Распоряжение Комитета по физической культуре и спорту Московской области от 12 июля 2006 г. N 10/РП "Об утверждении Административного регламента обращений граждан в Комитете по физической культуре и спорту Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по физической культуре и спорту Московской области от 20 ноября 2006 г. N 36/РП в настоящее распоряжение внесены изменения

См. текст распоряжения в предыдущей редакции

Распоряжение Комитета по физической культуре и спорту
Московской области
от 12 июля 2006 г. N 10/РП
"Об утверждении Административного регламента обращений граждан
Комитете по физической культуре и спорту Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2006 г.

В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Законом Московской области от 5 октября 2006 г. N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан:

1. Утвердить Административный регламент рассмотрения обращений граждан в Комитете по физической культуре и спорту Московской области (далее - Регламент) (прилагается).

2. Организационному управлению ознакомить государственных гражданских служащих Московской области, замещающих должности государственной гражданской службы Московской области в Комитете по физической культуре и спорту Московской области, с утвержденным Регламентом и опубликовать график личного приема граждан руководителями Комитета по физической культуре и спорту Московской области на официальном сайте Комитета по физической культуре и спорту.

3. Признать утратившим силу приказ от 31.01.2006 N 11/р "О порядке рассмотрения обращений граждан и графике личного приема граждан в Комитете по физической культуре и спорту Московской области".

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Председатель Комитета

С.Н. Перников

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по физической культуре и спорту Московской области от 20 ноября 2006 г. N 36/РП в настоящий Административный регламент внесены изменения

См. текст Административного регламента в предыдущей редакции

Административный регламент
рассмотрения обращений граждан в Комитете по физической культуре
и спорту Московской области
(утв. распоряжением Комитета по физической культуре и спорту
Московской области от 12 июля 2006 г. N 10/РП)

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент рассмотрения обращений граждан в Комитете по физической культуре и спорту Московской области (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Законом Московской области от 5 октября 2006 г. N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан" и устанавливает правила рассмотрения обращений граждан в Комитете по физической культуре и спорту Московской области (далее - Комитет).

1.2. Обращения граждан по вопросам, находящимся в ведении Комитета, рассматриваются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Московской области, Уставом Московской области, Положением о Комитете по физической культуре и спорту Московской области (далее - Положение).

1.3. Рассмотрение обращений граждан производится председателем Комитета по физической культуре и спорту Московской области (далее - председатель Комитета), первым заместителем председателя Комитета, заместителями председателя Комитета и другими государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Московской области в Комитете (далее - гражданские служащие).

1.4. Делопроизводство по обращениям граждан осуществляет Организационное управление.

1.5. Гражданские служащие, работающие с обращениями граждан, несут ответственность в соответствии с законодательством за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением. Сведения, содержащиеся в обращениях граждан, могут использоваться только в служебных целях в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением.

1.6. При утрате гражданским служащим письменного обращения гражданина по решению председателя Комитета проводится служебная проверка, по результатам которой председатель Комитета вправе принять решение о применении дисциплинарного взыскания.

1.7. При уходе в отпуск, переводе на иную должность государственной гражданской службы, увольнении и освобождении от замещаемой должности гражданский служащий обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения руководителю, поручившему рассмотрение указанных обращений, а в случае его отсутствия - замещающему его лицу.

1.8. Гражданский служащий при рассмотрении обращений граждан обеспечивает в рамках своих должностных обязанностей соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан.

2. Прием и регистрация письменных обращений граждан

2.1. Письменные обращения граждан и документы, связанные с их рассмотрением, поступившие по почте, телеграфом, другими видами связи и доставки, а также непосредственно от граждан, принимаются Организационным управлением.

Обращения, поступившие фельдъегерской, факсимильной связью, электронной почтой, принимаются как письменные обращения.

Письменные обращения, поступившие непосредственно от граждан, не содержащие даты обращения, подписи обратившегося гражданина и адреса для ответа, не принимаются. По просьбе обратившегося гражданина ему выдается расписка с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок. Отметки на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делаются.

