Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Письмо Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области от 14 декабря 2006 г. N 11532-13 "О согласовании границ земельных участков при проведении землеустройства" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
- Приложение. Свод нормативных правовых актов, технических условий и требований проведения землеустройства, разъяснений по вопросам, касающимся согласования границ земельных участков
Приложение. Свод нормативных правовых актов, технических условий и требований проведения землеустройства, разъяснений по вопросам, касающимся согласования границ земельных участков
Приложение (справочное)
к письму Управления Роснедвижимости
по Московской области
от 14 декабря 2006 г. N 11532-13
Свод
нормативных правовых актов, технических условий и требований
проведения землеустройства, разъяснений по вопросам, касающимся
согласования границ земельных участков
С изменениями и дополнениями от:
31 января 2007 г.
1. Определение случаев согласования границ земельных участков.
2. Условия, при которых согласование границ земельных участков не проводится.
3. Определение круга лиц, с которыми согласовываются границы земельных участков.
4. Порядок извещения об участии в согласовании границ земельного участка.
5. Подтверждение полномочий на участие в процедуре согласования границ.
6. Правовые последствия отсутствия при проведении землеустройства надлежаще извещенных лиц.
7. Правовые последствия отказа от участия в процедуре согласования границ (непредставление мотивированного отказа в согласовании границы).
8. Правовые последствия заявленного спора по границе земельного участка.
9. Оформление результатов согласования границ земельных участков.
10. Правовые последствия нарушений процедуры согласования границ земельных участков.
/------------------------------------------------------------------------------------------\
| Содержание | Разъяснения |
| вопроса | |
|----------------------+-------------------------------------------------------------------|
|1. Определение случаев|Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы:|
|согласования границ|определение границ объекта землеустройства на местности и их|
|земельных участков |согласование <1> |
|----------------------+-------------------------------------------------------------------|
|2. Условия, при|Процедура согласования границ (границы) не проводится при наличии в|
|которых согласование|государственном земельном кадастре сведений (координат поворотных|
|границ земельных|точек границ), позволяющих определить их положение на местности|
|участков не проводится|с точностью, которая соответствует техническим условиям и|
| |требованиям, установленным Росземкадастром <2> |
|----------------------+-------------------------------------------------------------------|
| |Согласование положения границ земельного участка на проектном плане|
| |с правообладателями смежных земельных участков не проводится в|
| |случае определения местоположения границ по: |
| |сведениям государственного земельного кадастра; утвержденным|
| |материалам инвентаризации земель; утвержденным проектам|
| |территориального землеустройства и землеустроительным делам;|
| |строительным нормам и правилам для объектов, размеры земельных|
| |участков под которые определяются исключительно по установленным|
| |нормам и правилам (опоры линий электропередачи, нефтепроводы,|
| |газопроводы и т.п.). В этом случае в акте согласования делается|
| |ссылка на документ (документы), по которому определялось|
| |местоположение границ земельного участка на проектном плане <3> |
|----------------------+-------------------------------------------------------------------|
| |Согласование положения границ земельного участка (участков) на|
| |проектном плане с собственниками и иными правообладателями смежных|
| |земельных участков не проводится в случаях определения|
| |местоположения границ по сведениям государственного земельного|
| |кадастра, утвержденным проектам территориального землеустройства и |
| |землеустроительным делам. В этих случаях в акте согласования (или|
| |на проектном плане) делается ссылка на документ (документы), по|
| |которому определялось местоположение границ земельного участка|
| |(участков) на проектном плане <4> |
|----------------------+-------------------------------------------------------------------|
|3. Определение круга|Работы по межеванию объектов землеустройства включают в себя: |
|лиц, с которыми|а) определение границ объекта землеустройства на местности и их|
|согласовываются |согласование с лицами, права которых могут быть затронуты <5> |
|границы земельных| |
|участков | |
|----------------------+-------------------------------------------------------------------|
| |Лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания|
| |(собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи|
| |и арендаторы земельных участков, соответствующие органы|
| |государственной власти и (или) органы местного самоуправления),|
| |извещаются о времени и месте проведения межевания. При составлении|
| |карты (плана) объекта землеустройства исполнителем работ|
