Постановление Правительства Московской области от 30 марта 1998 г. N 30/9 "О Концепции содействия занятости населения Московской области на 1998-2000 годы и Программе содействия занятости населения Московской области на 1998-1999 годы"

3.1. Основные принципы политики занятости

 

Реализация целей и задач политики занятости предусматривает следующие основные принципы:

- комплексность решения проблем занятости;

- согласованность при принятии всех решений, существенно воздействующих на занятость в области;

- снижение негативного влияния на занятость факторов, возникающих при проведении реформ в экономике Московской области;

- развитие всех факторов, оказывающих положительное воздействие на занятость населения в Московской области.

3.2. Условия реализации политики занятости

 

Механизм реализации целей и задач предполагает учет различных факторов, влияющих на занятость населения региона: экономических, социальных, административных, демографических, психологических, географических и др.

 

Условия реализации политики занятости населения Московской области, ее целей и задач:

- наметившийся экономический рост в экономике Московской области;

- выгодное географо-политическое положение Московской области;

- наличие в Московской области сформировавшейся базовой рыночной инфраструктуры;

- принятие Концепции социально-экономического развития Московской области на 1997-2005 годы, где отражены основные направления действий областных органов законодательной и исполнительной власти по стимулированию региональной экономики и рынка труда;

- разработка в Московской области Генеральной схемы создания и сохранения рабочих мест на 1998-2005 годы, содержащей оценку реальной потребности населения в рабочих местах в разрезе административных единиц, отраслей экономики и с учетом половозрастного, образовательного и квалификационного состава рабочей силы;

- накопленный опыт работы в применении современных социальных технологий по предотвращению массовой безработицы;

- наличие на территории Московской области развитой сети районных и городских управлений занятости;

- скоординированность действий областных органов исполнительной власти и Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Московской области;

- готовность органов управления всех уровней к дальнейшему совершенствованию работы в условиях динамичных социально-экономических изменений.

3.3. Формы взаимодействия Департамента Федеральной
государственной службы занятости населения
по Московской области и Администрации Московской области

 

Место и роль Департамента федеральной государственной службы занятости по Московской области определяется его положением в системе федеральных органов исполнительной государственной власти Московской области, целями и задачами поставленными перед службой, а также материальными, финансовыми и людскими ресурсами, которыми он наделен в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Федеральной целевой программой содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы, Концепцией социально-экономического развития Московской области на 1997-2005 годы, постановлением Губернатора Московской области от 16.10.97 N 249-ПГ "О реализации в Московской области Плана мероприятий по созданию и сохранению рабочих мест на 1998 - 2000 годы", областной программой содействия занятости населения и другими нормативными правовыми актами Московской области; осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами законодательной и исполнительной государственной власти Московской области, а также с широким кругом общественных и профессиональных объединений.

Департамент выступает как составной элемент региональной системы управления занятостью и обеспечивает выполнение тех задач, которые возложены на него в результате сложившего управленческого разделения труда.

Взаимодействие Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Московской области и Администрации Московской области может осуществляться в следующих организационных формах.

1. Совместная разработка и реализация концепций и программ социально-экономического развития Московской области в целом, а также в разрезе отраслей, муниципальных образований.

При этом должны решаться следующие проблемы:

- Включение в структуру концепций и программ специальных разделов по регулированию рынка труда и по оценке влияния этих программ на занятость населения.

- Периодическая корректировка реализуемых концепций и программ с точки зрения повышения эффективности их влияния на рынок труда.

- Обмен информацией, наработка опыта и методологии проведения анализа программных документов и необходимых расчетов с целью повышения уровня занятости.

2. Объединение Координационного комитета по содействию занятости населения Московской области и Координационного совета по созданию и сохранению рабочих мест в Московской области на 1998-2000 годы для выработки согласованных решений по управлению трудовыми ресурсами области, структурой рабочих мест и занятостью населения.

Необходимо расширить функции и задачи в области занятости населения единого органа, который может быть создан в результате такого объединения (Координационного комитета по развитию рабочих мест и содействию занятости населения Московской области), дополнительно поручив ему рассматривать проекты концепций и программ социально-экономического развития Московской области с целью анализа возможного их влияния на рынок труда, вносить предложения в Правительство Московской области об отклонении тех из них, которые могут негативно повлиять на состояние занятости населения.

3. Совместная разработка и реализация пилотных проектов по созданию рабочих мест и содействию занятости в конкретных муниципальных образованиях Московской области для отработки механизма взаимодействия, процедуры выработки и принятия согласованных решений.

4. Социальная экспертиза инвестиционных проектов и программ.

5. Налаживание тесного информационного обмена и взаимное консультирование по вопросам, сопряженным с регулированием рынка труда (обмен документами, проведение совместных совещаний и рабочих групп, организация круглых столов, семинаров и др.).

6. Совместная реализация Регионального соглашения между Администрацией Московской области, Московским областным Советом профсоюзов и Союзом товаропроизводителей Московской области, проведение взаимных консультаций с профсоюзами по вопросам занятости.

Развитие факторов, оказывающих позитивное воздействие на занятость

N	Факторы	Возможности	Согласованные меры
			Администрации Московской области	Департамента федеральной государственной службы занятости по Московской области
Экономические факторы
1.	Экономи- ческий рост в экономике Московской области	Сохранение действующих эффективных рабочих мест. Создание предпосылок для создания новых рабо- чих мест. Повышение уровня кон- курентоспо- собности действующих рабочих мест	Выделение при- оритетных от- раслей Содействие предприятиям: Оказание помо- щи в реструк- туризации со- циальной сферы предприятий. Налаживание эффективной системы про- фессиональной подготовки и переподготовки кадров региона	Формирование базы данных о возникающих вакансиях и опе- ративное их предоставление безработным Профессиональная переподго- товка безработных для заня- тия вакансий на успешно действующих предприятиях и создаваемых региональных фи- нансово-промышленных груп- пах. Субсидирование занятос- ти необученной молодежи, впервые вступающей на рынок труда Реструктуризация долгов в Государственный фонд заня- тости населения Российской Федерации с целью ускорения экономического развития предприятий и создание на этой основе новых рабочих мест
2.	Привлече- ние зару- бежных ин- вестиций в экономику региона	Привлечение дополнитель- ных финансовых ресурсов Привлечение новых техно- логий Использова- ние совре- менных сис- тем управле- ния предпри- ятием Создание но- вых рабочих мест	Создание усло- вий для прив- лечения иност- ранных инвес- тиций	Разработка специальных прог- рамм по повышению уровня профессиональной подготовки для безработных в целях за- нятия вакантных рабочих мест на предприятиях с иностран- ным капиталом
Административные факторы
3.	Разработка Генераль- ной схемы создания и сохранения рабочих мест	Определение реальной потребности в рабочих местах со стороны на- селения в разрезе от- раслей эко- номики и му- ниципальных образований Московской области	Определить приоритеты в развитии эко- номики и от- раслей в целях максимального удовлетворения спроса населе- ния в рабочих местах Определение схемы подго- товки кадров под сложившую- ся структуру рабочих мест Формирование плана базовой подготовки ра- бочих и специ- алистов в средних и выс- ших специаль- ных учебных заведениях с учетом перс- пективной структуры ра- бочих мест	Участие в реализации Плана мероприятий по созданию и сохранению рабочих мест на 1998-2000 гг. утвержденного постановлением Губернатора Московской области от 16.10.97 N 249-ПГ. Участие в разработке и реа- лизации Генеральной схемы создания и сохранения рабо- чих мест. Профессиональная переподго- товка безработных с учетом выявленной и перспективной структурой рабочих мест. Создание рабочих мест для безработных. Участие в организации об- щественных работ.
4.	Внедрение системы социальной экспертизы целевых программ	Согласован- ность прини- маемых эко- номических решений с действиями, направленны- ми на повы- шение эффек- тивности об- ластного рынка труда	Принятие нор- мативного пра- вового акта по проведению со- циальной экс- пертизы. Разработка це- левых программ с учетом ситу- ации на рынке труда	Участие в проведении соци- альной экспертизы Предоставление информации о состоянии рынка труда Разработка мероприятий, нап- равленных на улучшение функ- ционирования рынка труда

     Наименование                  Программа   содействия       занятости

                                   населения   Московской   области    на

                                   1998-1999 годы *

     Заказчик:                     Министерство   труда   и   социального

                                   развития     Российской     Федерации,

                                   Администрация Московской области

     Разработчики Программы:       Департамент                федеральной

                                   государственной     службы   занятости

                                   населения по Московской области,

                                   управления занятости населения городов

                                   и районов с участием  органов местного

                                   самоуправления

     Цели и задачи Программы:      снижение  социальной     напряженности

                                   на   рынке    труда,    связанной    с

                                   потерей работы;

                                   обеспечение   адресной      социальной

                                   защиты   от   безработицы   инвалидов,

                                   несовершеннолетних  граждан,   женщин,

                                   воспитывающих       несовершеннолетних

                                   детей  или   детей-инвалидов,   других

                                   категорий   граждан   с  ограниченными

                                   возможностями на рынке труда;

                                   содействие   обеспечению   эффективной

                                   занятости    на    основе    повышения

                                   качества    и    конкурентоспособности

                                   рабочей     силы   путем   организации

                                   профориентации,      профессионального

                                   обучения

     Сроки реализации Программы:   1998-1999 годы

     Источники финансирования:     средства   Государственного      фонда

                                   занятости     населения     Российской

                                   Федерации  (далее   Фонд   занятости),

                                   областного и местных бюджетов,  доходы

                                   от   инвестиционных   проектов,   иные

                                   поступления

     Ожидаемые конечные результаты

     реализации Программы          реализация     Программы     позволит:

                                   поддержать официально   регистрируемую

                                   безработицу    на    уровне,        не

                                   превышающем  средний   показатель   по

                                   Российской Федерации;

                                   оказать содействие в трудоустройстве

                                   130 тыс.чел. в 1998 году

                                   140 тыс.чел. в 1999 году;

                                   направить на профессиональное обучение

                                   и переобучение

                                   8,0 тыс.чел. в 1998 году и

                                   10,0 тыс.чел. в 1999 году;

                                   оказать профориентационные услуги 71,6

                                   тыс.чел. ежегодно;

                                   занять в программах профреабилитации и

                                   профобучения 865 инвалидов;

                                   поддержать         предпринимательскую

                                   инициативу 960 чел. в 1998 году и

                                            1 100 чел. в 1999 году;

                                   организовать временное трудоустройство

                                   для  27  тыс.чел.  в  1998  году  и 29

                                   тыс.чел. - в 1999 году;

                                   содействовать      организации      на

                                   территории области  1300 рабочих  мест

                                   в 1998  году и  1925 рабочих  мест - в

                                   1999 году;

                                   обеспечить   материальную    поддержку

                                   безработных;

                                   осуществить   погашение  задолженности

                                   по   выплате   пособия по  безработице

                                   за 1997 год

     Система организации контроля

     за выполнением Программы      Контроль за   реализацией    Программы

                                   осуществляет             Администрация

                                   Московской        области        через

                                   Координационный   комитет   содействия

                                   занятости  населения        Московской

                                   области,    профессиональные     союзы

                                   и    союз товаропроизводителей   через

                                   своих         представителей         в

                                   Координационном    комитете          и

                                   Министерство    труда  и   социального

                                   развития  Российской Федерации.

                                   Информация о   реализации    Программы

                                   представляется           Администрации

                                   Московской  области   и   Министерству

                                   труда    и    социального     развития

                                   Российской  Федерации  в установленном

                                   порядке.

-------------------------------------------------------------------------

Введение

 

Программа содействия занятости населения Московской области на 1998-1999 гг. разработана в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", обеспечивает преемственность Программы занятости населения Московской области, которая реализовывалась в 1996-1997 годах.

Программа представляет собой среднесрочную стратегию деятельности службы занятости населения на территории Московской области, определяет основные цели и задачи, устанавливает приоритеты, главные мероприятия, формы и способы обслуживания конкретных категорий незанятого населения. Направленность Программы и системы программных мероприятий тесно увязана с реальными условиями и возможностями их финансирования.

Она разработана на основе анализа социально-экономического развития Московской области в 1997 году и в соответствии с Концепцией социально-экономического развития Московской области на 1997-2005 годы, подготовленной Комитетом по экономике Администрации Московской области с участием отраслевых администраций Московской области.

Программа тесно взаимосвязана с Планом мероприятий по созданию и сохранению рабочих мест в Московской области на 1998-2000 годы, другими областными целевыми программами, направленными на социальную защиту отдельных групп населения, включает в себя мероприятия утвержденных Правительством Московской области программ, ответственным исполнителем и соисполнителем которых является Московская областная служба занятости населения, учитывает мероприятия Регионального соглашения между Администрацией Московской области, Московским областным советом профсоюзов и Союзом товаропроизводителей Московской области.