Ошибочно поступившая по почте (не по адресу) корреспонденция не вскрывается и возвращается на почту.

2.2. Прием и регистрация поступивших письменных обращений и документов производятся в соответствии с разделом 3.1 Инструкции по делопроизводству в Комитете по физической культуре и спорту Московской области, утвержденной приказом от 25.06.2003 N 91/р (далее - Инструкция).

2.3. На письменные обращения, поступившие с денежными купюрами, ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, составляется акт в 2 экземплярах, который утверждается председателем Комитета.

От письменного обращения отделяются денежные купюры, ценные бумаги, подарки и возвращаются Организационным управлением гражданину заказным почтовым отправлением с сопроводительным письмом и приложением экземпляра составленного акта. Второй экземпляр акта приобщается к письменному обращению.

В случае получения обращения, не стандартного по весу, размеру, форме, имеющего неровности по бокам, заклеенного липкой лентой, имеющего странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), гражданский служащий должен, не вскрывая конверт, сообщить об этом начальнику Организационного управления.

2.4. Поступившие вместе с письменными обращениями документы (паспорта, наградные документы, пенсионные удостоверения и другие приложения подобного рода) отделяются от письменного обращения (при необходимости с них снимаются копии), возвращаются Организационным управлением обратившемуся гражданину заказным почтовым отправлением с сопроводительным письмом. Копии с документов приобщаются к письменному обращению.

В случае поступления документов без письменного обращения составляется справка в произвольной форме с текстом "Письма в адрес Комитета нет", датой и личной подписью, которая прилагается к поступившим документам.

2.5. В случае если к письменному обращению приложен конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, этот конверт может быть использован для отправления ответа.

Чистый конверт с наклеенными знаками почтовой оплаты подкалывается к письменному обращению и возвращается при направлении ответа.

2.6. Письменные обращения с пометкой "лично" передаются адресатам без регистрации невскрытыми.

В случае если обращение, поступившее с пометкой "лично", не является письмом личного характера, получатель должен передать его для регистрации в Организационное управление.

2.7. Письменные обращения на иностранных языках до регистрации направляются в Министерство внешнеэкономических связей Московской области. Письма, написанные точечно-рельефным шрифтом слепых, направляются для перевода в Московский областной совет Всероссийского общества слепых. Их регистрация производится после поступления перевода.

2.8. На письменные обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами или ходатайствами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения и т.д.), ответы, как правило, не даются.

2.9. При регистрации письменных обращений:

- присваивается регистрационный номер;

- указываются фамилия и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес; письменные обращения, подписанные более чем одним автором, считаются коллективными, при регистрации указываются первые две или три фамилии, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ;

- письменные обращения от имени коллектива организации, резолюции собрания или митинга регистрируются как коллективные письменные обращения;

- письменные обращения граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, органов политических партий и общественных организаций (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), регистрируются как письменные обращения;

- отмечается способ доставки письменного сообщения (пункт 2.1 настоящего Регламента);

- делается соответствующая отметка в случае составления акта в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Регламента;

- если письменное обращение переслано, то указывается адрес - откуда оно поступило, проставляются дата и исходящий номер сопроводительного письма.

2.10. Письменные обращения, бессмысленные по содержанию, содержащие заведомо ложные сведения, материалы клеветнического характера, выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц, не рассматриваются и списываются в дело согласно номенклатуре дел в Комитете (далее - дело). В необходимых случаях такие письменные обращения направляются в правоохранительные органы.

Списание перечисленных письменных обращений осуществляется на основании мотивированных служебных записок руководителя Организационного управления на имя председателя Комитета.

2.11. В случае если письменные обращения содержат вопросы, не находящиеся в ведении Комитета, то по решению председателя Комитета Организационным управлением они списываются в дело с одновременным уведомлением об этом заявителя или пересылаются в течение 5 дней с даты поступления в соответствующий орган по подведомственности с сопроводительным письмом и одновременным уведомлением заявителя о том, куда направлено его письменное обращение.

2.12. Во всех случаях сопроводительные письма и уведомления подписываются председателем Комитета, в случае отсутствия председателя Комитета или по его поручению подписываются заместителями председателя Комитета.

