Решение Совета депутатов Солнечногорского муниципального района Московской области от 14 июня 2007 г. N 380/37 "Об утверждении целевой программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Солнечногорского муниципального района в 2007-2008 годах" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов Солнечногорского муниципального района
Московской области
от 14 июня 2007 г. N 380/37
"Об утверждении целевой программы "Обеспечение безопасности дорожного
движения на территории Солнечногорского муниципального района
в 2007-2008 годах"

С изменениями и дополнениями от:

3 сентября 2008 г.

В соответствии со ст. 132 Конституции Российской Федерации, Федеральными законами от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 12.01.2005 N 4/2005-ОЗ "О народных дружинах в Московской области", Уставом Солнечногорского муниципального района в целях реализации полномочий органов местного самоуправления, обеспечения сохранности жизни, здоровья граждан и их имущества, а также гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах на территории Солнечногорского муниципального района Московской области:

1. Утвердить целевую программу "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Солнечногорского муниципального района в 2007-2008 годах".

2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

Глава Солнечногорского

муниципального района

В. Нестеров

Целевая программа
"Обеспечение безопасности дорожного движения на территории
Солнечногорского муниципального района Московской области
в 2007-2008 годах"
(утв. решением Совета депутатов Солнечногорского муниципального района
Московской области от 14 июня 2007 г. N 380/37)

С изменениями и дополнениями от:

3 сентября 2008 г.

Основные программные мероприятия.

1. Совершенствование системы управления обеспечением безопасности дорожного движения в Солнечногорском муниципальном районе.

2. Мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения в Солнечногорском муниципальном районе в отдельных сферах.

2.1. Электрическое освещение.

2.2. Ремонт автодорог и установка дорожных знаков.

3. Профилактические мероприятия по безопасности дорожного движения:

3.1. Организация медицинского освидетельствования, профилактических осмотров водителей транспортных средств.

3.2. Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма.

3.3. Меры, направленные на привлечение общественных организаций к работе по снижению аварийности и профилактике ДТП.

4. Мероприятия, направленные на активизацию работы самоходной техники в Солнечногорском муниципальном районе.

5. Укрепление технического оснащения подразделения ОГИБДД ОВД Солнечногорского муниципального района средствами вычислительной техники, связи и специальной техникой.

Паспорт
целевой программы по "Обеспечению безопасности дорожного
движения на территории Солнечногорского муниципального
района в 2007-2008 гг."

1. Основания для разработки Программы

Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 N 848 "О федеральной целевой программе "Модернизация транспортной системы Российской Федерации (2002-2010 годы)", Закон Московской области от 06.03.2007 N 34/2007-ОЗ "Об областной целевой программе "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Московской области в 2007-2010 гг.".

2. Заказчик

Администрация Солнечногорского муниципального района Московской области.

3. Разработчик

Управление по региональной безопасности администрации Солнечногорского муниципального района.

4. Исполнители

Структурные подразделения администрации Солнечногорского муниципального района;

ОВД по Солнечногорскому муниципальному району;

1-й спецбатальон 1-го СП ДПС "Северный" ГУВД МО;

Солнечногорское ПАТП;

УГП ДРСУ-30;

Управление автомобильных дорог Московской области "Мосавтодор";

Клинский филиал ГУП МО СМЭУ;

Управление Октябрьской железной дороги;

МУЗ "Солнечногорская центральная районная больница";

Учебно-спортивный центр РОСТО;

Солнечногорское городское отделение Московской областной организации Всероссийского общества автомобилистов.

5. Общие положения

5.1. Правовая основа.

Правовую основу целевой программы по обеспечению безопасности дорожного движения Солнечногорского муниципального района (далее - программа) составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", указы Президента Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 N 848 "О федеральной целевой программе "Модернизация транспортной системы Российской Федерации (2002-2010 годы)", Закон Московской области от 06.03.2007 N 34/2007-ОЗ "Об областной целевой программе "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Московской области в 2007-2010 гг.", Закон Московской области от 11.12.2003 N 160/2003-ОЗ "Об областной целевой программе "Обеспечение правоохранительных органов и органов управления для выполнения задач по укреплению правопорядка на территории Московской области на 2004-2007 гг.", Устав Солнечногорского муниципального района Московской области и другие нормативно-правовые акты Солнечногорского муниципального района.

5.2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программным методом:

Солнечногорский муниципальный район представляет собой крупный административно-территориальный комплекс, мощный индустриальный и аграрно-промышленный центр Московской области.

Интересы Солнечногорского муниципального района включают выполнение законов и поддержание правопорядка, создание достойных условий жизнедеятельности для граждан, проживающих на территории района, что выливается в установление политической, экономической и социальной стабильности. При этом в сфере обеспечения безопасности дорожного движения это заключается:

- в поддержке и совершенствовании системы обеспечения безопасности дорожного движения;

- в совершенствовании и активизации работы с участниками дорожного движения;

- в повышении уровня профилактической системы воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

- в повышении качества профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;

- в расширении работ по организации движения транспорта и пешеходов;

- в ликвидации и профилактике возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог;

- в совершенствовании правового, информационного, организационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности.

Солнечногорский район имеет территорию 1152 кв. километра, на которой проживает 123 тыс. жителей, и граничит с территориями Клинского, Истринского, Химкинского, Мытищинского и Дмитровского районов Московской области.

Административная система Солнечногорского муниципального района включает 11 самостоятельных муниципальных образований - 5 городских и 6 сельских поселений.

На территории района находятся 1246 км улично-дорожной сети, из них 268 км - улицы города и населенных пунктов, 296 км составляют дороги областного значения и 651 км - прочие и ведомственные дороги. Улично-дорожная сеть обслуживается предприятиями: ОАО "Солнечногорский "Автодор", УГП ДРСУ-30, Дмитровское ДРСУ, Клинский филиал ГУП СМЭУ, Красногорский "Автодор", РДУ-2 (г. Истра).

Через центральную часть города и района проходят важнейшие транспортные магистрали России: федеральная автомобильная трасса М-10 "Россия" Москва - Санкт-Петербург, Октябрьская железная дорога.

Благодаря природно-климатическим условиям, Сенежскому озеру и Истринскому водохранилищу, а также учитывая, что на территории района расположено 622 садоводческих товарищества, 54 базы отдыха, санатория и пансионата, Солнечногорский район привлекателен для туристов и гостей, в связи с этим в весенне-летний период население района увеличивается более чем на 500 тыс. человек.

В настоящее время в Солнечногорском районе ухудшилось состояние безопасности дорожного движения. Это связано с плотным транспортным потоком (массовая миграция жителей столицы на свои дачные участки). В выходные и праздничные дни движение транспорта практически парализуется по Ленинградскому шоссе, и как следствие, по улицам города и прилегающим автодорогам (Тимоновское, Таракановское, Пятницкое шоссе). Особую тревогу вызывает детский дорожно-транспортный травматизм.

Такая ситуация обосновывает необходимость создания целевой программы по обеспечению безопасности дорожного движения.

5.3. Цель программы:

Целью программы является обеспечение сохранности жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах.

5.4. Задачи программы:

- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий;

- снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий;

- повышение эффективности государственного управления безопасностью дорожного движения (БДД);

- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и повышение качества подготовки водителей транспортных средств;

- предупреждение возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог;

- совершенствование правового, информационного, организационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности в области безопасности дорожного движения;

- формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов по профилактике правонарушений и преступлений в сфере безопасности дорожного движения;

- организация взаимодействия и улучшение координации деятельности соответствующих структур Московской области и органов местного самоуправления в предупреждении дорожно-транспортного травматизма;

- организация работы по привлечению граждан, организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности к участию в предупреждении правонарушений в области безопасности дорожного движения;

- повышение уровня профилактической системы воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

- повышение качества профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;

- расширение работ по организации движения транспорта и пешеходов.

6. Основы организации по обеспечению безопасности
дорожного движения

6.1. Систему субъектов программы по обеспечению безопасности дорожного движения составляют:

- органы местного самоуправления Солнечногорского муниципального района Московской области;

- правоохранительные органы Солнечногорского муниципального района Московской области;

- организации, предприятия, учреждения различных форм собственности, политические партии и движения, общественные организации, различные ассоциации и фонды;

- отдельные граждане.

6.2. Основные функции субъектов программы по обеспечению безопасности дорожного движения в рамках своей компетенции:

- определение приоритетных направлений, целей и задач профилактики безопасности дорожного движения с учетом особенностей района;

- осуществление планирования в сфере профилактики дорожно-транспортных правонарушений;

- разработка и принятие соответствующих нормативно-правовых актов для реализации программных мероприятий;

- непосредственное осуществление профилактической работы;

- координация деятельности субъектов программы профилактики безопасности дорожного движения;

- материальное, финансовое, кадровое обеспечение деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения;

- организация обмена опытом профилактической работы, в том числе в рамках международного сотрудничества.

Муниципальные органы поддерживают и поощряют деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участию в профилактике безопасности дорожного движения.

7. Сроки реализации программы

2007-2008 гг.

8. Источники и объемы финансирования программы:

- бюджет Солнечногорского муниципального района Московской области;

- целевой бюджетный фонд "Правопорядок";

- средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.

9. Ожидаемые результаты

В результате реализации программы ожидается совершенствование системы управления обеспечением безопасности дорожного движения, снижение аварийности на дорогах, сокращение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях людей, снижение социально-экономического ущерба от гибели людей в результате ДТП.

10. Контроль за исполнением программы

Контроль за выполнением программных мероприятий возложен на администрацию Солнечногорского муниципального района. Отчет о реализации программы направлять в Совет депутатов Солнечногорского муниципального района не реже одного раза в год или в случае необходимости.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Солнечногорского муниципального района Московской области от 3 сентября 2008 г. N 547/50 в раздел "Основные программные мероприятия" настоящей целевой программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Основные программные мероприятия

N п/п	Раздел	Исполнители	Срок исполнения	Источник и объем финансирования
1	Мероприятия по совершенствованию управления обеспечением безопасности дорожного движения
1.1	Обобщение передового опыта по обеспечению БДД. Осуществление выездов в другие районы Московской области, имеющие положительные тенденции в обеспечении безопасности дорожного движения, для обмена опытом	УРБ, ОГИБДД ОВД по Солнечногорскому муниципальному району	2007-2008 гг.	За счет бюджетных средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей
1.2	Осуществление мониторинга и прогнозирования дорожно- транспортных происшествий на территории Солнечногорского района	ОГИБДД ОВД, 1-й спецбатальон ДПС 1-го СП ДПС "Северный" ГУВД МО	2007-2008 гг.	В пределах текущего финансирования
1.3	Организация и проведение заседаний Комиссии по безопасности дорожного движения Солнечногорского муниципального района	Секретариат Комиссии по безопасности дорожного движения	Ежеквартально	Не требуется
1.4	Организация взаимодействия подразделений ОВД по Солнечногорскому муниципальному району, администрации района, общественных и др. организаций по вопросу выполнения комплекса мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения	Управление по региональной безопасности	2007 г.	Не требуется
2	Мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения в Солнечногорском муниципальном районе по отдельным отраслям
2.1	Электрическое освещение:
2.1.1	Проведение проверок состояния наружного освещения улично-дорожной сети Солнечногорского муниципального района (по отдельному плану)	ОГИБДД ОВД по Солнечногорскому муниципальному району; 1-й СБ 1-го СП ДПС "Северный" ГУВД МО	2007 г.	В пределах текущего финансирования основного вида деятельности
2.1.2	Строительство линий наружного электроосвещения на участках автодороги М-10 "Россия", проходящей на территории Солнечногорского муниципального района (по отдельному плану)	ДРСУ N 30	2007-2008 гг.	Федеральный бюджет
2.1.3	Строительство наружного электроосвещения на пересечениях, примыкающих к автодороге Москва - Санкт-Петербург - Солнечногорск - Спас, и в населенных пунктах на автобусных остановках	МУП "Солнечногорские электрические сети"	2007-2008 гг.	В пределах текущего финансирования
2.2	Ремонт автодорог и установка дорожных знаков:
2.2.1	Строительство надземных пешеходных переходов с последующим демонтажем светофорных объектов (по отдельному плану)	Клинский филиал ГУП МО СМЭУ	2007-2008 гг.	Федеральный бюджет
2.2.2	Установка и ремонт светофорных объектов (по отдельному плану)	Комитет по строительству администрации района, Клинский филиал ГУП МО СМЭУ	2007-2008 гг.	В пределах текущего финансирования
