Письмо Управления МНС по Московской области от 24 марта 2000 г. N 07-40/755 "О безлицензионной деятельности"

Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московской области доводит до сведения и руководства в работе разъяснения МНС Российской Федерации от 20 марта 2000 г. N 18-2-04/335.

1. Вопрос: Что подразумевается под понятием "доход", используемым в статье 171 Уголовного Кодекса Российской Федерации, устанавливающей уголовную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии?

Ответ: Согласно пункту 5 приказа Минфина Российской Федерации от 6 мая 1999 г. (ред. от 30 декабря 1999 г.) "Об утверждении положения по бухгалтерскому учету "Доходы организации" ПБУ 9/99" доходами от обычных видов деятельности является выручка от продажи продукции и товаров, поступления, связанные с выполнением работ, оказанием услуг (далее - выручка).

В соответствии с пунктом 13 Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. N 552, выручка от реализации продукции (работ, услуг) определяется либо по мере ее оплаты (при безналичных расчетах - по мере поступления средств за товары (работы, услуги) на счета в учреждениях банков, при расчетах наличными деньгами - по поступлении средств в кассу), либо по мере отгрузки товаров (выполнения работ, услуг) и предъявлении покупателю (заказчику) расчетных документов.

Кроме того, согласно Постановлению Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 4 июля 1995 г. N 4-П-7/1289, доведенным обзорным письмом ГНС Российской Федерации от 28 июня 1996 г. N ПВ-6-11/452, для предприятий, осуществляющих прямой обмен товарами, под выручкой для целей налогообложения понимается сумма сделки, которая определяется исходя из рыночных цен реализации аналогичной продукции, применявшихся на момент исполнения сделки. Учитывая, что по сделке может осуществляться как разовое исполнение обязательств в целом, так и исполнение обязательств по частям в течение определенного времени, сумму сделки для целей налогообложения следует рассматривать как сумму или материальные ценности в стоимостном выражении, поступившие в счет исполнения обязательства.

2. Вопрос: Применяются ли меры административного воздействия в случаях установления фактов осуществления предпринимательской деятельности без наличия соответствующих лицензий с извлечением дохода, не превышающего двухсот минимальных размеров оплаты труда, т.е. фактически не подпадающих под статью 171 Уголовного Кодекса Российской Федерации?

Ответ: В соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 г. N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" налоговым органам предоставлено право требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых предприятий, учреждений, организаций, а также от граждан устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и других обязательных платежах в бюджет и законодательства о предпринимательской деятельности и контролировать их выполнение. Согласно пункту 12 упомянутой статьи налоговые органы имеют право наложить административные штрафы на граждан, виновных в нарушении законодательства о предпринимательской деятельности или занимающихся предпринимательской деятельностью, в отношении которой имеется специальное запрещение, а также на граждан, виновных в отсутствии учета доходов или в ведении его с нарушением установленного порядка, в непредставлении или несвоевременном представлении деклараций о доходах либо во включении в декларации искаженных данных, в размере от двух до пяти минимальных размеров оплаты труда, а также на руководителей и других должностных лиц предприятий, учреждений и организаций, а также на граждан, не выполняющих требования пункта 5 настоящей статьи, в размере от двух с половиной до пяти минимальных размеров оплаты труда.

Заместитель руководителя

Управления Министерства РФ

по налогам и сборам

по Московской области -

государственный советник

налоговой службы III ранга

И.А. Сорокина