3. Рассмотрение письменных обращений в структурных
подразделениях Комитета

3.1. Рассмотрение письменных обращений граждан в структурных подразделениях Комитета производится в соответствии с разделом 3.1 и главой IV Инструкции.

Поступившие письменные обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Председатель Комитета либо уполномоченное им лицо вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.

3.2. Привлечение к рассмотрению письменных обращений переводчиков и экспертов, а также порядок оплаты их услуг осуществляются по решению председателя Комитета на основании мотивированных служебных записок заместителей председателя Комитета или начальников соответствующих управлений Комитета.

3.3. Исполнитель вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц.

3.4. В случае если письменное обращение того же лица (группы лиц) и по тем же основаниям было ранее рассмотрено и во вновь поступившем обращении отсутствуют основания для пересмотра ранее принятых решений, а также в случае, если по вопросу, содержащемуся в письменном обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение, председатель Комитета вправе принять решение об оставлении письменного обращения без рассмотрения по существу, уведомив об этом заявителя.

В случае если гражданин продолжает обращаться в Комитет с вопросом, по которому он неоднократно получал ответы, председателем Комитета может быть принято решение о прекращении с этим гражданином переписки по данному вопросу.

3.5. В случае если по вопросам, содержащимся в письменном обращении, возбуждено судебное производство с участием того же лица (группы лиц) и материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю, рассматриваются в суде, рассмотрение письменного обращения может быть отложено до вступления в законную силу решения суда, о чем заявителю направляется уведомление.

3.6. В случае если при рассмотрении письменного обращения, поданного в интересах третьих лиц, выяснилось, что они письменно возражают против его рассмотрения, то рассмотрение письменного обращения прекращается.

3.7. В случае принятия решения в соответствии с пунктами 3.4-3.6 настоящего Регламента руководитель соответствующего управления Комитета составляет служебную записку на имя председателя Комитета.

4. Продление срока рассмотрения письменных обращений граждан

4.1. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной орган государственной власти председатель Комитета либо уполномоченное им лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.

В случае если обращение написано на иностранном языке или точечно-рельефным шрифтом слепых, срок рассмотрения обращения увеличивается на время, необходимое для перевода.

4.2. Продление срока рассмотрения письменного обращения производится председателем Комитета на основании мотивированной служебной записки заместителя председателя Комитета или начальника соответствующего управления Комитета.

4.3. Если за рассмотрением письменного обращения установлен контроль Управления по работе с обращениями граждан аппарата Правительства Московской области, то продление срока рассмотрения письменного обращения заблаговременно согласовывается с Управлением по работе с обращениями граждан аппарата Правительства Московской области.

5. Требования к оформлению ответа

5.1. Ответы на письменные обращения граждан и на поручения о рассмотрении письменных обращений граждан подписываются председателем Комитета или по его поручению заместителями председателя Комитета.

5.2. Ответы заявителям и ответы на поручения о рассмотрении письменных обращений граждан печатаются на бланках Комитета.

5.3. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в письменном обращении вопросы.

Разъяснение законодательства Московской области, практика его применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляются Комитетом, если в соответствии с законодательством Московской области Комитет имеет соответствующие полномочия и обязанность и если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению заявителя.

5.4. В ответе об исполнении поручений о рассмотрении обращений гражданина должно быть четко указано о том, что заявитель в той или иной форме проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из авторов дан ответ.

5.5. Оформление и отправление ответов на письменные обращения граждан производятся в соответствии с Инструкцией.

5.6. Подлинники письменных обращений граждан, поступившие с сопроводительными письмами или поручениями, возвращаются только при наличии на них штампов "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме.

5.7. Результат рассмотрения письменного обращения и направление ответа регистрируются организационным отделом в журнале регистрации.

6. Контроль за рассмотрением письменных обращений граждан

6.1. Контроль за рассмотрением письменных обращений граждан производится в соответствии с разделом VI Инструкции.

6.2. Решение о постановке письменного обращения на контроль принимается председателем Комитета, в случае его отсутствия - первым заместителем председателя Комитета, в случае отсутствия и первого заместителя председателя Комитета - заместителями председателя Комитета.

