Указом Председателя Правительства Республики Тыва от 6 июля 2012 г. N 193 в настоящий Указ внесены изменения
Указ Председателя Правительства Республики Тыва
от 18 июня 2010 г. N 105
"Об утверждении Административного регламента Государственного комитета
по лесному хозяйству Республики Тыва по исполнению государственной
функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)
на территории Республики Тыва"
20 июля 2010 г., 6 июля 2012 г., 8 апреля 2016 г.
В соответствии с частью 8 статьи 83, пунктом 3.1 части 10 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва по исполнению государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на территории Республики Тыва.
2. Опубликовать настоящий Указ в газетах "Тувинская правда" и "Шын".
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства |
Ш. Кара-оол |
г. Кызыл
18 июня 2010 года
N 105
Указом Председателя Правительства Республики Тыва от 6 июля 2012 г. N 193 в настоящий Регламент внесены изменения
Административный регламент
Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва
по исполнению государственной функции по осуществлению
федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на территории Республики Тыва
(утв. указом Председателя Правительства Республики Тыва
от 18 июня 2010 г. N 105)
20 июля 2010 г., 6 июля 2012 г., 8 апреля 2016 г.
I. Общие положения
Указом Главы Республики Тыва от 8 апреля 2016 г. N 43 в пункт 1 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Указа
1. Административный регламент Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва по исполнению государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на территории Республики Тыва (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по исполнению Государственным комитетом по лесному хозяйству Республики Тыва государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на территории Республики Тыва (далее - государственная функция). При осуществлении государственной функции осуществляется федеральный государственный пожарный надзор в лесах.
Указом Главы Республики Тыва от 8 апреля 2016 г. N 43 в пункт 2 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Указа
2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Лесным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3597; N 30, ст. 3599, N 30, ст. 3616, N 52, ст. 6236, 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3601, N 30, ст. 3735, N 52 (1 ч.), ст. 6441);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1, N 18, ст. 1721, N 30, ст. 3029, N 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, N 1, ст. 2, N 27, ст. 2700, ст. 2708, ст. 2717, N 46, ст. 4434, ст. 4440, N 50, ст. 4847, ст. 4855, N 52, ст. 5037; 2004, N 19, ст. 1838, N 30, ст. 3095, N 31, ст. 3229, N 34, ст. 3529, ст. 3533, N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45, N 10, ст. 762, ст. 763, N 13, ст. 1077, ст. 1079, N 17, ст. 1484, N 19, ст. 1752, N 25, ст. 2431, N 27, ст. 2719, ст. 2721, N 30, ст. 3104, ст. 3124, ст. 3131, N 40, ст. 3986, N 50, ст. 5247, N 52, ст. 5574, ст. 5596; 2006, N 1, ст. 4, ст. 10, N 2, ст. 172, ст. 175, N 6, ст. 636, N 10, ст. 1067, N 12, ст. 1234, N 17, ст. 1776, N 18, ст. 1907, N 19, ст. 2066, N 23, ст. 2380, ст. 2385, N 28, ст. 2975, N 30, ст. 3287, N 31, ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452, N 43, ст. 4412, N 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641, N 50, ст. 5279, ст. 5281, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33, N 7, ст. 840, N 15, ст. 1743, N 16, ст. 1824, ст. 1825, N 17, ст. 1930, N 20, ст. 2367, N 21, ст. 2456, N 26, ст. 3089, N 30, ст. 3755, N 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4015, N 41, ст. 4845, N 43, ст. 5084, N 46, ст. 5553, N 49, ст. 6034, ст. 6065, N 50, ст. 6246; 2008, N 10, ст. 896, N 18, ст. 1941, N 20, ст. 2251, ст. 2259, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604, N 45, ст. 5143, N 49, ст. 5738, ст. 5745, ст. 5748, N 52, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248; 2009, N 1, ст. 17, N 7, ст. 777, N 19, ст. 2276, N 23, ст. 2767, N 26, ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132, N 29, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642, N 30, ст. 3739, N 45, ст. 5265, ст. 5267, N 48, ст. 5724, ст. 5755, N 52 (1 ч.), ст. 6406, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1, N 11, ст. 1169, ст. 1176);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140, N 29, ст. 3601, N 48, ст. 5711, ст. 5711, N 52 (1 ч.), ст. 6441);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 г. N 394 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 27, ст. 3282; 2009, N 10, ст. 1224; 2010, N 14, ст. 1653);
постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 г. N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 20, ст. 2437, N 49, ст. 6167);
постановлением Правительства Республики Тыва от 23 июля 2009 г. N 361 "Об утверждении Положения о Государственном комитете по лесному хозяйству Республики Тыва и его структуры" (Тувинская правда, 2009, 22 августа);
постановлением Правительства Республики Тыва от 20 августа 2013 г. N 501 "Об утверждении перечня должностных лиц Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва и подведомственных ему государственных казенных учреждений Республики Тыва (лесничеств), осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах на территории Республики Тыва" (Тувинская правда, 2013, 27 августа);
настоящим Административным регламентом.