| |дополнительно направляются письменные запросы о наличии на|
| |территории объекта землеустройства принадлежащих иным лицам|
| |инженерных коммуникаций и (или) их охранных, санитарно-защитных и|
| |иных зон с особыми условиями использования земель <6> |
|----------------------+-------------------------------------------------------------------|
| |Положение на проектном плане границ земельного участка (участков),|
| |а также включение в площадь земельного участка (участков) земель|
| |фонда перераспределения и контуров земель сельскохозяйственного|
| |назначения (полевые дороги, древесно-кустарниковая растительность,|
| |болота, каналы и т.п.), которые не передавались в общую долевую|
| |собственность, согласовываются с собственниками и иными|
| |правообладателями земельных участков, затрагиваемых|
| |землеустройством <7> |
|----------------------+-------------------------------------------------------------------|
| |При составлении карты (плана) земельного участка рекомендуется|
| |принимать во внимание, что: при отсутствии сведений о наличии на|
| |территории земельного участка принадлежащих иным лицам инженерных|
| |коммуникаций и (или) их охранных, санитарно-защитных и иных зон с |
| |особыми условиями использования земель исполнитель работ направляет|
| |в соответствующие учреждения и организации письменные запросы о|
| |наличии и местоположении таких объектов и их зон. Если в течение 7|
| |дней с момента получения запроса эти учреждения и организации не|
| |предоставляют запрошенную информацию или сообщают о ее отсутствии,|
| |то в пояснительной записке землеустроительного дела производится|
| |запись об отсутствии этих данных. Второй экземпляр запроса|
| |включается в землеустроительное дело <8> |
|----------------------+-------------------------------------------------------------------|
| |Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение|
| |земельными участками, находящимися в собственности Российской|
| |Федерации (федеральной собственностью). |
| |Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и|
| |распоряжение земельными участками, находящимися в собственности|
| |субъектов Российской Федерации. |
| |Органами местного самоуправления осуществляются управление и|
| |распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной|
| |собственности <9> |
|----------------------+-------------------------------------------------------------------|
| |Распоряжение земельными участками, государственная собственность на|
| |которые не разграничена, осуществляется органами местного|
| |самоуправления муниципальных районов, городских округов <10> |
|----------------------+-------------------------------------------------------------------|
| |Порядок согласования границ земельных участков из земель лесного|
| |фонда в ведении лесхозов <11> |
|----------------------+-------------------------------------------------------------------|
| |Исключена |
| |См. текст строки |
|----------------------+-------------------------------------------------------------------|
|4. Порядок извещения|При проведении землеустройства обеспечивается учет законных|
|об участии в|интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его|
|согласовании границ|проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями|
|земельного участка|не позднее чем за семь календарных дней до начала работ <13> |
|----------------------+-------------------------------------------------------------------|
| |Извещение передается заинтересованным лицам под расписку или иным|
| |способом, подтверждающим факт и дату его получения (например,|
| |регистрируемое почтовое отправление с отметкой "Вручить лично" с|
| |заказными уведомлениями о вручении непосредственно адресатам).|
| |Извещения и расписки составляют в двух экземплярах, один из которых|
| |приобщают к землеустроительному делу. Извещения, адресованные|
| |юридическим лицам, органам государственной власти и органам|
| |местного самоуправления, вручаются полномочным должностным лицам |
| |<14> |
|----------------------+-------------------------------------------------------------------|
| |Извещение направляется по последнему известному адресу (месту|
| |жительства) заинтересованного лица. При этом для подтверждения|
| |извещения достаточно соответствующей отметки органа связи о|
| |вручении или причине невручения данного извещения <15> |
|----------------------+-------------------------------------------------------------------|
| |Извещение может осуществляться путем размещения сообщения в|
| |средствах массовой информации, являющихся источниками официального|
| |опубликования нормативных правовых актов органов местного|
| |самоуправления муниципальных районов или городских округов по месту|
| |нахождения земельного участка. Публикуемое извещение должно|
| |содержать дату, время, место проведения работ по землеустройству,|
| |местоположение (адресный ориентир) земельного участка, адрес, по |
| |которому заинтересованные лица могут направить мотивированный отказ|
| |согласовании границ земельного участка, адрес, телефон исполнителя|
| |работ по землеустройству. Извещения в адрес органов государственной|