6.3. На контроль ставятся письменные обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также письменные обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение.

6.4. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения письменных обращений граждан осуществляет Организационное управление.

6.5. В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, Губернатора Московской области, Вице-губернатора Московской области, заместителей Председателя Правительства Московской области, Председателя Московской областной Думы и его заместителей о рассмотрении обращений граждан.

На особый контроль ставятся поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан. Срок рассмотрения таких обращений и продление этого срока устанавливаются в 15 дней. Продление этого срока производится Губернатором Московской области, Вице-губернатором Московской области или руководителем аппарата Правительства Московской области.

7. Организация личного приема граждан

7.1. Организацию личного приема граждан осуществляет Организационное управление.

7.2. Прием граждан ведут председатель Комитета, первый заместитель председателя Комитета и заместители председателя Комитета (далее - руководители Комитета).

Руководители Комитета ведут личный прием граждан в соответствии с графиком (не приводится). График вывешивается на информационном стенде Комитета и опубликовывается в сети Интернет на официальном сайте Комитета.

Регистрация личного приема осуществляется в журнале регистрации.

7.3. Запись на прием к руководителям Комитета осуществляется Организационным управлением ежедневно с 9.00 до 17.30 (кроме выходных и праздничных дней), в пятницу с 9.00 до 16.30 в журнале регистрации.

7.4. На каждого гражданина, обратившегося на прием к руководителям Комитета, заполняется карточка личного приема, в которой указываются дата приема, фамилия, отчество, адрес места жительства заявителя, а также фамилия должностного лица, ведущего прием. Во время записи устанавливается характер обращения. При повторных обращениях Организационное управление делает подборку всех имеющихся материалов по предыдущим обращениям и прикалывает их к карточке.

7.5. Запись на повторный прием к руководителям Комитета осуществляется не ранее получения гражданином ответа на предыдущее обращение.

7.6. На личном приеме руководителями Комитета могут не рассматриваться:

- обращения тех же лиц (группы лиц) и по тем же основаниям, которые были рассмотрены ранее, и в новых обращениях отсутствуют основания для пересмотра ранее принятых решений;

- обращения, передаваемые через представителя, чьи полномочия не удостоверены в установленном законом порядке;

- обращения, по которым имеются вступившие в законную силу судебные решения;

- обращения лиц, которые решением суда, вступившим в законную силу, признаны недееспособными;

- обращения, поданные в интересах третьих лиц, которые возражают против их рассмотрения (кроме недееспособных лиц);

- обращения, в которых содержатся материалы клеветнического характера, выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц.

7.7. В случае если поставленные гражданином вопросы не входят в компетенцию Комитета, ему разъясняется порядок обращения в соответствующие органы государственной власти или органы местного самоуправления в Московской области.

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема руководителем Комитета, ведущим прием, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.

В случае если во время приема решение поставленных вопросов невозможно, гражданин подает письменное обращение, рассмотрение которого осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом.

7.8. Руководители Комитета при приеме граждан могут приглашать начальников структурных подразделений Комитета, а также вправе направить заявителя с его согласия на беседу к начальнику соответствующего структурного подразделения Комитета.

7.9. Решение о постановке на контроль исполнения поручений по результатам рассмотрения устных обращений граждан принимают руководители Управления, ведущие прием.

7.10. После завершения личного приема руководителями Комитета и согласно их поручениям Организационное управление передает устные обращения граждан на исполнение.

Исполнитель информирует руководителя, осуществляющего прием, о принятых мерах для принятия решения.

Если по представленным материалам не поступает дополнительных поручений, рассмотренные заявления считаются завершенными, о чем делается отметка в карточке личного приема, после чего рассмотрение обращения считается завершенным.

8. Ответственность должностных лиц Комитета за нарушение
законодательства об обращениях граждан

8.1. Ответственность должностных лиц Комитета за нарушение законодательства об обращении граждан устанавливается в соответствии с Законом Московской области от 5 октября 2006 г. N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан".