Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Долгосрочная республиканская целевая программа
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2012 - 2014 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от 20 октября 2011 г. N 677)
11 апреля 2012 г., 7 ноября 2012 г.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 11 июля 2012 г. N 451 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Наименование |
- долгосрочная республиканская целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа) |
Дата принятия решения о разработке |
- постановление Правительства Республики Хакасия от 09.09.2011 N 589 "Об утверждении перечней долгосрочных республиканских целевых программ, разрабатываемых на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов, а также действующих долгосрочных республиканских целевых программ, планируемых к реализации в 2012 году и плановом периоде 2013 - 2014 годов" |
Государственный заказчик |
- Министерство экономики Республики Хакасия |
Цель |
- содействие развитию экономического потенциала Республики Хакасия через создание благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства |
Задачи |
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся разработкой, внедрением и реализацией инновационной продукции; содействие модернизации основных фондов, участвующих в производстве товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства; финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка внешнеэкономической и межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; совершенствование механизмов поддержки малого и среднего бизнеса в Республике Хакасия, а также повышение квалификации кадров; поддержка мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства |
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам |
- рост числа малых (включая микропредприятия) и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек Республики Хакасия (единиц ежегодно): 2012 год - до 6,5; 2013 год - до 6,8; 2014 год - до 7,1; доля продукции, произведенной малыми предприятиями (включая микропредприятия), в общем объеме валового регионального продукта, %: 2012 год - 4,6; 2013 год - 5,0; 2014 год - 5,5; рост оборота малых (включая микропредприятия) и средних предприятий (млн. рублей ежегодно): 2012 год - до 34822,1; 2013 год - до 36932,3; 2014 год - до 38968,9; рост объема поступления налогов на совокупный доход в консолидированный бюджет Республики Хакасия (тыс. рублей ежегодно): 2012 год - до 701890,5; 2013 год - до 743231,8; 2014 год - до 784109,6; рост объема инвестиций в основной капитал малых предприятий (без микропредприятий) (тыс. рублей ежегодно): 2012 год - до 324567,1; 2013 год - до 357325,7; 2014 год - до 393947,2; рост количества грантов и субсидий, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающихся инновационной и научно-технической деятельностью (единиц нарастающим итогом): 2012 год - до 2; 2013 год - до 4; 2014 год - до 6; рост числа малых предприятий (без микропредприятий) осуществляющих технологические инновации (единиц нарастающим итогом): 2012 год - до 2; 2013 год - до 4; 2014 год - до 5; рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на финансирование мероприятий программ энергоэффективности производства (единиц нарастающим итогом): 2012 год - до 6; 2013 год - до 8; 2014 год - до 10; рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии, связанные с уплатой лизинговых платежей, а также с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования (единиц нарастающим итогом): 2012 год - до 25; 2013 год - до 37; 2014 год - до 45; рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших гранты на развитие малого и среднего бизнеса (единиц нарастающим итогом): 2012 год - до 6; 2013 год - до 10; 2014 год - до 14; рост количества кредитов, полученных под гарантии, выданные НО "Гарантийный фонд Республики Хакасия" субъектам малого и среднего предпринимательства (кредитов нарастающим итогом): 2012 год - до 10; 2013 год - до 20; 2014 год - до 30; рост числа услуг (методических, информационных, консультационных, образовательных), оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства в центрах поддержки предпринимательства (оказанных услуг ежегодно): 2012 год - до 800; 2013 год - до 900; 2014 год - до 1000; рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, получивших поддержку (единиц нарастающим итогом): 2012 год - до 3; 2013 год - до 4; 2014 год - до 5; рост числа индивидуальных предпринимателей и работников малых и средних предприятий, прошедших обучение (человек нарастающим итогом): 2012 год - до 40; 2013 год - до 80; 2014 год - до 120; количество муниципальных целевых программ, получивших субсидии из республиканского бюджета (программ ежегодно): 2012 год - 12; 2013 год - 13; 2014 год - 13; рост объема поступления налогов на совокупный доход в доходы местных бюджетов (тыс. рублей ежегодно): 2012 год - до 454567,6; 2013 год - до 471930,9; 2014 год - до 489099,6 |
Сроки и этапы реализации |
- 2012 - 2014 годы (этапы не предусматриваются) |
Объемы и источники финансирования |
- общий объем финансирования Программы составляет 347,828 млн. рублей, из них республиканский бюджет Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) - 267,828 млн. рублей, федеральный бюджет - 80,00 млн. рублей. В том числе: 2012 год - 158,328 млн. рублей, из них республиканский бюджет - 78,328 млн. рублей, федеральный бюджет - 80,00 млн. рублей; 2013 год - 98,00 млн. рублей из республиканского бюджета; 2014 год - 91,5 млн. рублей из республиканского бюджета. Из них на безвозвратной основе - 347,828 млн. рублей, в том числе республиканский бюджет - 267,828 млн. рублей, федеральный бюджет - 80,00 млн. рублей. В том числе: 2012 год - 158,30 млн. рублей, в том числе республиканский бюджет - 78,328 млн. рублей, федеральный бюджет- 80,00 млн. рублей; 2013 год - 98,00 млн. рублей из республиканского бюджета; 2014 год - 91,50 млн. рублей из республиканского бюджета. Из них на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку целевых программ - 59,50 млн. рублей, в том числе республиканский бюджет - 43,50 млн. рублей, федеральный бюджет - 16,00 млн. рублей. В том числе: 2012 год - 21,50 млн. рублей, в том числе республиканский бюджет - 5,50 млн. рублей, федеральный бюджет - 16,00 млн. рублей; 2013 год - 34,00 млн. рублей из республиканского бюджета; 4,00 млн. рублей из республиканского бюджета |
Ожидаемые конечные результаты реализации |
- рост числа малых (включая микропредприятия) и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек Республики Хакасия до 7,1 единицы ежегодно; увеличение доли продукции, произведенной малыми предприятиями (включая микропредприятия), в общем объеме валового регионального продукта до 5,5 процента; рост оборота малых (включая микропредприятия) и средних предприятий до 38968,9 млн рублей ежегодно; рост объема поступлений налогов на совокупный доход в консолидированный бюджет Республики Хакасия до 784109,6 тыс. рублей ежегодно; рост объема инвестиций в основной капитал малых предприятий (без микропредприятий) до 393947,2 тыс. рублей ежегодно; рост количества грантов и субсидий, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимся инновационной и научно-технической деятельностью, до 6 единиц ежегодно; рост числа малых предприятий (без микропредприятий), осуществляющих технологические инновации, до 6 единиц ежегодно; рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на финансирование мероприятий программ энергоэффективности производства, до 10 единиц нарастающим итогом; рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии, связанные с уплатой лизинговых платежей, а также с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования, до 45 нарастающим итогом; рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших гранты на развитие малого и среднего бизнеса, до 14 единиц нарастающим итогом; рост количества кредитов, полученных под гарантии, выданные НО "Гарантийный фонд Республики Хакасия" субъектам малого и среднего предпринимательства, до 30 кредитов нарастающим итогом; рост числа услуг (методических, информационных, консультационных, образовательных), оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства в центрах поддержки предпринимательства, до оказанных 1000 услуг ежегодно; рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, получивших поддержку, до 5 единиц ежегодно; рост числа индивидуальных предпринимателей и работников малых и средних предприятий, прошедших обучение, до 120 человек нарастающим итогом; увеличение количества поддержанных муниципальных целевых программ до 13 ежегодно; рост объема поступлений налогов на совокупный доход в доходы местных бюджетов до 489099,6 тыс. рублей ежегодно |
1. Характеристика проблемы
Программа соответствует основным направлениям Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ), приоритетам развития Республики Хакасия согласно постановлению Правительства Республики Хакасия от 22.12.2009 N 605 "Об утверждении стратегических приоритетов социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года". В соответствии со Стратегическими приоритетами социально-экономического развития республики малый и средний бизнес является частью ее производственного потенциала. Развитие данного потенциала будет способствовать достижению экономического роста и конкурентоспособности в реальном секторе экономики за счет повышения производительности труда, развитию ресурсных источников и государственно-частного партнерства с целью увеличения производства продукции, работ и услуг с высокой долей добавленной стоимости.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия (далее - Хакасстат) в республике на 1 января 2011 года действует 516 малых предприятий, 2518 микропредприятий, 70 средних предприятий, а также 20629 индивидуальных предпринимателей (в том числе 1275 крестьянских (фермерских) хозяйств).
Значительную часть в структуре малого и среднего предпринимательства составляют индивидуальные предприниматели (по количественному показателю) - 79,8% от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства. Их деятельность, как правило, сосредоточена в сфере торговли и бытовых услуг.
Структура малых предприятий по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Сфера торговли и общественного питания в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее предпочтительной для малого бизнеса. По данным 2010 года, ее удельный вес составил 34,3% в общем количестве малых предприятий (включая микропредприятия) республики. На предприятия, осуществляющие операции с недвижимым имуществом, приходится 17% удельного веса малых предприятий, 16,3% - на промышленность, 11,6% - на строительство и на прочее - 20,8%.
Средняя численность работников, занятых на малых (включая микропредприятия) и средних предприятиях республики, в 2010 году составила 27412 человек. В сравнении с 2006 годом наблюдается снижение занятых на малых и средних предприятиях республики на 32,6%.
В структуре численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий (без микропредприятий) по видам экономической деятельности в 2010 году наибольший удельный вес (28,3%) приходился на промышленное производство, 21,1% - на предприятия, осуществляющие операции с недвижимым имуществом, 17,9% - на оптовую и розничную торговлю, 11,9% - на строительство. Прочие виды экономической деятельности в структуре численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий (без микропредприятий) занимают 20,7%.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых (включая микропредприятия) и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2010 году составила 18,7%, в 2006 году - 15%.
