Постановление Правительства Московской области от 15 марта 2001 г. N 71/10 "Об утверждении зон охраны памятника истории и культуры - усадьбы "Остафьево" (Вяземских) Подольского района"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом РСФСР от 15.12.78 "Об охране и использовании памятников истории и культуры", постановлением Верховного Совета РСФСР от 25.12.90 N 447-1 "О неотложных мерах по сохранению национального, культурного и природного наследия народов РСФСР", Законом Московской области N 9/96-ОЗ "Правила застройки городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов, других поселений и рекреационных комплексов Московской области" Правительство Московской области постановляет:

ГАРАНТ:

См. также Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

1. Утвердить границы территории и зон охраны (охранной зоны, зоны регулирования застройки и зоны охраняемого ландшафта) памятника истории и культуры - усадьбы "Остафьево" (Вяземских) и режимы их содержания (приложение 1).

2. Отнести земельный участок в границах территории памятника истории и культуры - усадьбы "Остафьево" (Вяземских) к землям историко-культурного назначения.

3. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Московской области (Н.Е. Петров) внести соответствующие изменения в учетно-кадастровую документацию.

4. Главному управлению архитектуры и градостроительства Московской области (А.Е. Фролов) обеспечить контроль за соблюдением режимов содержания и использования территории памятника истории и культуры - усадьбы "Остафьево" (Вяземских), охранной зоны, зоны регулирования застройки, зоны охраняемого природного ландшафта.

5. Утвердить список памятников истории и культуры местного значения (приложение 2).

6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области В.М. Данилину, министра строительства Правительства Московской области А.В. Горностаева, министра экологии и природопользования Правительства Московской области Н.В. Гаранькина.

Губернатор

Московской области

Б.В. Громов

Приложение 1. Границы  территории  и  зон  охраны  (охранной  зоны,  зоны

              регулирования  застройки  и  зоны   охраняемого  ландшафта)

              памятника  истории  и   культуры   -   усадьбы  "Остафьево"

              (Вяземских) и режимы их содержания                         

Приложение 2. Список памятников истории и культуры местного значения     

Приложение 1

к постановлению Правительства

Московской области

от 15 марта 2001 г. N 71/10

Границы территории и зон охраны (охранной зоны,
зоны регулирования застройки и зоны охраняемого
ландшафта) памятника истории и культуры - усадьбы
"Остафьево" (Вяземских) и режимы их содержания

     1.  Граница  территории  памятника  истории  и  культуры  -  усадьбы

"Остафьево" (Вяземских), ХVIII-ХIХ вв.                                   

     2. Режим  содержания  территории  памятника  истории  и  культуры  -

усадьбы "Остафьево" (Вяземских), ХVIII-ХIХ вв.                           

     3. Граница охранной зоны памятника  истории  и  культуры  -  усадьбы

"Остафьево" (Вяземских), ХVIII-ХIХ вв.                                   

     4. Режим содержания охранной зоны памятника  истории  и  культуры  -

усадьбы "Остафьево" (Вяземских), ХVIII-ХIХ вв.                           

     5. Зона регулирования  застройки  памятника  истории  и  культуры  -

усадьбы "Остафьево", ХVIII-ХIХ вв.                                       

     6. Границы и режим содержания зоны охраняемого природного  ландшафта

памятника истории и культуры - усадьбы "Остафьево", ХVIII-ХIХ вв.        

     7. Режим зоны охраняемого природного ландшафта                      

Усадьба "Остафьево" (Вяземских) Подольского района является памятником истории и культуры федерального значения и состоит на государственной охране в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 30.08.60 N 1327 "О дальнейшем улучшении дела охраны памятников в РСФСР" и Указом Президента Российской Федерации от 20.02.95 N 176 "Об утверждении перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения".

Границы территории и зон охраны (охранной зоны, зоны регулирования застройки и зоны охраняемого ландшафта) памятника истории и культуры - усадьбы "Остафьево" (Вяземских) и режимы их содержания определены в соответствии с проектом, разработанным творческой мастерской "Экоград-Наследие" института "Гипрогор" в 1996 г. (архивный N 4533, опись 1).

