В соответствии с пунктом 3.1 части 10 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
Административный регламент Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва по предоставлению государственной услуги "Проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов";
Административный регламент Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва по предоставлению государственной услуги "Организация и проведение аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности";
Административный регламент Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва по предоставлению государственной услуги "Предоставление лесных участков в аренду (без проведения аукционов), постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование";
Административный регламент Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва по предоставлению государственной услуги "Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений без проведения аукционов";
Административный регламент Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва по предоставлению государственной услуги "Организация и проведение аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для государственных нужд или муниципальных нужд".
2. Опубликовать настоящий указ в газетах "Тувинская правда" и "Шын".
3. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства |
Ш. Кара-оол |
Административный регламент
Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва по предоставлению государственной услуги "Проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов"
(утв. Указом Председателя Правительства Республики Тыва от 22 декабря 2010 г. N 281)
I. Общие положения
1. Административный регламент Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва (далее - Госкомлес РТ) по предоставлению государственной услуги "Проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов" (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур), порядок взаимодействия между должностными лицами Госкомлеса РТ, а также взаимодействие Госкомлеса РТ с физическими и юридическими лицами при осуществлении полномочий по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов (далее - экспертиза).
2. Государственную услугу предоставляет Госкомлес РТ.
В Госкомлесе РТ создается экспертная комиссия по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов (далее также - экспертная комиссия).
3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1; ст. 2);
Лесным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3599, 3616; 2009, N 11, ст. 1261);
Федеральным законом от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 31, ст. 4014; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3597, 3599; 2009, N 11, ст. 1261, N 19, ст. 2283);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 8 февраля 2010 г. N 32 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 20, 17.05.2010);
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14 мая 2007 г. N 125 "Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 26);
постановлением Правительства Республики Тыва от 23 июля 2009 г. N 361 "Об утверждении Положения о Государственном комитете по лесному хозяйству Республики Тыва и его структуры" (Тувинская правда, 2009, 22 августа).
4. Целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану Республики Тыва и законодательству Российской Федерации.
5. Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача экспертного заключения.
6. Получателями государственной услуги являются лица, которым лесные участки в установленном порядке предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду (далее - Лесопользователи).
II. Требования к порядку предоставления
государственной услуги
7. Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется:
1) непосредственно в Госкомлесе РТ (в отделе лесного хозяйства и воспроизводства лесов);
2) с использованием средств телефонной связи;
3) посредством электронной почты (прием запросов по электронной почте осуществляется круглосуточно, обработка запросов и направление ответов на данные запросы осуществляются в рабочее время Госкомлеса РТ).
8. Сведения о местонахождении, адресе электронной почты, графике работы Госкомлеса РТ и контактных телефонах:
1) местонахождение Госкомлеса РТ: 667011, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Калинина, 1 "Б";
2) E-mail (адрес электронной почты): comles@hotmail.ru;
3) время работы Госкомлеса РТ:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00 час.;
обед: с 12.00 до 13.00 час.;
выходные дни - суббота, воскресенье;
4) контактные телефоны:
факс: 8(394-22) 6-11-94;
общий справочный телефон (приемная): 8(394-22) 6-11-94;
отдела лесного хозяйства и воспроизводства лесов: 8(394-22) 6-19-18.
9. Информация о предоставлении государственной услуги располагается на стенде в Госкомлесе РТ, содержащем настоящий административный регламент.
10. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги предоставляются по письменным обращениям, телефону или электронной почте.
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения.
При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней с момента поступления обращения.
11. Для получения государственной услуги Лесопользователь представляет в Госкомлес РТ лично (через уполномоченного представителя) либо почтовым отправлением следующие материалы (далее - материалы для проведения экспертизы):
1) письменное заявление, в котором указываются:
- сведения о Лесопользователе (полное и сокращенное наименование, юридический и фактический адрес, банковские реквизиты - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина или индивидуального предпринимателя);
- дата, номер регистрации договора аренды или права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком;
- местоположение, площадь лесного участка, вид и срок использования лесов;
2) проект освоения лесов (в трех экземплярах и в электронном виде), выполненный в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 8 февраля 2010 г. N 32.
12. Сроки предоставления государственной услуги.
12.1. Экспертиза проводится в срок до 30 дней с даты поступления материалов для проведения экспертизы. Срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на 10 дней.
12.2. Заключение экспертизы в течение 7 дней после его утверждения направляется Госкомлесом РТ Лесопользователю.
13. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) отсутствие в заявлении информации, указанной в пп. 1 п. 11;
2) некомплектность представленных материалов для проведения экспертизы либо нарушение требований к оформлению материалов.
14. Места осуществления информирования и консультирования по вопросам предоставления государственной услуги, а также предоставления государственной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления государственных услуг. На входе в здание Госкомлеса РТ размещается вывеска с наименованием Госкомлеса РТ. Кабинеты для предоставления государственной услуги, для информирования о государственной услуге обеспечиваются необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными документами, стульями и столами.
15. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
III. Административные процедуры
16. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
1) прием и регистрацию материалов для проведения экспертизы;
2) рассмотрение материалов для проведения экспертизы;
3) проведение экспертизы;
4) утверждение заключения экспертизы;
5) выдачу заключения экспертизы;
6) проведение повторной экспертизы в случае утверждения отрицательного заключения.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
17. Прием и регистрация материалов для проведения экспертизы.
17.1. Днем обращения за государственной услугой считается дата регистрации Госкомлесом РТ материалов для проведения экспертизы.
В случае направления материалов по почте обязанность подтверждения факта ее отправки лежит на Лесопользователе.
17.2. Материалы для проведения экспертизы в течение 1 рабочего дня подлежат регистрации в приемной Госкомлеса РТ, в тот же день направляются руководителю Госкомлеса РТ (его заместителю) и не позднее следующего рабочего дня передаются в отдел лесного хозяйства и воспроизводства лесов (далее - ответственный отдел).
17.3. Результат процедуры: материалы для проведения экспертизы приняты, зарегистрированы и направлены в ответственный отдел.
18. Рассмотрение материалов для проведения экспертизы.
18.1. Начальник ответственного отдела в течение 1 рабочего дня с даты поступления материалов в отдел передает их работнику отдела - ответственному секретарю экспертной комиссии (далее также - ответственному исполнителю).
18.2. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней с даты регистрации материалов для проведения экспертизы в Госкомлесе РТ проверяет их комплектность.
В случае некомплектности материалов для проведения экспертизы Лесопользователь уведомляется об этом по телефону, электронной почте и (или) письмом, при этом в предоставлении государственной услуги отказывается. Некомплектные материалы для проведения экспертизы возвращаются Лесопользователю.
Отказ в предоставлении государственной услуги не препятствует обращению за предоставлением государственной услуги вновь.
18.3. Результат процедуры:
1) материалы для проведения экспертизы проверены;
2) в случае некомплектности материалов для проведения экспертизы подготовлено письмо (уведомление) об отказе в предоставлении государственной услуги заявителя с указанием о необходимости соответствующей доработки и указанные материалы возвращены Лесопользователю.
19. Проведение экспертизы.
19.1. Экспертиза проводится в срок до 30 дней с даты поступления материалов для проведения экспертизы. Срок проведения экспертизы может быть продлен приказом Госкомлеса РТ в зависимости от сложности проекта освоения лесов, но не более чем на 10 дней.
19.2. Ответственный исполнитель в течение 15 рабочих дней с даты поступления материалов для проведения экспертизы в отдел согласовывает проект освоения лесов с членами экспертной комиссии.
19.3. После получения согласований или замечаний по проектам освоения лесов ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней готовит и передает председателю экспертной комиссии (в случае его отсутствия - заместителю председателя) проект освоения лесов и согласования (замечания) к проекту освоения лесов.
19.4. В процессе проведения экспертизы запрашивается дополнительная информация и разъяснения по мероприятиям, предусмотренным проектом освоения лесов.
19.5. Работа экспертной комиссии проводится в виде заседания, на которое в целях разъяснения проектных решений (технологических, технических, организационных и др.) может приглашаться Лесопользователь.
19.6. Заседание экспертной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
19.7. На заседании экспертной комиссии:
- изучаются материалы для проведения экспертизы;
- обсуждается проект заключения экспертизы.
19.8. При наличии замечаний по проекту заключения экспертизы он дорабатывается, после чего подписывается всеми членами комиссии.
19.9. Результат процедуры: подготовлен проект заключения экспертизы.
20. Утверждение заключения экспертизы.
20.1. Положительное заключение экспертизы оформляется при соответствии предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану Республики Тыва, законодательству Российской Федерации.
Положительное заключение экспертизы не должно содержать замечаний. Выводы могут содержать рекомендации, если они не меняют существа представленного Лесопользователем проекта освоения лесов.
Заключение экспертизы считается положительным, если оно подписано большинством членов комиссии, составляющим не менее половины ее списочного состава.
Срок действия положительного заключения экспертизы устанавливается на срок действия проекта освоения лесов.
20.2. Отрицательное заключение экспертизы оформляется в случае несоответствия предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану Республики Тыва, законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Тыва и должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки.
20.3. В случае несогласия члена экспертной комиссии с выводами общего заключения, член комиссии формулирует особое мнение и оформляет его в виде записки, которая прикладывается к заключению. При этом член комиссии подписывает заключение экспертизы с отметкой "особое мнение".
20.4. Положительное или отрицательное заключение приобретает статус заключения после его утверждения приказом Госкомлеса РТ.
20.5. Изменения и дополнения, вносимые в проект освоения лесов, подлежат экспертизе в соответствии с требованиями, установленными настоящим регламентом.
Результат процедуры: утверждено заключение экспертизы.
21. Выдача заключения экспертизы.
21.1. Заключение экспертизы в течение 7 дней после утверждения направляется Лесопользователю.
21.2. В случае положительного заключения по одному экземпляру проекты освоения лесов с внесенными отметками о прохождении экспертизы и копиями положительного заключения экспертизы передаются:
- в ответственный отдел, в котором проект освоения лесов хранится в течение срока его действия;
- государственному учреждению - лесничеству, на территории которого осуществляется лесопользование;
- лесопользователю.
21.3. При отрицательном заключении экспертизы все экземпляры проекта освоения лесов вместе с заключением направляются Лесопользователю. Лесопользователь вправе доработать указанный проект в соответствии с изложенными в заключении замечаниями и предложениями и вновь представить его на экспертизу.
Второй экземпляр отрицательного заключения экспертизы хранится в ответственном отделе.
21.4. Результат процедуры: заключение экспертизы направлено Лесопользователю.
22. Проведение повторной экспертизы.
22.1. Повторная экспертиза проводится экспертной комиссией в порядке, установленном настоящим административным регламентом.
22.2. Основаниями для повторного проведения экспертизы являются:
- устранение заявителем недостатков, доработка материалов по замечаниям и предложениям, указанным в отрицательном заключении экспертизы;
- решение суда о проведении повторной экспертизы.
22.3. Результат процедуры: проведена повторная экспертиза.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
23. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений осуществляется руководителем Госкомлеса РТ (его заместителем).
24. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Госкомлеса РТ.
25. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
26. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Госкомлеса РТ.
При проверке могут рассматриваться вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.
V. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения
при предоставлении государственной услуги
27. Лесопользователи, иные заинтересованные лица (далее - заявители) имеют право на обжалование действий или бездействия, а также принимаемых при предоставлении государственной услуги решений должностных лиц Госкомлеса РТ в досудебном и судебном порядке.
28. Заявители могут обжаловать действия или бездействие, а также принимаемые при предоставлении государственной услуги решения должностных лиц Госкомлеса РТ его руководителю во время личного приема по телефону 6-24-67, а также путем направления письменного обращения, жалобы (претензии).
Прием осуществляется по адресу: г. Кызыл, ул. Калинина, д. 1 "Б".
29. Руководитель Госкомлеса РТ, его заместители, начальник отдела лесного хозяйства и воспроизводства лесов Госкомлеса РТ проводят личный прием заявителей.
Личный прием проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по следующим номерам телефонов: 8(394-22) 6-11-94 (приемная), 6-19-18 (отдел лесного хозяйства и воспроизводства лесов).
Заявитель информируется о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
30. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
31. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководителем Госкомлеса РТ принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется по почтовому адресу, указанному заявителем, либо вручается ему иным доступным способом.
32. Если в письменном обращении (жалобе) не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
33. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Госкомлес РТ вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Госкомлес РТ.
34. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов или по электронной почте Госкомлеса РТ, содержащимся в настоящем административном регламенте.
35. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Госкомлеса РТ в судебном порядке в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
В случае если, по мнению заявителя, решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц Госкомлеса РТ нарушают его права и законные интересы, заявитель вправе обратиться в установленном порядке в Арбитражный суд Республики Тыва или в суд общей юрисдикции.
Заявление может быть подано в Арбитражный суд Республики Тыва или в суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня, когда заинтересованному лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов.
Приложение N 1
к Административному регламенту Государственного
комитета по лесному хозяйству Республики
Тыва по предоставлению государственной услуги
"Проведение государственной экспертизы проекта
освоения лесов"
Блок-схема
предоставления государственной услуги
См. текстовый документ в формате MS Word
Административный регламент
Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва по предоставлению государственной услуги "Организация и проведение аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности"
(утв. Указом Председателя Правительства Республики Тыва от 22 декабря 2010 г. N 281)
I. Общие положения
1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Организация и проведение аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности" (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур), порядок взаимодействия между должностными лицами Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва, а также взаимодействие Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва с физическими и юридическими лицами при осуществлении полномочий по организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности.
2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, N 7, 21.01.2009; Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, N 4, ст. 445; Парламентская газета, N 4, 23, 29.01.2009);
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773; N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644; N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093; N 48, ст. 4746, 4737; 2003, N 2, ст. 167; N 52, ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 1, ст. 18, 39, 43; N 27, ст. 2722; N 30, ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171; N 3, ст. 282; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2881; N 31, ст. 3437; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5497, 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; N 31, ст. 3993; N 41, ст. 4845; N 49, ст. 6079; N 50, ст. 6246; 2008, N 17, ст. 1756; N 20, ст. 2253; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3597, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 14, 19, 20, 23; N 7, ст. 775; N 26, ст. 3130; N 29, ст. 3582), (часть вторая) от 26 января 1996 N 14-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410; N 34, ст. 4025; 1997, N 43, ст. 4903; 1999, N 51, ст. 6288; 2002, N 48, ст. 4737; 2003, N 2, ст. 160, 167; N 13, ст. 1179; N 46, ст. 4434; N 52, ст. 5034; 2005, N 1, ст. 15, 45; N 13, ст. 1080; N 19, ст. 1752; N 30, ст. 3100; 2006, N 6, ст. 636; N 52, ст. 5497; 2007, N 1, ст. 39; N 5, ст. 558; N 17, ст. 1929; N 27, ст. 3213; N 31, ст. 3993, 4015; N 41, ст. 4845; N 44, ст. 5282; N 45, ст. 5428; N 49, ст. 6048; N 50, ст. 6247; 2008, N 17, ст. 1756; N 29, ст. 3418; N 52, ст. 6235; 2009, N 1, ст. 16; N 15, ст. 1778; N 29, ст. 3582);
Лесным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3597; N 30, ст. 3599, N 30, ст. 3616, N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3601);
Федеральным законом от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 31, ст. 4014; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3597, 3599; 2009, N 11, ст. 1261; N 19, ст. 2283);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 23, ст. 2787; N 30, ст. 3935; 2008, N 19, ст. 2195; N 3, ст. 387; N 10, ст. 1238; N 16, ст. 1946);
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12 февраля 2010 года N 48 "Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 17, 26.04.2010);
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 75 "Об утверждении Методических указаний по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 - 80 Лесного кодекса Российской Федерации" (Российская газета, 2009, N 92, 22.05.2009);
распоряжением Правительства Республики Тыва от 9 августа 2007 г. N 253-р "Об определении периодического печатного издания и официального сайта по размещению информации о лесных аукционах" (Тувинская правда, 2007, 23 августа);
постановлением Правительства Республики Тыва от 23 июля 2009 года N 361 "Об утверждении Положения о Государственном комитете по лесному хозяйству Республики Тыва и его структуры" (Тувинская правда, 2009, 22 августа);
настоящим Административным регламентом;
иными нормативными актами.
