5.3. "Обеспечение открытости образовательных организаций" формируется система социальных навигаторов образовательных услуг и обеспечивается свободный доступ населения к получению интересующей потребителей образовательных услуг информации, обеспечивает информационную прозрачность в системе образования.

В рамках основного мероприятия 5.4. "Участие Республики Тыва в российских исследованиях качества образования" обеспечивает поддержку проведения федеральных исследований в региональном уровне и участие в российском сопоставительном исследовании образовательных достижений обучающихся.

IV. Характеристика мер государственного регулирования в рамках Подпрограммы

В рамках Подпрограммы меры государственного регулирования не предусмотрены.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы

В рамках Подпрограммы предусматривается реализация государственных заданий на выполнение работ по научно-методическому, организационно-аналитическому и информационному сопровождению мероприятий подпрограммы.

Единицы измерения показателя объема (содержания) государственных работ определяются непосредственно при подготовке соответствующих государственных заданий.

VI. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы

В реализации основных мероприятий Подпрограммы, в том числе в разработке и обсуждении разрабатываемых вопросов по развитию системы оценки качества образования, наряду с Министерством образования и науки Республики Тыва, соисполнителями ГБУ РТ "ИОКО РТ" и участниками региональной программы являются научные организации (ГБНУ РТ "Институт развития национальной школы"), общественные объединения (Профсоюз работников образования и науки Республики Тыва, Педагогическое общество "Башкы") и другие объединения в области образования.

VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Объем финансового обеспечения Подпрограммы составляет в 2014 - 2020 годах 148 564 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета в объеме 0 рублей;

средства регионального бюджета в объеме 148 564 тыс. рублей;

2014 год - 18 165 тыс. рублей;

2015 год - 19 078 тыс. рублей;

2016 год - 20 026 тыс. рублей;

2017 год - 20 996 тыс. рублей;

2018 год - 22 398 тыс. рублей;

2019 год - 23 556 тыс. рублей;

2020 год - 24 345 тыс. рублей.

Основные мероприятия Подпрограммы нацелены на формирование региональной системы оценки качества образования и развитие поддержки потребителей образовательных услуг, обеспечение участия Республики Тыва во всероссийских исследованиях качества образования, проведение мониторингов в области образования и социализации и другие мероприятия.

VIII. Анализ рисков реализации и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

К основным рискам реализации Подпрограммы относятся следующие риски:

финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием ряда мероприятий, в которых предполагается софинансирование деятельности по достижению целей Подпрограммы. Минимизация этих рисков возможна через заключение договоров о реализации мероприятий, направленных на достижение целей Подпрограммы, через институционализацию механизмов софинансирования;

нормативные риски. В Подпрограмму включены мероприятия, требующие нормативного правового обеспечения на региональном уровне. Несвоевременное принятие необходимых нормативных правовых актов, слабая их проработка может повлиять на реализацию мероприятий и достижение заявленных показателей. На качественное обеспечение реализации мероприятий Подпрограммы также будут влиять своевременность и качество принятия нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющих управление в сфере образования, что также может стать риском нереализации или несвоевременной реализации мероприятий на уровне региона. Устранение (минимизация) рисков связано с качеством планирования и управления реализацией Подпрограммы, обеспечением мониторинга и анализа ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений;

временные риски, связанные с отставанием от сроков реализации мероприятий, преодолеваются за счет подготовки "дорожной карты" и плана реализации подпрограммы Региональной программы и обеспечения ее операционального сопровождения начиная с 2014 года.

- Организационные риски. Неэффективное управление процессом реализации Подпрограммы и несогласованность действий основного исполнителя, соисполнителей и участников. Устранение названного риска возможно за счет организации единого координационного органа по реализации Региональной программы, определение ответственного за реализацию подпрограммы и обеспечения постоянного и оперативного мониторинга реализации мероприятий Подпрограммы. Сопротивление общественности осуществляемым изменениям, связанное с недостаточным освещением целей, задач и планируемых в рамках подпрограммы Региональной программы результатов. Особо это относится к мероприятиям по разработке и внедрению внешней оценки качества образования. Минимизация названного риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития образования, а также публичного освещения хода и результатов реализации мероприятий Подпрограммы.

Подпрограмма 6
"Отдых и оздоровление детей"

Паспорт
Подпрограммы "Отдых и оздоровление детей"

Наименование Подпрограммы	-	Отдых и оздоровление детей
Ответственный исполнитель Подпрограммы	-	Минобрнауки РТ
Соисполнители Подпрограммы	-	Министерство здравоохранения Республики Тыва; Министерство культуры Республики Тыва, Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва; Министерство труда и социального развития Республики Тыва; Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва; Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва (по капитальным вложениям)
Участники Подпрограммы	-	государственные органы исполнительной власти, администрации муниципальных образований, муниципальные органы управления образованием, образовательные учреждения
Программно-целевые инструменты	-	Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы; республиканская целевая программа "Развитие образования в Республике Тыва на 2011 - 2015 годы"; республиканская целевая программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Тыва на 2012 - 2014 годы"
Цель Подпрограммы	-	обеспечение доступности полноценного (качественного) отдыха и оздоровления детей
Задачи Подпрограммы	-	координация действий учреждений всех форм собственности, занимающихся вопросами организации отдыха детей, их оздоровления и занятости; - сохранение и укрепление материально-технической базы оздоровительных учреждений; - создание условий для обеспечения безопасности и пребывания детей в оздоровительных учреждениях; совершенствование кадрового, информационно-методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей;
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	количество загородных оздоровительных учреждений; количество детей, отдохнувших в оздоровительных лагерях
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	-	2014-2020 годы: 1 этап - 2014 - 2015 годы; 2 этап - 2016 - 2018 годы; 3 этап - 2019 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	-	объем финансирования Подпрограммы составляет всего 754 997,2 тыс. рублей, из них: средства регионального бюджета в объеме 754 997,2 тыс. рублей; 2014 г. - 205028 тыс. рублей; 2015 г. - 40970 тыс. рублей; 2016 г. - 42924 тыс. рублей; 2017 г - 42825,4 тыс. рублей; 2018 г. - 45255,3 тыс. рублей; 2019 г. - 327834,6 тыс. рублей; 2020 г. - 50159,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	-	сохранение действующей сети загородных оздоровительных учреждений республики (число): 2014 г. - 16; 2015 г. - 16; 2016 г. - 17; 2017 г. - 17; 2018 г. - 17; 2019 г. - 17; 2020 г. - 17; увеличение количества детей, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и занятости в свободное от учебы время (в тыс. чел.): 2014 г. - 22,5; 2015 г. - 22,6; 2016 г. - 22,7; 2017 г. - 22,8; 2018 г. - 22,9; 2019 г. - 23,0; 2020 г. - 23,5

I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы

Организация отдыха детей, их оздоровления и занятости в настоящее время является одной из наиболее важных социальных проблем. В республике проживает более 54 тысяч детей школьного возраста. Ежегодно более 50 процентов, из них заняты организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью.

В 2012 году на отдых и оздоровление было направлено 27955 детей или 63 процента от количества школьников, подлежащих оздоровлению (44337 чел): в оздоровительные лагеря на территории республики - 23665 детей, за пределы республики - 4290 человек, в том числе за летний период оздоровлено 23803 детей (на территории республики - 22323, за пределами - 1480). Во Всероссийские детские центры "Океан", "Орленок" направлено 317 детей и подростков (победители и призеры региональных конкурсов и соревнований).

Количество путевок, выданных детям, оказавшихся в трудной жизненной ситуации - 17523 или 63 процента от общего числа оздоровленных.

Из интернатных учреждений в лагерях отдохнули 220 детей.

Родителям выплачивалась компенсация в размере 60 процентов от стоимости путевки в загородные лагеря республики и за ее пределами (27718,8 тыс. рублей).

Наибольший охват детей летним отдыхом обеспечил Тере-Хольский (74,6 процента), Тес-Хемский (72,6), Монгун-Тайгинский кожууны (69,7 процентов), наименьший охват Кызылский кожуун (25 процентов), Улуг-Хемский кожуун (38 процентов).

В 2012 году отмечено уменьшение количества лагерей, основными причинами являлись: увеличение стоимости путевок на 3 процента в загородный стационарный лагерь на 340 руб. с 10290 на 10630 руб., в лагерь с дневным пребыванием детей - на 70 руб. с 2592 на 2662 руб.; отсутствие финансовых средств муниципальных образований на открытие палаточных лагерей и лагерей труда и отдыха.

В 2012 году 13545 детей (85,8 процента), отдыхавших в лагерях, отмечен выраженный оздоровительный эффект, слабый оздоровительный эффект - 13,1 процента (2078 детей), отсутствие оздоровительного эффекта - 1,1 процента (167 детей).

В настоящее время проводится следующая системная работа по обеспечению отдыха и оздоровления:

1. Обеспечение безопасного отдыха детей в оздоровительных лагерях.

2. Конкурсная поддержка организации летнего отдыха и оздоровления детей. Ежегодно с 2002 года выделяется 100,0 тыс. рублей.

3. Оплата компенсации родителям в размере 6378 руб. в лагеря на территории республики, 3000 руб. в международные детские центры, проезда сопровождающих лиц в международные детские центры. Во Всероссийские детские центры ежегодно выезжают более 400 детей со всей республики.

В то же время выявлены следующие проблемы:

1. Недостаточное обеспечение республиканским бюджетом оплаты компенсации родителям отдохнувших детей в загородных стационарных лагерях на территории республики, отсутствие финансирования на оплату проезда детей, направленным в международные детские центры.

2. Слабая материально-техническая база 16 детских загородных оздоровительных лагерей в 8 муниципальных образованиях, 3 - Федерации профсоюзов Республики Тыва, 2 - Минобрнауки РТ и Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва. В 11 муниципальных образованиях отсутствуют базы загородных оздоровительных лагерей.

3. Неполный охват детей школьного возраста.

4. Отсутствие круглогодичного детского оздоровительного лагеря.

5. Невозможность выезда преобладающего большинства детей на отдых и оздоровление за пределы республики.

В связи с этим необходимо предусмотреть:

1. Организацию отдыха и оздоровления детей и подростков Республики Тыва с особыми образовательными потребностями, профильных смен для детей и подростков.

2. Развитие системы оздоровительных лагерей, укрепление их материально-технической базы, строительство новых баз, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей, в том числе проведение капитальных и текущих ремонтов зданий и сооружений, приобретение технологического оборудования.

3. Нормативное правовое, кадровое и программно-методическое сопровождение отдыха и оздоровления детей, в том числе изготовление полиграфической продукции, включающей нормативные и педагогические аспекты организации отдыха и оздоровления, проведение конкурсов и фестивалей, направленных на развитие оздоровительных программ, организацию обучающих семинаров, курсов повышения квалификации для сотрудников оздоровительных лагерей.

4. Финансирование расходов на реконструкцию и строительство оздоровительных лагерей на конкурсной основе по муниципальным образованиям с учетом софинансирования.

II. Приоритеты государственной политики в сфере отдыха и оздоровления детей и подростков на период до 2020 года, цели, задачи, показатели (индикаторы) и результаты реализации Подпрограммы

Целью Подпрограммы является обеспечение доступности полноценного (качественного) отдыха и оздоровления детей.

Задачи Подпрограммы:

координация действий учреждений всех форм собственности, занимающихся вопросами организации отдыха детей, их оздоровления и занятости;

сохранение и укрепление материально-технической базы оздоровительных учреждений;

создание условий для обеспечения безопасности и пребывания детей в оздоровительных учреждениях;

совершенствование кадрового, информационно-методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей.

Перечень целевых показателей и индикаторов Подпрограммы:

показатель 1 "Количество загородных оздоровительных учреждений";

показатель 2 "Количество детей, отдохнувших в оздоровительных лагерях".

Достижение заявленных значений показателей возможно в случае реализации мер планового внедрения и реализации, соответствующего объемам финансирования Подпрограммы, соответствующим плановым условиям Министерства экономики Республики Тыва.

В результате реализации Подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:

сохранение действующей сети загородных оздоровительных учреждений республики (число;

увеличение количества детей, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и занятости в свободное от учебы время.

Реализация Подпрограммы 6 будет осуществляться в 3 этапа:

1 этап - 2014 - 2015 год;

2 этап - 2016 - 2018 год;

3 этап - 2019 - 2020 год.

Программа будет реализована в 2014 - 2020 годах в три этапа.

III. Перечень и характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Подпрограмма содержит 5 основных мероприятий, направленных на реализацию приоритетной государственной политики в Республике Тыва, обеспечение реализации государственных заданий республиканскими государственными образовательными учреждениями.

Основное мероприятие 6.1 "Организационное и информационное обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей", в рамках которого планируется:

формирование и публикация реестра, паспортизация детских оздоровительных учреждений;

поддержка сайта "детскийотдыхвтуве.рф";

освещение в средствах массовой информации вопросов о проведении детской оздоровительной кампании;

публикация сборника информационно-методических материалов по итогам детской оздоровительной кампании;

Основное мероприятие 6.2 "Модернизация системы укрепления материально-технической базы оздоровительных учреждений", в рамках которого планируется:

приобретение технического оборудования необходимого для оздоровительных учреждений;

приобретение мебели для оздоровительных учреждений;

приобретение столового оборудования для оздоровительных учреждений;

приобретение спортивного инвентаря и оборудования для организации досуга в оздоровительных учреждениях;

приобретение твердого и мягкого инвентаря для оздоровительных учреждений;

Основное мероприятие 6.3 "Обеспечение безопасности детей в оздоровительных учреждениях", в рамках которого планируется:

установка в загородных оздоровительных учреждениях кнопок тревожной сигнализации (КТС);

установка в загородных оздоровительных учреждениях пляжных зон для купания;

обеспечение охраны правопорядка в оздоровительных учреждениях;

организация безопасной перевозки детей в пути следования к месту отдыха и обратно.

Основное мероприятие 6.4 "Развитие и методическое сопровождение кадрового потенциала", в рамках которого планируется:

проведение межведомственных, республиканских, зональных семинаров (совещаний), "круглых столов" по вопросам организации детского отдыха и оздоровления;

проведение инструктивно-методических лагерных сборов, "Школы вожатого" для вожатского актива, студенческих педагогических отрядов, волонтеров;

организация курсов повышения квалификации для работников, задействованных в лагерях отдыха;

организация стажировок и повышение квалификации организаторов детского отдыха в ведущих образовательных организациях России;

повышение оплаты труда работников оздоровительных учреждений;

поощрение организаторов и работников по итогам летней оздоровительной кампании;

организация и проведение конкурса "Лучший вожатый".

Основное мероприятие 6.5 "Перечень мероприятий для отдыха, оздоровления и занятости детей", в рамках которого планируется:

организация и проведение профильных смен для обучения и отдыха детей;

республиканский форум детских оздоровительных лагерей "Радуга лета";

организация и проведение конкурса "Лучший лагерь";

организация и проведение конкурса "Лучшая профильная смена оздоровительного лагеря";

проведение конкурса социальных проектов среди студенческих педагогических отрядов;

выплата частичной компенсации родителям за проезд детей в международные детские центры "Океан", "Орленок", "Смена";

выплата компенсации родителям за самостоятельно приобретенные путевки в загородные оздоровительные учреждения на территории республики и за ее пределами;

оплата проездных билетов детей и сопровождающих, направленных в международные детские центры "Орленок", "Смена", "Океан".

IV. Характеристика мер государственного регулирования Подпрограммы

С целью реализации основных мероприятий Подпрограммы, в том числе с учетом реализации Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" планируется разработка и утверждение нормативных правовых актов, связанных с порядком:

установления нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности за счет средств республиканского бюджета, учитывающих качество предоставляемых оздоровительными учреждениями услуг.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий

В сфере реализации Подпрограммы осуществляется оказание следующих государственных услуг (выполнение работ):

1) организация предоставления информации об организации эффективного отдыха и оздоровления детей и подростков;

2) организация предоставления информации о механизме приобретения путевок в загородные стационарные лагеря;

3) организация предоставления информации о механизме выплаты компенсации родителям за самостоятельно приобретенную путевку в загородные стационарные лагеря;

4) организация мероприятий по повышению квалификации и переподготовки кадров - ГАОУ ДПО (ПК) специалистов "Тувинский государственный институт переподготовки и повышения квалификации кадров".

Ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Министерства образования и науки Республики Тыва государственными учреждениями Республики Тыва, утвержден приказом Минобрнауки РТ от 22 июня 2009 г. N 492/д.

Средства федерального бюджета в рамках реализации Подпрограммы не предусмотрены.

VI. Информация об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы

На основании Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесена модернизация системы укрепления материально-технической базы оздоровительных учреждений.

В рамках подпрограммы осуществляется софинансирование мероприятий путем предоставления бюджетам муниципальных образований субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва.

VII. Информация об участии организаций

Участие организаций в реализации подпрограммы не предполагается.

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы в части расходных обязательств Республики Тыва осуществляется за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета (далее - бюджетные ассигнования). Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ (подпрограмм) утверждается федеральным законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Финансирование республиканских целевых программ, включенных в состав государственной программы, а также ведомственных целевых программ, включенных в состав подпрограмм, осуществляется в порядке и за счет средств, которые предусмотрены соответственно для республиканских целевых программ и ведомственных целевых программ.

Планирование бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы в очередном году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта республиканского бюджета и планирование бюджетных ассигнований.

На реализацию Подпрограммы предусмотрено всего 754 997,2 тыс. рублей, из них:

средства регионального бюджета в объеме 754 997,2 тыс. рублей;

2014 г. - 205028 тыс. рублей;

2015 г. - 40970 тыс. рублей;

2016 г. - 42924 тыс. рублей;

2017 г - 42825,4 тыс. рублей;

2018 г. - 45255,3 тыс. рублей;

2019 г. - 327834,6 тыс. рублей;

2020 г. - 50159,9 тыс. рублей.

IX. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

Основным исполнителем Подпрограммы является Минобрнауки РТ. Формы и методы управления реализацией Подпрограммы определяются Министерством образования и науки Республики Тыва в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва. Отбор исполнителей (поставщиков, подрядчиков и т.д.) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Подпрограмма 7
"Безопасность образовательных учреждений"

Паспорт
Подпрограммы "Безопасность образовательных учреждений"

Наименование Подпрограммы		Безопасность образовательных учреждений" (далее - Подпрограмма)
Государственный заказчик Подпрограммы	-	Минобрнауки РТ
Основание для разработки Подпрограммы	-	Конституция Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации; Закон Российской Федерации от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент пожарной безопасности"; Закон Российской Федерации от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"
Основные разработчики Подпрограммы	-	Минобрнауки РТ
Цель Подпрограммы	-	обеспечение безопасности учащихся, воспитанников и работников образовательных учреждений всех типов и видов во время их трудовой и учебной деятельности, обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений всех типов
Задачи Подпрограммы	-	реализация государственной и региональной политики в области обеспечения безопасных условий для осуществления учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях
Целевые индикаторы и показатели	-	доля образовательных учреждений, отвечающих требованиям безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности
Основные направления Подпрограммы	-	1. Разработка нормативно-правовой и методической базы по вопросам безопасности образовательного учреждения. 2. Обеспечение противопожарной, антитеррористической безопасности. 3. Материально-техническое и кадровое обеспечение. 4. Профилактика травматизма
Сроки реализации Подпрограммы	-	2014-2020 годы
Предполагаемое ресурсное обеспечение, объем и источники финансирования Подпрограммы	-	объем финансирования Подпрограммы составляет всего 46 952 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета в объеме 39 538 тыс. рублей; средства регионального бюджета в объеме 7 414 тыс. рублей; 2014 г. - 9 346 тыс. рублей; 2015 г. - 8 937 тыс. рублей; 2016 г. - 7 087 тыс. рублей; 2017 г. - 6 327 тыс. рублей; 2018 г. - 6 042 тыс. рублей; 2019 г. - 4 712 тыс. рублей; 2020 г. - 4 501 тыс. рублей
Ожидаемые результаты Подпрограммы	-	увеличение доли образовательных учреждений, отвечающих требованиям безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности от 60 до 90 процентов
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	-	контроль за выполнением Подпрограммы осуществляют Минобрнауки РТ

I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанных сфере и прогноз ее развития

Проблемы обеспечения безопасности здоровья и жизни работников, учащихся, воспитанников образовательных учреждений в настоящее время приобретает особо актуальное значение, и становятся приоритетными как в государственной, так и в региональной политике в сфере образования.