3. Исполнение государственной функции осуществляется непосредственно Государственным комитетом по лесному хозяйству Республики Тыва (далее - Госкомлес РТ), а также может осуществляться государственными казенными учреждениями Республики Тыва (лесничествами) (далее - лесничества), находящимися в ведении Госкомлеса РТ в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
4. Госкомлес РТ при осуществлении государственной функции взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления, а также с организациями и гражданами.
5. По результатам исполнения государственной функции составляется:
1) акт проверки;
2) предписание об устранении выявленных нарушений (в случае выявления факта нарушения);
3) постановление или определение по делу об административном правонарушении;
4) представление о принятии мер по устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению;
5) письменное заявление о нарушении лесного законодательства;
6) исковое заявление о взыскании вреда, причиненного лесам.
6. В случае если при проведении проверки установлено, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Госкомлес РТ принимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения.
7. В случае если основанием для исполнения государственной функции является поступление в Госкомлес РТ обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее - заявитель) по результатам исполнения государственной функции заявителю направляется ответ в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
8. Заявителями при исполнении государственной функции выступают граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, юридические лица, индивидуальные предприниматели, органы государственной власти, органы местного самоуправления, средства массовой информации.
От имени указанных заявителей могут выступать физические и юридические лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при осуществлении государственной функции.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
9. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
1) непосредственно по месту нахождения Госкомлеса РТ или лесничеств (сведения о месте нахождения, почтовых адресах, номерах телефонов и графике работы лесничеств указаны в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту);
2) с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
3) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
10. Сведения о местонахождении, адресе электронной почты, графике работы Госкомлеса РТ и контактных телефонах:
1) местонахождение Госкомлеса РТ: 667000, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Калинина 1 "Б".
2) адрес электронной почты: gkl17@nxt.ru;
Указом Главы Республики Тыва от 8 апреля 2016 г. N 43 подпункт 3 пункта 10 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Указа
3) график работы Госкомлеса РТ:
Понедельник |
с 9.00 |
до 18.00 |
Вторник |
с 9.00 |
до 18.00 |
Среда |
с 9.00 |
до 18.00 |
Четверг |
с 9.00 |
до 18.00 |
Пятница |
с 9.00 |
до 18.00 |
Обеденный перерыв |
с 13.00 |
до 14.00 |
Суббота |
выходной |
|
Воскресенье |
выходной
|
4) контактные телефоны:
факс - 8 (394-22) 6-11-94;
общий справочный телефон (приемная) - 8 (394-22) 6-11-94;
отдела государственного лесного контроля, охраны и защиты лесов - 8 (394-22) 6-26-08, 6-27-72.
11. Информация о процедуре исполнения государственной функции в соответствии с настоящим Административным регламентом размещается на информационных стендах в месте расположения Госкомлеса РТ и лесничеств, сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет на сайте: http://les.tuva.ru.).
На информационных стендах, расположенных в помещениях Госкомлеса РТ и лесничеств и в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), размещается:
- блок-схема административных процедур (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту);
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие деятельность по исполнению государственной функции;
- график (режим) работы, номера телефонов, адрес месторасположения и адрес электронной почты Госкомлеса РТ и лесничеств;
- утвержденный руководителем Госкомлеса РТ ежегодный план проведения плановых проверок.
12. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
13. Консультации (справки) о правилах проведения проверок предоставляются специалистами Госкомлеса РТ и лесничеств.
14. Сроки проведения документарных и выездных проверок не могут превышать двадцать рабочих дней.
15. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
Указом Главы Республики Тыва от 8 апреля 2016 г. N 43 в пункт 16 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Указа
16. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Госкомлеса РТ, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Госкомлеса РТ, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
17. Мероприятия по контролю осуществляются в форме плановых проверок, проводимых в соответствии с ежегодным планом, утверждаемым Госкомлесом РТ, а также в форме внеплановых проверок в соответствии с действующим законодательством.
18. Плановые проверки.
18.1. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям
18.2. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана, разрабатываемого Госкомлесом РТ. Ежегодный план утверждается приказом руководителя, заместителя руководителя Госкомлеса РТ.
В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Госкомлес РТ, направляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
18.3. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
18.4. В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля") плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
18.5. Утвержденный руководителем Госкомлеса РТ ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Правительства Республики Тыва и сайте Госкомлеса РТ, а также иным доступным способом.
18.6. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Госкомлесом РТ не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Госкомлеса РТ о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
18.7. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации должностные лица Госкомлеса РТ обязаны уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
19. Внеплановые проверки.
19.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Госкомлеса РТ, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
19.2. Основаниями проведения внеплановой проверки являются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в Госкомлес РТ обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) приказ (распоряжение) руководителя Госкомлеса РТ, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
19.3 Внеплановые проверки проводятся в случае получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений лесного законодательства.
19.4. В обращении или заявлении указывается:
- фамилия, имя, отчество лица, наименование организации, направившей заявление или обращение;
- почтовый адрес лица или организации, по которому следует направить ответ на обращение или заявление;
- суть обращения или заявления;
- дату подготовки обращения или заявления;
- подпись лица, направившего заявление или обращение.
С обращением или заявлением могут быть представлены материалы, подтверждающие позицию лица, которые он сочтет необходимым представить.
19.5. При рассмотрении обращения или заявления должны быть осуществлены:
- объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления или обращения;
- принятие решения о наличии оснований для проведения проверки индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, а в случае отсутствия таких оснований - о направлении лицу, направившему заявление или обращение, письменного ответа с указанием мотивов принятого решения.
19.6. В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Госкомлес РТ, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 19.2 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
19.7. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем подпункта 2 пункта 19.2 настоящего Административного регламента, Госкомлесом РТ после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
19.8. В день подписания распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Госкомлеса РТ о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения Госкомлес РТ представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Госкомлеса РТ о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
19.9. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностные лица Госкомлеса РТ вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
19.10. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 19.2 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Госкомлесом РТ не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
19.11. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
19.12. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации должностные лица Госкомлеса РТ обязаны уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
20. Срок проведения документальной и выездной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
III. Административные процедуры
21. Осуществление государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
принятие решения о проведении мероприятия по контролю;
подготовка мероприятия по контролю и уведомление проверяемой организации;
проведение проверок;
оформление и выдача акта проверки, а также при наличии установленных законом оснований - оформление и выдача предписания по устранению выявленных нарушений, возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении.
22. Проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Госкомлеса РТ. Типовая форма указанного распоряжения или приказа устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя Госкомлеса РТ.
22.1. В распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя Госкомлеса РТ указываются:
1) наименование Госкомлеса РТ;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
Указом Главы Республики Тыва от 8 апреля 2016 г. N 43 в подпункт 3 пункта 22.1 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Указа
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны);
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
22.2. Заверенные печатью копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Госкомлеса РТ вручаются под роспись должностными лицами Госкомлеса РТ, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Госкомлеса РТ обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
22.3. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица Госкомлеса РТ обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
Указом Главы Республики Тыва от 8 апреля 2016 г. N 43 пункт 23 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Указа
23. Должностные лица, ответственные за выполнение действий по осуществлению государственной функции:
председатель Госкомлеса РТ - главный государственный лесной инспектор Республики Тыва;
заместитель председателя - начальник отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора в лесах, охраны и защиты леса и заместитель председателя - начальник отдела лесного хозяйства, организации использования и воспроизводства лесов Госкомлеса РТ - заместители главного государственного лесного инспектора Республики Тыва;
заместитель начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора в лесах, охраны и защиты леса Госкомлеса РТ - старший государственный лесной инспектор Республики Тыва;
специалисты отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора в лесах, охраны и защиты леса и отдела лесного хозяйства, организации использования и воспроизводства лесов Госкомлеса РТ - заместители старшего государственного лесного инспектора Республики Тыва.
В случае осуществления государственной функции лесничествами, должностными лицами, ответственными за выполнение действий являются:
директора-лесничие - старшие государственные лесные инспекторы в зоне деятельности лесничества;
заместители директора - помощники лесничих - заместители старших государственных лесных инспекторов в зоне деятельности лесничества;
инженеры охраны и защиты леса, инженеры лесного хозяйства, участковые лесничие, помощники участковых лесничих, мастера леса - государственные лесные инспекторы в зоне деятельности лесничеств.
24. Должностные лица, указанные в пункте 23 настоящего Административного регламента, имеют право:
1) предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющими использования лесов;
2) осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
3) проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлять использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;
4) пресекать нарушения лесного законодательства, в том числе приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации документов;
5) ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах;
6) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;
7) составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;
8) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;
9) осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;
10) уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и о выявленных нарушениях;
11) предъявлять гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений;
12) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;
13) осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях;
14) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также к проведению мероприятий по контролю в лесах;
15) задерживать в лесах граждан, нарушивших требования лесного законодательства, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;
16) изымать у граждан, нарушающих требования лесного законодательства, орудия совершения правонарушений, транспортные средства и соответствующие документы;
17) на ношение, хранение и применение специальных средств, служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия в порядке, установленном Федеральным законом от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране";
18) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.
25. Должностные лица, указанные в пункте 23 настоящего Административного регламента, при проведении проверки обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва и в случае, предусмотренном пунктом 19.7 настоящего Административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
26. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
27. Документарная проверка.
27.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении регулируемой деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований.
27.2. Документарная проверка проводится по месту нахождения Госкомлеса РТ.
27.3. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Госкомлеса РТ в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Госкомлеса РТ, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя контроля.
27.4. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Госкомлеса РТ, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, Госкомлес РТ направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя, заместителя руководителя Госкомлеса РТ о проведении проверки.
27.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Госкомлес РТ указанные в запросе документы.
Указом Главы Республики Тыва от 8 апреля 2016 г. N 43 пункт 27.6 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Указа
27.6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
27.7. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Госкомлесе РТ документах и (или) полученным в ходе осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
27.8. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Госкомлес РТ пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных сведений, вправе представить дополнительно в Госкомлес РТ документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
27.9. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, рассматривает представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Госкомлес РТ установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Госкомлеса РТ проводят выездную проверку.
28. Выездная проверка.
28.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.
28.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
28.3. В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
28.4. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена Госкомлесом РТ по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 19.2 настоящего Административного регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
28.5. Проверка проводится уполномоченным должностным лицом (должностными лицами) Госкомлеса РТ в строгом соответствии со сведениями, указанными в приказе о проведении проверки.
28.6. Режим трудового дня должностного лица (должностных лиц) Госкомлеса РТ при проведении выездной проверки определяется исходя из режима работы проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя, с соблюдением требований трудового законодательства.
28.7. По прибытии на место проверки должностное лицо (должностные лица), уполномоченное на проведение проверки, должно:
- представиться руководителю или иному уполномоченному руководителем должностному лицу проверяемого юридического лица или индивидуальному предпринимателю (его представителю), предъявить служебное удостоверение и заверенную печатью копию приказа о проведении проверки, ознакомить с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями проведения проверки;
- по согласованию с руководством юридического лица или индивидуальным предпринимателем определить круг должностных лиц юридического лица или представителей индивидуального предпринимателя, которые будут задействованы в процессе проверки;
- согласовать с руководством юридического лица или индивидуальным предпринимателем рабочее место уполномоченного должностного лица (должностных лиц) на время проведения проверки.
28.8. Полномочия представителей юридического лица или индивидуального предпринимателя, подвергающихся проверке, подтверждаются документами, удостоверяющими личность, учредительными документами юридического лица или надлежащим образом оформленной доверенностью.
28.9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Госкомлеса РТ, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
28.10. Об отказе руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя (их представителя) представить документацию, необходимую для проведения проверки, указывается в акте проверки.
28.11. Должностные лица Госкомлеса РТ при проведении проверки имеют право:
- посещать территорию, административные здания и служебные помещения юридического лица, индивидуального предпринимателя и используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;
- требовать необходимую в целях проверки документированную информацию, справки, письменные объяснения;
- требовать заверения представляемых копий документов уполномоченным лицом или уполномоченными лицами;
- копировать документы для приобщения к материалам проверки;
- получать устные разъяснения по существу проверяемых вопросов.
28.12. При проведении проверки должностные лица Госкомлеса РТ не вправе:
- проверять выполнение обязательных требований если такие требования не относятся к полномочиям Госкомлеса РТ, от имени которых действуют эти должностные лица;
- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 19.2 настоящего Административного регламента;
- требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
- отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- превышать установленные сроки проведения проверки;
- осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет проверок.
28.13. Должностные лица Госкомлеса РТ при проведении проверки обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Госкомлеса РТ о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Госкомлеса РТ и в случае проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, копии документа о согласовании проведения указанной проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Административным регламентом;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
29. В случае осуществления представителем проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя действий, препятствующих проведению проверки, уполномоченным должностным лицом Госкомлеса РТ составляется протокол по факту административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.4 КоАП РФ.
30. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Госкомлеса РТ, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Госкомлеса РТ;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Госкомлеса РТ, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Указом Главы Республики Тыва от 8 апреля 2016 г. N 43 пункт 30 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 5, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Указа
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Тыва к участию в проверке.
31. Плановые и внеплановые проверки при осуществлении государственной функции на территориях лесничеств и лесопарков, расположенных на землях обороны и безопасности, проводятся по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны и безопасности.
32. По результатам проверки должностными лицами Госкомлеса РТ, проводящими проверку, составляется акт в двух экземплярах, по типовой форме акта проверки, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В акте указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование Госкомлеса РТ;
3) дата и номер приказа руководителя, заместителя руководителя Госкомлеса РТ;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
33. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Указом Главы Республики Тыва от 8 апреля 2016 г. N 43 в пункт 34 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Указа
34. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Госкомлеса РТ.
При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
Указом Главы Республики Тыва от 8 апреля 2016 г. N 43 пункт 35 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Указа
35. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Госкомлеса РТ.
36. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
37. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Указом Главы Республики Тыва от 8 апреля 2016 г. N 43 в пункт 38 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Указа
38. Юридические лица, индивидуальные предприниматели в соответствии с частью 8 статьи 16 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" вправе вести журнал учета проверок.
39. В журнале учета проверок должностными лицами Госкомлеса РТ осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Госкомлеса РТ, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
40. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
Указом Главы Республики Тыва от 8 апреля 2016 г. N 43 в пункт 41 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Указа
41. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Госкомлес РТ в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Госкомлес РТ. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
42. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований, установленных лесным законодательством, должностные лица Госкомлеса РТ, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
43. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Госкомлес РТ обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном КоАП РФ, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
44. При наличии признаков совершения административного правонарушения уполномоченное должностное лицо Госкомлеса РТ возбуждает дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении рассматривается в соответствии с нормами КоАП РФ. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, уполномоченным должностным лицом Госкомлеса РТ выносится постановление или определение в соответствии с нормами КоАП РФ.
45. В случае, если вследствие нарушения требований лесного законодательства ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышает пять тысяч рублей, Госкомлес РТ незамедлительно направляет результаты проверки в правоохранительные органы.
46. В случае, если в ходе проверки стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения мероприятия по контролю, связана с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Госкомлеса РТ, должностные лица Госкомлеса РТ, проводившие проверку, направляют за подписью руководителя Госкомлеса РТ информацию (сведения) о таких нарушениях в соответствующие уполномоченные органы государственной власти не позднее, чем по истечении 7 рабочих дней с даты завершения проверки.
IV. Форма и порядок контроля за исполнением
государственной функции
47. Контроль за соблюдением последовательности и законности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами Госкомлеса РТ, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
Персональная ответственность должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах.
48. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции проводится с целью выявления и устранения нарушений прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, рассмотрения, принятия в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Госкомлеса РТ, участвующих в исполнении государственной функции.
49. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения ответственными лицами Госкомлеса РТ, положений настоящего Административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
50. Текущий контроль проводится:
руководителем Госкомлеса РТ или лицом, его замещающим;
заместителем руководителя Госкомлеса РТ.
51. В ходе текущего контроля руководителем, заместителем руководителя Госкомлеса РТ проверяется:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- последовательность исполнения административных процедур;
- правильность принятых решений при проведении проверки и по ее результатам.
52. По результатам текущего контроля руководителем, заместителем руководителя Госкомлеса РТ даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их устранение.
53. Должностные лица Госкомлеса РТ, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Административным регламентом.
V. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения
в ходе исполнения государственной функции
54. Юридические лица или индивидуальные предприниматели имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Госкомлеса РТ при исполнении государственной функции в досудебном и судебном порядке.
54.1. Обжалование действий или бездействия должностных лиц Госкомлеса РТ в досудебном порядке.
Юридические лица или индивидуальные предприниматели могут обжаловать действия или бездействие:
должностных лиц Госкомлеса РТ - руководителю Госкомлеса РТ;
Юридические лица или индивидуальные предприниматели имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
Руководитель Госкомлеса РТ или лицо, его замещающее, проводит личный прием юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.
Запись юридических лиц или индивидуальных предпринимателей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов Госкомлеса РТ.
Должностное лицо Госкомлеса РТ, осуществляющее запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
54.2. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
наименование государственного органа, в который направляется жалоба;
фамилию, имя, отчество;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
изложение сути жалобы;
личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
54.3. При обращении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента поступления обращения.
В исключительных случаях Госкомлес РТ вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения юридическое лицо или индивидуального предпринимателя.
По результатам рассмотрения жалобы руководителем Госкомлеса РТ или лицом, его замещающим, принимается решение об удовлетворении требований юридических лиц или индивидуальных предпринимателей либо об отказе в удовлетворении жалобы.
54.4. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
55. Обжалование действий или бездействия должностных лиц Госкомлеса РТ в судебном порядке.
55.1. В случае если, по мнению юридического лица или индивидуального предпринимателя, решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Госкомлеса РТ нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, то юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд.
55.2. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
56. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.
Указом Председателя Правительства Республики Тыва от 6 июля 2012 г. N 193 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к Административному регламенту
Государственного комитета по лесному
хозяйству Республики Тыва по
исполнению государственной функции
по осуществлению
федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)
на территории Республики Тыва
Блок-схема
последовательности действий (административных процедур)
по исполнению Государственным комитетом по лесному хозяйству
Республики Тыва государственной функции по осуществлению
государственного лесного контроля и надзора на территории
Республики Тыва
6 июля 2012 г.
/---------------------------\ /------------------------------------\ /---------------------------\ /---------------------------------\
| | | | | | | |
| Наименование | | Ответственный | | Итоговый документ, | | Срок исполнения |
| административной | | за осуществление | | являющийся результатом | | административной |
| процедуры | | административной процедуры | | процедуры | | процедуры |
| | | | | | | |
\---------------------------/ \------------------------------------/ \---------------------------/ \---------------------------------/
|
/---------------------------\ /------------------------------------\ /---------------------------\ /---------------------------------\
| | | | | | | |
| Принятие решения о | | Государственный комитет по лесному | | Распоряжение | | В соответствии с плановыми |
| проведении мероприятия |----| хозяйству Республики Тыва |----| о проведении мероприятия |----| и внеплановыми |
| по контролю | | | | по контролю | | мероприятиями по контролю |
| | | | | | | |
\---------------------------/ \------------------------------------/ \---------------------------/ \---------------------------------/
|
/---------------------------\ /------------------------------------\ /---------------------------\ /---------------------------------\
| | | | | | | |
| Подготовка мероприятия | | Должностное лицо - | | Уведомление о начале | | За 3 дня до начала планового |
| по контролю и уведомление |----| государственный лесной инспектор |----| мероприятия по контролю |----| мероприятия по контролю. |
| проверяемого лица | | | | | | В течение суток с момента |
| | | | | | | принятия решения о проведении |
\---------------------------/ \------------------------------------/ \---------------------------/ | внепланового мероприятия по |
| | контролю и за сутки по |
| исполнению предписания |
/---------------------------\ /------------------------------------\ /---------------------------\ | |
| | | | | | \---------------------------------/
| Проведение мероприятия | | Должностное лицо - | | |
| по контролю |----| государственный лесной инспектор |----| Акт проверки, подписанный | /---------------------------------\
| | | или комиссия, созданная | | должностным лицом, | | |
\---------------------------/ | распоряжением Государственного | | проводившим проверку |----| В день окончания мероприятия |
| | комитета по лесному хозяйству | | | | по контролю или, при |
| | Республики Тыва, | | | | необходимости выяснения |
| | | | | | дополнительных обстоятельств, в |
| \------------------------------------/ \---------------------------/ | недельный срок со дня окончания |
| | мероприятия по контролю |
| |
/---------------------------\ /------------------------------------\ /---------------------------\ \---------------------------------/
| | | | | |
| Оформление и выдача | | Должностное лицо - | | Предписание | /---------------------------------\
| предписания по устранению |----| государственный лесной |----| по устранению выявленных | | |
| выявленных нарушений | | инспектор | | нарушений лесного | | В пятидневный срок |
| лесного законодательства | | | | законодательства |----| со дня подписания акта |
| | | | | | | |
\---------------------------/ \------------------------------------/ \---------------------------/ \---------------------------------/
Указом Председателя Правительства Республики Тыва от 6 июля 2012 г. N 193 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к Административному регламенту
Государственного комитета по лесному
хозяйству Республики Тыва по
исполнению государственной функции
по осуществлению
федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)
на территории Республики Тыва
Сведения
о месте нахождения, почтовых адресах, номерах телефонов
и графике работы лесничеств
6 июля 2012 г.