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами малых (включая микропредприятия) и средних предприятий в 2010 году на 16218,5 млн рублей (13,8% от объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг всего круга предприятий), аналогичный показатель 2006 года - 7910,5 млн рублей (13,2% от объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг всего круга предприятий).
Оборот организаций малых (включая микропредприятия) и средних предприятий в 2010 году составил 30966,7 млн рублей (рост на 22,4% к 2009 году). Доля оборота малых (включая микропредприятия) и средних предприятий в 2010 году от оборота организаций по полному кругу составила 17%.
Доля продукции, произведенная малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта в 2010 году составила 4% (рост на 0,1% к 2009 году), в 2006 году - 4,2%.
По данным Хакасстата объем инвестиций в основной капитал малых предприятий возрос с 45,1 млн рублей в 2006 году до 476,3 млн рублей в 2009 году (0,8% от объема инвестиций в основной капитал в Сибирском федеральном округе (далее - СФО). В 2010 году объем инвестиций в основной капитал малых предприятий был равен 264,4 млн рублей, по сравнению с 2009 годом спад составил 44,5%.
Большая часть инвестиций в основной капитал приходится на строительство - 70,4% и обрабатывающие производства - 25,1%. Доля сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства в объеме инвестиций в основной капитал малых предприятий в 2010 году составила 2,8%, на прочие виды экономической деятельности пришлось 1,7%.
Достигнутый к настоящему времени уровень развития субъектов малого и среднего предпринимательства недостаточен для быстрого создания новых рабочих мест, оживления спроса - предложения на местных товарных рынках, появления самостоятельных источников дохода за счет частнопредпринимательской инициативы у значительной части экономически активного населения.
Отраслевая структура субъектов малого и среднего предпринимательства остается в течение нескольких лет практически неизменной. Непроизводственная сфера деятельности (торговля, общественное питание) остается более привлекательной, чем производственная. Складывается ситуация, при которой развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, особенно в сфере производства и инновационной деятельности, возможно лишь при активной целенаправленной поддержке.
В 2010 году по трем из четырех основных показателей оценки деятельности малых предприятий (без микропредприятий) Республика Хакасия заняла 10 место среди 12 субъектов СФО (2% от всей численности малых предприятий в СФО; 2,1% от численности работников; 1,4% от оборота). По объему инвестиций в основной капитал Республика Хакасия заняла последнее место среди субъектов СФО (0,6% от данных по СФО). По количеству малых предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения Республика Хакасия занимает 10 место среди 12 субъектов СФО (69 место среди всех субъектов Российской Федерации): в Республике Хакасия это значение составило 0,94 единицы на 1 тыс. человек населения (в среднем по РФ - 1,54 единицы; в среднем по СФО - 1,3 единицы; Красноярский край - 1,34 единицы).
Программа отражает те проблемы, на которые в первую очередь нужно обратить внимание Правительства Республики Хакасия, чтобы завершить создание инфраструктуры малого предпринимательства в Хакасии и превратить сферу малого и среднего предпринимательства в республике в важный элемент экономической и социальной политики. Такими проблемами являются:
- неразвитость механизмов финансово-кредитной поддержки;
- недостаточный объем инвестиций в основной капитал, ограниченность возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Хакасия осуществлять обновление основных средств;
- в районах Республики Хакасия количество субъектов малого и среднего предпринимательства на тысячу человек населения в среднем на 40% меньше, чем в городах;
- недостаточный уровень информационной и методической поддержки предпринимательства в целом;
- нехватка квалифицированных знаний у предпринимателей.
Учитывая высокий промышленный потенциал республики, Программа, в первую очередь, направлена на поддержку производственной деятельности, что должно обеспечить рост экономики на основе современных технологий и с учетом потребностей рынка. Повышение деловой активности малых предприятий республики может позволить существенно увеличить поступления финансовых средств от взимания налогов в консолидированный бюджет Республики Хакасия и создать дополнительные рабочие места.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 11 июля 2012 г. N 451 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Цель и задачи
Цель Программы: содействие развитию экономического потенциала Республики Хакасия через создание благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Задачи Программы:
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся разработкой, внедрением и реализацией инновационной продукции;
- содействие модернизации основных фондов, участвующих в производстве товаров (работ, услуг), субъектов малого и среднего предпринимательства;
- финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- поддержка внешнеэкономической и межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование механизмов поддержки малого и среднего бизнеса в Республике Хакасия, а также повышение квалификации кадров;
- поддержка мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.
Отбор приоритетных направлений поддержки малого предпринимательства в республике осуществлен на основе анализа и прогнозов состояния экономики Республики Хакасия, предложений общественных объединений предпринимателей, предложений Общественной палаты Республики Хакасия.
Приоритетными направлениями поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (КДЕС) (далее - ОКВЭД) являются:
промышленное производство (код ОКВЭД с 10 по 41, за исключением кодов ОКВЭД 15.91-15.97, 16);
сельское хозяйство (код ОКВЭД с 01.1 по 01.5);
строительство (код ОКВЭД 45);
инновационная деятельность;
экспортно-ориентированная деятельность;
туризм (код ОКВЭД 63.3);
предоставление бытовых услуг населению (код Общероссийского классификатора услуг населению 01 (далее - ОКУН));
предоставление транспортных услуг (код ОКУН 02, код ОКВЭД 60, 62, 63);
молодежное предпринимательство (до 30 лет);
здравоохранение, образование (код ОКВЭД 80, 85.1);
участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях регионального, межрегионального и международного значения; сфера ремесел и народных промыслов.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 11 июля 2012 г. N 451 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3. Перечень
программных мероприятий
N |
Наименование мероприятия |
Планируемый объем финансирования за счет бюджетных средств (млн. рублей) |
Исполнитель |
|||||||
всего |
республиканский бюджет |
федеральный бюджет |
в том числе |
|||||||
|
|
всего |
республиканский бюджет |
федеральный бюджет |
республиканский бюджет |
|||||
|
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Цель - содействие развитию экономического потенциала Республики Хакасия через создание благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||||||
Задача 1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся разработкой, внедрением и реализацией инновационной продукции | ||||||||||
1 |
Поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты на создание инновационной компании |
2,5 |
2,5 |
- |
0,5 |
0,5 |
- |
0,5 |
1,5 |
Министерство экономики Республики Хакасия (далее - Минэкономики Хакасии), Государственное казенное учреждение Республики Хакасия "Республиканский центр поддержки предпринимательства" (далее - ГКУ РХ "РЦПП") |
2 |
Поддержка действующих инновационных компаний - субсидии юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг |
2,63 |
2,63 |
- |
0,63 |
0,63 |
- |
0,5 |
1,5 |
Минэкономики Хакасии, ГКУ РХ "РЦПП" |
|
ИТОГО по задаче 1 |
5,13 |
5,13 |
- |
1,13 |
1,13 |
- |
1,0 |
3,0 |
|
Задача 2. Содействие модернизации основных фондов, участвующих в производстве товаров (работ, услуг), субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||||||
3 |
Субсидирование затрат на финансирование мероприятий программ повышения энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства |
4,5 |
2,5 |
2,0 |
2,5 |
0,5 |
2,0 |
1,0 |
1,0 |
Минэкономики Хакасии, ГКУ РХ "РЦПП" |
4 |
Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства |
7,0 |
3,0 |
4,0 |
5,0 |
1,0 |
4,0 |
1,0 |
1,0 |
Минэкономики Хакасии, ГКУ РХ "РЦПП" |
5 |
Субсидирование затрат при лизинге оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий субъектами малого и среднего предпринимательства |
43,0 |
19,0 |
24,0 |
30,0 |
6,0 |
24,0 |
6,0 |
7,0 |
Минэкономики Хакасии, ГКУ РХ "РЦПП" |
6 |
Субсидирование затрат на приобретение основных фондов для организации и (или) модернизации производства |
26,48 |
26,48 |
- |
9,48 |
9,48 |
- |
6,0 |
11,0 |
Минэкономики Хакасии, ГКУ РХ "РЦПП" |
7 |
Субсидирование затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) |
32,0 |
16,0 |
16,0 |
20,0 |
4,0 |
16,0 |
4,0 |
4,0 |
Минэкономики Хакасии, ГКУ РХ "РЦПП" |
|
ИТОГО по задаче 2 |
108,98 |
62,98 |
46,0 |
66,98 |
20,98 |
46,0 |
18,0 |
24,0 |
|
Задача 3. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||||||
8 |
Гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса |
35,0 |
15,0 |
20,0* |
25,0 |
5,0 |
20,0* |
5,0 |
5,0 |
Минэкономики Хакасии, ГКУ РХ "РЦПП" |
9 |
Гранты на развитие малого и среднего бизнеса |
70,0 |
70,0 |
- |
30,0 |
30,0 |
- |
20,0 |
20,0 |
Минэкономики Хакасии, ГКУ РХ "РЦПП" |
10 |
Развитие деятельности НО "Гарантийный фонд Республики Хакасия" |
26,0 |
26,0 |
- |
- |
- |
- |
12,0 |
14,0 |
Минэкономики Хакасии |
|
ИТОГО по задаче 3 |
131,0 |
111,0 |
20,0 |
55,0 |
35,0 |
20,0 |
37,0 |
39,0 |
|
Задача 4. Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||||||
11 |
Обеспечение деятельности Государственного казенного учреждения Республики Хакасия "Республиканский центр поддержки предпринимательства" |
37,02 |
37,02 |
- |
10,02 |
10,02 |
- |
13,0 |
14,0 |
Минэкономики Хакасии |
12 |
Обеспечение деятельности информационно-аналитических центров (Евро Инфо Корреспондентских центров) |
3,0 |
3,0 |
- |
1,0 |
1,0 |
- |
1,0 |
1,0 |
Минэкономики Хакасии |
|
ИТОГО по задаче 4 |
40,028 |
40,028 |
- |
11,028 |
11,028 |
- |
14,00 |
15,00 |
|
Задача 5. Поддержка внешнеэкономической и межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||||||
13 |
Поддержка экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства |
4,5 |
4,5 |
- |
1,0 |
1,0 |
- |
1,5 |
2,0 |
Минэкономики Хакасии, ГКУ РХ "РЦПП" |
14 |
Поддержка межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства |
9,0 |
9,0 |
- |
3,0 |
3,0 |
- |
3,0 |
3,0 |
Минэкономики Хакасии, ГКУ РХ "РЦПП" |
|
ИТОГО по задаче 5 |
13,5 |
13,5 |
- |
4,0 |
4,0 |
- |
4,5 |
5,0 |
|
Задача 6. Совершенствование механизмов поддержки малого и среднего бизнеса в Республике Хакасия, а также повышение квалификации кадров | ||||||||||
15 |
Сбор и анализ информации о развитии малого и среднего бизнеса |
1,09 |
1,09 |
- |
0,09 |
0,09 |
- |
0,5 |
0,5 |
Минэкономики Хакасии, ГКУ РХ "РЦПП" |
16 |
Реализация массовых программ обучения и повышения квалификации, проведение мероприятий, в том числе по награждению победителей конкурсов профессионального мастерства |
2,6 |
2,6 |
- |
0,6 |
0,6 |
- |
1,0 |
1,0 |
Минэкономики Хакасии, ГКУ РХ "РЦПП" |
|
ИТОГО по задаче 6 |
3,69 |
3,69 |
- |
0,69 |
0,69 |
- |
1,5 |
1,5 |
|
Задача 7. Поддержка мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства | ||||||||||
17 |
Поддержка мероприятий муниципальных целевых программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства |
26,0 |
12,0 |
14,0 |
18,0 |
4,0 |
14,0 |
4,0 |
4,0 |
Минэкономики Хакасии |
18 |
Создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков на территории монопрофильных муниципальных образований Республики Хакасия |
31,5 |
31,5 |
- |
1,5 |
1,5 |
- |
18,0 |
- |
Минэкономики Хакасии |
|
ИТОГО по задаче 7 |
45,5 |
31,5 |
14,0 |
19,5 |
5,5 |
14,0 |
22,0 |
4,0 |
|
|
ВСЕГО по Программе |
347,828 |
267,828 |
80,0 |
158,328 |
78,328 |
80,0 |
98,0 |
91,5 |
|
* 10 процентов от субсидии из федерального бюджета направляются в бюджеты муниципальных образований Республики Хакасия (межбюджетные трансферты) в порядке, предусмотренном подразделом 5.9 Программы, для последующего предоставления ими грантов субъектам малого предпринимательства.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 11 июля 2012 г. N 451 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции
4. Обоснование ресурсного обеспечения
Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, предусмотренных на развитие малого и среднего предпринимательства.
