Постановление Правительства Московской области от 30 декабря 2005 г. N 1021/53 "О Главном управлении архитектуры и градостроительства Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

29 мая, 4 августа 2006 г.

В целях совершенствования управления в сфере архитектуры и градостроительства, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Главном управлении архитектуры и градостроительства Московской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

пункт 1 постановления Правительства Московской области от 11.02.2004 N 73/3 "О Главном управлении архитектуры и градостроительства Московской области";

пункт 14 постановления Правительства Московской области от 11.10.2004 N 612/40 "О внесении дополнений в Положения о центральных исполнительных органах государственной власти Московской области";

пункт 25 постановления Правительства Московской области от 26.11.2004 N 715/47 "О внесении изменений в Положения о центральных исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области".

Губернатор

Московской области

Б.В. Громов

Положение
о Главном управлении архитектуры и градостроительства
Московской области
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 30 декабря 2005 г. N 1021/53)

С изменениями и дополнениями от:

29 мая, 4 августа 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере архитектуры и градостроительной деятельности Московской области.

Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области (далее - Главархитектура) имеет сокращенное наименование - Главархитектура Московской области.

1.2. Главархитектура руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации и иным законодательством Российской Федерации, Уставом Московской области и иным законодательством Московской области, а также настоящим Положением.

1.3. Главархитектура осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления) и организациями.

1.4. Главархитектура является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетные счета, предусмотренные законодательством, гербовую и иные печати, собственные бланки и штампы, необходимые для осуществления своей деятельности.

1.5. Финансирование деятельности Главархитектуры осуществляется за счет средств бюджета Московской области.

1.6. Главархитектура по вопросам, относящимся к ее компетенции, вправе принимать правовые акты нормативного характера - распоряжения в сфере архитектурной и градостроительной деятельности, которые не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Московской области, действуют на всей территории Московской области и обязательны для государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, а также органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.

1.7. Местонахождение Главархитектуры: г. Москва, Столешников пер., д. 7, стр. 1.

Почтовый адрес Главархитектуры: 107031, г. Москва, Столешников пер., д. 7, стр. 1.

2. Основные задачи

Основными задачами Главархитектуры являются:

2.1. Проведение в соответствии с законодательством государственной политики в сфере архитектуры и градостроительства, направленной на взаимоувязанное развитие территорий Московской области, комплексное и эффективное развитие и формирование рациональных систем расселения, социальной, производственной, инженерной и транспортной инфраструктур, повышение архитектурной выразительности планировочных решений.

2.2. Обеспечение в установленном порядке разработки, согласования и внесения в Правительство Московской области проектов нормативных правовых актов, направленных на регулирование архитектурной и градостроительной деятельности.

3. Полномочия Главархитектуры

Главархитектура в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. Вносит в Правительство Московской области проекты законов и иных правовых актов в сфере архитектуры и градостроительства и предложения по их разработке.

3.2. Проводит анализ нормативных правовых актов Московской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главархитектуры, и в установленном порядке готовит проекты нормативных правовых актов Московской области о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области, а также утративших свою значимость.

3.3. Принимает участие в подготовке и согласовании схем территориального планирования Московской области, в том числе внесении в них изменений.

3.4. Принимает решение о подготовке, обеспечивает согласование и представляет по согласованию с Министерством строительного комплекса Московской области на утверждение в Правительство Московской области документацию по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального (Московской области) значения.

3.5. Согласовывает архитектурно-строительные проекты объектов капитального строительства регионального (Московской области) значения до начала строительства.

3.6. Участвует в разработке и реализации градостроительных разделов государственных программ социально-экономического развития Московской области.

3.7. Оказывает научно-методическую помощь органам местного самоуправления при реализации ими полномочий в сфере архитектуры и градостроительства.

3.8. В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, выполняет функции государственного заказчика на разработку документов территориального планирования Московской области, документации по планировке территорий, проведение научно-исследовательских работ в сфере архитектуры и градостроительства.

3.9. Обеспечивает подготовку и внесение в Правительство Московской области проекта сводного заключения на проект схемы территориального планирования Российской Федерации.

3.10. Участвует в подготовке проекта постановления Правительства Московской области о создании в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, согласительной комиссии по рассмотрению разногласий по проекту схемы территориального планирования Московской области.

3.11. Организует в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, представление на согласование в высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Московской областью, проекта схемы территориального планирования Московской области.

3.12. Организует в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, согласование с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и заинтересованными органами местного самоуправления проекта схемы территориального планирования Московской области.

3.13. Участвует в разработке плана реализации схемы территориального планирования Московской области.

3.14. В соответствии с решениями Правительства Московской области представляет в органы местного самоуправления предложения о внесении изменений в схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений и городских округов.

3.15. Подготавливает и вносит в Правительство Московской области проекты заключений Правительства Московской области по проектам схем территориального планирования муниципальных районов при представлении их на согласование в Правительство Московской области в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

3.16. Участвует в подготовке проектов заключений Правительства Московской области по проектам генеральных планов поселений, городских округов при представлении их в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, на согласование в Правительство Московской области.