Законодательные основы обеспечения безопасности жизнедеятельности заложены в Конституции Российской Федерации, Трудовом кодексе Российской Федерации, в федеральных законах Российской Федерации "О противодействии терроризму", "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; законах Республики Тыва "Об образовании в Республике Тыва", "О пожарной безопасности в Республике Тыва".

Однако современное состояние образовательных учреждений республики показывает, что безопасность образовательных учреждений республики требует решения определенных проблем. За последнее десятилетие вследствие недостаточного финансирования системы образования республики, старения и износа основных фондов состояние материально-технической базы образовательных учреждений стало сдерживающим фактором, отрицательно влияющим на повышение уровня безопасности образовательных учреждений.

На территории Республики Тыва имеется всего 468 образовательных учреждений, в том числе 186 общеобразовательных школ, из них 13 школ-интернатов, 219 дошкольных учреждений, 42 учреждения дополнительного образования, 21 учреждение высшего, среднего и профессионального образования.

Все образовательные учреждения имеют физическую охрану, из них 11 учреждений заключили договор ФГУП "Охрана", 19 частными охранными предприятиями и 439 обеспечены штатными охранниками образовательных учреждений. Всего оборудовано системами видеонаблюдения 129 объектов (учреждений высшего профессионального образования - 1, среднего профессионального образования - 4, начального профессионального образования - 4, в 87 школах, 12 школах-интернатах, 3 центрах дополнительного образования и 16 детских садах), что составляет 30 процентов от общего количества объектов.

По итогам проверки по линии антитеррористической безопасности одним из основных замечаний является отсутствия технических средств наблюдения, ограждения и освещения, что, в общем, отрицательно влияет на комплексную безопасность объектов в системе образования республики.

Одним из основными нарушениями правил пожарной безопасности 01-03 является отсутствие или неисправность систем оповещения и обнаружение пожара в 26 объектах образования, вследствие длительного срока эксплуатации системы обнаружения пожара (пожарной сигнализации) более 6 лет, требуется переоснащение системы пожарной сигнализации более 200 объектов образования или 42 процента.

В ходе проверок органами Государственного пожарного надзора в 2010 году руководителям объектов образования вручено 149 предписаний, предложено к устранению 879 противопожарных мероприятий. В настоящее время устранено 823 мероприятия, что составляет 93,6 процента. За различные нарушения к административной ответственности привлечены 156 должностных лиц.

На обеспечение пожарной безопасности и устранение выявленных нарушений правил пожарной безопасности ежегодно выделяется по 5 млн. рублей. Следует отметить, что большинство руководителей школ серьезно подошли к вопросу обеспечения пожарной безопасности. За отчетный период значительная часть нарушений была устранена: отремонтированы электрические провода и оборудование в 67 образовательных учреждениях, на 156 объектах проведены ремонтные работы и техническое обслуживание пожарной сигнализации. Отремонтированы пожарные краны в 15 школах-интернатах, укомплектованы 46 пожарных кранов со стволами и рукавами. В 41 учреждениях образования проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций. В 42 учреждениях произведена замена горючей отделки на путях эвакуации, в 14 учреждениях - ремонт эвакуационных выходов.

Количество школ, расположенных с нарушением времени прибытия пожарных подразделений (ФПС), согласно ФЗ-123 "Технический регламент "О требованиях пожарной безопасности" - 92, из них с нарушением времени прибытия подразделений ФПС от 20 до 40 мин. - 31 школа, от 40 до 60 мин. - 30 школ, от 60 и более мин. - 31 школа. Дополнительно, в целях повышения уровня прикрытия объектов образования в 34-х населенных пунктах созданы добровольные пожарные подразделения с выездной техникой, приспособленной для целей пожаротушения.

В общем реестре Минобрнауки РТ имеется 13 объектов (школы-интернаты с круглосуточным пребыванием людей) из них 10 объектов подведомственных и 3 школ-интернатов санаторного типа муниципальной собственности.

Тем менее Министерством образования и науки Республики Тыва в период с 2010 по 2012 годы проведена большая работа по снижению уровня риска или повышению комплексной безопасности подведомственных учреждениях республики. В 15 объектах оборудованы пожарной сигнализацией, дополнительно по предписанию Государственного пожарного надзора устанавливают систему громкой связи в школе-интернате по ул. Колхозная, 56 г. Кызыла. Подключены тревожные кнопки в 7 образовательных учреждениях интернатного типа. В целях усиления антитеррористической и пожарной защищенности в школах разработаны и утверждены планы устранения недостатков.

Изучив требования проверок антитеррористической безопасности объектов образования республики, в частности г. Кызыла, с 2009 - 2012 гг. Минобрнауки РТ пришло к выводу, что мероприятия, принимаемые муниципальными образованиями считаются, недостаточными.

Основные пункты выявленных недостатков не устранены, а именно;

- установка освещения территории по всему периметру в полном объеме;

- установка системы видеоконтроля с выводом на пост охраны;

- переоснащение техническими средствами обнаружения и оповещения пожара;

- улучшения технической базы противопожарной защиты школ-интернатов республики.

В целях доведения до требуемого уровня защищенности образовательных учреждений, при этом особое внимание уделяется к школам-интернатам с круглосуточным пребыванием воспитанников и дошкольным образовательным учреждениям, Минобрнауки РТ.

Осуществление Подпрограммы при дефиците республиканского бюджета практически невозможно. Исходя из данной ситуации, Минобрнауки РТ нуждается в поддержке из федерального центра на субсидирование данной Подпрограммы.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является обеспечение безопасности учащихся, воспитанников и работников образовательных учреждений всех типов и видов во время их трудовой и учебной деятельности.

В рамках настоящей Подпрограммы должна быть решена задача: реализация государственной и региональной политики в области обеспечения безопасных условий для осуществления учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях.

В результате выполнения мероприятий Подпрограммы ожидается:

увеличение доли образовательных учреждений, отвечающих требованиям безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности от 60 до 90 процентов;

создание комплексной системы обеспечения безопасности образовательных учреждений;

снижение случаев пожаров, травматизма в сфере образования; недопущение совершения террористических актов в образовательных учреждениях;

повышение уровня защиты зданий, сооружений, инженерных сетей от возможных угроз природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций;

повышение профессионального и образовательного уровня работников и учащихся системы образования по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности;

приведение материально-технической базы образовательных учреждений в соответствии с требованиями и нормами безопасности жизнедеятельности;

внедрение в процесс обучения безопасности жизнедеятельности новых программ и методик, в том числе использование дистанционного обучения.

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в 3 этапа:

1 этап - 2014 - 2015 год;

2 этап - 2016 - 2018 год;

3 этап - 2019 - 2020 год.

III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Комплекс мероприятий Подпрограммы направлен на повышение уровня безопасности образовательных учреждений, снижение уровня травматизма и недопущение гибели работников образовательной сферы и учащихся во время учебно-воспитательного процесса.

Подпрограмма содержит 3 основных мероприятия, направленных на реализацию приоритетной государственной политики в Республике Тыва.

Основное мероприятие 7.1 "Разработка нормативно-правовой и методической базы по вопросам безопасности образовательного учреждения"

Системой мер по совершенствованию нормативно-правовой базы по вопросам безопасности образовательного учреждения Подпрограмма 7 предусматривает разработку плана мероприятий по обеспечению безопасности образовательных учреждений.

Основное мероприятие 7.2 "Противопожарная безопасность"

Системой мер по повышению уровня противопожарной безопасности предусматривается:

- обучение педагогических работников, учащихся и воспитанников основам пожарной безопасности;

- организация мероприятий с целью пропаганды противопожарной безопасности;

- материально-техническое обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений.

Основное мероприятие 7.3 "Антитеррористическая безопасность"

Системой мер по повышению уровня антитеррористической безопасности предусматривается:

- телефонизация образовательных учреждений, не имеющих средств связи;

- материально-техническое обеспечение антитеррористической безопасности образовательных учреждений.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

На обеспечение пожарной безопасности и устранение выявленных нарушений правил пожарной безопасности ежегодно выделяется по 5 млн. рублей. Следует отметить, что большинство руководителей школ серьезно подходит к вопросу обеспечения пожарной безопасности. За отчетный период значительная часть нарушений были устранены, отремонтированы электрические провода и оборудование в 67 образовательных учреждениях, на 156 объектах проведены ремонтные работы и техническое обслуживание пожарной сигнализации. Отремонтированы пожарные краны в 15 школах-интернатах, укомплектованы 46 пожарных кранов со стволами и рукавами. В 41 учреждении образования проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций. В 42 учреждениях произведена замена горючей отделки на путях эвакуации, в 14 учреждениях - ремонт эвакуационных выходов.

Количество школ, расположенных с нарушением времени прибытия пожарных подразделений (ФПС), согласно Федеральному закону "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" - 92, из них с нарушением времени прибытия подразделений ФПС от 20 до 40 мин. - 31 школа, от 40 до 60 мин. - 30 школ, от 60 и более мин. - 31 школа. Дополнительно в целях повышения уровня прикрытия объектов образования в 34-х населенных пунктах созданы добровольные пожарные подразделения с выездной техникой, приспособленной для целей пожаротушения.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий

В рамках Подпрограммы государственные задания, выполняемые республиканскими государственными учреждениями, не предусмотрены.

Сведения
о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации основных мероприятий Подпрограммы

Годы реализации	Объем требуемых федеральных средств, тыс. рублей.	Процент, %
2014	7 870,0	80
2015	7 526,0	80
2016	5 968,0	80
2017	5 328,0	80
2018	5 088,0	80
2019	3 968,0	80
2020	3 790,0	80

VI. Обоснование объема финансирования ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Ресурсное обеспечение Подпрограммы включает в себя финансовые средства, которые должны поступить из республиканского и муниципального бюджетов в 2014 - 2020 годах, а также кадровые и материально-технические ресурсы администраций муниципальных образований, управлений образованием, образовательных учреждений. Привлечение республиканских ресурсов будет осуществляться в соответствии с ежегодно заключаемыми соглашениями с Министерством образования и науки Республики Тыва. Средства муниципального бюджета будут распределяться и использованием конкурсных механизмов распределения ресурсов.

VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Всего: 46 952 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета в объеме 39 538 тыс. рублей;

средства регионального бюджета в объеме 7 414 тыс. рублей;

в 2014 г. - 9 346 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 7 870,0 тыс. рублей;

средства регионального бюджета - 1 476,0 тыс. рублей;

в 2015 г. - 8 937 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 7 526,0 тыс. рублей;

средства регионального бюджета - 1 476,0 тыс. рублей;

в 2016 г. - 7 087 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 5 968,0 тыс. рублей;

средства регионального бюджета - 2 969,0 тыс. рублей;

в 2017 г. - 6 327 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 5 328,0 тыс. рублей;

средства регионального бюджета - 999,0 тыс. рублей;

в 2018 г. - 6 042 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 5 088,0 тыс. рублей;

средства регионального бюджета - 954,0 тыс. рублей;

в 2019 г. - 4 712 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 3 968,0 тыс. рублей;

средства регионального бюджета - 744,0 тыс. рублей;

в 2020 г. - 4 501 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 3 790,0 тыс. рублей;

средства регионального бюджета - 711,0 тыс. рублей.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

IX. Анализ рисков Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

Подпрограмма, разработана на основе программно-целевого метода, представляет собой комплекс различных мероприятий, направленных на достижение конкретной цели и решение задач, стоящих перед российским образованием в 2014 - 2020 годах. Использование программно-целевого метода связано с определенными рисками. Основными рисками являются: риск, связанный с возможным конфликтом интересов уровней образования, коррупционный риск (нецелевое использование денежных средств), а также риски социального, правового и экономического характера.

Вместе с тем, при использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные:

с недостатками в управлении подпрограммой;

с сокращением финансирования подпрограммы из республиканского бюджета;

с неверно выбранными приоритетами развития сферы профессионального образования.

Риски, связанные с недостатками в управлении подпрограммой, могут быть вызваны слабой координацией действий различных субъектов образовательной политики (органы исполнительной власти Республики Тыва, муниципальные органы власти, образовательные организации и учреждения), что приведет к возникновению диспропорций в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий, их неоправданному дублированию и снижению эффективности использования бюджетных средств.

Недостаточный учет результатов мониторинговых исследований реализации подпрограммы может существенно повлиять на объективность принятия решений при планировании программных мероприятий, что приведет к отсутствию их привязки к реальной ситуации.

Ошибки при выборе механизмов управленческой коррекции программных мероприятий могут привести к недостаточной координации деятельности заказчиков и исполнителей, нецелевому использованию бюджетных средств или их неэффективному расходованию. Риски, связанные с сокращением финансирования подпрограммы из республиканского бюджета, могут привести к невозможности реализации части мероприятий подпрограммы.

Подпрограмма 8
"Развитие научных исследований в области гуманитарных и естественных наук в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы"

Паспорт
Подпрограммы 8 "Развитие научных исследований в области гуманитарных и естественных наук в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы"

Наименование Подпрограммы	-	Развитие научных исследований в области гуманитарных и естественных наук в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы	-	Минобрнауки РТ
Соисполнители Подпрограммы	-	Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва (по капитальным вложениям)
Участники Подпрограммы	-	государственные органы исполнительной власти, администрации муниципальных образований, учреждения науки республики, образовательные организации
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	-	2014-2020 годы: 1 этап - 2014 - 2016 годы; 2 этап - 2017 - 2018 годы; 3 этап - 2019 - 2020 годы
Цель Подпрограммы	-	создание условий для развития системы фундаментальных и прикладных научных знаний по гуманитарным и естественным наукам в Республике Тыва
Задачи Подпрограммы	-	обеспечение условий работы в деятельности подведомственных Министерству образования и науки Республики Тыва научных учреждений в достижении ими поставленных целей и задач: развитие системы фундаментальных и прикладных научных знаний по истории, языку и культуре народов Республики Тыва; разработка методологии и технологии комплексной оценки изменения природных экосистем под влиянием как естественных, так и антропогенных факторов на базе использования современных технических средств дистанционных спутниковых и наземных измерений интегральных характеристик природных экосистем
Программно-целевые инструменты реализации Подпрограммы	-	ведомственная целевая программа "Этнокультурное наследие народов Республики Тыва - основа устойчивого развития региона на 2013 - 2015 годы"; ведомственная целевая программа "Обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения, создание условий для развития непрерывного образования Республики Тыва на 2013 и последующие 2014 - 2015 годы"; ведомственная целевая программа "Комплексная оценка изменения природных экосистем Тувы под влиянием естественных и антропогенных факторов"
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	доля конкурсных заявок к участию в федеральных и региональных конкурсных мероприятиях от общего числа работников учреждений науки: в 2014 г. - до 28; в 2015 г. - до 30; в 2016 г. - до 32; в 2017 г. - до 34; в 2018 г. - до 36; в 2019 г. - до 38; в 2020 г. - до 40; доля изданных научных и научно-методических работ авторских листов): в 2014 г. - до 505,4 а.л.; в 2015 г. - до 522,2 а.л.; в 2016 г. - до 537,0 а.л.; в 2017 г. - до 546,0 а.л.; в 2018 г. - до 552,5 а.л.; в 2019 г. - до 559,0 а.л.; в 2020 г. - до 565,5 а.л.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы	-	общая сумма республиканского финансирования на 2014 - 2020 годы составляет: 653 214 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 124 148 тыс. рублей; 2015 г. - 78 292 тыс. рублей; 2016 г. - 80 843 тыс. рублей; 2017 г. - 85 043 тыс. рублей; 2018 г. - 89 839 тыс. рублей; 2019 г. - 94 970 тыс. рублей; 2020 г. - 100 079 тыс. рублей. ТИГИ: Общий объем финансирования программы за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва составляет всего - 346 831 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 г. - 41 546 тыс. рублей; в 2015 г. - 44 039 тыс. рублей; в 2016 г. - 46 901 тыс. рублей; в 2017 г. - 49 246 тыс. рублей; в 2018 г. - 52 201 тыс. рублей; в 2019 г. - 55 072 тыс. рублей; в 2020 г. - 57 826 тыс. рублей. ИРНШ: Общий объем финансирования программы за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва составляет всего 122 411 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 г. - 14 407 тыс. рублей; в 2015 г. - 15 199 тыс. рублей; в 2016 г. - 16 111 тыс. рублей; в 2017 г. - 17 239 тыс. рублей; в 2018 г. - 18 446 тыс. рублей; в 2019 г. - 19 811 тыс. рублей; в 2020 г. - 21 198 тыс. рублей. УМЦ БИ: Общий объем финансирования программы за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва составляет всего 74 472 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 г. - 8 595 тыс. рублей; в 2015 г. - 9 154 тыс. рублей; в 2016 г. - 9 831 тыс. рублей; в 2017 г. - 10 558 тыс. рублей; в 2018 г. - 11 192 тыс. рублей; в 2019 г. - 12 087 тыс. рублей; в 2020 г. - 13 055 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	-	Подпрограмма направлена на получение фундаментальных научных знаний, лежащих в основе практических знаний сфер жизнедеятельности человека для использования их в области образования, культуры и в социальной сфере. Научные исследования направлены на социально-экономическое и национально-культурное развитие Республики Тыва. 1. Конечным результатом научно-исследовательской работы будет увеличение объема работ, подготовленных к изданию от 505,4 до 565,5 авторских листов. 2. Увеличение количества конкурсных заявок к участию в федеральных и региональных конкурсных мероприятиях от общего числа работников учреждений науки от 28 до 40 заявок

I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы

В настоящее время высокий уровень образования и культуры человека является решающим фактором для развития современных производительных сил и других сфер жизнедеятельности общества.

В нашей республике сегодня функционируют 7 государственных научных организаций, среди которых 3 учреждения республиканского значения, которые являются подведомственными учреждениями Министерства образования и науки Республики Тыва.

В целом по республике в различных отраслях и сферах хозяйствования трудятся 416 ученых, в том числе 379 кандидатов и 37 докторов наук.

На 1 января 2013 г. в аспирантурах НИИ и учебных заведениях Российской Федерации и Республики Тыва обучаются около 250 аспирантов и соискателей и 19 докторантов очной и заочной форм обучения по 22 направлениям наук.

Прикладные исследования региональной ориентации ежегодно проводятся по экономически и социально значимым конкурсным проектам, которые в числе прочего получают также финансовую поддержку Российского фонда фундаментальных исследований (далее - РФФИ) и Российского гуманитарного научного фонда (далее - РГНФ).

В целом ежегодно выделяется грантовая поддержка РГНФ и РФФИ в общей сумме 4000,0 тыс. рублей. Ежегодно заявки подаются 25-28 учеными. В результате проведенного конкурса грантовую поддержку получают 6-8 заявок.

В целях региональной поддержки научных исследований по системе грантов и поддержки молодых ученых Тувы Правительством Республики Тыва ежегодно проводится конкурс на получение грантов Председателя Правительства Республики Тыва для поддержки молодых ученых. На данный конкурс в целом представляют 25-26 заявок по 6 научным направлениям, из которых 10 молодых ученых получают поддержку.

Из вышеизложенного следует, что участвуют в конкурсах всего 6,7 процента от общего количества ученых. В связи с этим перед министерством стоит основная задача: увеличение доли участия ученых в региональных, федеральных и международных грантах.

Основой научной деятельности ученых является проведение фундаментальных и прикладных исследований в области естественных, гуманитарных, сельскохозяйственных, медицинских и педагогических наук.

