Раздел 4. Предоставление документов государственного фонда данных

Раздел 4. Предоставление документов государственного фонда данных

4.1. Информация, содержащаяся в государственном фонде данных, является открытой и общедоступной за исключением сведений, отнесенных законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа, в том числе сведения, составляющие государственную тайну, и сведения, относящиеся к личности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или арендаторов земельных участков (пункт 3 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 12 Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 514).

4.2. Порядок предоставления документов государственного фонда данных определен следующими документами:

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- Указ Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983 N 9779-Х "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 514 "Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства";

- Административный регламент;

- приказ Роснедвижимости от 18.09.2006 N П/0296 "Об инвентаризации землеустроительных дел, находящихся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, и мерах по их сохранности";

- письмо Росземкадастра от 04.02.2003 N СС/190 "О предоставлении в пользование документов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства", действующее в части, не противоречащей приказу Роснедвижимости от 18.09.2006 N П/0296 (письмо Роснедвижимости от 26.09.2006 N ВК/1378 "О действии письма");

4.3. Лицам, заинтересованным в предоставлении/ознакомлении с документами государственного фонда данных, должны обеспечиваться равные права на доступ к указанным документам. Ограничения на доступ к документам государственного фонда данных устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Оригиналы документов государственного фонда данных предоставляются заинтересованному лицу без права их выноса из помещений государственного фонда данных (пункт 1 приказа Роснедвижимости от 18.09.2006 N П/0296 "Об инвентаризации землеустроительных дел, находящихся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, и мерах по их сохранности").

Заинтересованное лицо не может запросить за один раз более десяти единиц хранения - документов, имеющих инвентарный номер (планшет, карта, землеустроительное дело и т.д.).

4.5. Информация о документах, хранящихся в государственном фонде данных, порядке и условиях доступа к этим документам носит открытый характер и предоставляется согласно Регламенту Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, утвержденному приказом Роснедвижимости от 05.10.2005 N П/0193, а с 1 января 2008 года - согласно Административному регламенту.

4.6. Заинтересованное лицо представляет заявление для получения документов государственного фонда данных, далее - заявление (рекомендуемая форма заявления приведена в приложении N 3 к Административному регламенту (приложение)):

4.6.1. лично в территориальный отдел Управления, осуществляющий хранение запрашиваемых документов государственного фонда данных, либо со дня передачи запрашиваемых документов на централизованное хранение в Кадастровую палату - в уполномоченное подразделение Кадастровой палаты. При этом предъявляется документ, удостоверяющий личность заинтересованного лица или его уполномоченного представителя, либо доверенность в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4.6.2. почтовым отправлением в адрес территориального отдела Управления, осуществляющего хранение запрашиваемых документов государственного фонда данных, либо со дня передачи запрашиваемых документов на централизованное хранение в Кадастровую палату - в уполномоченное подразделение Кадастровой палаты.

Сотрудник, осуществляющий прием, по просьбе заинтересованного лица проставляет отметку о принятии заявления с указанием даты представления заявления, своей должности и подписи.

Примечание.

Заявление, поступившее в территориальный отдел Управления после передачи запрашиваемых документов государственного фонда данных на централизованное хранение в Кадастровую палату, в 5-дневынй срок направляется по принадлежности в Кадастровую палату, о чем письменно информируется заявитель с указанием почтового адреса и контактного телефона Кадастровой палаты.

4.7. При получении заявления уполномоченный сотрудник фондодержателя сообщает (назначает) заинтересованному лицу дату самостоятельной работы (ознакомления) с запрашиваемыми документами или осуществляет их копирование в соответствии с заявлением.

При получении документов государственного фонда данных заинтересованные лица предъявляют: документ, удостоверяющий личность; документ, подтверждающий полномочия представителя заинтересованного лица на получение документов государственного фонда данных.

4.8. Запрашиваемые копии документов государственного фонда данных или мотивированный отказ в их предоставлении подготавливаются для передачи заинтересованным лицам в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия заявления, а с 1 января 2008 года - трех рабочих дней.

В случае обращения за документами государственного фонда данных по почте предоставление копий документов государственного фонда данных или мотивированный отказ в их предоставлении производится в течение 15 дней со дня получения заявления о предоставлении копий документов государственного фонда данных.

В отдельных случаях руководителем Управления или его заместителями в целях исполнения служебных поручений могут устанавливаться сокращенные сроки предоставления копий документов государственного фонда данных.

4.9. Выписки или выкопировки из документов государственного фонда данных, произведенные заинтересованными лицами самостоятельно, подтверждаются штампами (печатями) фондодержателя на каждом листе документа с указанием даты.

Копии документов государственного фонда данных, подготовленные фондодержателем, подтверждаются штампом (печатью) фондодержателя с указанием даты (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983 N 9779-Х "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан").

4.10. Отказ в приеме заявления, в предоставлении запрошенных документов государственного фонда данных либо в выдаче документов государственного фонда данных для работы в помещении фондодержателя допускается только в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации (пункт 2.3 Административного регламента). Отказ в выдаче документов государственного фонда данных заинтересованные лица могут обжаловать в установленном порядке.

4.11. Предоставление документов государственного фонда данных фиксируется в книге учета, составляемой по форме приложения N 2 к приказу Роснедвижимости от 18.09.2006 N П/0296 "Об инвентаризации землеустроительных дел, находящихся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, и мерах по их сохранности".

4.12. При значительном объеме подготовленных по заявлению копий документов государственного фонда данных заявителю может направляться письменное уведомление о хранении этих документов до востребования у фондодержателя и возможности их получения.

4.13. Исходя из возложенной на Роснедвижимость обязанности по хранению документов государственного фонда данных, не допускается изъятие документации из указанного фонда за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, в частности: при производстве выемки в соответствии со статьей 183 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации; при наличии запроса суда о представлении подлинной землеустроительной документации (часть 9 статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации); по решению прокурора в связи с исполнением возложенных на него функций (пункт 1 статьи 21 Закона Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации").

До изъятия документов фондодержателем изготавливается их заверенная копия (в объеме материалов, подлежащих обязательному включению в землеустроительное дело), которая помещается в государственный фонд данных. Одновременно в архивный экземпляр землеустроительного дела включается решение, на основании которого проводилась выемка, протоколы, определения и другие документы, подтверждающие факт изъятия землеустроительной документации из государственного фонда данных.