Постановление Правительства Республики Тыва от 15 апреля 2008 г. N 225 "Об утверждении Методических указаний по формированию расчетных тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным общественным транспортом в городском и пригородном сообщении, а также на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриреспубликанским и межрегиональным маршрутам, включая маршрутное такси"

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2008 г.

В соответствии со статьей 31 Закона Республики Тыва от 27 ноября 2003 г. N 424 ВХ-1 "О пассажирском транспорте в Республике Тыва" и постановлением Правительства Республики Тыва от 14 декабря 2005 г. N 1392 "Об основах ценовой (тарифной) политики в Республике Тыва" Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Методические указания по формированию расчетных тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным общественным транспортом в городском и пригородном сообщении, а также на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриреспубликанскими # межрегиональным маршрутам, включая маршрутное такси.

2. Службе по тарифам Республики Тыва при определении стоимости перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриреспубликанскими# межрегиональным маршрутам, включая маршрутное такси, руководствоваться настоящими Методическими указаниями по формированию расчетных тарифов.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления при формировании расчетных тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и кожуунном сообщении, осуществляемых муниципальными предприятиями, руководствоваться настоящими Методическими указаниями по формированию расчетных тарифов.

4. Настоящее постановление опубликовать в газетах "Шын" и "Тувинская правда".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Службу по тарифам Республики Тыва.

Первый зам. Председателя

Правительства Республики Тыва

Ш. Иргит

Методические указания
по формированию расчетных тарифов на перевозки пассажиров и багажа
автомобильным общественным транспортом в городском и пригородном
сообщении, а также на перевозки пассажиров и багажа автомобильным
транспортом по внутриреспубликанским и межрегиональным маршрутам,
включая маршрутное такси
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 15 апреля 2008 г. N 225)

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2008 г.

1. Общие положения

1. Настоящие Методические указания разработаны в соответствии с Законом Республики Тыва от 27 ноября 2003 г. N 424 ВХ-1 "О пассажирском транспорте в Республике Тыва" и определяют единый порядок формирования тарифов на услуги по перевозкам пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении, включая такси, и автомобильным транспортом (далее - перевозки всеми видами общественного транспорта) по внутриреспубликанским и межрегиональным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам на территории Республики Тыва.

2. В методических указаниях используются следующие понятия:

перевозчик - хозяйствующий субъект (организация, индивидуальный предприниматель), осуществляющий перевозки пассажиров транспортом общего пользования на основании лицензии, выданной уполномоченным органом;

тариф - установленная величина оплаты перевозок пассажиров и багажа на единицу расстояния или на одну поездку;

расчетный период - период, на который предполагается распространить действие вновь устанавливаемых тарифов;

базовый период - период, предшествующий расчетному;

маршрут - установленный заказчиком и соответствующим образом оборудованный путь следования транспортного средства между определенными пунктами;

городской маршрут - маршрут между пунктами, находящимися в пределах установленных границ города;

пригородный маршрут - маршрут между пунктами, расположенными в пределах установленных границ города или иного населенного пункта, расположенного за пределами установленных границ города или иного населенного пункта на расстоянии до 50 километров;

междугородний маршрут - маршрут между городами и населенными пунктами протяженностью более 50 километров;

межрегиональный маршрут - маршрут между пунктами, расположенными на территории разных субъектов Российской Федерации;

За расчетный и базовый периоды принимается календарный год.

II. Основные принципы расчета тарифов

3. Тарифы на услуги по перевозкам пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта на территории Республики Тыва устанавливаются для юридических лиц или организаций независимо от их организационно - правовой формы и для индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица (перевозчиков), оказывающих данные услуги населению Республики Тыва.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 15 октября 2008 г. N 618 в пункт 4 настоящих Методических указаний внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Тарифы на услуги по перевозкам пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта на территории Республики Тыва определяются по мере необходимости, но не чаще одного раза в квартал.