В целях реализации Программы разработаны специальные подпрограммы по отдельным направлениям содействия занятости:

Подпрограмма "Содействие в трудоустройстве";

Подпрограмма "Развитие качества рабочей силы" (профессионального обучения и профориентации безработных граждан и незанятого населения);

Подпрограмма "Развитие форм занятости";

Программа переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих, подлежащих увольнению в запас или в отставку, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Программа является основополагающим документом для принятия управлениями занятости населения (далее УЗН) и органами местного самоуправления решений, позволяющих поддержать занятость граждан, временно не имеющих работу, и определения политики занятости на подведомственной территории.

Прогноз рынка труда Московской области

 

На основе анализа формирования рынка труда в 1997 году, прогноза численности трудовых ресурсов на 1998 год разработан прогноз рынка труда Московской области на 1998 год в трех вариантах.

Минимальный вариант предполагает, что падение производства остановится, а в некоторых отраслях экономики будет наблюдаться рост объемов производства, при котором возрастет спрос на рабочую силу, уменьшится текучесть кадров, высвобождение работников, возрастет численность лиц, занятых в экономике, уровень регистрируемой безработицы снизится до 2.6%.

Максимальный вариант предполагает дальнейшее углубление экономического кризиса, ухудшение финансового положения крупных предприятий, ужесточение кредитно-финансовой политики государства, избавление предприятий от "излишней" численности работников. В результате высвобождение персонала может принять массовый характер; падение спроса на рабочую силу сократит возможность трудоустройства значительной части незанятого, но активно ищущего работу населения, увеличится численность нетрудоустроенных выпускников образовательных учреждений, выходящих на рынок труда, уровень регистрируемой безработицы достигнет 3.4% от численности экономически активного населения, численность лиц, получивших статус безработного на конец прогнозируемого года может достигнуть 100 тыс.чел.

Средний вариант прогноза рынка труда предполагает развитие ситуации с преобладанием тенденции 1997 года:

Прогноз рынка труда по Московской области на 1998 год *

(тыс. чел.)

/-----------------------------------------------------------------------\

|                                     | 1997 г.|     Прогноз на 1998 г. |

|Наименование  показателя             | (факт) |------------------------|

|                                     |        |миним. |средний |максим.|

|-------------------------------------+--------+-------+--------+-------|

 1. Граждане, незанятые трудовой

 деятельностью, составившие

 предложение рабочей силы, всего        642,2    654,0    687,5    721,5

           в том числе:

 

 1.1. Высвобожденные работники с

 предприятий и организаций              43,6     35,3     43,1     53,9

 

 1.2. Уволенные из Вооруженных Сил      15,3     12,1     13,4     14,8

 

 1.3. Уволенные по причине текучести

 кадров                                 145,2    134,2    146,0    156,6

 

 1.4. Освобожденные из учреждений,

 исполняющих  наказание                 3,8      3,2      3,8      4,3

 

 1.5. Лица, прибывающие на постоянное

 место жительства                       25,7     20.3     22,9     25,2

 

 1.6. Выпускники различных учебных

 заведений, включая отсев учащихся      31,6     28,5     32,7     36,5

 

 1.7. Незанятые, ищущие работу, из

 числа ранее занятых в личных           39,8     34,9     40,1     44,7

 подсобных хозяйствах и др. категории

 

 1.8. Лица, ищущие работу на начало     337,2    385,5    385,5    385,5

 периода, всего

           из них

 

 стоящие на учете в службе занятости

 на начало периода                      118,9    97,9     97,9     97,9

 

 2. Коэффициент напряженности на

 рынке труда                            2,6      2,6      3,0      3,5

 

 3. Уровень регистрируемой

 безработицы, %                         2,8      2,6      3,0      3,4

-------------------------------------------------------------------------

Перспективы содействия занятости в 1998 году*

(тыс. чел.)

/-----------------------------------------------------------------------\

|                                     | 1997 г.|     Прогноз на 1998 г. |

|Наименование  показателя             | (факт) |------------------------|

|                                     |        |миним. |средний |максим.|

|-------------------------------------+--------+-------+--------+-------|

 Граждане, незанятые трудовой деятель-

 ностью, составившие предложение рабо-

 чей силы, всего                       642,2    654,0   687,5    721,5

        из них:

 

 1. Обратившиеся в службу занятости,

    всего                              302,7    270,5   291,8    313,8

    в том числе:

 

 1.1. Стоявшие на учете на начало

      периода                          118,9    97,9    97,9     97,9

 

 1.2. Поставленные на учет в течение

      периода                          183,8    172,6   193,9    215,9

 

 1.3. Признанные безработными, всего   208,6    181,0   188,8    206,3

     в том числе:

 

 1.3.1. На начало периода              98,7     77,9    77,9     77,9

 

 1.3.2. В течение периода              109,9    103,1   110,9    128,4

 

 1.4. Назначено пособие по безрабо-

      тице, всего                      205,0    171,9   180,1    198,0

      в том числе:

 

 1.4.1. На начало периода              92,3     67,9    67,9     67,9

 

 1.4.2. В течение периода              112.7    104,0   112,2    130,1

 

 1.5. Трудоустроенные при содействии

      службы занятости, незанятые,

      всего                            86.0     95,7    87,8     78,5

 

 1.5.1. В том числе после переобучения 6,2      7,3     6,4      5,7

 

 1.6. Направленные на профобучение     6,8      9,0     8,0      7,0

 

 1.7. Получившие обязательные

      профконсультационные  услуги     62,2     68,6    71,6     75,2

 

 1.8. Оформлено на досрочную пенсию    3,0      3,3     3,0      2,7

 

 1.9. Получившие материальную помощь   3,7      2,9     2,7      2,3

 

 1.10. Участвующие в общественных и

       временных работах

       (без школьников)                3,1      3,4     3,1      2,9

 

 1.11. Направленные на рабочие места,

       созданные на средства фонда

       занятости, всего                1,0      1,8     1,3      0,5

       в том числе:

 

 1.11. 1. Для инвалидов                0,008    0,3     0,2      0,1

 

 1.12. Организовавшие собственное дело 0,7      0,9     0,8      0,6

 

 1.13. Занявшиеся индивидуальной

       трудовой деятельностью          0,6      0,7     0,6      0,5

 

 2. Признанные безработными на конец

    периода                            77,9     74,0    85,9     99,5

    из них:

 

 3. Назначено пособие по безработице   67,9     64,2    75,0     89,8

 

 4. Уровень безработицы на конец

    периода (% от экономически актив-

    ного населения)                    2.8      2,6     3,0      3,4

-------------------------------------------------------------------------

Уровень регистрируемой безработицы на конец 1997 года
и прогноз на конец 1998 года по Московской области*

/-----------------------------------------------------------------------\

|                  |        Факт 1997 г.           |Прогноз на 1998 г.  |

|                  |-------------------------------+--------------------|

|                  |Числен-   |Уровень регистрируе-|Уровень регистрируе-|

|                  |ность без-|мой безработицы, %  |мой безработицы, %  |

|                  |работных  |--------------------+--------------------|

|                  |на конец  |к населению|к эконо-|к населению|к эконо-|

|                  |года, все-|в трудоспо-|мически |в трудоспо-|мически |

|                  |го, чел.  |собном воз-|активно-|собном воз-|активно-|

|                  |          |расте      |му насе-|расте      |му насе-|

|                  |          |           |лению   |           |лению   |

|------------------+----------+-----------+--------+-----------+--------|

 Всего по области:      77916      2,1        2,8       2,3       3,0

     в том числе:

 Балашихинский           1428      1,5        2,8       1,8       3,3

 Волоколамский           1200      4,2        5,9       5,6       8,1

 Воскресенский           1313      1,4        1,9       1,7       2,3

 Дмитровский             2198      2,6        3,7       2,6       3,7

 Домодедовский           1384      2,0        2,8       2,2       3,1

 Егорьевский             2614      4,4        5,4       5,2       6,5

 Сергиево-Посадский      4303      3,2        3,7       3,4       3,9

 Зарайский               2308      9,1        12,0      7,9       10,6

 Истринский              1431      2,1        2,8       1,9       2,6

 Каширский               709       1,6        1,9       1,8       2,2

 Клинский                1104      1,4        1,7       1,5       1,9

 Коломенский             3549      3,2        3,9       3,3       4,0

 Красногорский           1227      1,5        1,7       1,5       1,7

 Ленинский               679       0,9        1,0       0,8       0,9

 Лотошинский             805       8,0        9,5       8,7       9,4

 Луховицкий              1555      4,3        4,5       4,1       4,4

 Люберецкий              2206      1,1        1,5       1,3       1,8

 Можайский               695       1,8        2,2       1,8       2,3

 Мытишинский             1041      1,0        1,3       1,3       1,7

 Наро-Фомикский          2004      2,0        3,7       2,1       3,9

 Ногинский               1799      1,3        1,8       1,7       2,3

 Одинцовский             1894      1,2        2,9       1,6       4,1

 Озерский                1579      7,4        6,8       8,9       8,4

 Орехово-Зуевский        3978      2,8        3,8       3,2       4,3

 Павлово-Посадский       1719      2,9        4,6       2,6       4,1

 Подольский              2428      1,3        1,7       1,3       1,7

 Пушкинский              1614      1,5        2,7       1,6       2,9

 Раменский               1409      1,1        1,7       1,1       1,8

 Рузский                 825       2,2        2,9       2,6       3,2

 Серебряно-Прудский      478       3,6        4,1       3,7       4,2

 Серпуховский            1901      1,7        1,9       2,0       2,3

 Солнечногорский         1060      1,5        2,1       1,5       2,2

 Ступинский              547       0,8        1,1       1,1       1,4

 Талдомский              1531      5,6        6,4       5,9       6,7

 Химкинский              1440      1,5        2,9       1,4       2,9

 Чеховский               1506      2,7        3,2       2,9       3,6

 Шаховский               582       4,4        4,9       5,0       5,6

 Шатурский               4629      8,9        10,2      8,5       9,9

 Щелковский              1992      1,7        1,8       2,3       2,4

 г.Долгопрудный          346       0,8        1,0       0,8       1,1

 г.Дубна                 1523      3,8        4,2       4,0       4,4

 г.Железнодорожный       408       0,6        1,3       0,8       1,5

 г.Жуковский             168       0,3        0,4       1,4       1,9

 г.Ивантеевка            471       1,5        2,4       1,7       3,1

 г Королев               1435      1,3        1,6       1,7       2,1

 г.Краснознаменск        170       1,2        1,2       2,0       2,1

 г.Реутов                403       1,0        1,5       1,4       2,2

 г.Электросталь          2438      2,8        3,4       2,9       3,4

 г.Климовск              750       2,2        4,3       2,3       4,7

 г.Лобня                 439       1,2        3,4       1,3       3,9

 г.Фрязино               1542      4,9        5,6       4,5       5,3

 г.Протвино              1159      5,1        5,4       5,4       5,2

-------------------------------------------------------------------------

Цели и задачи Программы

 

Основной целью Программы содействия занятости населения Московской области на 1998-1999 годы является снижение напряженности на рынке труда, связанной с потерей работы, содействие обеспечению эффективной занятости граждан, потерявших работу и активно ищущих ее.

Основные задачи:

расширение возможностей для трудоустройства граждан, ищущих работу при посредничестве местных управлений занятости населения, альтернативных структур, занимающихся подбором специалистов для работодателей; увеличение объемов трудоустройства на основе расширения банка вакантных должностей и рабочих мест, более тесного сотрудничества с работодателями; подбор необходимых работников в соответствии с профессиональными требованиями работодателей;

развитие форм занятости на основе организации общественных работ, молодежной практики и стажировки выпускников профучилищ при условии последующего гарантированного трудоустройства, субсидирования занятости инвалидов, несовершеннолетних безработных и лиц, длительно стоящих на учете в службе занятости в качестве безработных, других форм временной занятости и мероприятий, способствующих занятости отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите от безработицы;

повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы путем обеспечения возможностей для профессионального обучения безработных с гарантированным трудоустройством за счет средств фонда занятости населения, опережающего обучения персонала при угрозе массового высвобождения за счет средств работодателя и фонда занятости и других привлеченных источников;

совершенствование услуг безработным гражданам и незанятому населению по профессиональному консультированию, профессиональной ориентации и психологической поддержке; внедрение адаптационных курсов "Возвращение к труду", "Шаг к успеху" и др. в практику работы всех местных управлений занятости населения;

содействие самозанятости и предпринимательской инициативе населения; субсидирование безработных, желающих открыть собственное дело; поддержка и содействие развитию малого предпринимательства, как основного источника новых рабочих мест; содействие созданию и сохранению рабочих мест;

поддержка материальных доходов безработных граждан;

обеспечение полноты сбора страховых платежей в государственный фонд занятости населения; проведение мероприятий по ликвидации задолженностей в фонд занятости, в том числе за счет реструктуризации долгов и платежей предприятий, выплаты пособий по безработице товарами и услугами и организация мероприятий активной политики занятости за счет должников;

совершенствование технологии обслуживания клиентов, структуры территориальных органов службы занятости; модернизация автоматизированной информационно-справочной системы АИС "Занятость"; изыскание внутренних резервов; отработка механизмов комплексного обслуживания граждан, ищущих работу и работодателей.