Общий объем финансирования Программы - 347,828 млн. рублей, из них республиканский бюджет Республики Хакасия - 267,828 млн. рублей, федеральный бюджет - 80,000 млн. рублей. В том числе 2012 год - 158,328 млн. рублей, из них республиканский бюджет - 78,328 млн. рублей; 2013 год - 98,000 млн. рублей из республиканского бюджета; 2014 год - 91,500 млн. рублей из республиканского бюджета.
Из них на безвозвратной основе - 347,828 млн. рублей, в том числе республиканский бюджет - 267,828 млн. рублей, федеральный - 80,000 млн. рублей. В том числе:
2012 год - 158,328 млн. рублей, в том числе республиканский бюджет - 78,328 млн. рублей, федеральный - 80,000 млн. рублей;
2013 год - 98,000 млн. рублей из республиканского бюджета;
2014 год - 91,500 млн. рублей из республиканского бюджета.
Из них на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку целевых программ - 59,500 млн. рублей, в том числе республиканский бюджет - 43,500 млн. рублей, федеральный бюджет - 16,000 млн. рублей. В том числе:
2012 год - 21,500 млн. рублей, в том числе республиканский бюджет - 5,500 млн. рублей, федеральный бюджет - 16,000 млн. рублей;
2013 год - 34,000 млн. рублей из республиканского бюджета;
2014 год - 4,000 млн. рублей из республиканского бюджета.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 11 июля 2012 г. N 451 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения
5. Механизм реализации
5.1. Общие положения
5.1.1. Министерство экономики Республики Хакасия (далее - Министерство), государственный заказчик Программы, является исполнительным органом государственной власти, ответственным за проведение единой политики в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства и организационное обеспечение мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия.
Механизм реализации Программы определяет условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
К участию в реализации Программы привлекаются:
Государственное казенное учреждение Республики Хакасия "Республиканский центр поддержки предпринимательства" (далее - ГКУ РХ "РЦПП");
администрации городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия (по согласованию);
субъекты малого и среднего предпринимательства.
Поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - заявители), зарегистрированным и действующим на территории Республики Хакасия, соответствующим критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3-5 статьи 14 указанного закона, организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в пределах ассигнований, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год.
Субсидирование осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основах в установленном законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия порядке на основании заключенного договора.
Поддержка заявителям оказывается на реализацию мероприятий по приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства, установленным в разделе 2 настоящей Программы.
Субсидии предоставляются заявителям по договорам, затраты по которым понесены в текущем году в денежной единице Российской Федерации (рублях) (дата документа, подтверждающего оплату расходов, должна быть текущего года), за исключением мероприятий, предусмотренных пунктами 5.3.1, 5.5.1, 5.5.2, по которым затраты субсидируются с начала реализации бизнес-проекта (инновационного проекта), и подпунктом "б" пункта 5.8.2.1 Программы. По одним и тем же затратам субсидия заявителям предоставляется только один раз.
Для подтверждения понесенных затрат на приобретение оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий (далее - оборудование), бывших в употреблении, основных средств, бывших в употреблении, стоимостью более 20,0 тысяч рублей заявитель представляет отчет об оценке рыночной стоимости приобретенного оборудования, основных средств. Экспертную оценку проводит оценщик, сведения о котором внесены в реестр членов саморегулируемой организации оценщиков. Понесенные затраты заявителем на приобретение оборудования, бывшего в употреблении, основных средств, бывших в употреблении, не должны быть выше рыночной стоимости, определенной оценщиком в отчете об оценке рыночной стоимости.
Затраты, по которым получены субсидии в Министерстве финансов Республики Хакасия, Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Республики Хакасия, Министерстве образования и науки Республики Хакасия, Государственном комитете по занятости населения Республики Хакасия, в муниципальном образовании Республики Хакасия, на территории которого зарегистрирован заявитель, в рамках текущей Программы не субсидируются.
Формы и сроки представления документов, необходимых для получения поддержки (гранта, субсидии), и документов, подтверждающих ее целевое использование, устанавливаются приказом Министерства.
Прием документов заявителей по определенным мероприятиям Программы, необходимых для получения поддержки (гранта, субсидии), приостанавливается приказом Министерства в случае полного распределения средств, предусмотренных Программой, по соответствующим мероприятиям.
5.1.2. Срок рассмотрения обращений заявителей, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, за оказанием поддержки, предусмотренной Программой, за исключением мероприятий, указанных в пунктах 5.3.1, 5.4.5, 5.5.1 и 5.5.2, не должен превышать 60 дней со дня обращения.
Срок рассмотрения обращений заявителей за оказанием поддержки, предусмотренной пунктами 5.3.1, 5.4.5, 5.5.1 и 5.5.2, не должен превышать 60 рабочих дней со дня завершения приема документов в рамках конкурсного отбора.
5.1.3. Для предоставления поддержки заявителям Министерство:
- получает выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) и выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ);
- запрашивает справку из администрации муниципального образования (города, района), на территории которого зарегистрирован заявитель, а также из исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия о том, что по заявляемому мероприятию субсидия заявителю из бюджета муниципального образования и (или) республиканского бюджета Республики Хакасия не предоставлялась;
- запрашивает в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии у заявителя в собственности или на ином законном основании земельного участка, помещений, зданий, сооружений, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности (в случае, если заявитель обращается за поддержкой, предусмотренной пунктами 5.3.1, 5.4.5, 5.5.1, 5.5.2).
5.1.4. ГКУ РХ "РЦПП" осуществляет информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение работы специально уполномоченной Министерством Комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных образований для предоставления субсидий (грантов) (далее - Комиссия).
Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом Министерства.
5.1.5. В случае выявления Министерством факта предоставления получателем поддержки (гранта, субсидии) недостоверных сведений и (или) нарушения условий, установленных настоящей Программой, оказание государственной поддержки прекращается, а договор о предоставлении субсидии (гранта) расторгается в одностороннем порядке, о чем получатель поддержки (гранта, субсидии) уведомляется в письменном виде в течение 15 календарных дней с момента обнаружения факта предоставления недостоверных сведений получателем поддержки (гранта, субсидии).
В течение 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления получатель поддержки (гранта, субсидии) обязан вернуть средства, полученные на основании заключенного с Министерством договора, в полном объеме.
5.1.6. В предоставлении поддержки отказывается в следующих случаях:
5.1.6.1. Несоответствие заявителя критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ.
5.1.6.2. В случаях, предусмотренных пунктами 3-5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ.
5.1.6.3. Если при обращении за получением поддержки:
- заявитель находится в состоянии реорганизации, ликвидации, банкротства или приостановления деятельности;
- на имущество заявителя наложен арест или обращено взыскание в установленном порядке;
- заявитель имеет просроченную задолженность:
по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
по предоставленным ему кредитам на возвратной и возмездной основах.
5.1.6.4. Отсутствие ассигнований, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год.
5.2. Порядки проведения отборов субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления грантов, субсидий
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 11 июля 2012 г. N 451 в пункт 5.2.1 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.
