Решение Малого Совета Мособлсовета от 16 сентября 1992 г. N 9/20 "О Примерном порядке изъятия и предоставления земельных участков в городах и поселках Московской области" (утратило силу)

Решение Малого Совета Мособлсовета от 16 сентября 1992 г. N 9/20
"О Примерном порядке изъятия и предоставления земельных
участков в городах и поселках Московской области"

ГАРАНТ:

Решением Московской областной Думы от 4 сентября 2002 г. N 5/27 настоящее решение признано утратившим силу

О Примерном порядке изъятия и предоставления земельных участков в сельских населенных пунктах Московской области см. решение малого Совета Мособлсовета от 18 ноября 1992 г. N 6/24

Рассмотрев проект Примерного порядка изъятия и предоставления земельных участков в городах и поселках, малый Совет Мособлсовета решил:

1. Принять "Примерный порядок изъятия и предоставления земельных участков в городах и поселках Московской области" (приложение).

2. Предложить городским, районным, поселковым Советам народных депутатов разработать и утвердить Порядок изъятия и предоставления земельных участков в соответствии с принятым Мособлсоветом документом (п. 1) и с учетом местных условий.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет по земельным вопросам Мособлсовета.

Председатель Московского областного

Совета народных депутатов

А. А. Поляков

Приложение

к решению малого Совета Мособлсовета

от 16 сентября 1992 г. N 9/20

Примерный порядок
изъятия и предоставления земельных участков
в городах и поселках Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Примерный порядок разработан в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, Законами РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР", "О земельной реформе", Указом Президента Российской Федерации от 27.12.91 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и предусматривает порядок изъятия и предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и других целей, а также предприятиям, учреждениям, организациям, ассоциациям, акционерным обществам, совместным предприятиям, инофирмам для жилищного, культурно-бытового, коммунального, нового промышленного строительства, реконструкции и расширения существующих объектов в городах и поселках.

1.2. Предоставление земельных участков в собственность, пользование, владение осуществляется администрацией города, района, поселка по представлению городского (районного) комитета по земельной реформе и земельным ресурсам. Варианты размещения объекта определяются органами архитектуры и градостроительства в соответствии с Генеральным планом и проектом детальной планировки и застройки территории.

ГАРАНТ:

См. Закон Московской области от 29 марта 1996 г. "Правила застройки городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов, других поселений и рекреационных комплексов Московской области"

1.3. Формы собственности на землю и виды пользования землей определяются Советом народных депутатов с учетом функционального зонирования территории населенного пункта.

1.4. Генеральный план города, поселка, а также его изменения и корректировка утверждаются Советом народных депутатов в соответствии с его компетенцией.

1.5. При размещении объекта в соответствии с генеральным планом и проектами планировки и застройки территории разрешение на строительство объекта выдается местной администрацией, которое является основанием для проведения проектно-изыскательских работ.

1.6. Материалы по изъятию и предоставлению земельных участков формируются городским (районным) комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам в землеустроительные дела.

1.7. При оформлении изъятия и предоставления земельных участков для расширения территории существующих объектов контролируется правильность использования ранее отведенных земель.

2. Порядок предоставления земельных участков гражданам

2.1. Граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и других целей обращаются с ходатайством в местную администрацию. В ходатайстве указывается цель использования участка, форма собственности на землю или вид пользования землей, предполагаемые размеры, его местоположение.

2.2. Местная администрация в семидневный срок рассматривает ходатайство и дает поручение городскому (районному) комитету по земельной реформе и земельным ресурсам на подготовку землеустроительной документации.

В процессе подготовки материалы согласовываются органами архитектуры и градостроительства, санитарного и пожарного надзора, охраны природы и памятников истории и культуры, собственниками земли, землевладельцами, землепользователями, чьи интересы затрагиваются предстоящим отводом земельного участка.

2.3. С учетом всех мнений и условий согласований городской (районный) комитет по земельной реформе и земельным ресурсам представляет материалы на утверждение в местную администрацию.

2.4. Принятое постановление, распоряжение выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия.

2.5. В случае отказа местной администрации в предоставлении земельного участка гражданину выдается постановление, распоряжение или выписка из него с разъяснением причин отказа.

2.6. Постановление, распоряжение местной администрации об отказе в предоставлении земельного участка может быть обжаловано в судебном порядке.

2.7. Право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, аренды удостоверяется государственным актом или свидетельством, договором, которые выдаются и регистрируются местной администрацией.

2.8. Приступать к строительству и использованию земельного участка разрешается после установления границ этих участков в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, аренды, в соответствии с проектом, разработанным и утвержденным в установленном порядке.

3. Порядок предоставления земельных участков предприятиям,
учреждениям, организациям, ассоциациям, акционерным обществам,
совместным предприятиям, инофирмам для жилищного, культурно-бытового,
коммунального, нового промышленного строительства, реконструкции
и расширения существующих объектов

3.1. Предварительное согласование места размещения объекта

3.1.1. Предварительное согласование места размещения объекта производится при отсутствии генерального плана или изменении места размещения объекта по отношению к генплану и проектам планировки и застройки территории.

