Вход
Решение Московской областной Думы от 17 января 2001 г. N 11/120 "Об отчете о поставках продукции для государственных нужд Московской области в 1999 году"
Рассмотрев представленный в соответствии со статьей 10 Закона Московской области N 61/98-ОЗ "О закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области" (с учетом изменений и дополнений, внесенных Законом Московской области N 11/2000-ОЗ) Губернатором Московской области отчет о поставках продукции для государственных нужд Московской области в 1999 году. Московская областная Дума решила:
ГАРАНТ:
См. Закон Московской области от 22 июля 2005 г. N 196/2005-ОЗ "О закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области"
1. Принять к сведению отчет о поставках продукции для государственных нужд Московской области в 1999 году (приложение).
2. Обратить внимание Губернатора Московской области и Правительства Московской области на то, что формирование областного заказа, его размещение и контроль за исполнением государственных контрактов на поставку продукции для областных нужд должны осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, в том числе:
- государственные заказчики заключают государственные контракты на поставку всей продукции, включенной в областной заказ, а не ее части;
- заключение государственных контрактов является обязательным для хозяйствующих субъектов в случаях и на условиях, установленных федеральными законами;
- проведение конкурсов должно быть преимущественным способом размещения областного заказа.
3. Предложить Губернатору Московской области и Правительству Московской области:
3.1. Обеспечить систематическую подготовку и переподготовку специалистов по вопросам формирования и размещения областного заказа.
3.2. Обеспечить государственный контроль за исполнением государственных контрактов в части своевременной и полной оплаты поставляемой продукции (выполненных работ, оказанных услуг).
3.3. Рассмотреть вопрос об оптимизации размещения областного заказа и изменении условий утверждения государственных заказчиков, исходя не из ведомственной подчиненности потребителей продукции, включенной в областной заказ, а из вида продукции.
3.4. Рассмотреть вопрос о включении в областной заказ услуг по транспортировке и хранению продукции, поставляемой для областных нужд.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Председателя Московской областной Думы Дупака В.Я.
И.о. Председателя Московской
|
областной Думы |
В.Е. Аксаков |
Приложение
к решению
Московской областной Думы
от 17 января 2001 г. N 11/120
Отчет
о поставках продукции для областных нужд в 1999 году
1. Источники информации
1. Свод расходов к государственному заказу на закупку и поставку продукции для государственных нужд Московской области в соответствии с бюджетной классификацией на 1999 год, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 25.01.99 N 9/3 (приложение 1).
2. Перечень (укрупненная номенклатура) продукции для государственных нужд Московской области, включаемой в государственный заказ, в соответствии с приложением N 22 к Закону Московской области "Об областном бюджете на 1999 год" (приложение 2).
3. Отчеты государственных заказчиков об исполнении государственного заказа. Сводная информация представлена в приложении 3.
4. Данные регионального статистического наблюдения N 1 - госзаказ. Информация - в приложении 4.
Оценка результатов построена на сопоставлении и анализе двух направлений исполнения государственного заказа:
- финансовое исполнение - сопоставление и анализ фактического финансирования государственного заказа (по отчетам государственных заказчиков о финансировании) и запланированною (по своду расходов к государственному заказу);
- по номенклатуре продукции - сопоставление и анализ фактических объемов закупок продукции (по данным статистики) и запланированных (перечень продукции по приложению N 22).
2. Государственный заказ Московской области на 1999 г.
Правовая основа, основные параметры и цели
Правовая основа:
- Указ Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд";
- Закон Московской области от 17.11.98 N 61/98-ОЗ "О закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области";
- постановление Правительства Московской области от 25 января 1999 г. N 9/3 "О мерах по выполнению Закона Московской области "О закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области".
В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 25.01.99 N 9/3 Комитет региональной экономической политики и развития Московской области (в настоящее время - Министерство экономики) в 1999 г. осуществлял обеспечение деятельности по координации государственного заказа Московской области, основной целью которой явилась организация согласованной работы государственных заказчиков по формированию и размещению областного заказа.
Основные параметры. Государственный заказ Московской области на 1999 год - это продукция для областных нужд, необходимая для решения государственных задач в сфере социального, культурного, экологического и экономического развития Московской области и для реализации целевых государственных программ социально-экономического развития Московской области, поставляемая по государственным контрактам, заключенным государственными заказчиками с поставщиками, победившими в конкурсном отборе.
Государственный заказ сформирован на основе предложений трех государственных заказчиков, обеспечивающих деятельность потребителей бюджетной сферы, наиболее нуждающихся в государственной поддержке:
- Главного управления здравоохранения Московской области;
- Главного управления по образованию Московской области;
- Комитета социальной защиты населения Московской области.
В государственный заказ вошла продукция, необходимая для обеспечения жизнедеятельности: 4 домов-интернатов для престарелых и инвалидов; 11 психоневрологических интернатов; 7 детских домов-интернатов; 24 областных больниц; 9 поликлиник; 8 домов ребенка; 5 детских домов; 115 профтехучилищ; 15 санаториев и других объектов областной собственности.
В стоимостном выражении государственный заказ составил 569,4 млн. руб. Доля государственного заказа в расходной части областного бюджета около 8,0%. Доля в общей структуре расходов государственных заказчиков - 43,8%, в средствах, запланированных на закупку продукции, - 69,3%.
Практически всю номенклатуру можно считать продукцией первой необходимости для ее потребителей. Наиболее значимые позиции:
- предметы снабжения и расходные материалы в объеме государственного заказа составили 51,2% на сумму 291,7 млн. руб. Из них: продовольственные товары - 34,3% в общем объеме на сумму 195,5 млн. руб; продукция медицинской промышленности - 14,5% на сумму 82,5 млн. руб.;
- оплата коммунальных услуг в объеме государственного заказа составила 26,1% на сумму 148,6 млн. руб.;
- затраты на капитальный ремонт - 6,9% на сумму 39,4 млн. руб.
Основными целями государственного заказа являются:
- оптимизация закупок продукции для государственных нужд;
- экономия средств областного бюджета;
- поддержка производителей Московской области;
- выполнение государственных программ Московской области.
3. Исполнение государственного заказа
Московской области в 1999 году
(в части финансового обеспечения)
Общий уровень выполнения (финансирования)
государственного заказа в соответствии
со статьями бюджетной классификации
По данным, предоставленным государственными заказчиками в отчетах о финансировании, в целом за год закупки продукции, включенной в государственный заказ, были профинансированы в размере 328,6 млн. руб., что составило 57,7% от запланированного. По отдельным статьям бюджетной классификации выполнение составило (в тыс. руб.):
- приобретение предметов снабжения 174831,9 (или 59,9%);
и расходных материалов
- оплата транспортных услуг 4287,0 (или 39,8%);
- оплата услуг связи 1621,6 (или 97,4%);
- оплата коммунальных услуг 73520,0 (или 49,5%);
- прочие текущие расходы на 2657,6 (или 28,7%);
закупку товаров и услуг
- трансферты населению 17603,0 (или 51,5)%;
- оборудование и предметы
длительного пользования 31535,5 (или 93,1%);
- капитальный ремонт 22514,0 (или 57,2%).