5.2.1. Все расходы, связанные с подготовкой и представлением документов для получения субсидий (грантов) на возмещение затрат в рамках Программы, заявители несут за счет собственных средств.
До начала отбора на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (www.r-19.ru), а также в республиканской газете "Хакасия" размещается объявление о проведении отбора не менее чем за пять календарных дней до его начала. В объявлении указываются время, место и срок приема документов, перечень документов, представляемых на отбор, а также информация, необходимая для проведения отбора.
При обращении за получением поддержки:
- заявитель не должен находиться в состоянии реорганизации, ликвидации, банкротства или приостановления деятельности;
- на имущество заявителя не должен быть наложен арест или обращено взыскание в установленном порядке;
- заявитель не должен иметь просроченной задолженности:
по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
по предоставленным ему кредитам на возвратной и возмездной основах.
Среднесписочная численность работников субъекта малого и среднего предпринимательства по мероприятиям, предусмотренным пунктами 5.4.3, 5.4.5 Программы, определяется на последнюю отчетную дату (квартальную) перед предоставлением заявки на получение поддержки.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 11 июля 2012 г. N 451 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения
5.2.2. Для получения поддержки заявитель представляет в ГКУ РХ "РЦПП" заявку, состоящую из следующих документов:
- заявление о предоставлении субсидии (гранта);
- расчет размера субсидии (гранта);
- копии листов паспорта (второй, третий, пятый - двенадцатый листы паспорта) индивидуального предпринимателя;
- копии учредительных документов;
- копии документов, подтверждающих право на осуществление отдельных видов деятельности, если в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для их осуществления требуется специальное разрешение;
- справка из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная не позднее двух недель до даты подачи заявки о предоставлении субсидии (гранта);
- справки банков, обслуживающих счета заявителя, об остатках на расчетных (текущих) и валютных счетах субъекта малого и среднего предпринимательства и отсутствии претензий к этим счетам, выданные не позднее двух недель до даты подачи заявки о предоставлении субсидии (гранта);
- подписанная руководителем заявителя и заверенная печатью заявителя справка о ссудной задолженности по кредитам банков с указанием наименования кредитного учреждения, величины долга (на дату составления справки), дат получения и погашения кредитов, отсутствии сумм просроченных обязательств, составленная не позднее двух недель до даты подачи заявки о предоставлении субсидии (гранта);
- гарантийное письмо заявителя об отсутствии в его отношении процедур реорганизации, ликвидации, банкротства, приостановления деятельности, наложения ареста или обращения взыскания на имущество.
В случае приобретения оборудования, бывшего в употреблении (в отношении мероприятий, предусмотренных пунктами 5.4.3, 5.4.5, подпунктом "б" пункта 5.4.4.1 Программы), основных средств, бывших в употреблении (в отношении мероприятий, предусмотренных пунктами 5.5.1, 5.5.2 Программы), заявитель в составе заявки дополнительно представляет:
- копию договора на проведение оценки;
- копию отчета об оценке рыночной стоимости приобретенного оборудования, основных средств;
- копию документа о членстве оценщика, проводившего оценку, в саморегулируемой организации оценщиков.
В случае принятия решения об оказании поддержки заявителем на момент заключения договора о предоставлении субсидии (гранта) предоставляется заполненная форма "Анкета получателя поддержки" (далее - Анкета), утвержденная приказом Министерства. Анкета представляется ежегодно в течение последующих двух календарных лет за соответствующий отчетный период (январь - декабрь) до 1 апреля года, следующего за отчетным.
При подаче документов заявителю необходимо иметь оригиналы всех документов, копии которых представлены для получения поддержки.
У заявителя сохраняется право включить в заявку иные документы, подтверждающие указанные в ней сведения. Ответственность за достоверность предоставляемых сведений несет заявитель.
Документы, представленные в заявке, должны быть прошиты и пронумерованы. Заявитель представляет в составе заявки опись по форме, установленной приказом Министерства, в двух экземплярах, один из которых с отметкой о регистрации возвращается заявителю.
Заявители вправе направить заявку и прилагаемые к ней документы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. Заявка может быть направлена через единый портал государственных услуг (www.gosuslugi.ru) или портал государственных услуг Республики Хакасия (http://pgu.r-19.ru).
Заявки, поступившие по окончании срока приема документов, не рассматриваются.
5.2.3. Порядок проведения отбора заявителей для предоставления субсидии.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 11 июля 2012 г. N 451 в пункт 5.2.3.1 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.
5.2.3.1. Для получения поддержки в виде субсидирования части понесенных затрат заявитель представляет в ГКУ РХ "РЦПП" заявку, в состав которой входят документы согласно перечням, установленным пунктом 5.2.2 и, в зависимости от вида субсидируемых затрат, подразделами 5.3, 5.4, 5.7, 5.8 раздела 5 Программы.
5.2.3.2. После предоставления заявок Комиссия рассматривает заявки в порядке их регистрации, руководствуясь условиями предоставления поддержки, предусмотренными Программой. По результатам рассмотрения представленных заявок Комиссия принимает решение и формирует рекомендации Министерству о предоставлении субсидий и (или) об отказе в предоставлении субсидий, определяет объем предоставляемых субсидий, что оформляется протоколом, который подписывается членами Комиссии.
5.2.3.3. После подписания протокола в течение 5 рабочих дней Министерство принимает решение на основании протокола о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий и уведомляет заявителей о принятом решении. Размещает информацию о принятом решении на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия.
С заявителем, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии (далее - Получатель субсидии), Министерство в течение 15 рабочих дней с даты принятия решения заключает договор о предоставлении субсидии, после чего субсидия перечисляется в установленном порядке на расчетный счет Получателя субсидии.
5.2.4. Порядок проведения конкурсного отбора по предоставлению грантов (субсидий) начинающим субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса.
5.2.4.1. Прием документов для участия в конкурсном отборе ведется ГКУ РХ "РЦПП". В календарном году Министерство может объявить несколько конкурсных отборов.
Заявки, полученные по окончании срока приема документов, не рассматриваются.
Для участия в конкурсном отборе для получения поддержки в виде гранта (субсидии) начинающим субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса заявитель представляет в ГКУ РХ "РЦПП" заявку, в состав которой входят документы согласно перечням, установленным пунктами 5.2.2 и 5.5.1.6 Программы, в том числе бизнес-проект, форма которого утверждается приказом Министерства.
5.2.4.2. После предоставления заявок Комиссия рассматривает заявки в порядке их регистрации, руководствуясь условиями предоставления поддержки, предусмотренными Программой, и критериями, указанными в пункте 5.5.1.5 Программы. Рейтинг конкурсной заявки равняется сумме баллов по каждому критерию, умноженных на значимость соответствующих критериев. Ранжирование рейтингов производится в порядке возрастания величины результирующей оценки.
При равенстве баллов победителем признается тот участник конкурсного отбора, заявка которого зарегистрирована ранее.
Комиссия устанавливает минимально необходимое значение рейтинга конкурсной заявки, при котором участники конкурсного отбора признаются победителями.
По результатам рассмотрения представленных заявок Комиссия принимает решение и формирует рекомендации Министерству о предоставлении грантов (субсидий) и (или) об отказе в предоставлении грантов (субсидий), определяет объем предоставляемых грантов (субсидий), что оформляется протоколом, который подписывается членами Комиссии.
5.2.4.3. После подписания протокола в течение 5 рабочих дней Министерство принимает решение на основании протокола о предоставлении гранта (субсидии) или об отказе в предоставлении гранта (субсидии) и уведомляет заявителей о принятом решении. Размещает информацию о принятом решении на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия.
5.2.4.4. С заявителем, прошедшим конкурсный отбор и признанным победителем (далее - Получатель гранта), Министерство в течение 15 дней с даты принятия решения заключает договор о предоставлении гранта, который должен содержать требования к ежеквартальной отчетности о целевом использовании гранта.
Гранты (субсидии) перечисляются в установленном порядке на расчетный счет Получателя гранта.
5.2.5. Порядок проведения конкурсного отбора по грантам на создание малой инновационной компании.
5.2.5.1. Прием документов для участия в конкурсном отборе ведется ГКУ РХ "РЦПП". В календарном году Министерство может объявить несколько конкурсных отборов.
Заявки, полученные по окончании срока приема документов, не рассматриваются.
Для участия в отборе заявитель представляет в ГКУ РХ "РЦПП" заявку, в состав которой входят документы согласно перечням, установленным пунктами 5.2.2 и 5.3.1.2 Программы, в том числе инновационный проект, форма которого утверждается приказом Министерства.
5.2.5.2. После предоставления заявок Комиссия рассматривает заявки в порядке их регистрации, руководствуясь условиями предоставления поддержки, предусмотренными Программой, и критериями, указанными в пункте 5.3.1.2. Программы. Рейтинг конкурсной заявки равняется сумме баллов по каждому критерию, умноженных на значимость соответствующих критериев. Ранжирование рейтингов производится в порядке возрастания величины результирующей оценки.
При равенстве баллов победителем признается тот участник конкурсного отбора, заявка которого зарегистрирована ранее.
Комиссия устанавливает минимально необходимое значение рейтинга конкурсной заявки, при котором участники конкурсного отбора признаются победителями.
По результатам рассмотрения представленных заявок Комиссия принимает решение и формирует рекомендации Министерству о предоставлении грантов (субсидий) и (или) об отказе в предоставлении грантов (субсидий), определяет объем предоставляемых грантов (субсидий), что оформляется протоколом, который подписывается членами Комиссии.
5.2.5.3. После подписания протокола в течение 5 рабочих дней Министерство принимает решение на основании протокола о предоставлении гранта (субсидии) или об отказе в предоставлении гранта (субсидии) и уведомляет заявителей о принятом решении. Размещает информацию о принятом решении на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия.