Главной задачей системы образования и науки в целом является как раз создание такого общества, идущего в ногу с научно-техническим прогрессом. Однако помимо просветительской функции важно сохранять и развивать культуру и особенности каждого общества или народа, чтобы не потерять свои корни, на которых держится основа любого государства. Во многих странах этому уделяется особое внимание, где на изучение собственной истории, развитие культуры и сохранение традиций и родного языка выделяются значительные финансовые ресурсы. В связи с этим на Минобрнауки РТ возложен ряд функций, одной из которых является развитие научных знаний об обществе. В рамках выполнения данной функции разработана Ведомственные целевые программы Тувинского института гуманитарных исследований "Этнокультурное наследие народов Республики Тыва - основа устойчивого развития региона на 2013 - 2015 годы", Института развития национальной школы "Обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения, создание условий для развития непрерывного образования Республики Тыва на 2013 и последующие 2014 - 2015 годы", Убсунурского международного центра биосферных исследований "Комплексная оценка изменения природных экосистем Тувы под влиянием естественных и антропогенных факторов".

Общая численность работников трех подведомственных научных учреждений по штатному расписанию составляет 101 человек, из них 72 - научные сотрудники, 9 выполняют функцию административно-управленческого характера. Общеотраслевые должности служащих - 20 человек.

В целях координации и выполнения фундаментальных и прикладных научных исследований, направленных на социально-экономическое и национально-культурное развитие Республики Тыва научные сотрудники Тувинского института гуманитарных исследований Республики Тыва осуществляют научные исследования по проблемам истории, этнографии, языкознания, фольклористики и искусствоведения, культуры, социальных исследований, которые направлены на формирование единого этнокультурного пространства как основы устойчивого развития Республики Тыва. Материально-техническая и научно-методическая база Института позволяет поддерживать научный процесс на должном уровне.

В современный период, в условиях всеобщей глобализации и интернационализации жизни, важно сохранить язык, духовное богатство, национальные традиции и этнокультурную самобытность народов Республики Тыва. Важно сохранить уникальные исторические и археологические памятники Тувы, имеющие мировое значение. В связи с этим, в первую очередь, необходимо создать полноценные условия для сохранения, развития и изучения этнокультурного наследия народов Республики Тыва. В связи с этим актуальным является практическая необходимость в проведении фундаментальных и прикладных научных исследований, направленных на изучение языка, истории и культуры народов нашего региона. Только в этом случае возможно полноправное вхождение Республики Тыва в мировое политическое, экономическое, культурное и научно-образовательное пространство.

Проблема содержания образования в условиях социально-экономических перемен и реформирования системы образования встает со всей остротой. Главная задача образовательной политики на современном этапе - достижение современного качества содержания образования, его соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства.

Приоритетным направлением деятельности государственного бюджетного научного учреждения "Институт развития национальной школы" (далее - Институт, ИРНШ) является проведению фундаментальных, прикладных исследований и экспериментальных разработок в области дошкольного, общего и профессионального образования Республики Тыва; разработка и внедрение инновационных (экспериментальных) образовательных программ, проектов и информационных технологий; создание и обеспечение учреждений дошкольного, общего и профессионального образования республики стабильными учебно-методическими комплектами (далее - УМК) национально-региональной составляющей федерального государственного образовательного стандарта; исследование проблем совершенствования методики преподавания русского и тувинского языков, русской и тувинской литератур, изучение тувинского языка как государственного в школах с русским языком обучения; совершенствование содержания профессионального образования с целью обеспечения отраслей экономики республики востребованными кадрами.

Основным объектом исследований Убсунурского международного центра биосферных исследований является Убсунурская котловина - трансграничная территория между Россией и Монголией. Котловина действительно уникальная территория для экологических исследований, представляющий локальный замкнутый бассейн оз. Убсу-Нур, удаленный от промышленных объектов. Природной особенностью котловины является наличие в ней почти всех природных зон Земли. Благодаря небольшим размерам котловины природные зоны в ней и переходы между ними занимают небольшое пространство и выражены очень определенно. Это свидетельствует о том, что процессы, формирующие природные зоны, также действуют очень резко и локально, что упрощает изучение как самих биосферных процессов, так и факторов, их порождающих. Разработанная в результате исследований методика используется нами в комплексном изучении природных систем Центральной Азии и названа концепцией функциональной экологии.

Внедрение разработок и апробация наших методик осуществляется через научные семинары, конференции, симпозиумы, научно-исследовательскую работу аспирантов, студентов и в школах через научно-исследовательскую работу школьников. Наиболее значимые мероприятия, через которые проходит апробация наших методик и распространяются результаты исследований - это международные симпозиумы, конференции, семинары и издания наших трудов.

II. Приоритеты государственной политики в сфере науки в области гуманитарных и естественных наук по Республике Тыва на период до 2020 года; цели, задачи, показатели (индикаторы) и результаты реализации Подпрограммы

Целью Подпрограммы в области гуманитарных наук является развитие системы научных знаний по истории, языку, фольклору и литературе, культуре народов Республики Тыва:

организация и проведение фундаментальных и прикладных научных исследований

обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения;

создание условий для развития непрерывного образования по Республике Тыва.

Обеспечение условий работы в деятельности подведомственных Министерству образования и науки Республики Тыва научных учреждений в достижении ими поставленных целей и задач:

развитие системы фундаментальных и прикладных научных знаний по истории, языку и культуре народов Республики Тыва;

разработка методологии и технологии комплексной оценки изменения природных экосистем под влиянием как естественных, так и антропогенных факторов на базе использования современных технических средств дистанционных спутниковых и наземных измерений интегральных характеристик природных экосистем.

Реализация основного мероприятия направлена на достижение показателей Подпрограммы:

Увеличение доли конкурсных заявок к участию в федеральных и региональных конкурсных мероприятиях от общего числа работников учреждений науки (2014 г. - 28, 2015 г. - 30, 2016 г. - 32, 2017 г. - 34, 2018 г. - 36, 2019 г. - 38, 2020 г. - 40).

Доля авторских листов, подготовленных к изданию общим объемом (2014 г. - до 505,4 а.л., 2015 г. - до 522,2 а.л., в 2016 г. - до 537,0 а.л., 2017 г. - до 546,0 а.л., 2018 г. - до 552,5 а.л., 2019 г. - до 559,0 а.л., 2020 г. - до 565,5 а.л.)

Реализация Программы будет осуществляться в 3 этапа:

1 этап - 2014 - 2015 год;

2 этап - 2016 - 2018 год;

3 этап - 2019 - 2020 год.

III. Характеристика программных мероприятий Перечень и описание программных мероприятий

Мероприятия подпрограммы "Разработка основных научных направлений актуальных для Республики Тыва, по которым должны объявляться региональные конкурсы" и "Премия Председателя Правительства Республики Тыва в области науки" предусмотрены на финансирования на конкурсной основе на правительственном уровне основных направлений науки.

Раздел I. Исследование исторического наследия народа республики

Мероприятия предусмотрены на достижение цели и задач подпрограммы.

Проведение комплексных экспедиций и исследований (фольклорные, социологические и другие), научные командировки в кожууны республики, области и края Российской Федерации, страны ближнего и дальнего зарубежья с целью сбора архивных и других материалов, а также для участия в конференциях, симпозиумах, семинарах, форумах, круглых столах дают возможность:

увеличить количество архивных документов на 1,3 процента, материалов фольклорного фонда - на 1,3, материалов фотофонда - на 14, материалов этнографического фонда - на 15, материалов фонотеки и видеотеки - на 9 процентов,

обеспечить преемственность национальной культуры, сохранение многообразия историко-культурного наследия, будут способствовать приобщению к культурным ценностям широких слоев населения.

Организация региональных, российских и международных научных конференций, круглых столов и семинаров, посвященных проблемам в области историко-культурного наследия народов Республики Тыва, даст возможность поднять престиж Республики Тыва как одного из центров по изучению кочевых цивилизаций Центральной Азии, позволит подписание соглашений о взаимном сотрудничестве с научно-исследовательскими центрами России и ближнего зарубежья.

Раздел II. Издание фундаментальных и прикладных научных трудов

Издание этимологических, толковых, орфографических, диалектологических словарей тувинского языка, научных сборников, ученых записок, монографий об историко-культурном наследии Тувы по результатам проведенных исследований, опросов и экспедиций дадут возможность:

увеличить количество фундаментальных научных трудов о Туве на 7 процентов. Осуществление и завершение третьего издания 3-томной "Истории Тувы", "Толкового словаря тувинского языка" в 4-х томах, Этимологического словаря тувинского языка в 5 томах, "Истории тувинской литературы", издание многотомного Свода тувинского фольклора, собрания архивных документов по истории Тувы совместно с монгольскими коллегами из Института истории АН Монголии, перевод библиотечного (редкого) и оцифровка фольклорного фондов на электронные носители;

популяризировать культурное наследие Республики Тыва.

По естественнонаучному направлению относятся мероприятия по подготовке к изданию:

монографии "Ландшафты Тувы",

учебно-методического пособия "Формирование исследовательских навыков у учащихся в туристско-краеведческой работе" (Кызыл-Сылдыская средняя школа Эрзинского кожууна Республики Тыва,

сборников и материалов конференций разных уровней.

монографии "Антропогенные преобразования аридных регионов",

монографии "Древнее орошаемое земледелие, его социально-экономические последствия и роль его в эволюции ландшафтов",

коллективной монографии "Экосистемы Тувы: разнообразие, современное состояние и рациональное использование языка",

коллективной монографии "Биота кластера "Арысканныг" Биосферного заповедника "Убсунурская котловина" Издание научных результатов исследований.

переводных учебников;

учебно-методических комплексов;

Также важным является мероприятие по экспертизе проектов и проектной деятельности ОУ, рецензирование, редактирование.

Раздел III. Повышение уровня научно-исследовательских работ, технической оснащенности и информатизации

В этом разделе проводится мероприятие "Реконструкция здания Государственного бюджетного научно-исследовательского и образовательного учреждения "Тувинский институт гуманитарных исследований" в г. Кызыле, ул. Кочетова, д. 4.

Софинансирование реконструкции здания ТИГИ будет осуществляться из федерального бюджета в сумме 22600 тыс. рублей в 2013 году в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 810.

Обеспечение организационно-технического и информационного сопровождения мероприятий Программы, научно-исследовательской работы дает создание словника тувинского языка на электронных носителях.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

V. Описание социально-экономических последствий реализации Подпрограммы

1. ГНИОУ "Тувинский институт гуманитарных исследований Республики Тыва"

Реализация программных мероприятий и Программы в целом направлены на достижение следующих результатов:

достижение более высокого уровня управления бюджетными средствами в интересах населения Республики Тыва при максимально эффективном использовании бюджетных средств из республиканского бюджета Республики Тыва;

достижение более высокого уровня получения фундаментальных знаний об обществе нашей республики, для использования этих знаний в области образования, культуры, социальной сферы;

подготовку серии научных трудов по истории, этнографии, языкознанию и фольклору внесет большой вклад в пропаганду научных знаний;

обновление научно-методической базы научных, общеобразовательных учреждений и т.д.

Полученные в ходе проведенных научных исследований материалы по актуальным вопросам нашего региона явятся подспорьем для преподавания истории, краеведения в школах республики, послужат пособием для студентов и учеников при изучении историко-культурного наследия Тувы.

Итогом реализации ВЦП "Этнокультурное наследие народов Республики Тыва - основа устойчивого развития региона" на 2013 - 2015 годы, будет подготовка к изданию 20 работ, коллективные работы приводятся ниже:

1) подготовка к изданию III тома Толкового словаря тувинского языка.

Толковый словарь тувинского языка итогом большой многолетней работы сотрудников сектора языка и письменности, сектора словарей ТИГИ. В III том Толкового словаря тувинского языка вошли слова и фразеологизмы, начинающиеся на буквы с Т-Я. Их значения иллюстрируются примерами из литературной и устной речи, имеют перевод на русский язык. В словарь введены различные варианты слов, показывающие историческое развитие языка;

2) подготовка к изданию V тома Этимологического словаря тувинского языка. Словарь - результат многолетней работы Б.И. Татаринцева в области тувинской (тюркской) этимологии. В нем на основе структурных характеристик и звуковых особенностей слов анализируется происхождение корневой лексики тувинского языка. Исследуются фонетические, словообразовательные и семантические аспекты.

Предлагаемый вниманию читателей пятый том "Этимологического словаря тувинского языка" продолжает предыдущие четыре тома. В последнем, четвертом томе рассматривались слова, начинающиеся с букв М, Н, О, O, П. В настоящее издание включены основы на букву С. В словаре не даны основы с инициальными Р, поскольку они, согласно действующей графике и орфографии тувинского языка, относятся к числу поздних русских заимствований, сохраняют графический облик их прототипов и в данном словаре не рассматриваются.

Основой словника является, как и ранее, "Тувинско-русский словарь" (ТРС 1968). Кроме того, том дополнен материалом "Толкового словаря тувинского языка", по которому также уточнены определения значений слов.

По содержанию, построению и расположению словарных статей этимологического словаря сохраняется преемственность между его настоящим и предшествующими томами. Общий объем 20 а.л.;

3) подготовка к изданию "Истории тувинской литературы. I том".

Проект "История тувинской литературы", осуществляемый авторским коллективом ТИГИ, имеет целью написание полной современной истории развития и совершенствования тувинской литературы, исследование периодов развития тувинской литературы, анализ творчества известных писателей и их произведений. Изучается ход исторического развития тувинской литературы согласно схеме социально-исторического развития общества, пересмотрены этапы становления тувинской литературы с учетом культурно-исторических событий тувинской действительности.

В 2012 году подготовлен первый том данного проекта, в котором рассматриваются базисные основы художественного наследия тувинской литературы в историческом и этнокультурном контексте: начиная от изустной словесности (мифологии, фольклора) к письменной литературе (древнетюркские памятники, летописи и т.д.) и период зарождения и становления форм художественно-литературной словесности в 30-40-х годах XX в. Общий объем I тома ИТЛ-20 а.л.;

4) подготовка к изданию монографии "Русские в Туве". Монография в историко-культурологическом аспекте исследует процессы взаимодействия материальной и духовной культуры двух разных этносов - русского и тувинского - с начала появления русских на тувинской земле (последняя треть XIX в.) до вхождения Тувы в состав СССР (1944 г.) Наряду с известными научными данными по этому вопросу монография вводит в научный оборот новые, ранее не использовавшиеся исторические, этнографические, культурологические материалы, собранные исследователями в конце ХХ - первое десятилетие XXI века;

5) подготовка к изданию 3 тома "История Тувы (с 1944 по 1991 г.)".

На сегодняшний день нет обобщающих работ, посвященных новейшей истории Республики Тыва, поэтому есть необходимость в создании таких исследований. Издание научной коллективной монографии по новейшей истории явится первым опытом анализа и обобщения современных событий и развития Республики Тыва после ее образования. Предполагается, что издание существенным образом дополнит ранее имеющийся материал по истории нашего региона и явятся подспорьем для преподавания краеведения в школах республики, послужат пособием для студентов и учеников при изучении истории Тувы, а также вызовут интерес у всех тех, кто интересуется историей нашего региона. Все это будет иметь хотя и опосредованный, но значительный социально-экономический эффект (продолжающийся проект, 2010 - 2014 гг. общий объем 22 а.л.);

6) проект "Подготовка к изданию серии "Аас чогаалдын тураскаалдары" ("Памятники фольклора") на языке оригинала (по материалам Слета сказителей и певцов)". В связи со сменой государственного устройства России и идеологической переориентации общества в практической жизни народов и в их фольклорном творчестве произошли изменения, которые требуют обстоятельного изучения и иного осмысления научных материалов нового накопления в сравнении с ранними. Сотрудниками сектора фольклора института наработан большой опыт по подготовке двуязычных академических научных изданий, который в данное время фольклористам позволяет осуществлять качественно нового уровня издания на языке оригинала и двуязычные с соблюдением новейших принципов фундаментальной науки. Разработка и подготовка к печати серии научных трудов по новейшей технологии, научно-популярных серий с целью пропаганды научных знаний с учетом того, что наша республика является активной туристической зоной современности (продолжающийся проект, 2012 - 2015 гг. общий объем а.л.);

7) проект "Орфографический словарь тувинского языка".

В настоящее время преподавание тувинского родного языка осуществляется в весьма сложных социокультурных условиях: происходит деформация тувинского литературного языка, сужение его функций, снижение речевой культуры и грамотности населения, падение интереса к изучению родного языка (продолжающийся проект, 2012 - 2014 гг. общий объем а.л.);

8) сборник научных статей о материальной и духовной культуре населения Эрзинского кожууна Республики Тыва - носителей монгольского языка, об их этнокультурных, языковых особенностях и фольклоре.

Полевой материал собран в результате Международной комплексной экспедиции, проведенной в 2011 году в Эрзинский кожуун на основе Соглашения о научном сотрудничестве между Тувинским институтом гуманитарных исследований и Институтом истории Академии наук Республики Монголия.

До настоящего времени традиционная культура населения Юго-Восточной Тувы (Эрзинский и Тере-Хольский кожууны) является малоисследованной. Тувинско-монгольское двуязычие жителей Эрзинского кожууна своего рода феномен, неизвестный у других тюркоязычных народов Саяно-Алтая. Полевые данные экспедиции подтверждают, что устойчивое тувинско-монгольское двуязычие приграничных с Монголией кожуунов Республики Тыва является естественным результатом длительных этнокультурных контактов тувинцев с монгольскими народами, обусловленных общей историей еще с древнейших времен, сходством хозяйственно-культурного типа и религиозно-мировоззренческой общности. Общий объем 8 а.л.

Следует отметить, что за последнее десятилетие значительные сдвиги произошли в развитии и теории, и методики преподавания тувинского языка. Однако приходится констатировать, что до сих пор многие проблемы тувинского языка, особенно касающиеся орфографии тувинского языка, остаются недостаточно изученными и требуют новых научных поисков и решений.

2. ГБНУ Минобрнауки РТ "Институт развития национальной школы"

В результате реализации Подпрограммы предусматривается:

совершенствование материально-технической базы РНШ;

создание эффективных условий для качественного развития системы непрерывного образования;

внедрение инновационных (экспериментальных) образовательных программ, проектов и информационных технологий в образовательный процесс образовательных учреждений республики.

3. Убсунурский международный центр биосферных исследований Республики Тыва

За время существования Убсунурский международный центр имеет определенные научные успехи:

изданы 13 монографий и 11 сборников - материалов научных симпозиумов, проведенных Убсунурским международным центром, изданы 2 научно-популярных альбома "Мир Убсунурской котловины" в издательстве СО РАН (2000) и "Горный массив Монгун-Тайга, Альпийские ландшафты" (2012).

организованы и проведены 11 международных симпозиумов поочередно в Туве и Монголии (1989-2012 гг.).

небольшой коллектив Центра пережил годы тяжелых социальных коллизий и благополучно трудится. Создана своя научная школа по функциональной экологии.

основываясь на программе "Эксперимент Убсу-Нур" защищены 14 докторских, в том числе из Тувы 4, 18 кандидатских, в том числе из Тувы 8, диссертаций.

Значительные успехи достигнуты в области природоохранной деятельности в международном масштабе. По рекомендации и проектам Убсунурского международного центра были созданы заповедники "Убсунурская котловина" на российской части территории и "Увс нуур" на монгольской части Убсунурской котловины и они же внесены в список памятников всемирного природного наследия ЮНЕСКО.

Программа "Эксперимент Убсу-Нур" имеет не только существенные научные результаты, но и серьезные практические достижения. Она вовлекла в свою сферу многих ученых республики и положительно сказалась на развитие тувинской науки, привлекла внимание международной научной и культурной общественности

VI. Объем и состав бюджетных средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы

1. ГНИОУ "Тувинский институт гуманитарных исследований"

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва, в пределах лимитов утвержденных на соответствующий финансовый год.