По государственным заказчикам фактическое выполнение в целом за год составило:
1. По Главному управлению здравоохранения Московской области 170,2 млн. руб., что составило 74,1% от запланированного. В том числе по отдельным статьям бюджетной классификации выполнение составило (в тыс. руб.):
- приобретение предметов снабжения 112513,5 (73,6%);
и расходных материалов
- оплата транспортных услуг 2448,0 (28,1%);
- оплата услуг связи 957,0 (95,7%);
- оплата коммунальных услуг 22736,0 (93,6%);
- оборудование и предметы 24423,5 (107,0%);
длительного пользования
- капитальный ремонт 7171,0 (35,9%).
2. По Главному управлению по образованию Московской области 62,2 млн. руб., что составило 37,2% от запланированного. В том числе по отдельным статьям бюджетной классификации выполнение составило (в тыс. руб.):
- приобретение предметов снабжения 21280,0 (34,4%);
и расходных материалов
- оплата услуг связи 664,6 (100%);
- оплата коммунальных услуг 37566,0 (39,4%);
- прочие текущие расходы на 2657,6 (28,7%).
закупку товаров и услуг
3. По Комитету социальной защиты населения Московской области 96,2 млн. руб., что составило 55,7% от запланированного. В том числе по отдельным статьям бюджетной классификации выполнение составило (в тыс. руб.):
- приобретение предметов снабжения 41038,0 (53,2%);
и расходных материалов
- оплата транспортных услуг 1839,0 (89,3%);
- оплата коммунальных услуг 13218,0 (45,8%);
- трансферты населению 17603,0 (51,5%);
- оборудование и предметы 7112,0 (64,3%);
длительного пользования
- капитальный ремонт 15343,0 (79,2%).
Фактическая доля государственного заказа
в общих расходах и расходах на
закупку продукции
Фактически профинансированный государственный заказ (328,6 млн. руб.) в общей структуре запланированных расходов государственных заказчиков (1,3 млрд. руб.) составил 25,3% (по плану 43,8%).
В средствах, запланированных на закупку продукции (718,7 млн. руб.), - 45,7% (по плану 79,2%), в том числе по государственным заказчикам эта доля составила:
- по Главному управлению здравоохранения Московской области 59,0% (по плану 79,7%);
- по Главному управлению образования Московской области 28,7% (по плану 74,6%);
- по Комитету социальной защиты населения Московской области 46,6% (по плану 83,7%).
Фактически профинансированный государственный заказ (328,6 млн. руб.) в общей структуре фактических расходов государственных заказчиков (888,8 млн. руб.) составил 36,9%.
В средствах, фактически затраченных на закупку продукции (437,3 млн. руб.), - 75,1%, в том числе по государственным заказчикам эта доля составила:
- по Главному управлению здравоохранения Московской области 71,9%;
- по Главному управлению по образованию Московской области 65,5%;
- по Комитету социальной защиты населения Московской области 91,1%.
Удельный вес наиболее значимых
составляющих государственного заказа
Фактическое финансирование наиболее весомых составляющих государственного заказа (в тыс. руб.) и их удельный вес (в %) в суммарном годовом фактическом финансировании государственного заказа (328,6 млн. руб.) составляет:
- медикаменты и перевязочные средства 63979,0 (19,5%);
- приобретение продуктов питания 102301,0 (31,1%);
- трансферты населению 17603,0 (5,4%);
- оплата коммунальных услуг 73520,0 (22,4%);
- оборудование и предметы 31535,5 (9,6%);
длительного пользования
- капитальный ремонт 22514,0 (6,9%).
В отдельности по государственным заказчикам эти показатели составляют следующие величины:
1. По Главному управлению здравоохранения Московской области фактическое финансирование наиболее значимых составляющих государственного заказа (в тыс. руб.) и их удельный вес (в %) в суммарном годовом фактическом финансировании государственного заказа (170,2 млн. руб.) составляет:
- медикаменты и перевязочные средства 61145,0 (35,9%);
- приобретение продуктов питания 48500,0 (28,5%);
- оплата коммунальных услуг 22736,0 (13,4%);
- оборудование, предметы длительного 24423,5 (14,3%);
пользования
- капитальный ремонт 7171,0 (4,2%).
2. По Главному управлению по образованию Московской области фактическое финансирование наиболее значимых составляющих государственного заказа (в тыс. руб.) и их удельный вес (в %) в суммарном годовом фактическом финансировании государственного заказа (62,2 млн. руб.) составляет:
- приобретение продуктов питания 20783,0 (33,4%);
- оплата коммунальных услуг 37566,0 (60,4%);
- прочие расходы на закупку 2657,6 (4,27%).
товаров и услуг
3. По Комитету социальной защиты населения Московской области фактическое финансирование наиболее значимых составляющих государственного заказа (в тыс. руб.) и их удельный вес (в %) в суммарном годовом фактическом финансировании государственного заказа (96,2 млн. руб.) составляет:
- медикаменты и перевязочные средства 2834,0 (3,0%);
- приобретение продуктов питания 33018,0 (34,3%);
- оплата коммунальных услуг 13218,0 (13,7%);
- трансферты населению 17603,0 (18,3%);
- оборудование, предметы длительного 7112,0 (7,4%);
пользования
- капитальный ремонт 15343,0 (16,0%).
Графически информация о структуре фактического выполнения государственного заказа в целом и по государственным заказчикам представлена в диаграммах 2-5.
Финансирование государственного заказа
в неденежной (взаимозачеты) форме расчетов
Финансирование государственного заказа в неденежной форме расчетов за год составило 222 млн. руб., или 39% от его запланированного объема (569,4 млн. руб.) и 67,6% от фактически выполненного (328,6 млн. руб.).
По государственным заказчикам финансирование государственного заказа в неденежной форме расчетов в целом за год составило:
1. По Главному управлению здравоохранения Московской области 124,3 млн. руб., или 54,1% от его запланированною объема (229,6 млн. руб.) и 73% от фактически выполненного (170,2 млн. руб.). В том числе по отдельным статьям бюджетной классификации неденежная форма расчетов составила (в тыс. руб.; % от плана; % от факта):
- приобретение предметов снабжения 71463,5 (46,8%, 63,5%);
и расходных материалов
- оплата транспортных услуг 276,6 (3,2%, 11,3%);
- оплата коммунальных услуг 22736,0 (93,6%, 100%);
- оборудование и предметы 24423,5 (107,1%, 100%);
длительного пользования
- капитальный ремонт 5441,8 (27,2%, 75,9%).
2. По Главному управлению по образованию Московской области 40,6 млн. руб., или 24,3% от его запланированного объема (167,2 млн. руб.) и 65,3% от фактически выполненного (62,2 млн. руб.). В том числе по отдельным статьям бюджетной классификации неденежная форма расчетов составила (в тыс. руб.; % от плана; % от факта):
- приобретение предметов снабжения 4463,6 (7,2%, 21,0%);
и расходных материалов
- оплата услуг связи 9,3 (1,4%, 100%);
- оплата коммунальных услуг 33494,4 (35,1%, 89,2%);
- прочие текущие расходы на 2657,6 (28,7%, 100%).
закупку товаров и услуг
3. По Комитету социальной защиты населения Московской области 57 млн. руб., или 33% от его запланированного объема (172,6 млн. руб.) и 59,3% от фактически выполненного (96,2 млн. руб.). В том числе по отдельным статьям бюджетной классификации неденежная форма расчетов составила (в тыс. руб.; % от плана; % от факта):
- приобретение предметов снабжения 14319,9 (18,6%, 34,9%);
и расходных материалов
- оплата транспортных услуг 48,2 (2,3%, 2,6%);
- оплата коммунальных услуг 11936,0 (41,4%, 90,3%);
- трансферты населению 14138,8 (41,3%, 80,3%);
- оборудование и предметы 6785,4 (61,4%, 95,4%);
длительного пользования
- капитальный ремонт 9807,4 (50,6%, 63,9%).
