Постановление Правительства Республики Тыва от 11 июня 2015 г. N 283 "Об утверждении Положения о Государственном комитете по охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Тыва"

В целях реализации положений федеральных законов от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", Указа Главы Республики Тыва от 9 апреля 2015 г. N 58 "Об утверждении структуры Государственного комитета по охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Тыва" Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете по охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Тыва.

2. Установить, что Государственный комитет по охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Тыва является специально уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва по охране, надзору, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Тыва.

3. Министерству природных ресурсов и экологии Республики Тыва, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Тыва от 25 января 2008 г. N 23 "О вопросах Государственного комитета Республики Тыва по охоте и рыболовству";

постановление Правительства Республики Тыва от 2 сентября 2008 г. N 497 "О внесении изменений в Положение о Государственном комитете Республики Тыва по охоте и рыболовству";

постановление Правительства Республики Тыва от 28 ноября 2011 г. N 703 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Тыва от 25 января 2008 г. N 23";

постановление Правительства Республики Тыва от 3 мая 2012 г. N 208 "О внесении изменений в Положение о Государственном комитете Республики Тыва по охоте и рыболовству";

постановление Правительства Республики Тыва от 21 ноября 2012 г. N 630 "О внесении изменений в Положение о Государственном комитете Республики Тыва по охоте и рыболовству";

пункт 4 постановления Правительства Республики Тыва от 5 апреля 2013 г. N 200 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Республики Тыва";

пункт 8 постановления Правительства Республики Тыва от 31 декабря 2013 г. N 776 "О внесении изменений в положения об органах исполнительной власти Республики Тыва, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Республики Тыва, в части полномочий по оказанию бесплатной юридической помощи";

постановление Правительства Республики Тыва от 4 июня 2014 г. N 239 "О внесении изменений в Положение о Государственном комитете Республики Тыва по охоте и рыболовству".

5. Разместить настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава Республики Тыва

Ш. Кара-оол

Положение
о Государственном комитете по охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 11 июня 2015 г. N 283)

I. Общие положения

1. Государственный комитет по охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по:

нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания;

федеральному государственному надзору и контролю в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Тыва, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

охране водных биологических ресурсов, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

оказанию государственных услуг в сфере охоты, любительского и спортивного рыболовства, рационального использования, охраны, изучения и воспроизводства объектов животного мира и водных биологических ресурсов и среды их обитания.

2. Сокращенное наименование - Госкомохотнадзор Республики Тыва.

3. Руководство деятельностью Госкомохотнадзора Республики Тыва осуществляет Правительство Республики Тыва.

4. Госкомохотнадзор Республики Тыва в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва, конституционными законами Республики Тыва, законами Республики Тыва, указами и распоряжениями Главы Республики Тыва, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Тыва, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в сфере охраны объектов животного мира и водных биологических ресурсов.

5. Госкомохотнадзор Республики Тыва осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными и республиканскими органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

II. Полномочия

6. Госкомохотнадзор Республики Тыва в соответствии с законодательством осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

6.1) вносит в Правительство Республики Тыва проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Тыва, другие документы, по которым требуется решение Правительства Республики Тыва;

6.2) разрабатывает и реализует государственные программы Республики Тыва по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;

6.3) организует и осуществляет:

охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира;

сохранение и использование охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

6.4) готовит предложения по установлению:

объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

6.5) осуществляет регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

6.6) готовит предложения о введении на территории Республики Тыва ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

6.7) ведет:

государственный учет численности объектов животного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира в пределах Республики Тыва, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим представлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

государственный охотхозяйственный реестр и осуществляет государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Республики Тыва, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

6.8) заключает охотхозяйственные соглашения, в том числе организует и проводит аукционы на право заключения таких соглашений, выдает разрешения на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

6.9) предоставляет государственные услуги по выдаче разрешений на:

использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

содержание и разведение объектов животного мира, а также охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира и охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира и охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

пользование объектами животного мира в научных, культурно-просветительских, воспитательных, рекреационных и эстетических целях с изъятием объектов животного мира из природной среды, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

6.10) контролирует использование капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