3. Государственная услуга предоставляется Государственным комитетом по лесному хозяйству Республики Тыва (далее - Госкомлес РТ).
Госкомлес РТ предоставляет государственную услугу непосредственно, по документам, подготовленным государственными учреждениями (лесничествами), находящимися в его ведении (далее - Лесничества).
В введении Госкомлеса РТ находятся следующие Лесничества:
Государственное учреждение "Балгазынское лесничество";
Государственное учреждение "Барун-Хемчикское лесничество";
Государственное учреждение "Каа-Хемское лесничество";
Государственное учреждение "Кызылское лесничество";
Государственное учреждение "Тандинское лесничество";
Государственное учреждение "Тес-Хемское лесничество";
Государственное учреждение "Тоджинское лесничество";
Государственное учреждение "Туранское лесничество";
Государственное учреждение "Чаданское лесничество";
Государственное учреждение "Шагонарское лесничество".
Сведения о месте нахождения, почтовых адресах, номерах телефонов и графике работы Лесничеств приведены в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
В процессе исполнения государственной услуги Госкомлес РТ взаимодействует с органами исполнительной власти Республики Тыва и с:
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва;
Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Тыва;
Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Тыва.
Процедура взаимодействия с указанными органами и организациями определяется федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва, соответствующими соглашениями о порядке, условиях и правилах информационного взаимодействия.
4. Получателями государственной услуги являются физические и юридические лица (далее - заявители).
II. Требования к порядку предоставления
государственной услуги
5. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
5.1. Госкомлес РТ не менее чем за шестьдесят дней до дня проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка опубликовывает извещение о проведении аукциона в газете "Тувинская правда" и "Шын", а также размещает это извещение на официальном сайте Правительства Республики Тыва в сети Интернет. Информация о проведении аукциона должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам.
5.2. Информация о порядке предоставления государственной услуги и режиме работы Госкомлеса РТ предоставляется непосредственно в Госкомлесе РТ с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, путем устных или письменных консультаций (справок), посредством размещения на информационных стендах, выдачи информационных документов о предоставлении государственной услуги.
Местонахождение Госкомлеса РТ: 667011, г. Кызыл, ул. Калинина, 1 "Б".
E-mail (адрес электронной почты): comles@hotmail.ru.
Телефон для справок: (394-22) 6-19-18, 6-21-32 (отдел лесного хозяйства и воспроизводства лесов, отдел организационно-правового обеспечения).
Факс: (394-22) 6-11-94.
Общий справочный телефон (приемная): (394-22) 6-11-94.
Время работы Госкомлеса РТ:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00 час.;
обед: с 12.00 до 13.00 час.;
выходные дни - суббота, воскресенье.
На информационных стендах в месте расположения Госкомлеса РТ размещаются следующие информационные документы:
- покабинетное расположение отделов Госкомлеса РТ с указанием их функций;
- извлечения из действующего законодательства в области лесных отношений;
- перечень документов, необходимых для участия в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности;
- образцы заявлений, платежных документов, а также документов, представляемых для получения государственной услуги;
- банковские реквизиты для внесения задатка на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности;
- сведения о процедуре заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности в виде блок-схемы;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официального сайта и электронной почты Госкомлеса РТ и Лесничеств.
5.3. Консультации (справки) по процедуре предоставления государственной услуги предоставляются:
1) при личном контакте с заявителями;
2) по письменным обращениям;
3) по телефону;
4) по электронной почте.
5.4. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги при личном контакте с заявителем осуществляются специалистами отдела лесного хозяйства и воспроизводства лесов и отдела организационно-правового обеспечения Госкомлеса РТ, непосредственно принимающими участие в процедуре предоставления государственной услуги.
5.5. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
5.6. При осуществлении консультирования по телефону специалистами отдела лесного хозяйства и воспроизводства лесов и отдела организационно-правового обеспечения Госкомлеса РТ, непосредственно принимающими участие в процедуре предоставления государственной услуги обязаны, в соответствии с поступившим запросом, предоставлять следующую информацию:
1) о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Госкомлеса РТ документы по вопросам предоставления лесного участка, находящегося в государственной собственности, в аренду путем проведения аукциона по продаже права на заключение такого договора;
2) о нормативных актах по вопросам предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
3) о документах, необходимых для участия в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности;
4) о требованиях к заверению документов, прилагаемых к заявке на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности;
5) о месте размещения на официальном сайте информации о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности;
6) о возможности обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Иные вопросы рассматриваются Госкомлесом РТ на основании соответствующего письменного обращения.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела лесного хозяйства и воспроизводства лесов и отдела организационно-правового обеспечения Госкомлеса РТ, непосредственно принимающие участие в процедуре предоставления государственной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
5.7. При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 5 дней с момента поступления обращения.
6. Сроки предоставления государственной услуги.
6.1. Срок предоставления государственной услуги в результате прохождения административных процедур складывается из следующего:
1) срока организации и проведения аукциона с выдачей протокола по результатам аукциона.
Срок организации и проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, составляет не менее 60 дней с даты публикации в установленном настоящим Административным регламентом порядке извещения о проведении аукциона.
Протокол о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, подписывается организатором и победителем аукциона в день проведения аукциона. При этом организатором аукциона является Госкомлес РТ, победителем аукциона - заявитель, выигравший аукцион. Один экземпляр протокола о результатах аукциона передается победителю аукциона в течение 3 рабочих дней после подписания;
2) срока подписания договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности.
Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, подписывается сторонами в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона и выдается на руки арендатору в 4-х экземплярах для регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
6.2. Срок регистрации договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности.
Регистрация договора аренды осуществляется в течение месяца (30 календарных дней) с момента предоставления договора арендатором.
6.3. Сроки ожидания при прохождении необходимых организационных процедур.
Время, в среднем затрачиваемое физическим или юридическим лицом при прохождении необходимых организационных процедур:
время ожидания в очереди при подаче документов - до 5 мин.;
время участия в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, - до 1 часа;
время ожидания в очереди при получении документов - до 10 мин.
Выдача перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется специалистами отдела лесного хозяйства и воспроизводства лесов Госкомлеса РТ вне очереди.
Продолжительность приемов у специалистов отдела лесного хозяйства и воспроизводства лесов Госкомлеса РТ:
- при подаче документов (заявление, заявка на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности) - до 30 мин.;
- при получении, изучении и подписании документов (протокол аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности) - 2 часа.
6.4. Приостановление предоставления государственной услуги может произойти по обстоятельствам непреодолимой силы либо в случае введения в действие новых нормативно-правовых актов, если такая возможность и сроки предусмотрены данными нормативно-правовыми актами.
7. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
7.1. Отказ в предоставлении государственной услуги производится по следующим основаниям:
7.1.1. в части отказа при приеме заявления:
- осуществление использования лесов на лесном участке, на который претендует заявитель, другими гражданами и (или) юридическими лицами, за исключением случаев заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации;
- подача заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением требований, установленных подпунктом 8.2.1 пункта 8 настоящего Административного регламента;
- предоставление заявителем неверных сведений о себе;
- запрет в соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление заявленного вида использования лесов на данном лесном участке;
- несоответствие заявленного использования лесного участка лесному плану Республики Тыва или лесохозяйственному регламенту Лесничества.
7.1.2. в части отказа в допуске к участию в аукционе:
- представление заявки, не соответствующей установленным требованиям;
- представление заявки лицом, которому в соответствии с федеральными законами не могут быть предоставлены лесные участки;
- осуществление в отношении заявителя (юридического лица или индивидуального предпринимателя) процедур банкротства;
- нахождение заявителя - юридического лица в процессе ликвидации или прекращение заявителем-гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
- непоступление задатка на счет, указанный в документации об аукционе, после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
7.1.3. Отказ в допуске к участию в аукционе по основаниям, не установленным подпунктом 7.1.2 пункта 7 настоящего Административного регламента, не допускается.
8. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги.
8.1. Требования к местам предоставления государственной услуги.
Места осуществления информирования и консультирования по вопросам предоставления государственной услуги, а также предоставления государственной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления государственных услуг. На входе в здание Госкомлеса РТ размещается вывеска с наименованием Госкомлеса РТ. Кабинеты для предоставления государственной услуги, для информирования о государственной услуге обеспечиваются столами и стульями, необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными документами.
8.2. Перечень документов, требуемых от заявителя для предоставления государственной услуги, способ их получения и порядок представления.
8.2.1. Заявление.
Заявитель обращается в Госкомлес РТ с заявлением, в котором указываются следующие сведения:
1) полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма заявителя, его юридический адрес и местонахождение, банковские реквизиты - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество заявителя, его адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, в том числе для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;
2) местоположение и площадь лесного участка, который предполагается взять в аренду;
3) обоснование цели, вида и срока использования лесов, расположенных на лесном участке, который предполагается взять в аренду.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;
копии документов, удостоверяющих личность, - для гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем;
2) копия свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе;
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости);
4) копии лицензии на пользование недрами или документов, подтверждающих включение инвестиционного проекта в области освоения лесов в перечень приоритетных инвестиционных проектов, утвержденный в установленном порядке, - при предоставлении лесного участка в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых или в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Копии документов заверяются в установленном порядке.
Заявление заполняется заявителем в произвольной форме с внесением всех указанных выше сведений.
8.2.2. Заявка на участие в аукционе.
Чтобы принять участие в аукционе, заявителю необходимо подать заявку на участие в аукционе (далее - заявка), в которой указываются: наименование, организационно-правовая форма, местонахождение - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства - для индивидуального предпринимателя; а также реквизиты банковского счета.
К заявке на участие в аукционе прикладываются:
1) выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя или нотариально удостоверенная копия соответствующей выписки;
2) документы, подтверждающие факт внесения задатка.
Заявка заполняется заявителем в произвольной форме с внесением всех указанных выше сведений.
8.2.3. Информация о содержании заявления и заявки, способе их получения и представления сообщается при личном обращении, по телефону, посредством электронной почты в Госкомлес РТ по координатам, указанным в подпункте 5.2 пункта 5 настоящего Административного регламента.
8.3. Платность предоставления государственной услуги.
Осуществление государственной услуги является бесплатным для заявителя.
Задаток, вносимый для участия в аукционе, засчитывается в размер платы, зачисляемой в бюджетную систему Российской Федерации за использование лесного участка по договору аренды.
Плата по договору аренды является неналоговым платежом бюджетной системы Российской Федерации и не является платой за предоставление услуги.
Размер арендной платы по договору аренды определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации с применением ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310, проиндексированных в соответствии с федеральным законом о бюджете на соответствующий год.
III. Административные процедуры
9. Описание последовательности действий при предоставлении услуги.
Предоставление государственной услуги состоит из следующих административных процедур:
1) организации и проведения аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, с выдачей протокола по результатам его проведения;
2) заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности;
3) регистрации заявителем договора аренды лесного участка в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва;
4) приема четырех экземпляров договора аренды с присвоенным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва регистрационным номером и внесения учетных сведений в государственный лесной реестр.
Для повышения наглядности описание последовательности административных действий сопровождается блок-схемой предоставления государственной услуги, приведенной в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
10. Прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, принятие решения о предоставлении государственной услуги.
10.1. Основанием для начала административного действия по приему, регистрации, рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов и принятию решения о возможности предоставления государственной услуги данному заявителю является обращение заявителя в Госкомлес РТ с заявлением, составленным в соответствии с подпунктом 8.2.1 пункта 8 настоящего Административного регламента и поданным заявителем в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента.
Заявление должно быть выполнено разборчиво от руки шариковой ручкой, машинописным способом или распечатано посредством электронных печатающих устройств (не допускается подчистки, помарки, исправления).
Заявление подписывается лично заявителем.
При соответствии заявления установленным требованиям должностное лицо вносит в "Журнал учета документов для предоставления лесных участков в аренду" запись о приеме заявления, которая содержит:
порядковый номер записи;
дату приема, регистрационный (входящий) номер заявления;
данные о заявителе (фамилию и инициалы);
фамилию и инициалы специалиста, принявшего документы.
По желанию заявителя должностное лицо оформляет расписку о приеме заявления в 2-х экземплярах, в которой указывается:
- дата представления и регистрационный (входящий) номер заявления;
- данные заявителя (фамилия, имя, отчество);
- порядковый номер записи в журнале;
- номер телефона, по которому заявитель в течение срока предоставления государственной услуги может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения;
- должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего заявление, а также его подпись.
Должностное лицо передает заявителю первый экземпляр расписки под роспись, а второй экземпляр приобщает к поступившему заявлению.
10.2. После регистрации заявления и приложенных к нему документов оно рассматривается и передается ответственному исполнителю, который проверяет следующие факты:
1) не осуществляется ли использование лесов на лесном участке, на который претендует заявитель, другими гражданами и (или) юридическими лицами, за исключением случаев заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) соответствие поданного заявления требованиям, предусмотренным подпунктом 8.2.1 пункта 8 настоящего Административного регламента;
3) проверка предоставленных заявителем сведений о себе;
4) является ли в соответствии с законодательством Российской Федерации заявленный вид использования лесов на данном лесном участке разрешенным;
5) соответствие заявленного использования лесного участка лесному плану Республики Тыва или лесохозяйственному регламенту Лесничества.
По результатам данной проверки ответственный исполнитель выносит заключение о представленном заявлении.
10.3. На основании положительного или отрицательного заключения ответственного исполнителя руководитель Госкомлеса РТ принимает решение о возможности либо невозможности предоставления государственной услуги данному заявителю:
а) в случае положительного решения:
- по распоряжению руководителя Госкомлеса РТ отдел лесного хозяйства и воспроизводства лесов готовит письменное поручение соответствующему Лесничеству о выборе, совместно с заявителем, испрашиваемого в пользование лесного участка и составлении плана лесного участка в соответствии с лесным планом Республики Тыва и лесохозяйственным регламентом (документами лесоустройства) соответствующего Лесничества;
- ответственный исполнитель извещает заявителя о принятом решении и предлагает обратиться в соответствующее Лесничество для выбора и осмотра лесного участка в натуре;
б) в случае отрицательного решения должностное лицо подготавливает мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги и возвращает документы заявителю с объяснением причин, указанных в подпункте 7.1.1 пункта 7 настоящего Административного регламента, оформленных письменно в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента.
Дальнейшие административные действия исполняются в случае положительного решения Госкомлеса РТ о предоставлении государственной услуги.
10.4. Выбор лесного участка для предоставления государственной услуги и составление плана лесного участка.
На основании письменного поручения руководителя Госкомлеса РТ соответствующее Лесничество совместно с заявителем осуществляет выбор лесного участка, определяет границы выбранного участка и подготавливает план лесного участка в соответствии с лесохозяйственным регламентом (документами лесоустройства).
Заявитель обращается в соответствующее Лесничество для осмотра, участия в конкретизации границ и натурном техническом обследовании испрашиваемого в пользование лесного участка.
Для составления плана лесного участка необходимо проведение натурного технического обследования. При необходимости для участия в натурном техническом обследовании на договорной основе с заявителем привлекается специализированная организация.