Приоритетные направления активной политики занятости
населения Московской области на 1998-1999 годы

 

Основной стратегической задачей политики занятости в 1998-1999 годах является поддержание официально регистрируемой безработицы в Московской области на уровне, не превышающем средний показатель по Российской Федерации.

Приоритетными направлениями политики занятости на 1998 - 1999 годы будут являться формы работы, которые обеспечивают занятость гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы:

1. Подпрограмма "Содействие в трудоустройстве"

 

Основой государственной политики содействия занятости населения является обеспечение реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд.

Предусматривается:

совершенствование работы местных органов службы занятости с населением и работодателями, использование новых технологий в работе с безработными и гражданами, ищущими работу; оказание им помощи в решении конкретных вопросов трудоустройства, организации в случае необходимости профподготовки при гарантированном трудоустройстве;

налаживание тесных контактов службы занятости с работодателями для пополнения банка вакансий, информирование работодателей о состоянии рынка рабочей силы, профессиональном и квалификационном уровне граждан, ищущих работу, разработка совместных мер по сохранению рабочих мест и предупреждению массовых высвобождений, совершенствование технологии и механизмов организации субсидированной занятости, временной занятости и общественных работ;

ежемесячно через средства массовой информации доводить до населения информацию о рынке труда, возможностях службы занятости населения по трудоустройству, обучению и переподготовке высвобождаемых работников, а также перечень профессий, на которые формируется устойчивый спрос. В 1998 - 1999 годах будут, как и прежде, использоваться возможности областных и местных газет, радио и телевидения для информационного обеспечения рынка труда, совершенствоваться формы и методы работы с общественностью.

Будут продолжены групповые формы работы с клиентами, применяться к безработным дифференцированный подход. Дальнейшее развитие получит профессионально-отраслевой принцип работы по оказанию комплекса услуг службой занятости населения (СЗН). Будут проводиться регулярные семинары, встречи с работодателями по вопросам занятости и путях совместного их решения.

Планируется проведение ярмарок вакансий, мини-ярмарок, аукционов специалистов на территориальном и межрайонном уровнях; укрепление контактов областной службы занятости с Комитетом труда и занятости Правительства Москвы для пополнения банка вакантных рабочих мест, участие в формировании и использование общероссийского банка вакансий, формирование областного банка вакансий с помощью внедрения новой компьютерной программы "Свободные рабочие места", которая позволит интегрировать полученные от работодателей сведения по вакансиям в общую областную информационную базу данных.

Особое значение придается разработке и реализации на местном уровне дополнительных мер для территорий с критическим состоянием на рынке труда по смягчению сложившейся ситуации, подготовке и направлению в Минтруд России инвестиционных проектов для включения в Государственную программу создания и сохранения рабочих мест до 2005 года, поддержке и развитию малого предпринимательства как важного инструмента в создании новых и дополнительных рабочих мест и развития самозанятости граждан.

Программой предусмотрено трудоустроить при посредничестве органов службы занятости 130 тыс, человек в 1998 году и 140 тыс. человек в 1999 году.

2. Подпрограмма "Развитие качества рабочей силы"

 

В результате спада промышленного производства, увеличения притока вынужденных мигрантов, вызванного межнациональными конфликтами, реформирования Вооруженных Сил на рынке труда оказались лица, чьи знания, умения и навыки недостаточны в условиях современного состояния экономики, которая предъявляет новые требования к работающим. Возникает необходимость в оказании безработным гражданам и незанятому населению услуг по профориентации и психологической поддержке, профессиональному обучению и повышению квалификации, обеспечивающих их конкурентоспособность на рынке труда, способствующих трудоустройству и сокращению периода безработицы.

Предусматривается предоставление возможностей для получения в случае необходимости профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации безработным при условии их гарантированного трудоустройства; обучение безработных граждан, незанятого населения, военнослужащих и членов их семей по профессиям (специальностям), имеющим постоянный спрос на рынке труда, а также предпринимательской деятельности; опережающего обучения, способствующего стабилизации рынка труда.

Намечается расширение объемов подготовки безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите от безработицы; осуществление эффективного профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения в территориях с критической ситуацией на рынке труда.

Предусматривается оказание безработным гражданам и незанятому населению системы услуг по профориентации и психологической поддержке; совершенствование их качества; расширение услуг по профессиональной информации для развития самообслуживания клиентов и работодателей; обеспечение преимущественного консультирования наиболее нуждающихся в этом безработных и незанятых граждан; развитие специальных профориентационных услуг для различных категорий граждан, в том числе ориентации молодежи (до 18 лет), не имеющей профессии (специальности) и впервые ищущей работу, на получение профессии или специальности до начала трудовой деятельности в профессиональных образовательных учреждениях за счет средств госбюджета; организация психологической поддержки (индивидуальные и групповые формы диагностики и первоначальной коррекции психического состояния клиентов, восстановление их мотивации к труду).

Для возвращения длительно безработных к активной общественной жизни, снятия негативных явлений, связанных с ситуацией безработицы, формирования настроя и мотивации к обеспечению своей занятости, необходимо проводить с таким контингентом специальные занятия по адаптации к рынку труда.

Особое значение придается переходу от принципа "подбор конкретного вида занятости" к принципу "долговременное планирование профессиональной карьеры".

Приоритетное право на получение услуг по психологической поддержке, профориентации, профобучение будут иметь: молодежь, не имеющая опыта работы, длительно безработные, инвалиды, бывшие военнослужащие и другие категории из числа лиц, особо нуждающихся в социальной защите от безработицы.

Реализация подпрограммы "Развитие качества рабочей силы" органами службы занятости будет осуществляться во взаимодействии с органами исполнительной власти на местах, образовательными учреждениями службы занятости населения, Департаментом Московской области по образованию Администрации Московской области, образовательными учреждениями всех форм собственности, имеющими право на ведение образовательной деятельности, центрами профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан и заинтересованными организациями и предприятиями.

В 1998-1999 годах на профобучение будет направлено около 18,0 тыс. безработных, организовано опережающее профессиональное обучение 1800 работников при массовом высвобождении. Обучить умению поиска и навыкам работы, оказать услуги по адаптации безработных к рынку труда - 2500 человек. Затраты из средств фонда занятости составят 53,3 млн. руб.

Содействие занятости и профессиональная реабилитация инвалидов

 

Особое значение придается усилению социальной защиты в условиях перехода к рыночным отношениям путем интеграции в общество и повышение эффективности содействия в трудоустройстве инвалидов, способных и желающих вернуться к труду, в т.ч. находящихся в домах-интернатах.

Возрастает необходимость координации совместных действий медицинских учреждений, органов социальной защиты населения, органов региональной службы занятости населения, образования и других заинтересованных организаций с целью содействия занятости инвалидов.

Наиболее важными задачами являются осуществление трудовой реабилитации инвалидов; проведение тестирования их профессиональных возможностей; содействие в адаптации к новой работе.

Намечаются мероприятия, связанные с обеспечением занятости путем развития самозанятости, надомного труда и гибких режимов работы инвалидов; трудоустройство на созданные дополнительные рабочие места и имеющиеся квотированные рабочие места; субсидирование заработной платы инвалидов; поддержка предприятий, сохраняющих рабочие места для инвалидов.

Предусматривается обеспечение гарантий социально-профессионального самоопределения и самореализации инвалида, его адаптации к труду в условиях рыночных отношений; организация обучения, переобучения, повышения квалификации безработных инвалидов и внедрение новых педагогических технологий в их обучение.

Намечается на базе Серпуховского Центра профессиональной реабилитации инвалидов (ЦПРИ) и лиц ограниченной трудоспособности (ЛОТ) проведение научно-исследовательских работ, разработка и внедрение в практику новых видов и форм профессиональной реабилитации в зависимости от состояния инвалидности граждан и местных условий; организовать в г.Фрязино центр социально-трудовой адаптации инвалидов и лиц с ограниченной трудоспособностью.

Предполагается освоить опыт службы занятости населения Республики Карелия и провести апробирование трудоустройства (квотирование рабочих мест) в счет взаимозачетов с предприятиями-должниками.

Реализация мероприятий позволит:

- провести анализ уровня состояния профессиональной реабилитации инвалидов (ЛОТ) области и разработать на его основе конкретные и действенные пути развития трудовой занятости инвалидов, на основе постоянной типовой индивидуальной программы реабилитации инвалидов; организации профессионального отбора и обучения, профессионально-производственной адаптации и ориентации инвалидов;

- завершить эксперимент и апробацию региональной организационно-функциональной модели системы реабилитации инвалидов на базе Серпуховского ЦПРИ и ЛОТ; внедрить методическое обеспечение функционирования центров профессиональной реабилитации области;

- сформировать банк вакансий рабочих мест для инвалидов.

Источники финансирования программы - средства Фонда занятости населения, местных бюджетов, работодателей, внебюджетные средства. Возможно привлечение средств Федерального, областного бюджетов и иностранных инвесторов.

Планируется направить на профобучение в 1998-1999 годах 250 инвалидов, занять в других программах трудовой реабилитации 615 инвалидов.

Содействие занятости длительно безработных граждан

 

Проблемы трудоустройства граждан длительное время не имеющих работы, на вакантные рабочие места требуют применения специальных программ содействия их занятости.

Предусматривается система мероприятий, обеспечивающих трудоустройство граждан, более 8 месяцев находящихся в состоянии безработицы, и возвращение их к профессиональной деятельности после длительного перерыва, в том числе экономическая поддержка занятости длительно безработных граждан путем предоставления работодателям финансовой помощи в виде целевых компенсационных выплат для возмещения расходов по оплате труда трудоустроенных безработных на условиях субсидированной занятости. Программа проводится в экономически стабильных организациях и распространяется на постоянные и временные рабочие места с режимом полного и неполного рабочего времени. Приоритет отдается государственным и муниципальным предприятиям, а также организациям социальной инфраструктуры.

Намечается введение в практику работы трудоустройство на условиях временной или постоянной занятости в счет взаимозачетов с предприятиями-должниками в Фонд занятости.

В первую очередь к участию в мероприятиях привлекаются следующие категории граждан: женщины, воспитывающие детей дошкольного возраста или детей-инвалидов; одинокие многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей; лица предпенсионного возраста; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание.

Средний период субсидирования заработной платы одного безработного - 6 месяцев.

Обеспечение занятости длительно безработных граждан на 6 месяцев даст им возможность возвратиться к профессиональной деятельности, а трети из них - закрепиться на рабочих местах.

Намечается занять в программе субсидированной занятости ежегодно до 100 человек.

Содействие занятости молодежи в возрасте до 18 лет

 

Проблема предоставления работы молодым людям, в том числе несовершеннолетним, стоит сегодня в Московской области достаточно остро. За последние два года в области резко возросло число молодежи в возрасте до 18 лет, которая нигде не учится и не работает, что является одной из основных причин темпов роста преступности в молодежной среде. Среди безработных, состоящих на учете в службе занятости в 1997 году, молодежь составляет около 33%. Работа по реализации мероприятий будет проводиться совместно с Департаментом Московской области по образованию Администрации Московской области и Комитетом по делам молодежи Администрации Московской области.

Решая проблемы, связанные с занятостью молодежи, необходимо учитывать их низкую профессиональную подготовку; нежелание работодателей принимать на работу молодых людей, впервые ищущих работу; нежелание устраиваться на непрестижную, низкооплачиваемую работу; социально-психологические особенности молодежи; ориентацию на высокую заработную плату.

Для достижения поставленной цели намечено организовать работу по следующим направлениям:

- содействие в трудоустройстве несовершеннолетних граждан, проведение целевых ярмарок вакансий рабочих и учебных мест;

- приобщение к труду и обучение профессиональным навыкам учащихся общеобразовательных школ, начальных и средних профессиональных учебных заведений;

- доведение до образовательных учреждений информации о спросе на рынке труда и условиях оплаты;

- содействие в трудоустройстве выпускников специальных (коррекционных) учебных заведений для детей с физическими недостатками и с нарушением интеллекта, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- организация временной занятости молодежи в летний период;

- открытие молодежных бирж, клубов, центров для оказания содействия занятости молодежи;

- проведение профилактики безнадзорности и правонарушений.