6.11) контролирует оборот продукции охоты;

6.12) осуществляет:

федеральный государственный надзор и контроль в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Тыва, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Республики Тыва;

федеральный государственный охотничий надзор на территории Республики Тыва, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

6.13) выдает и аннулирует охотничьи билеты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

6.14) разрабатывает и представляет в Правительство Республики Тыва схему размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Тыва;

6.15) осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

6.16) участвует в установленном порядке в проведении Государственной экологической экспертизы в части охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов;

6.17) контролирует выполнение требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении хозяйственной деятельности, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

6.18) осуществляет контроль за проведением мероприятий по сохранению среды обитания объектов животного мира при размещении, проектировании и строительстве объектов, разработке туристических маршрутов, организации мест массового отдыха населения;

6.19) контролирует деятельность организаций, осуществляющих проведение охотничьих туров;

6.20) осуществляет контроль за соблюдением юридическими лицами и гражданами правил охоты;

6.21) координирует деятельность Охотхозяйственного совета Республики Тыва;

6.22) осуществляет охрану водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и других водных биологических ресурсов, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

6.23) разрабатывает перечень рыбопромысловых участков для любительского рыболовства и предоставляет его на согласование с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, и выносит на утверждение в Правительство Республики Тыва;

6.24) осуществляет контроль за использованием рыбопромысловых участков и соблюдением договоров о закреплении рыбопромысловых участков;

6.25) распределяет между пользователями водных биологических ресурсов квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства и обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Сибири и граждан, постоянно проживающих в этих местностях, чье существование и доходы полностью или частично основаны на традиционных системах жизнеобеспечения;

6.26) осуществляет проверку соответствия добычи (вылова) водных биологических ресурсов выделенным объемам квот и общим допустимым уловам, а также соблюдения установленных сроков промысла и других ограничений по периодам и районам лова;

6.27) участвует в установленном порядке в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира;

6.28) представляет в Правительство Республики Тыва и соответствующие федеральные органы исполнительной власти ежеквартальный отчет о достижении целевых прогнозных показателей, расходовании предоставленных субвенций, иные документы и информацию, необходимые для контроля за полнотой и качеством осуществления полномочий в объемах и сроки, установленные этими органами;

6.29) в рамках реализации переданных полномочий имеет право:

создавать координационные и совещательные органы (коллегию, советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения от других органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;

давать разъяснения юридическим лицам и гражданам по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

рассматривать в случаях и порядке, установленных законодательством, дела об административных правонарушениях в пределах своей компетенции и в порядке, предусмотренном действующим законодательством, и применять меры административного наказания или направлять в судебные и другие компетентные органы материалы о привлечении лиц, виновных в правонарушении, к ответственности;

выдавать предписания юридическим лицам и гражданам об устранении нарушений в закрепленной сфере деятельности;

применять в установленной сфере ведения в порядке и случаях, предусмотренных законодательством, меры, направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований и (или) ликвидацию последствий таких нарушений;

6.30) осуществляет прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет ответы заявителям в установленный законодательством срок;

6.31) оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам, имеющим право на ее получение, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Тыва;

6.32) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну:

6.33) организует предоставление дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях работникам Госкомохотнадзора Республики Тыва;

6.34) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Госкомохотнадзора Республики Тыва;

6.35) организует конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере своей деятельности;

6.36) создает, реорганизовывает и ликвидирует в установленном порядке структурные подразделения Госкомохотнадзора Республики Тыва и осуществляет контроль за их деятельностью;

6.37) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Госкомохотнадзора Республики Тыва и реализацию возложенных на него функций;

6.38) устанавливает перечень профессий, занятие которыми дает право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом;

6.39) вносит в Правительство Республики Тыва предложения об организации видовых заказников, необходимых для осуществления жизненных циклов объектов животного мира и водных биологических ресурсов, и руководит деятельностью этих заказников;

6.40) осуществляет иные функции в закрепленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.

7. Должностные лица Госкомохотнадзора Республики Тыва, уполномоченные осуществлять функции по охране, федеральному государственному надзору, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания имеют право:

посещать учреждения, предприятия и организации всех форм собственности, земли юридических лиц и граждан, охотничьи угодья и водоемы пользователей, производственные и складские помещения с целью проверки соблюдения законодательства в установленной сфере деятельности;

проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование объектами животного мира, а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;

задерживать нарушителей законодательства в установленной сфере деятельности, составлять протоколы на совершенные ими правонарушения и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;

производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного мира, полученной от них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;

изымать у лиц, нарушивших законодательство в установленной сфере деятельности, находящиеся у них оружие и другие орудия добывания объектов животного мира и предметы, явившиеся орудиями браконьерства, а также незаконно добытую продукцию охоты и с оформлением изъятия соответствующими документами в установленном порядке;

изымать у лиц, нарушивших законодательство в установленной сфере деятельности, разрешения и лицензии и вносить предложения об их аннулировании;

налагать штрафы и предъявлять иски на возмещение ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания;

подготавливать и передавать в следственные органы, прокуратуру и суд материалы по делам о нарушениях законодательства Российской Федерации и Республики Тыва в соответствии с установленной компетенцией Госкомохотнадзора Республики Тыва в области охраны, федерального государственного надзора, контроля и использования объектов животного мира и среды их обитания и настоящим Положением.

8. Должностные лица Госкомохотнадзора Республики Тыва имеют право: носит форменную одежду, утвержденную в установленном порядке; хранить, носить и применять огнестрельное оружие и специальные средства в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

III. Организация деятельности

9. Госкомохотнадзор Республики Тыва возглавляет руководитель (председатель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Тыва по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

10. Руководитель (председатель) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госкомохотнадзор Республики Тыва функций.

11. Руководитель (председатель) является по должности Главным государственным инспектором Республики Тыва в установленной сфере деятельности.

12. Руководитель (председатель) имеет заместителей, количество которых устанавливается Правительством Республики Тыва.

13. Руководитель (председатель):

13.1) распределяет обязанности между своими заместителями;

13.2) вносит в Правительство Республики Тыва:

проект Положения о Госкомохотнадзоре Республики Тыва;

предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Госкомохотнадзора Республики Тыва;

ежегодный план и показатели деятельности Госкомохотнадзора Республики Тыва, отчет о его деятельности;

проекты нормативных правовых актов и другие документы, по которым требуется решение Правительства Республики Тыва;

13.3) утверждает положения о структурных подразделениях Госкомохотнадзора Республики Тыва и их штатное расписание, уставы подведомственных учреждений и организаций;

13.4) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений и других сотрудников Госкомохотнадзора Республики Тыва, заключает, изменяет и расторгает с указанными руководителями и сотрудниками служебные контракты и трудовые договоры;

13.5) согласовывает с Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва руководителей подведомственных учреждений и организаций, заключает, изменяет и расторгает с указанными руководителями служебные контракты и трудовые договоры;

13.6) решает в соответствии с:

законодательством Российской Федерации и Республики Тыва вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Госкомохотнадзоре РТ;

Трудовым законодательством, вопросы связанные с трудовыми правоотношениями в Госкомохотнадзоре Республики Тыва;

13.7) утверждает штатное расписание Госкомохотнадзора Республики Тыва в пределах установленных Правительством Республики Тыва фонда оплаты труда и численности работников, а также смету расходов на его содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете;

13.8) представляет в установленном порядке работников Госкомохотнадзора Республики Тыва и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий;

13.9) издает приказы и распоряжения, регулирующие деятельность Госкомохотнадзора Республики Тыва.

14. Финансирование расходов на содержание Госкомохотнадзора Республики Тыва осуществляется за счет субвенций, предусмотренных в федеральном бюджете, и средств бюджета Республики Тыва.

15. Госкомохотнадзор Республики Тыва является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Тыва и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки установленного образца, счета в органах федерального казначейства, банках и других кредитных учреждениях, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Местонахождение Госкомохотнадзора Республики Тыва: 667010, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Московская, д. 2а.

17. Ликвидация и реорганизация Госкомохотнадзора Республики Тыва осуществляется по решению Главы Республики Тыва в соответствии с действующим законодательством.