Рассмотрев отчет о работе Комитета по вопросам науки, образования, культуры, спорта и делам молодежи за 2000 год, Московская областная Дума решила:
Принять к сведению отчет о работе Комитета по вопросам науки, образования, культуры, спорта и делам молодежи за 2000 год. (Приложение).
Председатель
Московской областной Думы |
А.Е. Жаров |
Приложение
к решению Московской
областной Думы
от 14 февраля 2001 г. N 35/124
Отчет
о работе Комитета по вопросам науки, образования, культуры,
спорта и делам молодежи за 2000 год
Комитет по вопросам науки, образования, культуры, спорта и делам молодежи (далее также - Комитет) осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Комитете, утвержденным решением Московской областной Думы от 15 апреля 1998 г. N 9/14.
В состав Комитета, который на начало года состоял из депутатов Г.Е. Гришиной и Л.И. Ихнева, в 2000 году вошел вновь избранный депутат С.Н. Майоршин и перешел из Комитета по экономической политике депутат В.Н. Птицын. Обеспечением деятельности Комитета занимается аппарат, состоящий из 6 сотрудников.
Комитет в 2000 году продолжил работу по основным направлениям, входящим в сферу его ведения. За 2000 год проведено 34 заседания и рассмотрено 147 вопросов, по 129 из них - приняты решения Комитета.
Особое внимание было уделено совершенствованию законодательной базы в сфере образования, спорта, народных художественных промыслов; сохранению и использованию памятников культуры; защиты прав ребенка; разработке нормативов минимальной бюджетной обеспеченности в сфере образования; увеличению бюджетного финансирования по разделу образование и культура.
I. Законодательная деятельность.
За отчетный период Комитетом и по представлению Губернатора Московской области были подготовлены к рассмотрению и приняты Московской областной Думой:
1.1. Законы Московской области:
/--------------------------------------------------------------------\
| N | Наименование и N закона |Дата |Решение |
| | |принятия |МОД N |
|-----+------------------------------------------+----------+--------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|-----+------------------------------------------+----------+--------|
| 1 | О народных художественных промыслах в|01.11.00 | 5/112 |
| | Московской области. N 77/2000-ОЗ | | |
| 2 | О внесении изменения в Закон Московской|14.12.00 | 14/117 |
| | области "О внесении дополнений и| | |
| | изменений в государственные программы| | |
| | социально-экономического развития| | |
| | Московской области на 1998 год и о| | |
| | дополнительных мероприятиях по укреплению| | |
| | материально-технической базы жилищно-| | |
| | коммунального хозяйства, здравоохранения| | |
| | и физической культуры, образования,| | |
| | культуры". N109/2000-ОЗ | | |
| | | | |
| 3 | О внесении изменения в Закон Московской| 14.12.00 | 15/117 |
| | области "О внесении дополнений и| | |
| | изменений в государственные программы| | |
| | социально-экономического развития| | |
| | Московской области на 1999 год и о| | |
| | дополнительных мероприятиях по укреплению| | |
| | материально-технической базы жилищно-| | |
| | коммунального хозяйства, здравоохранения| | |
| | и физической культуры, образования,| | |
| | культуры". N 110/2000-ОЗ | | |
| 4 | О внесении изменения в статью 21 Закона|07.06.00 |8/101 |
| | Московской области "О внесении изменения| | |
| | в статью 21 Закона Московской "О льготном| | |
| | налогообложении в Московской области". | | |
| | N 35/2000-ОЗ | | |
| 5 | Об организации экологического образования|25.10.00 |25/111 |
| | и воспитания населения Московской области| | |
| | (принят за основу).* | | |
| 6 | Об образовании (новая редакция). Одобрен.|27.12.00 |19/119 |
| 7 | О внесении изменений и дополнений в Закон|15.03.00 |11/90 |
| | Московской области "О физической культуре| | |
| | и спорте в Московской области" (принят за| | |
| | основу). | | |
\--------------------------------------------------------------------/
*Совместно с Комитетом по вопросам землепользования, природных ресурсов и экологии.