3.17. В случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осуществляет обеспечение совместной подготовки проектов документов территориального планирования.

3.18. Участвует в разработке предложений Правительству Московской области о совместной подготовке проектов документов территориального планирования Правительством Московской области, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Московской областью, органами местного самоуправления.

3.19. Если иное не предусмотрено законодательством, по обращению соответствующих органов местного самоуправления вправе направлять своих представителей для участия на безвозмездной основе в работе комиссий по подготовке проекта правил землепользования и застройки поселений и городских округов.

3.20. Вносит в Правительство Московской области предложения об оспаривании в судебном порядке решений органов местного самоуправления об утверждении правил землепользования и застройки, документации по планировке территории.

3.21. Участвует в подготовке предложений, направляемых в комиссию по подготовке проектов правил землепользования и застройки о внесении изменений в правила землепользования и застройки, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального (областного) значения.

3.22. Участвует в определении в соответствии с федеральными законами использования земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются.

3.23. Согласовывает схемы (проекты) размещаемых объектов капитального строительства регионального (Московской области) значения на участках лесного фонда, составленные с учетом документов территориального планирования Московской области и подготавливаемые в составе документации о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием земельного фонда, и о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий.

3.24. Выдает на безвозмездной основе справки - выкопировки из документов территориального планирования Московской области.

3.25. Согласовывает градостроительные задания на разработку проектов документов территориального планирования муниципальных образований Московской области.

3.26. Образует консультативно-совещательный орган - Градостроительный совет при главном архитекторе Московской области.

3.27. Осуществляет:

до передачи в соответствии с законодательством органам местного самоуправления сведений государственного градостроительного кадастра ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности и является распорядителем информационных фондов государственного градостроительного кадастра;

после передачи указанных сведений органам местного самоуправления ведение геоинформационного мониторинга в целях реализации полномочий исполнительных органов государственной власти Московской области в сфере градостроительной деятельности.

3.28. Рассматривает и дает заключения по предложениям об установлении и изменении границ муниципальных образований Московской области, а также зон с особыми условиями использования территорий.

3.29. Готовит заключения по проектам черты городов и других населенных пунктов.

3.30. Готовит заключения для принятия Правительством Московской области решений о предоставлении земельных участков и переводе земель из одной категории в другую.

3.31. Осуществляет взаимодействие с соответствующими исполнительными органами государственной власти Московской области и заинтересованными организациями, направленное на сохранение объектов культурного наследия, обеспечение реконструкции районов исторической застройки, развитие социальной и инженерной инфраструктуры.

3.32. Готовит предложения по формированию зон с особыми условиями использования территорий Московской области в зависимости от градостроительной ценности территории для учета их в разрабатываемых документах территориального планирования Московской области.

3.33. Участвует в международном сотрудничестве в сфере архитектуры и градостроительства.

3.34. Согласовывает и дает заключения по проектам нормативных правовых актов, подготовленных центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, в части вопросов архитектуры и градостроительства.

3.35. Координирует деятельность государственных унитарных предприятий Московской области, подведомственных Главархитектуре.

3.36. Согласовывает уставы государственных унитарных предприятий Московской области, подведомственных Главархитектуре.

3.37. Согласовывает назначение и освобождение от должности руководителей государственных унитарных предприятий Московской области, подведомственных Главархитектуре.

Согласовывает трудовые договоры, заключаемые Министерством имущественных отношений Московской области с руководителями государственных унитарных предприятий Московской области, подведомственных Главархитектуре.

3.38. Вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий Московской области, подведомственных Главархитектуре.

3.39. Рассматривает обращения граждан и организаций в пределах своей компетенции.

3.40. Запрашивает и получает в установленном порядке необходимую информацию и заключения от исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления, организаций по вопросам, относящимся к компетенции Главархитектуры.

3.41. В пределах своих полномочий и в установленном законодательством порядке представляет интересы Московской области в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли, паи) в уставном капитале которых находятся в государственной собственности Московской области.

3.42. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 29 мая 2006 г. N 459/20 раздел 3. "Полномочия Главархитектуры" настоящего Положения дополнен пунктом 3.42.1

3.42.1. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает выполнение мероприятий по гражданской обороне.

3.43. В установленном порядке вручает награды (почетные грамоты и дипломы) Главархитектуры.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 29 мая 2006 г. N 459/20 раздел 3. "Полномочия Главархитектуры" настоящего Положения дополнен пунктом 3.43.1

3.43.1. При осуществлении в случаях, установленных законодательством Московской области, функций главного распорядителя средств бюджета Московской области, выступает от имени Московской области в качестве представителя ответчика по искам к Московской области о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) Главархитектуры или должностными лицами Главархитектуры. в том числе в результате издания правовых актов, не соответствующих законодательству, а также в качестве представителя ответчика по искам, предъявляемым к Московской области в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных Главархитектуре бюджетных учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 4 августа 2006 г. N 756/25 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.43.1.1

3.43.1.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области формирует для представления в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный в сфере формирования объема и номенклатуры закупаемых товаров, работ, услуг, организации закупок и поставок товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области и контроля по их размещению предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств бюджета Московской области и внебюджетных средств;

осуществляет в пределах своей компетенции размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области;

при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд Московской области путем проведения торгов создает конкурсную либо аукционную комиссию, утверждает ее состав и порядок работы, назначает председателя соответствующей комиссии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд Московской области путем запроса котировок создает котировочную комиссию, утверждает ее состав и порядок работы, назначает председателя указанной комиссии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

организует и проводит в пределах своей компетенции конкурсы и аукционы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области, в том числе утверждает конкурсную и аукционную документацию;

организует и проводит в пределах своей компетенции запросы котировок по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области;

заключает в пределах своей компетенции государственные контракты от имени Московской области;

осуществляет оплату закупаемых Главархитектурой товаров, работ и услуг для государственных нужд Московской области;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль за исполнением заключенных Главархитектурой государственных контрактов;

в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным законодательством ведет реестр закупок продукции для государственных нужд Московской области, осуществляемых Главархитектурой без заключения государственных контрактов;

представляет в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный в сфере формирования объема и номенклатуры закупаемых товаров, работ, услуг, организации закупок и поставок товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области и контроля по их размещению, необходимые документы и информацию по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области в порядке, установленном законодательством; представляет отчеты о поставках товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области в порядке и сроки, установленные Правительством Московской области;

по предписанию (предложению) уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов центрального исполнительного органа государственной власти Московской области или уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти устраняет выявленные нарушения законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области;

несет ответственность за исполнение условий заключенных Главархитектурой государственных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.44. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

4. Организация деятельности Главархитектуры

4.1. Главархитектуру возглавляет начальник Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области (далее - начальник Главархитектуры), являющийся по должности главным архитектором Московской области.

4.2. Начальник Главархитектуры, первый заместитель начальника Главархитектуры, заместители начальника Главархитектуры назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Московской области.

4.3. Первый заместитель начальника Главархитектуры на период временного отсутствия начальника Главархитектуры исполняет его обязанности.

4.4. Начальник Главархитектуры:

4.4.1. Руководит деятельностью Главархитектуры на основе единоначалия.

4.4.2. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главархитектуру задач и осуществление ею своих полномочий.

4.4.3. Вносит в установленном порядке Губернатору Московской области, в Правительство Московской области проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Главархитектуры.

4.4.4. Обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Главархитектуры, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области.

4.4.5. Без доверенности представляет Главархитектуру в суде, органах государственной власти Московской области, органах местного самоуправления, организациях, выдает доверенность, совершает иные юридические действия, предусмотренные законодательством, в пределах полномочий Главархитектуры.

4.4.6. В порядке, установленном законодательством, распоряжается финансовыми средствами Главархитектуры и закрепленным за ней имуществом.

4.4.7. Утверждает штатное расписание Главархитектуры и вносит в него изменения в соответствии с утвержденной Правительством Московской области структурой и штатной численностью Главархитектуры, а также смету расходов на содержание Главархитектуры в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.

4.4.8. Распределяет обязанности между первым заместителем начальника Главархитектуры, заместителями начальника Главархитектуры и руководителями структурных подразделений Главархитектуры.

4.4.9. Назначает на должности государственной гражданской службы Московской области и увольняет с государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу в Главархитектуре, назначает на должности и освобождает от должности работников Главархитектуры, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

4.4.10. Вносит в установленном порядке предложения о награждении государственных гражданских служащих Московской области и работников организаций, подведомственных Главархитектуре, государственными наградами, присуждении им государственных премий и присвоении почетных званий.

4.4.11. По согласованию с главами муниципальных образований Московской области направляет представителей Главархитектуры для участия в работе конкурсных комиссий по замещению вакантных должностей главных архитекторов муниципальных образований Московской области.

4.4.12. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, дает указания, подписывает принимаемые Главархитектурой распоряжения, утверждает положения о структурных подразделениях Главархитектуры, должностные регламенты, организует и контролирует их исполнение.

4.4.13. Организует прием населения по вопросам, входящим в компетенцию Главархитектуры.

4.4.14. Обеспечивает ограниченный доступ к секретным документам и работам в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

4.4.15. Возглавляет Градостроительный совет при главном архитекторе Московской области.

4.4.16. Организует и обеспечивает выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке.

4.4.17. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

5. Переименование, реорганизация и ликвидация
Главархитектуры, внесение изменений в настоящее Положение

5.1. Главархитектура может быть переименована, реорганизована или ликвидирована в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

5.2. Внесение изменений в настоящее Положение осуществляется постановлением Правительства Московской области.

5.3. При реорганизации или ликвидации Главархитектуры его работники, включая государственных гражданских служащих Московской области, обеспечиваются социальными гарантиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.