1. Граница территории памятника истории и
культуры - усадьбы "Остафьево"
(Вяземских), ХVIII-ХIХ вв.

Приводится схема границ территории памятника истории и культуры.

2. Режим содержания территории памятника истории
и культуры - усадьбы "Остафьево" (Вяземских),
ХVIII-ХIХ вв.

Сохранение всех подлинных элементов комплекса усадьбы: планировки, сооружений, насаждений - до отдельных деревьев, парка и усадебных рощ, в том числе аллей и рядовых посадок, заложенных в ХVIII-ХIХ вв., гидросистемы усадьбы, малых архитектурных форм, подъездных дорог.

Реставрация на основе опережающих научных, натурных, археологических, биоархеологических, гидрогеологических, ботанических и др. исследований усадьбы в целом, планировки, отдельных сооружений, парка, усадебных рощ, прудов и т.д.

Воссоздание - регенерация на научной основе утраченных исторических элементов усадьбы, ценных в мемориальном и архитектурно-ансамблевом отношении.

Восстановление породного состава, местоположения, конфигурации, объемно-пространственной структуры ансамблеформирующих ландшафтных групп и массивов парка (утративших характерный облик в результате гибели насаждений, смены пород насаждений и т.п.).

Восстановление усадебных рощ.

Прокладка инженерных коммуникаций, инженерное оборудование и благоустройство только по специально разработанным и согласованным в установленном порядке проектам, исключающим снижение или повышение уровня грунтовых вод.

Реконструкция с консервацией ценных элементов и реставрацией фасадов и допустимой технической модернизацией обслуживающих и технических зданий второй половины ХIХ-ХХ вв., не обладающих значительной историко-градостроительной, пространственно-архитектурной и мемориальной ценностью, но являющихся частью комплекса усадьбы.

Воссоздание утраченных обслуживающих и хозяйственных усадебных зданий методом так называемого "компенсационного" строительства.

Размещение объектов для обслуживания посетителей музея-усадьбы "Остафьево" - "Русский Парнас" из легких конструкций, нейтральных по форме, в северной части территории в районе Карамзинской рощи и бывшего плодового сада по согласованию с государственными органами охраны памятников истории и культуры.

Ведение всех видов земляных и строительных работ под наблюдением археолога.

Исключение нарушения исторического абриса берегов усадебных прудов и поймы р. Любучи.

Граница охранной зоны культурного слоя памятника
истории и культуры - усадьбы "Остафьево" (Вяземских),
ХVIII-ХIХ вв.

Проходит по границе территории памятника, границам селищ, трасс древних дорог, исторических территорий ХV-ХVII, ХVIII-ХIХ вв.

Режим содержания охранной зоны культурного слоя
памятника истории и культуры - усадьбы "Остафьево"
(Вяземских), ХVIII-ХIХ вв.

Сохранение остатков материальной культуры, селищ, древних кладбищ, исторических трасс старинных дорог до их археологических раскопок и исследований.

На территории охранной зоны культурного слоя запрещается проведение всех видов работ без согласования с государственными органами охраны памятников и наблюдения археолога.

В составе охранной зоны культурного слоя выделяются:

Зона археологических исследований - на древних территориях поселений, известных ценных объектах.

Все виды земляных работ разрешаются только после проведения охранных археологических исследований. При обнаружении каких-либо археологических объектов, представляющих историко-культурную ценность, данный участок консервируется для дальнейших исследований.

Зона археологических наблюдений - на территории исторических поселений.

Зона консервации, музеефикации ценных объектов археологии - на территории наиболее ценных участков с остатками древних построек, кладбищ и других объектов, представляющих научный интерес.

3. Граница охранной зоны памятника истории
и культуры - усадьбы "Остафьево"
(Вяземских), ХVIII-ХIХ вв.