1.2. Решения Московской областной Думы:
/-------------------------------------------------------------------\
| N | Решения МОД | Дата | N |
| п/п | |Принятия | решения|
|-----+------------------------------------------+---------+--------|
| 1 | Об учреждении призов победителям конкурса|26.01.00 | 8/83 |
| | "Педагог года Подмосковья -2000". | | |
| 2 | Об отчете о работе Комитета по вопросам|09.02.00 | 62/84 |
| | науки, образования, культуры, спорта и| | |
| | делам молодежи за 1999 год. | | |
| 3 | О признании депутатским запросом|15.03.00 | 17/90 |
| | обращения депутата Московской областной| | |
| | Думы от избирательного округа N 8| | |
| | В.Н.Птицына к Губернатору Московской| | |
| | области Б.В. Громову по вопросу о| | |
| | предотвращении возможной экологической| | |
| | катастрофы и улучшению финансирования| | |
| | эксплуатации коллектора "Егорьевск-| | |
| | Воскресенск" из областного бюджета. | | |
| 4 | О признании депутатским запросом|05.06.00 | 30/104 |
| | обращения депутата Московской областной| | |
| | Думы от избирательного округа N 8| | |
| | В.Н.Птицына к Губернатору Московской| | |
| | области Б.В. Громову по опросу передачи| | |
| | Егорьевского городского кладбища в| | |
| | муниципальную собственность. | | |
| 5 | О внесении изменений в решение Московской|26.01.00 | 10/83 |
| | областной Думы от 28.01.98 N 5/4 "Об| | |
| | утверждении состава комитетов Московской| | |
| | областной Думы". | | |
| 6 | О согласовании Перечня культовых|09.02.00 | 52/84 |
| | учреждений, планируемых построить и (или)| | |
| | восстановить на территории Московской| | |
| | области в 2000 году. | | |
\-------------------------------------------------------------------/
Большое внимание на заседаниях Комитета уделялось обсуждению проектов федеральных законов, законодательных инициатив и обращений субъектов Российской Федерации в сфере образования, культуры, спорта, туризма, прав ребенка.
II. Работа с федеральными законами, обращениями,
законодательными инициативами субъектов Российской Федерации.
2.1 Подготовлены заключения на 30 проектов федеральных законов:
/----------------------------------------------------------------------\
| N | Наименования проектов федеральных законов |
| п/п | |
|-----+----------------------------------------------------------------|
| 1 | О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон |
| | "О науке и государственной научно-технической политике". |
| 2 | О внесении изменения в статью 2 Федерального закона |
| | "О внесении изменений в статью 20 Закона Российской Федерации |
| | "Об основах налоговой системы в Российской Федерации". |
| 3 | О внесении дополнений и изменений в Федеральный закон "О |
| | высшем и послевузовском профессиональном образовании" (в части |
| | признания одинакового статуса дипломов о присуждении ученых |
| | званий, выдаваемых государственной и негосударственной |
| | системами образования). |
| 4 | О внесении дополнений и изменений в Семейный кодекс Российской |
| | Федерации (в части изменения условий усыновления детей |
| | иностранными гражданами). |
| | |
| 5 | О внесении дополнений и изменений в Федеральный закон "Об |
| | основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений |
| | несовершеннолетних" |
| 6 | О внесении дополнений и изменений в Закон Российской Федерации |
| | "Об образовании" (в части установления 20-процентной квоты для |
| | внеконкурсного поступления в ВУЗы гражданам, получившим полное |
| | среднее образование в малых городах, поселках городского типа |
| | и селах Российской Федерации). |
| 7 | О внесении дополнений и изменений в Федеральный закон |
| | "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". |
| 8 | Об экологической культуре. |
| 9 | Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации. |
| 10 | Об основах туристской деятельности в Российской Федерации. |
| 11 | О мерах по реализации Президентской программы "Дети России" |
| 12 | О внесении изменений и дополнений в статьи 16 и 33 Закона |
| | Российской Федерации "Об образовании". |
| 13 | О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О |
| | внесении изменений и дополнений в статью 20 Закона Российской |
| | Федерации "Об основах налоговой системы в Российской |
| | Федерации". |
| 14 | О государственном банке данных о детях, оставшихся без |
| | попечения родителей. |
| 15 | О внесении дополнения и изменения в статью 50 Закона |
| | Российской Федерации "Об образовании" |
| 16 | О защите интересов детей. |
| 17 | О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О |
| | высшем и послевузовском профессиональном образовании". |
| 18 | О внесении дополнения в статью 16 Закона Российской Федерации |
| | "Об образовании", статью 11 Федерального закона "О высшем и |
| | послевузовском профессиональном образовании". |
| 19 | О дополнительном образовании. |
| 20 | О внесении изменения и дополнения в Федеральный закон |
| | "Об актах гражданского состояния". |
| 21 | О внесении дополнений и изменений в Федеральный закон "О |
| | высшем и послевузовском профессиональном образовании" (в части |
| | предоставления органам исполнительной власти субъектов |
| | Российской Федерации права участия в лицензировании высших |
| | учебных заведений). |
| 22 | О внесении дополнений и изменений в Федеральный закон "О |
| | высшем и послевузовском профессиональном образовании" (в части |
| | установления льгот для внеконкурсного поступления в учреждения |