При натурном техническом обследовании лесного участка проводятся:
- отграничение лесного участка путем прорубки граничных визиров и установки столбов на углах поворота границ;
- инструментальная геодезическая съемка границ лесного участка с определением румбов и длины граничных линий, а также привязка лесного участка к твердым ориентирам на местности (межевым знакам);
- определение площади лесного участка по данным геодезической съемки границ;
- составление таксационного описания лесного участка;
- составление характеристики лесного участка по местоположению, целевому назначению лесов, категориям защитных лесов и другим показателям, которые могут повлиять на режим пользования, и необходимы для определения размера потерь лесного хозяйства;
- составление чертежа лесного участка в масштабе лесоустроительного планшета или плана лесонасаждений с нанесением границ лесничеств, кварталов, выделов, целевого назначения лесов и категорий защитных лесов, дорог и населенных пунктов, номеров кварталов, границ лесного участка с номерами поворотных точек, с указанием румбов и длины граничных линий, номеров выделов и площади.
При выполнении данного административного действия Лесничество составляет и обосновывает следующие проекты:
- проект схемы расположения и границы лесного участка;
- проект характеристики лесного участка и его насаждений;
- проект целей и объемов использования лесов на арендуемом лесном участке;
- проект расчета арендной платы и сроки ее внесения;
- проект акта приема-передачи лесного участка в аренду;
- проект объемов и сроков исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке.
После подготовки вышеуказанных проектов Лесничество составляет план лесного участка по установленной форме в 4-х экземплярах за подписью исполнителя.
Лесничество направляет план лесного участка с обоснованиями и расчетами в отдел лесного хозяйства и воспроизводства лесов Госкомлеса РТ.
10.5. Проверка правильности составления представленных Лесничеством документов и принятие решения об организации и проведении аукциона.
Отдел лесного хозяйства и воспроизводства лесов Госкомлеса РТ осуществляет контроль за выполнением поручения по срокам и качеству исполнения, изучает, анализирует, проверяет правильность расчетов и составления представленных документов. В случае обнаружения недочетов отдел лесного хозяйства и воспроизводства лесов Госкомлеса РТ возвращает представленные документы на доработку в Лесничество. После доработки Лесничеством документы проверяются вновь, до тех пор, пока не будут устранены все недочеты. По результатам проверки начальник отдела лесного хозяйства и воспроизводства лесов Госкомлеса РТ визирует план лесного участка и предоставляет его руководителю Госкомлеса РТ. Руководитель Госкомлеса РТ или уполномоченное им лицо рассматривает и заверяет план лесного участка в установленном порядке. Заверенный руководителем Госкомлеса РТ или уполномоченным им лицом план лесного участка передается в отдел отдела лесного хозяйства и воспроизводства лесов Госкомлеса РТ для внесения учетной записи в государственный лесной реестр.
Плану лесного участка присваивается и проставляется на титульном листе номер учетной записи в государственном лесном реестре.
После регистрации (внесении учетной записи в лесной реестр) плана лесного участка ответственный исполнитель из отдела лесного хозяйства и воспроизводства лесов Госкомлеса РТ готовит проект приказа Госкомлеса РТ об организации и проведении аукциона.
Руководитель Госкомлеса РТ или уполномоченное им лицо рассматривает и подписывает данный приказ.
Срок исполнения данных административных действий, описанных в пункте 10 настоящего Административного регламента, составляет не более 30 календарных дней с даты регистрации заявления и сопутствующих документов.
11. Организация аукциона.
Заверенный Госкомлесом РТ план лесного участка и приказ Госкомлеса РТ об организации и проведении аукциона являются основанием для организации и подготовки аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности.
Госкомлес РТ является организатором аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности (далее - Организатор аукциона) в соответствии со статьями 79 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
Для организации и проведения аукциона Организатор аукциона создает аукционную комиссию для проведения соответствующих аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности (далее - аукционная комиссия), разрабатывает и утверждает положение об аукционной комиссии по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности (далее - Положение об аукционной комиссии).
11.1. Порядок подготовки и организации аукциона.
Организатор аукциона информирует о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, в порядке, указанном в подпункте 5.1 пункта 5 настоящего Административного регламента.
Извещение о проведении аукциона содержит сведения:
1) об организаторе аукциона;
2) о предмете аукциона, в том числе о местоположении лесных участков или лесных насаждений, о площади и границах лесных участков, об объеме подлежащих заготовке лесных ресурсов, об обременениях лесных участков, об ограничении использования лесов, о кадастровых номерах лесных участков, о видах и об установленных лесохозяйственным регламентом параметрах использования лесов;
3) о месте, датах начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе и дате проведения аукциона. Срок подачи заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка должен составлять не менее чем четырнадцать дней или заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений - не менее чем пять дней;
4) о начальной цене предмета аукциона (начальном размере арендной платы или начальной цене заготавливаемой древесины);
5) об официальном сайте, на котором размещена документация об аукционе;
6) о сроке, в течение которого по результатам аукциона должен быть заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности.
Кроме того, организатор аукциона подготавливает документацию об аукционе, которая наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, содержит следующую информацию:
1) проектную документацию о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков;
2) кадастровый паспорт лесного участка или сведения о местоположении лесных насаждений;
3) сведения о величине повышения начальной цены предмета аукциона ("шаге аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в размере, не превышающем пяти процентов от начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины);
4) сведения о форме заявки на участие в аукционе, порядке и сроках ее подачи;
5) сведения о размере задатка, сроке и порядке его внесения, реквизиты счета для перечисления задатка. При этом задаток устанавливается в размере от десяти до ста процентов от начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины);
6) проект договора аренды лесного участка или договора купли-продажи лесных насаждений.
Организатор аукциона обеспечивает размещение данной документации об аукционе на официальном сайте Госкомлеса РТ, а также на сайте Правительства Республики Тыва, где эта документация должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам одновременно с размещением извещения о проведении аукциона.
После опубликования извещения должностное лицо - секретарь аукционной комиссии осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в аукционе.
Заявитель обращается к Организатору аукциона с соответствующей заявкой и прилагаемыми к ней документами.
Организатор аукциона не вправе требовать от заявителя документы, не указанные в подпункте 8.2.2 пункта 8 настоящего Административного регламента.
11.2. Порядок приема и регистрации заявок.
При приеме заявки и сопутствующих документов Организатор аукциона проверяет наличие всех необходимых документов, их соответствие предъявляемым требованиям.
При отсутствии необходимых документов или несоответствии их предъявляемым требованиям, должностное лицо уведомляет заявителя о наличии препятствий для участия в аукционе, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению, возвращает документы заявителю на доработку.
При соответствии представленных документов установленным требованиям должностное лицо вносит запись в "Журнал учета документов для предоставления лесных участков в аренду" о приеме и регистрации заявки, которая содержит:
порядковый номер записи;
дату и регистрационный (входящий) номер приема заявки и документов;
данные о заявителе (фамилию и инициалы);
количество документов;
фамилию и инициалы специалиста, принявшего документы.
По желанию заявителя должностное лицо оформляет расписку о приеме заявления в 2-х экземплярах, в которой указывается:
- дата представления и регистрационный (входящий) номер документов;
- данные заявителя (фамилия, имя, отчество);
- порядковый номер записи в журнале;
- номер телефона, по которому заявитель в течение срока предоставления государственной услуги может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения;
- должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего заявление, а также его подпись.
Должностное лицо передает заявителю первый экземпляр расписки под роспись, а второй экземпляр приобщает к поступившим документам.
По результатам рассмотрения представленных документов должностное лицо подготавливает уведомление о допуске заявителя к аукциону, в случае, если заявитель не допущен к аукциону, ему возвращаются заявление, заявка и все сопутствующие документы с объяснением причин возврата.
Уведомление о допуске (не допуске) к аукциону направляется заявителю в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента.
Отказом в допуске к участию в аукционе являются основания, перечисленные в подпункте 7.1.2 пункта 7 Административного регламента.
Отказ в допуске к участию в аукционе по другим основаниям не допускается.
11.3. Процедура внесения задатка:
- для внесения задатка должностное лицо указывает заявителю размер суммы установленного задатка и банковские реквизиты для его перечисления;
- заявитель вносит указанную сумму по указанным реквизитам в любом отделении банковского учреждения.
Заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.
За участие в аукционе плата не взимается.
Заявитель вправе отозвать заявку в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
Организатор аукциона возвращает внесенный заявителем задаток в течение пяти рабочих дней с даты получения уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.
Организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который содержит сведения о заявителях, о датах начала и окончания срока подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в аукционе. Протокол приема заявок подписывается организатором аукциона в течение одного дня после даты окончания срока подачи таких заявок.
Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона указанного протокола.
Заявители, допущенные к участию в аукционе, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее дня, следующего после дня подписания аукционной комиссией протокола приема заявок на участие в аукционе.
Организатор аукциона представляет в комиссию по проведению аукциона протокол приема заявок на участие в аукционе с указанием заявителей, допущенных либо не допущенных к аукциону, а также причины отказа в допуске к участию в аукционе. Срок предоставления - не позднее дня, следующего после дня подписания протокола приема заявок на участие в аукционе.
Организатор аукциона возвращает заявителю, не допущенному к участию в аукционе, внесенный этим заявителем задаток в течение пяти дней со дня подписания протокола приема заявок на участие в аукционе по указанным в протоколе банковским реквизитам.
Организатор аукциона представляет в комиссию по проведению аукциона выписки со счета, подтверждающие поступление задатков.
Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
Извещение об отказе от проведения аукциона в течение трех дней публикуется организатором аукциона в газетах "Тувинская правда" и "Шын", в течение двух дней размещается на сайте Госкомлеса РТ, а также на сайте Правительства Республики Тыва. Организатор аукциона в течение двух дней извещает участников аукциона о своем отказе от проведения аукциона и в течение пяти дней возвращает внесенные ими задатки.
Срок исполнения данного административного действия составляет не менее 60 дней с даты опубликования извещения о проведении аукциона.
Исполнитель административного действия - должностное лицо Госкомлеса РТ (секретарь аукционной комиссии).
12. Проведение аукциона.
Основанием для проведения аукциона является протокол приема заявок.
Аукцион проводится организатором аукциона в точно объявленном в извещении месте и в точно объявленное в извещении время с предварительной регистрацией участников аукциона.
Организатор аукциона печатает билеты участников аукциона, которые выдаются им на руки при регистрации перед началом проведения аукциона. Номер билета является номером участника аукциона.
На аукцион допускаются лица, не являющиеся его участниками (зрители).
Аукцион проводится в виде устных торгов.
Аукцион проводится по каждой аукционной единице отдельно по порядку их номеров.
Председатель комиссии объявляет об открытии аукциона. Зачитывает участникам аукциона порядок проведения аукциона, затем объявляет номер продаваемой аукционной единицы по перечню, дает ей краткую характеристику и объявляет начальную цену.
Покупатель, предлагая цену, должен поднять выданный ему билет - номер участника, повернув его лицевой стороной в сторону аукционной комиссии.
Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона на "шаг аукциона".
В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене предмета аукциона ни один из участников аукциона не предложил более высокую цену предмета аукциона, организатор аукциона объявляет победителя аукциона.
Аукцион может быть признан несостоявшимся в случае, если:
1) в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона;
2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по его начальной цене.
Организатор аукциона осуществляет аудиозапись аукциона. Любое лицо, присутствующее при проведении аукциона, вправе осуществлять аудио- и видеозапись аукциона.
Срок исполнения данного административного действия не более 2 часов (1 час - регистрация участников аукциона; 1 час - проведение аукциона). Исполнитель - аукционист.
13. Оформление и подписание протокола о результатах аукциона.
Основанием для оформления протокола являются результаты аукциона. Протокол аукциона подписывается организатором аукциона (председателем аукционной комиссии) и победителем аукциона в день проведения аукциона.
Организатор аукциона в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола о результатах аукциона передает победителю аукциона один экземпляр протокола.
В течение пяти рабочих дней со дня подписания указанного протокола организатор аукциона обязан возвратить задатки участникам аукциона, которые не стали победителями аукциона.
В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 12 настоящего Административного регламента, единственный участник аукциона, ознакомившись с протоколом о результатах аукциона, не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона обязан заключить договор аренды, а продавец не вправе отказаться от заключения с единственным участником аукциона соответствующего договора по начальной цене предмета аукциона.
Информация о результатах аукциона публикуется организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в газетах "Тувинская правда" и "Шын", в которых было опубликовано извещение о проведении аукциона, и размещено на официальном сайте Госкомлеса РТ, а также на сайте Правительства Республики Тыва в сети "Интернет". В течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона организатор аукциона обязан возвратить задатки участникам аукциона, которые не стали победителями аукциона.
14. Заключение договора аренды.
Основанием для подготовки, заключения (оформления и подписания) и выдачи договора аренды является протокол о результатах аукциона, а также опубликование результатов проведения аукциона в средствах массовой информации и сети "Интернет".
14.1. Оформление и подписание договора аренды.
В течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона организатор аукциона и победитель аукциона подписывают договор аренды лесного участка.
Договор содержит следующие существенные условия:
а) сведения о лесном участке, в том числе площадь, местоположение и описание границ лесного участка, номер учетной записи в государственном лесном реестре, план лесного участка, являющегося неотъемлемой частью договора аренды;
б) срок договора;
в) виды использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду;
г) размер арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы;
д) объемы рубок лесных насаждений и изъятия других лесных ресурсов.
В договоре также указываются следующие условия:
а) права и обязанности сторон по договору, в том числе обязанности по охране, защите и воспроизводству лесов;
б) ответственность за нарушение условий договора, в том числе неустойки (штрафы, пени);
в) основания и порядок расторжения и изменения договора;
г) сведения об обременении, ограничении использования лесного участка;
д) иные условия, не противоречащие законодательству Российской Федерации (указываются по усмотрению сторон).
Размер арендной платы по договору определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации и результатами аукциона.
Договор заключается на срок от 10 до 49 лет.
Срок договора определяется в соответствии со сроком разрешенного использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом (документами лесоустройства).
Договор заключается в письменной форме путем составления одного документа в трех экземплярах, подписываемого арендодателем и арендатором - заявителем, ставшим победителем или единственным участником аукциона.
При заключении договора арендодатель обязан предупредить арендатора о правах третьих лиц на предоставляемый в аренду лесной участок. Неисполнение арендодателем этой обязанности дает арендатору право требовать уменьшения арендной платы либо расторжения договора и возмещения убытков.
14.2. Выдача трех экземпляров договора аренды для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва.
После заключения договора аренды в письменной форме путем составления одного документа в трех экземплярах, подписанного арендодателем и арендатором - заявителем, ставшим победителем или единственным участником аукциона, производится выдача договора аренды арендатору для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва.
Организатор аукциона выдает три экземпляра договора аренды непосредственно заявителю, знакомит его с выдаваемым договором аренды (предлагает перечитать договор аренды, проверить комплектацию, наличие всех приложений).
Заявитель расписывается в получении трех экземпляров договора аренды, проставляет дату получения в соответствующей графе реестра выданных договоров аренды.
Срок исполнения процедуры выдачи и ознакомления с договором арендаторов до 1 часа.
После регистрации договора аренды в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва заявитель получает статус арендатора.
Срок регистрации договора - в течение месяца (30-ти календарных дней) со дня подачи в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва.
14.3. Прием одного экземпляра договора аренды с присвоенным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва регистрационным номером и внесение сведений в реестр выданных договоров аренды.