Централизованные закупки, проведенные силами
государственных заказчиков,
и перечень поставщиков указанной продукции
Централизация закупок продукции является одним из наиболее эффективных инструментов экономии средств, который требует детальной проработки вопросов движения и перераспределения средств, а также точного знания потребностей конечных потребителей в различной продукции. Государственные заказчики не в полной мере используют этот механизм.
Объем товаров, централизованно закупленных государственными заказчиками для нужд своих подведомственных учреждений, в стоимостном выражении в целом за год составил 45,6 млн. руб., или 10,8% от запланированного объема государственного заказа (569,4 млн. руб.) и 13,9% от фактически выполненного (328,6 млн. руб.). В том числе финансирование подобных закупок в неденежной форме (по взаимозачетам) составляет 45,4 млн. руб., или 99,4% всех централизованных закупок.
Подавляющее большинство продукции приобретено у подмосковных поставщиков.
По государственным заказчикам централизованные закупки в целом за год составили:
1. По Главному управлению здравоохранения Московской области объем товаров, централизованно закупленных для нужд своих подведомственных учреждений, в стоимостном выражении составил 28,4 млн. руб., или 12,4% от запланированного объема государственного заказа (229,6 млн. руб.) и 16,7% от фактически выполненного (170,2 млн. руб.). В том числе, финансирование подобных закупок в неденежной форме (по взаимозачетам) составляет 28,4 млн. руб., или 100% всех централизованных закупок.
Централизованно оформлены взаимозачеты по следующей продукции:
- медикаменты на сумму 25784,3 тыс. руб., поставщик ЗАО "Брынцалов А.";
- уголь (912 тонн) на сумму 755,27 тыс. руб., АО "Электроэзолит", Сергиев Посад;
- рис (50 тонн) на сумму 1000,0 тыс. руб., ПО Красногорский завод им. С.А. Зверева;
- уголь (937 тонн) на сумму 864,34 тыс. руб., поставщик ЗАО "Коломнаагроснабкомплекс".
2. По Главному управлению по образованию Московской области объем товаров, централизованно закупленных для нужд своих подведомственных учреждений, в стоимостном выражении составил 1,1 млн. руб., или 0,7% от запланированного объема государственного заказа (167,1 млн. руб.) и 1,8% от фактически выполненного (62,2 млн. руб.). В том числе финансирование подобных закупок в неденежной форме (по взаимозачетам) составляет 1,1 млн. руб., или 100% всех централизованных закупок.
Централизованно было закуплено 84,4 тыс. банок тушеной говядины у ЗАО "ВИК" (г. Сергиев Посад), ОАО "ДОЗАКЛ" (г. Дмитров).
3. По Комитету социальной защиты населения Московской области объем продукции, централизованно закупленной для нужд своих подведомственных учреждений, в стоимостном выражении составил 16,1 млн. руб., или 9,3% от запланированного объема государственного заказа (172,7 млн. руб.) и 16,7% от фактически выполненного (96,2 млн. руб.). В том числе финансирование подобных закупок в неденежной форме (по взаимозачетам) составляет 15,8 млн. руб., или 97,8% всех централизованных закупок.
Централизованно закупалась продукция в основном с применением взаимозачетных схем для обеспечения жизнедеятельности подведомственных учреждений и для оказания натуральной помощи малообеспеченным категориям граждан, проживающим в Московской области. Основные виды продукции:
- мягкий инвентарь;
- оборудование;
- медикаменты;
- мебель;
- чистящие и моющие средства.
В IV квартале проведен первый открытый конкурс на централизованную закупку продуктов питания:
- говядина тушеная - 100 тыс. банок;
- макаронные изделия - 30 тонн;
- крупы 5 видов - 50 тонн.
Поставщики: ЗАО "Коломнаагроснабкомплекс", ЗАО "Виалек", ООО "СНиП", г. Москва. С поставщиками - победителями конкурса заключены государственные контракты.
Проведение конкурсных закупок. Первый опыт и проблемы
Из-за отсутствия опыта проведения открытых конкурсов, отсутствия необходимой конкурсной документации государственные заказчики оказались готовы к проведению торгов (конкурсов) только в IV квартале 1999 г.
В октябре в "Народной газете" Комитетом социальной защиты населения и Главным управлением по образованию Московской области были опубликованы приглашения для участия в конкурсе на закупку продуктов длительного срока хранения. В Комитет социальной защиты населения было подано 4 заявки на участие в конкурсе, в Главное управление по образованию - 1 (конкурс считается несостоявшимся).
В декабре 1999 г. в Московской области проведен первый открытый конкурс на закупку продукции для государственных нужд.
Госзаказчик: Комитет социальной защиты населения Московской области.
Предмет конкурса - продукты питания:
- мясные консервы - 100 тыс. банок;
- макаронные изделия - 30 тонн;
- крупы 5 видов - 50 тонн;
- масло растительное - 20 тонн.
Потребители продукции:
- детские дома - интернаты;
- дома - интернаты для инвалидов и престарелых;
- интернаты психоневрологические.
Число участников - 4.
Сумма контрактов - 2547,5 тыс. руб.
Расчетная экономия - 184,5 тыс. руб. (6,75%).
Следует отметить активную и результативную работу Комитета социальной защиты населения Московской области по обеспечению государственных нужд и выполнению государственного заказа.
4. Исполнение государственного заказа
Московской области в 1999 году
(по номенклатуре продукции)
Информация по форме N 1-госзаказ (регион) представлена от 160 (62%).
По данным органов государственной статистики, объем закупок продукции (товаров) для государственных нужд за январь - декабрь 1999 года составил в стоимостном выражении 146,7 млн. руб., в том числе по государственным заказчикам:
- Главное управление здравоохранения Московской области 46,8 млн. руб.;
- Главное управление по образованию Московской области 53,3 млн. руб.;
- Комитет социальной защиты населения Московской области 46,4 млн. руб.
Из них по важнейшим отраслям промышленности (тыс. руб., % от плана по отрасли):
- продукция нефтеперерабатывающей 7659,2 (40,7%)
промышленности
- продукция угольной промышленности 7846,2 (41,2%)
- продукция черной металлургии 65,2 (0,6%)
- продукция нефтехимической 300 (100%)
промышленности
- продукция машиностроения 434,3 (1%)
- продукция лесной и 131,7 (0,96%)
деревообрабатывающей
промышленности
- продукция промышленности 1236,5 (8%)
стройматериалов
- продукция легкой промышленности 3052,1 (52,6%)
- продукция медицинской промышленности 5654,9 (5,3%)
- продукция перерабатывающей 87373,9 (54,2%)
промышленности АПК
- потребительские товары, используемые 10430,5 (26,7%)
для хозяйственных целей
В общем объеме закупок продукции, номенклатура которой вошла в государственный заказ у всех трех государственных заказчиков, наиболее весомое место занимают закупки продукции следующих отраслей промышленности:
- агропромышленного комплекса;
- потребительских товаров;
- продукция нефтеперерабатывающей (топливной),
угольной промышленности.
Этот факт красноречиво свидетельствует в пользу проведения межотраслевых централизованных закупок по этим позициям. Очевидно, что осуществить это сможет структура, наделенная соответствующими полномочиями.