| | высшего профессионального образования детям коренных |
| | малочисленных народов Севера, проживающих в районах Крайнего |
| | Севера и приравненных к ним местностях). |
| 23 | О внесении дополнений и изменений в Федеральный закон |
| | "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" |
| | (в части изменения условий и размера оплаты обучающимися за |
| | проживание в общежитии, коммунальные и бытовые услуги). |
| 24 | О внесении дополнений и изменений в Федеральный закон |
| | "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (в |
| | части введения негосударственной аттестации научных кадров). |
| 25 | Об обеспечении конституционных прав граждан на образование. |
| 26 | О внесении дополнений в статью 22 Закона Российской Федерации |
| | "Об образовании". |
| 27 | О внесении дополнений в статью 73, 74 Семейного кодекса |
| | Российской Федерации. |
| 28 | О внесении дополнения в статью 16 Федерального закона |
| | "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". |
| 29 | О внесении дополнений и изменений в Закон Российской Федерации |
| | "Об образовании" (в части установления льгот для |
| | внеконкурсного поступления коренных малочисленных народов |
| | Севера, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к |
| | ним местностях). |
| 30 | О внесении дополнений и изменений в Закон Российской Федерации |
| | "Об образовании" (в части расширения перечня форм освоения |
| | образовательных программ). |
\----------------------------------------------------------------------/
2.2. Даны отзывы на 11 законодательных инициатив субъектов Российской Федерации по вопросам защиты прав детей; правового регулирования деятельности органов опеки и попечительства; лицензирования образовательных учреждений и др.
2.3. Комитетом поддержаны 8 обращений субъектов Российской Федерации по вопросам:
- О передаче учреждений начального профессионального образования в ведение субъектов Российской Федерации;
- О выделении из федерального бюджета средств на компенсационные выплаты на питание учащихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования;
- О государственной защите нравственности и здоровья граждан и об усилении контроля над оборотом продукции сексуального характера;
- О необходимости расширения списка должностей, дающих право педагогическим работникам на пенсию по выслуге лет;
- О защите русского языка и русской культуры;
- О состоянии и перспективах развития начального профессионального образования;
- Об усилении мер государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- О необходимости принятия государственных мер по защите и возрождению нравственных идеалов народа.
III. Работа с нормативными правовыми актами,
не относящимися к предметам ведения Комитета.
Депутаты и сотрудники аппарата Комитета принимали участие в рассмотрении и доработке нормативных правовых актов по вопросам, не относящихся к ведению Комитета, в том числе и в составе рабочих групп.
3.1 Рассмотрены и даны заключения в профильные комитеты Московской областной Думы на:
1. Проекты федеральных законов - 19
2. Проекты государственных программ Московской области - 5
3. Проекты законов Московской области и проекты решений
Московской областной Думы - 182
4. Проекты законодательных инициатив Московской
областной Думы - 4
5. Проекты законодательных инициатив представительных
органов местного самоуправления - 3
6. Протесты прокурора Московской области - 3
7. Обращения субъектов Российской Федерации - 7
8. Обращений Московской областной Думы - 1
2. Депутаты Комитета в качестве членов рабочих групп принимали участие в разработке 5 проектов законов:
- О порядке присвоения отдельной территории Московской области статуса научно-технического развития;
- О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О выборах депутатов представительных органов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления Московской области";
- О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О схеме управления Московской областью";
- Об административно-территориальном устройстве Московской области;
- О порядке установления, изменения границ муниципальных образований;
- О народных художественных промыслах в Московской области.
IV. Взаимодействие с федеральными,
областными органами государственной власти,
органами местного самоуправления, организациями, гражданами.
4.1. Приняли участие в 10 парламентских слушаниях, семинарах, круглых столах, научно-практических конференциях разного уровня на темы:
- О концепции реформирования образования в проекте программы Правительства Российской Федерации "Основные направления социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу";
- О проекте федерального закона "Обеспечение конституционных прав граждан на общее образование";
- О развитии образовательных связей с государствами - участниками СНГ и Прибалтики;
- О проекте федерального закона "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей";
- Двенадцатилетнее образование: правовые и социальные проблемы;
- Совершенствование законодательства в области физической культуры и спорта;
- Об итогах игр ХХVII Олимпиады в г. Сиднее и ходе подготовки российских спортсменов к зимним Олимпийским играм 2002 года в СолтЛейк-Сити (США);
- Об итогах выполнения Государственной программы Московской области "Молодежь Подмосковья 1998-2000 гг.";
- О разработке проекта закона Московской области "Об опеке и попечительстве";
- О праздновании 55-летия Победы в Великой отечественной войне 1941-1945 гг.