После регистрации трех экземпляров договора аренды в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва и присвоения регистрационного номера количество экземпляров распределяется следующим образом:
- один экземпляр - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва;
- второй экземпляр - арендодателю - Госкомлесу РТ;
- третий экземпляр - арендатору.
Должностное лицо отдела лесного хозяйства и воспроизводства лесов проверяет наличие и подлинность регистрации (номер, печать, подпись).
При соответствии регистрации установленным требованиям, должностное лицо вносит регистрационный номер договора аренды и необходимые сведения в реестр выданных договоров аренды.
Срок исполнения данной процедуры - 1 час.
После внесения в реестр договор аренды помещается в порядке делопроизводства в дело.
В дальнейшем, дело с заключенными договорами аренды передается для учета и на хранение в отдел лесного хозяйства и воспроизводства лесов Госкомлеса РТ. В последующем, договор аренды необходим для осуществления государственной функции по ведению государственного лесного реестра и возможности предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
15. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений осуществляется руководителем Госкомлеса РТ (его заместителем).
16. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Госкомлеса РТ.
17. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Госкомлеса РТ.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельные вопросы.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные работники Госкомлеса РТ и заместитель председателя - главный лесничий Госкомлеса РТ.
19. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной услуги
20. Заинтересованные лица (далее - заявители) имеют право на обжалование действий или бездействия, а также принимаемых при предоставлении государственной услуги решений должностных лиц Госкомлеса РТ в досудебном и судебном порядке.
21. Заявители могут обжаловать действия или бездействие, а также принимаемые при предоставлении государственной услуги решения должностных лиц Госкомлеса РТ его руководителю во время личного приема, по телефону 6-24-67, а также путем направления письменного обращения, жалобы (претензии).
Прием осуществляется по адресу: г. Кызыл, ул. Калинина, д. 1 "Б".
22. Руководитель Госкомлеса РТ, его заместители, начальник отдела лесного хозяйства и воспроизводства лесов Госкомлеса РТ проводят личный прием заявителей.
Личный прием проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по следующим номерам телефонов: 8(394-22) 6-11-94 (приемная), 6-19-18 (отдел лесного хозяйства и воспроизводства лесов).
Заявитель информируется о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
23. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
24. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководителем Госкомлеса РТ принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется по почтовому адресу, указанному заявителем, либо вручается ему иным доступным способом.
25. Если в письменном обращении (жалобе) не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
26. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Госкомлес РТ вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Госкомлес РТ.
27. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов или по электронной почте Госкомлеса РТ, содержащимся в настоящем Административном регламенте.
28. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Госкомлеса РТ в судебном порядке в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
В случае если, по мнению заявителя, решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц Госкомлеса РТ нарушают его права и законные интересы, заявитель вправе обратиться в установленном порядке в Арбитражный суд Республики Тыва или в суд общей юрисдикции.
Заявление может быть подано в Арбитражный суд Республики Тыва или в суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня, когда заинтересованному лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов.
Приложение 1
к Административному регламенту Государственного комитета
по лесному хозяйству Республики Тыва по предоставлению
государственной услуги "Организация и проведение аукционов
по продаже права на заключение договора аренды лесного
участка, находящегося в государственной собственности"
Блок-схема
предоставления государственной услуги "Организация и проведение аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности"
Приложение 2
к Административному регламенту Государственного комитета
по лесному хозяйству Республики Тыва по предоставлению
государственной услуги "Организация и проведение аукционов
по продаже права на заключение договора аренды лесного
участка, находящегося в государственной собственности"
Сведения
о месте нахождения, почтовых адресах, номерах телефонов и графике работы Лесничеств
Административный регламент
Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва по предоставлению государственной услуги "Предоставление лесных участков в аренду (без проведения аукционов), постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование"
(утв. Указом Председателя Правительства Республики Тыва от 22 декабря 2010 г. N 281)
I. Общие положения
1. Административный регламент Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва по предоставлению государственной услуги "Предоставление лесных участков в аренду (без проведения аукционов), постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование" (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур), порядок взаимодействия между должностными лицами Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва, а также взаимодействие Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва с физическими и юридическими лицами при осуществлении полномочий по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду (без проведения аукционов), постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование (далее - государственная услуга).
2. Государственная услуга осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, N 7, 21.01.2009; Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, N 4, ст. 445; Парламентская газета, 29.01.2009, N 4, 23);
Лесным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3597; N 30, ст. 3599, N 30, ст. 3616, N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3601);
Земельным кодексом Российской Федерации (Российская газета, N 211 - 212, 30.10.2001);
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 N 14-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410; N 34, ст. 4025; 1997, N 43, ст. 4903; 1999, N 51, ст. 6288; 2002, N 48, ст. 4737; 2003, N 2, ст. 160, 167; N 13, ст. 1179; N 46, ст. 4434; N 52, ст. 5034; 2005, N 1, ст. 15, 45; N 13, ст. 1080; N 19, ст. 1752; N 30, ст. 3100; 2006, N 6, ст. 636; N 52, ст. 5497; 2007, N 1, ст. 39; N 5, ст. 558; N 17, ст. 1929; N 27, ст. 3213; N 31, ст. 3993, 4015; N 41, ст. 4845; N 44, ст. 5282; N 45, ст. 5428; N 49, ст. 6048; N 50, ст. 6247; 2008, N 17, ст. 1756; N 29, ст. 3418; N 52, ст. 6235; 2009, N 1, ст. 16; N 15, ст. 1778; N 29, ст. 3582);
Федеральным законом от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.03.1995, N 10, ст. 823; Российская газета, N 52, 15.03.1995);
Федеральным законом от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 31, ст. 4014; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3597, 3599; 2009, N 11, ст. 1261; N 19, ст. 2283);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, N 95, 05.05.2006; Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст. 2060; Парламентская газета, N 70 - 71, 11.05.2006);
Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Российская газета, N 145, 30.07.1997);
Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.07.2009, N 30, ст. 3735; Российская газета, N 137, 28.07.2009);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 23.07.2007, N 30, ст. 3935);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 161 "Об утверждении положения о предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.03.2009, N 9, ст. 1125);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", которым утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности (Собрание законодательства Российской Федерации, 04.06.2007, N 23, ст. 2787);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. N 162 "Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается" (Российская газета, N 58, 22.03.2007; Собрание законодательства Российской Федерации, 26.03.2007, N 13, ст. 1580);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 г. N 414 "Об утверждении правил санитарной безопасности в лесах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 09.07.2007, N 28, ст. 3431);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417 "Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 09.07.2007, N 28, ст. 3432; Российская газета, N 147, 11.07.2007);
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12 февраля 2010 г. N 48 "Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 17, 26.04.2010);
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 8 декабря 2008 г. N 529 "О лесной декларации";
Приказом Министерства Природных ресурсов Российской Федерации от 9 июля 2007 г. N 175 "Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их предоставления";
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28 ноября 2007 г. N 310 "Об утверждении порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 9, 03.03.2008);
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 5 февраля 2010 г. N 28 "Об утверждении правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов" (Российская газета, N 98, 07.05.2010);
постановлением Правительства Республики Тыва от 23 июля 2009 г. N 361 "Об утверждении Положения о Государственном комитете по лесному хозяйству Республики Тыва и его структуры" (Тувинская правда, 2009, 22 августа);
настоящим Административным регламентом;
иными нормативными актами.
3. Государственная услуга предоставляется Государственным комитетом по лесному хозяйству Республики Тыва (далее - Госкомлес РТ).
Госкомлес РТ предоставляет государственную услугу непосредственно, по документам, подготовленным государственными учреждениями (лесничествами), находящимися в его ведении (далее - Лесничества).
В введении Госкомлеса РТ находятся следующие Лесничества:
Государственное учреждение "Балгазынское лесничество";
Государственное учреждение "Барун-Хемчикское лесничество";
Государственное учреждение "Каа-Хемское лесничество";
Государственное учреждение "Кызылское лесничество";
Государственное учреждение "Тандинское лесничество";
Государственное учреждение "Тес-Хемское лесничество";
Государственное учреждение "Тоджинское лесничество";
Государственное учреждение "Туранское лесничество";
Государственное учреждение "Чаданское лесничество";
Государственное учреждение "Шагонарское лесничество".
Сведения о месте нахождения, почтовых адресах, номерах телефонов и графике работы Лесничеств приведены в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
II. Требования к порядку предоставления
государственной услуги
4. Государственная услуга предоставляется при обращении получателя государственной услуги с письменным заявлением.
5. Получателями государственной услуги являются юридические лица и граждане, в том числе индивидуальные предприниматели (далее - заявители).
6. Государственная услуга предоставляется в форме решения о предоставлении лесного участка в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование и заключения договора аренды лесного участка, договора безвозмездного срочного пользования лесным участком.
7. Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется:
1) непосредственно в Госкомлесе РТ (в отделе лесного хозяйства и воспроизводства лесов);
2) с использованием средств телефонной связи;
3) посредством электронной почты (прием запросов по электронной почте осуществляется круглосуточно, обработка запросов и направление ответов на данные запросы осуществляются в рабочее время Госкомлеса РТ).
8. Сведения о местонахождении, адресе электронной почты, графике работы Госкомлеса РТ и контактных телефонах.
Местонахождение Госкомлеса РТ:
667011, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Калинина, 1 "Б".
E-mail (адрес электронной почты): comles@hotmail.ru.
Время работы Госкомлеса РТ:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00 час.;
обед: с 12.00 до 13.00 час.;
выходные дни - суббота, воскресенье.
Контактные телефоны:
факс: 8 (394-22) 6-11-94;
общий справочный телефон (приемная): 8 (394-22) 6-11-94;
отдела лесного хозяйства и воспроизводства лесов: 8 (394-22) 6-19-18.
9. Информация о предоставлении государственной услуги располагается на стенде в Госкомлесе РТ, содержащем настоящий административный регламент.
10. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги предоставляются по письменным и устным обращениям, телефону или электронной почте.
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения.
При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 5 дней с момента поступления обращения.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Госкомлеса РТ, непосредственно принимающие участие в процедуре предоставления государственной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
11. Сведения о номерах телефонов для справок отделов Госкомлеса РТ, осуществляющих предоставление государственной услуги, размещаются на сайте Госкомлеса РТ.
12. Стенды (вывески), содержащие информацию о процедуре получения государственной услуги, графике (режиме) работы Госкомлеса РТ, размещаются в здании Госкомлеса РТ.
13. Основанием для предоставления государственной услуги является письменное заявление от заявителя о предоставлении лесного участка в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование.
14. В заявлении указываются следующие сведения:
а) сведения о заявителе:
полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма заявителя, его юридический адрес и местонахождение, контактный телефон, банковские реквизиты - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество заявителя, его адрес, контактный телефон, данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, в том числе для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;
б) местоположение и площадь лесного участка, который предполагается взять в пользование;
в) обоснование цели и срок использования лесов, расположенных на лесном участке, который предполагается взять в пользование.
15. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;
копии документов, удостоверяющих личность, - для гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем;
б) копия свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости);
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
д) копия документа, подтверждающего право на выполнение изыскательских работ, - в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (заверенная в установленном порядке);
г) иные документы, необходимые для предоставления в пользование лесного участка (представляются по усмотрению заявителя).
При предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное пользование, безвозмездное срочное пользование дополнительно к вышеперечисленным документам прилагаются:
е) акт выбора лесного участка (по согласованию с Госкомлесом РТ);
ж) акт натурного технического обследования лесного участка;
з) согласованный проект строительства объекта на лесном участке (в случае строительства объекта);
и) кадастровый план участка (при наличии);
к) технические паспорта объектов недвижимости (при наличии объектов).
16. Заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы рассматриваются Госкомлесом РТ в течение 30 календарных дней с даты их получения.
17. Целью рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов является принятие Госкомлесом РТ решения о предоставлении лесного участка в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование и заключение между Госкомлесом РТ и заявителем договора аренды или договора безвозмездного срочного пользования.
18. Право аренды лесных участков, право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками и право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации.
19. Лесные участки предоставляются в аренду (без проведения аукциона) юридическим лицам и гражданам в случаях и в порядке, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, порядком подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12 февраля 2010 г. N 48 для:
- использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых;
- использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
- использования лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
- реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;
- заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации.
20. Лесные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и гражданам в случаях и в порядке, предусмотренных статьями 38, 40, 41, 44, 45 и 71 Лесного кодекса Российской Федерации и статьями 20 и 24 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе:
а) в постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование лесные участки могут быть предоставлены государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям для:
- ведения сельского хозяйства;
- осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
- осуществления рекреационной деятельности;
б) для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности и осуществления рекреационной деятельности в постоянное (бессрочное) пользование лесные участки предоставляются исключительно государственным и муниципальным учреждениям;
в) для осуществления религиозной деятельности в безвозмездное срочное пользование лесные участки предоставляются исключительно религиозным организациям;
г) лесные участки могут быть предоставлены в безвозмездное срочное пользование гражданам (работникам организаций) в виде служебного надела.
Категории работников организаций, имеющих право на получение служебных наделов, условия их предоставления устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.
21. Оказание государственной услуги и информация о процедуре ее предоставления осуществляются бесплатно.
22. В предоставлении государственной услуги может быть отказано в следующих случаях:
а) наличие в отношении лесного участка, на который претендует заявитель, прав третьих лиц (за исключением случаев заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации), исключающих возможность использования лесного участка в испрашиваемых целях;
б) подача заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением требований, установленных настоящим Административным регламентом;
в) предоставление заявителем недостоверных сведений;
г) запрещение в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществления заявленного вида использования лесов на данном лесном участке;
д) несоответствие заявленной цели (целей) использования лесного участка лесному плану Республики Тыва или лесохозяйственному регламенту лесничества.
23. Причины отказа в предоставлении государственной услуги должны быть указаны в уведомлении об отказе, направляемом заявителю.
Отказ в предоставлении лесного участка может быть обжалован в судебном порядке.
III. Административные процедуры
24. Ответственным за предоставление государственной услуги является отдел лесного хозяйства и воспроизводства лесов Госкомлеса РТ.
25. Предоставление государственной услуги включает в себя проведение следующих административных процедур:
а) прием и регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов;
б) проверку зарегистрированных документов;
в) рассмотрение представленных документов и условий предоставления лесного участка в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование;
г) подготовку решения Госкомлеса РТ в виде проекта приказа о предоставлении лесного участка в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование либо решения об отказе;
д) подготовку проекта договора аренды лесного участка или договора безвозмездного (срочного) пользования лесным участком;
е) выдачу приказа и соответствующего договора заявителю.
26. Порядок предоставления Госкомлесом РТ государственной услуги по предоставлению лесного участка в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование осуществляется в соответствии с блок-схемой предоставления государственной услуги, приведенной в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту).
27. Поступившее от заявителя или его представителя заявление о предоставлении лесного участка в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование и прилагаемые к нему документы регистрируются в установленном порядке не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления. Полномочия представителя должны быть оформлены надлежащим образом (доверенность или другой документ, подтверждающий полномочия).
28. Днем обращения за государственной услугой считается дата получения Госкомлесом РТ письменного заявления о предоставлении лесного участка в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование и прилагаемых к нему документов.
29. Регистрация документов является основанием для начала действий по предоставлению государственной услуги.
30. В день регистрации документы передаются на рассмотрение руководителю Госкомлеса РТ, после чего с его резолюцией направляются в отдел лесного хозяйства и воспроизводства лесов.
31. Начальник отдела лесного хозяйства и воспроизводства лесов в течение одного рабочего дня с даты поступления заявления о предоставлении лесного участка в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование и прилагаемых к нему документов определяет ответственного исполнителя и передает ему полученные материалы.
