Письмо Управления МНС по Московской области от 8 сентября 1999 г. N 07-40/2400 Разъяснения Российского законодательства по вопросу деятельности страховых медицинских организаций

Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московской области доводит до сведения и руководства в работе Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 17 августа 1999 г. N 24-450410-02/2854.

Согласно пункту 6 части 1 Правил лицензирования деятельности страховых медицинских организаций, осуществляющих обязательное медицинское страхование, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 1994 г. N 251, страховыми медицинскими организациями, осуществляющими обязательное медицинское страхование, являются юридические лица - хозяйствующие субъекты любых форм собственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, созданные в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных предприятий, являются коммерческими организациями.

Пунктом 6 Положения о страховых медицинских организациях, осуществляющих обязательное медицинское страхование, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 1018, предусматривается осуществление деятельности по обязательному медицинскому страхованию на некоммерческой основе. Некоммерческая основа означает осуществление деятельности, не имеющей в качестве основной цели извлечение и распределение полученной прибыли между участниками.

Подпунктом "д" пункта 3 Положения об особенностях определения налогооблагаемой базы для уплаты налога на прибыль страховщиками, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 1994 г. N 491, определено, что в состав доходов страховщиков, учитываемых при расчете налогооблагаемой базы для уплаты налога на прибыль, включаются доходы от прочей не запрещенной законом деятельности, непосредственно не связанной с осуществлением страховой деятельности.

На основании пункта 2 Основных критериев (системы показателей) деятельности экономических субъектов, по которым их бухгалтерская (финансовая) отчетность подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 г. N 1355, страховые организации подлежат обязательной аудиторской проверке наряду с другими организациями (например, с банками, инвестиционными институтами, товарными и фондовыми биржами).

Оплата консультационных, информационных и аудиторских услуг и начисления по заработной плате включаются в себестоимость продукции (работ, услуг) (Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. N 552 (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 627, от 1 июля 1995 г. N 661, от 20 ноября 1995 г. N 1133, от 14 октября 1996 г. N 1211, от 22 ноября 1996 г. N 1387, от 11 марта 1997 г. N 273, от 31 декабря 1997 г. N 1672, от 27 мая 1998 г. N 509, от 5 сентября 1998 г. N 1048, от 6 сентября 1998 г. N 1069, от 11 сентября 1998 г. N 1095)).

Правилами лицензирования деятельности страховых медицинских организаций, осуществляющих обязательное медицинское страхование, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 1994 г. N 251, предусмотрено применение санкций в случае неустранения страховщиком выявленных нарушений законодательства, регулирующего обязательное медицинское страхование.

Отсутствие операций по обязательному медицинскому страхованию не является основанием для отзыва лицензии.

Заместитель руководителя

ГНИ по Московской области -

государственный советник

налоговой службы II ранга

Т.Л. Подколзина