Программой предусматривается направлять на профессиональное обучение ежегодно 1000 несовершеннолетних, зарегистрированных безработными в службе занятости населения, трудоустроить на временную работу 48,4 тыс. человек за 2 года, в лагеря труда и отдыха (далее ЛТО) - 1500 человек ежегодно, на постоянную работу в 1998-1999 гг. - около 6000 подростков.

Из средств Фонда занятости на организацию трудоустройства школьников во внеучебное время будет выделено 6,0 млн. руб., из них на летнее трудоустройство - 4,0 млн. руб., дополнительно привлечено средств местных бюджетов 6,0 млн. руб., работодателей - 4,0 млн. руб.

Оказать профориентационные услуги в 1998 году 19000 школьникам, в 1999 году - 20000 школьникам.

Провести эксперимент по организации стажировки выпускников профучилищ в период производственной практики на рабочих местах на принципах субсидированной занятости с гарантией трудоустройства в 3-4 районах области.

В связи с недостатком финансовых средств предусматривается введение в практику работы всех управлений занятости населения организации молодежной занятости за счет реструктуризации долгов и платежей предприятий.

Контрольные цифры по разделу "Организация летнего трудоустройства
несовершеннолетних граждан" на 1998 год *

N п\п	Наименование УЗН	Численность участников программы, чел.	Объем финансиро- вания, тыс.руб.**
1.	Балашихинское	500	50
2.	Волоколамское	220	20
3.	Воскресенское	220	25
4.	Дмитровское	500	45
5	Домодедовское	900	80
6.	Егорьевское	400	30
7.	Зарайское	400	25
8.	Истринское	400	30
9.	Каширское	500	45
10.	Клинское	400	30
11.	Коломенское	250	20
12.	Красногорское	400	30
13.	Ленинское	350	35
14.	Лотошинское	139	30
15.	Луховицкое	560	15
16.	Люберецкое	900	100
17.	Можайское	400	30
18.	Мытищинское	700	60
19.	Наро-Фоминское	580	50
20.	Ногинское	500	45
21.	Одинцовское	1000	90
22.	Озерское	102	5
23.	Орехово-Зуевское	952	70
24.	Павлово-Посадское	80	10
25.	Подольское	1000	90
26.	Пушкинское	420	50
27.	Раменское	580	45
28.	Рузское	170	15
29.	Сергиево-Посадское	400	35
30.	Серебр.-Прудн.	80	10
31.	Серпуховское	400	30
32.	Солнечногорское	650	40
33	Ступинское	900	90
34.	Талдомское	80	10
35.	Химкинское	250	20
36.	Чеховское	450	35
37.	Шатурское	445	35
38.	Шаховское	170	10
39.	Щелковское	1700	120
40.	г.Долгопрудный	400	30
41.	г.Дубна	400	30
42.	г.Железнодорож.	400	30
43.	г.Жуковский	500	45
44.	г.Ивантеевка	400	30
45.	г.Королев	350	35
46.	г.Климовск	80	10
47.	г.Лобня	400	30
48.	г.Краснознамен.	80	10
49.	г.Электросталь	500	40
50.	г.Протвино	266	20
51.	г.Реутов	300	30
52.	г.Фрязино	210	25
	Итого	23394	1970

3.2. Субсидированная занятость - программа "Молодежная практика"

 

Проблема занятости молодежи продолжает оставаться одной из самых острых и злободневных в настоящее время. Низкая конкурентоспособность на рынке труда, обусловленная, в основном, недостатком профессиональных знаний, отсутствием необходимой квалификации и трудовых навыков приводит к отказу работодателя от услуг молодого человека.

Около трети безработной молодежи, зарегистрированной в службе занятости, это выпускники образовательных учреждений среднего (полного) общего образования, начального, среднего и высшего профессионального образования. Средний период продолжительности безработицы среди молодежи составил 6,6 месяца.

Департамент СЗН, УЗН, местные органы исполнительной власти (включая управления образования, комитеты по делам молодежи), работодатели продолжат в 1998-1999 годах в рамках программы "Молодежная практика" организацию на предприятиях на условиях субсидированной занятости ученических рабочих мест. Работа по программе "Молодежная практика" позволит молодым людям, не имеющим опыта работы и трудового стажа, пройти производственную практику и получить профессиональный опыт работы.

Предполагается в 1998-1999 гг. привлечь к участию в программе "Молодежная практика" 2400 человек из числа безработных в возрасте 16-26 лет. Первоочередное право на участие в программе будет предоставляться молодым инвалидам и выпускникам детских домов.

Финансирование "Молодежной практики" из средств Фонда занятости составит 1,5 млн. руб.в 1998 году и 1,8 млн. руб. в 1999 году. Предполагается за два года привлечь на реализацию программы около 4 млн. руб. средств работодателей.

Контрольные цифры по разделу "Организация временной занятости
и общественные работы" на 1998 год *

N п\п	Наименование УЗН	Численность участников программы, чел.
1.	Балашихинское	60
2.	Волоколамское	60
3.	Воскресенское	130
4.	Дмитровское	170
5.	Долгопрудненское	25
6	Домодедовское	100
7.	Дубненское	25
8.	Егорьевское	20
9.	Железнодорожненское	50
10.	Жуковское	345
11.	Зарайское	25
12.	Ивантеевское	50
13.	Истринское	140
14.	Каширское	60
15.	Климовское	50
16.	Клинское	120
17.	Коломенское	160
18.	Королевское	50
19.	Красногорское	50
20.	Краснознаменское	20
21.	Ленинское	50
22.	Лобненское	50
23.	Лотошинское	20
24.	Луховицкое	50
25.	Люберецкое	70
26.	Можайское	110
27.	Мытищинское	50
28.	Наро-Фоминское	50
29.	Ногинское	80
30.	Одинцовское	50
31.	Озерское	50
32.	Орехово-Зуевское	120
33.	Павлово-Посадское	50
34.	Подольское	80
35.	Протвинское	20
36.	Пушкинское	50
37.	Раменское	50
38.	Реутовское	50
39.	Рузское	50
40.	Серпуховское	110
41.	Солнечногорское	50
42	Ступинское	60
43.	Сергиево-Посадское	200
44.	Серебряно-Прудское	50
45.	Талдомское	40
46.	Фрязинское	50
47.	Химкинское	50
48.	Чеховское	100
49.	Шатурское	80
50.	Шаховское	25
51.	Щелковское	50
52.	Электростальское	100
	Итого	3775

Контрольные цифры по разделу "Содействие самозанятости и
предпринимательской инициативе" на 1998 год*

N п\п	Наименование УЗН	Численность участников программы, чел.	Объем финансиро- вания, тыс. чел.
1.	Балашихинское	20	31,6
2.	Волоколамское	30	45,9
3.	Воскресенское	35	54,3
4.	Дмитровское	30	45,9
5.	Долгопрудненское	15	23,4
6	Домодедовское	15	23,4
7.	Дубненское	15	23,4
8.	Егорьевское	30	45,9
9.	Железнодорожненское	20	31,6
10.	Жуковское	35	54,3
11.	Зарайское	16	25,5
12.	Ивантеевское	10	15,9
13.	Истринское	20	31,6
14.	Каширское	9	13,7
15.	Климовское	5	7,9
16.	Клинское	14	21,4
17.	Коломенское	26	41,1
18.	Королевское	25	39,2
19.	Красногорское	15	23,4
20.	Краснознаменское	10	15,9
21.	Ленинское	25	39,2
22.	Лобненское	10	15,9
23.	Лотошинское	5	7,9
24.	Луховицкое	17	25,9
25.	Люберецкое	26	41,1
26.	Можайское	10 15,9
27.	Мытищинское	25	39,9
28.	Наро-Фоминское	23	35,0
29.	Ногинское	25	39,9
30.	Одинцовское	20	31,6
31.	Озерское	15	23,4
32.	Орехово-Зуевское	26	41,1
33.	Павлово-Посадское	10	15,9
34.	Подольское	20	31,6
35.	Протвинское	35	55,3
36.	Пушкинское	25	39,2
37.	Раменское	16	26,1
38.	Реутовское	15	23,4
39.	Рузское	5	7,9
40.	Серпуховское	30	45,9
41.	Солнечногорское	15	23,4
42	Ступинское	15	23,4
43.	Сергиево-Посадское	10	16,3
44.	Серебряно-Прудское	5	7,9
45.	Талдомское	5	7,9
46.	Фрязинское	30	45,9
47.	Химкинское	20	31,6
48.	Чеховское	12	18,4
49.	Шатурское	15	23,4
50.	Шаховское	5	7,9
51.	Щелковское	30	45,9
52.	Электростальское	20	30,6
	Итого	960	1500

Поддержка доходов безработных граждан

 

Государственная поддержка доходов безработных в период активного поиска работы будет осуществляться в размерах, предусмотренных Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", в следующих основных формах:

пособие по безработице;

доплаты к пособию на лиц, находящихся на содержании у безработных;

материальная и иная помощь безработным с низкими доходами, включая оплату лечения и отдыха детей;

оплата периода временной нетрудоспособности безработного в установленном порядке;

возмещение затрат Пенсионному фонду Российской Федерации, связанных с досрочным выходом на пенсию безработных, уволенных с последнего места работы в связи с ликвидацией предприятия или сокращением.

Предусматривается в течение 1998 года ликвидировать задолженности по выплате пособия за 1997 год гражданам, состоящим на учете и признанным в установленном порядке безработными с правом получения пособия. В этих целях намечается использовать имеющиеся резервы в виде долгов предприятий по страховым взносам и финансовой поддержке для выплаты пособий товарами и услугами, увеличить полноту сбора страховых платежей в Фонд занятости за счет интенсификации работы с налогоплательщиками с привлечением налоговых органов, активизации претензионно-исковой работы и других мер в соответствии с законодательством.

Планируется ввести в практику работы всех местных управлений занятости населения (дотационных и финансово-достаточных) такую форму выдачи пособия и других материальных выплат, как распределение товаров и услуг предприятий-должников. Погашение задолженности за 1997 год частично осуществить за счет реструктуризации долгов предприятий в объеме 23,5 млн. руб.

Предусмотреть централизацию и перераспределение средств Фонда занятости в целях реализации равных прав жителей Московской области на материальную поддержку в период безработицы вне зависимости от места проживания и финансовых возможностей муниципальных образований Московской области и, прежде всего, депрессивных территорий с критической ситуацией на рынке труда.

Намечается выплатить пособие по безработице, включая доплаты на иждивенцев, в 1998 году 180 тыс. человек, суммарные расходы составят 227,3 млн. рублей с учетом погашения долга за 1997 год в размере 117,8 млн. руб., в 1999 году - 200 тыс. человек; расходы составят 252,3 млн. руб.

материальная помощь и другие выплаты в 1998 году - 5700 человек, расходы составят 1 млн. рублей, в 1999 году - 5500 человек; расходы составят 1,1 млн. руб.

досрочный выход на пенсию безработных граждан в 1998 году - 3000 человек, расходы составят 25 млн. рублей с учетом погашения долга за 1997 год в размере 16,0 млн. руб, в 1999 году -3000 человек; расходы составят 10,5 млн. руб.

организация летнего отдыха детей безработных в 1998 году 400 человек, расходы - 0,3 млн. рублей, в 1999 году - 450 человек, расходы составят 0,4 млн. руб.

Развитие автоматизированной информационной системы
(АИС) "Занятость"

 

Предусматривается совершенствование информационно-справочной системы и автоматизированных баз данных, используемых в службе занятости области для работы с населением, организациями и работодателями, а также для анализа рынка труда, составления аналитических материалов, для учета поступления страховых взносов и контроля за расходованием средств фонда занятости.

Требуется неотложно разрешить ряд организационно-технических мероприятий, позволяющих, исходя из накопленного службой опыта работы, безболезненно перейти от автоматизации отдельных технологических операций к комплексной автоматизации как отдельных подразделений, так и службы в целом (выработка единых форм баз данных (БД), единых стандартов обмена информацией и тем самым получение совместимости информации во всех структурах Департамента СЗН).

Совершенствование технологии работы органов службы занятости

 

Реализация главной задачи службы занятости населения - возвращение к профессиональной деятельности граждан, временно исключенных из сферы занятости, требует оказания клиентам комплекса услуг, четкого согласованного взаимодействия всех подразделений службы занятости, что невозможно без совершенствования действующих технологий и структурных преобразований.