Общий объем финансирования программы за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва составляет 346 831 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 г. - 41 546 тыс. рублей;

в 2015 г. - 44 039 тыс. рублей;

в 2016 г. - 46 901 тыс. рублей;

в 2017 г. - 49 246 тыс. рублей;

в 2018 г. - 52 201 тыс. рублей 4

в 2019 г. - 55 072 тыс. рублей;

в 2020 г. - 57 826 тыс. рублей.

2. ГБНУ Минобрнауки РТ "Институт развития национальной школы"

Объем финансирования, предусмотренный Программой, носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проекта республиканского бюджета на 2014 год и последующие 2015 - 2020 годы, исходя из возможностей республиканского бюджета.

Общий объем финансирования программы за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва составляет 122 411 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 г. - 14 407 тыс. рублей;

в 2015 г. - 15 199 тыс. рублей;

в 2016 г. - 16 111 тыс. рублей;

в 2017 г. - 17 239 тыс. рублей;

в 2018 г. - 18 446 тыс. рублей;

в 2019 г. - 19 811 тыс. рублей;

в 2020 г. - 21 198 тыс. рублей.

3. Убсунурский международный центр биосферных исследований

Общий объем финансирования программы за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва составляет 74 472 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 г. - 8 595 тыс. рублей;

в 2015 г. - 9 154 тыс. рублей;

в 2016 г. - 9 831 тыс. рублей;

в 2017 г. - 10 558 тыс. рублей;

в 2018 г. - 11 192 тыс. рублей;

в 2019 г. - 12 087 тыс. рублей;

в 2020 г. - 13 055 тыс. рублей.

4. Финансирование республиканских научных конкурсов

1. В целях республиканской поддержки научных исследований по системе грантов и поддержки молодых ученых Тувы Правительством Республики Тыва ежегодно проводится конкурс на получение грантов Председателя Правительства Республики Тыва для поддержки молодых ученых:

2014 г. - 1400,0 тыс. рублей;

2015 г. - 1400,0 тыс. рублей;

2016 г. - 1400,0 тыс. рублей;

2017 г. - 1400,0 тыс. рублей;

2018 г. - 1400,0 тыс. рублей;

2019 г. - 1400,0 тыс. рублей;

2020 г. - 1400,0 тыс. рублей.

2. Премия Главы - Председателя Правительства Республики Тыва в области науки и техники:

2014 г. - 750,0 тыс. рублей;

2015 г. - 750,0 тыс. рублей;

2016 г. - 750,0 тыс. рублей;

2017 г. - 750,0 тыс. рублей;

2018 г. - 750,0 тыс. рублей;

2019 г. - 750,0 тыс. рублей;

2020 г. - 750,0 тыс. рублей.

3. Гранты Главы - Председателя Правительства Республики Тыва на обучение (стажировку) граждан в зарубежных образовательных или научных организациях:

2014 г. - 1300,0 тыс. рублей;

2015 г. - 1300,0 тыс. рублей;

2016 г. - 1300,0 тыс. рублей;

2017 г. - 1300,0 тыс. рублей;

2018 г. - 1300,0 тыс. рублей;

2019 г. - 1300,0 тыс. рублей;

2020 г. - 1300,0 тыс. рублей.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Финансирование федеральных научных конкурсов:

а) Российского фонда фундаментальных исследований

Финансовая поддержка осуществляется в соответствии с заключенным дополнительным соглашением от 16 июля 2007 г. к соглашению от 29 марта 2004 г. между Российским фондом фундаментальных исследований (далее - РФФИ) и Правительством Республики Тыва о совместном конкурсе проектов фундаментальных научных исследований в 2013 - 2015 гг. за счет средств республиканского бюджета.

Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ) совместно с субъектами Российской Федерации, в соответствии с заключенными между ними Соглашениями, объявляют региональные конкурсы для получения финансовой поддержки на проведение фундаментальных научных исследований:

2013 г. - 2600,0 тыс. рублей, в том числе из республиканского бюджета - 1300,0 тыс. рублей;

2014 г. - 2600,0 тыс. рублей, в том числе из республиканского бюджета - 1300,0 тыс. рублей;

2015 г. - 2600,0 тыс. рублей, в том числе из республиканского бюджета - 1300,0 тыс. рублей.

б) Российского гуманитарного научного фонда

Во исполнение Соглашения между Российским гуманитарным научным фондом и Правительством Республики Тыва о порядке финансирования проектов в области гуманитарных наук на 2009 - 2013 годы от 4 мая 2009 года и нового Соглашения между Российским гуманитарным научным фондом и Правительством Республики Тыва о порядке финансирования проектов в области гуманитарных наук на 2013 - 2017 годы от 11 июня 2013 года в следующих объемах:

2013 г. - 2000,0 тыс. рублей, в том числе из республиканского бюджета - 1000,0 тыс. рублей;

2014 г. - 2000,0 тыс. рублей, в том числе из республиканского бюджета - 1000,0 тыс. рублей;

2015 г. - 2000,0 тыс.рублей, в том числе из республиканского бюджета - 1000,0 тыс. рублей.

Итоговый объем финансирования проектов в рамках выделенных средств утверждаются советом РГНФ по рекомендациям экспертных советов РГНФ и регионального экспертного совета по проведению совместных конкурсов проектов в области гуманитарных наук.

Итого: общая сумма республиканского финансирования на 2014 - 2020 годы составляет 653 214 тыс. рублей.

2014 г. - 124 148 тыс. рублей;

2015 г. - 78 292 тыс. рублей;

2016 г. - 80 843 тыс. рублей;

2017 г. - 85 043 тыс. рублей;

2018 г. - 89 839 тыс. рублей;

2019 г. - 94 970 тыс. рублей;

2020 г. - 100 079 тыс. рублей.

VII. Анализ конечных результатов Подпрограммы

Подпрограмма направлена на получение фундаментальных научных знаний, лежащих в основе практических знаний сфер жизнедеятельности человека для использования их в области образования, культуры и в социальной сфере. Научные исследования направлены на социально-экономическое и национально-культурное развитие Республики Тыва.

Конечным результатом научно-исследовательской работы будет увеличение объема работ, подготовленных к изданию от 505,4 до 565,5 авторских листов.

В результате реализации Подпрограммы предполагается увеличение количества конкурсных заявок к участию в федеральных и региональных конкурсных мероприятиях от общего числа работников учреждений науки от 28 до 40 заявок.

Приложение N 1
к государственной программе Республики Тыва
"Развитие образования и науки на 2014 - 2020 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Республики Тыва "Развитие образования и науки Республики Тыва на 2014 - 2020 годы", подпрограмм государственной программы, республиканских целевых программ (подпрограмм республиканских целевых программ) и их значениях

1

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей
			отчетный 2012 год	текущий 2013 год	очередной 2014 год	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Государственная программа Республики Тыва "Развитие образования и науки на 2014 - 2020 годы"
1.	Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию, в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в общей численности детей от 3 до 7 лет	процент	38,4	44,4	53,6	67,0	69,7	73,4	77,7	78	80
2.	Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений	процент	2,36	2,45	2,15	1,9	1,9	1,9	1,9	1,9	1,9
3.	Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена	процент	1,5	1,5	1,49	1,48	1,47	1,46	1,45	1,45	1,44
4.	Удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения	процент	40	45	50	55,6	57	58	59	59	59
5.	Удельный вес детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности	тыс. чел.	42	45	49	56	63	68	75	75	75
Подпрограмма 1. Развитие дошкольного образования
6.	Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школах)	процент	42,3	42,3	50,0	100	100	100	100	100	100
7.	Увеличение доли детей в возрасте 5-18 лет, охваченных программами дополнительного образования	процент	42	45	49	56	63	68	75	75	75
8.	Увеличение доли педагогов, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогов организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей	процент	30	30	30	30	30	30	30	30	30
9.	Увеличение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций (дошкольного образования - до уровня средней заработной платы в общем образовании республики
Подпрограмма 2. Развитие общего образования
10.	Численность обучающихся в образовательных учреждениях, в том числе: государственных и муниципальных (без вечерних (сменных)	тыс. чел.	54,6	53,2	54,2	54,8	56,2	57,6	58,8	58,9	59,2
	вечерних (сменных)	тыс. чел.	1,7	1,6	1,6	1,7	1,7	1,7	1,8	1,8	1,8
11.	Доля обучающихся, которым предоставлены все основные виды условий обучения (в общей численности обучающихся по основным программам общего образования)	процент	60,1	60,5	61	62	63	64	65	66	67
12.	Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях	процент	30,3	30,8	30,8	30,8	30,8	30,8	30,8	30,8	30,8
13.	Доля обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования	процент	35	35	35	40	43	47	50	51	52
14.	Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение	процент	100	100	100	100	100	100	100	100	100
15.	Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, поступивших в высшие учебные заведения, от общей численности выпускников учреждений образования	процент	65,5	66,5	67,0	68,0	69,0	70,0	72,5	73,5	75,0
16.	Охват горячим питанием обучающихся в общеобразовательных учреждениях, от общего количества обучающихся	процент	35	35	35	40	43	47	50	51	52
17.	Количество детей, получивших психологическую помощь через индивидуальную и групповую работу	тыс. чел.			9,5	11,5	13,7	16,5	19,8	23,8	28,5
18.	Доля обучающихся, которым предоставлены все основные виды условий обучения (в общей численности обучающихся по основным программам общего образования)	процент	24	25	26	28	30	35	40	45	50
19.	Доля педагогов, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогов организаций общего образования	процент	24,0	24,3	24,5	25	25,5	26	28	29	30
20.	Доля руководителей государственных (муниципальных) учреждений общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей учреждений общего образования	процент	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0
21.	Удельный вес учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных учреждений	процент	20	20	20	20	20	20	20	20	20
22.	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций к средней заработной плате в республике	процент	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Подпрограмма 3. Развитие дополнительного образования детей
23.	Доля детей, охваченных программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет	процент	42	45	49	56	63	68	75	75	75
Подпрограмма 4. Развитие среднего профессионального образования
24.	Доля обучающихся очной формы в образовательных учреждениях среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных работников и служащих от общего числа обучающихся в системе среднего профессионального образования	процент	66,7	64,3	59,6	55	58	50	50	50	50
25.	Доля обучающихся очной формы в образовательных учреждениях среднего профессионального образования по программам подготовки специалистов среднего звена от общего числа обучающихся в системе среднего профессионального образования	процент	33,3	35,7	40,4	45	42	50	50	50	50
26.	Доля педагогических работников, прошедших подготовку по программам непрерывного профессионального образования (включая повышение квалификации и переподготовку)	процент	32	33	35	36	37	38	39	40	40
27.	Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования к средней заработной плате работников по экономике в Республике Тыва	процент	70	75	80	85	90	95	100	100	100
28.	Доля образовательных учреждений среднего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья	процент	3	3	5	10	15	20	25	27	30
29.	Удельный вес численности выпускников образовательных учреждений профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения	процент	30	35	40	45	50	55,6	57	58	59
30.	Удельный вес численности выпускников государственных учреждений среднего профессионального образования, трудоустроившихся по полученной профессии	процент	36	37	83	85	87	90	94	98	100
31.	Доля обучающихся общеобразовательных учреждений, получивших профориентационные услуги в соответствии с профориентационными программами, принятыми в Республике Тыва	процент	30	30	32	35	37	40	43	47	50
Подпрограмма 5. Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования
32.	Число уровней образования, на которых реализуются механизмы внешней оценки качества образования	число	2	2	2	3	4	5	5	6	6
33.	Удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели) в общем числе образовательных организаций	процент	14,1	14,2	14,3	28,6	42,9	57,2	71,5	85,8	100
34.	Удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций	процент	14,1	14,2	14,3	28,6	42,9	57,2	71,5	85,8	100
35.	Число всероссийских сопоставительных исследований качества образования, в которых Республика Тыва участвует на регулярной основе	число	1	1	1	1	1	2	2	3	3
Подпрограмма 6. Отдых и оздоровление детей
36.	Сохранение действующей сети загородных оздоровительных учреждений республики	число	16	16	16	16	17	17	17	17	17
37.	Количество детей, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и занятости в свободное от учебы время	тыс. чел.	16	22,4	22,5	22,6	22,7	22,8	22,9	23,0	23,5
Подпрограмма 7. Безопасность образовательных учреждений
38.	Доля образовательных учреждений, отвечающих требованиям безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности	процент	58	59	60	65	70	75	80	85	90
Подпрограмма 8. Развитие научных исследований в области гуманитарных и естественных наук в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы
39.	доля конкурсных заявок к участию в федеральных и региональных конкурсных мероприятиях от общего числа работников учреждений науки	штук	25,0	26,0	28,0	30,0	32,0	34,0	36,0	38,0	40,0
40.	доля изданных научных и научно-методических работ	авторские листы	472,0	488,0	505,4	522,0	537,0	546,0	552,5	559,0	565,5

Приложение N 2
к государственной программе Республики Тыва
"Развитие образования и науки на 2014 - 2020 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Республики Тыва

Муниципальных образований (группы муниципальных образований)	Значения показателей и их обоснование
	отчетный год 2012 год	текущий год 2013 год	очередной год 2014 год	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Показатель 1 (ед. измерения) - процент	Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях
Всего по республике	30,3	30,8	30,8	30,8	30,8	30,8	30,8	30,8	30,8
Бай-Тайгинский	33,6	31,3	31,3	31,3	31,3	31,3	31,3	31,3	31,3
Барун-Хемчикский	37,8	38,1	38,1	38,1	38,1	38,1	38,1	38,1	38,1
Дзун-Хемчикский	25,7	29,5	29,5	29,5	29,5	29,5	29,5	29,5	29,5
Каа-Хемский	7,9	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
Кызылский	26,8	29,6	29,6	29,6	29,6	29,6	29,6	29,6	29,6
Монгун-Тайгинский	36,9	39,1	39,1	39,1	39,1	39,1	39,1	39,1	39,1
Овюрский	21,0	21,4	21,4	21,4	21,4	21,4	21,4	21,4	21,4
Пий-Хемский	5,4	9,9	9,9	9,9	9,9	9,9	9,9	9,9	9,9
Сут-Хольский	25,3	25,9	25,9	25,9	25,9	25,9	25,9	25,9	25,9
Тандинский	30,9	28,4	28,4	28,4	28,4	28,4	28,4	28,4	28,4
Тере-Хольский	21,7	43,2	43,2	43,2	43,2	43,2	43,2	43,2	43,2
Тес-Хемский	48,5	27,8	27,8	27,8	27,8	27,8	27,8	27,8	27,8
Тоджинский	8,3	8,1	8,1	8,1	8,1	8,1	8,1	8,1	8,1
Улуг-Хемский	26,4	26,8	26,8	26,8	26,8	26,8	26,8	26,8	26,8
Чаа-Хольский	30,4	27,8	27,8	27,8	27,8	27,8	27,8	27,8	27,8
Чеди-Хольский	6,8	11,8	11,8	11,8	11,8	11,8	11,8	11,8	11,8
Эрзинский	25,3	25,3	25,3	25,3	25,3	25,3	25,3	25,3	25,3
г. Кызыл	41,8	40,9	40,9	40,9	40,9	40,9	40,9	40,9	40,9
г. Ак-Довурак	43,9	42,7	42,7	42,7	42,7	42,7	42,7	42,7	42,7
республиканские	8,3	6,7	6,7	6,7	6,7	6,7	6,7	6,7	6,7
Всего по республике	42	45	49	56	63	68	75
Бай-Тайгинский	63	65	67	69	71	73	75
Барун-Хемчикский	65	68	69	70	72	73	75
Дзун-Хемчикский	34	37	45	55	65	70	75
Каа-Хемский	46	49	53	59	66	71	75
Кызылский	38	41	51	58	64	71	75
Монгун-Тайгинский	69	69	70	71	72	73	75
Овюрский	65	66	68	70	72	74	75
Пий-Хемский	41	43	50	58	65	72	75
Сут-Хольский	85	85	85	85	85	85	85
Тандинский	53	55	58	64	68	72	75
Тере-Хольский	27,5	29	39	49	59	69	75
Тес-Хемский	35	38	45	52	61	69	75
Тоджинский	49	50	56	62	68	71	75
Улуг-Хемский	29	31	44	49	59	69	75
Чаа-Хольский	57	56	59	64	68	72	75
Чеди-Хольский	40	42	50	55	60	69	75
Эрзинский	41	41	49	54	59	68	75
г. Кызыл	30	33	43	53	60	69	75
г. Ак-Довурак	45	46	51	57	62	69	75

Приложение N 3
к государственной программе Республики Тыва
"Развитие образования и науки на 2014 - 2020 годы"