3.1.2. Предприятия, организации, учреждения, заинтересованные в строительстве объектов, связанных с отводом земельных участков, обращаются с ходатайством о разрешении строительства и предварительном согласовании места размещения объекта в местную администрацию.

К ходатайству прилагаются: пояснительная записка с изложением характеристики объекта, обоснованием необходимости строительства и отвода земельного участка, расчетом по укрупненным показателям мощности объекта, объемов строительства, примерных размеров и места расположения испрашиваемого земельного участка, сроков и видов пользования, предполагаемых экологических последствий.

3.1.3. Для проведения работ по отводу земельных участков при администрации города (района), поселка создается постоянно действующая комиссия в составе: председателя (заместитель главы администрации) и членов комиссии (председатель комитета по земельной реформе и земельным ресурсам, главный архитектор, председатель комитета по экологии и рациональному природопользованию, представители санитарного и пожарного надзора) с дополнительным включением представителей других служб и организаций в зависимости от специфики объектов и других факторов.

3.1.4. Местная администрация поручает городскому (районному) комитету по земельной реформе и земельным ресурсам обеспечить выбор земельного участка.

При выборе земельного участка обязательное участие принимают сельские, поселковые Советы народных депутатов, собственники земли, землепользователи, землевладельцы и арендаторы, чьи интересы затрагиваются предстоящим отводом.

Местные Советы народных депутатов и местная администрация информируют население о возможном (предстоящем) отводе земельного участка для размещения объекта, деятельность которого затрагивает его интересы, и выясняют мнение граждан через местные референдумы, собрания, сходы граждан и иные формы непосредственной демократии.

Граждане, общественные организации, объединения и органы территориального общественного самоуправления имеют право участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с изъятием и предоставлением земельных участков, затрагивающих интересы населения.

При проведении работ по выбору рассматривается несколько вариантов размещения объекта, а также возможности обеспечения его подъездными путями и инженерными коммуникациями с учетом охраны и рационального использования земель, экологических последствий предполагаемого занятия земель для окружающей среды и жителей соответствующих территорий, перспективы использования данной территории и ее недр.

3.1.5. Результаты работы комиссии оформляются актом выбора земельного участка.

К акту выбора прилагаются:

- картографические материалы с нанесенными на них вариантами размещения объекта с указанием общей площади участка, адреса предоставляемого участка, наименования юридического лица, которому предоставляется участок, цели предоставления участка, вида и сроков пользования, сроков проектирования, градостроительных и экономико-правовых условий землепользования, условий и порядка использования подземного пространства, условий сноса находящихся на участке строений и переселения проживающих в них граждан;

- согласования членов комиссии, сельских, поселковых Советов народных депутатов, собственников земли, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, чьи интересы затрагиваются предполагаемым отводом, предприятий, учреждений, организаций, заинтересованных в отводе, проектной организации;

- материалы, характеризующие рассматриваемые варианты размещения объекта и причины принятия одного из них, как наиболее оптимального;

- расчеты убытков собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием земельного участка;

- справка "Геоцентра - Москва" о наличии или отсутствии на выбранном участке полезных ископаемых с заключением о возможности использования данной территории;

- материалы других согласований и экспертиз, проведенных с учетом комплексного развития территорий.

3.1.6. Материалы предварительного согласования места размещения объекта представляются местной администрацией в Совет народных депутатов для утверждения.

3.1.7. Местный Совет народных депутатов рассматривает представленные материалы и принимает решение о согласовании места размещения объекта, которое является основанием для финансирования проектно-изыскательских работ и последующего принятия решения об изъятии и предоставлении земельного участка.

В решении определяются условия предоставления участка, сроки разработки проектной документации и освоения участка.

Копия решения местного Совета народных депутатов выдается предприятию, учреждению, организации, заинтересованным в этом согласовании, в семидневный срок с момента принятия.

3.1.8. По решению местного Совета народных депутатов предоставление земельных участков может производиться на конкурсной основе.

3.2. Изъятие и предоставление земельного участка

3.2.1. После утверждения проекта и включения объекта в план строительства заказчик (застройщик) обращается с ходатайством в местную администрацию об изъятии и предоставлении земельного участка под заявленные цели.

3.2.2. По поручению администрации городской (районный) комитет по земельной реформе и земельным ресурсам обеспечивает подготовку материалов по изъятию и предоставлению земельного участка.

Местная администрация рассматривает указанные материалы и выносит постановление об изъятии (выкупе) земельного участка и условиях его предоставления в соответствии с утвержденной Советом народных депутатов формой собственности на землю и видом пользования землей.

Копия постановления о предоставлении земельного участка выдается заказчику (застройщику) в семидневный срок с момента его принятия.

3.2.3. Постановление об отказе в предоставлении земельного участка может быть обжаловано заказчиком (застройщиком) в десятидневный срок в суд в исковом порядке.

3.2.4. Приступать к освоению земельного участка разрешается после установления в натуре границ этого участка, выдачи документов, удостоверяющих право на этот участок и возмещения убытков, включая упущенную выгоду, собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам, а также потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства в месячный срок после выдачи документов.