В этих целях предусматривается:

особое значение придать внедрению в практику работы новой технологии, ориентированной на комплексное решение проблем работодателя и безработного, что позволит значительно пополнить базу данных вакансий и свободных рабочих мест, увеличить на 12-15% уровень трудоустройства, снизить с 33 до 20-22 дней период заполняемости вакансий;

обобщить и распространить технологию работы Серпуховского управления занятости (модельного центра), разработать и апробировать на его базе технологию работы по выявлению нелегальной занятости безработных;

продолжить работу по внедрению в практику опыта Железнодорожненского управления занятости населения (модельный центр) по информационному обслуживанию населения, что позволит клиентам службы занятости получить информацию по всему перечню услуг, оказываемых населению;

ввести в практику работы УЗН единые формы документации, используемые при работе с клиентами, что позволит стандартизировать комплект документов, составляющих личное дело безработного;

разработать механизм более четкого разграничения полномочий органов службы занятости населения областного и местного уровней;

провести апробацию и внедрение системы оценки эффективности работы УЗН.

Финансовое обеспечение Программы

 

Финансирование Программы содействия занятости населения осуществляется в основном из средств Фонда занятости.

Формирование доходной части бюджета Фонда занятости в Московской области будет осуществляться за счет поступлений страховых взносов от организаций области, независимо от их организационно-правовой формы, иных поступлений, предусмотренных Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации". Доходы Фонда занятости ожидаются в сумме 392,6 млн. рублей (в том числе поступление страховых взносов от организаций - в сумме 372,5 млн. рублей) в 1998 году; соответственно 415,7 млн. руб. и 395,4 млн. руб.- в 1999 году.

Погашение задолженности организаций в 1998 году по страховым взносам из общего долга 167 млн. руб.:

- денежными средствами - в сумме 43 млн. рублей,

- путем реструктуризации - в сумме 23,5 млн. рублей.

Иные поступления с переходящим остатком составят 20,1 млн. рублей в 1998 году и 20.3 млн. руб. - в 1999 году.

Деятельность Департамента СЗН по улучшению сбора денежных средств должна вестись в следующих направлениях:

1. Взыскание долгов организаций-должников.

2. Усиление контроля за полнотой и правильностью начисления страховых взносов.

Для реализации основных мероприятий программы содействия занятости населения в 1998 году требуется 334,7 млн. рублей и 355.4 млн. руб. - в 1999 году, в том числе на мероприятия, связанные с проведением активной политики занятости 78,3 млн. руб. в 1998 году и 87.3 млн. руб. - в 1999 году. На оказание материальной поддержки безработных - 253,3 млн. рублей в 1998 году (с учетом погашения долга за 1997 год) и 263,9 млн. руб. - в 1999 году.

В связи с ограниченностью финансовых средств в практику работы службы занятости вводятся новые формы работы, обеспечивающие быстрое трудоустройство, адресность всех программных мер по социальной защите от безработицы. Считать приоритетным на планируемый период сохранение активных форм работы с клиентами.

Расходы на активную политику занятости составят 20,0 % от всех ожидаемых затрат в 1998 году и 21% - в 1999 году. При этом предусматривается компенсация недостающих финансовых ресурсов за счет возврата организациями долгов от финансовой помощи (16,8 млн. руб.), освобождения от 20% отчислений а федеральную часть (74,5 млн. руб.), увеличения собираемости страховых взносов, а также средств работодателей и местных бюджетов в соответствии с законодательством. За счет этих средств, прежде всего, будут проводиться мероприятия - организация временных и субсидированных работ, молодежная практика, создание и сохранение рабочих мест путем выдачи товарного кредита (продукция должников), профессиональное обучение безработных граждан.

Предусматривается дальнейшее сокращение расходов на содержание аппарата органов службы занятости.

Финансовое обеспечение Программы содействия занятости
населения Московской области на 1998-1999 гг.
(из средств Фонда занятости)

(млн. руб.)

	на 1998 год	на 1999 год
1. Программы активной политики занятости, всего в том числе:	78,3	87,3
1.1. Профессиональное обучение и професси- ональная ориентация	25,2	27,7
1.2. Развитие форм занятости, всего в том числе:	44,6	50,8
1.2.1. организация рабочих мест	9,6	9,9
1.2.2. компенсационные выплаты и субсидии к зарплате работающим неполный ра- бочий день (неделю) и находящимся в длительных отпусках без сохранения содержания	0,4	0,4
1.2.3. поддержка предприятий на территори- ях с критической ситуацией на рынке труда	12,5	12,6
1.2.4. поддержка малого предпринимательства	1,8	1,9
* Организация занятости инвалидов (из стр 1.2.)	2,6	3,1
1.2.5. организация занятости молодежи	2,3	2,6
1.2.6. организация занятости длительно без- работных граждан	1,5	4,1
1.2.7. субсидии безработным, желающим орга- низовать собтвенное дело, поддержка самозанятости, надомного труда	2,3	5,0
1.2.8. Общественные работы и временная за- нятость, в том числе	14,2	14,3
* общестаенные и временные работы	11,2	11,3
* трудоустройство школьников во вне- учебное время	3,0	3,0
1.3. Социальная адаптация, в том числе:	8,5	8,8
* центры профессионапьной реабилитации инвалидов	7,1	7,2
* социально-деловые центры	1,2	1,4
* профреабилитация длительно безработных	0,2	0,2
2. Организация трудоустройства	18,8	19,1
3. Программы материальной поддержки безработных, в том числе:	253,3	263,9
3.1. выплата пособий по безработице, в том числе:	227,3	252,3
3.1.1. пособия по безработице в 1998 году	109,5	152,3
3.1.2. задолженность по выплате пособий 1997 года	117,8	100,0
3.2. материальная помощь безработным	1,0	1,1
3.3. выплата досрочных пенсий, в том числе:	25,0	10,5
3.3.1. выплата пенсий в 1998 году	9,0	10,5
3.3.2. задолженность досрочных пенсий в 1997 году	16.0	0
4. Информационная поддержка программ занятости населения	0,7	0,7
5. Внедрение и развитие автоматизированной системы АИС "Занятость"	2,4	3,5
6. Содержание службы занятости	39,1 (9,96%)	41,2 (9,91%)
Итого по программе занятости	392,6	415,7

Ожидаемые конечные результаты

 

Реализация Программы позволит:

поддержать официально регистрируемую безработицу на уровне, не превышающем средний показатель по Российской Федерации;

оказать содействие в трудоустройстве

130 тыс.чел. в 1998 году и 140 тыс.чел. в 1999 году;

направить на профессиональное обучение и переобучение

8,0 тыс.чел. в 1998 году и 10,0 тыс.чел. в 1999 году;

оказать услуги по профориентации 71,6 тыс.чел. ежегодно;

занять в программах профреабилитации и профобучения 865 инвалидов;

поддержать предпринимательскую инициативу 960 чел. в 1998 году и 1100 чел. в 1999 году;

организовать временное трудоустройство для 27 тыс.чел. в 1998 году и 29 тыс.чел. - в 1999 году;

содействовать организации на территории области 1300 рабочих мест в 1998 году и 1925 рабочих мест - в 1999 году;

обеспечить материальную поддержку безработных;

осуществить погашение задолженности по выплате пособия по безработице за 1997 год.

Реализация Программы будет способствовать снижению напряженности, вызванной ростом безработицы, содействию в трудоустройстве незанятому населению, предоставлению безработным возможности получения необходимых для последующего трудоустройства профессиональных навыков и знаний, проведению профориентационной работы, поддержке лиц, особо нуждающихся в социальной защите, созданию новых рабочих мест, поддержке предпринимательской инициативы.

По итогам 1998 года, исходя из уточнения прогноза рынка труда на 1999 год, Департаментом СЗН будут внесены в Программу соответствующие коррективы на 1999 год.

Для оценки результативности проводимой стратегии принимаются критерии:

1. Доля трудоустроенных в общем числе состоящих на учете в местном управлении занятости населения граждан, ищущих работу, в том числе безработных (в процентах);

2. Доля трудоустроенных лиц в числе лиц, участвующих в программных мероприятиях (в процентах);

3. Средний показатель (в процентах) трудоустройства по социально незащищенным группам населения (длительно безработные, молодежь, инвалиды и др.);

4. Средняя стоимость затрат на обслуживание одного клиента, в т.ч. по направлениям активной политики занятости (в рублях);

5. Полнота сбора средств в Фонд занятости и показатель самофинансирования программных мероприятий (в процентах).

Департамент разработает и апробирует во 2 квартале 1998 г. систему оценки деятельности территориальных органов службы занятости населения Московской области.

Мероприятия по реализации Программы содействия занятости
населения Московской области на 1998-1999 годы*

 

/-----------------------------------------------------------------------\

|Наименование действий и программ    |Ответственные         |Срок       |

|                                    |исполнители           |исполнения |

|-----------------------------------------------------------------------|

                       Организационное обеспечение

 

      1. Разработка анализа и прогно- Департамент СЗН,   уп- ежеквар-

 за рынка труда Московской области    равления занятости на- тально

                                      селения

 

      2. Проведение   социологических Департамент СЗН,   уп- 1998-

 исследований и социологического  мо- равления занятости на- 1999 гг.

 ниторинга по проблемам занятости на- селения

 селения, по актуальным проблемам де-

 ятельности  службы занятости населе-

 ния области

 

      3. Организация социологического Департамент СЗН,   уп- 1998-

 обеспечения  специальных мероприятий равления занятости на- 1999 гг.

 (ярмарки вакансий, выставки, семина- селения

 ры и т.д.)

 

      4. Работа  по  возврату  долгов Департамент СЗН,   уп- Постоянно

 организациями-должниками:            равления занятости на-

      совершенствование работы     по селения,

 составлению  и  ведению  договоров о Мособлпромкомитет,

 возмещении  организациями  задолжен- Территориальное агент-

 ности  в  счет реструктуризации дол- ство федерального  уп-

 гов;                                 равления  по  делам  о

      активизация  претензионно-иско- несостоятельности

 вой работы;                          (банкротстве)  в  Мос-

      передача материалов   в  органы ковской области, орга-

 прокуратуры;                         ны местного самоуправ-

      взаимодействие с  Территориаль- ления

 ным агентством федерального управле-

 ния  по  делам  о  несостоятельности

 (банкротстве) в Московской области в

 соответствии с  Федеральным  Законом

 "О несостоятельности (банкротстве)";

      совместная работа  с   органами

 налоговой  инспекции  по контролю за

 уплатой страховых взносов  и  задол-

 женностей по взносам в Фонд занятос-

 ти с начислением штрафных санкций;

      совместная работа  с комиссиями

 по неплатежам в бюджетные фонды  при

 органах  местного самоуправления му-

 ниципальных  образований  Московской

 области;

 

      5. Контроль  за полнотой и пра- Департамент СЗН,   уп- постоянно

 вильностью   начисления    страховых равления занятости на-

 взносов:                             селения,

      проведение документальных  про- Государственная  нало-

 верок с выходом на  предприятия  для говая   инспекция   по

 выявления несвоевременности и полно- Московской области

 ты уплаты страховых взносов;

      работа совместно  с   налоговой

 инспекцией по выявлению должников по

 уплате страховых взносов в фонд  за-

 нятости  и по своевременности и пол-

 ноты уплаты взносов;

      работа совместно  с   налоговой

 инспекцией  по выявлению незарегист-

 рированных в фонде  занятости  нало-

 гоплательщиков

 

      6. Организация контроля за пра- Департамент СЗН,   уп- постоянно

 вильностью начисления и выплат посо- равления занятости на-

 бий по безработице                   селения

 

      7. Внедрение  новой  технологии Департамент СЗН,       1998 г.

 обслуживания клиентов, ориентирован- Серпуховское УЗН  (мо-

 ной  на  комплексное решение проблем дельный центр),

 работодателя и безработного          Железнодорожненское

                                      УЗН (модельный центр),

                                      Люберецкое УЗН    (мо-

                                      дельный центр)

 

      8. Разработка  и  апробирование Департамент СЗН,       1998-

 технологии работы по выявлению неле- Серпуховское УЗН       1999 гг.

 гальной занятости безработных

 

      9. Отработка на базе модельного Департамент СЗН        1998 г.

 центра и распространение опыта рабо- Железнодорожненское

 ты по  информационному  обслуживанию УЗН (модельный центр),

 населения                            управления   занятости

                                      населения

 

      10. Утверждение  на  уровне Де- Департамент СЗН        1 полугодие

 партамента СЗН и введение в практику                        1998 г.

 работы  местных органов службы заня-

 тости единых форм документации,  ис-

 пользуемых при работе с клиентами.

 

      11. Совершенствование механизма Департамент СЗН,   уп- 2 полугодие

 формирования областного банка данных равления занятости на- 1998 г.