5. Замечания и предложения. Проблемы, пути решения
1999 год явился первым годом реализации государственного заказа Московской области. В течение этого года государственными заказчиками и координирующим органом накоплен определенный опыт, разработана конкурсная документация для проведения открытого конкурса, созданы конкурсные комиссии, проведен первый открытый конкурс.
Подводя итоги, можно сказать, что государственный заказ 1999 года не был полностью реализован по целому ряду причин:
1. Недостаточное и неравномерное финансирование государственных заказчиков в течение года. В целом финансирование государственных заказчиков по всем статьям составило 60-80% от запланированного на год. В начале года помесячное финансирование производилось из расчета 1/12 расходов предыдущего года. Финансирование государственного заказа по всем госзаказчикам осуществлено на 57,7%. Так, например, на начало 2000 г. учреждения здравоохранения имели задолженность за поставки угля в объеме 4 млн. руб.
Перечисление наличных средств подведомственным учреждениям образования осуществлялось только на приобретение продуктов питания детским домам и школам-интернатам - разовыми перечислениями по 100-150 тыс. руб. и на коммунальные услуги по решению судебных органов.
В условиях нестабильного и неполного финансирования проведение открытых конкурсов затруднительно.
Отсутствие наличных денежных средств - основная причина, по которой не заключались государственные контракты.
2. Финансирование государственных закупок в неденежной форме, которое, во-первых, затрудняет осуществление процесса закупок на конкурсной основе, во-вторых, результатом прохождения длинной взаимозачетной схемы расчетов является завышенная цена единицы продукции.
3. Недостаток информации об областных поставщиках - производителях продукции.
4. Отсутствие помощи госзаказчикам со стороны отраслевых министерств.
5. Недостаточное кадровое обеспечение государственных заказчиков специалистами, постоянно занимающимися вопросами госзаказа.
6. Высокая степень децентрализации закупок, более 80% продукции закупалось подведомственными учреждениями на местах в розничной торговле без проведения конкурса и часто просто в долг.
7. Отсутствие централизованной структуры по закупкам товаров, работ и услуг для государственных нужд области, которая помогла бы государственным заказчикам в части размещения государственного заказа, хранения и транспортировки продукции до конечных потребителей.
8. Недостаточное развитие правовой базы для обеспечения процесса проведения закупок продукции для государственных нужд Московской области.
С целью развития правовой базы государственного заказа Комитетом региональной экономической политики и развития Московской области (правопреемником которого является Министерство экономики Московской области) в течение 1999 года были подготовлены постановление Правительства Московской области от 17.11.99 N 108/18 "О ходе выполнения постановления Правительства Московской области "О закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области" и постановление Губернатора Московской области от 31.01.2000 N 24-ПГ "О мерах по выполнению Закона Московской области "О закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области". Этими документами утверждены Положения о государственном заказчике и координаторе государственного заказа Московской области, порядок взаимодействия органов исполнительной государственной власти Московской области и порядок формирования перечня продукции (укрупненной номенклатуры) для государственных нужд области, включаемой в госзаказ, формы договоров и государственных контрактов.
Для совершенствования процесса обеспечения государственных нужд Московской области и государственного заказа, развития системы государственного заказа Московской области считаем целесообразным:
1. Осуществлять финансирование государственных заказчиков в целом и государственного заказа в частности в полном объеме и равномерно в течение всего года.
2. Минфину отойти от принципа финансирования на уровне предыдущею года. Рост цен на товары при отсутствии индексирования общих расходов на закупку товаров, работ и услуг приводит к уменьшению физического объема закупаемой продукции, т.е. не выдерживаются нормы потребления продуктов питания, мягкого инвентаря и пр.
3. Необходимо разработать и запустить механизмы по использованию ресурсов должников в областной бюджет, в том числе и принудительному, для обеспечения государственных нужд Московской области.
4. Разработать и развивать систему централизации на разных уровнях закупок для госнужд области.
5. Отсутствие рычагов влияния, особенно финансовых, на процессы формирования и размещения государственного заказа со стороны координатора не позволяет в полной мере реализовать механизмы обеспечения государственных нужд, в частности, централизацию закупок на разных уровнях. Необходимо дать права координирующей структуре, позволяющие на стадии формирования госзаказа выделять продукцию для централизованной закупки.
6. Наладить процесс информационного обеспечения госзаказчиков и всех заинтересованных субъектов о состоянии рынка товаров, работ и услуг в регионе.
Общие выводы. Направления дальнейшей деятельности
Один год практической работы показал, что государственный заказ Московской области, к сожалению, пока не является действенным механизмом по достижению тех целей, на которые направлена его реализация. Степень его влияния на положение дел в сфере рационального расходования бюджетных средств незначительна, в первую очередь из-за объективной причины - низкого уровня финансирования, особенно в денежной форме, и его малого объема в масштабах области.
Но очевиден и тот факт, что сама постановка проблемы по обеспечению государственных нужд на уровне региона позволила по-иному взглянуть на некоторые вопросы социально-экономического развития области. За этот период областными организациями выявлены основные проблемы, препятствующие эффективной работе, и выработаны пути их решения, нашедшие свое отражение в нормативных актах и предложениях по реализации Региональной системы управления государственным заказом.
Проделанная работа является фундаментом, позволяющим развернуть полномасштабную деятельность по обеспечению государственных нужд на уровне, соответствующем значению и положению Московской области в РФ, основными направлениями которой являются:
- развитие и совершенствование организационной системы управления госзаказом;
- усиление роли координатора и государственных заказчиков;
- расширение числа государственных заказчиков и объемов государственного заказа:
- совершенствование методов формирования, размещения и контроля;
- развитие нормативной базы.
Приложение 1
к Отчету
Перечень
государственных заказчиков Московской области
на 1999 год
1. Главное управление здравоохранения Администрации Московской области. (Новое наименование: Главное управление здравоохранения Московской области.)
2. Департамент Московской области по образованию. (Новое наименование: Главное управление по образованию Московской области.)
3. Департамент социальной защиты населения Администрации Московской области. (Новое наименование: Комитет социальной защиты населения Московской области.)