Основанием для установления тарифов по обращению перевозчика является:

1) изменение более чем на 5 процентов суммарных расходов на осуществление деятельности по сравнению с расходами, принятыми при расчете тарифов на предыдущий расчетный период регулирования;

2) изменение более чем на 5 процентов суммы налогов и сборов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) изменение более чем на 10 процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и ставок коммерческих банков по долгосрочным кредитам.

5. Расчет и формирование тарифов на услуги по перевозкам пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта на территории Республики Тыва осуществляется исходя из принципа обязательного раздельного учета перевозчиками количества перевезенных пассажиров, пассажирооборота, доходов и расходов по видам перевозок (городские, пригородные, междугородные).

6. В случае, если юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют кроме перевозки пассажиров и багажа иные виды деятельности, расходы на их осуществление и полученные от этих видов деятельности доходы (убытки) не учитываются при расчете тарифов на автотранспортные перевозки.

7. Расчет тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта (Тр) производится по следующей формуле:

                           ср

     Тр = (З /Др / Р ) / (В   х Кв) х (1+P /100)

                    1                     2

     где,

     З - затраты за месяц работы, руб.;

     Др - количество рабочих дней, дни;

      ср

     В  -  средняя  номинальная  вместимость  автотранспортного  средства (пасс/мест);

     Р - количество рейсов в день;

      1

     Кв - коэффициент использования вместимости (К);

     Р - плановая рентабельность, %.

      2

8. Необходимое количество автобусов и нормативный пробег по маршрутам определяется исходя из утвержденного расписания движения автобусов по всем маршрутам с учетом коэффициента выхода на линию.

9. Организации, оказывающие услуги по перевозкам пассажиров и багажа, несут ответственность за правильность применения тарифов в соответствии с нормами действующего законодательства.

III. Расчет расходов на услуги по перевозкам пассажиров
по статьям затрат

10. Определение состава расходов на услуги по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом производится в соответствии с главой 25 "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса Российской Федерации.

11. Калькуляция расходов на услуги по перевозкам пассажиров всеми видами общественного транспорта на территории Республики Тыва состоит из следующих статей:

"Топливо и смазочные материалы"

В статье учитываются затраты на бензин, дизельное и другие виды топлива и смазочные материалы, используемые для эксплуатации автомобильного транспорта.

Расход топлива и смазочных материалов определяется по действующим "Нормам расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте" с учетом надбавок (за работу в городах, за работу в зимнее время, за работу, требующую частых остановок, связанных с посадкой и высадкой пассажиров и т.д.).

При расчете тарифов стоимость топлива, смазочных материалов определяется:

- по ценам, установленным на основании договоров, заключенных в соответствии с правилами закупок (конкурсов, торгов);

- по официально опубликованным рыночным ценам (в случае отсутствия договорных цен);

- при отсутствии договорных цен применяются прогнозные индексы изменения цен по отраслям промышленности, разрабатываемые Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

"Заработная плата"

В данную статью включаются затраты на оплату труда водителей, кондукторов, занятых перевозками пассажиров.

Нормативная численность водителей по маршрутам рассчитывается на основании утвержденного расписания движения транспорта по маршрутам, путем деления продолжительности движения по всем маршрутам в расчетном периоде на баланс рабочего времени в расчетном периоде.

При определении расходов на оплату труда, включаемых в расчет тарифа, используется размер фонда оплаты труда конкретных категорий работников, определяемый в соответствии с отраслевым тарифным соглашением по утвержденному штатному расписанию с учетом фактического фонда оплаты труда, сложившегося за период, предшествующий расчетному.

"Отчисления на социальные нужды (единый социальный налог)"

Расчет единого социального налога производится по нормам и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

"Техническое обслуживание и ремонт подвижного состава"

Отражаются расходы на все виды ремонтов и технического обслуживания подвижного состава транспорта, включающие в себя приобретение запасных частей и материалов, оплату труда ремонтных рабочих с учетом надбавок и начислений или оплату услуг по техническому обслуживанию и ремонту, выполняемых сторонними организациями.