Приводится схема границ охранной зоны памятника истории и культуры.

4. Режим содержания охранной зоны памятника истории
и культуры - усадьбы "Остафьево" (Вяземских),
ХVIII-ХIХ вв.

Обеспечение физической и объемно-пространственной сохранности памятника, жизнеспособности комплекса усадьбы, его характерной пространственно-ландшафтной среды, а также отдельных памятников археологии, трасс древних дорог, элементов исторического природопользования и исторических ландшафтов.

Сохранение характерной исторической среды, зоны активного пространственного влияния и восприятия памятников и характерных элементов среды, характера исторического природопользования в окрестностях комплекса усадьбы.

Сохранение и восстановление в возможных пределах элементов историко-природного ландшафта, особенностей рельефа, исторических мест и урочищ, гидрографии, характерной растительности, характерных соотношений освоенных территорий и свободных участков полей, лугов, лесов.

Нейтрализация зелеными кулисами резко дисгармоничной застройки, не подлежащей выносу по техническим, экономическим, иным параметрам, объектов инженерной инфраструктуры на территории охранной зоны.

Строительство отдельных зданий и сооружений допустимо только для обеспечения функционирования существующей, сохраняемой на перспективу застройки, обоснованной специальным анализом визуально-ландшафтных связей.

Запрещение строительства любых объектов, нарушающих характер ландшафта, характерные панорамы восприятия усадьбы и пейзажи из нее.

Режим содержания охранной зоны усадьбы "Остафьево" конкретизирован по отдельным наиболее значимым участкам:

1. Остафьевское поле, ХVII-ХVIII вв., расположено северо-восточнее усадьбы и является важнейшим элементом историко-ландшафтного комплекса усадьбы и ее среды.

Режим содержания для данного участка - категорическое исключение застройки и насаждений любых видов и типов, по северной границе поля со стороны аэродрома целесообразны "кулисные" посадки зеленых насаждений для обозначения старинного лесного массива.

2. Остатки лесного массива, ХVII-ХIХ вв., - северо-западнее усадьбы.

Этот массив является частью леса, существовавшего до начала ХХ в. на правом берегу р. Любучи и обеспечивавшего благоприятные гидрогеологические условия для Большого пруда усадьбы.

Необходимо выделение остатков лесного массива у северной границы усадьбы на правом берегу р. Любучи в самостоятельный объект охраны - памятник природы с восстановлением насаждений и постепенным расширением участка леса ХVII-ХVIII, ХIХ - начала ХХ вв.

3. Плодовый сад 1913 г., 1950-70-х годов - юго-западнее усадьбы.

Плодовый сад занимает частично место южной опушки утраченной Климовской рощи ХVII-ХIХ вв. и расположен на небольшом склоне к долине р. Десны.

На данном участке исключается размещение построек и насаждений любых типов. Использование этой территории допустимо только для сада и низких парников - оранжерей.

Необходима замена сплошной ограды сада на светопрозрачную.

По южной границе сада - по одной из старинных дорог из Остафьево в Никульское рекомендуется организация экскурсионного маршрута.

4. "Старое" сельское кладбище с. Остафьево, ХIХ-ХХ вв., - южнее усадьбы.

"Старое" кладбище возникло в ХIХ в. рядом с трассой полевой дороги в Никульское и представляет собой массив плотных и старовозрастных насаждений - часть историко-ландшафтной среды - памятник исторического ландшафта - самостоятельный объект охраны.

В районе кладбища необходима рекультивация карьера, благоустройство "нового" кладбища.

5. Зона регулирования застройки памятника истории
и культуры - усадьбы "Остафьево",
ХVIII-ХIХ вв.

Обеспечивается сохранение общей композиционной роли памятника в сельском ландшафте и характерных панорам из усадьбы.

Регламентируются функции, плотность, параметры, характер, композиция и облик застройки, исходя из приоритетных условий сохранения памятника.