| |власти, в том числе уполномоченного органа Московской области, или|
| |органов местного самоуправления вручаются полномочным должностным|
| |лицам под расписку или иным способом, документально подтверждающим|
| |факт и дату получения извещения <16> |
|----------------------+-------------------------------------------------------------------|
|5. Подтверждение |Определение границ объекта землеустройства на местности и их|
|полномочий на участие|согласование проводится в присутствии лиц, права которых могут быть|
|в согласовании границ |затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц|
| |(представителей) при наличии надлежащим образом оформленных|
| |доверенностей <17> |
|----------------------+-------------------------------------------------------------------|
|6. Правовые |Отсутствие при проведении землеустроительных работ надлежащим|
|последствия отсутствия|образом извещенных лиц не является препятствием для проведения|
|при проведении |землеустройства <18> |
|землеустройства | |
|надлежаще извещенных| |
|лиц | |
|----------------------+-------------------------------------------------------------------|
| |При неявке на процедуру согласования границ кого-либо из|
| |вышеуказанных лиц в акте согласования границ фиксируется их|
| |отсутствие, а по границе объекта землеустройства проводится|
| |предварительное межевание. В течение тридцати календарных дней этим|
| |лицам направляются повторные уведомления с указанием срока явки для|
| |согласования или представления мотивированного отказа в|
| |согласовании границ по результатам предварительного межевания. В|
| |случае неявки в течение указанного срока или непредставления|
| |мотивированного отказа в согласовании границы границы объекта|
| |землеустройства считаются установленными <19> |
|----------------------+-------------------------------------------------------------------|
|7. Правовые |При отказе от участия в процедуре согласования границ|
|последствия отказа от|(непредставление мотивированного отказа в согласовании границы) в|
|участия в процедуре|акте согласования границ фиксируется отказ от участия в процедуре|
|согласования границ|согласования границ, а по границе объекта землеустройства|
|(непредоставление |проводится предварительное межевание. В течение тридцати|
|мотивированного отказа|календарных дней этим лицам направляются повторные уведомления с|
|в согласовании|повторные уведомления с указанием срока явки для согласования или|
|границы) |представления мотивированного отказа в согласовании границ по|
| |результатам предварительного межевания. В случае неявки в течение|
| |указанного срока или непредставления мотивированного отказа в|
| |согласовании границы границы объекта землеустройства считаются|
| |установленными <20> |
|----------------------+-------------------------------------------------------------------|
|8. Правовые |Земельные споры рассматриваются в судебном порядке. До принятия|
|последствия |дела к производству судом земельный спор может быть передан|
|заявленного спора по|сторонами на разрешение в третейский суд <21> |
|границе земельного| |
|участка | |
|----------------------+-------------------------------------------------------------------|
| |Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы смежных|
| |земельных участков и владельцы расположенных на них зданий,|
| |строений и сооружений, которые не согласны с предложениями|
| |уполномоченного органа о размерах и границах земельного участка,|
| |могут обжаловать их в орган местного самоуправления. Решения|
| |органов государственной власти или органов местного самоуправления|
| |об условиях передачи земельных участков в собственность или аренду|
| |домовладельцам или товариществам собственноков жилья, установлении|
| |сервитутов и ограничений по использованию этих участков, а также об|
| |их размерах и границах могут быть обжалованы в судебном порядке|
| |<22> |
|----------------------+-------------------------------------------------------------------|
|9. Оформление |Результаты согласования границ оформляются актом (актами)|
|результатов |согласования границ объекта землеустройства, который подписывается|
|согласования границ|всеми участниками процедуры согласования границ, включая|
| |исполнителя работ. Форма акта согласования границ <23> |
|----------------------+-------------------------------------------------------------------|
| |К проекту межевания территории прилагаются акты согласования границ|
| |землепользований <24> |
|----------------------+-------------------------------------------------------------------|
| |Согласованные с заинтересованными органами, домовладельцами или|
| |товариществом собственников жилья конкретного кондоминиума,|
| |собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами смежных|
| |земельных участков и владельцами расположенных на них зданий,|
| |строений и сооружений предложения уполномоченного органа о размерах|
| |и границах земельного участка, передаваемого в собственность|
| |(бесплатно или за плату) или аренду, а также об установлении|
| |сервитутов и ограничений по его использованию оформляются|