Наименование лесничества |
Местонахождение и почтовый адрес |
Номер телефона |
График работы лесничеств |
1 |
2 |
3 |
4 |
ГКУ РТ "Балгазынское лесничество" |
668302, Республика Тыва, Тандинский район, с. Балгазын, ул. Комсомольская, 16 |
8(394-37) 2-53-94 |
Понедельник - пятница с 8-00 до 17-00.
Обеденный перерыв с 12-00 до 13-00.
Выходные дни суббота и воскресенье. |
ГКУ РТ "Барун-Хемчикское" лесничество |
668040,Республика Тыва, Барун-Хемчикский район, пгт. Кызыл- Мажалык, ул. Лесная, 1 |
8(394-41) 2-11-79 |
|
ГКУ РТ "Каа-Хемское лесничество" |
668400, Республика Тыва, Каа-Хемский район, с. Сарыг-Сеп, ул. Енисейская,6 |
8(394-32) 2-24-60 |
|
ГКУ РТ "Кызылское лесничество" |
667007, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Складская, 12 а |
8(394-22) 3-32-54 |
|
ГКУ РТ "Тандинское лесничество" |
668310, Республика Тыва, Тандинский район, с. Бай-Хаак, ул. Горького, 46 |
8(394-37) 2-11-13 |
|
ГКУ РТ "Тес-Хемское лесничество" |
668364, Республика Тыва, Тес-Хемский район, с. Самагалтай, ул. Мугур, 4 |
8(394-38) 2-15-61 |
|
ГКУ РТ "Тоджинское лесничество" |
668530, Республика Тыва, Тоджинский район, с. Тоора-Хем, ул. Енисейская, 3 |
8(394-50) 2-12-36 |
|
ГКУ РТ "Туранское лесничество" |
668510, Республика Тыва, Пий-Хемский район, г. Туран, ул. Комсомольская, 16 |
8(394-35) 2-17-85 |
|
ГКУ РТ "Чаданское лесничество" |
668110, Республика Тыва, Дзун-Хемчикский район, ул. Ленина, 1 |
8(394-34) 2-17-26 |
|
ГКУ РТ "Шагонарское лесничество |
668210, Республика Тыва, г. Шагонар, Энергетиков, 12 |
8(394-36) 2-14-35 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Указ Председателя Правительства Республики Тыва от 18 июня 2010 г. N 105 "Об утверждении Административного регламента Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва по исполнению государственной функции по осуществлению государственного лесного контроля и надзора на территории Республики Тыва"
Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст Указа опубликован в газете "Тувинская правда" от 1 июля 2010 г. N 78, от 3 июля 2010 г. N 79
Указом Главы Республики Тыва от 5 февраля 2018 г. N 35 настоящий указ признан утратившим силу с 9 февраля 2018 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Указ Главы Республики Тыва от 30 сентября 2016 г. N 162
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Указа
Указ Главы Республики Тыва от 8 апреля 2016 г. N 43
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Указа
Указ Председателя Правительства Республики Тыва от 6 июля 2012 г. N 193
Указ Председателя Правительства Республики Тыва от 20 июля 2010 года N 113
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Указа