2.2.3	Разработка плана мероприятий по строительству автодороги в обход пересечений ул. Рабочая и Пятницкого шоссе с автодорогой Москва - Санкт-Петербург	Комитет по строительству администрации Солнечногорского муниципального района	2007-2008 гг.	В пределах выделенных бюджетных средств
2.2.4	Установка искусственных неровностей типа "лежачий полицейский" на территории Солнечногорского муниципального района (по отдельному плану)	Управление автомобильных дорог Московской области "Мосавтодор"	2007-2008 гг.	В порядке текущего финансирования исполнителя
2.2.5	Устройство заездных карманов на автодорогах Солнечногорского муниципального района (по отдельному плану)	ОАО "Солнечногорский Автодор", ГП МО "Красногорский автодор"	2007-2008 гг.	В пределах текущего финансирования
2.2.6	Установка и ремонт автобусных павильонов (по отдельному плану)	ОАО "Солнечногорский Автодор", ГП МО "Красногорский автодор"	2007-2008 гг.	В порядке текущего финансирования
2.2.7	Установка и ремонт дорожных знаков (по отдельному плану)	ОАО "Солнечногорский Автодор", ГП МО "Красногорский автодор"	2007-2008 гг.	В порядке текущего финансирования
2.2.8	Укрепление обочин по типу основной проезжей части (по отдельному плану)	ОАО "Солнечногорский Автодор", ГП МО "Красногорский автодор"	2007-2008 гг.	В порядке текущего финансирования
2.2.9	Осуществление мероприятий по увеличению размеров площади автостанции г. Солнечногорска за счет освобождения земельного участка, занятого ТК "Солнечногорский"	Солнечногорское ПАТП, ТК "Солнечногорский", РДУ N 2	2007-2008 гг.	Из средств бюджета Московской области
3	Профилактические мероприятия по безопасности дорожного движения
3.1	Организация медицинского освидетельствования, профилактических осмотров водителей транспортных средств:
3.1.1	Организация круглосуточного поста по освидетельствованию водителей на алкогольное опьянение на базе ПНДО с доставкой биоматериала в химическую лабораторию	МУЗ "СЦРБ", Солнечногорское ПАТП	2007-2008 гг.	В порядке текущего финансирования
3.2	Профилактика детского дорожно- транспортного травматизма в масштабах Солнечногорского муниципального района:
3.2.1	Разработка плана мероприятий по созданию отрядов ЮИД в сельских общеобразовательных учреждениях Солнечногорского муниципального района	Комитет по народному образованию администрации Солнечногорского муниципального района, ВОА	2007 г.	В порядке текущего финансирования
3.2.2	Открытие базы ЮИД в МОУ средней общеобразовательной школе N 7	Комитет по народному образованию, ВОА	2007 г.	В порядке текущего финансирования
3.2.3	Проведение конкурсов - соревнований юных велосипедистов "Безопасное колесо"	КНО, ОГИБДД ОВД, ВОА	2007-2008 гг.	В порядке текущего финансирования
3.2.4	Создание "Велогородка" на базе МОУ Тимоновская СОШ. Оснащение образовательных учреждений МОУ лицей N 7 и МОУ Тимоновская СОШ оборудованием для практического изучения учащимся правил дорожного движения	Комитет по народному образованию	2008 г.	Бюджет района 1,4 тыс. руб. 0,6 тыс. руб.
3.2.5	Организация проведения комплексных соревнований, слетов юных инспекторов движения с использованием экспозиции школьного музея истории ЮИДовского движения	Комитет по народному образованию, ОГИБДД ОВД, ВОА	По отдельному плану	В порядке текущего финансирования
3.2.6	Проведение цикла лекций для школьников по БДД	КНО, ОГИБДД ОВД	По отдельному плану	В порядке текущего финансирования
3.2.7	Организация и обеспечение подпиской на ежемесячную общероссийскую газету "Добрая Дорога Детства" всех дошкольных и образовательных учреждений района	КНО администрации Солнечногорского муниципального района	2007-2008 гг.	В пределах текущего финансирования
3.2.8	Периодическая публикация в СМИ информации, направленной на пропаганду безопасности дорожного движения	Отдел по связям со СМИ, ОГИБДД ОВД, УРБ	2007-2008 гг.	В пределах определенного бюджетом района финансирования
4	Укрепление технического оснащения ОГИБДД ОВД Солнечногорского муниципального района
4.1	Разработка предложений по обеспечению и установке устройств, предназначенных для усиления передачи информации (ретрансляторов), необходимых для улучшения качества связи подвижных экипажей	ОВД по Солнечногорскому муниципальному району	2007-2008 гг.	Целевой бюджетный фонд "Правопорядок"