Государственный заказ
на закупку и поставку продукции
для государственных нужд Московской области на 1999 год
/---------------------------------------------------------------------\
|Государственные заказчики |Государственный |
|Московской области |заказ Московской |
| |области (тыс. руб.) |
|------------------------------------------------+--------------------|
|Главное управление здравоохранения Администрации| 229609,5 |
|Московской области | |
|------------------------------------------------+--------------------|
|Департамент Московской области по образованию | 167157,5 |
|------------------------------------------------+--------------------|
|Департамент социальной защиты населения | 172655,2 |
|Администрации Московской области | |
|------------------------------------------------+--------------------|
|Итого | 569422,2 |
\---------------------------------------------------------------------/
Свод расходов
к государственному заказу на закупку и поставку
продукции для государственных нужд
Московской области в соответствии
с бюджетной классификацией на 1999 год
/----------------------------------------------------------------------------------------------------\
|Код |Наименование статей по бюджетной |Государствен- | По государственным заказчикам |
| |классификации |ный заказ |-------------------------------------------|
| | |Московской | Главное |Департамент |Департамент |
| | |области, | управление |Московской |социальной |
| | |всего | здравоохранения|области по |защиты |
| | |(тыс. руб.) | администрации |образованию |населения |
| | | | Московской |(тыс. руб.) |Администрации|
| | | | области | |Московской |
| | | | (тыс. руб.) | |области |
| | | | | |(тыс. руб.) |
|-------+---------------------------------+--------------+----------------+------------+-------------|
| |Всего закупки товаров и оплата | 569422,2 | 229609,5 | 167157,5 | 172655,2 |
| |услуг | | | | |
|-------+---------------------------------+--------------+----------------+------------+-------------|
| |В том числе: | | | | |
|-------+---------------------------------+--------------+----------------+------------+-------------|
|110300 |Приобретение предметов снабжения | 291674,8 | 152795,5 | 61776,4 | 77102,9 |
| |и расходных материалов | | | | |
|-------+---------------------------------+--------------+----------------+------------+-------------|
| |из них: | | | | |
|-------+---------------------------------+--------------+----------------+------------+-------------|
|110310 |Канцелярские принадлежности, | 10696,2 | 6050,0 | 497,4 | 4148,8 |
| |материалы и предметы для текущих | | | | |
| |хозяйственных целей | | | | |
|-------+---------------------------------+--------------+----------------+------------+-------------|
|110320 |Медицинские | 82535,2 | 75000,0 | 0,0 | 7535,2 |
|-------+---------------------------------+--------------+----------------+------------+-------------|
| |из них: | | | | |
|-------+---------------------------------+--------------+----------------+------------+-------------|
|110321 |Медикаменты и перевязочные | 82535,2 | 75000,0 | 0,0 | 7535,2 |
| |средства | | | | |
|-------+---------------------------------+--------------+----------------+------------+-------------|
|110330 |Мягкий инвентарь и | 2930,6 | 1000,5 | 0,0 | 1930,1 |
| |обмундирование | | | | |
|-------+---------------------------------+--------------+----------------+------------+-------------|
| |из них: | | | | |
|-------+---------------------------------+--------------+----------------+------------+-------------|
|110331 |Мягкий инвентарь | 2930,6 | 1000,5 | 0,0 | 1930,1 |
|-------+---------------------------------+--------------+----------------+------------+-------------|
|110340 |Продукты питания | 195512,8 | 70745,0 | 61279,0 | 63488,8 |
|-------+---------------------------------+--------------+----------------+------------+-------------|
| |из них: | | | | |
|-------+---------------------------------+--------------+----------------+------------+-------------|
|110341 |Приобретение продуктов питания | 134233,8 | 70745,0 | 0,0 | 63488,8 |
|-------+---------------------------------+--------------+----------------+------------+-------------|
|110344 |Прочие расходы по | 61279,0 | 0,0 | 61279,0 | 0,0 |
| |продовольственному обеспечению | | | | |
|-------+---------------------------------+--------------+----------------+------------+-------------|
|110500 |Оплата транспортных услуг | 10759,4 | 8700,0 | 0,0 | 2059,4 |
|-------+---------------------------------+--------------+----------------+------------+-------------|
|110600 |Оплата услуг связи | 1664,6 | 1000,0 | 664,6 | 0,0 |
|-------+---------------------------------+--------------+----------------+------------+-------------|
|110700 |Оплата коммунальных услуг | 148602,6 | 24300,0 | 95452,5 | 28850,1 |
|-------+---------------------------------+--------------+----------------+------------+-------------|
| |из них: | | | | |
|-------+---------------------------------+--------------+----------------+------------+-------------|
|110720 |Оплата отопления помещений | 94566,2 | 15100,0 | 61146,0 | 18320,2 |
|-------+---------------------------------+--------------+----------------+------------+-------------|
|110730 |Оплата освещения помещений | 32542,9 | 5200,0 | 23334,9 | 4008,0 |
|-------+---------------------------------+--------------+----------------+------------+-------------|
|110740 |Оплата водоснабжения помещений | 21461,4 | 4000,0 | 10939,5 | 6521,9 |
|-------+---------------------------------+--------------+----------------+------------+-------------|
|111000 |Прочие текущие расходы на закупку| 9264,0 | 0,0 | 9264,0 | 0,0 |
| |товаров и услуг | | | | |
|-------+---------------------------------+--------------+----------------+------------+-------------|
|130300 |Трансферты населению | 34206,7 | 0,0 | 0,0 | 34206,7 |
|-------+---------------------------------+--------------+----------------+------------+-------------|
|240100 |Приобретение оборудования и | 33873,0 | 22814,0 | 0,0 | 11059,0 |
| |предметов длительного пользования| | | | |
|-------+---------------------------------+--------------+----------------+------------+-------------|
| |из них: | | | | |
|-------+---------------------------------+--------------+----------------+------------+-------------|
|240120 |Приобретение непроизводственного | 30329,4 | 19270,4 | 0,0 | 11059,0 |
| |оборудования и предметов | | | | |
| |длительного пользования | | | | |
|-------+---------------------------------+--------------+----------------+------------+-------------|
|240300 |Капитальный ремонт | 39377,1 | 20000,0 | 0,0 | 19377,1 |
|-------+---------------------------------+--------------+----------------+------------+-------------|
| |В том числе: | | | | |
|-------+---------------------------------+--------------+----------------+------------+-------------|
|110300 |Приобретение предметов снабжения | 291674,8 | 152795,5 | 61776,4 | 77102,9 |
| |и расходных материалов | | | | |
|-------+---------------------------------+--------------+----------------+------------+-------------|
|110500 |Оплата транспортных услуг | 10759,4 | 8700,0 | 0,0 | 2059,4 |
|-------+---------------------------------+--------------+----------------+------------+-------------|
|110600 |Оплата услуг связи | 1664,6 | 1000,0 | 664,6 | 0,0 |
|-------+---------------------------------+--------------+----------------+------------+-------------|
|110700 |Оплата коммунальных услуг | 148602,6 | 24300,0 | 95452,5 | 28850,1 |
|-------+---------------------------------+--------------+----------------+------------+-------------|
|111000 |Прочие текущие расходы на закупку| 9264,0 | 0,0 | 9264,0 | 0,0 |
| |товаров и услуг | | | | |
|-------+---------------------------------+--------------+----------------+------------+-------------|
|130300 |Трансферты населению | 34206,7 | 0,0 | 0,0 | 34206,7 |
|-------+---------------------------------+--------------+----------------+------------+-------------|
|240100 |Приобретение оборудования и | 33873,0 | 22814,0 | 0,0 | 11059,0 |
| |предметов длительного пользования| | | | |
|-------+---------------------------------+--------------+----------------+------------+-------------|
|240300 |Капитальный ремонт | 39377,1 | 20000,0 | 0,0 | 19377,1 |
\----------------------------------------------------------------------------------------------------/
Приложение 2
к Отчету
Перечень
(укрупненная номенклатура) продукции
для государственных нужд Московской области,
включаемой в государственный заказ Московской области
/------------------------------------------------------------------------------------------------\
|Наименование |Государствен- |По государственным заказчикам |
| |ный заказ |----------------------------------------|
| |Московской |Главное |Главное |Комитет |
| |области |управление |управление |социальной |
| |(всего), |здравоохранения|образования |защиты |
| |тыс. руб. |Московской |Московской |населения |
| | |области, |области, |Московской |
| | |тыс. руб. |тыс. руб. |области, |
| | | | |тыс. руб. |
|----------------------------------------+--------------+---------------+------------+-----------|
|Государственный заказ | 569422,2 | 229609,5 | 167157,5 | 172655,2 |
|----------------------------------------+--------------+---------------+------------+-----------|
| в том числе: | | | | |
|----------------------------------------+--------------+---------------+------------+-----------|
|Продукция нефтеперерабатывающей | 18280,6 | 4500,0 | 10047,6 | 3733,0 |
|промышленности | | | | |
|----------------------------------------+--------------+---------------+------------+-----------|
|Продукция угольной промышленности | 19036,0 | 5800,0 | 6708,0 | 6528,0 |
|----------------------------------------+--------------+---------------+------------+-----------|
|Продукция черной металлургии | 10698,5 | 8200,0 | | 2498,5 |
|----------------------------------------+--------------+---------------+------------+-----------|
|Продукция нефтехимической | 300,0 | 300,0 | | |
|промышленности | | | | |
|----------------------------------------+--------------+---------------+------------+-----------|
|Продукция машиностроения | 40867,2 | | | 40867,2 |
|----------------------------------------+--------------+---------------+------------+-----------|
|Продукция лесной и | 13748,6 | 10900,0 | | 2848,6 |
|деревообрабатывающей промышленности | | | | |
|----------------------------------------+--------------+---------------+------------+-----------|
|Продукция промышленности строительных | 15548,0 | 3218,0 | | 12330,0 |
|материалов | | | | |
|----------------------------------------+--------------+---------------+------------+-----------|
|Продукция легкой промышленности | 5801,1 | 1000,5 | | 4807,6 |
|----------------------------------------+--------------+---------------+------------+-----------|
|Продукция медицинской промышленности | 107347,6 | 75000,0 | | 32347,6 |
|----------------------------------------+--------------+---------------+------------+-----------|
|Продукция перерабатывающей | 161189,0 | 70745,0 | 61279,4 | 29164,6 |
|промышленности АПК | | | | |
|----------------------------------------+--------------+---------------+------------+-----------|
|Потребительские товары, используемые | 39124,5 | 26923,0 | 497,4 | 11704,1 |
|для хозяйственных целей | | | | |
\------------------------------------------------------------------------------------------------/
Продукция, включаемая в государственный заказ Московской области, предназначается для обеспечения бесперебойного функционировании объектов, находящихся в государственной собственности Московской области.