32. Ответственный исполнитель в течение 3-х рабочих дней с даты поступления к нему заявления о предоставлении лесного участка в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование и прилагаемых к нему документов проверяет их комплектность и соответствие установленным требованиям, а в случае некомплектности и несоответствия материалов установленным требованиям обеспечивает возврат материалов заявителю, в том числе подготавливает уведомление об отказе с указанием причины отказа, обеспечивает его подписание, регистрацию и направление уведомления заявителю.
33. В ходе рассмотрения документов может быть запрошена дополнительная информация и разъяснения по представленным документам. Для получения дополнительной информации заявителю направляется уведомление о необходимости предоставления дополнительных материалов.
34. После рассмотрения документов ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней подготавливает проект приказа Госкомлеса РТ о предоставлении лесного участка в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование и проект договора аренды лесного участка или договора безвозмездного (срочного) пользования лесным участком.
Проект приказа подготавливается в 1 экземпляре.
35. Проект приказа должен содержать:
а) сведения о заявителе (наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество гражданина, в том числе гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем);
б) наименование права, на котором предоставляется в пользование лесной участок (право аренды, постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного (срочного) пользования);
в) местоположение и площадь лесного участка;
г) вид и сроки использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в пользование;
д) сроки подготовки и заключения соответствующего договора.
36. Подготовленный проект приказа подписывается руководителем Госкомлеса РТ.
37. Возвращаемые документы с обоснованием причин отказа вручаются лично заявителю (его представителю по доверенности) под роспись либо направляются ему почтовым отправлением в течение 3-х дней со дня принятия решения.
38. В случае отказа в предоставлении государственной услуги ответственный исполнитель в течение 7 календарных дней со дня принятия решения об отказе обеспечивает подготовку письменного уведомления заявителю с обоснованием причин отказа, его подписание и вручение заявителю (его представителю по доверенности) под роспись либо направление по почте.
39. В случае принятия решения о предоставлении лесного участка в аренду (без проведения аукциона) или безвозмездное срочное пользование Госкомлес РТ и заявитель осуществляют подготовку и подписание договора аренды лесного участка или договора безвозмездного срочного пользования лесным участком в порядке и сроки, предусмотренные соответственно Порядком подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.02.2010 N 48 и Земельным кодексом Российской Федерации.
Договор аренды лесного участка, договор безвозмездного срочного пользования подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
40. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений осуществляется руководителем Госкомлеса РТ (его заместителем).
41. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Госкомлеса РТ.
42. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
43. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Госкомлеса РТ.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или ее отдельные вопросы.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные работники и руководитель Госкомлеса РТ.
44. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
IV. Порядок обжалования действия (бездействия)
и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной услуги
45. Заинтересованные лица (далее - заявители) имеют право на обжалование действий или бездействия, а также принимаемых при предоставлении государственной услуги решений должностных лиц Госкомлеса РТ в досудебном или судебном порядке.
46. Заявители могут обжаловать действия или бездействие, а также принимаемые при предоставлении государственной услуги решения должностных лиц Госкомлеса РТ его руководителю во время личного приема, по телефону 6-24-67, а также путем направления письменного обращения, жалобы (претензии).
Прием осуществляется по адресу: г. Кызыл, ул. Калинина, д. 1 "Б".
47. Руководитель Госкомлеса РТ, его заместители, начальник отдела лесного хозяйства и воспроизводства лесов Госкомлеса РТ проводят личный прием заявителей.
Личный прием проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по следующим номерам телефонов: 8(394-22) 6-11-94 (приемная), 6-19-18 (отдел лесного хозяйства и воспроизводства лесов).
Заявитель информируется о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
48. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
49. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководителем Госкомлеса РТ принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется по почтовому адресу, указанному заявителем, либо вручается ему иным доступным способом.
50. Если в письменном обращении (жалобе) не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
51. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Госкомлес РТ вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Госкомлес РТ.
52. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов или по электронной почте Госкомлеса РТ, содержащимся в настоящем Административном регламенте.
53. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Госкомлеса РТ в судебном порядке в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
В случае если, по мнению заявителя, решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц Госкомлеса РТ нарушают его права и законные интересы, заявитель вправе обратиться в установленном порядке в Арбитражный суд Республики Тыва или в суд общей юрисдикции.
Заявление может быть подано в Арбитражный суд Республики Тыва или в суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня, когда заинтересованному лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов.
Приложение 1
к Административному регламенту Государственного комитета
по лесному хозяйству Республики Тыва по предоставлению
государственной услуги "Предоставление лесных участков в
аренду (без проведения аукционов), постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное срочное пользование"
Блок-схема
предоставления государственной услуги "Предоставление лесных участков в аренду (без проведения аукционов), постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование"
См. текстовый документ в формате MS Word
Приложение 2
к Административному регламенту Государственного комитета
по лесному хозяйству Республики Тыва по предоставлению
государственной услуги "Предоставление лесных участков в
аренду (без проведения аукционов), постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное срочное пользование"
Сведения
о месте нахождения, почтовых адресах, номерах телефонов и графике работы Лесничеств
Административный регламент
Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва по предоставлению государственной услуги "Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений без проведения аукционов"
(утв. Указом Председателя Правительства Республики Тыва от 22 декабря 2010 г. N 281)
I. Общие положения
1. Административный регламент Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва по предоставлению государственной услуги "Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений без проведения аукционов" (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур), порядок взаимодействия между должностными лицами Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва, а также взаимодействие Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва с гражданами при осуществлении полномочий по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений без проведения аукционов.
1.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, N 7, 21.01.2009; Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, N 4, ст. 445; Парламентская газета, 29.01.2009, N 4, 23);
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 N 14-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410; N 34, ст. 4025; 1997, N 43, ст. 4903; 1999, N 51, ст. 6288; 2002, N 48, ст. 4737; 2003, N 2, ст. 160, 167; N 13, ст. 1179; N 46, ст. 4434; N 52, ст. 5034; 2005, N 1, ст. 15, 45; N 13, ст. 1080; N 19, ст. 1752; N 30, ст. 3100; 2006, N 6, ст. 636; N 52, ст. 5497; 2007, N 1, ст. 39; N 5, ст. 558; N 17, ст. 1929; N 27, ст. 3213; N 31, ст. 3993, 4015; N 41, ст. 4845; N 44, ст. 5282; N 45, ст. 5428; N 49, ст. 6048; N 50, ст. 6247; 2008, N 17, ст. 1756; N 29, ст. 3418; N 52, ст. 6235; 2009, N 1, ст. 16; N 15, ст. 1778; N 29, ст. 3582);
Лесным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3597, N 30, ст. 3599, N 30, ст. 3616, N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3601);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", которым утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности (Собрание законодательства Российской Федерации, 04.06.2007, N 23, ст. 2787) (далее - Ставки платы);
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 08.02.2010 N 33 "Об утверждении порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и примерной формы купли-продажи лесных насаждений" (Российская газета, N 87, 23.04.2010);
Законом Республики Тыва от 28.12.2007 N 425 ВХ-2 "Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Республики Тыва гражданами для собственных нужд" (Шын, N 3, 15.01.2008; Тувинская правда, N 8, спецвыпуск, 25.01.2008);
Законом Республики Тыва от 12.03.2010 N 1783 ВХ-2 "Об исключительных случаях заготовки древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений, а также заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков на территории Республики Тыва" (Тувинская правда, N 30, 20.03.2010; Шын, N 31, 23.03.2010);
постановлением Правительства Республики Тыва от 23 июля 2009 г. N 361 "Об утверждении Положения о Государственном комитете по лесному хозяйству Республики Тыва и его структуры" (Тувинская правда, 2009, 22 августа) (далее - Положение);
постановлением Правительства Республики Тыва от 21 ноября 2007 г. N 1046 "Об утверждении порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с гражданами, проживающими на территории Республики Тыва" (Тувинская правда, N 145, 06.12.2007);
постановление Правительства Республики Тыва от 30 июня 2009 г. N 322 "Об установлении для граждан отдельной категории ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Республики Тыва" (Тувинская правда, N 95, 04.08.2009; Шын, N 101, 08.09.2009);
постановлением Правительства Республики Тыва от 7 ноября 2007 г. N 1003 "Об установлении для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Республики Тыва";
настоящим Административным регламентом;
иными нормативными актами.
1.2. Государственную услугу предоставляет Государственный комитет по лесному хозяйству Республики Тыва (далее - Госкомлес РТ).
В предоставлении государственной услуги участвуют также государственные учреждения, находящиеся в ведении Госкомлеса РТ, на территории которых осуществляется использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов (далее - Лесничества).
В введении Госкомлеса РТ находятся следующие Лесничества:
Государственное учреждение "Балгазынское лесничество";
Государственное учреждение "Барун-Хемчикское лесничество";
Государственное учреждение "Каа-Хемское лесничество";
Государственное учреждение "Кызылское лесничество";
Государственное учреждение "Тандинское лесничество";
Государственное учреждение "Тес-Хемское лесничество";
Государственное учреждение "Тоджинское лесничество";
Государственное учреждение "Туранское лесничество";
Государственное учреждение "Чаданское лесничество";
Государственное учреждение "Шагонарское лесничество".
Сведения о месте нахождения, почтовых адресах, номерах телефонов и графике работы Лесничеств приведены в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
1.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги является продажа лесных насаждений для заготовки древесины путем заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности без проведения аукционов.
1.4. Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд установлены Законом Республики Тыва от 28 декабря 2007 года N 425 ВХ-2 "Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Республики Тыва гражданами для собственных нужд":
- до 170 кубических метров один раз в 50 лет на семью;
- для ремонта или реконструкции жилых домов - до 25 кубических метров один раз в 15 лет;
- для строительства и ремонта хозяйственных построек - до 30 кубических метров один раз в 15 лет;
- для отопления жилых домов - до 18 кубических метров (гражданам, проживающим в Монгун-Тайгинском, Тоджинском и Тере-Хольском кожуунах - до 30 кубических метров) на подворье ежегодно.
В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд, исходя из вышеуказанных нормативов.
1.5. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются граждане, заинтересованные в заготовке древесины для собственных нужд.
1.6. Исполнение государственной услуги осуществляется бесплатно.
II. Требования к порядку предоставления
государственной услуги
2.1. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
2.1.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги и режиме работы Госкомлеса РТ выдается непосредственно в Госкомлесе РТ с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, путем устных или письменных консультаций (справок), посредством размещения на информационных стендах, выдачи информационных материалов о предоставлении государственной услуги.
2.1.2. Местонахождение Госкомлеса РТ:
667011, г. Кызыл, ул. Калинина, 1 "Б".
E-mail (адрес электронной почты): comles@hotmail.ru.
Телефон для справок: (394-22) 6-19-18, 6-21-32 (отдел лесного хозяйства и воспроизводства лесов, отдел организационно-правового обеспечения).
Факс: (394-22) 6-11-94.
Общий справочный телефон (приемная): (394-22) 6-11-94.
2.1.3. Время работы Госкомлеса РТ:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00 час.;
обед: с 12.00 до 13.00 час.;
выходные дни - суббота, воскресенье.
2.1.4. Любому лицу, обратившемуся в Госкомлес РТ, гарантируется предоставление следующей информации:
- о местонахождении отдела, графике работы Госкомлеса РТ, процедурах приема посетителей;
- о процедуре и сроках предоставления государственной услуги;
- о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги.
2.1.5. Информация предоставляется:
- при устном или письменном обращении заявителей непосредственно в Госкомлес РТ;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования.
2.1.6. Ответы на письменные запросы, в том числе запросы по электронной почте, факсимильной связи, по вопросам предоставления государственной услуги должны:
- предоставляться в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения;
- содержать конкретную информацию о государственной услуге, быть обоснованы ссылками на нормативные правовые акты, содержать указание на источники (способы) получения более подробной информации о государственной услуге.
2.1.7. По телефону должностные лица Госкомлеса РТ должны давать исчерпывающую информацию по процедуре предоставления государственной услуги.
2.1.8. Сведения о номерах телефонов для справок отделов Госкомлеса РТ, осуществляющих предоставление государственной услуги, размещаются на сайте Госкомлеса РТ.
2.1.9. Стенды (вывески), содержащие информацию о процедуре получения государственной услуги, графике (режиме) работы Госкомлеса РТ, размещаются в здании Госкомлеса РТ.
2.1.10. Информация о порядке и процедуре исполнения государственной услуги предоставляется бесплатно.
2.2. Сроки исполнения государственной услуги.
2.2.1. Допустимые сроки предоставления государственной услуги складываются в результате прохождения административных действий и организационных процедур:
- прием, рассмотрение заявления на заключение договора купли-продажи и принятие решения о возможности предоставления государственной услуги данному заявителю;
- подготовка лесных насаждений, т.е. подготовка части площади лесного участка, предназначенного в рубку, соответствующего требуемому месторасположению, целям использования, требуемому объему древесины и ее качественным показателям и принятие решения о подготовке проекта договора купли-продажи;
- информирование заявителя о принятом решении: о подготовке проекта договора купли-продажи либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
- заключение договора купли-продажи и передача лесных насаждений по акту передачи лесных насаждений;
- прием и выдача соответствующих документов.
В результате прохождения данных процедур допустимый срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 календарных дней.
2.3. Основания для отказа в принятии заявления о заключении договора купли-продажи.
Заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд возвращается заявителю в случаях:
превышения заявленных к заготовке объемов древесины по отношению к нормативам заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установленных законом Республики Тыва;
отсутствия в указанном заявителем лесничестве лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов древесины с требуемыми качественными показателями.
2.4. Требования к порядку исполнения государственной услуги.
2.4.1. Площадь мест ожидания определяется в зависимости от среднесложившегося количества граждан, обращающихся в Госкомлес РТ для получения государственной услуги, и должна соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц.
2.4.2. Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц с заявителями могут быть организованы в виде отдельных кабинетов, а при отсутствии такой возможности в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием должностного лица.
2.4.3. Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.4.4. Каждое рабочее место должностных лиц должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам.
2.4.5. На входе в здание должна быть установлена наглядно оформленная вывеска с официальным названием Госкомлеса РТ, соответствующая нормативным требованиям.
2.5. Перечень и требования к документам.
2.5.1. Для получения права заготовки древесины по договору купли-продажи заявитель обращается в Госкомлес РТ с заявлением, в котором указываются следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество гражданина, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность;
- наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить куплю лесных насаждений;
- требуемый объем древесины и ее качественные показатели (деловая или дровяная).
2.5.2. В целях принятия решения о выделении древесины для собственных нужд граждане вправе представлять дополнительные, документы и материалы, подтверждающие заявленные цели использования и объемы древесины, необходимой для собственных нужд.
2.5.3. Заявление заполняется заявителем в произвольной форме с внесением всех указанных выше сведений.
III. Административные процедуры
3.1. Предоставление государственной услуги состоит из следующих административных процедур:
- приема, регистрации, рассмотрения заявления и принятия решения о возможности предоставления государственной услуги данному заявителю;
- подготовки лесных насаждений и принятия решения о подготовке проекта договора купли-продажи;
- информирования заявителя о принятом решении: о подготовке проекта договора купли-продажи либо об отказе в предоставлении государственной услуги и заключении договора купли-продажи;
- подготовки, заключения (оформления и подписания), выдачи договора купли-продажи и передачи лесных насаждений для заготовки древесины по акту передачи лесных насаждений.
Для повышения наглядности описание последовательности административных действий сопровождается блок-схемой предоставления государственной услуги, представленной в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Основанием для начала административных действий по приему, регистрации, рассмотрения заявления и принятие решения о возможности предоставления государственной услуги данному заявителю является обращение заявителя в Лесничество с заявлением, составленным в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента.