5.2.5.4. С заявителем, прошедшим конкурсный отбор и признанным победителем (далее - Получатель гранта), Министерство в течение 15 дней с даты принятия решения заключает договор о предоставлении гранта, который должен содержать требования к ежеквартальной отчетности о целевом использовании гранта (субсидии).
Гранты (субсидии) перечисляются в установленном порядке на расчетный счет Получателя гранта.
5.2.6. Порядок проведения конкурсного отбора заявителей для предоставления грантов (субсидий) на развитие малого и среднего бизнеса.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 11 июля 2012 г. N 451 в пункт 5.2.6.1 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.
5.2.6.1. Прием документов для участия в конкурсном отборе ведется ГКУ РХ "РЦПП". В календарном году Министерство может объявить несколько конкурсных отборов.
Заявки, полученные по окончании срока приема документов, не рассматриваются.
Для участия в конкурсном отборе заявитель представляет в ГКУ РХ "РЦПП" заявку, в состав которой входят документы согласно перечням, установленным пунктами 5.2.2 и 5.5.2.4 Программы, в том числе инвестиционный проект, форма которого утверждается приказом Министерства.
5.2.6.2. После предоставления заявок Комиссия рассматривает заявки в порядке их регистрации, руководствуясь условиями предоставления поддержки, предусмотренными Программой, и критериями, указанными в пункте 5.5.2.3 Программы. Рейтинг конкурсной заявки равняется сумме баллов по каждому критерию, умноженных на значимость соответствующих критериев. Ранжирование рейтингов производится в порядке возрастания величины результирующей оценки.
При равенстве баллов победителем признается тот участник конкурсного отбора, чья заявка была раньше зарегистрирована.
Комиссия устанавливает минимально необходимое значение рейтинга конкурсной заявки, при котором участники конкурсного отбора признаются победителями.
По результатам рассмотрения представленных заявок Комиссия принимает решение и формирует рекомендации Министерству о предоставлении грантов (субсидий) и (или) об отказе в предоставлении грантов (субсидий), определяет объем предоставляемых грантов (субсидий), что оформляется протоколом, который подписывается членами Комиссии.
5.2.6.3. После подписания протокола в течение 5 рабочих дней Министерство принимает решение на основании протокола о предоставлении гранта (субсидии) или об отказе в предоставлении гранта (субсидии) и уведомляет заявителей о принятом решении. Размещает информацию о принятом решении на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия.
5.2.6.4. С заявителем, прошедшим конкурсный отбор и признанным победителем (далее - Получатель гранта), Министерство в течение 15 дней с даты принятия решения заключает договор о предоставлении гранта (субсидии).
Заявители представляют отчеты об использовании гранта (субсидии) и выполнении условий их предоставления по формам и в сроки, установленные договором о предоставлении гранта (субсидии), в ГКУ РХ "РЦПП".
На основании представленных документов между Получателем гранта и Министерством подписывается акт об исполнении обязательств по договору о предоставлении гранта (субсидии) (далее - Акт). Министерство перечисляет средства гранта (субсидии) Получателю гранта после подписания Акта в установленном порядке на расчетный счет Получателя гранта.
5.2.7. Порядок проведения конкурсного отбора заявителей для субсидирования затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).
5.2.7.1. Прием документов для участия в конкурсном отборе ведется ГКУ РХ "РЦПП". В календарном году Министерство может объявить несколько конкурсных отборов.
Заявки, полученные по окончании срока приема документов, не рассматриваются.
Для участия в конкурсном отборе заявитель представляет в ГКУ РХ "РЦПП" заявку, в состав которой входят документы согласно перечням, установленным пунктами 5.2.2 и 5.4.5.4 Программы.
5.2.7.2. После предоставления заявок Комиссия рассматривает заявки в порядке их регистрации, руководствуясь условиями предоставления поддержки, предусмотренными Программой, и критериями, указанными в пункте 5.4.5.3 Программы. Рейтинг конкурсной заявки равняется сумме баллов по каждому критерию, умноженных на значимость соответствующих критериев. Ранжирование рейтингов производится в порядке возрастания величины результирующей оценки.
При равенстве баллов победителем признается тот участник конкурсного отбора, заявка которого зарегистрирована ранее.
Комиссия устанавливает минимально необходимое значение рейтинга конкурсной заявки, при котором участники конкурсного отбора признаются победителями.
5.2.7.3. По результатам рассмотрения представленных заявок Комиссия принимает решение и формирует рекомендации Министерству о предоставлении субсидий и (или) об отказе в предоставлении субсидий, определяет объем предоставляемых субсидий, что оформляется протоколом, который подписывается членами Комиссии.
5.2.7.4. После подписания протокола в течение 5 рабочих дней Министерство принимает решение на основании протокола о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии и уведомляет заявителей о принятом решении. Размещает информацию о принятом решении на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия.
5.2.7.5. С заявителем, прошедшим конкурсный отбор и признанным победителем (далее - Получатель субсидии), Министерство в течение 15 дней с даты принятия решения заключает договор о предоставлении субсидии.
Субсидия перечисляется в установленном порядке на расчетный счет Получателя субсидии.
5.3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся разработкой, внедрением и реализацией инновационной продукции
5.3.1. Поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты на создание инновационной компании.
5.3.1.1. Гранты (субсидии) предоставляются субъектам малого предпринимательства, зарегистрированным и действующим менее одного года, на понесенные и (или) планируемые затраты в рамках инновационного проекта. Указанный срок принимается за период со следующего дня после даты регистрации заявителя до дня предоставления конкурсной заявки в ГКУ РХ "РЦПП".
Гранты (субсидии) малым инновационным компаниям - субсидии юридическим лицам - субъектам малого предпринимательства, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау).
Гранты (субсидии) на создание инновационной компании - субсидии, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности. Одному субъекту малого предпринимательства предоставляется только один грант (субсидия) за период действия Программы.
Гранты на создание инновационной компании предоставляются при наличии инновационного проекта.
Максимальный объем гранта (субсидии) одному заявителю составляет 80 процентов затрат, предусмотренных на реализацию одобренного Комиссией инновационного проекта, но не более 0,5 млн рублей.
5.3.1.2. Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии, руководствуясь условиями предоставления поддержки, предусмотренными Программой, и критериями оценки конкурсных заявок (оценка проводится по каждому показателю по пятибалльной шкале).
Критерии оценки конкурсных заявок:
- приоритетные направления инновационного проекта:
соответствие сферы реализации представленного инновационного проекта приоритетным направлениям поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Хакасия; значимость показателя - 10 процентов;
объем инновационных отгруженных товаров, выполненных работ, предоставленных услуг в общем объеме отгруженных малой инновационной компанией товаров, работ и услуг; значимость показателя - 15 процентов;
процент использования средств гранта (субсидии) на приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями и приобретением новых технологий; значимость показателя - 15 процентов;
- экономическая эффективность инновационного проекта:
рентабельность проекта; значимость показателя - 10 процентов;
окупаемость инновационного проекта; значимость показателя - 10 процентов;
- социальная эффективность инновационного проекта:
создание новых рабочих мест (прием на работу); значимость показателя - 20 процентов;
- бюджетная эффективность инновационного проекта:
разность доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия в связи с реализацией инновационного проекта и средств, направляемых из бюджета Республики Хакасия на его поддержку (рассчитывается за период реализации проекта); значимость показателя - 20 процентов.
Для рассмотрения вопроса о предоставлении гранта (субсидии) на создание инновационной компании заявитель дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 5.2.2 подраздела 5.2 настоящего раздела, представляет следующие документы:
- копии документов о наличии у заявителя в собственности или на ином законном основании земельного участка, помещений, зданий, сооружений, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности (включая акты приема-передачи имущества), сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации;
- копии документов, подтверждающих оплату произведенных расходов за счет собственных средств на реализацию проекта по созданию собственного дела (договоров, счетов, платежных поручений и других);
- копии патентов, лицензионных договоров (соглашений) и других документов, устанавливающих право интеллектуальной собственности заявителя;
- инновационный проект.
5.3.2. Поддержка действующих малых инновационных компаний - субсидии юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
5.3.2.1. Для целей предоставления субсидий под действующими инновационными компаниями (далее - действующие инновационные компании) понимаются юридические лица - субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие инновационную деятельность в значении, установленном Федеральным законом от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (с последующими изменениями), на момент принятия решения о предоставлении субсидии действующим более одного года, а также фактически осуществляющие затраты на технологические инновации в значении, установленном в приказе Росстата от 19.08.2011 N 367 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, оплатой труда работников и наукой", которые отражаются в форме федерального статистического наблюдения N 2-МП инновация "Сведения о технологических инновациях малого предприятия".
Размер субсидии на возмещение общих затрат малой инновационной компании составляет 80 процентов документально подтвержденных затрат, но не более 0,5 млн рублей одному заявителю в течение текущего года.
Субсидии по поддержке действующих малых инновационных компаний предоставляются на компенсацию следующих общих (капитальных и текущих) затрат, понесенных малой инновационной компанией:
- исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;
- производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;
- приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями;
- приобретение новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей);
- приобретение программных средств;
- другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или методов их производства (передачи);
- обучение и подготовка персонала, связанного с инновациями;
- маркетинговые исследования;
- прочие затраты на технологические инновации;
- аренда помещений, используемых для обеспечения деятельности;
- затраты, связанные с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;
- сертификация и патентование.
5.3.2.2. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии заявитель дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 5.2.2 подраздела 5.2 настоящего раздела, представляет следующие документы:
- заполненную форму статистического наблюдения N 2-МП инновация "Сведения о технологических инновациях малого предприятия" (для всех субъектов малого и среднего предпринимательства вне зависимости от предоставления указанной формы в органы статистики) за год, предшествующий году оказания финансовой поддержки;
- пояснительную записку, объясняющую инновационность деятельности заявителя, с приложением документов, заверенных заявителем (копии патентов; копии договоров о предоставлении неисключительного права использования патента; заявок, поданных на регистрацию патентов; заключения организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства и (или) заключения объединений предпринимателей об инновационности деятельности предпринимателя и др.);
- копии документов, подтверждающих произведенные заявителем затраты в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
5.4. Содействие модернизации основных фондов, участвующих в производстве товаров (работ, услуг), субъектов малого и среднего предпринимательства
5.4.1. Субсидирование затрат на финансирование мероприятий программ повышения энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства.