Приложение 3
к Отчету
Информация об исполнении государственного заказа
Московской области в 1999 году
(тыс. руб.)
/----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
|Код |Наименование статьи бюджетной |Утвержден-|Уточненный |В т.ч. госзаказ |Фактическое|В т.ч. в |Фактическое|В т.ч. в | % |
|статьи |классификации |ный план |план | |финансиро- |неденежной|финансиро- |неденежной|исполнения |
|бюджетной| |финанси- |финансиро- | |вание - |форме |вание |форме |госзаказа |
|классифи-| |рования - |вания - | |всего | |госзаказа | |(гр. 8 к |
|кации | |всего |всего | | | | | |гр. 5) |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|-------------------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|Всего |1270793,6 |1300670,1 | 569422,2 |888804,4 | 280189,5 | 328570,6 | 222002,0 | 57,7 |
|-------------------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|в т. ч. на закупки для госнужд: | | 718706,2 | 569422,2 |437312,4 | 275389,5 | 328570,6 | 222002,0 | 57,7 |
|-------------------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110300 |Приобретение предметов снабжения | | 382428,2 | 291674,8 |204757,0 | 103835,2 | 174831,9 | 90247,0 | 59,9 |
| |и расходных материалов | | | | | | | | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110310 |Канц. принадлежности, материалы и | | 15878,0 | 10696,2 | 5395,0 | 971,5 | 4641,4 | 971,5 | 43,4 |
| |предметы для текущих хоз. целей | | | | | | | | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110320 |Медицинские расходы | | 101392,7 | 82535,2 | 64127,0 | 58004,3 | 63979,0 | 58004,3 | 77,5 |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
| |из них: | | | | | | | | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110321 |Медикаменты и перевязочные | | 101392,7 | 82535,2 | 64127,0 | 2191,8 | 63979,0 | 2191,8 | 77,5 |
| |средства | | | | | | | | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110330 |Мягкий инвентарь и обмундирование | | 14809,4 | 2930,6 | 31678,0 | 16808,7 | 3910,5 | 3220,5 | 133,4 |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110340 |Продукты питания | | 249876,4 | 195512,8 |103233,0 | 28030,1 | 102301,0 | 28030,1 | 52,3 |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110350 |Прочие расходные материалы и | | 471,7 | 0,0 | 239,0 | 0,0 | 0,0 | | |
| |предметы снабжения | | | | | | | | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110500 |Оплата транспортных услуг | | 7766,0 | 10759,4 | 4943,0 | 361,0 | 4287,0 | 324,8 | 39,8 |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110600 |Оплата услуг связи | | 1845,5 | 1664,6 | 2086,0 | 9,3 | 1621,6 | 9,3 | 97,4 |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110700 |Оплата коммунальных услуг | | 150234,1 | 148602,6 | 83021,0 | 70538,6 | 73520,0 | 68166,4 | 49,5 |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110710 |Оплата содержания помещений | | 12265,7 | 0,0 | 8742,5 | 1812,2 | 0,0 | | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110720 |Оплата отопления помещений | | 39209,5 | 94566,2 | 25361,0 | 28225,9 | 25121,0 | 27985,9 | 26,6 |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110730 |Оплата освещения помещений | | 11046,2 | 32542,9 | 5281,0 | 6932,1 | 5281,0 | 6932,1 | 16,2 |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110740 |Оплата водоснабжения помещений | | 10150,8 | 21461,4 | 5733,0 | 5807,8 | 5552,0 | 5626,8 | 25,9 |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110750 |Оплата аренды помещений | | 997,3 | | 950,1 | 139,0 | | | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110760 |Оплата по коммунальным услугам | | 1285,4 | | 1464,6 | | | | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|111000 |Прочие текущие расходы на закупку | | 38992,7 | 9264,0 | 48131,4 | 25550,1 | 2657,6 | 2657,6 | 28,7 |
| |товаров и услуг | | | | | | | | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|130300 |Трансферты населению | | 142331,1 | 34206,7 | 80684,0 | 14240,9 | 17603,0 | 14138,8 | 51,5 |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|240100 |Приобретение оборудования и | | | | | | | | |
| |предметов длительного пользования | | 56375,7 | 33873,0 | 48677,0 | 48310,4 | 31535,5 | 31208,9 | 93,1 |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|240300 |Капитальный ремонт | | 41384,2 | 39377,1 | 24922,0 | 17344,0 | 22514,0 | 15249,2 | 57,2 |
\----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/
Информация об исполнении государственного заказа
Московской области в 1999 году
по Комитету социальной защиты населения
Московской области
(тыс. руб.)