 о  вакансиях  и  межрайонного обмена селения

 информацией о свободных рабочих мес-

 тах

 

      12. Проведение   взаимных  кон- Департамент СЗН,   уп- постоянно

 сультаций и семинаров с  работодате- равления занятости на-

 лями и профсоюзами                   селения,

                                      Мособлпромкомитет

                                      отраслевые профсоюзы и

                                      МОСПС

 

      13. Разработка механизма форми- Департамент СЗН,       1998 г.

 рования социального заказа на обуче- Департамент Московской

 ние молодежи в учреждениях професси- области по образованию

 онального образования                Администрации Московс-

                                      кой  области,  Главное

                                      управление  по труду и

                                      социальным    вопросам

                                      Администрации Московс-

                                      кой  области,  Комитет

                                      по экономике Админист-

                                      рации  Московской  об-

                                      ласти

 

      14. Внедрение  системы   оценки Департамент СЗН        II квартал

 деятельности территориальных органов                        1998 г.

 службы занятости населения

 

      15. Повышение  квалификации   и Департамент СЗН,       1998-

 обучение  персонала областной службы Администрация по  про- 1999 гг.

 занятости населения (по особому пла- мышленности и науке

 ну) ежегодно:

      повышение квалификации      150

 чел.,

      участие в семинарах 1000 чел.,

      обучение в высших учебных заве-

 дениях  на территории Московской об-

 ласти 80 чел.

 

      16. Осуществление     программы Департамент СЗН        1998-

 сотрудничества  службы  занятости  с                        1999 гг.

 зарубежными организациями по  вопро-

 сам  развития занятости,  проведению

 совместных  семинаров  по  повышению

 квалификации специалистов СЗН,  изу-

 чению  и  обобщению   международного

 опыта  деятельности  служб занятости

 населения

 

               Подпрограмма "Содействие в трудоустройстве"

 

      17. Формирование местных и  об- Управления   занятости постоянно

 ластного компьютерных банков данных  населения

 

      18. Разработка  и внедрение но- Департамент СЗН        1998-

 вого  программного  обеспечения   по                        1999 гг.

 созданию  областного  банка данных о

 вакансиях  и  сетевой  связи   между

 местными органами службы занятости

 

      19. Проведение   районных,  го- Департамент СЗН,       1998-

 родских,  межрайонных ярмарок вакан- управления   занятости 1999 гг.

 сий, мини-ярмарок, аукционов специа- населения,

 листов, других массовых мероприятий, органы местного  само-

 расширяющих возможности поиска рабо- управления

 ты(по особому графику)

 

      20. Создание    информационного Департамент СЗН        II полуго-

 центра  для оказания консультативных                        дие

 услуг  по  вопросам  трудоустройства                        1998 г.

 населения при Департаменте федераль-

 ной службы  занятости  населения  по

 Московской области

 

      21. Отработка механизма взаимо- Департамент СЗН, орга- 1998 г.

 действия службы занятости с  работо- ны местного самоуправ-

 дателями,   профсоюзами  и  органами ления

 местного самоуправления  при  крити-

 ческих ситуациях на рынке труда

 

      22. Взаимодействие  с Комитетом Департамент СЗН        1998-

 труда  и   занятости   Правительства                        1999 гг.

 Москвы  по  обмену  банками данных о

 вакантных рабочих местах

 

      23. Анализ структуры привлекае- Департамент СЗН,       1998 г.

 мой  иностранной рабочей силы и реа- Департамент по   делам

 лизация приоритетного права  жителей миграции    Московской

 Московской   области  на  заполнение области,  органы мест-

 свободных рабочих мест               ного самоуправления

 

      24. Регулярное   информирование Департамент СЗН,       постоянно

 населения,  работодателей,  профсою- управления   занятости

 зов, органов профессионального обра- населения

 зования,  миграции и др. заинтересо-

 ванных  организаций  через  средства

 массовой информации о состоянии рын-

 ка труда,  наличии свободных рабочих

 мест,  правовым и экономическим воп-

 росам в сфере занятости,  приоритет-

 ным  направлениям политики занятости

 в Московской области

 

      25. Подготовка, издание и обес- Департамент СЗН        постоянно

 печение  управлений занятости инфор-

 мационно-аналитическими,  методичес-

 кими  и др.  материалами по вопросам

 государственной политики занятости

 

      26. Организация пресс-конферен- Департамент СЗН,       1998-

 ций,   брифингов,   круглых  столов, управления   занятости 1999 гг.

 встреч  с  представителями   средств населения              по отдель-

 массовой   информации,  общественных                        ному плану

 организаций,  органов исполнительной                        работы

 власти,  работодателями  по вопросам

 занятости

 

      27. Подготовка  к  выпуску  от- Департамент СЗН,       1998-

 дельных статей, полос радио- и теле- управления   занятости 1999 гг.

 передач  для  областных  и  районных населения

 средств массовой информации

 

      28. Создание сценариев и видео- Департамент СЗН,       1998-

 фильмов по деятельности СЗН Московс- Дубненское УЗН,  теле- 1999 гг.

 кой  области для трансляции по теле- радиокомпания  "Щелко-

 каналу "Московия"                    во",      телекомпания

                                      "Подмосковье"

 

              Подпрограмма "Развитие качества рабочей силы"

 

      29. Направление  на  профессио- Департамент СЗН,   уп- 1998-

 нальное обучение, переобучение и по- равления занятости на- 1999 гг.

 вышение   квалификации   безработных селения, образователь-

 граждан  и  незанятого  населения  с ные учреждения

 последующим их трудоустройством  (18

 тыс.чел.),

      в т.ч. организация на базе выс- Департамент СЗН,

 ших учебных заведений на  территории Администрация по  про-

 Московской области подготовки специ- мышленности  и  науке,

 алистов по внешнему управлению орга- Территориальное агент-

 низациями                            ство  федерального уп-

                                      равления  по  делам  о

                                      несостоятельности

                                      (банкротстве)  в  Мос-

                                      ковской области

 

      30. Направление  на  профессио- Департамент СЗН, Воло- 1998-

 нальное обучение безработных граждан коламское,  Зарайское, 1999 гг.

 из  районов  с критической ситуацией Озерское, Лотошинское,

 на рынке труда - 2500 чел.,          Орехово-Зуевское,

      в том числе:                    Протвинское, Шатурское

      слабозащищенные категории насе- УЗН,   образовательные

 ления (инвалиды,  молодежь, женщины, учреждения,     органы

 военнослужащие и др.) - 1500 чел.    местного  самоуправле-

                                      ния

 

      31. Организация в образователь- Департамент СЗН,   уп- по мере

 ных  учреждениях  на территории Мос- равления занятости на- необходи-

 ковской области опережающего профес- селения, Администрация мости

 сионального  обучения работников при по  промышленности   и

 массовом   высвобождении   до   2000 науке, органы местного

 тыс.чел.,                            самоуправления,  орга-

      в том числе:                    низации,    отраслевые

      в районах  с критической ситуа- профсоюзные  организа-

 цией на рынке труда до 700 чел.      ции

 

      32. Подготовка  учебно-информа- Департамент СЗН управ- 1998-

 ционных  материалов  для безработных ления занятости  насе- 1999 гг.

 граждан и  незанятого  населения  по ления, образовательные

 вопросам профессионального обучения, учреждения

 профориентации, психологической под-

 держки,  профотбора, профадаптации и

 профреабилитации

 

      33. Разработка  и  включение  в Департамент СЗН,       1998 г.

 учебные  программы  учебных  центров учебные центры СЗН

 службы занятости  населения  раздела

 "Технология  самостоятельного поиска

 работы"

 

      34. Введение  в  учебные  планы Департамент СЗН,   Де- II полуго-

 профучилищ  "Курса  самостоятельного партамент   Московской дие

 поиска работы"                       области по образованию 1998 г.

                                      Администрации Московс-

                                      кой области

 

      35. Разработка и внедрение  но- Департамент СЗН,   Де- I полугодие

 вого порядка:                        партамент   Московской 1998 г.

      конкурсного отбора    образова- области по образованию

 тельных  учреждений  для  профессио- Администрации Московс-

 нального обучения безработных  граж- кой области

 дан;

      направления безработных граждан

 на профессиональное обучение;

      взаимодействия управлений заня-

 тости  населения  с образовательными

 учреждениями

 

      36. Увеличение объема  профори- Департамент СЗН,       1998-

 ентационных услуг, оказываемых:      управления   занятости 1999 гг.

      - безработным  гражданам  - 100 населения

 тыс. чел.

      - женщинам - 10 тыс. чел.

      - молодежи в возрасте 16-29 лет

 80 тыс. чел.

      - инвалидам - 1500 чел.

      -  гражданам, уволенным с воен-

 ной службы 1000 чел.

 

      37. Совершенствование работы  в Центры  профориентации 1998-

 центрах профориентации несовершенно- несовершеннолетних     1999 гг.

 летних граждан. Оказать профориента- граждан  в гг.Пушкино,

 ционные услуги 40 тыс. подростков    Серпухов, Подольск

 

      38. Разработка      специальных Департамент СЗН, обра- в течение

 программ для групповой формы  работы зовательные учреждения 1998 г.

 с молодежью,  военнослужащими,  уво-

 ленными в запас, и лицами, длительно

 не работающими

 

      39. Проведение анализа карточек Управления   занятости 1998-

 безработных граждан, длительно стоя- населения              1999 гг.

 щих на учете,  с целью классификации

 их по группам  и  подборе  различных

 методов  и способов активизации их к

 самопоиску работы

 

      40. Организация работы в  груп- Департамент СЗН, обра- постоянно

 пах  по  программе  "Психологическая зовательные учреждения

 поддержка безработных граждан" в ра-

 йонах с критической ситуацией

 

      41. Проведение   научно-практи- Департамент СЗН,   уп- 1998-

 ческих мероприятий (семинары, конфе- равления занятости на- 1999 гг.

 ренции,  совещания) по вопросам про- селения, образователь- по отдель-

 фессионального обучения,  профессио- ные учреждения, органы ному плану

 нальной ориентации и психологической местного  самоуправле-

 поддержки слабозащищенных  категорий ния

 населения (по отдельному плану)

 

      42. Обобщение и распространение Департамент СЗН,       в течение

 опыта работы Одинцовского, Королевс- образовательные учреж- 1998 г.

 кого,  Щелковского, Сергиево-Посадс- дения СЗН

 кого,  Люберецкого и др.  управлений

 занятости   населения,  Химкинского,

 Голицынского, Раменского и др. учеб-

 ных  центров по вопросам организации

 и проведения групповых  форм  работы

 по  профориентации,  психологической

 поддержке  и  обучению   безработных

 граждан

 

      43. Разработка целевых программ Департамент СЗН,       1998-

 по обучению военнослужащих,  уволен- управления   занятости 1999 гг.

 ных в запас и членов их семей;  про- населения,   образова-

 фотбору лиц, изъявивших желание слу- тельные     учреждения

 жить по контракту;  эффективному ис- СЗН, Министерство обо-

 пользованию образовательных учрежде- роны  Российской Феде-

 ний начального профессионального об- рации,     Департамент

 разования для  обучения  безработных Московской  области по

 граждан                              образованию  Админист-

                                      рации  Московской  об-

                                      ласти

 

                 Подпрограмма "Развитие форм занятости"

 

          Организация временной занятости и общественных работ

 

      44. Организация   для  граждан, Департамент СЗН,       1998-

 ищущих работу, и безработных времен- Главное     управление 1999 гг.

 ных рабочих мест, в том числе сезон- сельского    хозяйства

 ных работ в сельском хозяйстве.  За- Московской    области,

 нять до 3000 чел.                    органы  местного само-

                                      управления, управления

                                      занятости населения

 

      45. Корректировка районных (го- Органы местного  само- 1 квартал

 родских) программ общественных работ управления,            1998 г.

 с  учетом расширения видов и объемов управления   занятости 1 квартал

 общественных работ,  источников  фи- населения.             1999 г.

 нансирования

 

      46. Подготовка предложений:     Департамент СЗН,   уп- 1998 г.

      по расширению  сферы обществен- равления занятости на-

 ных работ и формированию перечня об- селения,  Главное  уп-

 щественных  работ  с учетом экономи- равление  по  труду  и

 ческой целесообразности и  специфики социальным    вопросам

 Московской области;                  Администрации Московс-

      рекомендаций по организации об- кой   области,  органы

 щественных работ и механизма  прове- местного  самоуправле-

 дения  общественных  работ  за  счет ния, социально-деловые

 реструктуризации       задолженности центры

 предприятий в фонд занятости;

      предложений по созданию специа-

 лизированных предприятий для органи-

 зации общественных работ в сфере бы-

 тового обслуживания населения

 

             Содействие созданию и сохранению рабочих мест,

               самозанятости и малому предпринимательству

 

      47. Реализация Плана  мероприя- Главное управление  по в соответ-

 тий по созданию и сохранению рабочих труду   и   социальным ствии   с

 мест на 1998 - 2000 гг. (постановле- вопросам Администрации планом ме-

 ние  Губернатора  Московской области Московской    области. роприятий

 от 16.10.97 N 249-ПГ)                Департамент СЗН

 

      48. Участие   в    формировании Департамент СЗН, орга- 1998-

 Минтрудом  России инвестиционной го- ны местного самоуправ- 1999 гг.

 сударственной программы  и  контроль ления,  управления за-

 за  реализацией  областных проектов, нятости     населения,

 включенных в инвестиционную програм- Главное управление  по

 му                                   труду   и   социальным

                                      вопросам Администрации

                                      Московской области

 

      49. Разработка и реализация Ге- Главное управление  по 1998-

 неральной  схемы  создания   рабочих труду   и   социальным 1999 гг.

 мест в Московской области            вопросам Администрации

                                      Московской    области,

                                      Департамент СЗН

 

      50. Участие  в организации про- Главное управление  по 1998-

 ведения социальной экспертизы разра- труду   и   социальным 1999 гг.

 батываемых  в Московской области го- вопросам Администрации

 сударственных программ  по  вопросам Московской    области,

 их  влияния на создание и сохранение Комитет  по  экономике

 рабочих мест                         Администрации Московс-

                                      кой области,  Департа-

                                      мент СЗН

 

      51. Реализация программы созда- Департамент СЗН, орга- 1998 г.

 ния и сохранения рабочих мест, выде- ны местного самоуправ-

 ление компенсационных выплат в пери- ления,  управления за-

 од  вынужденного  отпуска путем пре- нятости населения, ра-

 доставления  товарного   кредита   и ботодатели

 реструктуризации долгов в Фонд заня-

 тости

 

      52. Реализация Областной  целе-

 вой  программы  поддержки и развития

 малого  предпринимательства  в  Мос-

 ковской области на 1997-1998 гг.:

      - оказание финансовой поддержки Мособлкомимущество,    1998-

 малым предприятиям в регионах, нахо- Комитет  по финансам и 1999 гг.

 дящихся  в  критических ситуациях на налоговой политике Ад-

 рынке труда,  в соответствии с реше- министрации Московской

 нием Комиссии по предотвращению кри- области,   Департамент

 тических  ситуаций  на  рынке  труда СЗН,  органы  местного

 Московской области;                  самоуправления, управ-

                                      ления  занятости насе-

                                      ления

 

      - реализация  проекта  "Будущее Департамент СЗН,   Мо- 1998-

 городских сообществ" совместно с Ка- соблкомимущество,  Ко- 1999 гг.

 надской компанией "Уайт Рейнолдс Ин- митет  по  финансам  и

 тернэшнл" в Воскресенском, Мытищинс- налоговой политике Ад-

 ком,   Орехово-Зуевском,  Пушкинском министрации Московской

 районах,  г.Жуковский.  Создание ин- области,  органы мест-

 вестиционного фонда в Ленинском, Ша- ного   самоуправления,

 ховском районах, г.Королеве;         управления   занятости

                                      населения

 

      - выделение кредитов для реали- Мособлкомимущество,    1998 г.

 зации   приоритетных  инвестиционных Комитет  по финансам и

 проектов,  рекомендованных Админист- налоговой политике Ад-

 рацией  по  промышленности  и науке, министрации Московской

 органами  местного   самоуправления, области,  Комитет   по

 отбираемых  на  конкурсной  основе в экономике  Администра-

 соответствии с положением и решением ции Московской  облас-

 конкурсной  комиссии  (в  рамках Об- ти, Мособлпромкомитет,

 ластной целевой программы  поддержки Ассоциация малого биз-

 и развития малого предпринимательст- неса Московской облас-

 ва в Московской области на 1997-1998 ти,  Федеральный  фонд

 гг.);                                поддержки предпринима-

                                      тельства,  Департамент

                                      СЗН,   Государственное

                                      предприятие по  разви-

                                      тию Московской области

 

      - разработка  и  реализация пи- Мособлкомимущество,    1998-

 лотных  проектов  поддержки   малого Комитет по финансам  и 1999 гг.

 предпринимательства  в  Мытищинском, налоговой политике Ад-

 Павлово-Посадском районах,  г.Элект- министрации Московской

 росталь                              области, Мособлпромко-

                                      митет, Общество по со-

                                      действию экономическо-

                                      му развитию Московской

                                      области (ОСЭРМО),  Де-

                                      партамент СЗН,  органы

                                      местного  самоуправле-

                                      ния,  управления заня-

                                      тости населения

 

      53. Оказание  содействия в реа- Мособлкомимущество,    1998-

 лизации программы  развития  и  под- Главное     управление 1999 гг.

 держки  крестьянских  фермерских хо- сельского    хозяйства

 зяйств(в рамках  Областной  целевой Московской    области,

 программы поддержки и развития мало- Департамент СЗН, Коми-

 го предпринимательства в  Московской тет по экономике Адми-

 области на 1997-1998 гг.)            нистрации   Московской

                                      области

 

      54. Реализация  программы  "Ус- Экспериментальный      1998-

 пех". Содействие развитию предприни- учебный центр открыто- 1999 гг.

 мательской инициативы незанятого на- го обучения  г.Жуковс-

 селения, подготовки к созданию собс- кого, управления заня-

 твенного  малого предприятия или за- тости населения,  Меж-

 нятию предпринимательством без обра- дународная организация

 зования юридического лица            канадских  бизнес-кон-

                                      сультантов,       биз-

                                      нес-центры,  учебные и

                                      социально-деловые цент-

                                      ры Московской области,

                                      Московское  региональ-

                                      ное агентство поддерж-

                                      ки  малого  и среднего

                                      бизнеса

 

      55. Реализация  программы "Под- Администрация   г.Юби- 1998-

 готовки  и   обеспечения   занятости лейного, социально-де- 1999 гг.

 граждан, уволенных с военной службы, ловой центр  г.Юбилей-

 и членов их семей" г.Юбилейного      ного,     Региональный

                                      учебно-производственный

                                      центр,  управление за-

                                      нятости г.Королева

 

      56. Создание в структуре Центра Департамент СЗН, Адми- 1998 г.

 по профориентации несовершеннолетних нистрация  Пушкинского

 граждан Пушкинского района отдела по района, Пушкинское уп-

 содействию развития бизнеса          равление занятости

 

      57. Оказание   методической   и Департамент СЗН        1998-

 консультационной   помощи   социаль-                        1999 гг.

 но-деловым  центрам,  не  являющимся

 подразделениями службы занятости,  в

 гг. Балашихе, Солнечногорске, Ступи-

 но

 

            Мероприятия по адаптации безработных к рынку труда

 

      58. Разработка  новых   методик Департамент СЗН,       1998-

 курсов "Шаг к успеху",  "Возвращение Экспериментальный      1999 гг.

 к труду"                             учебный центр открыто-

                                      го  обучения г.Жуковс-

                                      кого

 

      59. Обобщение опыта  работы  по Департамент СЗН,       1998 г.

 адаптации  безработных Железнодорож- управления   занятости

 ненского, Люберецкого, Одинцовского, населения

 Шатурского,  Химкинского УЗН и внед-

 рение в практику работы

 

             Содействие занятости граждан, особо нуждающихся

                   в социальной защите от безработицы

 

                     Содействие занятости инвалидов

 

      60. Завершение эксперимента  по Департамент СЗН,  Сер- 1998 г.

 созданию  региональной организацион- пуховское ЦПРИ, Серпу-

 но-функциональной модели системы ре- ховское  УЗН Фонд "Со-

 абилитации  и  занятости  инвалидов. циальный   партнер"Де-

 Создание  механизма   взаимодействия партамент   социальной

 службы занятости и медико-социальная защиты населения Адми-

 экспертная  комиссия.  Финансовое  и нистрации   Московской

 методическое  обеспечение функциони- области, Администрация

 рования Серпуховского ЦПРИ           г. Серпухова

 

      61. Создание Фрязинского центра Департамент СЗН,   Де- I полугодие

 социально-трудовой адаптации инвали- партамент   социальной 1998 г.

 дов и лиц с  ограниченной  трудоспо- защиты   Администрации

 собностью                            Московской    области,

                                      администрация г.Фрязи-

                                      но

 

      62. Оказание   финансовой  под- Департамент СЗН,   ра- 1998-

 держки на сохранение  рабочих  мест, йонные  отделения Все- 1999 гг.

 создание дополнительных рабочих мест российского   общества

 для инвалидов,  в т.ч. находящихся в инвалидов, Департамент

 домах-интернатах                     социальной защиты  Ад-

                                      министрации Московской

                                      области,    Управления

                                      занятости   населения,

                                      органы местного  само-

                                      управления

 

      63. Разработка      специальных Департамент СЗН        1998-

 учебных планов и программ по  рыноч-                        1999 гг.

 ным профессиям и народным промыслам.

 Подготовка методических рекомендаций

 об   особенностях  профессионального

 обучения инвалидов

 

      64. Организация обучения, пере- Департамент СЗН, соци- 1998-

 обучения,   повышения   квалификации ально-деловой центр    1999 гг.

 безработных  инвалидов  и  внедрение г.Орехово-Зуево, Депа-

 элементов открытого обучения.        ртамент социальной за-

      Разработка рекомендаций  по со- шиты  населения  Адми-

 действию инвалидам в развитии предп- нистрации   Московской

 ринимательской  деятельности и само- области

 занятости и предоставление  субсидий

 инвалидам  на  открытие собственного

 дела и развитие  предпринимательской

 деятельности

 

      65. Проведение семинаров:       Департамент СЗН,   уп- 1998-

      для инвалидов  по психологичес- равления занятости на- 1999 гг.

 кой поддержке и адаптации к рыночным селения

 отношениям;

      для специалистов  по  проблемам

 профдиагностики,    профессиональной

 реабилитации и занятости инвалидов

 

      66. Разработка  механизма взаи- Департамент социальной I полугодие

 модействия службы занятости и службы защиты   Администрации 1998 г.

 социальной  защиты населения по воп- Московской    области,

 росам трудоустройства инвалидов      Департамент СЗН

 

      67. Разработка  и  внесение  на Департамент СЗН,   Де- 1998 г.

 рассмотрение  Администрации Московс- партамент   социальной

 кой области Положения о квотировании защиты населения Адми-

 рабочих мест                         нистрации   Московской

                                      области

           Содействие занятости длительно безработных граждан

 

      68. Введение в практику индиви- Управления   занятости постоянно

 дуальных  форм  работы  с  длительно населения

 стоящими на учете безработными граж-

 данами; отчетность безработных граж-

 дан о самопоиске работы

 

      69. Введение системы субсидиро- Управления   занятости постоянно

 ванной занятости длительно безработ- населения

 ных граждан

 

          "Содействие занятости молодежи в возрасте до 18 лет",

                     организация молодежной практики

 

      70. Содействие в трудоустройст- Департамент СЗН, Коми- 2-й квартал

 ве молодежи:                         тет  по делам молодежи 1998 г.

      Создание постоянно обновляющих- Администрации Московс-

 ся областного,  районных и городских кой области,  управле-

 банков данных:                       ния занятости  населе-

      - о вакансиях для трудоустройс- ния, комитеты и отделы

 тва выпускников профессиональных об- по делам молодежи  ор-

 разовательных учреждений;            ганы  местного самоуп-

      - о дополнительных рабочих мес- равления,   молодежные

 тах для  трудоустройства  подростков биржи

 во внеурочное время (в т.ч. в период

 летних каникул)

 

      71. Проведение ярмарок вакансий Управления   занятости 1998-

 рабочих  и учебных мест с предостав- населения;      органы 1999 гг.

 лением информации о наличии  времен- местного  самоуправле-

 ных рабочих мест для трудоустройства ния; молодежные биржи;

 подростков во внеучебное время       социально-деловые

                                      центры

 

      72. Разработка программы и  ор- Департамент СЗН, Коми- апрель-

 ганизация  трудоустройства  несовер- тет  по делам молодежи август

 шеннолетних граждан (14-18  лет)  на Администрации Московс- 1998-

 временные работы в период летних ка- кой   области,  органы 1999 гг.

 никул 48,4 тыс. чел. за 2 года       местного  самоуправле-

                                      ния,  управления заня-

                                      тости населения

 

      73. Организация временных работ Органы местного  само- май-сен-

 для  подростков  и молодежи в рамках управления,  Координа- тябрь

 развития  патриотического   движения ционный Совет  поиско- 1998-

 поисковых отрядов Московской области вых  отрядов,  Комитет 1999 гг.

 (более 1000 рабочих мест ежегодно)   по делам молодежи  Ад-

                                      министрации Московской

                                      области,   Департамент

                                      СЗН

 

      74. Проведение операции  "Лето" Департамент СЗН,   уп- май-

 по  организации занятости и отдыха в равления занятости на- сентябрь

 летний период подростков,  состоящих селения,   Департамент 1998-

 на  учете в КДН (более 1500 подрост- Московской области  по 1999 гг.

 ков ежегодно)                        образованию  Админист-

                                      рации  Московской  об-

                                      ласти,  областные, го-

                                      родские   и   районные

                                      КДН,  Комитет по делам

                                      молодежи Администрации

                                      Московской области

 

      75. Участие в  организации  об- Департамент СЗН, Коми- апрель-

 ластных  лагерей  труда и отдыха для тет по делам  молодежи сентябрь

 трудных подростков и  подростков  из Администрации Московс- 1998-

 малообеспеченных   семей   ("Астра", кой  области,   органы 1999 гг.

 "Лотос" - выездные,  5 лагерей -  на местного  самоуправле-

 территории  Московской области),  по ния,  областные,   го-

 1000 чел. ежегодно                   родские и районные КДН

 

      76. Трудоустройство молодежи  в Департамент СЗН,   Уп- 1998-

 рамках программы "Молодежная практи- равления занятости на- 1999 гг.

 ка" (1000 человек за 2 года)         селения,   организации

                                      различных  форм  собс-

                                      твенности

 

      77. Развитие  сети   молодежных Управления   занятости 1998-

 предприятий,  специализирующихся  на населения, Департамент 1999 гг.

 выпуске товаров и оказании услуг мо- СЗН,  Комитет по делам

 лодому  поколению области (Балашиха, молодежи Администрации

 Мытищи, Орехово-Зуево, Подольск, Ро- Московской    области,

 шаль, Серпухов, Троицк, Фрязино, Ша- органы местного  само-

 тура, Щелково)                       управления, Центр эко-

                                      номического  образова-

                                      ния    и    юношеского

                                      предпринимательства

                                      "Имекс",  обществ, мо-

                                      лодежные  организации,

                                      инвесторы

 

      78. Организация работы молодеж- Департамент СЗН,   уп- 1998 г.

 ных   бизнес-инкубаторов  (Балашиха, равления занятости на-

 Подольск, Серпухов)                  селения,   Комитет  по

                                      делам  молодежи  Адми-

                                      нистрации   Московской

                                      области

 

      79. Организация  дополнительных Департамент СЗН,   уп- 1998-

 и временных рабочих мест для молоде- равления занятости на- 1999 гг.

 жи в  рамках  проведения  молодежных селения,  Комитет   по

 благотворительных  лотерей (реализа- делам  молодежи  Адми-

 ция  Распоряжения  Губернатора  Мос- нистрации   Московской

 ковской  области  от  17.11.97 г.    области, инвесторы

 N 920-РГ)

 

      80. Организация временных рабо- Департамент СЗН,   уп- 1998 г.

 чих мест для молодежи при проведении равления занятости на-

 областной  выставки-ярмарки  "Товары селения,  органы мест-

 для молодежи"                        ного   самоуправления,

                                      Комитет по делам моло-

                                      дежи     Администрации

                                      Московской области

 

      81. Содействие   в  организации Департамент СЗН, Коми- 1998-

 молодежных бирж                      тет по делам  молодежи 1999 гг.

                                      Администрации Московс-

                                      кой области

 

      82. Организация обучения, пере- Департамент СЗН,   уп- 1998-

 обучения безработной молодежи (16-18 равления занятости на- 1999 гг.

 лет) профессиям с учетом потребности селения,  центры проф-

 на рынке труда                       реабилитации

 

      83. Обучение  ежегодно 300 чел. Департамент СЗН,   уп- 1998-

 в Центре социальной  адаптации  под- равление занятости на- 1999 гг.

 ростков (Люберцы)                    селения    Люберецкого

                                      района,  Администрация

                                      Люберецкого района

 

      84. Организация групповой рабо- Департамент СЗН,   уп- 1998-

 ты в "Клубах ищущих работу" для  не- равления занятости на- 1999 гг.

 совершеннолетних  граждан в возрасте селения

 до 18 лет

 

      85. Проведение областных  семи- Департамент СЗН, Коми- 1998-

 наров для специалистов, занимающихся тет по делам  молодежи 1999 гг.

 организацией занятости молодежи      Администрации Московс-

                                      кой области

 

      86. Реализация программы субси- Департамент СЗН,   Ша- 1998-

 дирования заработной платы длительно турское, Наро-Фоминс-  1999 гг.

 безработных граждан (ежегодно до 100 кое управления   заня-

 чел.)                                тости населения, пред-

                                      приятия

 

                     Содействие занятости женщин

 

      87. Выявление предприятий и ор- Управления   занятости 1998-

 ганизаций,  на базе которых возможно населения,      органы 1999 гг.

 применение  гибких форм работы и ор- местного  самоуправле-

 ганизации надомного труда            ния

 

      88. Финансовая поддержка предп- Департамент СЗН,   уп- 1998-

 риятий (на конкурсной основе),  соз- равления занятости на- 1999 гг.

 дающих дополнительные рабочие  места селения, предприятия

 для женщин

 

      89. Выделение субсидий женщинам Департамент СЗН,   уп- 1998-

 для организации собственного дела    равления занятости на- 1999 гг.

                                      селения

 

      90. Расширение  выездных   форм Департамент СЗН,   Де- 1998-

 обучения безработных женщин. Органи- партамент   Московской 1999 гг.

 зация обучения,  переобучения, повы- области по образованию

 шения  квалификации безработных жен- Администрации Московс-

 щин. Организация опережающего обуче- кой  области,  учебные

 ния женщин при угрозе массового выс- центры, управления за-

 вобождения                           нятости     населения,

                                      школы  "Бурда  Моден",

                                      "Злата СТВ"

 

      91. Расширение услуг по  оказа- Департамент СЗН,   уп- 1998-

 нию психологической помощи,  по про- равления занятости на- 1999 гг.

 фориентации, профдиагностике и проф- селения,  клубы, соци-

 консультированию безработных женщин. ально-деловые центры

 Организация групповой работы в "Клу-

 бе  ищущих  работу",  "Новый старт",

 "Деловая женщина". Тестирование без-

 работных  женщин  с  целью выявления

 возможностей заниматься предпринима-

 тельской деятельностью

 

      92. Разработка Положения об ор- Департамент СЗН,  Дуб- II полуго-

 ганизации опережающего обучения  ра- нинское УЗН            дие

 ботающих  женщин,  за  счет  средств                        1998 г.

 Фонда  занятости,  личных   средств,

 средств предпринимателей и др.

      Организовать взаимодействие   с

 женскими негосударственными, общест-

 венными организациями.

 

      93. Проведение  областных семи- Дубнинское УЗН, Орехо- 1998-

 наров по женскому бизнесу и  конкурс во-Зуевский   социаль- 1999 гг.

 "Лучшая женщина-предприниматель Мос- но-деловой центр,  Де- по отдель-

 ковской области".  Обобщить  опыт  и партамент СЗН          ному плану

 разработать  рекомендации по исполь-

 зованию  представленных  на  конкурс

 проектов

 

      94. Организация  на  базе соци- Социально-деловой      1998-

 ально-деловых центров  консультатив- центры.    Департамент 1999 гг.

 ной   помощи  при  составлении  биз- СЗН,  управления заня-

 нес-планов и учреждении  предприятий тости населения

 малого бизнеса

 

      95. Развитие  системы самозаня- Департамент СЗН,  АО   1998-

 тости женщин в рамках  соглашения  о "Бурда Моден", органы  1999 гг.

 сотрудничестве с АО "Бурда Моден"    местного самоуправле-

                                      ния, управления заня-

                                      тости населения

 

         Содействие занятости военнослужащих, уволенных в запас

                   или в отставку, и членов их семей**

 

      96. Опережающая  переподготовка Центры  переподготовки 1998-

 военнослужащих,  подлежащих увольне- офицеров,      учебные 1999 гг.

 нию                                  центры СЗН

 

      97. Переподготовка военнослужа- Центры  переподготовки 1998-

 щих,  уволенных в запас или отставку офицеров,      учебные 1999 гг.

 без права на пенсию, и членов их се- центры СЗН

 мей

 

      98. Переподготовка военнослужа- Центры  переподготовки 1998-

 щих,  уволенных на пенсию в возрасте офицеров,      учебные 1999 гг.

 до 45 лет                            центры СЗН

 

      99. Профориентация  и  профкон- Управления   занятости 1998-

 сультирование,  психологическая под- населения              1999 гг.

 держка военнослужащих,  уволенных  в

 запас

 

      100. Субсидии   на  организацию Управления   занятости 1998-

 собственного дела бывшим  военнослу- населения              1999 гг.

 жащим и членам их семей, зарегистри-

 рованным безработными

 

             Содействие занятости лиц, отбывающих наказание

               или освободившихся из мест лишения свободы

 

      101. Создание   новых   рабочих Департамент СЗН,  ГУВД 1998-

 мест на вновь организуемом деревооб- Московской области     1999 гг.

 рабатывающем участке  Можайской  ВТК

 для  изготовления  столярных изделий

 (деревянные и оконные  блоки,  брус,

 стропила)

 

      102. Сохранение действующих ра- Департамент СЗН,  ГУВД 1998-

 бочих мест основного производства  в Московской области     1999 гг.

 Икшанской ВТК за счет проведения ре-

 конструкции малярного участка и  ос-

 воения  технологии порошкового напы-

 ления

 

      103. Создание новых ученических Департамент СЗН,  ГУВД 1998-

 мест  в  учреждении УУ-163/5 г.  Мо- Московской области     1999 гг.

 жайска по специальностям  закройщика

 лекал на базе ПТУ (организация учеб-

 ного и производственного  процессов,

 приобретение  наглядных и методичес-

 ких пособий, необходимого оборудова-

 ния)

 

      104. Создание новых ученических Департамент СЗН, Коми- 1998-

 мест для подготовки автоводителей  в тет  по делам молодежи 1999 гг.

 Икшанской и Можайской ВТК            Администрации Московс-

                                      кой области,  Департа-

                                      мент Московской облас-

                                      ти  по образованию Ад-

                                      министрации Московской

                                      области, ГУВД Московс-

                                      кой области

 

      105. Исполнение   утвержденного Департамент СЗН        1998-

 Порядка оказания содействия в трудо-                        1999 гг.

 вом  и бытовом устройстве гражданам,

 освободившимся из учреждений, испол-

 няющих  уголовное наказание,  и при-

 бывших на жительство в города и  ра-

 йоны Московской области

 

      106. Разработка  Порядка оказа- Департамент СЗН        2 квартал

 ния содействия в трудовом устройстве                        1998 г.

 гражданам  без  определенного  места

 жительства и занятий,  для профилак-

 тики безработицы среди лиц, освобож-

 даемых из мест лишения свободы

 

                  Поддержка доходов безработных граждан

 

      107. Погашение задолженности по Департамент СЗН,   уп- В течение

 выплате  пособия  по  безработице за равления занятости на- 1998 г.

 1997 год,  с учетом  выдачи  пособия селения

 товарами    и   услугами   предприя-

 тий-должников

 

      108. Выплата пособия  безработ- Департамент СЗН,   уп- В течение

 ным  гражданам, материальной  помощи равления занятости на- периода

 безработным гражданам, не получающим селения

 пособия по безработице,    дотирова-

 ние стоимости путевок на лечение де-

 тей малоимущих безработных граждан

 

      109. Разработка  областного по- Департамент СЗН        I полугодие

 ложения об оказании материальной по-                        1998 г.

 мощи безработным гражданам

 

  "Развитие автоматизированной информационной системы (АИС) "Занятость"

 

      110. Создание  системы  связи с Департамент СЗН,   уп- 1998 г.

 удаленными пользователями (электрон- равления занятости на-

 ная почта)                           селения

 

      111. Проектирование   и  монтаж Департамент СЗН        1998 г.

 локальной вычислительной сети Депар-

 тамента СЗН

 

      112. Специальное    программное Департамент СЗН        1998-

 обеспечение                                                 1999 гг.

 

      113. Разработка единых требова- Департамент СЗН        1998-

 ний форматов БД и регламентов досту-                        1999 гг.

 па к БД

 

      114. Перевод районных  управле- Департамент СЗН,   уп- 1998-

 ний  занятости на единое программное равления занятости на- 1999 гг.

 обеспечение                          селения

 

      - 1-й этап (26 управлений)