Программы повышения энергоэффективности производства - комплекс мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности малых и средних предприятий за счет применения технологий энергосбережения, содействия внедрения в деловую практику заключения энергосервисных договоров и проведения энергетических обследований.
Размер субсидии составляет 50 процентов документально подтвержденных затрат, но не более 0,5 млн рублей на одного заявителя в течение текущего года.
Субсидирование затрат заявителю осуществляется после прохождения обучения по вопросам, связанным с энергосбережением, и предъявления энергетического паспорта, получаемого после проведения энергетических обследований.
Субсидии на финансирование мероприятий программ энергоэффективности производства предоставляются на реализацию следующих мероприятий:
а) субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с повышением квалификации их сотрудников по программам обучения специалистов по энергосбережению;
б) субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с проведением на их предприятиях энергетических обследований;
в) субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией энергосберегающих мероприятий, включая затраты на приобретение и внедрение энергоэффективных технологий, оборудования и материалов.
Субсидии на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "в" настоящего пункта, предоставляются после подтверждения субъектом малого и среднего предпринимательства:
- фактического выполнения мероприятий, определенных подпунктами "а" - "б" настоящего пункта;
- включения мероприятий в Перечень типовых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (по форме согласно приложению N 21 к требованиям к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, утвержденных приказом Минэнерго России от 19.04.2010 N 182 "Об утверждении требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования") энергетического паспорта.
Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии, предусмотренной подпунктом "а" настоящего пункта, заявитель дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 5.2.2 подраздела 5.2 настоящего раздела, представляет:
- копии документов о повышении квалификации сотрудников по программам обучения специалистов по энергосбережению (сертификата, удостоверения, свидетельства);
- копии документов, подтверждающих произведенные заявителем затраты на повышение квалификации сотрудников по программам обучения специалистов по энергосбережению (договоров, счетов, платежных поручений, акта приема-передачи и других).
Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии, предусмотренной подпунктом "б" настоящего пункта, заявитель дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 5.2.2 подраздела 5.2 настоящего раздела, представляет копии документов, подтверждающих произведенные заявителями затраты на энергетическое обследование (договоров, счетов, платежных поручений, акта приема-передачи, акта энергетического обследования заявителя и других).
Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии, предусмотренной подпунктом "в" настоящего пункта, заявитель дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 5.2.2 подраздела 5.2 настоящего раздела, представляет:
- копии документов о повышении квалификации сотрудников по программам обучения специалистов по энергосбережению (сертификата, удостоверения, свидетельства);
- копии документов, подтверждающих произведенные заявителем затраты на энергетическое обследование (договоров, счетов, платежных поручений, акта приема-передачи, акта энергетического обследования заявителя, энергетического паспорта и других);
- копии документов, подтверждающих произведенные заявителем затраты на реализацию программ энергетического сбережения (договоров, счетов, платежных поручений, акта приема-передачи и других).
5.4.2. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства.
Субсидии на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства предоставляются для компенсации затрат по технологическому присоединению к источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет:
500 кВт - для субъектов малого предпринимательства со средней численностью работников менее 50 человек (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности);
1,5 МВт - для субъектов малого и среднего предпринимательства со средней численностью работников, равной 50 и более человек (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности).
Затраты на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства включают расходы, связанные с выполнением следующих действий:
а) получение технических условий на подключение, разработку проекта технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям сетевых организаций;
б) приобретение и установка энергопринимающего оборудования согласно выданным техническим условиям на подключение;
в) строительство объектов электросетевого хозяйства согласно выданным техническим условиям на подключение.
Размер субсидии составляет 50 процентов документально подтвержденных затрат, но не более 1,0 млн рублей на одного заявителя в течение текущего года.
Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии заявитель дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 5.2.2 подраздела 5.2 настоящего раздела, представляет копии документов, подтверждающих произведенные заявителем затраты на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства (договоров, счетов, платежных поручений, акта приема-передачи и других).
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 11 июля 2012 г. N 451 в пункт 5.4.3 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.
5.4.3. Субсидирование затрат при лизинге оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий (далее - оборудование) субъектами малого и среднего предпринимательства.
Субсидии предоставляются на реализацию следующих мероприятий:
а) субсидирование части затрат, связанных с уплатой субъектом малого и среднего предпринимательства лизинговых платежей, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя, из расчета двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент уплаты процентов субъектом малого и среднего предпринимательства от остаточной стоимости предмета лизинга.
Расчет субсидии осуществляется по формуле:
|
О x Р x 2 С = -------------------, где: 3 x 100 |
С - размер субсидии;
О - остаточная стоимость предмета лизинга;
Р - ставка рефинансирования (учетная ставка) Центрального банка Российской Федерации;
б) субсидирование части затрат, связанных с уплатой субъектом малого предпринимательства со среднесписочной численностью работников менее 50 человек первого взноса (аванса) при заключении договора финансовой аренды (лизинга) оборудования, в размере 80 процентов, но не более 1,0 млн рублей на одного получателя поддержки - юридического лица или индивидуального предпринимателя в течение текущего года;
в) субсидирование части затрат, связанных с уплатой субъектом малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников, равной 50 и более человек, первого взноса (аванса) при заключении договора финансовой аренды (лизинга) оборудования, в размере 80 процентов, но не более 3,0 млн рублей на одного получателя поддержки - юридического лица или индивидуального предпринимателя в течение текущего года.
Субсидирование затрат по мероприятиям, предусмотренным подпунктами "а" - "в" настоящего пункта, распространяется на договоры финансовой аренды (лизинга), к которым относятся следующие предметы лизинга:
- оборудование;
- универсальные мобильные платформы: мобильный центр поддержки; мобильный образовательный центр; мобильная служба быта; мобильный шиномонтаж; мобильный пункт быстрого питания; мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики и пр.); мобильный ремонт обуви; мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции; мобильный пункт заготовки молочной продукции; мобильный центр реализации продукции сельхозтоваропроизводителей, мобильный салон красоты мобильный пункт туристических услуг; мобильный пункт реализации сувенирной продукции; мобильный пункт проката спортивного инвентаря; мобильный пункт реализации, наладки и обслуживания спортивного инвентаря; мобильное предприятие мелкорозничной торговли; мобильное предприятие сферы услуг; мобильное оздоровительное предприятие, а также прочие мобильные платформы;
- нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения);
- модульные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства. Модульные объекты представляют собой быстровозводимые здания, собранные из отдельных модулей (блок контейнеров) с готовой внутренней и внешней отделкой, и имеющие все условия для административно-хозяйственной деятельности.
Предметом лизинга по вышеуказанным договорам не может быть физически изношенное или морально устаревшее оборудование.
Приобретенные предметы лизинга должны использоваться заявителем не менее одного года после получения субсидии.
Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии заявитель дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 5.2.2 подраздела 5.2 настоящего раздела, представляет следующие документы:
- копии договора финансовой аренды (лизинга), графика лизинговых платежей, договора купли-продажи с актом приема-передачи, заключенного лизинговой компанией с продавцом оборудования, акта приема-передачи оборудования, полученного лизингополучателем от лизинговой компании по договору финансовой аренды (лизинга), копии платежных поручений, подтверждающих уплату лизинговых платежей либо первого взноса;
- справка лизинговой компании к графику лизинговых платежей с помесячным указанием остаточной стоимости предмета лизинга (для получения субсидии, указанной в подпункте "а" пункта 5.4.3);
- документ, подтверждающий, что предмет лизинга - физически не изношенное или морально не устаревшее оборудование;
- справка лизинговой компании об отсутствии просроченных платежей;
- справка заявителя о среднесписочной численности работников с копиями подтверждающих документов.
5.4.4. Субсидирование затрат на приобретение оборудования для организации и (или) развития и (или) модернизации производства.
5.4.4.1. Приобретенное оборудование должно использоваться заявителем не менее одного года после получения субсидии.
Субсидии предоставляются на реализацию следующих мероприятий:
а) субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в валюте Российской Федерации, на приобретение оборудования;
б) субсидирование части затрат на приобретение (изготовление) оборудования в размере 50 процентов от стоимости приобретенного оборудования.
Предельный размер субсидии одному заявителю по мероприятиям, указанным в настоящем пункте, суммарно не должен превышать 1,0 млн рублей в течение текущего года.
5.4.4.2. Субсидии, предусмотренные подпунктом "а" пункта 5.4.4.1, предоставляются в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления кредита, но не более 50 процентов произведенных затрат на уплату процентов. Субсидии не предоставляются по процентам, начисленным и уплаченным по просроченным кредитным договорам. Субсидии предоставляются по целевым кредитным договорам на сумму кредита, не превышающую десяти миллионов рублей, и не предоставляются по открытым кредитным линиям.
Расчет субсидии осуществляется по формуле:
|
К x Р x Д x 2 С = -------------------, где: 3 x 100 x 365 (366) |
С - размер субсидии;
К - остаток ссудной задолженности, исходя из которой начисляется субсидия;
Р - ставка рефинансирования (учетная ставка) Центрального банка Российской Федерации;
Д - количество дней пользования кредитом в текущем году.
5.4.4.3. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии, предусмотренной подпунктом "а" пункта 5.4.4.1, заявитель дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 5.2.2 подраздела 5.2 настоящего раздела, представляет:
- копию кредитного договора, заверенную банком, вместе с графиком погашения кредита и уплаты процентов по нему;
- копии платежных поручений (с отметкой банка об исполнении), подтверждающих уплату платежей по кредиту;
- документы, подтверждающие целевое использование кредита (копии платежных поручений (с отметкой банка об исполнении), копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов);
- выписку из ссудного счета.