/----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
|Код |Наименование статьи бюджетной |Утвержден-|Уточненный |В т.ч. госзаказ |Фактическое|В т.ч. в |Фактическое|В т.ч. в | % |
|статьи |классификации |ный план |план | |финансиро- |неденежной|финансиро- |неденежной|исполнения |
|бюджетной| |финанси- |финансиро- | |вание - |форме |вание |форме |госзаказа |
|классифи-| |рования - |вания - | |всего | |госзаказа | |(гр. 8 к |
|кации | |всего |всего | | | | | |гр. 5) |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|-------------------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|Всего | 267741,8 | 274768,3 | 172655,2 |163052,4 | 58874,6 | 96153,0 | 57035,7 | 55,7 |
|-------------------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|в т.ч. на закупки для госнужд: | | 206429,8 | 172655,2 |105601,4 | 58874,6 | 96153,0 | 57035,7 | 55,7 |
|-------------------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110300 |Приобретение предметов снабжения | | 82222,3 | 77102,9 | 41362,0 | 14319,9 | 41038,0 | 14319,9 | 53,2 |
| |и расходных материалов | | | | | | | | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110310 |Канц. принадлежности, материалы и | | 4242,5 | 4148,8 | 2276,0 | 167,4 | 2276,0 | 167,4 | 54,9 |
| |предметы для текущих хоз. целей | | | | | | | | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110320 |Медицинские расходы | | 7535,2 | 7535,2 | 2834,0 | 2191,8 | 2834,0 | 2191,8 | 37,6 |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
| |из них: | | | | | | | | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110321 |Медикаменты и перевязочные средства | | 7535,2 | 7535,2 | 2834,0 | 2191,8 | 2834,0 | 2191,8 | 37,6 |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110330 |Мягкий инвентарь и обмундирование | | 2806,1 | 1930,1 | 2910,0 | 2220,0 | 2910,0 | 2220,0 | 150,8 |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110340 |Продукты питания | | 67166,8 | 63488,8 | 33018,0 | 9740,7 | 33018,0 | 9740,7 | 52,0 |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110350 |Прочие расходные материалы и предметы | | 471,7 | | 239,0 | | | | |
| |снабжения | | | | | | | | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110500 |Оплата транспортных услуг | | 2059,4 | 2059,4 | 1839,0 | 48,2 | 1839,0 | 48,2 | 89,3 |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110600 |Оплата услуг связи | | 524,1 | | 431,0 | | | | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110700 |Оплата коммунальных услуг | | 36555,6 | 28850,1 | 16269,0 | 13740,9 | 13218,0 | 11936,0 | 45,8 |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110710 |Оплата содержания помещений | | 5838,2 | | 2315,0 | 1804,9 | | | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110720 |Оплата отопления помещений | | 20994,3 | 18320,2 | 10021,0 | 9191,7 | 10021,0 | 9191,7 | 54,7 |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110730 |Оплата освещения помещений | | 4505,3 | 4008,0 | 1645,0 | 1337,0 | 1645,0 | 1337,0 | 41,0 |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110740 |Оплата водоснабжения помещений | | 4613,8 | 6521,9 | 1552,0 | 1407,3 | 1552,0 | 1407,3 | 23,8 |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110750 |Оплата аренды помещений | | 596,2 | | 549,0 | | | | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110760 |Оплата по коммунальным услугам | | 7,8 | | 187,0 | | | | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|111000 |Прочие текущие расходы на закупку | | 4475,3 | | 2470,4 | 34,0 | | | |
| |товаров и услуг | | | | | | | | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|130300 |Трансферты населению | | 39679,8 | 34206,7 | 20775,0 | 14138,8 | 17603,0 | 14138,8 | 51,5 |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|240100 |Приобретение оборудования и | | 19329,3 | 11059,0 | 7112,0 | 6785,4 | 7112,0 | 6785,4 | 64,3 |
| |предметов длительного пользования | | | | | | | | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|240300 |Капитальный ремонт | | 21584,0 | 19377,1 | 15343,0 | 9807,4 | 15343,0 | 9807,4 | 79,2 |
\----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/
Информация об исполнении государственного заказа
Московской области в 1999 году
по Главному управлению по образованию
Московской области
(тыс. руб.)
/----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
|Код |Наименование статьи бюджетной |Утвержден-|Уточненный |В т.ч. госзаказ |Фактическое|В т.ч. в |Фактическое|В т.ч. в | % |
|статьи |классификации |ный план |план | |финансиро- |неденежной|финансиро- |неденежной|исполнения |
|бюджетной| |финанси- |финансиро- | |вание - |форме |вание |форме |госзаказа |
|классифи-| |рования - |вания - | |всего | |госзаказа | |(гр. 8 к |
|кации | |всего |всего | | | | | |гр. 5) |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|-------------------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|Всего | 505110,7 | 513587,4 | 167157,5 |309072,0 | 61895,9 | 62168,6 | 40624,9 | 37,2 |
|-------------------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|в т.ч. на закупки для госнужд: | | 224082,6 | 167157,5 | 95038,0 | 61895,9 | 62168,6 | 40624,9 | 37,2 |
|-------------------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110300 |Приобретение предметов снабжения | | 117479,4 | 61776,4 | 26704,0 | 5435,7 | 21280,4 | 4463,6 | 34,4 |
| |и расходных материалов | | | | | | | | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110310 |Канц. принадлежности, материалы и | | 967,0 | 497,4 | 1251,0 | | 497,4 | | 100,0 |
| |предметы для текущих хоз. целей | | | | | | | | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110320 |Медицинские расходы | | 45,3 | | 148,0 | | | | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
| |из них: | | | | | | | | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110321 |Медикаменты и перевязочные | | 45,3 | | 148,0 | | | | |
| |средства | | | | | | | | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110330 |Мягкий инвентарь и обмундирование | | 5537,9 | | 4522,0 | 972,1 | | | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110340 |Продукты питания | | 110929,2 | 61279,0 | 20783,0 | 4443,0 | 20783,0 | 4443,0 | 33,9 |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110350 |Прочие расходные материалы и | | | | | | | | |
| |предметы снабжения | | | | | | | | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110500 |Оплата транспортных услуг | | 264,0 | | 656,0 | 36,2 | | | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110600 |Оплата услуг связи | | 536,5 | 664,6 | 698,0 | 9,3 | 664,6 | 9,3 | 100,0 |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110700 |Оплата коммунальных услуг | | 75279,2 | 95452,5 | 37566,0 | 33501,7 | 37566,0 | 33494,4 | 39,4 |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110710 |Оплата содержания помещений | | | | | 7,3 | | | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110720 |Оплата отопления помещений | | | 61146,0 | | 3694,2 | | 3694,2 | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110730 |Оплата освещения помещений | | | 23334,9 | | 1959,1 | | 1959,1 | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110740 |Оплата водоснабжения помещений | | | 10939,5 | | 219,5 | | 219,5 | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110750 |Оплата аренды помещений | | | | | | | | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110760 |Оплата по коммунальным услугам | | | | | | | | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|111000 |Прочие текущие расходы на закупку | | 27225,2 | 9264,0 | 26966,0 | 20716,1 | 2657,6 | 2657,6 | 28,7 |
| |товаров и услуг | | | | | | | | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|130300 |Трансферты населению | | 102651,3 | | 59909,0 | 102,1 | | | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|240100 |Приобретение оборудования и | | 247,4 | | 40,0 | | | | |
| |предметов длительного пользования | | | | | | | | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|240300 |Капитальный ремонт | | 3050,9 | | 2408,0 | 2094,8 | | | |
\----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/
Информация об исполнении государственного заказа
Московской области в 1999 году
по Главному управлению здравоохранения
Московской области
(тыс. руб.)