Заявление может быть выполнено разборчиво от руки шариковой ручкой, машинописным способом или распечатано посредством электронных печатающих устройств (не допускаются подчистки, помарки, исправления).
Заявление подписывается лично заявителем.
При приеме заявления должностное лицо Лесничества устанавливает личность заявителя (представителя заявителя), проверяет наличие необходимых документов, удостоверяющих его личность (доверенность на право выступать от имени заявителя).
При соответствии представленного заявления и приложений к нему (при необходимости) установленным требованиям должностное лицо Лесничества вносит запись в "Журнал учета заявлений о заключении договоров купли-продажи" о приеме документов, которая содержит:
порядковый номер записи;
дату приема документов;
данные о заявителе;
фамилию, инициалы, роспись специалиста, принявшего документы.
После регистрации заявления должностное лицо Лесничества осуществляет анализ представленных документов на соответствие законодательству.
3.3. Основанием для начала подготовки лесных насаждений является принятие Госкомлесом РТ решения о возможности предоставления государственной услуги по результатам рассмотрения заявления и сопутствующих документов.
Дальнейшие административные действия осуществляются при положительном решении предоставления государственной услуги, зафиксированном в "Журнале учета заявлений о заключении договоров купли-продажи".
Должностное лицо Лесничества совместно с заявителем осуществляет подбор местоположения лесных насаждений, т.е. части площади лесного участка, предназначенного в рубку, соответствующего требуемому месторасположению, целям использования, требуемому объему древесины и ее качественным показателям.
Подбор части площади лесного участка, предназначенного в рубку, осуществляется в соответствии с лесным планом Республики Тыва и лесохозяйственным регламентом (материалам лесоустройства) соответствующего Лесничества.
После подбора и определения части площади лесного участка, предназначенного в рубку, соответствующего предъявляемым заявителем требованием должностное лицо Лесничества, проверяет наличие и качество материалов отвода данной части площади лесного участка, предназначенного в рубку (далее - лесосека), таксации лесосеки, при которой определяются качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащий заготовке, ведомости материально-денежной оценки лесосеки (далее - отводные материалы). После соответствующей проверки, отводные материалы заверяет ведущий инженер Лесничества.
Лесничество производит расчет платежей за использования лесов в соответствии с отводными материалами.
Положительный результат оформляется решением о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений. Решение о подготовке проекта договора купли-продажи подписывается ведущим инженером Лесничества.
В случае отсутствия в указанном заявителем Лесничестве лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов древесины с требуемыми качественными показателями, государственная услуга не может быть предоставлена и Лесничество отказывает в заключении договора купли-продажи, о чем вносится запись в "Журнал учета заявлений о заключении договоров купли-продажи".
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 10 календарных дней с даты принятия решения о предоставлении государственной услуги.
3.4. Основанием для информирования заявителя о принятом решении является оформление решения о подготовке проекта договора купли-продажи, подписанное ведущим инженером Лесничества, либо запись в "Журнале учета заявлений о заключении договоров купли-продажи" о причине невозможности предоставления государственной услуги и заключении договора купли-продажи.
В случае положительного решения должностное лицо Лесничества составляет уведомление о принятии решения о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений по своему Лесничеству. А также указывает реквизиты и сумму для внесения платы за использование лесов в бюджетную систему Российской Федерации за заготавливаемый объем древесины.
В случае отрицательного решения должностное лицо Лесничества составляет уведомление об отказе в заключении договора купли-продажи лесных насаждений и подготавливает заявления и приложения к нему (при наличии) для возврата заявителю.
Указанные уведомления и заявление с приложениями (в случае возврата) оформляются в установленном порядке и передаются заявителю лично в руки, при отсутствии такой возможности отправляются по почте с почтовым уведомлением в получении.
Выдача указанных уведомлений и о возврате документов фиксируются в "Журнале учета заявлений о заключении договоров купли-продажи".
В случае вручения уведомления лично заявителю проставляется дата вручения и роспись заявителя в получении. В случае отправки по почте - номер квитанции и роспись должностного лица, осуществившего отправление.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 7 календарных дней с даты принятия решения о подготовке проекта либо отказе в заключении договора купли-продажи.
3.5. Основанием для подготовки, заключения (оформления и подписания) и выдачи договора купли-продажи является решение о подготовке проекта договора купли-продажи и наличие отводных материалов, подписанных инженером Лесничества.
Проект договора купли-продажи с приложениями оформляет должностное лицо Лесничества.
По договору купли-продажи осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях государственной собственности.
В договоре купли-продажи указываются:
- местоположение лесных насаждений (наименование Лесничества, участкового лесничества, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела);
- площадь участка, занимаемого лесными насаждениями;
- объем подлежащей заготовке древесины;
- условия заготовки древесины (способ рубки, сроки вывозки, условия очистки лесосеки);
- размер и условия внесения платы;
- права, обязанности, ответственность сторон;
- порядок изменения и расторжения договора;
- иные условия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
Неотъемлемой частью договора являются следующие приложения:
схема расположения лесных насаждений;
акт передачи лесных насаждений;
акт возврата места рубки.
Передача лесных насаждений по договору осуществляется по акту передачи лесных насаждений.
Срок действия договора купли-продажи не может превышать один год.
Договор заключается в письменной форме путем составления одного документа с приложениями в двух экземплярах, подписываемого со стороны Продавца от имени Госкомлеса РТ ведущим инженером соответствующего Лесничества, действующего на основании нотариально заверенной доверенности и со стороны Покупателя - заявителя, выполнившего вышеперечисленные административные действия.
Договор подписывается сторонами после внесения заявителем платы в бюджетную систему Российской Федерации по реквизитам, указанным Лесничеством.
После предоставления Покупателем платежных документов о внесении платы за использование лесов и подписания договора должностное лицо Лесничества выдает Покупателю один экземпляр договора купли-продажи со всеми приложениями и предлагает ознакомиться с выдаваемыми документами (перечитать, проверить комплектацию, наличие всех приложений).
Заявитель расписывается в получении договора купли-продажи и проставляет дату получения в соответствующей графе реестра выданных договоров купли-продажи.
Второй экземпляр договора купли-продажи должностное лицо Лесничества, проверив подлинность печати и росписи, регистрирует в реестре выданных договоров купли-продажи (вносит порядковый номер и дату подписания договора) и помещает в порядке делопроизводства в дело.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 6 календарных дней с момента информирования заявителя о принятом решении.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятием решений, осуществляется руководителем Госкомлеса РТ (его заместителем).
4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Госкомлеса РТ.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Госкомлеса РТ.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельные вопросы.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные работники Госкомлеса РТ и заместитель председателя - главный лесничий Госкомлеса РТ.
4.5. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной услуги
5.1. Заинтересованные лица (далее - заявители) имеют право на обжалование действий или бездействия, а также принимаемых при предоставлении государственной услуги решений должностных лиц Госкомлеса РТ в досудебном и судебном порядке.
5.2. Заявители могут обжаловать действия или бездействие, а также принимаемые при предоставлении государственной услуги решения должностных лиц Госкомлеса РТ его руководителю во время личного приема, по телефону 6-24-67, а также путем направления письменного обращения, жалобы (претензии).
Прием осуществляется по адресу: г. Кызыл, ул. Калинина, д. 1 "Б".
5.3. Руководитель Госкомлеса РТ, его заместители, начальник отдела лесного хозяйства и воспроизводства лесов Госкомлеса РТ проводят личный прием заявителей.
Личный прием проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по следующим номерам телефонов: 8(394-22) 6-11-94 (приемная), 6-19-18 (отдел лесного хозяйства и воспроизводства лесов).
Заявитель информируется о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.4. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
5.5. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководителем Госкомлеса РТ принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется по почтовому адресу, указанному заявителем, либо вручается ему иным доступным способом.
5.6. Если в письменном обращении (жалобе) не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.7. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Госкомлес РТ вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Госкомлес РТ.
5.8. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов или по электронной почте Госкомлеса РТ, содержащимся в настоящем Административном регламенте.
5.9. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Госкомлеса РТ в судебном порядке в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
В случае если, по мнению заявителя, решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц Госкомлеса РТ нарушают его права и законные интересы, заявитель вправе обратиться в установленном порядке в Арбитражный суд Республики Тыва или в суд общей юрисдикции.
Заявление может быть подано в Арбитражный суд Республики Тыва или в суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня, когда заинтересованному лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов.
Приложение 1
к Административному регламенту Государственного комитета
по лесному хозяйству Республики Тыва по предоставлению
государственной услуги "Заключение договоров купли-продажи
лесных насаждений без проведения аукционов"
Блок-схема
предоставления государственной услуги "Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений без проведения аукционов"
Начало предоставления государственной услуги
См. текстовый документ в формате MS Word
Приложение 2
к Административному регламенту Государственного комитета
по лесному хозяйству Республики Тыва по предоставлению
государственной услуги "Заключение договоров купли-продажи
лесных насаждений без проведения аукционов"
Сведения
о месте нахождения, почтовых адресах, номерах телефонов и графике работы Лесничеств
Административный регламент
Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва по предоставлению государственной услуги "Организация и проведение аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для государственных нужд или муниципальных нужд"
(утв. Указом Председателя Правительства Республики Тыва от 22 декабря 2010 г. N 281)
I. Общие положения
1. Административный регламент Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва по предоставлению государственной услуги "Организация и проведение аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для государственных нужд или муниципальных нужд" (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур), порядок взаимодействия между должностными лицами Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва, а также взаимодействие Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва с физическими и юридическими лицами при осуществлении полномочий по организации и проведению аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для государственных нужд или муниципальных нужд.
2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, N 7, 21.01.2009; Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, N 4, ст. 445; Парламентская газета, N 4, 23, 29.01.2009);
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773; N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644; N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093; N 48, ст. 4746, 4737; 2003, N 2, ст. 167; N 52, ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 1, ст. 18, 39, 43; N 27, ст. 2722; N 30, ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171; N 3, ст. 282; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2881; N 31, ст. 3437; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5497, 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; N 31, ст. 3993; N 41, ст. 4845; N 49, ст. 6079; N 50, ст. 6246; 2008, N 17, ст. 1756; N 20, ст. 2253; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3597, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 14, 19, 20, 23; N 7, ст. 775; N 26, ст. 3130; N 29, ст. 3582), (часть вторая) от 26 января 1996 N 14-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410; N 34, ст. 4025; 1997, N 43, ст. 4903; 1999, N 51, ст. 6288; 2002, N 48, ст. 4737; 2003, N 2, ст. 160, 167; N 13, ст. 1179; N 46, ст. 4434; N 52, ст. 5034; 2005, N 1, ст. 15, 45; N 13, ст. 1080; N 19, ст. 1752; N 30, ст. 3100; 2006, N 6, ст. 636; N 52, ст. 5497; 2007, N 1, ст. 39; N 5, ст. 558; N 17, ст. 1929; N 27, ст. 3213; N 31, ст. 3993, 4015; N 41, ст. 4845; N 44, ст. 5282; N 45, ст. 5428; N 49, ст. 6048; N 50, ст. 6247; 2008, N 17, ст. 1756; N 29, ст. 3418; N 52, ст. 6235; 2009, N 1, ст. 16; N 15, ст. 1778; N 29, ст. 3582);
Лесным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3597; N 30, ст. 3599, N 30, ст. 3616, N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3601);
Федеральным законом от 04 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 31, ст. 4014; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3597, 3599; 2009, N 11, ст. 1261; N 19, ст. 2283);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 23, ст. 2787; N 30, ст. 3935; 2008, N 19, ст. 2195; N 3, ст. 387; N 10, ст. 1238; N 16, ст. 1946);
Законом Республики Тыва от 12 марта 2010 г. N 1783 ВХ-2 "Об исключительных случаях заготовки древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений, а также заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков на территории Республики Тыва" (Тувинская правда, N 30, 20.03.2010; Шын, N 31, 23.03.2010);
постановлением Правительства Республики Тыва от 23 июля 2009 г. N 361 "Об утверждении Положения о Государственном комитете по лесному хозяйству Республики Тыва и его структуры" (Тувинская правда, 2009, 22 августа);
настоящим Административным регламентом;
иными нормативными актами.
3. Государственную услугу предоставляет Государственный комитет по лесному хозяйству Республики Тыва (далее - Госкомлес РТ).
В предоставлении государственной услуги участвуют также государственные учреждения (лесничества), находящиеся в ведении Госкомлеса РТ, на территории которых осуществляется использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов (далее - Лесничество).
В введении Госкомлеса РТ находятся следующие Лесничества:
Государственное учреждение "Балгазынское лесничество";
Государственное учреждение "Барун-Хемчикское лесничество";
Государственное учреждение "Каа-Хемское лесничество";
Государственное учреждение "Кызылское лесничество";
Государственное учреждение "Тандинское лесничество";
Государственное учреждением Тес-Хемское лесничество";
Государственное учреждение "Тоджинское лесничество";
Государственное учреждение "Туранское лесничество";
Государственное учреждение "Чаданское лесничество";
Государственное учреждение "Шагонарское лесничество".
Сведения о месте нахождения, почтовых адресах, номерах телефонов и графике работы Лесничеств приведены в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
4. Госкомлес РТ обладает автономностью, самостоятельностью в принятии решений и осуществлении действий по предоставлению услуг, определенных Положением о Государственном комитете по лесному хозяйству Республики Тыва.
5. Конечным результатом предоставления государственной услуги является продажа лесных насаждений для заготовки древесины путем заключения договора купли-продажи лесных насаждений для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд в древесине, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности.
Договор купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности (далее - договор купли-продажи), заключается в соответствии с главой 7 Лесного кодекса Российской Федерации.
Для повышения наглядности описание последовательности административных действий сопровождается блок-схемой предоставления государственной услуги, представленной в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
6. Государственная услуга предоставляется юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, выигравшим торги, для обеспечения государственных или муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд" по заключенному в установленном порядке государственному или муниципальному контракту либо иному гражданско-правовому договору на поставку древесины в целях обеспечения потребностей Российской Федерации, Республики Тыва (далее - заявители).
II. Требования к порядку предоставления
государственной услуги
7. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
7.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги и режиме работы Госкомлеса РТ предоставляется:
непосредственно в Госкомлесе РТ с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, путем устных или письменных консультаций (справок), посредством размещения на информационных стендах, выдачи информационных материалов о предоставлении государственной услуги.
Местонахождение Госкомлеса РТ:
667011, г. Кызыл, ул. Калинина, 1 "Б".
E-mail (адрес электронной почты): comles@hotmail.ru.
Телефон для справок: (394-22) 6-19-18, 6-21-32 (отдел лесного хозяйства и воспроизводства лесов, отдел организационно-правового обеспечения).
Факс: (394-22) 6-11-94.
Общий справочный телефон (приемная): (394-22) 6-11-94.
Время работы Госкомлеса РТ:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00 час.;
обед: с 12.00 до 13.00 час.;
выходные дни - суббота, воскресенье.
На информационных стендах в месте расположения Госкомлеса РТ размещаются следующие информационные материалы:
- покабинетное расположение отделов Госкомлеса РТ с указанием их функций;
- извлечения из действующего законодательства в области лесных отношений;
- содержания заявления о заключении договора купли-продажи;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
- порядок подготовки и заключения договора купли-продажи;
- размер платы за древесину, заготавливаемую в соответствии с заключаемым договором купли-продажи;
- сроки предоставления государственной услуги;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса сайта и электронной почты Госкомлеса РТ и Лесничеств.
7.2. Консультации (справки) по процедуре предоставления государственной услуги предоставляются:
1) при личном контакте с заявителями;
2) по письменным обращениям;
3) по телефону;
4) по электронной почте.
7.3. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги при личном контакте с заявителем осуществляются специалистами отдела лесного хозяйства и воспроизводства лесов Госкомлеса РТ, непосредственно принимающими участие в процедуре предоставления государственной услуги.
7.4. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
7.5. При осуществлении консультирования по телефону специалисты отдела лесного хозяйства и воспроизводства лесов и отдела организационно-правового обеспечения Госкомлеса РТ, непосредственно принимающие участие в процедуре предоставления государственной услуги, обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять следующую информацию:
1) о нормативных актах по вопросам предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
2) о возможности обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Иные вопросы рассматриваются Госкомлесом РТ на основании соответствующего письменного обращения.
7.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела лесного хозяйства и воспроизводства лесов Госкомлеса РТ, непосредственно принимающие участие в процедуре предоставления государственной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
7.7. При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 5 дней с момента поступления обращения.
8. Сроки предоставления государственной услуги.
8.1. Срок предоставления государственной услуги в результате прохождения административных процедур складывается из следующего:
1) срока подготовки лесных насаждений;
2) срока рассмотрения заявления. Заявление рассматривается Госкомлесом РТ в течение 15 календарных дней с даты его регистрации. По результатам рассмотрения выносится решение о предоставлении государственной услуги, либо заявление в течение указанных 15 дней возвращается заявителю с объяснением причин возврата и отказа в предоставлении государственной услуги;
3) срока организации и проведения аукциона с выдачей протокола по результатам аукциона. Срок организации и проведения аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, находящихся в государственной собственности, составляет не менее 15 календарных дней с даты публикации извещения о проведении аукциона в периодических печатных изданиях и на официальном сайте в сети "Интернет".
Протокол о результатах аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, находящихся в государственной собственности, подписывается организатором и победителем аукциона в день проведения аукциона. При этом организатором аукциона является Госкомлес РТ, победителем аукциона - заявитель, выигравший аукцион. Один экземпляр протокола о результатах аукциона передается победителю аукциона в течение 3 рабочих дней после подписания;
4) срока подписания договора купли-продажи лесных насаждений. Договор купли-продажи лесных насаждений, находящихся в государственной собственности, подписывается сторонами в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона и выдается на руки победителю аукциона.
8.2. Сроки ожидания при прохождении необходимых организационных процедур.
Время, в среднем затрачиваемое заявителем при прохождении необходимых организационных процедур:
время ожидания в очереди при подаче документов - до 5 мин.;
время участия в аукционе по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, находящихся в государственной собственности, - до 1 часа;
время ожидания в очереди при получении документов - до 10 мин.
Выдача перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется специалистами отдела лесного хозяйства и воспроизводства лесов Госкомлеса РТ вне очереди.
Продолжительность приемов у специалистов отдела лесного хозяйства и воспроизводства лесов Госкомлеса РТ:
- при подаче документов (заявления, заявки на участие в аукционе по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, находящихся в государственной собственности) - до 30 мин.;
- при получении, изучении и подписании документов (протокола аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, находящихся в государственной собственности) - 2 часа.
8.3. Приостановление предоставления государственной услуги может произойти по обстоятельствам непреодолимой силы либо в случае введения в действие новых нормативно-правовых актов, если такая возможность и сроки предусмотрены данными нормативно-правовыми актами.
9. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Отказ в предоставлении государственной услуги производится по следующим основаниям:
- представление заявки, не соответствующей установленным требованиям;
- представление заявки лицом, которому в соответствии с федеральными законами не могут быть предоставлены лесные участки;
- осуществление в отношении заявителя (юридического лица или индивидуального предпринимателя) процедур банкротства;
- нахождение заявителя - юридического лица в процессе ликвидации или прекращение заявителем-гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
- непоступление задатка на счет, указанный в документации об аукционе, после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям не допускается.
10. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги.
10.1. Требования к местам предоставления государственной услуги.
Места для информирования, ожидания и приема заявителей при получении государственной услуги должны соответствовать требованиям удобства, комфорта и безопасности.
Помещения для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещаются в здании Госкомлеса РТ и оборудуются:
- информационными стендами с визуальной и текстовой информацией;
- стульями и столами для возможности ожидания в очереди и оформления документов;
- противопожарной системой, средствами пожаротушения.
Площадь мест ожидания определяется в зависимости от среднесложившегося количества граждан, обращающихся в Госкомлес РТ для получения государственной услуги, и должна соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц.
Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц с заявителями могут быть организованы в виде отдельных кабинетов, а при отсутствии такой возможности в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием должностного лица.
Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
Каждое рабочее место должностных лиц должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройством.
На входе в здание должна быть установлена наглядно оформленная вывеска с официальным названием Госкомлеса РТ, соответствующая нормативным требованиям.
10.2. Перечень документов, требуемых от заявителя для предоставления государственной услуги, способ их получения и порядок представления.
10.2.1. Заявление.
Заявитель обращается в Госкомлес РТ с заявлением, в котором указываются следующие сведения:
1) полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма заявителя, его юридический адрес и местонахождение, банковские реквизиты - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество заявителя, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;
2) наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить куплю лесных насаждений;
3) цели использования, требуемый объем древесины и ее качественные показатели.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;
2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости);
3) нотариально заверенная копия государственного или муниципального контракта либо иного гражданско-правового договора на поставку древесины в целях обеспечения потребностей Российской Федерации, Республики Тыва, муниципальных образований Республики Тыва, государственных заказчиков и муниципальных заказчиков в древесине, необходимой для осуществления их функций и полномочий в исключительных случаях, определенных Законом Республики Тыва от 12.03.2010 N 1783 ВХ-2 "Об исключительных случаях заготовки древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений, а также заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков на территории Республики Тыва".
Копии документов заверяются в установленном порядке.
Заявление заполняется заявителем в произвольной форме с внесением всех указанных выше сведений.
10.2.2. Заявка на участие в аукционе.
Чтобы принять участие в аукционе, заявителю необходимо подать заявку на участие в аукционе (далее - заявка), в которой указываются: наименование, организационно-правовая форма, местонахождение - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства - для индивидуального предпринимателя, а также реквизиты банковского счета.
К заявке на участие в аукционе прикладываются:
1) выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя или нотариально удостоверенная копия соответствующей выписки;
2) документы, подтверждающие факт внесения задатка.
Заявка заполняется заявителем в произвольной форме с внесением всех указанных выше сведений.
10.2.3. Информация о содержании заявления и заявки, способе их получения и представления сообщается при личном общении, по телефону, посредством электронной почты в Госкомлес РТ по координатам, указанным в подпункте 7.1 пункта 7 настоящего Административного регламента.
10.3. Требования к порядку регистрации и исполнения документов, подаваемых заявителем для предоставления государственной услуги.
Все поступающие в Госкомлес РТ обращения, ходатайства, письма, заявления, заявки и другая документация, связанная с вопросами предоставления государственной услуги, подлежат регистрации в журнале входящих документов с присвоением регистрационного (входящего) номера.
Далее документ рассматривается руководителем Госкомлеса РТ. Руководитель Госкомлеса РТ поручает исполнение документа начальнику структурного подразделения Госкомлеса РТ, который назначает ответственного исполнителя в соответствии с его должностным регламентом для исполнения документа и подготовки ответа.
Исполнитель подготавливает ответ в течение регламентированного срока, за подписью руководителя Госкомлеса РТ или уполномоченного им лица, регистрирует ответ в журнале исходящих документов с присвоением регистрационного (исходящего) номера и направляет его обращавшемуся лицу по почте. Поступивший документ и копия ответа на него помещаются в порядке делопроизводства в дело.
Выдача любых документов, связанных с вопросами предоставления государственной услуги для временного использования лицам, не являющимся ответственными за подготовку и рассмотрение данных материалов, производится под расписку в специальном журнале, в котором указывается наименование материалов, кому и кем выданы, дата выдачи и срок возврата, должность, фамилия, имя, отчество и подпись лица, получившего документы, дата фактического возврата документов в полном составе, подпись лица, принявшего документы на хранение.
10.4. Платность предоставления государственной услуги.
Осуществление государственной услуги для заявителя является бесплатным.
Задаток, вносимый для участия в аукционе, засчитывается в размер платы, зачисляемой в бюджетную систему Российской Федерации за использование лесного участка по договору купли-продажи лесных насаждений.
Плата по договору купли-продажи лесных насаждений является неналоговым платежом бюджетной системы Российской Федерации и не является платой за предоставление услуги.
Плата по договору купли-продажи лесных насаждений определяется в соответствии со статьей 76 Лесного кодекса Российской Федерации с применением ставок платы за единицу объема древесины и объема подлежащей заготовке древесины и ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 и проиндексированных в соответствии с федеральным законом о бюджете на соответствующий год, с учетом повышения начальной цены в результате проведения аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, находящихся в государственной собственности, в соответствии с частью 1 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации.
III. Административные процедуры
11. Описание последовательности действий при предоставлении услуги.
Предоставление государственной услуги состоит из следующих административных процедур:
1) прием, регистрация, рассмотрение заявления и принятие решения о возможности предоставления государственной услуги данному заявителю;
2) организация и проведение аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений, находящегося в государственной собственности с выдачей протокола по результатам его проведения;
3) заключение договора купли-продажи лесных насаждений, находящихся в государственной собственности.
Для повышения наглядности описание последовательности административных действий сопровождается блок-схемой предоставления государственной услуги, представленной в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
12. Прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, принятие решения о предоставлении государственной услуги.
12.1. Основанием для начала административного действия по приему, регистрации, рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов и принятию решения о возможности предоставления государственной услуги данному заявителю является обращение заявителя в Госкомлес РТ с заявлением, составленным в соответствии с подпунктом 10.2.1 пункта 10 настоящего Административного регламента и поданным заявителем в соответствии с требованиями подпункта 10.3 пункта 10 настоящего Административного регламента.
Заявление может быть выполнено разборчиво от руки шариковой ручкой, машинописным способом или распечатано посредством электронных печатающих устройств (не допускаются подчистки, помарки, исправления).
Заявление подписывается лично заявителем.
При соответствии заявления установленным требованиям должностное лицо вносит в "Журнал учета документов" запись о приеме заявления, которая содержит:
порядковый номер записи;
дату приема, регистрационный (входящий) номер заявления;
данные о заявителе (фамилию и инициалы);
фамилию и инициалы специалиста, принявшего документы.
По желанию заявителя должностное лицо оформляет расписку о приеме заявления в 2-х экземплярах, в которой указывается:
- дата представления и регистрационный (входящий) номер заявления;
- данные заявителя (фамилия, имя, отчество);
- порядковый номер записи в журнале;
- номер телефона, по которому заявитель в течение срока предоставления государственной услуги может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения;
- должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего заявление, а также его подпись.
Должностное лицо передает заявителю первый экземпляр расписки под роспись, а второй экземпляр приобщает к поступившему заявлению.
12.2. После регистрации заявления и приложенных к нему документов оно рассматривается и передается ответственному исполнителю, который проверяет следующие факты:
1) не осуществляется ли использование лесов на лесном участке, на который претендует заявитель, другими индивидуальными предпринимателями и (или) юридическими лицами, за исключением случаев заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) соответствие поданного заявления требованиям, предусмотренным подпунктом 10.2.1 пункта 10 настоящего Административного регламента;
3) проверка предоставленных заявителем сведений о себе;
4) является ли в соответствии с законодательством Российской Федерации заявленный вид использования лесов на данном лесном участке разрешенным;
5) соответствие заявленного использования лесного участка лесному плану Республики Тыва или лесохозяйственному регламенту Лесничества.
По результатам данной проверки ответственный исполнитель выносит заключение о представленном заявлении.
12.3. На основании заключения ответственного исполнителя руководитель Госкомлеса РТ принимает решение о возможности либо невозможности предоставления государственной услуги данному заявителю:
а) в случае положительного решения:
- ответственный исполнитель извещает заявителя о принятом решении и предлагает обратиться в соответствующее Лесничество для выбора и осмотра лесного участка в натуре;
- по распоряжению руководителя Госкомлеса РТ отдел лесного хозяйства и воспроизводства лесов готовит письменное поручение соответствующему Лесничеству о выборе совместно с заявителем лесных насаждений, т.е. части площади лесного участка, предназначенного в рубку, соответствующего требуемому месторасположению, целям использования, требуемому объему древесины и ее качественным показателям.
Подбор части площади лесного участка, предназначенного в рубку, осуществляется в соответствии с лесным планом Республики Тыва и лесохозяйственным регламентом соответствующего Лесничества.
После подбора и определения части площади лесного участка, предназначенного в рубку, соответствующего предъявляемым заявителем требованиям, должностное лицо Лесничества проверяет наличие и качество материалов отвода данной части площади лесного участка, предназначенного в рубку (далее - лесосека), таксации лесосеки, при которой определяются качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащий заготовке, ведомости материально-денежной оценки лесосеки (далее - отводные материалы). После соответствующей проверки, отводные материалы заверяет инженер Лесничества.
Лесничество производит расчет платежей за использования лесов в соответствии с отводными материалами.
Положительный результат оформляется решением о подготовке проекта договора купли-продажи. Решение о подготовке проекта договора купли-продажи подписывается инженером Лесничества;
б) в случае отрицательного решения должностное лицо подготавливает мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги и возвращает документы заявителю с объяснением причин, указанных в подпункте 9.1 настоящего Административного регламента, оформленных письменно в соответствии с требованиями подпункта 10.3 пункта 10 настоящего Административного регламента.
Дальнейшие административные действия исполняются в случае положительного решения Госкомлеса РТ о предоставлении государственной услуги.
12.4. Выбор лесного участка, предназначенного в рубку для предоставления государственной услуги и составление плана лесного участка.
Лесничество направляет материалы отвода лесосеки в отдел лесного хозяйства и воспроизводства лесов Госкомлеса РТ.
12.5. Проверка правильности составления представленных Лесничеством материалов и принятие решения об организации и проведении аукциона.
Отдел лесного хозяйства и воспроизводства лесов Госкомлеса РТ осуществляет контроль за выполнением поручения по срокам и качеству исполнения, изучает, анализирует, проверяет правильность расчетов и составления представленных материалов. В случае обнаружения недочетов отдел лесного хозяйства и воспроизводства лесов Госкомлеса РТ возвращает представленные материалы на доработку в Лесничество. После доработки Лесничеством материалы проверяются вновь, до тех пор, пока не будут устранены все недочеты. По результатам проверки, начальник отдела лесного хозяйства и воспроизводства лесов Госкомлеса РТ визирует план лесного участка и предоставляет его руководителю Госкомлеса РТ. Руководитель Госкомлеса РТ или уполномоченное им лицо рассматривает и заверяет план лесного участка в установленном порядке. Заверенный руководителем Госкомлеса РТ или уполномоченным им лицом план лесного участка передается в отдел лесного хозяйства и воспроизводства лесов Госкомлеса РТ для внесения учетной записи в государственный лесной реестр.
Ответственный исполнитель из отдела лесного хозяйства и воспроизводства лесов Госкомлеса РТ готовит проект приказа Госкомлеса РТ об организации и проведении аукциона.
Руководитель Госкомлеса РТ или уполномоченное им лицо рассматривает и подписывает данный приказ.
Срок исполнения данных административных действий, описанных в пункте 12 настоящего Административного регламента, составляет не более 30 календарных дней с даты регистрации заявления и сопутствующих документов.
13. Организация аукциона.
Приказ Госкомлеса РТ об организации и проведении аукциона является основанием для организации и подготовки аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, находящегося в государственной собственности.
Госкомлес РТ является организатором аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, находящихся в государственной собственности (далее - Организатор аукциона), в соответствии со статьями 79 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
Для организации и проведения аукциона Организатор аукциона создает аукционную комиссию для проведения соответствующих аукционов по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, находящихся в государственной собственности (далее - аукционная комиссия), и разрабатывает положение об аукционной комиссии по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, находящихся в государственной собственности (далее - Положение об аукционной комиссии).
13.1. Порядок подготовки и организации аукциона.
Организатор аукциона не менее чем за шестьдесят дней до дня проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка опубликовывает извещение о проведении аукциона в газете "Тувинская правда", а также размещает это извещение на официальном сайте Правительства Республики Тыва в сети Интернет. Информация о проведении аукциона должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам.
Извещение о проведении аукциона содержит сведения:
1) об организаторе аукциона;
2) о предмете аукциона, в том числе о местоположении лесных участков или лесных насаждений, о площади и границах лесных участков, об объеме подлежащих заготовке лесных ресурсов, об обременениях лесных участков, об ограничении использования лесов, о кадастровых номерах лесных участков, о видах и об установленных лесохозяйственным регламентом параметрах использования лесов;
3) о месте, датах начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе и дате проведения аукциона;
4) о начальной цене предмета аукциона (начальной цены заготавливаемой древесины), определяемой в соответствии со статьей 76 Лесного кодекса Российской Федерации;
5) об официальном сайте, на котором размещена документация об аукционе;
6) о сроке, в течение которого по результатам аукциона должен быть заключен договор купли-продажи лесных насаждений, находящихся в государственной собственности.
Кроме того, Организатор аукциона подготавливает документацию об аукционе, которая наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, содержит следующую информацию:
1) проектную документацию о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков;
2) кадастровый паспорт лесного участка или сведения о местоположении лесных насаждений;
3) сведения о величине повышения начальной цены предмета аукциона ("шаге аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в размере, не превышающем пяти процентов от начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины);
4) сведения о форме заявки на участие в аукционе, порядке и сроках ее подачи;
5) сведения о размере задатка, сроке и порядке его внесения, реквизиты счета для перечисления задатка. При этом задаток устанавливается в размере от десяти до ста процентов от начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины);
6) проект договора аренды лесного участка или договора купли-продажи лесных насаждений.
Организатор аукциона обеспечивает размещение данной документации об аукционе на сайте Госкомлеса РТ, где эта документация должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам одновременно с размещением извещения о проведении аукциона.
После опубликования извещения должностное лицо - секретарь аукционной комиссии осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в аукционе.
Заявитель обращается к Организатору аукциона с соответствующей заявкой и прилагаемыми к ней документами и подает их в соответствии с требованиями подпункта 10.3 пункта 10 настоящего Административного регламента.
Организатор аукциона не вправе требовать от заявителя документы не указанные в подпунктах 10.2.1, 10.2.2 пункта 10 настоящего Административного регламента.
13.2. Порядок приема и регистрации заявок.
При приеме заявки и сопутствующих документов Организатор аукциона проверяет наличие всех необходимых документов, их соответствие предъявляемым требованиям.
При отсутствии необходимых документов или несоответствии их предъявляемым требованиям, должностное лицо уведомляет заявителя о наличии препятствий для участия в аукционе, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению, возвращает документы заявителю на доработку.
По результатам рассмотрения представленных документов должностное лицо подготавливает уведомление о допуске заявителя к аукциону. В случае, если заявитель не допущен к аукциону, ему возвращаются заявление, заявка и все сопутствующие документы с объяснением причин возврата.
Уведомление о допуске (не допуске) к аукциону направляется заявителю в соответствии с требованиями пункта 10.3 настоящего Административного регламента.
Отказом в допуске к участию в аукционе являются основания, перечисленные в пункте 9 настоящего Административного регламента.
Отказ в допуске к участию в аукционе по другим основаниям не допускается.
13.3. Процедура внесения задатка:
- для внесения задатка должностное лицо указывает заявителю размер суммы установленного задатка и банковские реквизиты для его перечисления;
- заявитель вносит указанную сумму по указанным реквизитам в любом отделении банковского учреждения.
Заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.
За участие в аукционе плата с заявителя не взимается.
Заявитель вправе отозвать заявку в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
Организатор аукциона возвращает внесенный заявителем задаток в течение пяти рабочих дней с даты получения уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.
Организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который содержит сведения о заявителях, о датах начала и окончания срока подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в аукционе. Протокол приема заявок подписывается организатором аукциона в течение одного дня после даты окончания срока подачи таких заявок.
Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона указанного протокола.
Заявители, допущенные к участию в аукционе, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее дня, следующего после дня подписания аукционной комиссией протокола приема заявок на участие в аукционе.
Организатор аукциона представляет в комиссию по проведению аукциона протокол приема заявок на участие в аукционе с указанием заявителей, допущенных либо не допущенных к аукциону, а также причины отказа в допуске к участию в аукционе. Срок предоставления - не позднее дня, следующего после дня подписания протокола приема заявок на участие в аукционе.
Организатор аукциона возвращает заявителю, не допущенному к участию в аукционе, внесенный этим заявителем задаток в течение пяти дней со дня подписания протокола приема заявок на участие в аукционе по указанным в протоколе банковским реквизитам.
Организатор аукциона представляет в комиссию по проведению аукциона выписки со счета, подтверждающие поступление задатков.
Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
Извещение об отказе от проведения аукциона в течение трех дней публикуется организатором аукциона в газете "Тувинская правда", в течение двух дней размещается на сайте Госкомлеса РТ, а также на сайте Правительства Республики Тыва в сети Интернет. Организатор аукциона в течение двух дней извещает участников аукциона о своем отказе от проведения аукциона и в течение пяти дней возвращает им внесенные задатки.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 15 дней с даты опубликования извещения о проведении аукциона.
Исполнитель - должностное лицо Госкомлеса РТ (секретарь аукционной комиссии).
14. Проведение аукциона.
Основанием для проведения аукциона является опубликование извещения в средствах массовой информации и сети "Интернет".
Аукцион проводится организатором аукциона в точно объявленном в извещении месте и в точно объявленное в извещении время с предварительной регистрацией участников аукциона.
Организатор аукциона печатает билеты участников аукциона, которые выдаются им на руки при регистрации перед началом проведения аукциона. Номер билета является номером участника аукциона.
На аукцион допускаются лица, не являющиеся его участниками (зрители).
Покупатели, прибывшие после открытия аукциона, могут принять участие в аукционе по заявленным им аукционным единицам, торги по которым еще не состоялись.
Выставление на аукцион единиц, не предусмотренных извещением о его проведении, не допускается.
Аукцион проводится в виде устных торгов.
Аукцион проводится по каждой аукционной единице отдельно по порядку их номеров.
Председатель комиссии для проведения аукционов (член комиссии для проведения аукционов) зачитывает участникам аукциона порядок проведения аукциона, затем объявляет номер продаваемой аукционной единицы по перечню, дает ей краткую характеристику и объявляет начальную цену.
Покупатель, предлагая цену, должен поднять выданный ему билет - номер участника, повернув его лицевой стороной в сторону аукционной комиссии.
Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона на "шаг аукциона".
В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене предмета аукциона ни один из участников аукциона не предложил более высокую цену предмета аукциона, организатор аукциона объявляет победителя аукциона.
Если после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене, аукцион признается несостоявшимся.
Аукцион может быть признан несостоявшимся в случае, если:
1) в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона;
2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по его начальной цене.
Организатор аукциона осуществляет аудиозапись аукциона. Любое лицо, присутствующее при проведении аукциона, вправе осуществлять аудио- и видеозапись аукциона.
Срок исполнения данного административного действия не более 2 часов (1 час - регистрация участников аукциона; 1 час - проведение аукциона). Исполнитель - должностное лицо (секретарь аукционной комиссии).
15. Оформление и подписание протокола о результатах аукциона.
Основанием для оформления протокола являются результаты аукциона. Протокол аукциона подписывается организатором аукциона (председателем аукционной комиссии) и победителем аукциона в день проведения аукциона.
Организатор аукциона в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола о результатах аукциона передает победителю аукциона один экземпляр протокола.
В течение пяти рабочих дней со дня подписания указанного протокола организатор аукциона обязан возвратить задатки участникам аукциона, которые не стали победителями аукциона.
В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 14 настоящего Административного регламента, единственный участник аукциона, ознакомившись с протоколом о результатах аукциона, не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона обязан заключить договор купли-продажи лесных насаждений. Организатор аукциона не вправе отказаться от заключения с единственным участником аукциона соответствующего договора по начальной цене предмета аукциона.
Информация о результатах аукциона публикуется организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в газете "Тувинская правда" и размещена на сайте Госкомлеса РТ, а также на сайте Правительства Республики Тыва в сети "Интернет". В течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона организатор аукциона обязан возвратить задатки участникам аукциона, которые не стали победителями аукциона.
16. Заключение договора купли-продажи лесных насаждений.
Основанием для подготовки, заключения (оформления и подписания) и выдачи договора купли-продажи лесных насаждений является протокол о результатах аукциона.
16.1. Оформление и подписание договора купли-продажи лесных насаждений.
В течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона организатор аукциона и победитель аукциона подписывают договор купли-продажи лесных насаждений.
Договор содержит следующие существенные условия:
- местоположение лесных насаждений (наименование Лесничества, участкового лесничества, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела);
- площадь участка, занимаемого лесными насаждениями;
- объем подлежащей заготовке древесины;
- условия заготовки древесины (способ рубки, сроки вывозки, условия очистки лесосеки);
- срок договора;
- размер и условия внесения платы;
- права, обязанности, ответственность сторон;
- порядок изменения и расторжения договора;
- иные условия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
Неотъемлемой частью договора являются следующие приложения:
схема расположения лесных насаждений;
акт передачи лесных насаждений;
акт возврата места рубки.
Передача лесных насаждений по договору осуществляется по акту передачи лесных насаждений.
Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.
Договор заключается в письменной форме путем составления одного документа в трех экземплярах, подписываемого организатором аукциона и лесопользователем - заявителем, ставшим победителем или единственным участником аукциона.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
17. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений осуществляется руководителем Госкомлеса РТ (его заместителем).
18. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Госкомлеса РТ.
19. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Госкомлеса РТ.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельные вопросы.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные работники Госкомлеса РТ и заместитель председателя - главный лесничий Госкомлеса РТ.
21. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной услуги
22. Заинтересованные лица (далее - заявители) имеют право на обжалование действий или бездействия, а также принимаемых при предоставлении государственной услуги решений должностных лиц Госкомлеса РТ в досудебном и судебном порядке.
23. Заявители могут обжаловать действия или бездействие, а также принимаемые при предоставлении государственной услуги решения должностных лиц Госкомлеса РТ его руководителю во время личного приема, по телефону 6-24-67, а также путем направления письменного обращения, жалобы (претензии).
Прием осуществляется по адресу: г. Кызыл, ул. Калинина, д. 1 "Б".
24. Руководитель Госкомлеса РТ, его заместители, начальник отдела лесного хозяйства и воспроизводства лесов Госкомлеса РТ проводят личный прием заявителей.
Личный прием проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по следующим номерам телефонов: 8(394-22) 6-11-94 (приемная), 6-19-18 (отдел лесного хозяйства и воспроизводства лесов).
Заявитель информируется о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
25. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
26. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководителем Госкомлеса РТ принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется по почтовому адресу, указанному заявителем, либо вручается ему иным доступным способом.
27. Если в письменном обращении (жалобе) не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
28. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Госкомлес РТ вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Госкомлес РТ.
29. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов или по электронной почте Госкомлеса РТ, содержащимся в настоящем Административном регламенте.
30. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Госкомлеса РТ, в судебном порядке в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
В случае если, по мнению заявителя, решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц Госкомлеса РТ нарушают его права и законные интересы, заявитель вправе обратиться в установленном порядке в Арбитражный суд Республики Тыва или в суд общей юрисдикции.
Заявление может быть подано в Арбитражный суд Республики Тыва или в суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня, когда заинтересованному лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов.
Приложение 1
к Административному регламенту Государственного комитета
по лесному хозяйству Республики Тыва по предоставлению
государственной услуги "Организация и проведение аукционов
на право заключения договоров купли-продажи лесных
насаждений для государственных нужд или муниципальных нужд"
Блок-схема
административных процедур предоставления государственной услуги "Организация и проведение аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для государственных нужд или муниципальных нужд"
См. текстовый документ в формате MS Word
Приложение 2
к Административному регламенту Государственного комитета
по лесному хозяйству Республики Тыва по предоставлению
государственной услуги "Организация и проведение аукционов
на право заключения договоров купли-продажи
лесных насаждений для государственных нужд или
муниципальных нужд"
Сведения
о месте нахождения, почтовых адресах, номерах телефонов и графике работы Лесничеств
Наименование |
Местонахождение и почтовый адрес |
Номер телефона |
График работы |
1 |
2 |
3 |
4 |
ГУ "Балгазынское лесничество" |
668302, Республика Тыва, Тандинский район, с. Балгазын, ул. Комсомольская, 16 |
8 (394-37) 2-53-94 |
Понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00
Обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00
Выходные дни - суббота и воскресенье |
ГУ "Барун-Хемчикское" лесничество |
668040, Республика Тыва, Барун-Хемчикский район, с. Кызыл-Мажалык, ул. Лесная, 1 |
8 (394-41) 2-11-79 |
|
ГУ "Каа-Хемское лесничество" |
668400, Республика Тыва, Каа-Хемский район, с. Сарыг-Сеп, ул. Енисейская, 6 |
8 (394-32) 2-24-60 |
|
ГУ "Кызылское лесничество" |
667007, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Складская, 12а |
8 (394-22) 3-32-54 |
|
ГУ "Тандинское лесничество" |
668310, Республика Тыва, Тандинский район, с. Бай-Хаак, ул. Горького, 46 |
8 (394-37) 2-11-13 |
|
ГУ "Тес-Хемское лесничество" |
668364, Республика Тыва, Тес-Хемский район, с. Самагалтай, ул. Мугур, 4 |
8 (394-38) 2-15-61 |
|
ГУ "Тоджинское лесничество" |
668530, Республика Тыва, Тоджинский район, с. Тоора-Хем, ул. Енисейская, 3 |
8 (394-50) 2-12-36 |
|
ГУ "Туранское лесничество" |
668510, Республика Тыва, Пий-Хемский район, г. Туран, ул. Комсомольская, 16 |
8 (394-35) 2-17-85 |
|
ГУ "Чаданское лесничество" |
668110, Республика Тыва, Дзун-Хемчикский район, ул. Ленина, 1 |
8 (394-34) 2-17-26 |
|
ГУ "Шагонарское лесничество" |
668210, Республика Тыва, г. Шагонар, ул. Энергетиков, 12 |
8 (394-36) 2-14-35 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Указ Председателя Правительства Республики Тыва от 22 декабря 2010 г. N 281 "Об утверждении административных регламентов государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва по предоставлению государственных услуг"
Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст Указа опубликован в газете "Шын" от 18 января 2011 г. N 5, в приложении "Нормативные акты Республики Тыва" от 5 апреля 2011 г. N 11 (спецвыпуск) к газете "Тувинская правда"
Указом Главы Республики Тыва от 14 ноября 2017 г. N 216 настоящий Указ признан утратившим силу с 14 ноября 2017 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Указ Главы Республики Тыва от 11 ноября 2014 г. N 255
Указ Главы Республики Тыва от 24 июня 2014 г. N 133
Указ Главы Республики Тыва от 30 октября 2013 г. N 216
Указ Председателя Правительства Республики Тыва от 6 июля 2012 г. N 193