5.4.4.4. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии, предусмотренной подпунктом "б" пункта 5.4.4.1, заявитель дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 5.2.2 подраздела 5.2 настоящего раздела, представляет копии документов, подтверждающих произведенные заявителем затраты на приобретение (изготовление) оборудования (договоров, счетов, платежных поручений, акта приема-передачи и других).
5.4.5. Субсидирование затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).
5.4.5.1. Субсидии предоставляются на конкурсной основе из расчета 50 процентов произведенных затрат, но не более 3,0 млн рублей на один субъект малого и среднего предпринимательства - юридическое лицо со среднесписочной численностью работников 50 и более человек в течение текущего года.
5.4.5.2. Условия предоставления субсидии:
- соответствие условиям, указанным в пунктах 5.2.1, 5.4.5 Программы;
- наличие экономической, бюджетной и социальной эффективности технико-экономического обоснования;
- срок реализации проекта (технико-экономического обоснования) не более 3 лет;
- отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникам организации;
- размер минимальной заработной платы в организации должен быть не ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в Республике Хакасия.
Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам со среднесписочной численностью работников 50 и более человек, действующим с момента регистрации до года, в котором происходит обращение за субсидией, более 2 лет.
На основании представленных документов Министерством проводится оценка финансово-хозяйственной деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства. Заявителям отказывается в предоставлении поддержки в случае выявления неудовлетворительного финансово-хозяйственного положения субъекта малого и среднего предпринимательства.
Неудовлетворительным финансово-хозяйственным положением считается:
- наличие убытков по итогам работы за год, предшествующий году, в котором подана конкурсная заявка;
- высокий уровень просроченной кредиторской задолженности за год, предшествующий году, в котором подана конкурсная заявка (отношение просроченной кредиторской задолженности к выручке субъекта малого и среднего предпринимательства превышает 10 процентов).
5.4.5.3. Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии, руководствуясь условиями предоставления поддержки, предусмотренными Программой, и критериями оценки конкурсных заявок (оценка проводится по каждому показателю по пятибалльной шкале).
Критерии оценки конкурсных заявок:
- экономическая эффективность технико-экономического обоснования:
планируемый прирост продаж производимой продукции (работ, услуг) в сравнении с аналогичным показателем за год, предшествующий году, в котором получена субсидия (к концу реализации технико-экономического обоснования); значимость показателя - 40 процентов;
планируемый прирост выработки на одного работающего с момента ввода в эксплуатацию технического оборудования в рамках реализации технико-экономического обоснования; значимость показателя - 15 процентов;
- социальная эффективность технико-экономического обоснования:
планируемый рост численности персонала организации в сравнении с аналогичным показателем за год, предшествующий году, в котором получена субсидия (к концу реализации технико-экономического обоснования); значимость показателя - 15 процентов;
- бюджетная эффективность технико-экономического обоснования:
разность доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия в связи с реализацией технико-экономического обоснования и средств, направляемых из бюджета Республики Хакасия на его поддержку; значимость показателя - 10 процентов. Рассчитывается за период реализации проекта;
- дальнейшие перспективы развития проекта:
вложение средств в реализацию технико-экономического обоснования относительно планируемой сметы технико-экономического обоснования на момент подачи заявки; значимость показателя - 20 процентов.
5.4.5.4. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии заявитель дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 5.2.2 подраздела 5.2 настоящего раздела, представляет:
- технико-экономическое обоснование приобретения оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) по форме, утвержденной приказом Министерства;
- копии бухгалтерского баланса (форма N 1), отчета о прибылях и убытках (форма N 2), справку о наличии либо отсутствии просроченной кредиторской задолженности (при наличии просроченной кредиторской задолженности указать сумму задолженности) для организаций с основной системой налогообложения или налоговые декларации для организаций, применяющих специальные режимы налогообложения, с отметкой налоговой инспекции, заверенные руководителем и главным бухгалтером заявителя, а также справку об имущественном и финансовом состоянии по форме согласно приложению к Программе (документы предоставляются за два предыдущих финансовых года);
- заключенные заявителем договоры на приобретение в собственность оборудования, акты приема передачи оборудования;
- копии документов о наличии у заявителя в собственности или на ином законном основании земельного участка, помещений, зданий, сооружений, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности (включая акты приема-передачи имущества), сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации;
- платежные поручения, подтверждающие фактическую оплату заявителем оборудования и бухгалтерские документы, подтверждающие постановку на баланс указанного оборудования;
- справку о задолженности (отсутствии задолженности) по выплате заработной платы работникам организации;
- справку о размере минимальной заработной платы в организации;
- справку заявителя о среднесписочной численности работников с копиями подтверждающих документов.
5.5. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
5.5.1. Гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса.
5.5.1.1. Гранты (субсидии) начинающим субъектам малого предпринимательства - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на условиях долевого финансирования целевых расходов по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии. Гранты (субсидии) предоставляются на понесенные и (или) планируемые затраты в рамках бизнес-проекта. Одному заявителю предоставляется только один грант за период действия Программы.
Максимальный объем гранта (субсидии) одному заявителю составляет 80 процентов затрат, предусмотренных на реализацию бизнес-проекта, но не более 0,3 млн рублей.
Затраты, связанные с началом предпринимательской деятельности, - затраты на приобретение основных средств (за исключением легковых транспортных средств), получение лицензий и разрешений, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, приобретение сырья. Затраты индивидуальных предпринимателей считаются понесенными с момента их государственной регистрации.
Гранты направляются вновь зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Республики Хакасия менее одного года субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, в соответствии с видом экономической деятельности, указанным в выписке из ЕГРЮЛ или выписке из ЕГРИП в качестве основного вида деятельности. Указанный срок принимается за период со следующего дня после даты регистрации заявителя до дня предоставления конкурсной заявки в ГКУ РХ "РЦПП".
Гранты предоставляются после прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем (учредителями) юридического лица) краткосрочного обучения в сфере предпринимательской деятельности.
Прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем (учредителями) юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки).
Гранты в рамках коммерческой концессии предоставляются после предоставления зарегистрированного в установленном порядке договора коммерческой концессии.
5.5.1.2. Гранты выделяются преимущественно лицам, отвечающим одному или нескольким из нижеуказанных требований до момента государственной регистрации их в качестве индивидуальных предпринимателей либо учредителей малых предприятий:
- зарегистрированные безработные, состоящие на учете в качестве безработных не более 12 месяцев до момента обращения за получением поддержки;
- работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
- работники градообразующих предприятий;
- военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
- субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет, юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50 процентов);
- субъекты малого предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству.
5.5.1.3. Социальное предпринимательство - социально ответственная деятельность субъектов малого предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе по следующим направлениям:
а) обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до трех лет, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также лиц, освобожденных в течение двух лет из мест принудительного заключения, если среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов;
б) предоставление услуг (производство товаров) в объеме не менее 50 процентов от величины ежегодных доходов предприятия в следующих сферах:
- содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;
- социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях (по стоимостным характеристикам, доступным для граждан с доходами на уровне средних для субъекта Российской Федерации);
- выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, за исключением носящих рекламный или эротический характер.
5.5.1.4. Перечисление грантов безработным гражданам, принявшим решение о создании собственного дела, осуществляется после официальной регистрации их в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей или регистрации юридического лица, где они выступили учредителями (или одним из учредителей).
Перечисление грантов лицам, находящимся под угрозой увольнения, принявшим решение о создании собственного дела, осуществляется после официальной регистрации их в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей или регистрации юридического лица, где они выступили учредителями (или одним из учредителей).
5.5.1.5. Комиссия принимает решение о предоставлении гранта (субсидии), руководствуясь условиями предоставления поддержки, предусмотренными Программой, и критериями оценки конкурсных заявок (оценка проводится по каждому показателю по пятибалльной шкале).
Критерии оценки конкурсных заявок:
- приоритетные направления бизнес-проекта:
соответствие бизнес-проекта приоритетным и перспективным направлениям государственной поддержки; значимость показателя - 10 процентов;
преимущественная принадлежность заявителя к лицам, отвечающим требованиям, изложенным в пункте 5.5.1.2 Программы; значимость показателя - 10 процентов;
- экономическая эффективность бизнес-проекта:
период окупаемости инвестиций; значимость показателя - 10 процентов;
- социальная эффективность бизнес-проекта:
создание новых рабочих мест (прием на работу); значимость показателя - 15 процентов;
отношение среднемесячной заработной платы работников начинающего субъекта предпринимательства к величине прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в Республике Хакасия; значимость показателя - 15 процентов;
- бюджетная эффективность бизнес-проекта:
разность доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия в связи с реализацией бизнес-проекта и средств, направляемых из бюджета Республики Хакасия на его поддержку; значимость показателя - 20 процентов. Рассчитывается за период реализации бизнес-проекта;
- дальнейшие перспективы развития бизнес-проекта:
вложение средств (затраты на приобретение основных средств (за исключением легковых транспортных средств), затраты по государственной регистрации, выплаты по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии, получение лицензий и разрешений, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, приобретение сырья для дальнейшей переработки) в реализацию бизнес-проекта относительно общей суммы бизнес-проекта на момент подачи заявки - значимость показателя - 20 процентов.