Техническое обслуживание и ремонт подвижного состава автомобильного транспорта осуществляется в соответствии с "Положением о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта".

Затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт подвижного состава определяются по нормам расхода материалов, запасных частей на техническое обслуживание и технический ремонт, нормативного пробега и цен на запасные части, материалы, используемые на техническое обслуживание и технический ремонт, с учетом фактически сложившегося объема работ на техническое обслуживание и технический ремонт за три предыдущих периода.

При расчете тарифов на планируемый период стоимость запасных частей и материалов, используемых на техническое обслуживание и технический ремонт, принимается по действующим, на момент расчета тарифа, рыночным ценам с учетом индекса изменения цен на расчетный период.

Нормативная численность ремонтных рабочих на техническое обслуживание и технический ремонт определяется исходя из нормативной трудоемкости по всем видам технического обслуживания и ремонта.

Затраты на материалы и запасные части на техническое обслуживание и текущий ремонт подвижного состава определяются по установленным нормам с учетом фактически сложившегося объема работ по техническому обслуживанию и техническому ремонту за три предыдущих периода.

При определении расходов на оплату труда ремонтных рабочих, включаемых в расчет тарифа, используется размер фонда оплаты конкретных категорий рабочих, определяемый в соответствии с отраслевым тарифным соглашением по утвержденному штатному расписанию с учетом фактического фонда оплаты труда, сложившегося за соответствующий отчетный период, предшествующий расчетному.

При выполнении работ по техническому обслуживанию и техническому ремонту сторонними организациями по данной статье отражаются расходы за выполненные работы по договору.

"Износ автомобильных шин"

В данной статье учитываются расходы на приобретение шин взамен изношенных исходя из расчетных норм износа, нормативного пробега, количества одновременно используемых комплектов.

При расчете тарифов на планируемый период стоимость шин принимается по действующим, на момент расчета тарифа, рыночным ценам с учетом индекса изменения цен на расчетный период.

"Амортизационные отчисления"

Амортизационные отчисления на полное восстановление (износ) автомобильного транспорта в расчетном периоде определяются на основании действующих норм амортизационных отчислений, установленных в процентах от балансовой стоимости автомобилей на 1000 км пробега (с учетом нормативного пробега).

Амортизация на полное восстановление подвижного состава, приобретенного до 2002 года, определяется по действующим нормам в процентах от балансовой стоимости на 1000 км пробега согласно постановлению Совета Министров СССР от 22 октября 1990 г. N 1072 "О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР".

Для подвижного состава, введенного в эксплуатацию после 2002 года, амортизация на полное восстановление начисляется в соответствии со сроком полезного использования, определенного согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" (с изменениями от 9 июля, 8 августа 2003 г., 18 ноября 2006 г.).

"Прочие расходы"

По статье "Прочие расходы" отражаются суммы налогов, сборов и платежей относимые на затраты в установленном законодательством Российской Федерации порядке, расходы за услуги автовокзалов.

Для обоснования расходов на оказание услуг автовокзала за отчетный период предоставляется смета на содержание автовокзала с расшифровкой по элементам затрат, показатели по выручке за соответствующий отчетный период в разрезе конкретных видов деятельности.

"Общехозяйственные и административно-управленческие расходы"

В статье учитываются расходы, связанные с обслуживанием и управлением предприятием в целом, которые не могут быть непосредственно отнесены на затраты по конкретному виду деятельности.

Распределение общехозяйственных и административно - управленческих расходов по видам деятельности осуществляется пропорционально прямым затратам, основной заработной плате производственных рабочих или иным способом.

12. Тариф на провоз одного места багажа всеми видами общественного транспорта рассчитывается в размере не более 15 процентов от уровня тарифов на перевозки пассажиров всеми видами общественного транспорта.

13. Показатели, включаемые в расчет тарифов на перевозки пассажиров и багажа, должны быть документально подтверждены.