Исключается нарушение традиционно открытых пространств, облика окрестностей, характерных пейзажей планировкой, местоположением, типом и характером построек и насаждений.

Исключаются резко диссонансные архитектурные решения по силуэтам, объемам, строительным материалам и цвету.

Запрещаются:

- хозяйственная и строительная деятельность, экологически опасная для памятника - усадьбы и его охранной зоны, разрушающая архитектурную среду;

- размещение зданий и сооружений, производственных и транспортных объектов, нарушающих масштаб сложившейся архитектурной среды, загрязняющих почву, грунтовые и подземные воды и источники, вызывающие дигрессию растительности;

- организация необорудованных мест для мусора и бесхозных свалок;

- сооружение высоких сплошных оград.

Режим зоны регулирования застройки подразделяется по конкретным участкам:

Режим-1 - для участков сохранившейся застройки старинной части села Остафьево.

Исторические домовладения рассматриваются как целостные градоформирующие структурные элементы застройки, характерной среды.

Сохраняются планировочная структура и общий характер застройки: соотношение границ участков и размещения домов с палисадниками - с отступом от красной линии; пространственная и композиционная система застройки.

Постройки, ценные в историко-архитектурном отношении, выявляются и сохраняются с возможной частичной музеефикацией - по результатам историко-архитектурных исследований и специальным проектам, согласованным в установленном порядке.

Сохраняются и выявляются старинные границы угодий - межи и т.п., а также характерные композиционно-видовые связи с ансамблем усадьбы, с долиной р. Любучи, с главным подъездом к усадьбе от г. Щербинки.

Новое строительство жилых домов допускается высотой 6-8 м до конька кровли со скатной крышей, с соблюдением характера сложившейся застройки - вдоль улицы с отступом от красной линии до 5-10 м, соблюдением соотношений элементов домовладения: палисад, дом и двор, хозпостройки, сад - огород.

Режим-2 для участков сложившейся усадебной застройки, примыкающих к исторической части с. Остафьево и границам усадьбы "Остафьево".

Сохраняется общая планировочная структура и характер застройки - вдоль улицы, высотой до 10 м до конька кровли.

Режим-3 для участков перспективной усадебной и коттеджной застройки в южной части поселка ОПК "Бор", кварталов вдоль трассы проектируемой объездной автодороги южнее с. Остафьево.

Сохранение среднего сложившегося строительного уровня - дома высотой до 10 м до конька кровли. Кулисные посадки по границам кварталов.

Режим-4 для участков коттеджной застройки 1990-х годов в с. Остафьево.

Исключение дальнейших отводов земельных участков для коттеджной застройки в непосредственной близости от границ усадьбы. Локализация начатого строительства в сложившихся границах. Обязательные нейтрализующие "кулисные" посадки зеленых насаждений.

Режим-5 для жилого поселка ОПК "Бор", существующей 3-5-этажной застройки.

Посадка плотных "кулисных" посадок по границе поселка со стороны усадьбы - для воссоздания границы Климовской рощи ХVIII-ХIХ вв. и нейтрализации диссонансного воздействия на панораму со стороны усадьбы, от курганов, Карамзинской аллеи и от березовой Карамзинской рощи.

Исключение размещения новых сооружений со стороны усадьбы, превышающих по высоте и протяженности параметры сложившейся застройки.

Режим-6 для территорий сельхозпроизводства - ОПК "Бор", фабрики "1 Мая", производственных и технических объектов.

Благоустройство, восстановление по возможности ландшафтов, сокращение территорий с направленностью на поэтапный вынос на новую площадку. "Кулисные" посадки зеленых насаждений по границам территорий.

Необходима расчистка Большого пруда, прудов в с. Остафьево, исключение сброса отходов сельхозпроизводства в р. Любучу и в Безымянный ручей - пруды д. Никульское, сооружение системы канализации для поверхностного стока и ливнестоков с территории сельхозпроизводства ОПК "Бор".

Режим-7 для территории аэропорта "Остафьево".