5.5.1.6. Для рассмотрения вопроса о предоставлении гранта заявитель дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 5.2.2 подраздела 5.2 настоящего раздела, представляет следующие документы:
- копия документа о прохождении краткосрочного обучения в сфере предпринимательской деятельности (сертификата, удостоверения, свидетельства) либо копия диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке);
- копии документов о наличии у заявителя в собственности или на ином законном основании земельного участка, помещений, зданий, сооружений, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности (включая акты приема-передачи имущества), сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации;
- копии документов, подтверждающих оплату произведенных расходов за счет собственных средств на реализацию бизнес-проекта (договоров, счетов, платежных поручений и других);
- бизнес-проект;
- документы, подтверждающие преимущественное право для получения гранта (в соответствии с пунктом 5.5.1.2):
копия военного билета для уволенных в запас военнослужащих в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, с момента увольнения которых прошло не более 12 месяцев;
копия трудовой книжки для уволенных в результате сокращения или для сотрудников градообразующих предприятий, заверенная руководителем предприятия;
копия правового акта организации о введении режима неполного рабочего времени, или о переводе в связи с временной приостановкой работ по причинам экономического характера, или о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, заверенная руководителем организации, и других.
Министерство запрашивает из центра занятости населения справку о лицах, зарегистрированных в качестве безработных.
5.5.2. Гранты на развитие малого и среднего бизнеса.
5.5.2.1. Гранты на развитие малого и среднего бизнеса - субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях софинансирования в размере не более 50 процентов, но не более 3,0 млн рублей, затрат, связанных с развитием предпринимательской деятельности. Гранты (субсидии) предоставляются на возмещение понесенных затрат в рамках инвестиционного проекта. Одному заявителю предоставляется только один грант за период действия Программы.
Затраты, связанные с развитием предпринимательской деятельности, - затраты на приобретение основных средств (за исключением легковых транспортных средств).
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 11 июля 2012 г. N 451 в пункт 5.5.2.2 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.
5.5.2.2. Гранты предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, действующим более двух лет до дня обращения за грантом и относящимся к разделам D и F (обрабатывающие производства и строительство) ОКВЭД.
Условия предоставления гранта:
- соответствие условиям, указанным в пунктах 5.2.1, 5.5.2 Программы;
- планируемый прирост продаж производимой продукции (работ, услуг) не менее 30 процентов в сравнении с аналогичным показателем за отчетный период в году, предшествующем году, в котором произошло обращение за грантом, к концу реализации инвестиционного проекта;
- наличие экономической, бюджетной и социальной эффективности бизнес-проекта;
- отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникам организации;
- размер минимальной заработной платы в организации должен быть не ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в Республике Хакасия;
- наличие положительных рекомендаций Президиума Совета по экономическому развитию Республики Хакасия при Главе Республики Хакасия - Председателе Правительства Республики Хакасия о предоставлении поддержки инвестиционного проекта.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 11 июля 2012 г. N 451 в пункт 5.5.2.3 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.
5.5.2.3. Общая сумма капитальных вложений, предусмотренная инвестиционным проектом, должна быть не менее 1,5 млн рублей.
К рассмотрению принимаются инвестиционные проекты, год начала реализации которых совпадает с годом, в котором они представлены на конкурсный отбор.
На основании представленных документов Министерством проводится оценка финансово-хозяйственного положения субъекта малого и среднего предпринимательства. Заявителям отказывается в предоставлении поддержки в случае выявления неудовлетворительного финансово-хозяйственного положения субъекта малого и среднего предпринимательства.
Неудовлетворительным финансово-хозяйственным положением считается:
- наличие убытков по итогам работы за год, предшествующий году, в котором подана конкурсная заявка;
- высокий уровень просроченной кредиторской задолженности за год, предшествующий году, в котором подана конкурсная заявка (отношение просроченной кредиторской задолженности к выручке субъекта малого и среднего предпринимательства превышает 10 процентов).
Комиссия принимает решение о предоставлении грантов, руководствуясь условиями предоставления поддержки, предусмотренными Программой, и критериями оценки конкурсных заявок (оценка проводится по каждому показателю по пятибалльной шкале).
Критерии оценки конкурсных заявок:
- экономическая эффективность инвестиционного проекта:
планируемый прирост продаж производимой продукции (работ, услуг) в сравнении с аналогичным показателем за отчетный период в году, предшествующем году, в котором произошло обращение за грантом (к концу реализации инвестиционного проекта); значимость показателя - 30 процентов;
планируемый прирост выработки на одного работающего с момента ввода в эксплуатацию технического оборудования в рамках реализации инвестиционного проекта; значимость показателя - 10 процентов;
- социальная эффективность инвестиционного проекта:
планируемый рост численности персонала организации в сравнении с аналогичным показателем за отчетный период в году, предшествующем году, в котором произошло обращение за грантом (к концу реализации инвестиционного проекта); значимость показателя - 15 процентов;
- бюджетная эффективность инвестиционного проекта:
разность доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия в связи с реализацией инвестиционного проекта и средств, направляемых из бюджета Республики Хакасия на его поддержку; значимость показателя - 10 процентов, рассчитывается за период реализации инвестиционного проекта;
- дальнейшие перспективы развития инвестиционного проекта:
вложение средств в реализацию инвестиционного проекта относительно планируемой сметы инвестиционного проекта на момент подачи заявки; значимость показателя - 20 процентов;
срок окупаемости инвестиционного проекта; значимость показателя - 15 процентов.
5.5.2.4. Для рассмотрения вопроса о предоставлении гранта субъект малого и среднего предпринимательства дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 5.2.2 подраздела 5.2 настоящего раздела, представляет следующие документы:
- инвестиционный проект;
- копии бухгалтерского баланса (форма N 1), отчета о прибылях и убытках (форма N 2), справка о наличии либо отсутствии просроченной кредиторской задолженности (при наличии просроченной кредиторской задолженности указать сумму задолженности) для организаций с общей системой налогообложения или налоговые декларации для организаций, применяющих специальные режимы налогообложения, с отметкой налоговой инспекции, заверенные руководителем и главным бухгалтером заявителя, а также справка об имущественном и финансовом состоянии по форме согласно приложению к Программе (документы предоставляются за два предыдущих финансовых года);
- обязательство заявителя о ведении раздельного бухгалтерского учета имущества, обязательств и хозяйственных операций, связанных с реализацией бизнес-проекта, в период действия договора о предоставлении гранта;
- справка о задолженности (отсутствии задолженности) по выплате заработной платы работникам организации;
- справка о размере минимальной заработной платы в организации;
- рекомендации Президиума Совета по экономическому развитию Республики Хакасия при Главе Республики Хакасия - Председателе Правительства Республики Хакасия о предоставлении поддержки инвестиционного проекта;
- копии документов о наличии у заявителя в собственности или на ином законном основании земельного участка, помещений, зданий, сооружений, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности (включая акты приема-передачи имущества), сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации;
- Абзац 9 пункта 5.5.2.4 утратил силу.
См. текст абзаца 9 пункта 5.5.2.4
5.5.3. Развитие деятельности некоммерческой организации "Гарантийный фонд Республики Хакасия".
5.5.3.1. Некоммерческая организация "Гарантийный фонд Республики Хакасия" (далее - Фонд) создана в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам, развития системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, основанным на кредитных договорах, договорах займа и лизинга.
Учредителем Фонда является Правительство Республики Хакасия.
Основным видом деятельности Фонда является предоставление поручительств по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга) субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
5.5.3.2. В целях развития деятельности Фонду предоставляется субсидия в качестве добровольного имущественного взноса.
5.5.3.3. Субсидия предоставляется Фонду на основании утвержденных правлением Фонда и представленных в Министерство:
- инвестиционной декларации с учетом требований действующего законодательства;
- порядка проведения открытых конкурсов по отбору банков и управляющих компаний для размещения денежных средств, предназначенных для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также для исполнения обязательств по таким поручительствам, поступивших из бюджетов различных уровней;
- порядка предоставления Фондом поручительств (гарантий).
5.5.3.4. Для получения поддержки (субсидии) Фонд предоставляет в Министерство заверенные в установленном порядке копии устава, свидетельства о государственной регистрации Фонда, а также копии документов, указанных в пункте 5.5.3.3.
5.5.3.5. По результатам рассмотрения документов Комиссия принимает решение и формирует рекомендации Министерству о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, что оформляется протоколом, который подписывается членами Комиссии.
Основаниями отказа в предоставлении субсидии являются несоблюдение условий Фондом, предусмотренных пунктами 5.5.3.1, 5.5.3.3, 5.5.3.4 Программы, и (или) отсутствие необходимого объема средств, предусмотренного Программой и республиканским бюджетом Республики Хакасия.
На основании протокола Министерство в течение 5 рабочих дней принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии и уведомляет Фонд о принятом решении.
В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 15 рабочих дней с даты принятия решения заключает соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение).
5.5.3.6. После заключения с Фондом соглашения Министерство направляет в Министерство финансов Республики Хакасия документы на перечисление субсидии в соответствии с установленным порядком исполнения республиканского бюджета Республики Хакасия.
5.5.3.7. Министерство не позднее 5 рабочих дней с момента получения средств из Министерства финансов Республики Хакасия перечисляет эти средства Фонду в качестве добровольного имущественного взноса.
5.5.3.8. Средства, переданные Фонду, могут использоваться им только для цели, указанной в Программе.
5.5.3.9. Контроль за целевым использованием средств, предоставляемых в соответствии с Программой, осуществляется Министерством.
5.6. Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
5.6.1. Обеспечение деятельности информационно-аналитических центров.
5.6.1.1. Российский Евро Инфо Корреспондентский центр - представительство европейской деловой информационной сети Евро Инфо Корреспондентских центров - Enterprise Europe Network, способствующее развитию внешнеэкономической деятельности российских малых и средних предприятий, а также соответствующей информационной сети, создан в городе Москве.
Российский Евро Инфо Корреспондентский центр и его региональные представительства не являются юридическими лицами.
Евро Инфо Корреспондентский центр обеспечивает предоставление информационно-консультационной поддержки и содействие малым и средним предприятиям Республики Хакасия и странам Европейского союза, заинтересованным в установлении и развитии взаимовыгодного делового сотрудничества.
Организация, на базе которой функционирует Евро Инфо Корреспондентский центр, дол
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.