/----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
|Код |Наименование статьи бюджетной |Утвержден-|Уточненный |В т.ч. госзаказ |Фактическое|В т.ч. в |Фактическое|В т.ч. в | % |
|статьи |классификации |ный план |план | |финансиро- |неденежной|финансиро- |неденежной|исполнения |
|бюджетной| |финанси- |финансиро- | |вание - |форме |вание |форме |госзаказа |
|классифи-| |рования - |вания - | |всего | |госзаказа | |(гр. 8 к |
|кации | |всего |всего | | | | | |гр. 5) |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
| 1 | 2 | 3 |4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
| |Всего | 497941,1 | 512314,4 | 229609,5 |416680,0 | 159419,0 | 170249,0 | 124341,4 | 74,1 |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
| |в т.ч. на закупки для госнужд: | | 288193,8 | 229609,5 |236673,0 | 154619,0 | 170249,0 | 124341,4 | 74,1 |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110300 |Приобретение предметов снабжения | | 182726,5 | 152795,5 |136691,0 | 84079,6 | 112513,5 | 71463,5 | 73,6 |
| |и расходных материалов | | | | | | | | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110310 |Канц. принадлежности, материалы и | | 10668,5 | 6050,0 | 1868,0 | 804,1 | 1868,0 | 804,1 | 30,9 |
| |предметы для текущих хоз. целей | | | | | | | | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110320 |Медицинские расходы | | 93812,2 | 75000,0 | 61145,0 | 55812,5 | 61145,0 | 55812,5 | 81,5 |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
| |из них: | | | | | | | | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110321 |Медикаменты и перевязочные средства | | 93812,2 | 75000,0 | 61145,0 | 55812,5 | 61145,0 | 55812,5 | 81,5 |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110330 |Мягкий инвентарь и обмундирование | | 6465,4 | 1000,5 | 24246,0 | 13616,6 | 1000,5 | 1000,5 | 100,0 |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110340 |Продукты питания | | 71780,4 | 70745,0 | 49432,0 | 13846,4 | 48500,0 | 13846,4 | 68,6 |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110350 |Прочие расходные материалы и | | | | | | | | |
| |предметы снабжения | | | | | | | | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110500 |Оплата транспортных услуг | | 5442,6 | 8700,0 | 2448,0 | 276,6 | 2448,0 | 276,6 | 28,1 |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110600 |Оплата услуг связи | | 784,9 | 10ОО,0 | 957,0 | | 957,0 | | 95,7 |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110700 |Оплата коммунальных услуг | | 38399,3 | 24300,0 | 29186,0 | 23296,0 | 22736,0 | 22736,0 | 93,6 |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110710 |Оплата содержания помещений | | 6427,5 | | 5663,0 | | | | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110720 |Оплата отопления помещений | | 18215,2 | 15100,0 | 15340,0 | 15340,0 | 15100,0 | 15100,0 | 100,0 |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110730 |Оплата освещения помещений | | 6540,9 | 5200,0 | 3636,0 | 3636,0 | 3636,0 | 3636,0 | 69,9 |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110740 |Оплата водоснабжения помещений | | 5537,0 | 4000,0 | 4181,0 | 4181,0 | 4000,0 | 4000,0 | 100,0 |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110750 |Оплата аренды помещений | | 401,1 | | 139,0 | 139,0 | | | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|110760 |Оплата по коммунальным услугам | | 1277,6 | | 227,0 | | | | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|111000 |Прочие текущие расходы на закупку | | 7292,2 | | 18695,0 | 4800,0 | | | |
| |товаров и услуг | | | | | | | | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|240100 |Приобретение оборудования и | | 36799,0 | 22814,0 | 41525,0 | 41525,0 | 24423,5 | 24423,5 | 107,1 |
| |предметов длительного пользования | | | | | | | | |
|---------+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|
|240300 |Капитальный ремонт | | 16749,3 | 20000,0 | 7171,0 | 5441,8 | 7171,0 | 5441,8 | 35,9 |
\----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/
Приложение 4
к Отчету
Закупки продукции для государственных нужд
за январь-декабрь 1999 года
/-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
|Вид продукции |Ед. изм. |Фактически |В том числе по государственным заказчикам |
| | |приобретено |------------------------------------------------|
| | |с начала |ГУЗМО |Главное управление|Комитет социальной |
| | |года | |образования |защиты населения |
| | | | |Московской области|Московской области |
|------------------------------------------------+----------+------------+---------+------------------+-------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|------------------------------------------------+----------+------------+---------+------------------+-------------------|
|Всего |тыс. руб. |146663,20 |46831,10 |53371,90 |46460,20 |
|------------------------------------------------+----------+------------+---------+------------------+-------------------|
|Продукция топливной промышленности |тыс. руб. | 7659,20 | 1433,00 | 1392,20 | 4834,00 |
|------------------------------------------------+----------+------------+---------+------------------+-------------------|
|Продукция угольной промышленности |тыс. руб. | 7846,20 | 4707,10 | 1973,20 | 1165,90 |
|------------------------------------------------+----------+------------+---------+------------------+-------------------|
|Продукция черной металлургии |тыс. руб. | 610,40 | 12,50 | 545,20 | 52,70 |
|------------------------------------------------+----------+------------+---------+------------------+-------------------|
|Продукция химической и нефтехим. промышленности |тыс. руб. | 2430,40 | 668,40 | 358,40 | 1403,60 |
|------------------------------------------------+----------+------------+---------+------------------+-------------------|
|Продукция машиностроения |тыс. руб. | 2755,60 | 143,50 | 2177,80 | 434,30 |
|------------------------------------------------+----------+------------+---------+------------------+-------------------|
|Продукция деревообрабатывающей промышленности |тыс. руб. | 1281,40 | 63,50 | 1149,70 | 68,20 |
|------------------------------------------------+----------+------------+---------+------------------+-------------------|
|Продукция промышленности строительных материалов|тыс. руб. | 2175,50 | 438,90 | 939,00 | 797,60 |
|------------------------------------------------+----------+------------+---------+------------------+-------------------|
|Продукция легкой промышленности |тыс. руб. | 4042,30 | 1941,90 | 990,20 | 1110,20 |
|------------------------------------------------+----------+------------+---------+------------------+-------------------|
|Продукция, используемая для медицинских целей |тыс. руб. | 5738,30 | 4114,40 | 83,40 | 1540,50 |
|------------------------------------------------+----------+------------+---------+------------------+-------------------|
|Продукция агропромышленного комплекса |тыс. руб. |85373,90 |21980,80 |34460,10 |28933,00 |
|------------------------------------------------+----------+------------+---------+------------------+-------------------|
|Потребительские товары для хозяйственных целей |тыс. руб. |10430,50 | 1981,70 | 6821,20 | 1627,60 |
|------------------------------------------------+----------+------------+---------+------------------+-------------------|
|Продукция полиграфической промышленности |тыс. руб. | 2,90 | | 2,90 | |
|------------------------------------------------+----------+------------+---------+------------------+-------------------|
|Прочая продукция |тыс. руб. |16316,60 | 9345,40 | 2478,60 | 4492,60 |
\-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/
Ниже приводятся диаграммы:
Диаграмма 1. Выполнение государственного заказа Московской области в 1999 году по государственным заказчикам.
Диаграмма 2. Структура государственного заказа Московской области на 1999 год.
Диаграмма 3. Структура государственного заказа по Главному управлению здравоохранения Московской области на 1999 год.
Диаграмма 4. Структура государственного заказа по Главному управлению по образованию Московской области на 1999 год.
Диаграмма 5. Структура государственного заказа по Комитету социальной защиты населения Московской области на 1999 год.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Московской областной Думы от 17 января 2001 г. N 11/120 "Об отчете о поставках продукции для государственных нужд Московской области в 1999 году"
Текст решения официально опубликован не был