| |протоколом согласования <25> |
|----------------------+-------------------------------------------------------------------|
| |Согласование может оформляться актом согласования, который|
| |становится приложением к проектному плану границ земельного участка|
| |(участков), или постановкой согласующих подписей и печатей|
| |непосредственно на проектном плане. Передача в собственность|
| |земельных участков под объектами недвижимости, полученными в счет|
| |имущественных паев: каждому образовываемому земельному участку|
| |присваивается проектный номер и составляется отдельно акт|
| |согласования границ. Согласование положения границ земельного|
| |участка на проектном плане оформляется актом согласования. Акт|
| |подписывается всеми участниками процесса согласования, включая|
| |исполнителя работ, и является приложением к проектному плану <26> |
|----------------------+-------------------------------------------------------------------|
|10. Правовые |Заинтересованные лица вправе обжаловать действия, ущемляющие их|
|последствия нарушений|права и законные интересы, в установленном порядке <27> |
|процедуры согласования| |
|границ земельных| |
|участков | |
|----------------------+-------------------------------------------------------------------|
| |В проведении государственного кадастрового учета земельных участков|
| |должно быть отказано в случае, если: при межевании земельных|
| |участков, в отношении которых должен проводиться государственный|
| |кадастровый учет земельных участков, нарушены права смежных|
| |землепользователей <28> |
\------------------------------------------------------------------------------------------/
____________________
<1> Часть 3 статьи 17 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве".
<2> Пункт 14.5 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003.
<3> Пункт 6.7 Методических указаний по проведению землеустройства и подготовки документов для проведения государственного кадастрового учета земельных участков при разграничении государственной собственности на землю, утвержденных Росземкадастром 02.07.2002.
<4> Пункт 7.1 Методических рекомендаций по составлению проектов территориального землеустройства в случае перераспределения сельскохозяйственных угодий, используемых сельскохозяйственными организациями и (или) находящихся в общей долевой собственности, утвержденных Росземкадастром 26.01.2004.
<5> Пункт 10 Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 N 396.
<6> Пункт 11 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства.
<7> Пункт 7.1 Методических рекомендаций по составлению проектов территориального землеустройства в случае перераспределения сельскохозяйственных угодий, используемых сельскохозяйственными организациями и (или) находящихся в общей долевой собственности.
<8> Пункт 8.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003.
<9> Пункт 2 статьи 9, пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ.
<10> Пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
<11> Разъяснения Агентства лесного хозяйства по Московской области и г. Москве от 29.08.2006 N 03/4134 "О порядке согласования границ земель лесного фонда лесхозов со смежными землепользователями".
<12> Исключена
<13> Пункт 4 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации. Пункт 10 Положения о проведении территориального землеустройства.
<14> Пункт 8.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996. Пункты 12, 13 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства.
<15> Письмо Росземкадастра от 25.04.2003 N ОИ/179 "Об извещении лиц при проведении землеустройства".
<16> Часть 4 статьи 8 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области".
<17> Пункт 9.1 Инструкции по межеванию земель. Пункт 14.1 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства.
<18> Пункт 4 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации.
<19> Пункт 14.3 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства.
<20> Пункт 14.3 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства.
<21> Статья 64 Земельного кодекса Российской Федерации.
<22> Пункты 9, 11 Положения об определении размеров и установлении границ земельных участков в кондоминиумах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1997 N 1223.
<23> Пункт 9.2 Инструкции по межеванию земель. Пункт 14.4 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства.
<24> Пункт 9 Положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.1996 N 105.
<25> Пункт 9 Положения об определении размеров и установлении границ земельных участков в кондоминиумах.
<26> Пункты 7.1, 7.5 Методических рекомендаций по составлению проектов территориального землеустройства в случае перераспределения сельскохозяйственных угодий, используемых сельскохозяйственными организациями и (или) находящихся в общей долевой собственности.
<27> Пункт 4 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации.
<28> Пункт 3 статьи 20 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре".
|
<< Назад |
||
|
Содержание Письмо Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области от 14 декабря 2006 г. N 11532-13... |