Исключение дальнейшего развития аэропорта и расширения его территории.

Устройство "кулисных" посадок, имитирующих границу утраченного в конце ХIХ - начале ХХ вв. лесного массива.

Исключение поверхностных стоков с территории аэропорта в р. Любучу.

Устройство ливневой канализации, очистных сооружений.

6. Границы и режим содержания зоны охраняемого
природного ландшафта памятника истории и культуры -
усадьбы "Остафьево", ХVIII-ХIХ вв.

Зона охраняемого природного ландшафта комплекса усадьбы включает территории в границах экологического природного каркаса - проходит по местным водоразделам и горизонтоформирующим территориям.

На юге включает долину р. Десны.

7. Режим зоны охраняемого природного ландшафта

Обеспечение эколого-градостроительных условий эффективного сохранения культурно-исторического наследия - усадьбы; обеспечение сохранения характерных особенностей историко-культурного и природно-ландшафтного комплекса усадьбы "Остафьево", основных панорам на ансамбль усадьбы и от нее на поймы р. Любучи и р. Десны.

Проведение опережающих любые виды работ археологических исследований и наблюдений.

Нейтрализация средоразрушающих объектов, сооружений, элементов инженерной инфраструктуры, не подлежащих выносу по техническим, экономическим параметрам, посредством "кулисных" посадок, изменения цвета и формы кровли.

Вынос объектов, дисгармоничных традиционному использованию территории, за границы зоны.

Запрещаются:

- размещение экологически опасных для сохранения усадьбы и прилегающих ландшафтов объектов, источников загрязнения воздушного и водного бассейнов, почв, грунтовых и подземных вод;

- хозяйственная деятельность, нарушающая характер ландшафта;

- строительство любых видов, благоустройство, разработка карьеров без соответствующих специально разработанных проектов (обоснований), согласованных с государственными органами охраны памятников;

- самостоятельная посадка и вырубка деревьев, осушение болот, распашка лугов и сельских дорог.

Приложение 2

к постановлению Правительства

Московской области

от 15 марта 2001 г. N 71/10

Список
памятников истории и культуры
местного значения

   Большой пруд, 1760 г.

   Плотина со спуском на р. Любуче, 1760 г.

   Граничный вал вокруг парка, конец ХVIII - начало ХIХ вв.

   Вал вокруг церкви, конец ХVIII - начало ХIХ вв.

   Вал вокруг фабрики, конец ХVIII в.

   Вал и канава вокруг березовой рощи, начало ХIХ в.

   Вал и канава по восточной границе усадьбы, 1867 г.

   Суконная фабрика (Матвеева) 1758-1786 гг., ХIХ в.

   Оранжерейная  и  хозяйственная  зоны   усадьбы,  ХVIII - начало ХIХ вв.

   Усадебные рощи, ХIХ в.

   Березовая Карамзинская роща, 1808 г.

   Карамзинская аллея, 1808 г.

   "Английский сад" за прудом - роща "Рагово", вторая половина ХIХ в., "Клин"

   Сады усадьбы, ХIХ - начало ХХ вв.

   Плодовый сад, 1860 г.

   Фруктовый яблоневый сад, 1903-1907 гг.

   Бывшее реальное училище для детей, с. Остафьево, 1860 г.

   Памятники в парке усадьбы:

   - памятник Н.М. Карамзину, 1911 г;

   - памятник А.С. Пушкину, 1913 г;

   - памятник Жуковскому, 1913 г;

   - памятник П.А. Вяземскому, 1913 г;

   - памятник П.П. Вяземскому, 1916 г.

   Трасса подъездной аллеи и старинных дорог:

   - дорога - аллея,  главный подъезд  к  усадьбе  от  Серпуховского

тракта, ХVII-ХIХ вв;

   - дорога в Рязаново, ХVII-ХIХ вв;

   - полевая дорога Остафьево - Никульское, ХVIII-ХIХ вв;

   Остафьевское поле, ХVII-ХVIII вв.