4.2. Рассмотрено 42 обращения органов власти организаций и граждан Московской области и даны письменные ответы по вопросам:
- задержки выплаты заработной платы педагогическим работникам в различных районах Московской области;
- не предоставления льгот образовательным учреждениям;
- передачи учреждений начального и среднего профессионального образования в субъекты Российской Федерации;
- сохранения ряда учебных заведений в Московской области;
- повышения тарифных ставок оплаты труда педагогическим работникам;
- нарушения прав педагогических работников;
- выделения денежных об увеличении средств на одного учащегося;
- ситуации в Пущинском экологическом лицее;
- помощи в регистрации подростку-инвалиду первой группы;
- задержания выплат пособий на ребенка, находящегося под опекой;
- передачи культовых учреждений и др.
Часть обращений послужили основой для разработки Комитетом проектов законов и законодательных инициатив, перечисленных в первом разделе.
4.3. Комитет сотрудничает с депутатами Московской городской Думы в части создания правовой базы единого культурологического пространства в Московском регионе. Член Комитета принял участие в заседании рабочей группы по разработке концепции проекта закона г. Москвы "О музейном фонде Москвы и музеях г. Москвы".
V. Аналитическая, пропагандистская и организационная работа.
5.1. Депутаты Комитета приняли участие в организации и проведении областного конкурса "Учитель года Подмосковья-2000" и конкурса молодых модельеров-учащихся начальных и средних профессиональных учебных заведений Московской области - "Экзерсис-2000", открытии выставки "Народные художественные промыслы в Московской области".
Комитет организовал в Московской областной Думе выставку-продажу изделий народных художественных промыслов Московской области.
5.2. Проведено членами Комитета:
- 9 выездов в районы области по письмам организаций как федерального, так и областного подчинения, органов местного самоуправления Московской области для ознакомления с состоянием поднятых проблем на местах и подготовки их рассмотрения на заседаниях Комитета по вопросам: культурного наследия Московской области, туризма, имущественных разногласий ряда образовательных учреждений с органами местного самоуправления, ликвидации специализированного учебного заведения, оказания помощи ребенку-инвалиду и пр.
- Круглый стол в АО "Гжель" по проекту закона Московской области "О народных художественных промыслах в Московской области".
См. Закон Московской области от 17 ноября 2000 г. N 77/2000-ОЗ "О народных художественных промыслах в Московской области"
- Выездное заседание на ЗАО "Павло-Посадская платочная мануфактура" с повесткой дня "О проблемах реализации Закона Московской области "О народных художественных промыслах в Московской области".
5.3. Организация и проведение рабочих групп и согласительных комиссий Московской областной Думы и Правительства Московской области с приглашением заинтересованных сторон при рассмотрении и подготовке проектов законов и решений.
5.4. Изучение и систематизация нормативных актов всех уровней по направлениям деятельности Комитета, включая и акты других субъектов Российской Федерации.
5.5. Сбор, систематизация и анализ данных по состоянию дел с финансированием учреждений образования и погашения задолженности по заработной плате за 1999 год и подготовка справочного материала для депутатов Комитета и по запросам депутатов других комитетов Думы.
5.6. Разработка планов работ Комитета, повесток дня заседаний Комитета, ведение и подготовка протоколов заседаний Комитета, а также решений и выписок из них, подготовка справочных и информационных материалов для других подразделений Думы.
5.7. Депутаты регулярно информировали население Подмосковья о работе Московской областной Думы и Комитета. Их деятельность, в том числе и в избирательных округах, освещалась в областных и муниципальных СМИ ("Народная газета", "Подмосковные известия", "Вестник Московской областной Думы", районные газеты и др.). Депутаты давали интервью корреспондентам "Радио Подмосковья" и телеканалу "Московия" по наиболее острым проблемам и отвечали на вопросы избирателей.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Московской областной Думы от 14 февраля 2001 г. N 35/124 "Об отчете о работе комитета по вопросам науки, образования, культуры, спорта и делам молодежи за 2000 год"
Текст решения официально опубликован не был