Перечень
ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственной программы

N п/п	Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия не реализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
Подпрограмма 1. Развитие дошкольного образования
1.	Создание инфраструктуры сопровождения раннего развития детей до 3 лет, в том числе:	Минобрнауки РТ, муниципальные органы управления образованием (по согласованию)	2014 г.	2016 г.	Оказание психолого-педагогической помощи родителям (законным представителям), воспитывающим детей дошкольного возраста в условиях семьи	Отсутствие у детей до 3 лет навыков социализации, низкая степень адаптации в обществе	Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию, в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в общей численности детей от 3 до 7 лет
	- организация деятельности консультативных пунктов	Минобрнауки РТ, муниципальные органы управления образованием (по согласованию)	2014 г.	2020 г.	Оказание психолого-педагогической помощи родителям (законным представителям), воспитывающим детей дошкольного возраста в условиях семьи	Отсутствие у детей до 3 лет навыков социализации, низкая степень адаптации в обществе	Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию, в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в общей численности детей от 3 до 7 лет
	- разработка и внедрение методических пособий по оказанию консультативной помощи родителям (законным представителям)	Минобрнауки РТ, ТГИПиПКК	2014 г.	2016 г.	Оказание психолого-педагогической помощи родителям (законным представителям), воспитывающим детей дошкольного возраста в условиях семьи	Риск роста заболеваемости, отставания в развитии от сверстников. Отсутствие у детей до 3 лет навыков социализации, низкая степень адаптации в обществе	Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию, в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в общей численности детей от 3 до 7 лет
	- создание и обеспечение функционирования web-страницы по информационному сопровождению родителей (законных представителей)	Минобрнауки РТ, ТГИПиИПК	2014 г.	2020 г.	Оказание психолого-педагогической помощи родителям (законным представителям), воспитывающим детей дошкольного возраста в условиях семьи	Риск роста заболеваемости, отставания в развитии от сверстников. Отсутствие у детей до 3 лет навыков социализации, низкая степень адаптации в обществе	Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию, в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в общей численности детей от 3 до 7 лет
2.	Строительство и реконструкция, капитальный ремонт детских садов	органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2016 г.	Сокращение дефицита мест. Обеспечение получение качественного дошкольного образования детьми в возрасте от 3 до 7 лет, равных стартовых возможностей при обучении в школе, высокой степени социализации	Отсутствие у детей дошкольного возраста навыков социализации, низкая степень адаптации в обществе	Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию, в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в общей численности детей от 3 до 7 лет
3.	Развитие альтернативных форм дошкольного образования, в том числе:	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2017 г.	Сокращение дефицита мест. Обеспечение получения качественного дошкольного образования детьми в возрасте от 3 до 7 лет, равных стартовых возможностей при обучении в школе, формирование базовых навыков общения и сотрудничества	Отсутствие у детей дошкольного возраста навыков социализации, низкая степень адаптации в обществе	Обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки предпринимательства в сфере дошкольного образования в целях сервисного обслуживания субъектов малого и среднего предпринимательства
	- открытие групп кратковременного пребывания детей дошкольного возраста	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2017 г.	Сокращение дефицита мест. Обеспечение получения качественного дошкольного образования детьми в возрасте от 3 до 7 лет, равных стартовых возможностей при обучении в школе, высокой степени социализации, формирование базовых навыков общения и сотрудничества	Отсутствие у детей дошкольного возраста навыков социализации, низкая степень адаптации в обществе	Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию, в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в общей численности детей от 3 до 7 лет
	- открытие групп, детских садов в негосударственном секторе	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2017 г.	Сокращение дефицита мест. Обеспечение получения качественного дошкольного образования детьми в возрасте от 3 до 7 лет, равных стартовых возможностей при обучении в школе, высокой степени социализации, формирование базовых навыков общения и сотрудничества	Отсутствие у детей дошкольного возраста навыков социализации, низкая степень адаптации в обществе	Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию, в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в общей численности детей от 3 до 7 лет
4.	Внедрение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2016 г.	Обеспечение равных условий получения качественного дошкольного образования для каждого ребенка дошкольного возраста	Увеличение разрыва в качестве образования между лучшими и худшими группами учащихся	Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию, в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в общей численности детей от 3 до 7 лет
5.	Профессиональная переподготовка и повышение квалификации руководителей и педагогических работников дошкольного образования	Минобрнауки РТ, ТГИПиПКК, муниципальные органы управления образованием (по согласованию)	2014 г.	2020 г.	Обеспечение мотивации к повышению качества образования и непрерывному профессиональному развитию. Повышение качества дошкольного образования	Снижение качества образования	Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию, в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в общей численности детей от 3 до 7 лет
6.	Создание кадрового резерва руководителей дошкольных организаций	Минобрнауки РТ, ТГИПиПКК, муниципальные органы управления образованием (по согласованию)	2014 г.	2020 г.	Обеспечение мотивации к повышению качества образования и непрерывному профессиональному развитию. Повышение качества дошкольного образования	Снижение качества образования	Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию, в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в общей численности детей от 3 до 7 лет
7.	Внедрение персонифицированной модели повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования	Минобрнауки РТ, ТГИПиПКК, муниципальные органы управления образованием (по согласованию)	2014 г.	2015 г.	Обеспечение мотивации к повышению качества образования и непрерывному профессиональному развитию. Повышение качества дошкольного образования	Снижение качества образования	Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию, в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в общей численности детей от 3 до 7 лет
8.	Создание банка данных лучших практик (образовательных программ и технологий) дошкольного образования	Минобрнауки РТ, ТГИПиПКК, муниципальные органы управления образованием (по согласованию)	2014 г.	2020 г.	Обеспечение мотивации к повышению качества образования и непрерывному профессиональному развитию. Повышение качества дошкольного образования	Снижение качества образования	Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию, в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в общей численности детей от 3 до 7 лет
9.	Внедрение эффективного контракта в сфере дошкольного образования	Минобрнауки РТ, муниципальные органы управления образованием (по согласованию)	2014 г.	2016 г.	Обеспечение мотивации к повышению качества образования и непрерывному профессиональному развитию. Повышение качества дошкольного образования	Снижение качества образования	Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию, в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в общей численности детей от 3 до 7 лет
10.	Создание банка данных лучших практик (образовательных программ и технологий) дошкольного образования	Минобрнауки РТ, ТГИПиПКК, муниципальные органы управления образованием (по согласованию)	2014 г.	2020 г.	Повышение качества дошкольного образования	Увеличение разрыва в качестве образования между лучшими и худшими группами учащихся	Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию, в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в общей численности детей от 3 до 7 лет
11.	Внедрение эффективного контракта в сфере дошкольного образования	Минобрнауки РТ, муниципальные органы управления образованием (по согласованию)			Обеспечение мотивации к повышению качества образования и непрерывному профессиональному развитию	Увеличение разрыва в качестве образования между лучшими и худшими группами учащихся	Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию, в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в общей численности детей от 3 до 7 лет
12.	Ведомственная целевая программа "Развитие системы оценки качества образования в Республике Тыва на 2013 - 2015 годы"	государственное бюджетное учреждение "Институт оценки качества образования Республики Тыва"	2013 г.	2015 г.	Увеличение количества диагностических и оценочных процедур, увеличение количества образовательных учреждений, принимающих участие в диагностических и оценочных процедурах, увеличение количества подготовленных публикаций для СМИ с целью повышения открытости и доступности информации о качестве образования в Республике Тыва	Снижение качества образования	Увеличение числа уровней образования, на которых будут реализовываться механизмы внешней оценки качества образования, увеличение числа образовательных учреждений, в которых созданы органы коллегиального управления; увеличение количества образовательных учреждений, обеспечивающих предоставление сведений о своей деятельности на официальных сайтах
Подпрограмма 2. Развитие общего образования
13.	Ведомственная целевая программа "О предоставлении общего и специального (коррекционного) образования в образовательных учреждениях Министерства образования и науки Республики Тыва на 2013 - 2015 годы"	Минобрнауки РТ	2014 г.	2020 г.	Обеспечение доступности общего и специального (коррекционного) образования в образовательных учреждениях Министерства образования и науки Республики Тыва	Недоступность общего и специального (коррекционного) образования в образовательных учреждениях Министерства образования и науки Республики Тыва	Численность обучающихся в образовательных учреждениях, в том числе: государственных и муниципальных (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений
14.	Проведение капитального ремонта образовательных учреждений	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2020 г.	Увеличится доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений	Снижение качества образования	Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений
Мероприятие 2.1. Развитие системы содержания и обучения детей в общеобразовательных учреждениях Республики Тыва
15.	Предоставление содержания, воспитания и обучения детей в государственных общеобразовательных учреждениях Республики Тыва	Минобрнауки РТ, государственные общеобразовательные учреждения			Обеспечение доступности качественного образования для всех детей школьного возраста независимо от места жительства, социального, экономического положения семей	Недоступность качественного образования для всех детей школьного возраста независимо от места жительства, социального, экономического положения семей	Численность обучающихся в образовательных учреждениях, в том числе государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях
Мероприятие 2.2. Развитие школьного питания в Республике Тыва
16.	Развитие материально-технической базы школьных пищеблоков и столовых	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2015 г.	Увеличится доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений	Недоступность качественного образования для всех детей школьного возраста независимо от места жительства, социального, экономического положения семей	Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений
Мероприятие 2.3. Развитие системы обеспечения психологического здоровья детей и подростков
17.	Ведомственная целевая программа "Развитие службы по оказанию психологической помощи в образовательных учреждениях Республики Тыва на 2013 - 2015 годы"	Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения "Сайзырал" (далее - РЦПМСС "Сайзырал")	2014 г.	2015 г.	Развитие системы обеспечения психологического здоровья детей и подростков	Ухудшение психологического здоровья детей и подростков	Количество детей, получивших психологическую помощь через индивидуальную и групповую работу
18.	Расширение сети психологических услуг путем создания при муниципальных органах управления образованием психологической службы (центра оказания психологической помощи)	Минобрнауки РТ, РЦПМСС "Сайзырал"	2014	2020	Развитие системы обеспечения психологического здоровья детей и подростков	Ухудшение психологического здоровья детей и подростков	Количество детей, получивших психологическую помощь через индивидуальную и групповую работу
19.	Приобретение автоматизированных информационных систем для работы педагогов-психологов	Минобрнауки РТ, РЦПМСС "Сайзырал"	2014 г.	2020 г.	Развитие системы обеспечения психологического здоровья детей и подростков	Ухудшение психологического здоровья детей и подростков	Количество детей, получивших психологическую помощь через индивидуальную и групповую работу
20.	Организация оплаты работы психологам в психолого-медико-педагогических комиссиях для учащихся с аддиктивным поведением в каждом образовательных учреждений Республики Тыва	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2020 г.	Развитие системы обеспечения психологического здоровья детей и подростков	Ухудшение психологического здоровья детей и подростков	Количество детей, получивших психологическую помощь через индивидуальную и групповую работу
21.	Разработка и издание актуальных методических материалов в помощь педагогам-психологам образовательных учреждений Республики Тыва	Минобрнауки РТ, РЦПМСС "Сайзырал"	2014 г.	2020 г.	Развитие условий для профессионального и личностного роста педагогов-психологов Республики Тыва	Ухудшение психологического здоровья детей и подростков	Количество детей, получивших психологическую помощь через индивидуальную и групповую работу
22.	Обеспечение психолого-медико-социального сопровождения и педагогической поддержки в профессиональной ориентации выпускников с ограниченными возможностями здоровья	Минобрнауки РТ, РЦПМСС "Сайзырал"	2014 г.	2020 г.	Развитие системы обеспечения психологического здоровья детей и подростков	Ухудшение психологического здоровья детей и подростков	Количество детей, получивших психологическую помощь через индивидуальную и групповую работу
23.	Организация ежегодных профессиональных форумов, ярмарок-презентаций среди педагогов-психологов образовательных учреждений Республики Тыва	Минобрнауки РТ, РЦПМСС "Сайзырал"	2014 г.	2020 г.	Развитие условий для профессионального и личностного роста педагогов-психологов	Ухудшение психологического здоровья детей и подростков	Количество детей, получивших психологическую помощь через индивидуальную и групповую работу
24.	Проведение ежегодных республиканских профилактических, просветительских акций	Минобрнауки РТ, РЦПМСС "Сайзырал"	2014 г.	2020 г.	Развитие системы обеспечения психологического здоровья детей и подростков	Ухудшение психологического здоровья детей и подростков	Количество детей, получивших психологическую помощь через индивидуальную и групповую работу
25.	Обеспечение образовательных учреждений комнатами психологической разгрузки	Минобрнауки РТ, РЦПМСС "Сайзырал"	2014 г.	2020 г.	Развитие системы обеспечения психологического здоровья детей и подростков	Ухудшение психологического здоровья детей и подростков	Количество детей, получивших психологическую помощь через индивидуальную и групповую работу
26.	Организация и проведение информационно-рекламной кампании, направленной на формирование потребности в здоровом образе жизни, развитии навыков толерантного поведения: изготовление баннеров, социальной рекламы; трансляция видеороликов, рекламы в СМИ	Минобрнауки РТ, РЦПМСС "Сайзырал"	2014 г.	2020 г.	Развитие системы обеспечения психологического здоровья детей и подростков	Ухудшение психологического здоровья детей и подростков	Количество детей, получивших психологическую помощь через индивидуальную и групповую работу
Мероприятие 2.4. Развитие системы поддержки талантливых детей
27.	Ведомственная целевая программа "Поддержка молодых талантов Республики Тыва на 2011 - 2013 годы"	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2015 г.	Увеличение доли обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования	Отсутствие системы поддержки и поощрения талантливых молодых людей; ухудшение результатов участия российских школьников во всероссийских предметных олимпиадах	Доля обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
28.	Финансовое обеспечение, методическое и информационное сопровождение системы проведения предметных олимпиад школьников, научно-практических конференций, конкурсов на республиканском уровне	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2020 г.	Увеличение доли обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования	Отсутствие системы поддержки и поощрения талантливых молодых людей; ухудшение результатов участия российских школьников во всероссийских предметных олимпиадах	Доля обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
29.	Финансовое обеспечение, методическое и информационное сопровождение участия школьников в предметных олимпиадах, научно-практических конференциях, конкурсах на всероссийском уровне	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2020 г.	Увеличение доли обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования	Отсутствие системы поддержки и поощрения талантливых молодых людей; ухудшение результатов участия российских школьников во всероссийских предметных олимпиадах	Доля обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
30.	Финансовая поддержка проведения учебно-тренировочных сборов по подготовке членов команды Республики Тыва для участия во Всероссийской олимпиаде школьников в части экспертно-методического сопровождения	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2020 г.	Увеличение доли обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования	Отсутствие системы поддержки и поощрения талантливых молодых людей; ухудшение результатов участия российских школьников во всероссийских предметных олимпиадах	Доля обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
31.	Финансовая поддержка поездки членов команды Республики Тыва для участия во Всероссийской олимпиаде школьников	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2020 г.	Увеличение доли обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования	Отсутствие системы поддержки и поощрения талантливых молодых людей; ухудшение результатов участия российских школьников во всероссийских предметных олимпиадах	Доля обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
32.	Развитие системы выявления и поддержки талантливых и одаренных детей в творческой (художественной, музыкальной), социальной, научно-технической, спортивно-технической областях	Минобрнауки РТ, муниципальные органы управления образованием (по согласованию)	2014 г.	2020 г.	Увеличение доли обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования	Отсутствие системы поддержки и поощрения талантливых молодых людей; ухудшение результатов участия российских школьников во всероссийских предметных олимпиадах	Доля обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
33.	Расширение сети общеобразовательных учреждений для одаренных детей с углубленным изучением отдельных предметов. Реализация проекта "Профильная сетевая школа"	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2020 г.	Увеличение доли обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования	Отсутствие системы поддержки и поощрения талантливых молодых людей; ухудшение результатов участия российских школьников во всероссийских предметных олимпиадах	Доля обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
34.	Создание учреждений дополнительного образования интеллектуального профиля	Минобрнауки РТ	2014 г.	2020 г.	Увеличение доли обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования	Отсутствие системы поддержки и поощрения талантливых молодых людей; ухудшение результатов участия российских школьников во всероссийских предметных олимпиадах	Доля обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
35.	Освещение в средствах массовой информации о состоянии и проблемах развития творческого и интеллектуального потенциала детей	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2020 г.	Увеличение доли обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования	Отсутствие системы поддержки и поощрения талантливых молодых людей; ухудшение результатов участия российских школьников во всероссийских предметных олимпиадах	Доля обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
Мероприятие 2.5. Совершенствование системы общего образования в Республике Тыва
36.	Приобретение учебников и методических пособий, соответствующих ФГОС для пополнения школьных библиотечных фондов	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2020 г.	Увеличение доли обучающихся, которым предоставлены все основные виды условий обучения (в общей численности обучающихся по основным программам общего образования)		Доля обучающихся, которым предоставлены все основные виды условий обучения (в общей численности обучающихся по основным программам общего образования)
37.	Приобретение и разработка, подготовка к изданию и издание учебников по родному языку и литературе (литературному чтению), географии Тувы, истории Тувы и приложений с этнокультурным содержанием к учебникам федеральной компетенции для начального, основного общего и среднего (полного) общего образования. Разработка, подготовка к изданию и издание методических рекомендаций для педагогов начальной и основной ступеней общего образования	Минобрнауки РТ, ГБНУ Минобрнауки РТ "Институт развития национальной школы" (далее - ИРНШ)	2014 г.	2020 г.	Увеличение доли обучающихся, которым предоставлены все основные виды условий обучения (в общей численности обучающихся по основным программам общего образования)		Доля обучающихся, которым предоставлены все основные виды условий обучения (в общей численности обучающихся по основным программам общего образования)
38.	Разработка и издание учебных пособий по оценке предметных, метапредметных личностных результатов обучения предметов этнокультурной направленности	Минобрнауки РТ, ГБНУ "Институт оценки качества образования Республики Тыва" (далее - ИОКО)	2014 г.	2020 г.	Увеличение доли обучающихся, которым предоставлены все основные виды условий обучения (в общей численности обучающихся по основным программам общего образования)		Доля обучающихся, которым предоставлены все основные виды условий обучения (в общей численности обучающихся по основным программам общего образования)
39.	Обеспечение условий для внедрения ФГОС начального и основного общего образования: закупка оборудования (учебно-наглядное, лабораторное, мебель)	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2020 г.	Увеличение доли государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений		Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений; доля обучающихся, которым предоставлены все основные виды условий обучения (в общей численности обучающихся по основным программам общего образования)
40.	Оснащение образовательных учреждений в соответствии с современными требованиями	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2020 г.	Увеличение доли государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений		Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений; доля обучающихся, которым предоставлены все основные виды условий обучения (в общей численности обучающихся по основным программам общего образования)
41.	Организация работ по переходу на предоставление 4-х первоочередных государственных услуг (функций) в электронном виде	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2014 г.	Увеличение доли государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений		Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений
42.	Подключение школ к высокоскоростному доступу к сети "Интернет"	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2020 г.	Увеличение доли государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений		Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений
43.	Обеспечение учебного процесса современной компьютерной техникой	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2020 г.	Увеличение доли государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений		Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений; доля обучающихся, которым предоставлены все основные виды условий обучения (в общей численности обучающихся по основным программам общего образования)
44.	Поддержка деятельности профессиональной организации "Педагогическое общество", Журнала "Башкы", обеспечивающих распространение инновационных технологий	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2020 г.
45.	Финансовое обеспечение, методическое и информационное сопровождение образовательных учреждений - республиканских экспериментальных и инновационных площадок	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2020 г.			Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений
46.	Организация международного, межрегионального обмена в рамках подписанных соглашений с другими странами, регионами, городами (Монголией, Республикой Бурятия, г. Ровно и т.д.)	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2020 г.
47.	Поддержка школ, работающих в сложных социальных условиях	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)			Увеличение доли государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений	Снижение качества образования	Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена
48.	Поддержка школ и педагогов, обучающих сложные категории учащихся (дети в трудной жизненной ситуации, дети-сироты, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети мигрантов)	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2020 г.	Увеличение доли государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений	Снижение качества образования	Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена
49.	Формирование прозрачного механизма приема в школы с повышенным уровнем обучения через размещение информации на сайтах образовательных учреждений	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2020 г.	Увеличение доли государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений	Снижение качества образования	Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений
50.	Реализация моделей сетевого взаимодействия образовательных организаций и организаций социально-культурной сферы	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2020 г.	Увеличение доли государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений	Снижение качества образования	Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений
Мероприятие 2.6. Реализация моделей получения качественного общего образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья
51.	Ведомственная целевая программа "Развитие образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов Республики Тыва на 2013 - 2015 годы"	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2016 г.	Обеспечение доступности качественного общего образования для детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья	Недоступность качественного общего образования для детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья	Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений; удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение
52.	Создание безбарьерной среды обучения в образовательных учреждениях для детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2020 г.	Обеспечение доступности качественного общего образования для детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья	Недоступность качественного общего образования для детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья	Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений
53.	Обучение, воспитание детей-инвалидов на дому	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2020 г.	Обеспечение доступности качественного общего образования для детей	Недоступность качественного общего образования для детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья	Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение
54.	Приобретение оборудования, необходимого для обучения детей-инвалидов на дому	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2020 г.	Обеспечение доступности качественного общего образования для детей	Недоступность качественного общего образования для детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья	Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение
55.	Проведение республиканского конкурса с детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья "Компьютерная кисточка"	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2020 г.	Обеспечение доступности качественного общего образования для детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья	Недоступность качественного общего образования для детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья	Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение
Мероприятие 2.7. "Развитие кадрового потенциала системы общего образования"
56.	Ведомственная целевая программа "Повышение квалификации и профессиональной переподготовки педагогических кадров Республики Тыва на 2013 - 2015 годы"	ТГИПиПКК	2014 г.	2015 г.	Увеличение доли педагогов, использующих современные образовательные технологии, в том числе информационно-коммуникационные; увеличение доли молодых педагогов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения в вузе; формирование кадрового резерва руководителей системы общего образования, механизмы его регулярного обновления; формирование эффективных институтов самоуправления в профессиональном педагогическом сообществе	Снижение качества педагогического корпуса общеобразовательных учреждений
57.	Проведение ежегодных республиканских конкурсов "Учитель года", "Молодой специалист года", "Учитель родного (тувинского) языка и литературы"	Минобрнауки РТ, ТГИПиПКК	2014 г.	2020 г.	Увеличение доли педагогов, использующих современные образовательные технологии, в том числе информационно-коммуникационные; увеличение доли молодых педагогов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения в вузе; формирование кадрового резерва руководителей системы общего образования, механизмы его регулярного обновления; формирование эффективных институтов самоуправления в профессиональном педагогическом сообществе	Снижение качества педагогического корпуса общеобразовательных учреждений	Удельный вес учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных учреждений; отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций к средней заработной плате в республике
58.	Финансовое обеспечение мероприятий по организации ежегодного участия лучших учителей республики во Всероссийских конкурсах "Учитель года", "Молодой специалист года" и "Всероссийский мастер-класс учителей родного языка" в форме выездов на установочные семинары по подготовке к конкурсам и для участия в самих конкурсах	Минобрнауки РТ	2014 г.	2020 г.	Увеличение доли педагогов, использующих современные образовательные технологии, в том числе информационно-коммуникационные; увеличение доли молодых педагогов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения в вузе; формирование кадрового резерва руководителей системы общего образования, механизмы его регулярного обновления; формирование эффективных институтов самоуправления в профессиональном педагогическом сообществе	Снижение качества педагогического корпуса общеобразовательных учреждений	Удельный вес учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных учреждений; отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций к средней заработной плате в республике
59.	Проведение республиканского конкурса "Лучший педагог-психолог"	Минобрнауки РТ	2014 г.	2020 г.	Увеличение доли педагогов, использующих современные образовательные технологии, в том числе информационно-коммуникационные; увеличение доли молодых педагогов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения в вузе; формирование кадрового резерва руководителей системы общего образования, механизмы его регулярного обновления; формирование эффективных институтов самоуправления в профессиональном педагогическом сообществе	Снижение качества педагогического корпуса общеобразовательных учреждений	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций к средней заработной плате в республике
60.	Проведение республиканских конкурсов "Лучший учитель специального коррекционного образовательного учреждения", "Лучший воспитатель специальной коррекционной общеобразовательной школы-интерната"	Минобрнауки РТ	2014 г.	2020 г.	Увеличение доли педагогов, использующих современные образовательные технологии, в том числе информационно-коммуникационные; увеличение доли молодых педагогов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения в вузе; формирование кадрового резерва руководителей системы общего образования, механизмы его регулярного обновления; формирование эффективных институтов самоуправления в профессиональном педагогическом сообществе	Снижение качества педагогического корпуса общеобразовательных учреждений	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций к средней заработной плате в республике
61.	Организация и проведение мероприятий по повышению квалификации, подготовке и переподготовке педагогических работников по работе в условиях реализации ФГОС	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2020 г.	Включение педагогов в программы повышения квалификации, предусматривающие возможность выбора программ с учетом планов профессионального развития	Снижение качества педагогического корпуса общеобразовательных учреждений; снижение качества обучения	Доля педагогов, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогов организаций общего образования; доля руководителей государственных (муниципальных) учреждений общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей учреждений общего образования удельный вес учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных учреждений; отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций к средней заработной плате в республике
62.	Профессиональная подготовка учительских кадров для работы с молодыми талантами на базе ведущих институтов повышения квалификации в Российской Федерации	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2020 г.	Включение педагогов в программы повышения квалификации, предусматривающие возможность выбора программ с учетом планов профессионального развития	Снижение качества педагогического корпуса общеобразовательных учреждений; снижение качества обучения	Доля педагогов, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогов организаций общего образования; доля руководителей государственных (муниципальных) учреждений общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей учреждений общего образования; удельный вес учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных учреждений; отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций к средней заработной плате в республике
63.	Организация стажировок и повышение квалификации педагогов и руководителей образовательных учреждений в ведущих образовательных организациях России	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2020 г.	Включение педагогов в программы повышения квалификации, предусматривающие возможность выбора программ с учетом планов профессионального развития	Снижение качества педагогического корпуса общеобразовательных учреждений; снижение качества обучения	Доля педагогов, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогов организаций общего образования; доля руководителей государственных (муниципальных) учреждений общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей учреждений общего образования удельный вес учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных учреждений; отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций к средней заработной плате в республике
64.	Внедрение персонифицированной модели повышения квалификации педагогических работников	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2020 г.	Включение педагогов в программы повышения квалификации, предусматривающие возможность выбора программ с учетом планов профессионального развития	Снижение качества педагогического корпуса общеобразовательных учреждений; снижение качества обучения	Доля педагогов, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогов организаций общего образования; доля руководителей государственных (муниципальных) учреждений общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей учреждений общего образования; удельный вес учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных учреждений; отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций к средней заработной плате в республике
65.	Обучение и повышение квалификации специалистов РЦПМСС "Сайзырал" в ведущих учебных центрах России по отдельным направлениям	Минобрнауки РТ	2014 г.	2020 г.	Включение педагогов в программы повышения квалификации, предусматривающие возможность выбора программ с учетом планов профессионального развития	Снижение качества педагогического корпуса общеобразовательных учреждений; снижение качества обучения	Доля педагогов, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогов организаций общего образования; отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций к средней заработной плате в республике
66.	Создание кадрового резерва руководителей образования	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2020 г.	Завершение перехода к эффективному контракту, формирование кадрового резерва руководителей образования	Снижение качества педагогического корпуса общеобразовательных учреждений; снижение качества обучения	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций к средней заработной плате в республике
67.	Поддержка института наставничества молодых педагогов	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2020 г.	Формирование эффективных институтов самоуправления в профессиональном педагогическом сообществе	Снижение качества педагогического корпуса общеобразовательных учреждений; снижение качества обучения	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций к средней заработной плате в республике
68.	Введение эффективного контракта в сфере общего образования	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2020 г.	Завершение перехода к эффективному контракту в сфере общего образования; средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составит не менее 100 процентов к средней заработной плате в экономике; будут введены стандарты профессиональной деятельности и основанная на них система аттестации педагогов; повысится привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров	Снижение качества педагогического корпуса общеобразовательных учреждений; снижение качества обучения	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций к средней заработной плате в республике
69.	Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта: информационное сопровождение региональных мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия); организация сбора и обработки данных для проведения регионального мониторинга влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования, в т.ч. выявление лучших практик	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2020 г.	Завершение перехода к эффективному контракту в сфере общего образования; средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составит не менее 100 процентов к средней заработной плате в экономике; будут введены стандарты профессиональной деятельности и основанная на них система аттестации педагогов; повысится привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров	Снижение качества педагогического корпуса общеобразовательных учреждений; снижение качества обучения	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций к средней заработной плате в республике
70.	Повышение уровня дифференциации оплаты труда в зависимости от квалификационной категории	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2020 г.	Переход к эффективному контракту в сфере общего образования; средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составит не менее 100 процентов к средней заработной плате в экономике; будут введены стандарты профессиональной деятельности и основанная на них система аттестации педагогов	Снижение качества педагогического корпуса общеобразовательных учреждений; снижение качества обучения	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций к средней заработной плате в республике
71.	Поддержка деятельности профессиональных сообществ	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2020 г.	Формирование эффективных институтов самоуправления в профессиональном педагогическом сообществе. Повысится привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров; обеспечение открытости и прозрачности системы общего образования	Снижение качества педагогического корпуса общеобразовательных учреждений; снижение качества обучения	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций к средней заработной плате в республике
72.	Создание республиканского банка данных лучших педагогических работников, тиражирование их опыта в форме публикаций в СМИ, теле- и радиопередач	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2020 г.	Увеличение доли педагогов, использующих современные образовательные технологии, в том числе информационно-коммуникационные; повысится привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров; обеспечение открытости и прозрачности системы общего образования	Снижение качества педагогического корпуса общеобразовательных учреждений; снижение качества обучения	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций к средней заработной плате в республике
Мероприятие 2.8. Социальные гарантии работникам образования
73.	Развитие ипотечного кредитования молодых учителей	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2020 г.	Будут обеспечены государственные социальные гарантии работникам образования, повысится привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров, увеличится среднедушевой доход педагогических работников	Невыполнение социальных обязательств перед работниками образования	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций к средней заработной плате в республике
74.	Выделение грантов по поддержке молодых педагогов, выезжающих для работы в сельскую школу	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2020 г.	Будут обеспечены государственные социальные гарантии работникам образования, повысится привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров, увеличится среднедушевой доход педагогических работников; увеличится доля молодых педагогов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения в вузе	Невыполнение социальных обязательств перед работниками образования	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций к средней заработной плате в республике
Мероприятие 2.9. Строительство объектов образования
75.	Строительство объектов общего образования	Минобрнауки РТ, Минстрой РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2020 г.	Увеличится доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений	Недоступность качественного образования для всех детей школьного возраста независимо от места жительства, социального, экономического положения семей	доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений
Подпрограмма 3. Развитие дополнительного образования детей
76.	Ведомственная целевая программа "Предоставление дополнительного образования детям на 2013 - 2015 годы"	ГБОУ ДОД РТ "Республиканская детско-юношеская спортивная школа", ГБОУ РТ "Республиканский центр дополнительного образования детей"	2013 г.	2015 г.	ГБОУ ДОД РТ "Республиканская детско-юношеская спортивная школа": количество призовых мест, завоеванных спортсменами в соревнования Сибирского федерального округа, всероссийского, международного уровней, до 77; доля обучающихся, получивших разряды в общей численности обучающихся по результатам года: - бокс 35 процентов; - спортивная борьба 45 процентов; - дзюдо 60 процентов; - стрельба из лука 70 процентов; - футбол 50 процентов; количество единиц руководящего персонала (директор, заместитель директора) с высшим профессиональным образованием и стажем работы не менее 5 лет на педагогической работе или руководящей работе - 85 процентов; выполнение календарных планов мероприятий по количественному показателю - 100 процентов. ГБОУ РТ "Республиканский центр дополнительного образования детей": доля педагогических работников имеющих высшее, среднее профессиональное образование - 100 процентов; доля педагогических работников, имеющих первую и высшую квалификационную категорию - 30 процентов; укомплектованность педагогическими кадрами - 100 процентов; успеваемость обучающихся по учреждению - 100 процентов; количество обоснованных жалоб по деятельности администрации и педагогического коллектива - 0; сохранность контингента - 85 процентов; доля обучающихся победителей конкурсов, фестивалей, соревнований, слетов различного уровня - 18 процентов; количество проведенных мероприятий республиканского уровня для детей - 55.	Снижение охвата детей программами дополнительного образования детей	Увеличение охвата детей программами дополнительного образования. Улучшение качества предоставления услуг.
77.	Ведомственная целевая программа "Патриотическое воспитание детей и молодежи Республики Тыва на 2011 - 2013 годы"	ГБОУ РТ "Республиканский центр развития воспитания"	2013 г.	2015 г.	Положительная динамика роста патриотизма в Республике Тыва; преодоление экстремистских проявлений среди молодежи и других негативных явлений; увеличение доли детей и молодежи, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию до 40 процентов к 2014 году, до 50 процентов к 2015 году, до 60 процентов к 2016 году; увеличение количества подготовленных организаторов и специалистов патриотического воспитания до 33 ч. к 2014 году, до 36 ч. к 2015 году, до 40 ч. к 2016 году; увеличение количества военно-патриотических и спортивно-патриотических клубов до 60 к 2016 году	Снижение охвата детей дополнительным образованием патриотической направленности	Реализация мероприятий программы позволит: разработать нормативную и методическую базу в области патриотического воспитания детей и молодежи в республике; увеличение доли детей и молодежи, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию; увеличение к 2016 году количества подготовленных организаторов и специалистов патриотического воспитания; увеличение количества военно-патриотических и спортивно-патриотических клубов
Подпрограмма 4. Развитие среднего профессионального образования Республики Тыва
78.	Ведомственная целевая программа "Развитие начального и среднего профессионального образования в Республике Тыва на 2013 - 2015 годы", оказание услуги по предоставлению начального и среднего профессионального образования, обеспечение профессиональной ориентации обучающихся образовательных учреждений и содействия трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования	Минобрнауки РТ ГБУ "Центр профориентации и содействия трудоустройству выпускников профессионального образования", образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования	2013 г.	2015 г.	Оказание услуги по предоставлению начального и среднего профессионального образования для 5900 чел. и обеспечение кадрами отраслей экономики не менее 2400 чел. Улучшение показателей по профессиональной ориентации обучающихся образовательных учреждений и трудоустройству выпускников подведомственных учреждений профессионального образования. Улучшение материально-технического обеспечения учреждений профессионального образования для реализации программ профессионального образования в соответствии с требованиями с ФГОС нового поколения	Отсутствие возможности оказания услуг по предоставлению начального и среднего профессионального образования жителям РТ и обеспечению отраслей экономики кадрами, а также по организации и проведению профориентационной работы, содействию трудоустройству выпускников. Отсутствие возможности создать современные условия для профессионального обучения граждан.	Обеспечение отраслей экономики республики квалифицированными рабочими кадрами и специалистами. Улучшение доступности среднего профессионального образования для разных категорий граждан республики, повышение качества и эффективности среднего профессионального образования Республики Тыва, - увеличение удельного веса численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения. Повышение удовлетворенности населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования
79.	Ведомственная целевая программа "Развитие системы воспитательной работы учреждений профессионального образования в Республике Тыва на 2013 - 2015 годы", оказание услуг по предоставлению научно-методического, информационно-аналитического сопровождения, развития воспитания в сфере профессионального образования в Республике Тыва	ГБУ "Научно-методический центр развития воспитания в сфере профессионального образования"	2013 г.	2015 г.	Оказание услуг по предоставлению научно-методического, информационно-аналитического сопровождения, развития воспитания в сфере профессионального образования в Республике Тыва	Отсутствие возможности предоставления услуг по предоставлению научно-методического, информационно-аналитического сопровождения, развития воспитания в сфере профессионального образования в Республике Тыва	Увеличение удельного веса численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения. Успешная социализация и эффективная самореализации обучающейся молодежи
Мероприятия Подпрограммы 4 Задача 1. Создание современных условий для обеспечения потребности отраслей экономики квалифицированными специалистами, востребованными на рынке труда Республики Тыва, на базе учреждений среднего профессионального образования: Мероприятие 1.1. Обеспечение доступности населения к услугам среднего профессионального образования
80.	Введение новых приоритетных профессий и специальностей среднего профессионального образования	Минобрнауки РТ, ИРНШ, ТГИПиПКК, ИОКО, профессиональные образовательные учреждения	2014 г.	2020 г.	Будут открыты приоритетные профессии и специальности	Ограничение доступа гражданам республики для получения среднего профессионального образования по приоритетным направлениям подготовки кадров	Доля обучающихся очной формы в образовательных учреждениях среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных работников и служащих, специалистов среднего звена от общего числа обучающихся в системе среднего профессионального образования Удельный вес численности выпускников образовательных учреждений профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения. Удельный вес численности выпускников государственных учреждений среднего профессионального образования, трудоустроившихся по полученной профессии
81.	Создание современных условий и безбарьерной среды для получения гражданами профессионального образования, в том числе детьми и взрослыми с ограниченными возможностями на базе учреждений среднего профессионального образования	Минобрнауки РТ, ИРНШ, ТГИПиПКК, ИОКО, профессиональные образовательные учреждения	2014 г.	2020 г.	Создание современных условий и безбарьерной среды для получения гражданами профессионального образования, в том числе детьми и взрослыми с ограниченными возможностями на базе учреждений среднего профессионального образования	Снижение качества профессионального образования, ограничение для лиц с ограниченными возможностями здоровья возможности получения среднего профессионального образования	Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования. Доля образовательных учреждений среднего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья. Удельный вес численности выпускников образовательных учреждений профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения. Удельный вес численности выпускников государственных учреждений среднего профессионального образования, трудоустроившихся по полученной профессии
82.	Создание информационного ресурса для иностранных граждан о возможностях профессионального образования, обучения, оценки и признания квалификаций в Республике Тыва	Минобрнауки РТ, ИРНШ, ТГИПиПКК, ИОКО, профессиональные образовательные учреждения	2014 г.	2015 г.	Создание информационного ресурса для иностранных граждан о возможностях профессионального образования, обучения, оценки и признания квалификаций в Республике Тыва	Ограничение информации для иностранных граждан о возможностях профессионального образования, обучения, оценки и признания квалификаций в Республике Тыва	Доля обучающихся очной формы в образовательных учреждениях среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных работников и служащих, специалистов среднего звена от общего числа обучающихся в системе среднего профессионального образования
83.	Организация PR-кампаний, в том числе тематических передач (публикаций) в региональных СМИ о рабочих профессиях, рабочих династиях, победителях конкурсов профессионального мастерства, обеспечение информационной поддержки мероприятий, имеющих профориентационное значение	Минобрнауки РТ, ГБУ "Центр развития воспитания", профессиональные образовательные учреждения	2014 г.	2015 г.	Проведение комплекса профориентационных мер по получению профессий и специальностей в учреждениях среднего профессионального образования РТ, в том числе по поднятию престижа рабочих профессий и специальностей	Ограничение информации гражданам республики о возможностях получения среднего профессионального образования	Доля обучающихся общеобразовательных учреждений, получивших профориентационные услуги. Доля обучающихся очной формы в образовательных учреждениях среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных работников и служащих, специалистов среднего звена от общего числа обучающихся в системе среднего профессионального образования
Мероприятие 1.2. Повышение привлекательности программ среднего профессионального образования
84.	Разработка программ профессионального обучения, учитывающих региональный социально-экономический контекст и особенности различных целевых групп Республики Тыва	Профессиональные образовательные учреждения	2014 г.	2015 г.	Разработка программ профессионального обучения, учитывающих региональный социально-экономический контекст и особенности различных целевых групп Республики Тыва (граждане пожилого возраста, женщины, родившие детей и находящиеся в отпуске по уходу за детьми и др.)	Отсутствие возможности у жителей республики различных целевых групп в получении профессионального образования	Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования
85.	Внедрение дистанционных образовательных технологий с применением электронного обучения (в том числе сельского населения, матерей, имеющих детей до 3 лет, пожилых людей, инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья).	Минобрнауки РТ, профессиональные образовательные учреждения	2014 г.	2020 г.	Внедрение дистанционных образовательных технологий с применением электронного обучения (в том числе сельского населения, матерей, имеющих детей до 3 лет, пожилых людей, инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья)	Ограничение в получении среднего профессионального образования жителям республики	Доля обучающихся очной формы в образовательных учреждениях среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных работников и служащих от общего числа обучающихся в системе среднего профессионального образования Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования. Доля образовательных учреждений среднего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья
Мероприятие 1.3. Формирование эффективной системы среднего профессионального образования Республики Тыва
86.	Формирование новых принципов распределения государственного задания на подготовку по программам среднего профессионального образования и профессионального обучения, в том числе направленных на развитие финансовых механизмов распределения государственного задания исходя из потребностей предприятий и организаций, участия в выполнении государственного задания образовательных организаций различных форм собственности, а также совместного исполнения государственного задания несколькими организациями	Минобрнауки РТ	2014 г.	2015 г.	Сформированы новые принципы распределения государственного задания на подготовку по программам среднего профессионального образования и профессионального обучения, в том числе направленных на развитие финансовых механизмов распределения государственного задания исходя из потребностей предприятий и организаций, участия в выполнении государственного задания образовательных организаций различных форм собственности, а также совместного исполнения государственного задания несколькими организациями	Не разработаны финансовые механизмы распределения государственного задания исходя из потребностей предприятий и организаций	Доля обучающихся очной формы в образовательных учреждениях среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных работников и служащих от общего числа обучающихся в системе среднего профессионального образования. Удельный вес численности выпускников образовательных учреждений профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения. Удельный вес численности выпускников государственных учреждений среднего профессионального образования, трудоустроившихся по полученной профессии
87.	Создание и развитие новых образовательных структур (включая многоуровневые образовательные организации отраслевого или территориального типа, многофункциональные центры прикладных квалификаций, ресурсные центры и пр.)	Минобрнауки РТ, профессиональные образовательные учреждения	2014 г.	2020 г	Создание и обеспечение развития новых образовательных структур (включая многоуровневые образовательные организации отраслевого или территориального типа, многофункциональные центры прикладных квалификаций, ресурсные центры и пр.)	Снижение инновационного характера развития среднего профессионального образования, повышения качества среднего профессионального образования	Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования. Доля педагогических работников, прошедших подготовку по программам непрерывного профессионального образования (включая повышение квалификации и переподготовку). Удельный вес численности выпускников образовательных учреждений профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения. Удельный вес численности выпускников государственных учреждений среднего профессионального образования, трудоустроившихся по полученной профессии
88.	Реорганизация сети государственных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования путем слияния, присоединения, укрупнения, переименования и др.	Минобрнауки РТ, профессиональные образовательные учреждения	2014 г.	2015 г.	Формирование новой сети учреждений среднего профессионального образования в соответствии с требованиями Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"	Риск закрытия отдельных профессиональных образовательных учреждений из-за несоответствия требованиям федерального законодательства	Доля обучающихся очной формы в образовательных учреждениях среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных работников и служащих от общего числа обучающихся в системе среднего профессионального образования. Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования. Удельный вес численности выпускников образовательных учреждений профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения. Удельный вес численности выпускников государственных учреждений среднего профессионального образования, трудоустроившихся по полученной профессии
89.	Подключение государственных учреждений среднего профессионального образования к высокоскоростному доступу к сети "Интернет"	Минобрнауки РТ, профессиональные образовательные учреждения	2014 г.	2015 г.	Государственные учреждения среднего профессионального образования РТ будут подключены к высокоскоростному доступу к сети "Интернет"	Снижение качества профессионального образования, информационной доступности для обучающихся и студентов, работников учреждений	Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования
90.	Введение современных электронных систем управления учреждением среднего профессионального образования (создание электронного документооборота в учреждениях среднего профессионального образования)	Минобрнауки РТ, профессиональные образовательные учреждения	2014 г.	2015 г.	Введение современных электронных систем управления учреждением среднего профессионального образования (создание электронного документооборота в учреждениях среднего профессионального образования)	Снижение эффективности управления учреждениями среднего профессионального образования	Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования
91.	Финансовое обеспечение, методическое и информационное сопровождение деятельности учреждений среднего профессионального образования - республиканских экспериментальных и инновационных площадок	Минобрнауки РТ ИРНШ, ТГИПиПКК, ИОКО	2014 г.	2020 г.	Финансовое обеспечение, методическое и информационное сопровождение деятельности учреждений среднего профессионального образования - республиканских экспериментальных и инновационных площадок. Повышение качества профессионального образования, эффективности деятельности учреждений среднего профессионального образования	Невозможность реализации инновационных проектов и программ, осуществления деятельности экспериментальных площадок	Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования
92.	Организация международного, межрегионального обмена в рамках подписанных соглашений с другими странами, регионами, городами (Монголией, Республикой Бурятия и др.)	Минобрнауки РТ, профессиональные образовательные организации	2014 г.	2015 г.	Организация международного, межрегионального обмена в рамках подписанных соглашений с другими странами, регионами, городами (Монголией, Республикой Бурятия и т.д.)	Отсутствие возможности межрегионального обмена	Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования. Доля обучающихся очной формы в образовательных учреждениях среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных работников и служащих от общего числа обучающихся в системе среднего профессионального образования
93.	Поддержка учреждений среднего профессионального образования и педработников, обучающих сложные категории студентов (дети в трудной жизненной ситуации, дети-сироты, дети-инвалиды, с ограниченными возможностями здоровья, дети мигрантов и др.)	Минобрнауки РТ	2015 г.	2020 г.	Поддержка учреждений среднего профессионального образования и педработников, обучающих сложные категории студентов (дети в трудной жизненной ситуации, дети-сироты, дети-инвалиды, с ограниченными возможностями здоровья, дети мигрантов и др.)	Снижение качества среднего профессионального образования	Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования. Доля обучающихся очной формы в образовательных учреждениях среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных работников и служащих от общего числа обучающихся в системе среднего профессионального образования. Доля образовательных учреждений среднего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья
94.	Поддержка программ международного и межрегионального сотрудничества профессиональных образовательных организаций по разработке и реализации совместных образовательных программ	Минобрнауки РТ, профессиональные образовательные учреждения	2015 г.	2020 г.	Поддержка программ международного и межрегионального сотрудничества профессиональных образовательных организаций по разработке и реализации совместных образовательных программ. Повышение качества профессионального образования	Отсутствие возможности разработки и реализации совместных образовательных программ в рамках международного сотрудничества	Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования
95.	Внедрение оценки и признания квалификаций, полученных в том числе путем самообразования	Минобрнауки РТ, профессиональные образовательные учреждения	2014 г.	2020 г.	Внедрение оценки и признания квалификаций, полученных в том числе путем самообразования	Ограничения для жителей республики в оценке и признании квалификаций, полученных в том числе путем самообразования	Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования
96.	Создание инфраструктуры оценки и признания квалификаций (центров сертификации прикладных квалификаций) в Республике Тыва (в том числе мигрантов)	Минобрнауки РТ, профессиональные образовательные учреждения	2014 г.	2020 г.	Создание инфраструктуры оценки и признания квалификаций (центров сертификации прикладных квалификаций) в Республике Тыва (в том числе мигрантов)	Отсутствие возможности создания инфраструктуры оценки и признания квалификаций (центров сертификации прикладных квалификаций) в Республике Тыва (в том числе мигрантов)	Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования
97.	Проведение социологических исследований по изучению профессиональных намерений, трудовой мотивации учащихся общеобразовательных школ, обучающихся и выпускников учреждений среднего профессионального образования. Мониторинг трудоустройства выпускников учреждений профобразования в целях выявления проблем профессионального самоопределения молодежи, адаптации их к рынку труда	ГБУ "Центр развития воспитания"	2014 г.	2020 г.	Ежегодное проведение социологических исследований по изучению профессиональных намерений, трудовой мотивации учащихся общеобразовательных школ, обучающихся и выпускников учреждений среднего профессионального образования	Отсутствие возможности изучения и анализа профессиональных намерений, трудовой мотивации учащихся общеобразовательных школ, обучающихся и выпускников учреждений среднего профессионального образования	Доля обучающихся общеобразовательных учреждений, получивших профориентационные услуги. Доля обучающихся очной формы в образовательных учреждениях среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных работников и служащих от общего числа обучающихся в системе среднего профессионального образования. Удельный вес численности выпускников образовательных учреждений профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения. Удельный вес численности выпускников государственных учреждений среднего профессионального образования, трудоустроившихся по полученной профессии
Мероприятие 1.4. Развитие учебно-методической и материально-технической базы учреждений среднего профессионального образования
98.	Приобретение новых учебников, электронных образовательных ресурсов, наглядных пособий, тренажеров, современного инвентаря и учебного оборудования и техники	Минобрнауки РТ, профессиональные образовательные учреждения	2014 г.	2020 г.	Повышение качества среднего профессионального образования	Качество профессионального образования не будет соответствовать требованиям ФГОС нового поколения, современного рынка труда	Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования
99.	Оснащение медицинских кабинетов учреждений профессионального образования специальным оборудованием	Минобрнауки РТ, профессиональные образовательные учреждения	2014 г.	2020 г	Создание необходимых условий для обучающихся и студентов. Получение лицензий на осуществление медицинской деятельности	Риск неполучения лицензий на осуществление медицинской деятельности	Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования
100.	Установка новых видов технологического оборудования в столовых учреждений профессионального образования, самостоятельно организующих питание обучающихся	Минобрнауки РТ, профессиональные образовательные учреждения	2014 г.	2020 г.	Создание необходимых условий для горячего питания обучающихся и студентов. Соответствие требованиям Роспотребнадзора столовых учреждений среднего профессионального образования	Риск неподписания актов готовности учреждений к учебному году, неполучения лицензии на ведение образовательной деятельности	Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования
101.	Приобретение мебели для учебных кабинетов, лабораторий, мастерских и общежитий учреждений начального и среднего профессионального образования	Минобрнауки РТ, профессиональные образовательные учреждения	2014 г.	2020 г.	Создание необходимых условий для горячего питания обучающихся и студентов	Отсутствие современных условий для качественного профессионального образования	Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования
102.	Обеспечение учреждений профессионального образования спортивно-оздоровительным оборудованием и снаряжением	Минобрнауки РТ, профессиональные образовательные учреждения	2014 г.	2020 г.	Обеспечение учреждений профессионального образования спортивно-оздоровительным оборудованием и снаряжением	Отсутствие современных условий для качественного профессионального образования	Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования
103.	Строительство объектов учреждений профессионального образования	Минобрнауки РТ, профессиональные образовательные учреждения	2015 г	2019 г.	Улучшение материально-технической базы учреждений среднего профессионального образования	Отсутствие возможности оказания качественного профессионального образования	Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования
Задача 2. Достижение современного качества среднего профессионального образования Мероприятие 2.1. Создание условий для повышения качества среднего профессионального образования
104.	Внедрение сетевых форм организации образовательных программ среднего профессионального образования и профессионального обучения	Минобрнауки РТ, ИРНШ, ТГИПиПКК, ИОКО, профессиональные образовательные учреждения	2014 г.	2020 г.	Повышение качества среднего профессионального образования	Негативное влияние на эффективность деятельности учреждений среднего профессионального образования	Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования
105.	Развитие деятельности республиканских учебно-методических комиссий (объединений) по укрупненным группам профессий и специальностей	Минобрнауки РТ ИРНШ, ТГИПиПКК, профессиональные образовательные учреждения	2014 г.	2015 г	Повышение качества среднего профессионального образования	Негативное влияние на эффективность деятельности учреждений среднего профессионального образования	Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования
106.	Создание и развитие на предприятиях структур профессиональных образовательных учреждений - учебных центров, школ профессионального мастерства, школ наставничества и др.	Минобрнауки РТ, ИРНШ, ТГИПиПКК, профессиональные образовательные учреждения	2014 г.	2020 г.	Повышение качества среднего профессионального образования	Негативное влияние на эффективность деятельности учреждений среднего профессионального образования	Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования
107.	Организация международных обменов (зарубежных стажировок) студентов учреждений среднего профессионального образования	Минобрнауки РТ ИРНШ, ТГИПиПКК, профессиональные образовательные учреждения	2014 г.	2020 г.	Организация международных обменов (зарубежных стажировок) студентов учреждений среднего профессионального образования. Повышение качества профессионального образования	Отсутствие возможности выезда на международные стажировки, повышения качества профессионального образования	Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования
108.	Ежегодная конкурсная поддержка лучших профессиональных образовательных учреждений, реализующих основные программы среднего профессионального образования	Минобрнауки РТ	2014 г.	2020 г.	Ежегодная конкурсная поддержка лучших профессиональных образовательных учреждений, реализующих основные программы среднего профессионального образования	Отсутствие возможности поддержки и стимулирования инновационного развития учреждений среднего профессионального образования	Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования
Мероприятие 2.2. Обеспечение соответствия квалификации выпускников требованиям отраслей экономики
109.	Разработка и внедрение профессионально-общественной аккредитации образовательных программ среднего профессионального образования, общественной аккредитации образовательных организаций, сертификации квалификаций	Минобрнауки РТ, ИРНШ, ТГИПиПКК, профессиональные образовательные учреждения	2014 г.	2020 г.	Разработка и внедрение профессионально-общественная аккредитация образовательных программ среднего профессионального образования, общественная аккредитация образовательных учреждений, сертификации квалификаций	Отсутствие возможности повышения среднего профессионального образования	Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования
110.	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности профессиональных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников	Минобрнауки РТ, профессиональные образовательные учреждения	2014 г.	2015 г.	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности профессиональных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников	Отсутствие новых механизмов оценивания эффективности деятельности профессиональных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников	Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования
111.	Выявление и распространение положительного опыта в сфере оценки качества профессионального образования и профессиональной подготовки, в том числе промежуточной и итоговой государственной аттестации с участием представителей реального сектора экономики	ИОКО	2014 г.	2020 г.	Выявление и распространение положительного опыта в сфере оценки качества профессионального образования и профессиональной подготовки, в том числе промежуточной и итоговой государственной аттестации с участием представителей реального сектора экономики	Отсутствие выявления и распространения положительного опыта в сфере оценки качества профессионального образования и профессиональной подготовки, в том числе промежуточной и итоговой государственной аттестации с участием представителей реального сектора экономики	Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования. Удельный вес численности выпускников образовательных учреждений профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения. Удельный вес численности выпускников государственных учреждений среднего профессионального образования, трудоустроившихся по полученной профессии
112.	Проведение мониторинговых исследований по изучению удовлетворенности населения качеством образовательных услуг	ИОКО	2014 г.	2020 г.	Подведение итогов мониторинговых исследований по изучению удовлетворенности населения качеством образовательных услуг	Отсутствие материалов по удовлетворенности населения качеством образовательных услуг	Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования
113.	Разработка инструментария мониторинга эффективности деятельности образовательных учреждений среднего профессионального образования	Минобрнауки РТ, ИОКО, ТГИПиПКК, ИРНШ, профессиональные образовательные учреждения	2014 г.	2015 г.	Разработка инструментария мониторинга эффективности деятельности образовательных учреждений среднего профессионального образования	Отсутствие современного инструментария мониторинга эффективности деятельности образовательных учреждений среднего профессионального образования	Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования
114.	Проведение ежегодного мониторинга деятельности учреждений, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования	Минобрнауки РТ, ИОКО, ТГИПиПКК, ИРНШ, профессиональные образовательные учреждения	2014 г.	2020 г	Итоги мониторинга деятельности учреждений, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования	Не возможность принятии эффективных управленческих решений по повышению эффективности деятельности учреждений среднего профессионального образования	Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования
115.	Проведение мониторинга влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг профессиональных образовательных организаций.	Минобрнауки РТ ИОКО, ТГИПиПКК, ИРНШ, профессиональные образовательные учреждения	2015 г.	2017 г.	Итоги мониторинга влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг профессиональных образовательных организаций	Не возможность принятии эффективных управленческих решений по повышению эффективности деятельности учреждений среднего профессионального образования	Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования.
Задача 3. Развитие кадрового потенциала системы среднего профессионального образования Мероприятия 3.1. Создание условий для эффективного развития кадрового потенциала системы среднего профессионального образования
116.	Создание республиканского банка данных лучших педагогических работников, тиражирование их опыта в форме публикаций в СМИ, теле- и радиопередач	Минобрнауки РТ, ИОКО, ТГИПиПКК, ИРНШ, профессиональные образовательные учреждения	2014 г.	2020 г.	Создан республиканский банк данных лучших педагогических работников, тиражирование их опыта в форме публикаций в СМИ, теле- и радиопередач	Отсутствие информации о лучших педагогических работниках, тиражирования их опыта в форме публикаций в СМИ, теле- и радиопередач	Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования. Доля педагогических работников, прошедших подготовку по программам непрерывного профессионального образования (включая повышение квалификации и переподготовку)
117.	Проведение ежегодных республиканских конкурсов "Мастер года", "Преподаватель года", "Лучший воспитатель среднего профессионального образования", "Лучший педагог-психолог среднего профессионального образования"	Минобрнауки РТ, ИОКО, ТГИПиПКК, ИРНШ, ГБУ "Центр развития воспитания"	2014 г.	2020 г.	Проведение ежегодных республиканских конкурсов "Мастер года", "Преподаватель года", "Лучший воспитатель среднего профессионального образования", "Лучший педагог-психолог среднего профессионального образования"	Отсутствие возможности государственной поддержки лучших педагогических работников среднего профессионального образования	Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования
118.	Организация и проведение мероприятий по повышению квалификации, подготовке и переподготовке, руководящих и педагогических работников по работе в условиях реализации ФГОС, а также с различными категориями граждан	ТГИПиПКК	2014 г.	2020 г.	Организация и проведение мероприятий по повышению квалификации, подготовке и переподготовке, руководящих и педагогических работников по работе в условиях реализации ФГОС, а также с различными категориями граждан	Отсутствие возможности организации и проведения мероприятий по повышению квалификации, подготовке и переподготовке, руководящих и педагогических работников по работе в условиях реализации ФГОС, а также с различными категориями граждан	Доля педагогических работников, прошедших подготовку по программам непрерывного профессионального образования (включая повышение квалификации и переподготовку). Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования
119.	Формирование кадрового резерва, развитие наставничества и подготовка управленческих команд профессиональных образовательных организаций	Минобрнауки РТ, ТГИПиПКК, профессиональные образовательные учреждения	2014 г.	2020 г.	Сформирован кадровый резерв, развито наставничество и подготовка управленческих команд профессиональных образовательных организаций	Отсутствие кадрового резерва, развития наставничества и подготовки управленческих команд профессиональных образовательных организаций	Доля педагогических работников, прошедших подготовку по программам непрерывного профессионального образования (включая повышение квалификации и переподготовку). Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования
120.	Поддержка института наставничества для молодых педагогических работников	Минобрнауки РТ, ТГИПиПКК, профессиональные образовательные учреждения	2014 г.	2020 г.	Поддержка института наставничества для молодых педагогических работников	Отсутствие возможности поддержки института наставничества для молодых педагогических работников	Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования
121.	Введение эффективного контракта в системе среднего профессионального образования	Минобрнауки РТ, ТГИПиПКК, профессиональные образовательные учреждения	2016 г.	2020 г.	Введение эффективного контракта в системе среднего профессионального образования	Отсутствие механизма эффективного контракта в системе среднего профессионального образования	Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования
122.	Организация стажировки мастеров производственного обучения на базе ведущих предприятий отрасли, в том числе высвобождаемых в результате модернизационных мероприятий	Минобрнауки РТ, ТГИПиПКК, профессиональные образовательные учреждения	2014 г.	2020 г.	Организация стажировки мастеров производственного обучения на базе ведущих предприятий отрасли, в том числе высвобождаемых в результате модернизационных мероприятий. Повышение качества среднего профессионального образования	Снижение возможности повышения профессионального мастерства работникам учреждений среднего профессионального образования, качества профессионального образования	Доля педагогических работников, прошедших подготовку по программам непрерывного профессионального образования (включая повышение квалификации и переподготовку). Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования
123.	Привлечение и закрепление квалифицированных инженерно-педагогических работников из числа представителей реального сектора экономики	Минобрнауки РТ, ТГИПиПКК, профессиональные образовательные учреждения	2014 г.	2020 г.	Повышение качества среднего профессионального образования	Отсутствие взаимодействия с представителями реального сектора экономики по вопросам подготовки кадров	Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования
Задача 4. Развитие воспитательного потенциала и социализации обучающейся молодежи Мероприятие 4.1. Создание условий для развития воспитания и социализации молодежи
124.	Выявление талантливых студентов учреждений среднего профессионального образования Республики Тыва через республиканские конкурсы, олимпиады, слеты и др.	Минобрнауки РТ, ГБУ "Центр развития воспитания", профессиональные образовательные учреждения	2014 г.	2020 г.	Выявление талантливых студентов учреждений среднего профессионального образования Республики Тыва через республиканские конкурсы, олимпиады, слеты и др.	Отсутствие возможности выявления талантливых студентов учреждений среднего профессионального образования Республики Тыва	Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования
125.	Проведение республиканских спортивно-массовых мероприятий, спартакиад, первенств, турниров среди студентов учреждений среднего профессионального образования	Минобрнауки РТ, ГБУ "Центр развития воспитания", профессиональные образовательные учреждения	2014 г.	2020 г.	Республиканские спортивно-массовые мероприятия, спартакиады, первенства, турниры среди студентов учреждений среднего профессионального образования	Снижение уровня физического развития и здоровья обучающихся и студентов	Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования
126.	Обеспечение участия победителей республиканских мероприятий на всероссийских этапах конкурсов, олимпиад, фестивалей, слетов, соревнований и др.	Минобрнауки РТ, ГБУ "Центр развития воспитания", профессиональные образовательные учреждения	2014 г.	2020 г.	Обеспечение участия победителей республиканских мероприятий во всероссийских этапах конкурсов, олимпиад, фестивалей, слетов, соревнований и др.	Отсутствие возможности участия победителей республиканских мероприятий во всероссийских этапах конкурсов, олимпиад, фестивалей, слетов, соревнований	Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования
127.	Развитие и повышение качества системы воспитательной работы учреждений среднего профессионального образования	Минобрнауки РТ, ТГИПиПКК, ИОКО, ГБУ "Центр развития воспитания", профессиональные образовательные учреждения	2014 г.	2020 г.	Развитие и повышение качества системы воспитательной работы учреждений среднего профессионального образования	Снижение эффективности деятельности учреждений среднего профессионального образования по воспитанию личности будущего профессионала	Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования
128.	Поддержка инновационных воспитательных проектов "Век в Туве", "Величие духа", программы "Счастливая семья"	Минобрнауки РТ, ГБУ "Центр развития воспитания", профессиональные образовательные учреждения	2014 г.	2020 г.	Поддержка инновационных воспитательных проектов "Век в Туве", "Величие духа", программы "Счастливая семья"	Снижение инновационного воспитательного потенциала	Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования
129.	Проведение семинаров по вопросам обучения, воспитания и адаптации выпускников на рынке труда	Минобрнауки РТ, ТГИПиПКК, ГБУ "Центр развития воспитания"	2014 г.	2020 г.	Проведение семинаров по вопросам обучения, воспитания и адаптации выпускников на рынке труда; повышение эффективности воспитательной работы учреждений среднего профессионального образования	Снижение эффективности воспитательной работы	Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования
130.	Разработка региональной концепции профессионального самоопределения учащихся школ и молодежи	Минобрнауки РТ, ГБУ "Центр развития воспитания", профессиональные образовательные учреждения	2014 г.	2014 г.	Разработана региональная Концепция профессионального самоопределения учащихся школ и молодежи	Отсутствие единых концептуальных подходов по профессиональному самоопределению учащихся школ и молодежи	Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования
131.	Выявление и распространение положительного опыта формирования у студентов навыков предпринимательства, эффективного поведения на рынке труда и в трудовом коллективе	Минобрнауки РТ, ГБУ "Центр развития воспитания", профессиональные образовательные учреждения	2014 г.	2015 г.	Выявление и распространение положительного опыта формирования у студентов навыков предпринимательства, эффективного поведения на рынке труда и в трудовом коллективе. Наличие выпускников учреждений среднего профессионального образования, открывших собственное дело	Отсутствие информационного обмена по формированию у студентов навыков предпринимательства, эффективного поведения на рынке труда и в трудовом коллективе	Удельный вес численности выпускников образовательных учреждений профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения. Удельный вес численности выпускников государственных учреждений среднего профессионального образования, трудоустроившихся по полученной профессии
132.	Поддержка взаимодействия с военно-патриотическими объединениями, участия обучающихся в культурно-массовых мероприятиях, посвященных памятным историческим датам	Минобрнауки РТ, ГБУ "Центр развития воспитания", профессиональные образовательные учреждения	2014 г.	2020 г.	Поддержка взаимодействия с военно-патриотическими объединениями, участия обучающихся в культурно-массовых мероприятиях, посвященных памятным историческим датам	Снижение эффективности военно-патриотического воспитания обучающихся и студентов среднего профессионального образования	Удовлетворенность населения качеством услуг по предоставлению среднего профессионального образования
Подпрограмма 5. Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования
133.	Основное мероприятие 5.1. "Сформированность системы - наличие соответствующего механизма (стандартизированные оценочные процедуры) на каждом из уровней образования"	ИОКО	2014 г.	2020 г.	Участие Республика Тыва в апробации и внедрении общероссийской системы оценки качества образования; обеспечение организации и проведении мониторинговых исследований в области образования и социализации, подготовки специалистов по педагогическим измерениям, апробации и внедрения внешней оценки качества образования на уровнях образования по мере разработки и внедрения их на уровне Российской Федерации		Увеличение числа уровней образования, на которых будут реализовываться механизмы внешней оценки качества образования
134.	Основное мероприятие 5.2. "Участие потребителей в управлении и оценке качества образования"	ИОКО	2014 г.	2020 г.	- обеспечение развития государственно-общественного партнерства в сфере управления образованием, в том числе в различных формах общественной и общественно-профессиональной оценки; - реализация программ подготовки общественных управляющих, постоянную подготовку, переподготовку общественных представителей; - обеспечение повышения квалификации, проведения с участием общественных организаций процедур независимой оценки качества работы образовательных организаций, включая введение публичных рейтингов их деятельности		Увеличение числа образовательных учреждений, в которых созданы органы коллегиального управления
135.	Основное мероприятие 5.3. Обеспечение открытости образовательных организаций	ИОКО	2014 г.	2020 г.	Формирование системы социальных навигаторов образовательных услуг и обеспечение свободного доступа населения к получению интересующей потребителей образовательных услуг информации, обеспечение информационной прозрачности в системе образования		Увеличение количества образовательных учреждений, обеспечивающих предоставление сведений о своей деятельности на официальных сайтах
136.	Основное мероприятие 5.4. Участие Республики Тыва в российских исследованиях качества образования	ИОКО	2014 г.	2020 г.	Обеспечение поддержки проведения федеральных исследований на региональном уровне и участие в российском сопоставительном исследовании образовательных достижений обучающихся		Увеличение числа всероссийских сопоставительных исследований качества образования, в которых Республика Тыва участвует на регулярной основе
Подпрограмма 7. Безопасность образовательных учреждений
137.	Основное мероприятие 1. Разработка нормативно-правовой и методической базы по вопросам безопасности образовательного учреждения	ГБУ РТ "Хозяйственно-эксплуатационная группа"	2014 г.	2020 г.	Разработка системы мер по совершенствованию нормативно-правовой базы по вопросам безопасности образовательного учреждения, повышению уровня пожарной защиты и антитеррористической безопасности в образовательных учреждениях, в частности, в социально значимых объектах (школах-интернатах)	Ухудшение противопожарной состояния объектов образования республики. Несвоевременное обнаружение первоначальной стадии горения (пожара) из-за отсутствия модернизированных технических средств обнаружения пожара. Возможно получение травм и других последствий из-за отсутствия средств управления эвакуациями при ЧС (пожара). Несвоевременное информирование о пожаре оперативным службам из-за отсутствия прямых сообщений на пульт пожарной охраны	Увеличение количества образовательных учреждений, соответствующих пожарной безопасности, повышение уровня защиты техническими средствами защиты по пожарной безопасности. Обнаружение пожара в первоначальной стадии и своевременное выполнение первоочередных работ по тушению пожаров. Повышение уровня антитеррористической защищенности образовательных учреждений, предупреждение противоправных действий над детьми
138.	Мероприятие 1.1. Антитеррористическая безопасность				Разработка системы мер по совершенствованию нормативно-правовой базы по вопросам безопасности образовательного учреждения, повышению уровня антитеррористической безопасности в образовательных учреждениях	Возможно получения травм и других последствий из-за отсутствия средств управления эвакуациями при ЧС. Несвоевременное информирование о пожаре оперативными службам из-за отсутствия прямых сообщений на пульт пожарной охраны	Повышение уровня антитеррористической защищенности образовательных учреждений, предупреждение противоправных действий над детьми
139.	Мероприятие 1.2. Пожарная безопасность	ГБУ РТ "Хозяйственно-эксплуатационная группа"	2014 г.	2020 г.	Разработка системы мер по совершенствованию нормативно-правовой базы по вопросам безопасности образовательного учреждения, повышению уровня пожарной защиты и безопасности в образовательных учреждениях, в частности, в социально значимых объектах (школах-интернатах)	Ухудшение противопожарного состояния объектов образования республики. Несвоевременное обнаружение первоначальной стадии горения (пожара) из-за отсутствия модернизированных технических средств обнаружения пожара. Возможно получение травм и других последствий из-за отсутствия средств управления эвакуациями при ЧС (пожара). Несвоевременное информирование о пожаре оперативным службами из-за отсутствия прямых сообщений на пульт пожарной охраны	Увеличение количества образовательных учреждений, соответствующих пожарной безопасности, повышение уровня защиты техническими средствами защиты по пожарной безопасности. Обнаружение пожара в первоначальной стадии и своевременное выполнение первоочередных работ по тушению пожаров
Подпрограмма 8. Развитие научных исследований в области гуманитарных и естественных наук в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы
140.	Разработка основных научных направлений актуальных для Республики Тыва, по которым должны объявляться региональные конкурсы. Утверждение основных направлений для финансирования на конкурсной основе на правительственном уровне.	ТИГИ, Убсунурский международный центр биосферных исследований (далее - УМЦ БИ), ИРНШ	2014 г.	2020 г.	Увеличение доли конкурсных заявок к участию в федеральных и региональных конкурсных мероприятиях от общего числа работников учреждений науки	Снижение эффективности в деятельности научных учреждений, отсутствие стимула для реализации новых идей и открытий, снижение активности молодых ученых в их участии в разработке социально значимых и других проектах для улучшения социально-экономической ситуации в республике	Выделение грантов привлекает ученых в том числе молодых, на участие в конкурсах, на разработку новых проектов
141.	Премия Главы - Председателя Правительства Республики Тыва в области науки		2014 г.	2020 г.	Выявление лучших работ в области науки и техники	Отсутствие положительной динамики в развитии науки и научных изысканий ученых в регионе	Премирование ученых за новые открытия в области науки и техники даст толчок к привлечению ученых к новым научным открытиям
142.	I. Исследование исторического наследия народа республики		2014 г.	2020 г.	Увеличение доли публикаций по исследованиям исторического наследия народа республики	Отсутствие исследований исторического наследия народа республики разрывает общественные отношения в области историко-культурного наследия, нарушаются конституционные права граждан на доступ к культурным ценностям, на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, культурно-исторической среды обитания.	Увеличение количества публикаций ученых по данному направлению
143.	Комплексные исследования и экспедиции и (фольклорные, социологические и другие) в кожууны республики, области и края Российской Федерации, страны ближнего и дальнего зарубежья	ТИГИ, УМЦ БИ, ИРНШ	2014 г.	2020 г.	Увеличение количества архивных документов, обеспечение преемственности национальной культуры, сохранение многообразия историко-культурного наследия. Приобщение к культурным ценностям широких слоев населения. Увеличение количества совместных экспедиций с международным участием в 2 раза по территориям республики и сопредельных стран	Отсутствие проведения комплексных экспедиций и исследований сужает тематику научных исследований, ученых, является препятствием в выборе приоритетов в изучаемых проектах, перечеркивая возможности дальнейшего развития науки в республике	По результатам комплексных экспедиций будут оформлены конкурсные заявки к участию в федеральных и региональных конкурсных мероприятиях
144.	Организация региональных, российских и международных научных конференций, "круглых столов" и семинаров, посвященных проблемам в области историко-культурного наследия народов Республики Тыва	ТИГИ, УМЦ БИ, ИРНШ	2014 г.	2020 г.	Обмен опытом, подписание соглашений о взаимном сотрудничестве с научно-исследовательскими центрами России, увеличение доли публикаций	Отсутствие научных конференций, круглых столов и семинаров разного уровня не даст ученым республики выходить на всероссийскую, а также и на международную арену, на взаимодействие с сообществом ученых других регионов России и зарубежья	Статьи и тезисы выступлений ученых на конференциях повлекут увеличение доли публикаций разного уровня: начиная от регионального до международного
145.	Международная научная конференция "Единая Тува в Единой России: история, современность и перспективы"	ТИГИ	2014 г.	2014 г.	Организация международной научной конференции, посвященной единению России и Тувы в 2014 году с участием исследователей многих стран	Не реализация данной конференции не даст ту окраску юбилейным мероприятиям, посвященным 100-летию Единения России и Тувы. Именно на этой конференции будут рассматриваться исторические факты хода событий тувинской истории, а также будет дана оценка современному развитию Республики Тыва в единой России	В результате опубликования статей и тезисов выступлений на данной конференции увеличится доля публикаций
146.	Научные командировки в кожууны республики, города Сибирского федерального округа, Москву, Санкт-Петербург и страны ближнего и дальнего зарубежья с целью сбора архивных и других материалов, а также для участия в конференциях, симпозиумах, семинарах, форумах, "круглых столах"	ТИГИ, УМЦ БИ, ИРНШ	2014 г.	2020 г.	Увеличение количества архивных документов на 1 процент. Осуществление научных командировок в гг. Москва, С.-Петербург, Красноярск, Иркутск, Томск, ближнее и дальнее зарубежье по истории, этнографии, фольклору тувинского этноса и братских народов, проживающих на территории Тувы, а также по научному наследию выдающихся исследователей, изучающих Урянхайский край (Тува) в конце XIX и начале ХХ веков	Снижение темпов развития в области гуманитарных наук в республике во взаимодействии с ученым сообществом из других городов, регионов и стран. Отсутствие архивных материалов приведет к трудностям, связанным с доступом к историческим материалам для молодых исследователей в области не только гуманитарных, но и естественных наук	Выполнение мероприятий конкурсных заявок к участию в федеральных и региональных конкурсных мероприятиях от общего числа работников учреждений науки, увеличение доли изданных научных и научно-методических работ
147.	Проведение исследований в экономической сфере республики с выводами и рекомендациями	ТИГИ, УМЦ БИ, ИРНШ	2014 г.	2020 г.	Издание статей.	Приостановка исследований в экономической сфере республики приведет к отсутствию совершенствования государственной стратегии инновационного развития экономики региона, отсутствию создания экономических условий для привлечения инвестиций	Результаты исследований оформляются как конкурсные заявки к участию в федеральных и региональных конкурсных мероприятиях, увеличение доли изданных научных и научно-методических работ
148.	Проведение прикладных исследований и разработок этнокультурной составляющей содержания образования	ТИГИ, УМЦ БИ, ИРНШ	2014 г.	2020 г.	Издание статей	Отсутствие практических мероприятий в разработке этнокультурной составляющей в содержании общего образования приводит к разрыву практических мер с теоретическими обоснованиями и гипотетическими выводами в научно-методическом обеспечении образовательной системы в целом
149.	Проведение этнопедагогических, этнолингвистических экспедиций, сбор полевых материалов	ТИГИ, УМЦ БИ, ИРНШ	2014 г.	2020 г.	Издание статей	Отсутствие экспедиций в области этнопедагогики и этнолингвистики, полевых материалов приостанавливает работу в области гуманитарных исследований в регионе. Исследователь теряет доступ к языковым явлениям: не имеет возможности рассматривать соотношения и связи языка и духовной культуры, языка и народного менталитета, языка и народного творчества, их взаимозависимости и разных видов их корреспонденции	Результаты исследований оформляются как конкурсные заявки к участию в федеральных и региональных конкурсных мероприятиях, увеличение доли изданных научных и научно-методических работ
II. Издание фундаментальных и прикладных научных трудов
150.	Издание этимологических, толковых, орфографических, диалектологических словарей тувинского языка, научных сборников, ученых записок, монографий об историко-культурном наследии Тувы по результатам проведенных исследований, опросов и экспедиций	ТИГИ, УМЦ БИ, ИРНШ	2014 г.	2020 г.	Увеличение количества фундаментальных научных трудов о Туве Осуществление и завершение третьего издания 3-том-ной "Истории Тувы", "Толкового словаря тувинского языка" в 4-х томах, Этимологического словаря тувинского языка в 5 томах, "Истории тувинской литературы", издание многотомного Свода тувинского фольклора, собрания архивных документов по истории Тувы совместно с монгольскими коллегами из Института истории АН Монголии, перевод библиотечного (редкого) и оцифровка фольклорного фондов на электронные носители	Тормозит развитие науки в регионе, застой в области гуманитарных и естественных наук, закрытие пути к новым научным исследованиям молодых ученых, отсутствие фундаментальных исследований в различных областях науки, дефицит в популяризации научных достижений, приостановка выпуска монографий ведущих ученых делает невозможным защиту докторских диссертаций	Увеличение доли изданных научных и научно-методических работ
151.	Подготовка к изданию монографии "Ландшафты Тувы", учебно-методического пособия "Формирование исследовательских навыков у учащихся в туристско-краеведческой работе" (Кызыл-Сылдыская средняя школа Эрзинского кожууна Республики Тыва), сборников и материалов конференций разных уровней. Монографии "Антропогенные преобразования аридных регионов", монографии	УМЦ БИ	2014 г.	2020 г.	Издание научных результатов исследований.	Приостановка изданий данных монографий, пособий приводит к отсутствию пропаганды научных знаний	Увеличение доли изданных научных и научно-методических работ
152.	Подготовка к печати оригинал-макетов: - переводных учебников; - учебно-методических комплексов; - подготовка к изданию, издание учебно-методической и научной литературы	ИРНШ	2014 г.	2020 г.	Издание научных результатов исследований	Отсутствие новых переводных изданий	Увеличение доли изданных научных и научно-методических работ
153.	Экспертиза проектов и проектной деятельности общеобразовательных учреждений, рецензирование, редактирование	ТИГИ, УМЦ БИ, ИРНШ	2014 г.	2020 г.	Издание результатов научных исследований	Отсутствие объективной оценки научных проектов	Повышение качества изданных научных и научно-методических работ
154.	Выездные консультации по оказанию научно-методических услуг	ТИГИ, УМЦ БИ, ИРНШ	2014 г.	2020 г.	Методические рекомендации	Без выездных научных консультаций будет ослаблена связь между школой и учеными	Повышение качества выполнения научных проектов, конкурсных заявок
III. Повышение уровня научно-исследовательских работ, технической оснащенности и информатизации
155.	Реконструкция здания государственного бюджетного научно-исследовательского и образовательного учреждения "Тувинский институт гуманитарных исследований"	ТИГИ	2014 г.	2015 г.		Худшее состояние инфраструктуры в области филологии и истории республики	Улучшение рабочей обстановки ученого дает положительный эффект для выполнения результативной научной деятельности
156.	Обеспечение организационно-технического и информационного сопровождения мероприятий Программы, научно-исследовательской работы	ТИГИ	2014 г.	2015 г.	Создание Словника тувинского языка на электронных носителях, увеличение количества офисно-технического оборудования для осуществления научно-исследовательских работ и проектов на 5 процентов	Отсутствие организационно-технического, информационного сопровождения мероприятий в проведении прикладных научных исследований затрудняет выявление возможностей практического использования полученных научных результатов, научных публикаций и т.п.	Выполнение мероприятий конкурсных заявок для участия в федеральных и региональных конкурсных мероприятиях от общего числа работников учреждений науки, увеличение доли изданных научных и научно-методических работ
IV. Обеспечение деятельности подведомственных Министерству образования и науки Республики Тыва научных организаций
157.	Ведомственная целевая программа "Этнокультурное наследие народов Республики Тыва - основа устойчивого развития региона на 2013 - 2015 годы"	Тувинский институт гуманитарных исследований	2014 г.	2020 г.		Отсутствие или невыполнение программы приведет к разрыву отношений современности с историческим прошлым, что приводит к разрыву преемственности поколений; теряется связь между поколениями, теряется чувство идентичности, которое выражено в принадлежности народа к той или иной национальности, населяющей Республику Тыва. Отсутствие материалов по истории региона - трудности в духовно-нравственном воспитании подрастающего поколения, обусловленной отсутствием научно-методических пособий в данной области педагогики
158.	Ведомственная целевая программа "Комплексная оценка изменения природных экосистем Тувы под влиянием естественных и антропогенных факторов" на 2013 - 2015 гг.	УМЦ БИ	2014 г.	2020 г.		Отсутствие исследований в области естественных наук, наблюдений и опытов в изменяющихся климатических условиях Республики Тыва, в условиях сейсмической неустойчивости возможностей прогнозирования и оценки возможных сейсмических событий на территории Республики Тыва приводит к отсутствию контроля в сфере экологической и социальной безопасности региона
159.	2. Ведомственная целевая программа "Обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения, создание условий для развития непрерывного образования Республики Тыва на 2013 и последующие 2014 - 2015 годы"	ИРНШ	2014 г.	2020 г.		Отсутствие доступа школ республики к бесплатным переводным изданиям на родном языке согласно требованиям ФГОС, научных методических разработок в преподавании отдельных предметов с учетом регионального компонента

-------------------------------------------

*(1) Данные приводятся по данным статистических отчетов 85-К (Тывастат).

ГАРАНТ:

Приложение не приводится